第一篇：系統(tǒng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)整頓工作實(shí)施方案

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系統(tǒng)食品生產(chǎn)加工企業(yè) 整頓工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和國務(wù)院辦公廳食品安全整頓工作方案精神，全面提高食品質(zhì)量安全水平，加快健全和完善食品安全監(jiān)管長效機(jī)制，著力解決食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)存在的突出問題，按照全國質(zhì)檢工作會(huì)議的部署要求，結(jié)合我市工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)把食品安全工作放在突出位置，落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任，健全地方政府對(duì)本地區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)、有關(guān)部門和質(zhì)監(jiān)部門各部門按照分工，各負(fù)其責(zé)的監(jiān)管體系。統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，依法整頓，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)人民群眾健康安全。

二、工作目標(biāo)

用兩年左右時(shí)間集中整頓，使食品加工企業(yè)質(zhì)量體系和政府及質(zhì)監(jiān)部門對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管體系更完善、科學(xué)、有效，責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，食品安全法制、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善，食品企業(yè)和行業(yè)自律顯著加強(qiáng)，食品質(zhì)量安全水平明顯提高，人民群眾食品安全得到切實(shí)保障。

三、整治重點(diǎn)

（一）食品添加劑和非食品原料專項(xiàng)整治。

重點(diǎn)整治違規(guī)使用添加劑和非法添加物質(zhì)行為和超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍、限量濫用食品添加劑的行為；查處研制、生產(chǎn)、銷售、使用

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非法食品添加物的行為；著力解決非法使用添加物質(zhì)的突出問題和潛在問題；全面實(shí)施食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑的備案、許可、注冊制度。

（二）重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。加大對(duì)乳制品、食糖、飲料、桶裝水、肉制品、米粉等高風(fēng)險(xiǎn)和問題比較突出的重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品，以及企業(yè)比較集中，問題較多的重點(diǎn)區(qū)域的整治，認(rèn)真檢查重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)區(qū)域食品企業(yè)的質(zhì)量體系，特別是關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)，深入排查隱患漏洞，以“三抓手”為監(jiān)管手段，督促企業(yè)健全和完善質(zhì)量體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。

（三）食品小作坊專項(xiàng)整治。

制定食品小作坊改造、監(jiān)管工作計(jì)劃，繼續(xù)實(shí)施食品小作坊整治方案。鼓勵(lì)、扶持、引導(dǎo)小作坊通過健全質(zhì)量體系獲得生產(chǎn)許可證，加快提高小作坊獲得生產(chǎn)許可的獲證率；對(duì)能生產(chǎn)合格產(chǎn)品的，督促其加強(qiáng)關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)的控制，完善質(zhì)量承諾，嚴(yán)格控制銷售范圍；對(duì)生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的小作坊予以堅(jiān)決取締。根據(jù)《食品安全法》要求適時(shí)出臺(tái)南寧市食品小作坊管理辦法。

四、整頓措施

(一)充分利用“三抓手”監(jiān)管模式，全力抓好“四查、四建、四落實(shí)”，著力消除生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全隱患。

一查生產(chǎn)企業(yè)，督促企業(yè)建立全過程質(zhì)量安全制度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。監(jiān)督檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)貨臺(tái)賬與銷售臺(tái)賬、生產(chǎn)加工質(zhì)量安全關(guān)鍵點(diǎn)控制記錄、原料進(jìn)廠與產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)記錄及檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品留樣、不合格品處理、產(chǎn)品召回記錄及消費(fèi)者投訴處理記錄等。

二查重點(diǎn)產(chǎn)品和添加劑，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，落實(shí)風(fēng)

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險(xiǎn)防范措施。對(duì)容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的、高風(fēng)險(xiǎn)的食品，主要是動(dòng)物源食品、特殊人群食品、容易制假食品以及與群眾生活密切相關(guān)的大宗食品，重點(diǎn)監(jiān)督檢查濫用添加劑和非食品物質(zhì)等違法行為。食品加工企業(yè)使用的未列入GB2760標(biāo)準(zhǔn)的添加劑、加工助劑及添加物必須符合國家衛(wèi)生部新資源食品的相關(guān)規(guī)定，提供安全性評(píng)估報(bào)告，要依法查處用非食品原料和回收過期食品生產(chǎn)加工食品的違法犯罪行為。

三查重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)，建立重點(diǎn)區(qū)域治理整頓機(jī)制，推動(dòng)地方政府落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，在其他部門和行業(yè)協(xié)會(huì)支持配合下，建立區(qū)域性食品質(zhì)量安全整治督查督辦和通報(bào)機(jī)制，防止出區(qū)域性和現(xiàn)行業(yè)性質(zhì)量安全問題。

四查自身監(jiān)管工作和執(zhí)法工作，建立協(xié)調(diào)有序、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。針對(duì)食品生產(chǎn)加工業(yè)易產(chǎn)生質(zhì)量安全問題的薄弱環(huán)節(jié)，查找質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管與執(zhí)法工作中制度不完善、措施不合理、工作不到位、能力不適應(yīng)的地方，解決監(jiān)管能力保障與監(jiān)管任務(wù)嚴(yán)重不匹配問題，健全和完善分工合理、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、保障有力的監(jiān)管工作機(jī)制。加強(qiáng)縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員培訓(xùn)，增強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任意識(shí)和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)食品監(jiān)管人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力，提升現(xiàn)有食品生產(chǎn)監(jiān)管戰(zhàn)線人員監(jiān)管能力和水平。

（二）強(qiáng)化行政執(zhí)法

保障基層執(zhí)法單位執(zhí)法裝備、檢測設(shè)備和經(jīng)費(fèi)，提高執(zhí)法能力。嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，落實(shí)食品安全執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，著力糾正執(zhí)法監(jiān)管中的不作為、不到位和亂作為問題。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的思想道德建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和依

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法行政水平。建立健全食品安全事故快速通報(bào)制度，完善是食品安全事故快速反應(yīng)機(jī)制。及時(shí)查處食品安全重大案件，嚴(yán)懲違法犯罪分子。

