第一篇：建筑設(shè)備管理工作存在的問(wèn)題及其措施

建筑設(shè)備管理工作存在的問(wèn)題及其措施

摘要：建筑設(shè)備為各種建中工程的施工與運(yùn)營(yíng)提供了非常便利的施工器械，不僅有效的提高了建筑施工的生產(chǎn)效率，同時(shí)也在很大程度上降低了生產(chǎn)成本。但是隨著建筑機(jī)械的普及，隨之而來(lái)的問(wèn)題也逐漸凸顯出來(lái)并亟待解決。

關(guān)鍵詞：建筑；設(shè)備管理；問(wèn)題與措施

1、前言

建筑機(jī)械設(shè)備是建筑施工現(xiàn)代化與機(jī)械化的重要保證，同時(shí)也是保證建筑施工項(xiàng)目的工程質(zhì)量與工程效率的重要保障條件。對(duì)建筑施工單位來(lái)說(shuō)，對(duì)建筑機(jī)械設(shè)備的管理工作不僅能夠保證機(jī)械設(shè)備完好無(wú)損，更重要的是能夠持續(xù)不斷的改善、調(diào)整甚至淘汰更新企業(yè)的建筑施工機(jī)械設(shè)備，提高技術(shù)水平與施工效率，從而為工程施工項(xiàng)目貢獻(xiàn)出最大的力量，同時(shí)也為建筑企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

2、建筑設(shè)備管理工作的重要性

建筑工程施工單位若要在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中得到生存與發(fā)展，并且不斷的提升企業(yè)自身的綜合實(shí)力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和管理水平，就必須緊緊跟隨時(shí)代的發(fā)展，及時(shí)準(zhǔn)確的掌握現(xiàn)代化的施工工藝與施工方法。然而現(xiàn)代化的施工工藝與施工方法非常依靠機(jī)械設(shè)備。“工欲善其事必先利其器。”這句古語(yǔ)非常精確的指出了建筑設(shè)備與生產(chǎn)管理之間的關(guān)系。因此，做好建筑設(shè)備的管理工作，保證建筑設(shè)備能夠安全正常的使用，對(duì)建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性管理工作。這項(xiàng)管理工作在很大程度上維系著建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)根本，同時(shí)也影響著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本與經(jīng)營(yíng)效益。其在企業(yè)經(jīng)營(yíng)當(dāng)中的重要性是不言而喻的。建筑設(shè)備管理工作的重要性主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：強(qiáng)化建筑設(shè)備管理工作以此來(lái)提高企業(yè)施工質(zhì)量，強(qiáng)化建筑設(shè)備管理工作以此來(lái)降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)施工成本，強(qiáng)化建筑設(shè)備管理工作以此來(lái)確保建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)，強(qiáng)化建筑設(shè)備管理工作以此來(lái)提高建筑企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)，強(qiáng)化建筑設(shè)備管理工作以此來(lái)加快企業(yè)文化的建設(shè)。

第二篇：流轉(zhuǎn)稅管理工作存在問(wèn)題及改進(jìn)措施

流轉(zhuǎn)稅管理工作存在問(wèn)題及改進(jìn)措

施

流轉(zhuǎn)稅管理工作存在問(wèn)題及改進(jìn)措施 近年來(lái)，全市國(guó)稅系統(tǒng)流轉(zhuǎn)稅部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)總局“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對(duì)、稅源監(jiān)控、綜合管理”的十六字方針，不斷完善稅制，強(qiáng)化稅種管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮流轉(zhuǎn)稅的宏觀調(diào)控作用，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破。在取得成績(jī)的同時(shí)，當(dāng)前流轉(zhuǎn)稅管理工作中還存在很多難點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，急需引起重視，采取措施，加以解決。

一、流轉(zhuǎn)稅管理工作概述和發(fā)展趨勢(shì) “舉什么旗，走什么路”，方向問(wèn)題至關(guān)重要。分析流轉(zhuǎn)稅工作存在哪些問(wèn)題，首先就要明確流轉(zhuǎn)稅部門(mén)到底應(yīng)該管哪些內(nèi)容，了解今后流轉(zhuǎn)稅管理發(fā)展的趨勢(shì)是什么。簡(jiǎn)而言之，當(dāng)前流轉(zhuǎn)稅管理的重點(diǎn)內(nèi)容為“一票兩人三稅四行業(yè)”。“一票”，即增值稅專用發(fā)票，是整個(gè)增值稅“以票控稅”管理的核心和鏈條，也是最容易出問(wèn)題的地方，稅收關(guān)注點(diǎn)是限額限量審批和紅字發(fā)票管理。“二人”，即增值稅一般納稅人和小規(guī)模納稅人，前者戶數(shù)雖少，卻占據(jù)流轉(zhuǎn)稅收入決定性的比重，稅收關(guān)注點(diǎn)是完成收入任務(wù)；后者戶數(shù)眾多，直接涉及公平穩(wěn)定和諧的社會(huì)問(wèn)題，稅收關(guān)注點(diǎn)是體恤民生體現(xiàn)公平，例如增值稅起征點(diǎn)調(diào)整到位等。“三稅”，即增值稅、消費(fèi)稅和車(chē)購(gòu)稅，其中增值稅是管理的難點(diǎn)和主體，政策規(guī)定最復(fù)雜，需要花大力氣進(jìn)行綜合治理；消費(fèi)稅征收對(duì)象很少，卷煙品目雖占全市稅收收入絕對(duì)比重卻無(wú)需過(guò)多管理，稅收關(guān)注點(diǎn)主要是啤酒和白酒的關(guān)聯(lián)轉(zhuǎn)移利潤(rùn)；車(chē)購(gòu)稅基本是坐收“自來(lái)稅”，征管

工作如無(wú)公安、交通等強(qiáng)力部門(mén)主動(dòng)配合，很難會(huì)有大的改觀，其稅收關(guān)注點(diǎn)則是依托辦稅窗口、體現(xiàn)服務(wù)意識(shí)、樹(shù)立社會(huì)形象；至于營(yíng)業(yè)稅在全市所占比重微乎其微，不足為慮。“四行業(yè)”，即農(nóng)產(chǎn)品、廢舊物資、民政福利和新辦商貿(mào)一般納稅人，其中農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)增值稅管理涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，政策性強(qiáng)、管理難度大，也是省局所關(guān)注的重點(diǎn)；廢舊物資企業(yè)戶數(shù)呈下降趨勢(shì)，隨著免稅政策調(diào)整取消，管理難度將逐步降低；民政福利政策經(jīng)過(guò)調(diào)整后，相對(duì)減少了稅收流失的風(fēng)險(xiǎn)，稅收關(guān)注點(diǎn)更多體現(xiàn)對(duì)殘疾人弱視群體的關(guān)注和保護(hù)；新辦商貿(mào)一般納稅人則是當(dāng)前流轉(zhuǎn)稅管理的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，虛開(kāi)發(fā)票、攜卡走逃等違法案件時(shí)有發(fā)生，稅收關(guān)注點(diǎn)在于研究如何加大后續(xù)管理力度，完善流轉(zhuǎn)稅工作跟蹤問(wèn)效、問(wèn)責(zé)制度，降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)，確保監(jiān)控到位。

而地市級(jí)流轉(zhuǎn)稅業(yè)務(wù)部門(mén)的主要職責(zé)，簡(jiǎn)而言之就是“指導(dǎo)”+“監(jiān)控”。何謂“指

導(dǎo)”，就是把上級(jí)最新的政策變化、最新的工作要求，經(jīng)過(guò)消化、分析、歸納、提煉后，用最簡(jiǎn)明規(guī)范的語(yǔ)言，明明白白告訴基層“應(yīng)該做什么”；通過(guò)多渠道多層次系統(tǒng)培訓(xùn)、統(tǒng)一出臺(tái)業(yè)務(wù)操作指南、及時(shí)解答基層的疑難困惑，幫助基層解決“應(yīng)該怎么做”的問(wèn)題。何謂“監(jiān)控”，就是及時(shí)、深入了解稅收政策在基層執(zhí)行的效果、落實(shí)的程度到底如何，發(fā)現(xiàn)基層好的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)、宣傳、交流，發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行存在偏差及時(shí)進(jìn)行糾正、批評(píng)、改進(jìn)，解決基層“做的怎么樣”的問(wèn)題。兩個(gè)職能相輔相成，缺乏指導(dǎo)，監(jiān)控就成無(wú)源之水；缺乏監(jiān)控，指導(dǎo)就成為空中樓閣。

