第一篇：關(guān)于加強(qiáng)以考勤紀(jì)律為重點(diǎn)的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的說明與強(qiáng)調(diào)

關(guān)于加強(qiáng)以考勤紀(jì)律為重點(diǎn)的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的說明與強(qiáng)調(diào)

一、關(guān)于上下班刷卡時(shí)間的明確：

（一）刷卡時(shí)間：

1.周二至周五每天上午早自修管理老師、班主任、中層以上干部7：30前到，其他教師上午8：00前到，下午16:30后刷卡。周五下午13:40后刷卡(有政治學(xué)習(xí)與教職工大會(huì)等除外)。

2.周一返校：值班等有管理任務(wù)的老師7:40前，班主任、中層以上干部8：20前，其他教師8：40前。

3.接送子女等特殊情況申請(qǐng)教師的按學(xué)校批準(zhǔn)后的彈性刷卡規(guī)定時(shí)間執(zhí)行。4．10月1日起執(zhí)行新的作息時(shí)間表，屆時(shí)具體考勤時(shí)間另行通知。

（二）刷卡次數(shù)：

普通教職工一天兩刷（早晚各刷一次），三年及以內(nèi)新教師（含外聘教師）一天三刷（下午第一節(jié)上課前加刷一次）

（三）用餐時(shí)間：周一至周四11:00后，周五10：30后

二、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)管理舉措的說明

1.聯(lián)合移動(dòng)，推出教職工刷卡后短信告知功能，提高刷卡的有效率。2.依托考勤數(shù)據(jù)庫管理平臺(tái)，通過加強(qiáng)監(jiān)測管理，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)遲到、早退、未刷卡等情況的管理。

3.依托黨委、紀(jì)委，聯(lián)合專業(yè)部、行政處室，成立校部兩級(jí)學(xué)校紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)每周常態(tài)化的督查管理機(jī)制，重點(diǎn)查處教職工上班時(shí)間有否擅離崗位，有無辦理準(zhǔn)假手續(xù)，上班時(shí)間利用手機(jī)、電腦等有無做聊天、購物、看視頻、炒股、玩游戲等與工作無關(guān)事以及辦公室的7S管理規(guī)范。

三、關(guān)于對(duì)違紀(jì)違規(guī)情況的處理：

（1）通過校園內(nèi)網(wǎng)、家校通平臺(tái)等，及時(shí)加強(qiáng)考勤工作的通報(bào)；（2）遵照《學(xué)校教職工考勤管理實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)違規(guī)情況扣發(fā)相應(yīng)津貼(見其后附件)；

（3）納入教師個(gè)人、專業(yè)部與行政處室的學(xué)期工作考核，并與教師本人與部門的評(píng)先、評(píng)優(yōu)掛鉤；

（4）啟動(dòng)“問責(zé)”工作機(jī)制。按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，分別對(duì)履行不力、屢次違反學(xué)校紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的教職工或內(nèi)部管控措施不嚴(yán)、配合不力、管理績效不佳的部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、誡勉談話等，情節(jié)嚴(yán)重的與教職工學(xué)年聘任工作相掛鉤，并上報(bào)上級(jí)教育主管部門。

二〇一五年九月十日 富陽市職業(yè)教育中心教職工考勤管理實(shí)施辦法

（經(jīng)首屆一次教代會(huì)審議通過）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)學(xué)校管理，嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律，確保教育教學(xué)秩序的正常有序進(jìn)行，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定與要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 考勤對(duì)象: 全校在編在崗教職工和納入學(xué)?？己说耐馄附處?。

第三條

考勤時(shí)間：早自修輔導(dǎo)教師、班主任、中層及以上領(lǐng)導(dǎo)早自修前到，其他教職工上午第一節(jié)前到校，下午第三節(jié)課后離校(可提前10分鐘)。

第四條

考勤方式：教職工上班均需佩證上崗，且在規(guī)定工作日內(nèi)每天上下午按學(xué)校規(guī)定要求通過智能刷卡方式接受學(xué)?？记?。

第五條 教職工出勤設(shè)月度全勤獎(jiǎng)與學(xué)期出勤考核獎(jiǎng)，教職員工在月度考核期未實(shí)際上班或內(nèi)病、事假（含折算）一天及以上或有曠工行為者或因身體與家庭有特殊情行向?qū)W校提出申請(qǐng)并經(jīng)學(xué)校核準(zhǔn)的則不予享受學(xué)校月度全勤獎(jiǎng)。