（三）加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測，健全檢驗(yàn)檢測手段。

加強(qiáng)對(duì)食品特別是高風(fēng)險(xiǎn)食品的檢驗(yàn)檢測，加大檢驗(yàn)檢測頻次，定期公布檢驗(yàn)檢測結(jié)果。進(jìn)一步幫助以縣級(jí)微生物實(shí)驗(yàn)室為基礎(chǔ)的食品安全檢測機(jī)構(gòu)健全檢驗(yàn)檢測手段。

(四)加強(qiáng)食品企業(yè)誠信體系建設(shè)，促進(jìn)食品行業(yè)自律。加強(qiáng)對(duì)食品行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)，加快食品企業(yè)的誠信體系建設(shè)，建立相關(guān)制度，通過企業(yè)自律、政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督，加大失信懲戒力度，強(qiáng)化食品生產(chǎn)者的第一責(zé)任人意識(shí)。建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全黑名單制度。

（五）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定，建立以準(zhǔn)入、追溯、召回、退出制度為核心的質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制。

第一，要圍繞《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和已出臺(tái)的《食品安全法》，認(rèn)真做好宣貫實(shí)施工作。第二，要堅(jiān)持和完善食品安全監(jiān)管思路，改革和完善生產(chǎn)許可、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、監(jiān)督抽查、不安全食品召回以及質(zhì)量追溯、巡查、回訪、年審、黑名單等十項(xiàng)監(jiān)管制度，切實(shí)提升監(jiān)管水平和有效性。第三，積極配合衛(wèi)生行政部門加快食品標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，集中解決食品添加劑的檢測方法標(biāo)準(zhǔn)等問題，完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

五、工作步驟

本次專項(xiàng)整治工作歷時(shí)兩年，現(xiàn)就2009年工作目標(biāo)安排如下：

（一）部署階段（2009年2月20日至3月20日）

根據(jù)具體情況制定詳細(xì)實(shí)施方案，并將方案納入政府的整治方案

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中，針對(duì)區(qū)域特點(diǎn)和存在問題，確定整治重點(diǎn)，同時(shí)完成組織、動(dòng)員、部署工作。通過各種方式積極宣傳開展專項(xiàng)整治活動(dòng)的重要意義，設(shè)立并公開舉報(bào)電話，營造聲勢，發(fā)動(dòng)群眾積極參與專項(xiàng)整治活動(dòng)。(市局食監(jiān)科、各縣局參加)

（二）摸底調(diào)查階段（2009年3月21日至4月20日）對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類食品生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊進(jìn)行全面普查，真正掌握企業(yè)的數(shù)量、具體位置、生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品質(zhì)量等情況，建立健全電子監(jiān)管網(wǎng)的企業(yè)檔案；根據(jù)整治要求指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行自查自糾，確保食品生產(chǎn)加工企業(yè)不生產(chǎn)加工假冒偽劣食品、不濫用食品添加劑、不使用非食品原料加工食品等；對(duì)存在問題的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)區(qū)域列入重點(diǎn)整頓范圍，并提出具體的整頓措施和時(shí)間要求。(市局食監(jiān)科、各縣局參加)

（三）集中整頓階段（2009年4月21日至10月30日）

1、執(zhí)法檢查（4月21日至8月10日）。組成聯(lián)合執(zhí)法組，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。一查企業(yè)質(zhì)量體糸是否建立是否有效運(yùn)行。二查企業(yè)三證（營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、食品生產(chǎn)許可證）是否齊全有效，對(duì)有效證件不齊的，依照有關(guān)規(guī)定予以查處。三查企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，看其是否具備生產(chǎn)條件，對(duì)不具備食品生產(chǎn)加工必備條件的企業(yè)，下達(dá)整改通知書，限期整改。四查原料庫，看其使用原料和食品添加劑是否符合要求，對(duì)企業(yè)使用的添加劑進(jìn)行逐一登記，并查看標(biāo)簽標(biāo)注是否與實(shí)際相符，對(duì)違法使用食品添加劑和非食品原料的違法行為進(jìn)行查處。五查產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品適時(shí)安排監(jiān)督檢查。六查企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，看其是否按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，凡有現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，沒有現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的限期制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)企業(yè)依法進(jìn)行查處。七查企業(yè)計(jì)量器具。對(duì)

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強(qiáng)檢計(jì)量器具未按周期使用，以及使用檢定不合格計(jì)量器具的違法行為，依法進(jìn)行查處。八查定量包裝，對(duì)標(biāo)稱值與實(shí)際凈含量不符的，依據(jù)《計(jì)量法》等法律法規(guī)進(jìn)行查處。九查產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)，對(duì)食品標(biāo)簽不符合要求的，責(zé)令限期改正。十要加大食品監(jiān)督抽查力度，產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率要達(dá)86%以上。(市局食監(jiān)科、質(zhì)量科、計(jì)量科、法規(guī)科、標(biāo)準(zhǔn)化科、稽查支隊(duì)、各縣局參加)

2、整改復(fù)查（8月11日至10月30日）。對(duì)在執(zhí)法檢查中存在問題的企業(yè)逐一進(jìn)行針對(duì)性復(fù)查，檢查企業(yè)的整改落實(shí)情況和效果，對(duì)拒不改正、整改不力或經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期再次強(qiáng)制復(fù)查，強(qiáng)制復(fù)查仍未改正或仍達(dá)不到要求的，組織有關(guān)部門吊銷其相關(guān)證照，依法予以關(guān)閉、取締，同時(shí)列入“黑名單”，向社會(huì)公開曝光。(市局稽查支隊(duì)、食監(jiān)科、各縣局參加)

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2009年11月1日至12月30日）市局組織有關(guān)部門組成考評(píng)小組對(duì)各縣局的整頓工作情況進(jìn)行階段檢查驗(yàn)收。根據(jù)檢查驗(yàn)收情況，對(duì)全市食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓年度工作情況進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)價(jià)，布置下年度整頓工作。(市局食監(jiān)科、質(zhì)量科、計(jì)量科、法規(guī)科、標(biāo)準(zhǔn)化科、稽查支隊(duì)參加)