回顧近年來(lái)全市國(guó)稅系統(tǒng)流轉(zhuǎn)稅管理的發(fā)展歷程，大體可以分為注重發(fā)票管理、突出納稅申報(bào)管理和重視納稅評(píng)估三個(gè)階段，經(jīng)歷了從啟動(dòng)金稅工程二期，全面推行防偽稅控開(kāi)票系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)票票比對(duì)；推行“一窗式”管理，實(shí)現(xiàn)票表比對(duì)；將四小票逐步納入電腦采集管理，擴(kuò)大比對(duì)范圍；強(qiáng)調(diào)稅收分析管理，實(shí)現(xiàn)稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查“四位一體”良性互動(dòng)；全面推行防偽稅控“一機(jī)多票”；20年將廢舊物資專用發(fā)票和貨物運(yùn)輸發(fā)票全部納入防偽稅控范圍等發(fā)展過(guò)程。這些都是全市流轉(zhuǎn)稅部門(mén)始終把握流轉(zhuǎn)稅工作“完善稅制，強(qiáng)化管理”的總體要求，根據(jù)形勢(shì)變化，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，得來(lái)不易的寶貴歷練。

當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大，信息技術(shù)不斷進(jìn)步，社會(huì)變革日趨加劇，稅制改革如火如荼，流轉(zhuǎn)稅工作面臨著新的挑戰(zhàn)，急需流轉(zhuǎn)稅部門(mén)人員主動(dòng)調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握流轉(zhuǎn)稅管理發(fā)展的“五個(gè)趨勢(shì)”。

一是不斷加強(qiáng)稅制改革調(diào)研成為流轉(zhuǎn)稅管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。現(xiàn)行流轉(zhuǎn)稅稅制已不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，特別是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控職能需要進(jìn)一步強(qiáng)化。黨中央確定的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)，支持就業(yè)和新農(nóng)村

建設(shè)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等戰(zhàn)略決策，對(duì)現(xiàn)行流轉(zhuǎn)稅制的改革和完善提出了新的要求。在這樣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件下，如何完善現(xiàn)行稅制，加大稅收調(diào)控力度，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，是今后需要認(rèn)真研究的課題。

二是不斷加強(qiáng)綜合管理成為流轉(zhuǎn)稅管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。在當(dāng)前稅制存在漏洞、短期內(nèi)難以及時(shí)調(diào)整到位的情況下，必須堅(jiān)持“完善稅制”和“強(qiáng)化管理”兩手抓的觀點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)稅稅種綜合管理。以“四小票”其它抵扣憑證異常信息管理和車(chē)輛稅收“一條龍”管理為代表，充分利用第三方信息評(píng)價(jià)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，在多稅種、多部門(mén)、多環(huán)節(jié)之間建立嚴(yán)密勾稽、互相審核的鏈條式管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨單位、跨部門(mén)、跨稅種的一體化綜合管理將是今后流轉(zhuǎn)稅管理發(fā)展的重要方向。三是不斷實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新管理成為流轉(zhuǎn)稅管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。納稅申報(bào)“一窗式”管理由最初的“兩窗三人”、到“一窗一人一機(jī)”再到“大一窗”，流轉(zhuǎn)稅管理方式不

斷創(chuàng)新；增值稅專用發(fā)票管理重新修訂，普通發(fā)票實(shí)現(xiàn)票表比對(duì)，新辦小型商貿(mào)企業(yè)輔導(dǎo)期管理得到加強(qiáng)，增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)邁出新步伐，流轉(zhuǎn)稅管理內(nèi)容不斷創(chuàng)新。實(shí)踐證明，只有適應(yīng)時(shí)代和形勢(shì)發(fā)展的需要，勇于破除思維定式，從工作中創(chuàng)新，從實(shí)踐中創(chuàng)新，才能把握工作的主動(dòng)權(quán)，開(kāi)創(chuàng)流轉(zhuǎn)稅工作的新局面。四是不斷擴(kuò)大以票稅控范圍成為流轉(zhuǎn)稅管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。已經(jīng)推廣的增值稅專用發(fā)票防偽稅控系統(tǒng)和普通發(fā)票“一機(jī)多票”系統(tǒng)，剛剛推行完成的貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)，以及正在研究的海關(guān)完稅憑證管理系統(tǒng)、紅字專用發(fā)票通知單管理系統(tǒng)，都是實(shí)現(xiàn)以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對(duì)、稅控管理的重要舉措。可以預(yù)見(jiàn)，隨著稅控器具覆蓋范圍的不斷擴(kuò)大，流轉(zhuǎn)稅管理將得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

五是不斷加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用是流轉(zhuǎn)稅管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。稅收分析和納稅評(píng)估是稅源管理的眼睛，尤其是在稅控器具監(jiān)控不到的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)可以發(fā)揮重

要作用。隨著流轉(zhuǎn)稅信息化水平的提高，數(shù)據(jù)采集手段越來(lái)越先進(jìn)，數(shù)據(jù)資源越來(lái)越豐富，數(shù)據(jù)質(zhì)量越來(lái)越高，數(shù)據(jù)越來(lái)越集中，這些都為加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用提供了條件。事實(shí)證明，流轉(zhuǎn)稅部門(mén)只有充分利用現(xiàn)有的技術(shù)手段，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，查找出管理的薄弱環(huán)節(jié)，才能有針對(duì)性地采取調(diào)整政策和加強(qiáng)管理的應(yīng)對(duì)措施，從而大大提高流轉(zhuǎn)稅工作質(zhì)量和效率。

二、流轉(zhuǎn)稅管理工作存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)

主要分析如下：

一是流轉(zhuǎn)稅稅制不夠完善，不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。例如現(xiàn)行增值稅的征收范圍過(guò)于狹隘，致使增值稅與營(yíng)業(yè)稅交叉運(yùn)行，存在著重復(fù)征稅、兩類納稅人稅負(fù)不公、“兼營(yíng)”和“混合銷(xiāo)售”難以劃分征收范圍、征稅對(duì)象難以界定等諸多弊端，也給稅收征管帶來(lái)了不少矛盾。再如增值稅轉(zhuǎn)型未能完全到位，農(nóng)產(chǎn)品、廢舊物資稅收抵扣制度設(shè)計(jì)不合理，造

成增值稅抵扣鏈條不完整，增加了流轉(zhuǎn)稅管理的難度和風(fēng)險(xiǎn)。

二是部分稅務(wù)干部思想認(rèn)識(shí)存在模糊。有的流轉(zhuǎn)稅工作人員認(rèn)識(shí)還局限于傳統(tǒng)觀念，習(xí)慣于流轉(zhuǎn)稅稅收政策的上傳下達(dá)、照抄照搬，忽視了加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅稅種管理工作的重要性；有的同志對(duì)流轉(zhuǎn)稅管理規(guī)律的內(nèi)在要求認(rèn)識(shí)還不充分，對(duì)依托信息化手段，實(shí)施多稅種、多部門(mén)的綜合管理要求還不適應(yīng)；有的同志借口現(xiàn)行稅制有漏洞、實(shí)際執(zhí)行有困難，就抱著等靠看的畏難思想，放松了工作要求，放棄了管理職責(zé)，對(duì)“完善稅制、強(qiáng)化管理”兩手都要抓的認(rèn)識(shí)不足；還有的同志分夸大執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，缺乏大局意識(shí)，該給企業(yè)的優(yōu)惠不敢給、該給企業(yè)提供的服務(wù)不敢提，處處人為設(shè)障礙，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，未能把政策執(zhí)行的原則性和靈活性很好的結(jié)合起來(lái)。

三是隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。有的流轉(zhuǎn)稅工作人員和基層稅收管理員滿足于已有的知識(shí)現(xiàn)狀，不愿花更多的精力去更

新知識(shí)結(jié)構(gòu)，不愿沉下心認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)難題，調(diào)研學(xué)習(xí)之風(fēng)不濃，難以完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求；有的稅收管理員缺乏對(duì)流轉(zhuǎn)稅政策業(yè)務(wù)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，對(duì)流轉(zhuǎn)稅政策理解不夠準(zhǔn)確，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)程序和工作要求掌握不夠全面，難以適應(yīng)在信息化水平不斷提升情況下的流轉(zhuǎn)稅管理工作需要；目前的崗位練兵內(nèi)容針對(duì)基層稅收人員實(shí)戰(zhàn)性不高、針對(duì)性不強(qiáng)，大多偏重于應(yīng)試培訓(xùn)、能手選拔，對(duì)普通稅干流轉(zhuǎn)稅業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升作用有限。