第二章 請(qǐng) 假

第六條 教職工因事、病、產(chǎn)、婚、喪或因公外出會(huì)議、培訓(xùn)等原因不能參加正?？记诘?，均應(yīng)提前1-3天提出申請(qǐng)，并填寫請(qǐng)假單（附件1）。外出會(huì)議、培訓(xùn)請(qǐng)假的需隨附有關(guān)通知，病假（除急性情況外）需出示縣（市）級(jí)以上醫(yī)院證明。

第七條 請(qǐng)假一天及以內(nèi)的由所在的專業(yè)部（處室）主任批準(zhǔn)，兩天及以內(nèi)在專業(yè)部（處室）主任同意基礎(chǔ)上報(bào)分管校長審批，三天及以上在專業(yè)部（處室）主任、分管校長審批同意基礎(chǔ)上報(bào)校長審批。專業(yè)部、黨委會(huì)、教研組等部門會(huì)議向牽頭部門負(fù)責(zé)人準(zhǔn)假，學(xué)校教職工大會(huì)、政治學(xué)習(xí)、升旗、重大活動(dòng)集會(huì)等需規(guī)定參加的會(huì)議與活動(dòng)需向校長室準(zhǔn)假。

第八條 請(qǐng)假期間的教職工的代課事務(wù)由所在的專業(yè)部負(fù)責(zé)安排與落實(shí)，值日、坐班等代班事務(wù)原則上則由請(qǐng)假人自行安排落實(shí)，并報(bào)學(xué)校相關(guān)部門備案，確有特殊情況不能安排落實(shí)的，由學(xué)校相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

第九條 教職工因特殊緊急情況，無法提前辦理請(qǐng)假手續(xù)的，可事先電話或家屬代理請(qǐng)假，事后補(bǔ)假，如不補(bǔ)假則以曠工論處。

第十條 教工請(qǐng)假期滿或提前返回的，應(yīng)辦理銷假手續(xù)，實(shí)際假期以銷假時(shí)間為準(zhǔn)。未及時(shí)辦理銷假手續(xù)又無法證明回校上班時(shí)間的，均以辦理銷假手續(xù)的時(shí)間為準(zhǔn)。第十一條 教職工的婚、產(chǎn)、喪等國家法定休息假，按法律規(guī)定的假期執(zhí)行，超過規(guī)定假期的，原則上不予準(zhǔn)假，確有特殊情況需延長的，需經(jīng)校長室審核同意，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 考勤津貼

第十二條 教職工月度全勤獎(jiǎng)為100元/人.月,學(xué)期出勤考核獎(jiǎng)為300元/學(xué)期，經(jīng)考核后發(fā)放。一學(xué)期內(nèi)教職工請(qǐng)假累計(jì)3天及以內(nèi)發(fā)學(xué)期考核獎(jiǎng)250元；請(qǐng)假3天以上或出現(xiàn)曠工行為者，不發(fā)學(xué)期出勤考核獎(jiǎng)。

第十三條 教職工在正常工作日內(nèi)，請(qǐng)假或遲到、早退或未經(jīng)批準(zhǔn)擅離工作崗位的，扣除相應(yīng)的工作性津貼，具體標(biāo)準(zhǔn)為：遲到、早退每次扣5元，病假每天扣20元，事假一天50元，曠工一天150元，上課遲到、早退、中途擅自離開課堂每次扣30元，曠課一節(jié)扣50元，教職工大會(huì)、黨員會(huì)議、專業(yè)部會(huì)議、教研組會(huì)議及學(xué)校規(guī)定應(yīng)參加的相關(guān)會(huì)議或活動(dòng)等缺席每次扣10元，無故缺席每次扣20元，遲到、早退、缺席每三次或?qū)W校行政抽查每三次不到的折算事假一天。人未到有代刷卡行為者，每查實(shí)一次折算曠工一天。

第十四條 教職工的婚假、產(chǎn)假、喪假，在國家規(guī)定的期限內(nèi)，月度全勤獎(jiǎng)、學(xué)期考核獎(jiǎng)?wù)瞻l(fā)。超過規(guī)定期限的部分，不發(fā)或扣發(fā)月度全勤獎(jiǎng)、學(xué)期考核獎(jiǎng)，并按事假處理。

第十五條 教職工在規(guī)定工作日內(nèi)的缺勤扣款從教職工當(dāng)月津貼中予以扣除，當(dāng)月不足的則從下月津貼中續(xù)扣。

第十六條 教職工的婚假、產(chǎn)假、喪假或長病假，其工資獎(jiǎng)金與年終獎(jiǎng)等待遇按上級(jí)有關(guān)文件與規(guī)定執(zhí)行。