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

市局成立以覃家源局長為組長，馮兵民副局長，郭靜寧、鐘守興副調(diào)研員為副組長，市局食監(jiān)科、質(zhì)量科、計(jì)量科、法規(guī)科、標(biāo)準(zhǔn)化科、稽查支隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為成員的食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市局食品生產(chǎn)監(jiān)管科，負(fù)責(zé)落實(shí)具體工作。辦公室主任由陳剛同志兼任。各縣局也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各單位必須把食品安全專項(xiàng)整頓工作作為一號(hào)工程，一把手親自抓，中國3000萬經(jīng)理人首選培訓(xùn)網(wǎng)站

分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確任務(wù)、責(zé)任和考核要求，將專項(xiàng)整頓工作作為各項(xiàng)工作的重中之重，切實(shí)抓緊抓好。

（二）依靠政府，履行職責(zé)。要緊緊圍繞當(dāng)?shù)卣称钒踩D的議事日程，依靠當(dāng)?shù)卣e極主動(dòng)向政府匯報(bào)工作情況，爭取政府支持。在當(dāng)?shù)卣闹笇?dǎo)下，堅(jiān)決履行食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。同時(shí)要加強(qiáng)與相關(guān)部門信息溝通，做到工作協(xié)調(diào)有序，形成監(jiān)管合力。

（三）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格責(zé)任。各單位要結(jié)合本地實(shí)際，制定專項(xiàng)整治方案，細(xì)化職責(zé)分工，明確責(zé)任人員。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門要根據(jù)工作目標(biāo)和任務(wù)，逐級(jí)開展檢查和評(píng)估。

（四）動(dòng)員全社會(huì)各方面廣泛參與。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)群眾積極參與食品安全工作，提高全社會(huì)食品安全意識(shí)。大力宣傳食品安全整頓的重大意義，及時(shí)報(bào)道開展整頓的措施、進(jìn)展和成效。大力開展行業(yè)自律宣傳。正確把握輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)消費(fèi)者信心。

第二篇：市整治食品生產(chǎn)加工企業(yè)工作實(shí)施方案

市整治食品生產(chǎn)加工企業(yè)工作實(shí)施

方案

市整治食品生產(chǎn)加工企業(yè)工作實(shí)施方案

市整治食品生產(chǎn)加工企業(yè)工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》精神，切實(shí)抓好我市食品安全工作，根據(jù)《省人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作決定的實(shí)施意見》，切實(shí)加強(qiáng)我市食品安全工作，努力提高全市食品質(zhì)量安全水平，市政府決定在全市范圍內(nèi)開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)專項(xiàng)整治。具體方案如下：

一、工作原則

按照“標(biāo)本兼治，著力治本”的工作方

針，把整治與建設(shè)、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步打擊制售假劣食品的違法活動(dòng)，取締無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品的行為，完善食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管體制，進(jìn)一步強(qiáng)化食品質(zhì)量安全監(jiān)管各項(xiàng)措施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保人民群眾食品消費(fèi)安全。

二、工作目標(biāo)

1、進(jìn)一步落實(shí)食品安全法律法規(guī)，完善監(jiān)管體制，建立食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)體系、信用體系。

2、促使食品生產(chǎn)質(zhì)量明顯提高，食品生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量衛(wèi)生的長效監(jiān)管機(jī)制初步建立；食品生產(chǎn)加工秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。

3、嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣糧食制品、肉制品、飲料、酒類產(chǎn)品、調(diào)味品、奶制品、豆制品、水產(chǎn)加工品等食品違法犯罪活動(dòng)。嚴(yán)查禁止使用的生產(chǎn)工藝、各類食品添加劑或原料。有效遏制生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動(dòng)。

4、食品生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量安全自律意識(shí)得以建立；人民群眾的食品消費(fèi)安全得到有力保障。

三、工作范圍和重點(diǎn)

整治內(nèi)容和范圍是著力整治沒有基本質(zhì)量控制措施，產(chǎn)品不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，使用非食品原料和濫用添加劑生產(chǎn)加工食品，以假充真、以次充好、在食品中摻雜摻假以及產(chǎn)品質(zhì)量低劣等問題。嚴(yán)厲查處無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的無照生產(chǎn)經(jīng)營行為。以小食品加工點(diǎn)和無證照的黑窩點(diǎn)為重點(diǎn)對(duì)象。重點(diǎn)整治國辦發(fā)〔〕20號(hào)文件確定的肉制品、奶制品、豆類制品、水產(chǎn)品、酒類產(chǎn)品、飲料、兒童食品以及醬腌菜、加工水產(chǎn)品、加工蔬菜產(chǎn)品、飲用水、冷凍飲品、米面糧食制品等與人民群眾生活密切相關(guān)的區(qū)域性或行業(yè)性食品質(zhì)量問題。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立了市食品生產(chǎn)加工企業(yè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，明確職責(zé)分工，認(rèn)真組織實(shí)施，加大食品監(jiān)管力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要與轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)簽訂質(zhì)量安全自律承諾書，對(duì)企業(yè)承諾的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，及時(shí)向質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門通報(bào)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的違法違規(guī)行為。明確職責(zé)，加強(qiáng)溝通。質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)牽頭組織具體實(shí)施工作，整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位積極配合。各成員單位之間要建立工作聯(lián)系制度，構(gòu)建信息平臺(tái)，及時(shí)通報(bào)情況，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力。質(zhì)監(jiān)部門：加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量衛(wèi)生的日常監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行食品生產(chǎn)許可、強(qiáng)制檢驗(yàn)等食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、制造不合格食