四是流轉(zhuǎn)稅政策執(zhí)行力還不夠強(qiáng)。從近年來(lái)所發(fā)生的新辦商貿(mào)企業(yè)一般納稅人虛開(kāi)發(fā)票、攜卡走逃等大案要案來(lái)看，少數(shù)單位和個(gè)人對(duì)上級(jí)部署的工作任務(wù)貫徹不及時(shí)、措施不得力、落實(shí)不到位，對(duì)該去案頭審查的敷衍了事、不去核實(shí)，對(duì)該去約談簽字的弄虛作假、假冒簽字，對(duì)該去日常巡查的疏于管理、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，流轉(zhuǎn)稅稅源管理還存在基礎(chǔ)薄弱、管理缺位的問(wèn)題。

五是四位一體分析監(jiān)控水平有待提高。有的單位對(duì)流轉(zhuǎn)稅稅收分析、評(píng)估重視不夠，對(duì)稅源的分析、監(jiān)控不到位，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅源管理中的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)；有的單位對(duì)超低稅負(fù)、零負(fù)申報(bào)、進(jìn)項(xiàng)增多、留抵異常等企業(yè)的分析評(píng)估不夠深入細(xì)致，缺乏長(zhǎng)效的稅源監(jiān)控機(jī)制；還有少數(shù)單位納稅評(píng)估指標(biāo)設(shè)置不夠合理，評(píng)估方法不夠科學(xué)，監(jiān)督考核不夠到位，納稅評(píng)估流于形式，效率不高；從全市整體來(lái)看，缺乏一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，缺少一個(gè)高效的組織管理機(jī)構(gòu)，稅收分析監(jiān)控缺乏創(chuàng)新、力度不足、信息化推行步伐太慢。

六是機(jī)關(guān)對(duì)基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)不足。一項(xiàng)新政策出臺(tái)后，未能及時(shí)研究其出臺(tái)背景、整理歸納其注意事項(xiàng)，對(duì)基層出現(xiàn)的疑問(wèn)也未能及時(shí)答復(fù)；一個(gè)新軟件功能升級(jí)后，技術(shù)業(yè)務(wù)部門(mén)聯(lián)動(dòng)不夠，未能及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行測(cè)試，并通過(guò)網(wǎng)站統(tǒng)一公布操作指南，幫助基層稅務(wù)人員及時(shí)掌握正確規(guī)范的操作步驟。

七是流轉(zhuǎn)稅后續(xù)管理不到位。下放權(quán)限不應(yīng)等于放松管理。尤其是在納稅人資格認(rèn)定、發(fā)票管理、減免稅等審批權(quán)限下放區(qū)縣局后，市局機(jī)關(guān)對(duì)基層工作落實(shí)情況的督促檢查不夠，對(duì)政策實(shí)際執(zhí)行效果的跟蹤管理不足，缺乏完善的流轉(zhuǎn)稅政策跟蹤問(wèn)效、問(wèn)責(zé)的工作機(jī)制。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)流轉(zhuǎn)稅管理工作的建議 下一步加強(qiáng)全市國(guó)稅系統(tǒng)流轉(zhuǎn)稅工作的基本思路是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)遵循“完善稅制，強(qiáng)化管理”的總體要求和“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對(duì)、稅源監(jiān)控、綜合管理”的十六字工作方針，加強(qiáng)分析評(píng)估，優(yōu)化稅收服務(wù)，增強(qiáng)管理效能，不斷提升流轉(zhuǎn)稅工作的質(zhì)量和效率。一是依法組織流轉(zhuǎn)稅收入。牢固樹(shù)立法制觀念，始終堅(jiān)持組織收入原則，大力組織流轉(zhuǎn)稅收入，促進(jìn)流轉(zhuǎn)稅收入持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)。建立完善流轉(zhuǎn)稅收入變動(dòng)預(yù)測(cè)分析制度，加強(qiáng)對(duì)全市流轉(zhuǎn)稅重點(diǎn)稅源、薄弱環(huán)節(jié)的收入監(jiān)控，增強(qiáng)組織收入的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和穩(wěn)定性。一季度市局將試行“兩稅”重點(diǎn)稅源企業(yè)收入分析直報(bào)制，主要從稅收政策變化、執(zhí)行角度加大對(duì)流轉(zhuǎn)稅收入的監(jiān)控力度。

二是認(rèn)真貫徹流轉(zhuǎn)稅各項(xiàng)政策。全面落實(shí)增值稅改革政策。認(rèn)真研究解決中部地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍政策執(zhí)行中存在的突出問(wèn)題，及時(shí)、足額退還固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅。上半年市局將組織一次對(duì)全市增值稅擴(kuò)抵試點(diǎn)執(zhí)行情況的抽查，確保增值稅轉(zhuǎn)型的全面實(shí)行。進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)殘疾人就業(yè)政策。制定下發(fā)殘疾人安置單位年審辦法，做好綜合征管系統(tǒng)與政策規(guī)定的銜接運(yùn)行，確保促進(jìn)殘疾人就業(yè)政策落實(shí)到位。一季度前市局將組織完成全市殘疾人安置單位年審工作，確保殘疾人就業(yè)政策落實(shí)到位。

組織開(kāi)展流轉(zhuǎn)稅制改革調(diào)研。按照“實(shí)行有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅制度”的要求，組織開(kāi)展流轉(zhuǎn)稅稅制及管理問(wèn)題的調(diào)查

研究，服務(wù)上級(jí)決策，推進(jìn)工作實(shí)踐。今年市局將幫助各區(qū)縣單位及時(shí)轉(zhuǎn)變工作重點(diǎn)，加強(qiáng)工作調(diào)研，重點(diǎn)研究在現(xiàn)行流轉(zhuǎn)稅稅制存在不足的情況下，如何進(jìn)一步完善稅制，加強(qiáng)管理，減低風(fēng)險(xiǎn)，堵塞漏洞。

組織開(kāi)展流轉(zhuǎn)稅政策執(zhí)行情況的檢查，監(jiān)督政策落實(shí)，維護(hù)政策統(tǒng)一，提高各項(xiàng)流轉(zhuǎn)稅政策特別是流轉(zhuǎn)稅優(yōu)惠政策的執(zhí)行效應(yīng)。今年市局將重點(diǎn)做好對(duì)流轉(zhuǎn)稅各項(xiàng)政策后續(xù)管理工作，加大對(duì)政策執(zhí)行情況的監(jiān)控力度。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅基礎(chǔ)管理。加強(qiáng)一般納稅人認(rèn)定管理。認(rèn)真執(zhí)行總局修訂的《增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法》，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，規(guī)范開(kāi)展一般納稅人資格認(rèn)定。對(duì)于外地人來(lái)蚌新辦小型商貿(mào)一般納稅人企業(yè)一律要核實(shí)法人身份證真?zhèn)危匆?guī)定進(jìn)行案頭約談、實(shí)地查驗(yàn)和日常巡查工作，要把企業(yè)會(huì)計(jì)人員、防偽稅控開(kāi)票人員和企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)人員全部納入監(jiān)控范圍之內(nèi)。

上半年市局將組織一次對(duì)全市商貿(mào)企業(yè)一般納稅人資格認(rèn)定執(zhí)行情況的抽查。規(guī)范增值稅專用發(fā)票管理。繼續(xù)貫徹落實(shí)新的《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》。加強(qiáng)權(quán)限下放后的專用發(fā)票限額限量審批管理，注意既要給企業(yè)“調(diào)增”，也要及時(shí)給企業(yè)“調(diào)減”，避免企業(yè)手中大量滯留空白發(fā)票。利用信息化手段，強(qiáng)化紅字專用發(fā)票開(kāi)具管理。上半年市局將在各區(qū)縣局自查的基礎(chǔ)上，組織一次對(duì)全市增值稅專用發(fā)票管理情況的專項(xiàng)檢查。

加強(qiáng)增值稅其他抵扣憑證管理；深化異常發(fā)票審核檢查；認(rèn)真開(kāi)展稅收資料調(diào)查，并利用調(diào)查數(shù)據(jù)開(kāi)展專題分析。四是切實(shí)加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅稅種管理。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品增值稅管理。在全市范圍內(nèi)全面推行農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)增值稅管理辦法，推廣應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票電子開(kāi)具系統(tǒng)，上半年市局將組織開(kāi)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)的調(diào)研式評(píng)估檢查，確保農(nóng)產(chǎn)品增值稅管理措施的全面落實(shí)。

強(qiáng)化廢舊物資增值稅管理。根據(jù)調(diào)整后的廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)增值稅政策，研究采取加強(qiáng)廢舊物資行業(yè)稅收管理的措施和辦法，依法維護(hù)正常的稅收管理秩序。今年準(zhǔn)備選擇部分單位推行廢舊物資“零庫(kù)存”管理模式。

加強(qiáng)小規(guī)模納稅人增值稅管理，進(jìn)一步提高納稅申報(bào)質(zhì)量，重點(diǎn)做好對(duì)零申報(bào)率、低稅額申報(bào)率等指標(biāo)的監(jiān)控管理工作。