第四章 考勤管理

第十七條

學(xué)校教職工考勤實(shí)行彈性考核制度。一般教職工每天需早、晚刷卡兩次，三年及以內(nèi)的教職工下午第一節(jié)課前需加刷卡一次。男40周歲，女35周歲及以上教職工每月可根據(jù)實(shí)際情況自行調(diào)整刷卡時(shí)間兩次，男45周歲、女40周歲及以上可自行調(diào)整刷卡時(shí)間４次，男50周歲，女45周歲及以上可自行調(diào)整刷卡時(shí)間6次，男55周歲，女50周歲及以上可自行調(diào)整刷卡時(shí)間8次。有子女就讀幼兒園、小學(xué)的教職工每月可自行調(diào)整刷卡時(shí)間4次。

教職工因身體狀況或家庭特殊情況等原因未能按學(xué)校規(guī)定正常出勤的，可事先向?qū)W學(xué)校出書面申請(qǐng)（附件2），經(jīng)校長室審核同意后，按同意后的時(shí)間時(shí)間刷卡，但不享受學(xué)校全勤獎(jiǎng)、學(xué)期出勤考核獎(jiǎng)，學(xué)期考核獎(jiǎng)?wù)郯胗?jì)算。

教職工可自行調(diào)整刷卡時(shí)間均以不影響學(xué)校正常的教育、教學(xué)、管理工作為前提，上午不超過規(guī)定上班時(shí)間的一小時(shí)，下午不超過規(guī)定時(shí)間的二小時(shí)。每位教職工每月允許自行安排一個(gè)半天時(shí)間用于個(gè)人特殊事務(wù)辦理，但必須提前一天報(bào)所屬專業(yè)部或處室主任批準(zhǔn)，如與學(xué)校及部門重要活動(dòng)安排相沖突，原則上應(yīng)服從學(xué)校工作需要另行調(diào)整時(shí)間。

第十八條 有下列情況之一者，視為曠工：

（一）未請(qǐng)假而不上班的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)私自停課的；

（三）上班時(shí)間因無課而不來校上班的；

（四）因賭氣、鬧情緒而不上課或不上班的；

（五）請(qǐng)假未獲批準(zhǔn)但未上課或上班的；

（六）辦理了請(qǐng)假手續(xù)，但經(jīng)查實(shí)請(qǐng)假原因與實(shí)際不相符的，（七）未按時(shí)上班發(fā)生代刷卡的。

第十九條 未請(qǐng)假不參加下列集體活動(dòng)之一者，按曠到處理：

（一）升旗儀式；

（二）教職工大會(huì)；

（三）專業(yè)部大會(huì)；

（四）班主任會(huì)議：

（五）處室部門、教研組長、備課組長會(huì)議；

（六）其他按規(guī)定應(yīng)參加的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、集體活動(dòng)或會(huì)議。

第二十條 教職工考勤在校長室領(lǐng)導(dǎo)下，由辦公室牽頭并與各專業(yè)部與行政處室具體負(fù)責(zé)管理。其中專業(yè)部教師的考勤管理與統(tǒng)計(jì)由專業(yè)部具體負(fù)責(zé)；行政處室人員的考勤與管理由辦公室負(fù)責(zé)，重要活動(dòng)與會(huì)議的考勤管理由牽頭部門負(fù)責(zé)。

第二十一條 教職工的考勤實(shí)行一周一統(tǒng)計(jì)，一月一反饋，在每月考勤結(jié)束由各專業(yè)部、行政處室在學(xué)校規(guī)定日期內(nèi)匯總、統(tǒng)計(jì)至校辦公室，辦公室匯總審核并經(jīng)校長室審核與全校公示后與校課時(shí)津貼同步發(fā)放。

第二十二條

教職工因不慎未帶考勤卡上班或因?qū)W?？C(jī)或線路等原因?yàn)槟苷Ｋ⒖ǖ?，專業(yè)部教師到所在專業(yè)部主任處簽到，行政管理人員到所在處室主任處簽到（見附件3），經(jīng)專業(yè)部或行政處室審核同意后，視為正常出勤處理。不慎未帶卡進(jìn)行手工簽到的每周不得超過兩次。