品行為及其他食品質(zhì)量衛(wèi)生違法行為，并將食品生產(chǎn)許可證發(fā)放、注銷、吊銷等情況及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生、工商部門。衛(wèi)生部門：依法實(shí)施食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可，嚴(yán)格食品生產(chǎn)加工場所的衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護(hù)和從業(yè)人員健康衛(wèi)生狀況的評(píng)價(jià)與審核，嚴(yán)厲查處上述范圍內(nèi)的違法行為，并將衛(wèi)生許可證的發(fā)放、注銷、吊銷等情況及時(shí)通報(bào)質(zhì)監(jiān)、工商部門。工商部門：認(rèn)真做好食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及個(gè)體工商戶的登記注冊工作，查處食品虛假廣告、商標(biāo)侵權(quán)的違法行為。取締無照生產(chǎn)經(jīng)營食品行為，嚴(yán)厲查處銷售不合格食品行為，并將營業(yè)執(zhí)照發(fā)放、注銷、吊銷等有關(guān)處理情況及時(shí)通報(bào)質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門。畜牧部門：配合市貿(mào)易局嚴(yán)格生豬定點(diǎn)屠宰管理，嚴(yán)格屠宰管理，推進(jìn)牛、羊集中定點(diǎn)屠宰，加強(qiáng)檢疫工作，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重質(zhì)量問題的肉品流入生產(chǎn)加工領(lǐng)域的，及時(shí)通報(bào)質(zhì)監(jiān)部門。

農(nóng)業(yè)部門：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和漁業(yè)初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)階段投入品的質(zhì)量監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重質(zhì)量問題的農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品流入生產(chǎn)加工領(lǐng)域的，及時(shí)通報(bào)質(zhì)監(jiān)部門。廣電部門：正確把握輿論導(dǎo)向，及時(shí)報(bào)道進(jìn)展情況，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。廣泛宣傳開展食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作的重要意義、國家有關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識(shí)，充分報(bào)道我市食品生產(chǎn)加工的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，并有選擇地曝光生產(chǎn)加工假冒偽劣食品典型案例。從嚴(yán)整治，嚴(yán)厲打擊。實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查等監(jiān)管制度；嚴(yán)厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品等違法行為；嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。認(rèn)真開展食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查、強(qiáng)制檢驗(yàn)和計(jì)量監(jiān)督等工作。圍繞原材料進(jìn)廠把關(guān)、生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)設(shè)備與能力、環(huán)境條件、儲(chǔ)運(yùn)、包裝等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。在開展整治活動(dòng)時(shí)，應(yīng)集中力量，切實(shí)加大執(zhí)法和打擊力度，及時(shí)處理一批涉及面廣、數(shù)額大、影響惡劣的生產(chǎn)加工假冒偽劣和有毒有害食品的大案要案，依法嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，關(guān)閉一批不具備食品質(zhì)量安全條件的生產(chǎn)加工企業(yè)。對(duì)在整治期間頂風(fēng)作案的違法行為，要依法從重從快處理。對(duì)包庇、縱容違法犯罪活動(dòng)的行政機(jī)關(guān)人員，要一查到底，絕不姑息，嚴(yán)肅處理。觸犯刑律的必須及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。大力加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話，方便群眾投訴舉報(bào)，發(fā)動(dòng)群眾積極提供違法犯罪分子的活動(dòng)線索，營造有利于打擊食品違法犯罪行為的良好社會(huì)氛圍。

五、工作方式和步驟

食品生產(chǎn)加工企業(yè)整頓工作分宣傳動(dòng)員、全面整治、總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行實(shí)施。

宣傳動(dòng)員階段。要從建設(shè)“平安”，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對(duì)整治工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，組織食品生產(chǎn)加工企業(yè)經(jīng)營者學(xué)習(xí)有關(guān)

法律、法規(guī)和文件。通過宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的自我保護(hù)能力和食品安全意識(shí)，進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)營者的誠信守法意識(shí)和自查自改的自覺性，營造人人關(guān)注、人人重視食品質(zhì)量安全的良好氛圍。

全面整治階段。按照方案分工負(fù)責(zé)本部門工作。

總結(jié)驗(yàn)收階段。各相關(guān)部門對(duì)照方案認(rèn)真做好自我檢查驗(yàn)收工作，并于12月20日前將整治工作情況匯總后，報(bào)市食品生產(chǎn)加工企業(yè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

六、工作要求

建立完善信息溝通上報(bào)制度

各部門查處的重大案件及有關(guān)重要信息，要及時(shí)報(bào)告市政府，并協(xié)同有關(guān)部門做好查處工作。建立通暢的信息監(jiān)測和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)信息管理和綜合利用。落實(shí)責(zé)任

各部門要將專項(xiàng)整治工作目標(biāo)、任務(wù)層

層進(jìn)行分解，確定本轄區(qū)存在區(qū)域性食品質(zhì)量問題的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)，明確整治措施，限定整治時(shí)間，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。優(yōu)化服務(wù)

在專項(xiàng)整治工作中，要堅(jiān)持整治和服務(wù)并重，根據(jù)企業(yè)情況實(shí)施分類監(jiān)管和指導(dǎo)，對(duì)名優(yōu)企業(yè)要大力扶持；對(duì)存在一般問題的企業(yè)，要積極幫助督促其整改；對(duì)暫不具備市場準(zhǔn)入條件的企業(yè)，要幫助其改進(jìn)和完善，爭取早日達(dá)到準(zhǔn)入條件。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治成果和服務(wù)企業(yè)典型事例的宣傳報(bào)道，大力宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，營造良好的社會(huì)氛圍。

第三篇：ＸＸ市整治食品生產(chǎn)加工企業(yè)工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國發(fā)〔2004〕23號(hào)）精神，切實(shí)抓好我市食品安全工作，根據(jù)《**省人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作決定的實(shí)施意見》（吉政發(fā)〔2004〕50號(hào)），切實(shí)加強(qiáng)我市食品安全工作，努力提高全市食品質(zhì)量安全水平，市政府決定在全市范圍內(nèi)開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)專項(xiàng)整治。具體方案如下：

一、工作原則

按照“標(biāo)本兼治，著力治本”的工作方針，把整治與建設(shè)、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步打擊制售假劣食品的違法活動(dòng)，取締無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品的行為，完善食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管體制，進(jìn)一步強(qiáng)化食品質(zhì)量安全監(jiān)管各項(xiàng)措施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保人民群眾食品消費(fèi)安全。