加強(qiáng)消費(fèi)稅管理，及時(shí)推行新的消費(fèi)稅納稅申報(bào)表，進(jìn)一步規(guī)范消費(fèi)稅納稅申報(bào)，切實(shí)執(zhí)行總局下發(fā)的《啤酒消費(fèi)稅管理辦法》，落實(shí)白酒行業(yè)關(guān)聯(lián)交易避稅的解決措施，研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)稅管理的措施、辦法。

加強(qiáng)車(chē)輛購(gòu)置稅管理。密切部門(mén)協(xié)作，推廣應(yīng)用車(chē)購(gòu)稅征管軟件升級(jí)版和機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票模塊二開(kāi)票軟件稅控版。結(jié)合新版車(chē)購(gòu)稅征管軟件業(yè)務(wù)流程的變化，制定實(shí)施車(chē)購(gòu)稅業(yè)務(wù)規(guī)范和操作規(guī)程，修改完善相應(yīng)的崗位職責(zé)和管

理制度。

五是深化流轉(zhuǎn)稅稅源監(jiān)控。進(jìn)一步完善“一窗式”管理。落實(shí)申報(bào)納稅“一窗式”管理操作規(guī)程，改進(jìn)票表比對(duì)手段，規(guī)范異常復(fù)核處理，加強(qiáng)對(duì)納稅人開(kāi)票銷(xiāo)售收入和進(jìn)項(xiàng)抵扣稅額的票表比對(duì)。

規(guī)范征后核查。按照省局統(tǒng)一部署，研究申報(bào)與管理、前臺(tái)與后臺(tái)的信息傳遞和工作銜接制度，制定增值稅、消費(fèi)稅征后核查辦法，確保稅收管理員深入開(kāi)展對(duì)納稅人申報(bào)資料和信息的審核、檢查。

進(jìn)一步深化流轉(zhuǎn)稅分析評(píng)估。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐步深入”的原則，深入開(kāi)展增值稅稅負(fù)綜合分析及納稅人稅負(fù)異常、進(jìn)銷(xiāo)項(xiàng)異常、存根聯(lián)滯留等情況的分析，為基層稅源管理部門(mén)開(kāi)展稅源監(jiān)控和納稅評(píng)估提供線索。上半年市局將重點(diǎn)做好省局部署的指標(biāo)異常企業(yè)流轉(zhuǎn)稅納稅評(píng)估工作，下半年將組織一次全市流轉(zhuǎn)稅納稅評(píng)估案例現(xiàn)場(chǎng)評(píng)比會(huì)。

六是繼續(xù)推進(jìn)流轉(zhuǎn)稅管理信息化建設(shè)。鞏固現(xiàn)有系統(tǒng)運(yùn)行。跟蹤監(jiān)控流轉(zhuǎn)稅各應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行狀況，認(rèn)真研究運(yùn)行問(wèn)題，升級(jí)完善相關(guān)系統(tǒng)，保證各應(yīng)用系統(tǒng)的正常高效運(yùn)行。拓展稅控、稽核系統(tǒng)范圍。進(jìn)一步將所有使用增值稅普通發(fā)票的納稅人納入一機(jī)多票系統(tǒng)管理，加強(qiáng)對(duì)納稅人開(kāi)票、納稅情況的監(jiān)控管理。擴(kuò)大網(wǎng)上認(rèn)證、規(guī)范網(wǎng)上報(bào)稅，加快網(wǎng)上辦公步伐。本著自愿原則，由企業(yè)自行掃描并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸認(rèn)證增值稅專用發(fā)票和公路、內(nèi)河貨運(yùn)發(fā)票，切實(shí)減輕辦稅服務(wù)廳集中認(rèn)證工作量。根據(jù)總局網(wǎng)上報(bào)稅系統(tǒng)研制完成情況，逐步在一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、納稅信譽(yù)良好的一般納稅人中推行應(yīng)用網(wǎng)上報(bào)稅。積極與省局相關(guān)處室聯(lián)系，爭(zhēng)取省局支持，在我市率先開(kāi)展網(wǎng)上辦稅試點(diǎn)工作。開(kāi)發(fā)推行流轉(zhuǎn)稅工作平臺(tái)系統(tǒng)。根據(jù)省局統(tǒng)一安排，依托稅收征管系統(tǒng)和稅務(wù)工作流系統(tǒng)，將現(xiàn)行流轉(zhuǎn)稅征管中的資

格認(rèn)定、發(fā)票發(fā)售、納稅申報(bào)、減免辦理等項(xiàng)業(yè)務(wù)納入同一平臺(tái)運(yùn)行監(jiān)控，提升流轉(zhuǎn)稅管理效率，方便數(shù)據(jù)查詢利用。七是進(jìn)一步優(yōu)化流轉(zhuǎn)稅稅收服務(wù)。優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。按照可行、管用的原則，對(duì)流轉(zhuǎn)稅相關(guān)的認(rèn)定、審批程序進(jìn)行清理、整合、優(yōu)化，減少辦稅繁瑣環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高辦事效率。今年市局將組織人員對(duì)現(xiàn)行一般納稅人資格認(rèn)定、增值稅發(fā)票審批、減免稅管理、增值稅擴(kuò)抵試點(diǎn)等有關(guān)規(guī)定、操作流程、涉稅文書(shū)進(jìn)行優(yōu)化梳理，整理成操作手冊(cè)下發(fā)基層，以便加強(qiáng)對(duì)基層實(shí)績(jī)工作的指導(dǎo)力度。

精簡(jiǎn)文書(shū)資料。在保證稅源監(jiān)控的前提下，認(rèn)真清理現(xiàn)行企業(yè)認(rèn)定、發(fā)票審批、納稅申報(bào)等流轉(zhuǎn)稅管理環(huán)節(jié)要求報(bào)送的資料，精簡(jiǎn)不必要或重復(fù)提供的資料。簡(jiǎn)化辦稅操作。按照“繁中求簡(jiǎn)、簡(jiǎn)中求優(yōu)、優(yōu)中求強(qiáng)”的要求，進(jìn)一步梳理、整合現(xiàn)行流轉(zhuǎn)稅管理制度和措施、辦法，最大限度地節(jié)約征納成本，做到每一節(jié)

點(diǎn)環(huán)環(huán)相扣。加強(qiáng)宣傳、輔導(dǎo)。及時(shí)宣傳流轉(zhuǎn)稅調(diào)整、完善政策，深入開(kāi)展對(duì)納稅人的政策培訓(xùn)與輔導(dǎo)，幫助其掌握政策規(guī)定，依法履行納稅義務(wù)，準(zhǔn)確享受稅收權(quán)益。八是切實(shí)加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅隊(duì)伍建設(shè)。

進(jìn)一步建立完善流轉(zhuǎn)稅人才庫(kù)管理制度，培養(yǎng)流轉(zhuǎn)稅納稅評(píng)估、政策管理及增值稅管理信息系統(tǒng)管理等各類專門(mén)人才，為順利開(kāi)展各項(xiàng)流轉(zhuǎn)稅工作提供人才保證。上半年，市局將調(diào)整組建全市流轉(zhuǎn)稅納稅評(píng)估人才庫(kù)，幫助一批查帳技能強(qiáng)，工作業(yè)績(jī)突出的業(yè)務(wù)骨干脫穎而出。

切實(shí)加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)。分期舉辦流轉(zhuǎn)稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，集中開(kāi)展對(duì)全系統(tǒng)征收、管理類人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升流轉(zhuǎn)稅工作人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平。市局將根據(jù)流轉(zhuǎn)稅工作重點(diǎn)變化，適時(shí)開(kāi)展一次流轉(zhuǎn)稅業(yè)務(wù)崗位練兵活動(dòng)，內(nèi)容直接是現(xiàn)行最新稅收政策，強(qiáng)調(diào)時(shí)效性和實(shí)用性。

加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅工作跟蹤問(wèn)效、問(wèn)責(zé)力度。今年市局和宿州局共同承擔(dān)了省局關(guān)于建立流轉(zhuǎn)稅工作跟蹤問(wèn)效問(wèn)責(zé)機(jī)制的重要課題，將組織有關(guān)人員，認(rèn)真研究如何加強(qiáng)對(duì)流轉(zhuǎn)稅政策執(zhí)行和工作落實(shí)情況的督促檢查，確保政策、措施的實(shí)施效果。

第三篇：農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作現(xiàn)狀存在問(wèn)題及措施

論文提要

農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作是黨的農(nóng)村工作的重要組成部份，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到廣大人民群眾脫貧致富奔小康、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等。因此，我們必須建立健全農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制，強(qiáng)化管理。