第二十三條 刷卡必需由本人親自負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁代人刷卡。教職工未按學(xué)校有關(guān)規(guī)定出現(xiàn)代人刷卡、簽到者或出現(xiàn)其他弄虛作假行為者，一經(jīng)查實(shí)，視曠工處理，并全額扣除本月全勤獎(jiǎng)，并按《學(xué)校教育教學(xué)管理責(zé)任事故認(rèn)定與處理辦法》處理。

第五章 附 則

第二十四條 圖書閱覽、校醫(yī)等特殊崗位因工作需要實(shí)行特殊工作時(shí)間的，按學(xué)校相關(guān)規(guī)定進(jìn)行另行考勤。

第二十五條 本條例與上級(jí)規(guī)定不一致的，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。第二十六條 臨時(shí)用工考勤參照本辦法執(zhí)行。第二十七條 本辦法最終解釋權(quán)由校長室負(fù)責(zé)。第二十八條 本辦法自下發(fā)之日起試行。

二〇一五年二月

第二篇：社會(huì)建設(shè)以民生為重點(diǎn)

為什么社會(huì)建設(shè)要以改善民生為重點(diǎn)? 滿意回答

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本之首是以民為本，解決好民生問題是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。我們黨是代表最廣大人民群眾根本利益的黨，人民群眾的根本利益是我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

全面改善民生，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，全面揭示了改善民生工作的基本要求。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步，提高人民生活水平；就要牢牢把握以人為本這個(gè)核心，尊重人民主體地位，滿足人們的發(fā)展愿望和多樣性需求；就要牢牢把握全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這個(gè)基本要求，維護(hù)和保障人民群眾的各方面權(quán)益，協(xié)調(diào)好當(dāng)代人與子孫后代的利益；就要牢牢把握統(tǒng)籌兼顧這個(gè)根本方法，使社會(huì)不同群體互惠互利、共同發(fā)展。簡而言之，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把改善民生問題放在更加突出的位置，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。

全面改善民生，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。民為邦本，本固邦寧。自古以來，民生問題與社會(huì)安定和諧緊密相連。而構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)本身就是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會(huì)矛盾的歷史過程和社會(huì)結(jié)果。因此，要加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須從改善民生這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的大好局面，使全社會(huì)呈現(xiàn)出“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的清新氣象。全面改善民生，是全面建設(shè)小康社會(huì)的題中之義。我們所要建設(shè)的小康是惠及全省人民的小康，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果要體現(xiàn)在改善民生上，要讓全省人民特別是農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)群眾和低收入群眾都能充分享受到全面建設(shè)小康社會(huì)帶來的好處。只有切實(shí)解決好民生問題，讓人民群眾得到更多的實(shí)惠，才能最大限度地發(fā)揮廣大人民群眾的主體作用，積極投身到全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)中去。

全面改善民生，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。憂民之憂，民憂其憂。我們黨始終踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終奉行立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。改善民生，既是踐行黨的根本宗旨的著眼點(diǎn)，也是奉行黨的執(zhí)政理念的著力點(diǎn)。能否解決好民生問題，直接關(guān)系到廣大人民群眾的生活狀況，關(guān)系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。我們只有把全面改善民生的要求，具體深入地落實(shí)到各級(jí)黨委和政府的工作中去，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，才能真正筑牢我們的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固我們的執(zhí)政地位。

全面改善民生，意義重大深遠(yuǎn)。我們必須以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的政治態(tài)度，切實(shí)把全面改善民生貫穿于發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的各方面，貫穿于全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)的全過程。

第三篇：以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)

論以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)

【摘要】胡錦濤在黨的十八大報(bào)告中提出,要在改善民生中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。本文結(jié)合自己對(duì)《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系概論》課程的理解，通過分別對(duì)當(dāng)前民生建設(shè)的問題及其解決的辦法、改善民生與加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的關(guān)系以及改善民生的幾個(gè)重要意義等若干方面的論述，闡述我對(duì)十八大“以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”的理解。

【關(guān)鍵字】民生問題 改善民生 社會(huì)建設(shè)

一、改善民生成為社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)的原因

首先，民生問題是以人為本執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)。以人為本、科學(xué)發(fā)展，是進(jìn)入新世紀(jì)以來我們黨提出并堅(jiān)持的執(zhí)政理念。作為我們黨執(zhí)政理念的以人為本，就是把人民群眾利益放在首位，普遍關(guān)注中國各階層利益，注重每個(gè)人的生存和發(fā)展，把“民生、民權(quán)”以及每一個(gè)人的全面發(fā)展，看作中國特色社會(huì)主義建設(shè)的最終歸宿的理念。這一執(zhí)政理念的貫徹落實(shí)，集中體現(xiàn)在民生問題的解決。