二、工作目標(biāo)

1、進(jìn)一步落實(shí)食品安全法律法規(guī)，完善監(jiān)管體制，建立食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)體系、信用體系。

2、促使食品生產(chǎn)質(zhì)量明顯提高，食品生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量衛(wèi)生的長效監(jiān)管機(jī)制初步建立；食品生產(chǎn)加工秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。

3、嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣糧食制品、肉制品、飲料、酒類產(chǎn)品、調(diào)味品、奶制品、豆制品、水產(chǎn)加工品等食品違法犯罪活動(dòng)。嚴(yán)查禁止使用的生產(chǎn)工藝、各類食品添加劑或原料。有效遏制生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動(dòng)。

4、食品生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量安全自律意識(shí)得以建立；人民群眾的食品消費(fèi)安全得到有力保障。

三、工作范圍和重點(diǎn)

整治內(nèi)容和范圍是著力整治沒有基本質(zhì)量控制措施，產(chǎn)品不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，使用非食品原料和濫用添加劑生產(chǎn)加工食品，以假充真、以次充好、在食品中摻雜摻假以及產(chǎn)品質(zhì)量低劣等問題。嚴(yán)厲查處無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的無照生產(chǎn)經(jīng)營行為。以小食品加工點(diǎn)和無證照的黑窩點(diǎn)為重點(diǎn)對(duì)象。重點(diǎn)整治國辦發(fā)〔2005〕20號(hào)文件確定的肉制品、奶制品、豆類制品、水產(chǎn)品、酒類產(chǎn)品、飲料、兒童食品以及醬腌菜、加工水（發(fā)）產(chǎn)品、加工蔬菜（野菜）產(chǎn)品、飲用水、冷凍飲品、米面糧食制品等與人民群眾生活密切相關(guān)的區(qū)域性或行業(yè)性食品質(zhì)量問題。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立了**市食品生產(chǎn)加工企業(yè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后），負(fù)責(zé)整治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，明確職責(zé)分工，認(rèn)真組織實(shí)施，加大食品監(jiān)管力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要與轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)簽訂質(zhì)量安全自律承諾書，對(duì)企業(yè)承諾的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，及時(shí)向質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門通報(bào)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的違法違規(guī)行為。

（二）明確職責(zé)，加強(qiáng)溝通。質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)牽頭組織具體實(shí)施工作，整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位積極配合。各成員單位之間要建立工作聯(lián)系制度，構(gòu)建信息平臺(tái)，及時(shí)通報(bào)情況，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力。

質(zhì)監(jiān)部門：加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量衛(wèi)生的日常監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行食品生產(chǎn)許可、強(qiáng)制檢驗(yàn)等食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、制造不合格食品行為及其他食品質(zhì)量衛(wèi)生違法行為，并將食品生產(chǎn)許可證發(fā)放、注銷、吊銷等情況及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生、工商部門。

衛(wèi)生部門：依法實(shí)施食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可，嚴(yán)格食品生產(chǎn)加工場所的衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護(hù)和從業(yè)人員健康衛(wèi)生狀況的評(píng)價(jià)與審核，嚴(yán)厲查處上述范圍內(nèi)的違法行為，并將衛(wèi)生許可證的發(fā)放、注銷、吊銷等情況及時(shí)通報(bào)質(zhì)監(jiān)、工商部門。

工商部門：認(rèn)真做好食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及個(gè)體工商戶的登記注冊工作，查處食品虛假廣告、商標(biāo)侵權(quán)的違法行為。取締無照生產(chǎn)經(jīng)營食品行為，嚴(yán)厲查處銷售不合格食品行為，并將營業(yè)執(zhí)照發(fā)放、注銷、吊銷等有關(guān)處理情況及時(shí)通報(bào)質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門。

畜牧部門：配合市貿(mào)易局嚴(yán)格生豬定點(diǎn)屠宰管理，嚴(yán)格屠宰管理，推進(jìn)牛、羊集中定點(diǎn)屠宰，加強(qiáng)檢疫工作，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重質(zhì)量問題的肉品流入生產(chǎn)加工領(lǐng)域的，及時(shí)通報(bào)質(zhì)監(jiān)部門。

農(nóng)業(yè)部門：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和漁業(yè)初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)階段投入品的質(zhì)量監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重質(zhì)量問題的農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)（養(yǎng)殖）品流入生產(chǎn)加工領(lǐng)域的，及時(shí)通報(bào)質(zhì)監(jiān)部門。

廣電部門：正確把握輿論導(dǎo)向，及時(shí)報(bào)道進(jìn)展情況，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。廣泛宣傳開展食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作的重要意義、國家有關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識(shí)，充分報(bào)道我市食品生產(chǎn)加工的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，并有選擇地曝光生產(chǎn)加工假冒偽劣食品典型案例。

（三）從嚴(yán)整治，嚴(yán)厲打擊。實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查等監(jiān)管制度；嚴(yán)厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品等違法行為；嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。認(rèn)真開展食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查、強(qiáng)制檢驗(yàn)和計(jì)量監(jiān)督等工作。圍繞原材料進(jìn)廠把關(guān)、生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)設(shè)備與能力、環(huán)境條件、儲(chǔ)運(yùn)、包裝等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。在開展整治活動(dòng)時(shí)，應(yīng)集中力量，切實(shí)加大執(zhí)法和打擊力度，及時(shí)處理一批涉及面廣、數(shù)額大、影響惡劣的生產(chǎn)加工假冒偽劣和有毒有害食品的大案要案，依法嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，關(guān)閉一批不具備食品質(zhì)量安全條件的生產(chǎn)加工企業(yè)。對(duì)在整治期間頂風(fēng)作案的違法行為，要依法從重從快處理。對(duì)包庇、縱容違法犯罪活動(dòng)的行政機(jī)關(guān)人員，要一查到底，絕不姑息，嚴(yán)肅處理。觸犯刑律的必須及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。大力加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話，方便群眾投訴舉報(bào)，發(fā)動(dòng)群眾積極提供違法犯罪分子的活動(dòng)線索，營造有利于打擊食品違法犯罪行為的良好社會(huì)氛圍。