第一部份：提出農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的概念，闡述農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的重要性，引出中心論點(diǎn)：“強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理。”

第二部份：xx縣

農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作中存在的問(wèn)題有：

1、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)不健全，內(nèi)部管理混亂。

2、認(rèn)識(shí)不到位，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作未被列入議事日程。

3、性質(zhì)不確定，職能不能充分發(fā)揮。

4、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍不穩(wěn)定，管理人員素質(zhì)普遍偏低。

5、人員編制少，且經(jīng)費(fèi)不保證。

第三部份：提出強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的措施：

1、明確農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)性質(zhì)，健全農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，明確其在農(nóng)村工作中既行政執(zhí)法性又有事業(yè)服務(wù)性質(zhì)雙重職能。

2、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)職責(zé)。

3、人員要充實(shí)，經(jīng)費(fèi)要保證。

4、理順農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制，穩(wěn)定農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍。

5、建立健全制度，強(qiáng)化管理，營(yíng)造一個(gè)積極向上的氛圍和良好的學(xué)習(xí)工作環(huán)境，建立一支高素質(zhì)隊(duì)伍。

結(jié)尾：點(diǎn)出強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理勢(shì)在必行。

xx縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作發(fā)展思路的探討

農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理是指農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)其生產(chǎn)總過(guò)程進(jìn)行組織、指揮、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督和控制的全過(guò)程。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作是黨的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要組成部分，是農(nóng)村一項(xiàng)最基礎(chǔ)，也是最關(guān)鍵的工作。加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理對(duì)于農(nóng)村的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，對(duì)于加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)都具有十分重要的意義。農(nóng)經(jīng)管理工作是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的客觀要求，是維護(hù)農(nóng)民利益的有效措施，是保持農(nóng)村大局穩(wěn)定的基本前提。各級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)應(yīng)緊緊圍繞增加農(nóng)民收入和農(nóng)村穩(wěn)定兩項(xiàng)主題，充分發(fā)揮部門(mén)職能，積極地為各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手，并進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和高效農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，全方位地統(tǒng)攬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全局，更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的基本目標(biāo)就是要把貫徹黨的農(nóng)村政策的工作制度化、經(jīng)常化，把黨的農(nóng)村政策落到實(shí)處并長(zhǎng)期穩(wěn)定下來(lái)，進(jìn)一步保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的主要任務(wù)是正確處理和調(diào)解農(nóng)村各種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，這些經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系直接反映在農(nóng)村的土地承包，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、集體財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理等方面。只有將這些經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系處理好并形成比較完善的各項(xiàng)管理制度，才能真正維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和廣大農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利，調(diào)動(dòng)集體經(jīng)營(yíng)和家庭經(jīng)營(yíng)的積極性，健全農(nóng)村的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)育，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村改革的深化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、xx縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作概況

1、xx縣的基本縣情

2、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作現(xiàn)狀

綏江縣是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)山區(qū)貧困縣，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)占了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的較大部份。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就成為各級(jí)黨委、政府的中心任務(wù)，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理就越發(fā)顯得尤其重要。要想提高xx縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理水平，強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的各項(xiàng)職能，更好地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，就要建立健全農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制，強(qiáng)化管理。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的好與壞，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系到能否調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村干部群眾積極性的問(wèn)題，也關(guān)系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和高效農(nóng)業(yè)的質(zhì)量問(wèn)題。所以，探討農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的發(fā)展思路，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、xx縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作中存在的問(wèn)題

xx縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站工作，在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，取得了長(zhǎng)足發(fā)展，各方面工作都有起色，但離黨委、政府的要求和與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還有很大差距，還存在著很多的不足，主要表現(xiàn)在：

(一)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)不健全，內(nèi)部管理混亂。

農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作是肩負(fù)著三大管理和三項(xiàng)指導(dǎo)任務(wù)的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)，但是機(jī)構(gòu)不夠健全，比如農(nóng)村土地承包管理工作，按照上級(jí)的要求需要成立仲裁委員會(huì)，但是我縣還沒(méi)有成立，并且沒(méi)有專人負(fù)責(zé)。目前隨著向家壩電站的建設(shè)，移民工作逐步啟動(dòng)，農(nóng)村土地承包管理尤為復(fù)雜，所以機(jī)構(gòu)不健全給工作的開(kāi)展帶來(lái)了很大的難度。再加上管理中暴露出的問(wèn)題，致使管理越來(lái)越混亂，主要表現(xiàn)在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部審計(jì)等工作，比如在開(kāi)展農(nóng)村內(nèi)部審計(jì)工作中，發(fā)現(xiàn)少數(shù)村委會(huì)主任存在有審核簽字又做帳，即自己簽字自己報(bào)銷(xiāo)現(xiàn)象，經(jīng)手人沒(méi)有簽字，少數(shù)票據(jù)不規(guī)范，沒(méi)有嚴(yán)格的內(nèi)部管理程序和制度等。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，主要是村委會(huì)財(cái)務(wù)管理混亂，財(cái)務(wù)人員的變動(dòng)給這項(xiàng)工作帶來(lái)了很大的難度。這些工作雖然都由縣鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理，但由于沒(méi)有專門(mén)管理機(jī)構(gòu)，加之農(nóng)經(jīng)人員執(zhí)法執(zhí)紀(jì)性幾乎沒(méi)有，沒(méi)有執(zhí)法資格證

書(shū)，尤其是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的人員連審計(jì)證書(shū)都沒(méi)有，更沒(méi)有執(zhí)法的資格證書(shū)。有問(wèn)題的時(shí)候只能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及農(nóng)業(yè)局匯報(bào)，提出處理建議，因此農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站的行政執(zhí)法職能降低。

(二)認(rèn)識(shí)不到位。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作未被列入議事日程

受全國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制的影響，再加上少數(shù)縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不到位，加強(qiáng)

領(lǐng)導(dǎo)的力度不夠，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不了解農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的重要性和必要性，總認(rèn)為農(nóng)經(jīng)部門(mén)只是收點(diǎn)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)一下各村報(bào)表然后匯總一下就完事，因而制約著農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作不能充分展開(kāi)，不能積極地發(fā)揮自己的職能作用。其原因主要有：一些黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作理解不夠，對(duì)其真正作用理解的不夠深，只是從表面現(xiàn)象去看，就只看到統(tǒng)計(jì)報(bào)表，而其他的工作幾乎不會(huì)引起他們的注意，從某種意義上講，根本忽略了農(nóng)經(jīng)工作；沒(méi)有認(rèn)真去思考，怎樣才能抓好農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理這項(xiàng)工作，如何才能使農(nóng)民增收增產(chǎn)；體制不健全，職能不能充分發(fā)揮，尤其是“三大管理”工作，即農(nóng)村集體資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，農(nóng)村土地承包合同管理；農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)級(jí)別低，只能被動(dòng)服從領(lǐng)導(dǎo)的安排，不知如何去爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視，工作始終處于被動(dòng)局面；我們從事的工作是軟件管理工作，成績(jī)只能用數(shù)字來(lái)具體展示，看不出其特別明顯的效果，工作始終打不開(kāi)新局面。

(三)性質(zhì)不確定，職能不能充分發(fā)揮

農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作既有充分發(fā)揮政策性、法規(guī)性的行政執(zhí)法職能，如農(nóng)村內(nèi)部審計(jì)，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，農(nóng)村土地承包合同管理，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理等，又有事業(yè)服務(wù)性質(zhì)的職能，工作情況較為復(fù)雜。xx縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)屬縣農(nóng)業(yè)局管理的股所級(jí)單位，沒(méi)有單獨(dú)權(quán)力行事行使行政執(zhí)法權(quán)，所以在行政執(zhí)法中，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)只能被動(dòng)地服從縣鄉(xiāng)黨政及主管部門(mén)的安排，做一些具體工作，最后將結(jié)果匯報(bào)給各級(jí)黨政及主管部門(mén)，這樣使得農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)不能完整地對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，土地承包合同管理，農(nóng)村內(nèi)部審計(jì)等行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督管理，失去了農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)應(yīng)有的行政執(zhí)法職能，影響了工作的順利開(kāi)展。目前關(guān)于農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)改革的說(shuō)法很多，主要是確定性質(zhì)問(wèn)題，這樣更能充分發(fā)揮農(nóng)經(jīng)部門(mén)的職能作用，更能調(diào)動(dòng)其職工的積極性和主動(dòng)性，只有這樣才能更好地促進(jìn)農(nóng)經(jīng)事業(yè)的發(fā)展。

(四)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍不穩(wěn)定，管理人員素質(zhì)普遍較低。