五、工作方式和步驟

食品生產(chǎn)加工企業(yè)整頓工作分宣傳動(dòng)員、全面整治、總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行實(shí)施。

（一）宣傳動(dòng)員階段（7月下旬）。要從建設(shè)“平安**”，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對(duì)整治工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，組織食品生產(chǎn)加工企業(yè)經(jīng)營者學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和文件。通過宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的自我保護(hù)能力和食品安全意識(shí)，進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)營者的誠信守法意識(shí)和自查自改的自覺性，營造人人關(guān)注、人人重視食品質(zhì)量安全的良好氛圍。

（二）全面整治階段（8月初至11月末）。按照方案分工負(fù)責(zé)本部門工作。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（12月份）。各相關(guān)部門對(duì)照方案認(rèn)真做好自我檢查驗(yàn)收工作，并于12月20日前將整治工作情況匯總后，報(bào)**市食品生產(chǎn)加工企業(yè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

六、工作要求

（一）建立完善信息溝通上報(bào)制度

各部門查處的重大案件及有關(guān)重要信息，要及時(shí)報(bào)告市政府，并協(xié)同有關(guān)部門做好查處工作。建立通暢的信息監(jiān)測和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)信息管理和綜合利用。

（二）落實(shí)責(zé)任

各部門要將專項(xiàng)整治工作目標(biāo)、任務(wù)層層進(jìn)行分解，確定本轄區(qū)存在區(qū)域性食品質(zhì)量問題的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)，明確整治措施，限定整治時(shí)間，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

（三）優(yōu)化服務(wù)

在專項(xiàng)整治工作中，要堅(jiān)持整治和服務(wù)并重，根據(jù)企業(yè)情況實(shí)施分類監(jiān)管和指導(dǎo)，對(duì)名優(yōu)企業(yè)要大力扶持；對(duì)存在一般問題的企業(yè)，要積極幫助督促其整改；對(duì)暫不具備市場準(zhǔn)入條件的企業(yè)，要幫助其改進(jìn)和完善，爭取早日達(dá)到準(zhǔn)入條件。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治成果和服務(wù)企業(yè)典型事例的宣傳報(bào)道，大力宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，營造良好的社會(huì)氛圍。

第四篇：食品生產(chǎn)加工企業(yè)承諾書

食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品質(zhì)量安全承諾書

我公司(廠)在從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)中，為保證所生產(chǎn)的食品質(zhì)量滿足保障人體健康、人身安全的要求，作為公司(廠)的法人代表，特作出如下承諾：

1、嚴(yán)格遵守《食品安全法》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，守法經(jīng)營，誠實(shí)守信，嚴(yán)格按照有效的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，維護(hù)消費(fèi)者的合法利益，嚴(yán)把食品質(zhì)量安全關(guān)。

2、食品加工過程嚴(yán)格、規(guī)范，避免生物性、化學(xué)性、物理性污染以及防止生食品與熱食品，原料與半成品、成品，陳舊食品與新鮮食品等的交叉污染。

3、生產(chǎn)食品所用的原材料、添加劑、包裝材料和容器符合國家有關(guān)規(guī)定，決不使用過期的、失效的、變質(zhì)的、污穢不潔的、陳化的、回收的或者非食用的原材料生產(chǎn)加工食品，在采購食品原材料時(shí)向供貨單位索取合格證明，或者自行檢驗(yàn)、委托檢驗(yàn)合格。

4、從事食品生產(chǎn)加工的人員身體健康、無傳染性疾病和影響食品質(zhì)量安全的其他疾病。

5、建立健全企業(yè)質(zhì)量管理體系，實(shí)施從原材料采購、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)到售后服務(wù)全過程的質(zhì)量管理，建立崗位質(zhì)量責(zé)任制，加強(qiáng)質(zhì)量考核。

6、保證貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設(shè)備清潔、安全，對(duì)食品無污染。

7、食品出廠必須經(jīng)過檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的食品不出廠，不銷售。

8、獲得食品生產(chǎn)許可證后，在食品出廠前嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定加印(貼)食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入標(biāo)志(QS標(biāo)志)，不超出取證范圍。

9、保證本公司(廠)為獲得食品生產(chǎn)許可證所提供的資料、文件、證明和生產(chǎn)設(shè)施的真實(shí)性，合法性，保證取證后食品質(zhì)量安全把關(guān)措施、手段及企業(yè)質(zhì)量管理體系水平不低于取證前。

l0、自覺接受食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)本公司(廠)的巡查、回訪、年審、產(chǎn)品質(zhì)量抽查等各種監(jiān)督方式，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和管理工作不斷進(jìn)行改進(jìn)。

如發(fā)生違反食品質(zhì)量安全有關(guān)法律法規(guī)和上述承諾，本公司(廠)及我個(gè)人愿承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的一切責(zé)任。

法人代表簽字:

企業(yè)(公章)

年月日

第五篇：市關(guān)于食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全整頓工作情況匯報(bào)

市關(guān)于食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全整頓工作情況匯報(bào)

標(biāo)本兼治注重實(shí)效

嚴(yán)把食品質(zhì)量安全源頭關(guān)

——××市關(guān)于食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全整頓工作情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今年以來，根據(jù)《××省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全整頓工作方案的通知》（*政辦發(fā)〔2005〕97號(hào)）和《××市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全整頓工作方案的通知》（*政辦發(fā)〔2005〕146號(hào)）文件精神，在省食品整頓辦及市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，在各有關(guān)職能部門的大力配合下，全市上下統(tǒng)一思想，努力工作，克服困難，較好地完成了食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全整頓各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)就我市整頓工作開展情況做以匯報(bào)：

一、深入摸底調(diào)查，分類建立企業(yè)質(zhì)量檔案庫

為全面掌握我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)的現(xiàn)狀，為下一步實(shí)施監(jiān)管和整治打下良好基礎(chǔ)，我市按照“三進(jìn)”（即進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村、進(jìn)戶）要求，從城鎮(zhèn)到農(nóng)村，從大中企業(yè)到小作坊，深入對(duì)我市轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，初步掌握了我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)的情況。目前我市共計(jì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)約有*多家，其中五類(米、面、油、醬、醋)食品企業(yè)*家，十類（乳制品、飲料、肉制品等）食品企業(yè)*家，十三類（啤酒、糖果、淀粉等）食品企業(yè)*家，其他食品企業(yè)*家，小作坊企業(yè)*多家。

依據(jù)調(diào)查摸底的情況，我市按照分類管理的原則，由市上負(fù)責(zé)對(duì)大型食品企業(yè)和獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)的建檔，原創(chuàng)：http://www.tmdps.cn/縣區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)加工企業(yè)的建檔，通過建立企業(yè)質(zhì)量檔案庫，使我們摸清了我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)的現(xiàn)狀，為我們實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，專項(xiàng)整治以及制定長效的監(jiān)管機(jī)制提供了基礎(chǔ)。

二、政府重視、工作扎實(shí)，食品生產(chǎn)加工企業(yè)整頓工作初見成效

食品生產(chǎn)加工企業(yè)整頓工作要取得成效，必須在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)和全力支持下開展。我市各級(jí)政府對(duì)整頓工作都給予了高度的重視，遵照國務(wù)院關(guān)于“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的要求，將食品整頓工作列入政府工作重點(diǎn)，由主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，確保了全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)整頓工作扎實(shí)有效地進(jìn)行。我們今年著重做了以下幾項(xiàng)工作：

(一)周密部署、理順關(guān)系，建立健全地方政府負(fù)總責(zé)的食品監(jiān)管工作新機(jī)制。全面落實(shí)省整頓辦“四個(gè)一”的工作要求，一是在市縣兩級(jí)全面建立了由各級(jí)政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長的“食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。我市在縣區(qū)成立縣級(jí)食品生產(chǎn)加工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組和全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制工作在全省都走在前面；二是由市政府制定下發(fā)了《××市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全整頓工作方案的通知》（*政辦發(fā)[2005]146號(hào)），通過整頓工作方案的出臺(tái)，進(jìn)一步明確了各方職責(zé)，確定了工作要求和步驟，有效地指導(dǎo)了全市整頓工作的開展；三是以市政府名義于2006年2月24日召開食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作會(huì)議，各縣（市）區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及市各有關(guān)職能部門主管領(lǐng)導(dǎo)等90余人參加了此次會(huì)議；四是根據(jù)省政府要求，在會(huì)議上，*副市長與各縣（市）區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《食品安全加工企業(yè)質(zhì)量安全整頓工作責(zé)任書》，層層落實(shí)了責(zé)任制，確保整頓工作順利開展；五是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支持下，發(fā)揮基層政府的作用，鄉(xiāng)、村、街道建立了一支食品質(zhì)量安全協(xié)管員隊(duì)伍，并聘用了一批責(zé)任心強(qiáng)、工作作風(fēng)過硬的同志作為社會(huì)信息員，與專職監(jiān)管人員相配合，組成“三員”，形成縱向到底、橫向到邊、不留死角的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，使所有食品生產(chǎn)加工企業(yè)都處于監(jiān)管狀態(tài)；六是食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門相互溝通與聯(lián)系，密切配合，在市整頓辦組織下，及時(shí)交流并共同協(xié)商解決食品生產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題，形成齊抓共管的態(tài)勢，確保整治工作落到實(shí)處。

(二)突出重點(diǎn)，實(shí)施分類監(jiān)管。一是在原打假責(zé)任制的基礎(chǔ)上全面推行食品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制。我市本著屬地就近、便于管理、精簡效能的原則，將監(jiān)管目標(biāo)和任務(wù)劃片包干，責(zé)任到人，做到四定：定人、定責(zé)、定區(qū)域、定企業(yè)，進(jìn)一步明確了食品安全監(jiān)管范圍和職責(zé)，對(duì)監(jiān)管不力，造成質(zhì)量安全事故的要實(shí)施責(zé)任追究；二是根據(jù)企業(yè)及產(chǎn)品的質(zhì)量保證能力狀況，將全市內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)按照“由優(yōu)到差”的標(biāo)準(zhǔn)劃分為a、b、c、d四個(gè)等級(jí)實(shí)行分類監(jiān)管，對(duì)不同等級(jí)的企業(yè)采用不同的監(jiān)管方法和巡查頻次，把監(jiān)管的重點(diǎn)放在存在質(zhì)量安全隱患的c、d類企業(yè)上來，做到目標(biāo)明確、方法得當(dāng)、有的放矢。

(三)嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把食品質(zhì)量安全關(guān)。對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施市場準(zhǔn)入，是國家從源頭抓食品質(zhì)量安全的重要舉措。我市按照要求分步驟、分階段組織實(shí)施市場準(zhǔn)入，在受理、審查、上報(bào)等工作中嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》和《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》，做到既嚴(yán)格把關(guān)、認(rèn)真審查，又熱情服務(wù)、幫助企業(yè)。目前，全市已有28大類的*多家企業(yè)通過審查，獲得了《食品生產(chǎn)許可證》。前不久，國家質(zhì)檢總局派專家到我市進(jìn)行許可前抽查時(shí)，對(duì)我們的工作給予了肯定。在對(duì)獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管上不放松，嚴(yán)格執(zhí)行巡查、回訪、定檢、年

審、加嚴(yán)檢驗(yàn)等監(jiān)管要求，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決，對(duì)存在不按照規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重不合格、使用劣質(zhì)原料等行為的，依照有關(guān)規(guī)定責(zé)令其立即停產(chǎn)并吊銷其《食品生產(chǎn)許可證》，切實(shí)做到將事前保證與事后監(jiān)督相結(jié)合。