農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍中，普遍存在兩大問(wèn)題：一是隊(duì)伍不穩(wěn)定；二是管理人員素質(zhì)偏低。這兩大問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的質(zhì)量。

農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍不穩(wěn)定主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)經(jīng)管理干部被調(diào)離農(nóng)經(jīng)崗位，導(dǎo)致人員編制數(shù)嚴(yán)重缺少的問(wèn)題；二是縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理干部隨時(shí)被其他單位長(zhǎng)期抽調(diào)，如抽去統(tǒng)計(jì)、民政、政府辦等其他單位工作，這種現(xiàn)象尤其嚴(yán)重；三是村委會(huì)農(nóng)經(jīng)員大多數(shù)都是委員，工資低且遲遲不能兌現(xiàn)，根本不能充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性和主動(dòng)性，加之實(shí)行村級(jí)換屆制度，導(dǎo)致他們也不安心干這項(xiàng)工作，因?yàn)樗麄儧](méi)有信心到換屆選舉的時(shí)候可以繼續(xù)被選上等等原因，導(dǎo)致村委會(huì)的農(nóng)經(jīng)員隨時(shí)都有變動(dòng)，人員極為不穩(wěn)定，很多工作無(wú)法正常有序地開(kāi)展。

xx縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理人員整體素質(zhì)偏低，至今鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職干部中還有部份人員僅初中文化，三十二個(gè)村委會(huì)農(nóng)經(jīng)人員最高學(xué)歷為中專，大多數(shù)為初中文化，甚至個(gè)別為小學(xué)文化，并且全縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理干部大多數(shù)不是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)畢業(yè)的，業(yè)務(wù)能力普遍低。雖然縣鄉(xiāng)兩級(jí)多次開(kāi)展過(guò)各種培訓(xùn)，但是效果都不好。主要是因?yàn)榇遛r(nóng)經(jīng)員本身素質(zhì)較差，加之年齡上又大，所以學(xué)起來(lái)就很難。而且綏江縣存在一個(gè)普遍現(xiàn)象，就是村級(jí)在換屆時(shí)，農(nóng)經(jīng)員都在不斷的變化，有些農(nóng)經(jīng)員業(yè)務(wù)水平剛有點(diǎn)提高，在換屆時(shí)卻又沒(méi)有被選上，所以導(dǎo)致農(nóng)經(jīng)人員的素質(zhì)一直得不到提高，長(zhǎng)期以來(lái)影響著農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的開(kāi)展。

(五)人員編制少，且經(jīng)費(fèi)不保證。

全縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)總?cè)藬?shù)不超過(guò)人，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員極少，編制數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。現(xiàn)在幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作都是一個(gè)人干，甚至有個(gè)別鎮(zhèn)就連一個(gè)人干都是兼職的，所以工作起來(lái)難度真的太大了。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站雖然具有事業(yè)職能，但是沒(méi)有任何事業(yè)性收費(fèi)，每年的辦公經(jīng)費(fèi)全靠農(nóng)業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府給予支持。加之領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)經(jīng)工作認(rèn)識(shí)不到位，所以在經(jīng)費(fèi)上考慮的都很少，這些就導(dǎo)致了農(nóng)經(jīng)工作不能更好地開(kāi)展。

三、針對(duì)存在的問(wèn)題，提出強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的措施

xx縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理既然存在上述這些問(wèn)題，在深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的今天，要使農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，更好地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)民群眾服好務(wù)，就必須健全農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體系。我認(rèn)為應(yīng)做好以下幾方面工作才能使農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作順利開(kāi)展，并提高到一個(gè)新水平。

(一)必須明確農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)性質(zhì)，健全農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，確定其在農(nóng)村工作既有行政執(zhí)法性又有事業(yè)服務(wù)性質(zhì)雙重職能。

各級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)是隸屬各級(jí)政府行使行政執(zhí)法職能。承擔(dān)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)以及各項(xiàng)方針政策的機(jī)構(gòu)，應(yīng)屬于政府系列的行政管理部門(mén)。xx縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)在不屬于行政管理部門(mén)，僅是一個(gè)不能單獨(dú)行使行政執(zhí)法權(quán)的事業(yè)性質(zhì)的股所級(jí)單位，所以要強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，就必須象其他發(fā)達(dá)省份一樣將縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)升格為一級(jí)局或二級(jí)局，列入縣政府序列內(nèi)，明確其在農(nóng)村工作中的行政執(zhí)法職能和事業(yè)服務(wù)性質(zhì)的雙重職能，使其各種職能在實(shí)際工作中得到充分發(fā)揮。

(二)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)的職責(zé)。

農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作是黨和政府在農(nóng)村工作中的一個(gè)重要組成部份，它直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定，并且農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍是黨和政府在農(nóng)村工作中的一支重要力量。在加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)及工作領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中，縣鄉(xiāng)黨政要把農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并抓好該項(xiàng)工作，要明確農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)的職責(zé)，在建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為主的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制要進(jìn)一步穩(wěn)定和完善，土地“延包”三十年不變要堅(jiān)持，涉及到農(nóng)民切身利益的農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作更要強(qiáng)化監(jiān)督管理，防范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)混亂局面要大力開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督，集體資產(chǎn)的流失更要加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理等，這就是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理主要職責(zé)，它進(jìn)一步闡明農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的重要性，因此，縣鄉(xiāng)黨政必須切實(shí)做好強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理應(yīng)有職能。

(三)人員要充實(shí)，經(jīng)費(fèi)要保證。

根據(jù)現(xiàn)有農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的職能，要求工作任務(wù)和工作范圍，綏江縣有著十五萬(wàn)人口的一個(gè)小縣，縣級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站至少應(yīng)配備10人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站根據(jù)區(qū)域范圍管理的大小，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)站至少也不得少于4人，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理執(zhí)法的性質(zhì)和內(nèi)容確定其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得少于5個(gè)科室，可設(shè)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，農(nóng)業(yè)承包合同管理，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，綜合辦公室。集體資產(chǎn)管理等。縣人事管理部門(mén)應(yīng)保證縣鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)所需人員，縣鄉(xiāng)財(cái)政部門(mén)應(yīng)將各級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)的業(yè)務(wù)，經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用列入預(yù)算，確保工作的正常開(kāi)展。

(四)理順農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制，穩(wěn)定農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站的管理體制應(yīng)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣主管部門(mén)雙重領(lǐng)導(dǎo)，以業(yè)務(wù)部門(mén)垂直領(lǐng)導(dǎo)為主，保證主管部門(mén)有人事權(quán)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)權(quán)，經(jīng)費(fèi)權(quán)的管理體制，以便更好地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)經(jīng)干部的工作積極性。在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作中，縣鄉(xiāng)黨政應(yīng)給予以支持和理解，應(yīng)保證農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍的穩(wěn)定，未經(jīng)縣主管部門(mén)的同意，不得隨意抽調(diào)和調(diào)換農(nóng)經(jīng)工作人員。

(五)建立健全制度，強(qiáng)化管理，營(yíng)造一個(gè)積極向上的氛圍和良好的學(xué)習(xí)工作環(huán)境，建立一支高素質(zhì)隊(duì)伍。

縣鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站要嚴(yán)格工作學(xué)習(xí)紀(jì)律，建立崗位目標(biāo)責(zé)任制，明確各自的職責(zé)任務(wù)，為了適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的需要，必須加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村農(nóng)經(jīng)管理人員的素質(zhì)建設(shè)，逐步提高農(nóng)經(jīng)管理隊(duì)伍的思想素質(zhì)政治素質(zhì)，業(yè)務(wù)水平，每年縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)應(yīng)向財(cái)政部門(mén)爭(zhēng)取足夠的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)所屬農(nóng)經(jīng)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)土地承包法、會(huì)計(jì)法、統(tǒng)計(jì)法等法律法規(guī)和各項(xiàng)方針政策及相關(guān)農(nóng)經(jīng)專業(yè)知識(shí)。為進(jìn)一步適應(yīng)工作需要，農(nóng)經(jīng)人員應(yīng)堅(jiān)持自學(xué)，不斷充實(shí)自己知識(shí)，要學(xué)習(xí)電腦，外語(yǔ)等高新知識(shí)，把綏江農(nóng)經(jīng)管理隊(duì)伍逐步建設(shè)成為一支高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高素質(zhì)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的主力軍。

農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作是黨的農(nóng)村工作中的重要組成部份，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，只有加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理才能真正維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和廣大農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利，調(diào)動(dòng)集體經(jīng)營(yíng)和家庭經(jīng)營(yíng)的積極性，加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)育，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村改革的深化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。關(guān)系到廣大群眾致富奔小康和農(nóng)村體制改革的成敗得失，是保證黨的農(nóng)村政策落到實(shí)處并長(zhǎng)期穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，也是解決當(dāng)前農(nóng)民增收緩慢的重要途徑。因此，強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理勢(shì)在必行。

第四篇：存在問(wèn)題及措施

存在問(wèn)題：

1、基礎(chǔ)知識(shí)不夠扎實(shí)。拼音也好，字詞也好，都有不同程度的錯(cuò)誤。而且隨著識(shí)字量的增多，形近字的增加，學(xué)生更容易混淆。

2、詞語(yǔ)積累不夠。有些同學(xué)做一些比較死板的題目還可以，稍微有點(diǎn)難度需要遷移的題目，學(xué)生就會(huì)出現(xiàn)很多錯(cuò)誤。

3、審題不夠細(xì)心。有很多同學(xué)是因?yàn)闆](méi)有看清題目意思而出現(xiàn)了錯(cuò)誤，這就是不應(yīng)該的了。

4、閱讀寫(xiě)作能力低。這是學(xué)生中普遍存在的問(wèn)題，閱讀沒(méi)有掌握一定的方法，寫(xiě)話時(shí)能說(shuō)不能寫(xiě)。整改措施：

1、狠抓基礎(chǔ)知識(shí)。作業(yè)布置要適時(shí)、適量，加大檢查的力度，該完成的作業(yè)要不折不扣地完成，不能有半點(diǎn)含糊。

2、教會(huì)學(xué)生審題。在平時(shí)訂正練習(xí)冊(cè)的時(shí)候，要引導(dǎo)學(xué)生把題目多讀幾遍；考試的時(shí)候要強(qiáng)調(diào)學(xué)生把題目看清再做。一年級(jí)的孩子現(xiàn)在有了一定的識(shí)字量，在平時(shí)考試時(shí)，應(yīng)放手讓學(xué)生自己讀題，不要題題老師都讀。

3、增加課外閱讀量。學(xué)生語(yǔ)言的積累，除了平時(shí)的課堂教學(xué)以外，更多的是靠課外的閱讀。教師應(yīng)建議家長(zhǎng)多帶孩子到圖書(shū)館進(jìn)行閱讀，多給學(xué)生購(gòu)買(mǎi)圖書(shū)，多與孩子進(jìn)行親子閱讀，培養(yǎng)孩子的閱讀興趣。

4、做好后進(jìn)生的輔導(dǎo)工作。

中年級(jí)組（三、四年級(jí)）

存在問(wèn)題：

1、基礎(chǔ)知識(shí)略顯薄弱。相對(duì)于低年級(jí)來(lái)說(shuō)，中年級(jí)的學(xué)生基礎(chǔ)要好多了，但是不同程度的錯(cuò)誤還是出現(xiàn)在試卷上。

2、各種句子掌握不扎實(shí)。一些同學(xué)擴(kuò)句時(shí)擴(kuò)得不夠具體，不能正確修改病句。整改措施：

1、繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)知識(shí)的教學(xué)。可以少寫(xiě)多練，多報(bào)聽(tīng)寫(xiě)，培養(yǎng)學(xué)生查字典的習(xí)慣，注重多音字的教學(xué)，注重學(xué)生對(duì)詞語(yǔ)的理解。

2、句子的教學(xué)要加強(qiáng)。平時(shí)要對(duì)學(xué)生多進(jìn)行句子的訓(xùn)練，多練習(xí)擴(kuò)句、縮句、句式的變換、句子的仿寫(xiě)等。

3、做好后進(jìn)生的輔導(dǎo)工作。

高年級(jí)組（五、六年級(jí)）

存在問(wèn)題：

1、基礎(chǔ)知識(shí)仍然薄弱。雖然到了高年級(jí)，學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)仍然存在一定問(wèn)題，有很多學(xué)生已經(jīng)將以前所學(xué)的知識(shí)忘記了，尤其是拼音，前后鼻音不分，鼻音、邊音不分，問(wèn)題不少。

2、句子教學(xué)不夠扎實(shí)。跟中年級(jí)情況差不多，很多學(xué)生擴(kuò)句時(shí)擴(kuò)得不夠具體，病句不能正確修改，不同的句式不能進(jìn)行正確轉(zhuǎn)換，出現(xiàn)了較多錯(cuò)誤。

3、閱讀寫(xiě)作能力不高。已經(jīng)是高年級(jí)了，學(xué)生的閱讀理解能力還較低，寫(xiě)作方面也不夠理想。有的學(xué)生無(wú)話可說(shuō)，有的學(xué)生不會(huì)審題，有的學(xué)生語(yǔ)言貧乏，有的學(xué)生內(nèi)容毫無(wú)新意。

整改措施：

1、基礎(chǔ)知識(shí)應(yīng)常復(fù)習(xí)。尤其是拼音，在平時(shí)的教學(xué)中應(yīng)有意識(shí)地進(jìn)行復(fù)習(xí)，字詞還要多寫(xiě)多練。

2、教給學(xué)生閱讀的方法。特別是在講解課文的時(shí)候，引導(dǎo)學(xué)生讀、說(shuō)、畫(huà)、寫(xiě)，注重學(xué)法的指導(dǎo)。

3、加強(qiáng)寫(xiě)作練習(xí)。平常應(yīng)多讓學(xué)生看，看課外書(shū)，看身邊人，身邊景；應(yīng)多讓學(xué)生寫(xiě)，在書(shū)本上感受深的句子旁寫(xiě)，在日記本上寫(xiě)，在作文本上寫(xiě)。

4、做好后進(jìn)生的輔導(dǎo)工作。

三·改進(jìn)措施

1、重視學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)學(xué)生在理解的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)生對(duì)語(yǔ)文的學(xué)習(xí)興趣。

2、促進(jìn)學(xué)生的自主參與、探究和交流，關(guān)注學(xué)生的情感體驗(yàn)，創(chuàng)設(shè)寬松和諧的學(xué)習(xí)氣氛，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)他們的自信心。

3、對(duì)閱讀能力進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練。

4、糾正、培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

1、注意細(xì)節(jié)，功夫下在平時(shí)。例如：平時(shí)讀課文就要求學(xué)生讀準(zhǔn)字音，遇到拿不準(zhǔn)的字，查一查字典，區(qū)分一下，學(xué)生對(duì)著各自的印象就會(huì)很深刻。期末復(fù)習(xí)視查漏補(bǔ)缺，有時(shí)，忙中出錯(cuò)，來(lái)不及補(bǔ)漏洞，或根本不知道存在這個(gè)漏洞，所以要復(fù)習(xí)但不能僅僅依靠復(fù)習(xí)。功夫要下在平時(shí)，注意學(xué)習(xí)中的細(xì)節(jié)。

2、注重培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。教師要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)策略的培養(yǎng)，要對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效的學(xué)法指導(dǎo)和學(xué)習(xí)策略指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，包括聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)的習(xí)慣，預(yù)習(xí)復(fù)習(xí)的習(xí)慣，考試的習(xí)慣等等。教師還需對(duì)學(xué)生進(jìn)行考試答題方法與技巧的訓(xùn)練，有效地提高他們的學(xué)習(xí)質(zhì)量。

3、樹(shù)立大語(yǔ)文觀。要注重培養(yǎng)學(xué)生的語(yǔ)文實(shí)踐能力，從而提高學(xué)生語(yǔ)文素養(yǎng)。如在‘口語(yǔ)交際’測(cè)試時(shí)，有的學(xué)生不知道該怎樣寫(xiě)；還有的學(xué)生沒(méi)有注意到說(shuō)話的連貫以及態(tài)度和語(yǔ)言的文明、委婉，這要求我們的語(yǔ)文教師要拓寬語(yǔ)文學(xué)習(xí)途徑，開(kāi)發(fā)語(yǔ)文學(xué)習(xí)資源，同時(shí)引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注生活中的語(yǔ)文現(xiàn)象，用已有的語(yǔ)文知識(shí)解決生活中的問(wèn)題，進(jìn)而引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注生活、親近自然、接觸社會(huì)、熱愛(ài)人生。

4、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)語(yǔ)文學(xué)科的工具性特點(diǎn)，加強(qiáng)語(yǔ)文基本功訓(xùn)練。這次考試我們發(fā)現(xiàn)學(xué)生應(yīng)該掌握的生字、常用詞語(yǔ)、需要背誦的課文都出現(xiàn)錯(cuò)誤，作文中也出現(xiàn)錯(cuò)別字，病句現(xiàn)象嚴(yán)重。這就要求我們嚴(yán)格要求，認(rèn)真訓(xùn)練，切實(shí)提高學(xué)生的語(yǔ)文成績(jī)。