（四）深入開展打假治劣，宣傳幫扶優(yōu)秀企業(yè)。按照打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合的原則，主要從以下三個(gè)方面做工作：一是從生產(chǎn)加工源頭狠抓打假。重點(diǎn)打擊采用非食品原料生產(chǎn)加工食品、濫用添加劑及生產(chǎn)假冒偽劣等食品的制造加工窩點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊那些既沒有基本的生產(chǎn)條件，又沒有合法資格的非法企業(yè)。二是形成抓打假與抓產(chǎn)品質(zhì)量的良性互動(dòng)的工作機(jī)制。打假與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合，通過推行名牌戰(zhàn)略和免檢產(chǎn)品制度等措施，鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)大力開展創(chuàng)名牌活動(dòng)。三是建立聯(lián)合打假工作機(jī)制。組織開展由質(zhì)監(jiān)、食品藥品、工商、衛(wèi)生、公安等部門參加的聯(lián)合執(zhí)法打假活動(dòng)，加大聯(lián)合行動(dòng)力度。四是大力扶持和宣傳我市一批產(chǎn)品質(zhì)量過硬、企業(yè)信譽(yù)度好的優(yōu)秀食品生產(chǎn)企業(yè)，利用“3·15”等宣傳活動(dòng)，通過現(xiàn)場介紹、媒體報(bào)道等多種形式向群眾宣傳優(yōu)秀企業(yè)，引導(dǎo)群眾的食品消費(fèi)。

（五）加強(qiáng)監(jiān)管力度，探索小作坊監(jiān)管新模式。目前，我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)中小作坊式為數(shù)眾多，存在著“散、亂、差、多”的問題，他們生產(chǎn)的產(chǎn)品大多為利用當(dāng)?shù)卦牧锨遗c農(nóng)民增收增支密切相關(guān)，直接涉及“三農(nóng)”。在對(duì)待食品生產(chǎn)小作坊的監(jiān)管上，要按照既要管好，又要便民的原則進(jìn)行，不能搞一刀切。我市在對(duì)小作坊的管理上首先是摸清底數(shù)，在全面摸清小作坊基本信息的基礎(chǔ)上，積極探索建立作坊式生產(chǎn)加工企業(yè)的全新監(jiān)管方式。對(duì)無衛(wèi)生許可證、工商營業(yè)執(zhí)照的食品生產(chǎn)加工小作坊由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、工商部門幫扶或予以取締。在保證質(zhì)量安全、銷售范圍不向外擴(kuò)大的前提下，要求小作坊主簽訂質(zhì)量安全承諾書，目前共簽訂《食品安全承諾書》*份，明確了其食品生產(chǎn)質(zhì)量安全第一責(zé)任。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層組織作用，通過“三員”嚴(yán)格監(jiān)管小作坊食品質(zhì)量，監(jiān)管工作做到“三個(gè)不放過”，即整改措施不落實(shí)的不放過、質(zhì)量安全指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的不放過、質(zhì)量教訓(xùn)不吸取的不放過。

今年上半年，我市著力對(duì)群眾反應(yīng)較強(qiáng)烈的豆制品小作坊進(jìn)行了專項(xiàng)整治，在市整頓辦的統(tǒng)一組織下，由市政府領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、公安等相關(guān)職能部門密切配合，開展了一次大規(guī)模的豆制品專項(xiàng)整治活動(dòng)，主要對(duì)市區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部的豆制品小作坊進(jìn)行了檢查，原創(chuàng)：http://www.tmdps.cn/對(duì)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的不具備生產(chǎn)條件，豆制品質(zhì)量差的黑作坊現(xiàn)場給予了搗毀和取締，有力的打擊了制售偽劣豆制品的違法行為。為從根本上提高豆制品的質(zhì)量，在衛(wèi)生、工商部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，對(duì)具備一定生產(chǎn)條件的小作坊，責(zé)令限期進(jìn)行改造，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方能正式生產(chǎn)和銷售。通過整治，豆制品的產(chǎn)品質(zhì)量有了明顯提高，這次專項(xiàng)整治，在群眾中反響熱烈，都稱這是政府給群眾辦了一件實(shí)事。

三、食品安全監(jiān)督管中存在的問題

我市食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作已經(jīng)取得了初步成效，但我們面臨的形勢依然嚴(yán)峻，困難和問題依然突出：一是我市食品企業(yè)大多規(guī)模小，分布廣，實(shí)施監(jiān)管的難度較大；二是受人員、經(jīng)費(fèi)等客觀因素制約，對(duì)生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督檢查力度不足；三是現(xiàn)有的食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)與新的監(jiān)管職能很不適應(yīng)，不能滿足監(jiān)管工作的需要。

四、下一步工作打算

一是爭取政府經(jīng)費(fèi)的支持，加大對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管力度抽查力度，切實(shí)掌握全市食品質(zhì)量狀況。

二是加大法律法規(guī)的宣傳力度，在全社會(huì)形成一種氛圍，使企業(yè)真正認(rèn)識(shí)到食品安全的重要性，切實(shí)承擔(dān)起食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任。

三是要加強(qiáng)各部門的綜合治理，把食品質(zhì)量安全納入到全市食品大安全的范圍內(nèi)，形成各級(jí)各部門相互通報(bào)，資源共享，開展聯(lián)合執(zhí)法。

四是不斷完善企業(yè)檔案庫，加強(qiáng)與職能部門間的聯(lián)系，完善信息互相通報(bào)制度，使整個(gè)食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管工作始終處于一個(gè)有效地、動(dòng)態(tài)地工作狀態(tài)。

五是擬由市質(zhì)檢所提供技術(shù)支持，在食品生產(chǎn)加工企業(yè)相對(duì)密集的三原縣建立食品檢驗(yàn)站，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)小作坊的監(jiān)管力度，待條件成熟后，再進(jìn)一步推廣。

食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn)，我們雖然取得了一定的成績，但和領(lǐng)導(dǎo)的要求，群眾的期望相比仍有一定的差距，我們將按照省整頓辦的統(tǒng)一部署，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加大工作力度、完善工作機(jī)制，更好地保證食品質(zhì)量安全，把好食品生產(chǎn)源頭關(guān)。