5、關(guān)注學(xué)生中的弱勢(shì)群體。本次考試中發(fā)現(xiàn)了相當(dāng)數(shù)量的低分學(xué)生。如何做好后進(jìn)生的補(bǔ)差工作是每位教師亟待解決的實(shí)際問(wèn)題。教師要從“人本”的角度出發(fā)，做好以下工作：堅(jiān)持‘補(bǔ)心’與補(bǔ)課相結(jié)合，與學(xué)生多溝通，消除他們的心理障礙，根據(jù)學(xué)生的不同程度，適當(dāng)進(jìn)行分層教學(xué)，使不同層次的學(xué)生都得到有效發(fā)展。

6、課堂是訓(xùn)練的主陣地。在今后的閱讀教學(xué)中，應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生語(yǔ)文學(xué)習(xí)能力，以課堂為訓(xùn)練的主陣地，為學(xué)生搭建訓(xùn)練的平臺(tái)，把課堂上學(xué)到的閱讀知識(shí)、技能、技巧運(yùn)用于閱讀實(shí)踐，使學(xué)生在原有的閱讀層面上有一個(gè)長(zhǎng)足的飛躍。

7、生活是習(xí)作的源泉。在習(xí)作教學(xué)中，要指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)審題，根據(jù)題目來(lái)組織作文材料。教師還要讓學(xué)生養(yǎng)成認(rèn)真觀察的好習(xí)慣，教給學(xué)生觀察方法，鼓勵(lì)學(xué)生留心生活，關(guān)心他人，關(guān)心身邊的事物。真正做到“我筆寫(xiě)我心。”

總之，我們要通過(guò)本次測(cè)試進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，積極改進(jìn)教研方式，把我區(qū)的小語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量提高到新的水準(zhǔn)。

第五篇：應(yīng)急管理工作存在問(wèn)題建議

應(yīng)急管理工作存在問(wèn)題建議

（一）基礎(chǔ)性工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

應(yīng)急管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是一項(xiàng)只有社會(huì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的工作。目前全市主要有四個(gè)方面基礎(chǔ)性工作應(yīng)予關(guān)注。一是沒(méi)有預(yù)算的問(wèn)題。全市各級(jí)各部門(mén)沒(méi)有將應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，資金沒(méi)有來(lái)源，開(kāi)支沒(méi)有口子，已嚴(yán)重制約了工作的開(kāi)展；二是應(yīng)急管理沒(méi)有納入各級(jí)各類學(xué)校培訓(xùn)課程。目前全市應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)沒(méi)有全面展開(kāi)，培訓(xùn)教育工作處于起步階段，應(yīng)急知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂不夠深入，還沒(méi)有完全進(jìn)入各級(jí)黨校培訓(xùn)主體班課程；三是市縣兩級(jí)沒(méi)有建立應(yīng)急管理專家?guī)欤绾巫龅綄I(yè)的事情專家做，專業(yè)的事故專家處，已是我市需迫切解決的問(wèn)題；四是基層應(yīng)急管理工作薄弱。基層應(yīng)急管理人員、資金、物資、裝備不足，應(yīng)急救援的基礎(chǔ)條件薄弱，特別是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施較差，突發(fā)事件預(yù)警信息獲取慢，先期處置能力弱，應(yīng)急救援能力有待提高。

（二）體制機(jī)制有待進(jìn)一步理順。

全市應(yīng)急管理“一案三制”的工作格局雖已基本形成，但全市八個(gè)區(qū)縣（市）和專業(yè)部門(mén)的體制機(jī)制還不健全。一是機(jī)制不完善。全市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制不靈活，從上到下指揮不協(xié)調(diào)，部門(mén)間聯(lián)動(dòng)運(yùn)行不充分，在處理突發(fā)事件過(guò)程中，響應(yīng)不到位的現(xiàn)象還比較普遍，還存在職責(zé)不清、責(zé)任不明的問(wèn)題。二是體制不健全。目前，仍有資陽(yáng)、南縣、高新區(qū)沒(méi)有日常的專門(mén)機(jī)構(gòu)和專門(mén)人員負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作；住建、交通、教育等部門(mén)沒(méi)有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。

（三）突出問(wèn)題有待抓緊解決。

一是消防裝備設(shè)施落后。消防部隊(duì)是主要的應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)處置力量，目前全市市縣兩級(jí)消防裝備能力不強(qiáng)，全市云梯消防車(chē)僅x輛，其中只有x輛最大舉高x米，只能開(kāi)展x層以下高樓的應(yīng)急救援工作，一旦高層建筑失火，撲救難度大，后果不堪設(shè)想；

二是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)和地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題依然嚴(yán)竣。

全市地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣，防治任務(wù)重、難度大，特別是新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)山修路、村民不合理切坡建房引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害等呈上升勢(shì)頭，建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害防治“三同時(shí)”制度沒(méi)有得到較好的落實(shí)。

三是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用監(jiān)督管理不到位。

我市生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用危化品企業(yè)較多，存在較大的安全隱患。第一、農(nóng)用三輪車(chē)運(yùn)輸危化品監(jiān)管不到位。目前，全市農(nóng)用三輪車(chē)運(yùn)輸氧氣、乙炔、液化氣等工業(yè)氣體的現(xiàn)象比較普遍，且無(wú)人監(jiān)管，存在較大安全隱患。第二、加油站內(nèi)社會(huì)車(chē)輛亂停亂靠，妨礙公共安全。中石化X分公司目前在全市設(shè)有x個(gè)加油站點(diǎn)，社會(huì)車(chē)輛在加油站內(nèi)亂停亂靠現(xiàn)象比較嚴(yán)重，僅憑中石化X分公司難以有效扼制，存在較大的安全隱患。第三、會(huì)龍山油庫(kù)、雙強(qiáng)化工、宏源稀土等涉危企業(yè)均處在資江城區(qū)段，一旦發(fā)生泄漏或爆炸，污染水源等突發(fā)事件，嚴(yán)重影響城區(qū)幾十萬(wàn)人飲用水安全；每天穿行的數(shù)十臺(tái)運(yùn)輸液氨、氣油、柴油的車(chē)輛也是較大的安全隱患。

三、加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的建議

（一）進(jìn)一步理順市縣兩級(jí)應(yīng)急管理體制。

理順體制，確保有機(jī)構(gòu)理事，有人員辦事；利用市縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，把政府辦系統(tǒng)應(yīng)急管理人員落實(shí)好。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化基層應(yīng)急管理工作。

突發(fā)事件主要發(fā)生在基層，防范和處置也主要在基層。加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作是全面做好應(yīng)急管理工作的重要基礎(chǔ)，是深入推進(jìn)應(yīng)急管理的關(guān)健所在。目前，我市基層的應(yīng)急救援和保障能力差距大，人員、資金、裝備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面因資金困難投入不夠；各類突發(fā)事件信息獲取能力較差，綜合預(yù)警能力不強(qiáng)；應(yīng)急機(jī)制不健全，應(yīng)急知識(shí)宣傳教育不深入，遇到突發(fā)事件，先期處置能力較弱。應(yīng)急管理工作重心應(yīng)下沉、關(guān)口應(yīng)前移，基層應(yīng)急管理組織應(yīng)健全，經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)有力，采取有力措施，逐步強(qiáng)化基層應(yīng)急管理工作。

（三）進(jìn)一步加大對(duì)應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)的投入。

《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第三十一條規(guī)定：縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取財(cái)政措施，保障突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)。《x省實(shí)施<中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>辦法》第七條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。目前，我市市縣兩級(jí)財(cái)政未將應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，對(duì)應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)投入不足，不利于應(yīng)急管理工作的開(kāi)展。各級(jí)應(yīng)加大應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)的投入力度。

（四）進(jìn)一步提高全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。

一是加強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育。將公共安全知識(shí)納入教育體系。認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，針對(duì)幼兒教育、中小學(xué)教育不同階段，開(kāi)設(shè)不同課程。組織編寫(xiě)應(yīng)急知識(shí)手冊(cè)，向社區(qū)、農(nóng)村等基層組織單位群眾發(fā)放；利用各種新聞媒體，介紹普及應(yīng)急知識(shí)，宣傳應(yīng)急預(yù)案，提高社會(huì)公眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力；二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。嚴(yán)格落實(shí)高危行業(yè)及其工作人員的崗前、崗中教育培訓(xùn)制度，抓好各類涉危企業(yè)應(yīng)急管理工作。三是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部應(yīng)急管理知識(shí)能力的教育培訓(xùn)。制定培訓(xùn)規(guī)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式，綜合運(yùn)用多種方法和手段，有計(jì)劃地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行應(yīng)急管理輪訓(xùn)，開(kāi)展應(yīng)急管理人員綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和從業(yè)人員的應(yīng)急管理能力