其次，民生問題是社會(huì)矛盾多發(fā)凸現(xiàn)最基本的根源。中國社會(huì)轉(zhuǎn)型加速，社會(huì)分化加劇。每一次重大的社會(huì)變革，都會(huì)引發(fā)社會(huì)成員對(duì)正在或即將變革的社會(huì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生個(gè)人的重新定位，當(dāng)今中國正處于劇烈的社會(huì)變革中，相當(dāng)數(shù)量的普通民眾在主觀上已經(jīng)把自己置于社會(huì)的底層，彌漫著對(duì)富人的仇視和怨恨，并因?yàn)楦瘮〉仍驅(qū)φ畽C(jī)構(gòu)抱有不同程度的不滿和埋怨情緒。近年來出現(xiàn)的醫(yī)療難、上學(xué)難、討薪難、住房難、訴訟難和權(quán)益保障難等一系列民生問題都反映出普通民眾不僅是經(jīng)濟(jì)上的弱勢(shì)群體，而且更是政治權(quán)力上的弱勢(shì)群體。他們因而有某種較強(qiáng)的不公平感，甚至相對(duì)剝奪感，再加上缺乏有效的利益表達(dá)機(jī)制，由此引發(fā)抗訴和鬧事事件逐年增加。原本可能是潛在的群體利益矛盾，已經(jīng)顯化為被意識(shí)到的社會(huì)利益矛盾。因此，解決社會(huì)問題，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，首先就要解決好民生問題。

再次，民生問題是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、確保安全的基礎(chǔ)。安全是每個(gè)社會(huì)成員的最基本需要?，F(xiàn)在中國社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了社會(huì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)期，或者說風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)或高風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，安全問題就更加突出。一個(gè)社會(huì)的安全需要涉及到兩個(gè)基本方面：一是整體社會(huì)和國家的安全需要，二是個(gè)人在日常生活中的安全需要。過去我們主要側(cè)重于強(qiáng)調(diào)社會(huì)和國家的安全，而在一定程度上忽視了個(gè)人生活中的安全。實(shí)際上，個(gè)人安全是每一個(gè)社會(huì)成員更經(jīng)常、更普遍面對(duì)的問題。當(dāng)前中國社會(huì)成員的不安全感，主要產(chǎn)生于兩個(gè)方面：“現(xiàn)實(shí)困境”，即個(gè)人生活中已經(jīng)遇到的實(shí)際困難或問題；第二是“未來威脅”，即可能對(duì)個(gè)人生活造成的威脅或風(fēng)險(xiǎn)。這兩方面都與社會(huì)成員的切身利益有關(guān)，都與民生問題有關(guān)。民生問題可以說是個(gè)人安全和整體社會(huì)安全的連接點(diǎn)。前者導(dǎo)致“現(xiàn)實(shí)性的煩躁”，后者引發(fā)“預(yù)期性的焦慮”。它們都會(huì)構(gòu)成人們的后顧之憂，嚴(yán)重影響社會(huì)成員的安全感，降低社會(huì)安全指數(shù)。

二、當(dāng)前民生建設(shè)存在的主要問題

（一）教育問題。如今，中國的教育規(guī)模以全世界最快的速度急劇擴(kuò)張，但財(cái)政教育支出占GDP的比重并未上升。2005年財(cái)政開支的教育經(jīng)費(fèi)為3 952億元，僅占GDP的2.16%，低于2004年的2.79%，2006占GDP的2.59%，2007占GDP的2.86%,只有到了2012年才達(dá)到4%”，距國際上平均比重6%有較大差距，致使中國的人均財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)只相當(dāng)于發(fā)展中國家平均水平的1/4，被聯(lián)合國教科文組織排在世界倒數(shù)第八位[1]。與此同時(shí)教育部門迅速膨脹的開支大部分通過收費(fèi)形式轉(zhuǎn)嫁到民眾身上。統(tǒng)計(jì)表明，國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出與全國教育經(jīng)費(fèi)總支出的差額從1993年的192億增加到2004年的2 776億，這巨大的差額有相當(dāng)大部分來源于有就讀學(xué)生的家庭，可想而知民眾的負(fù)擔(dān)之重，中國父母目前在子女教育費(fèi)用方面的支出已超過養(yǎng)老和住房，在居民總消費(fèi)中排名第一。

（二）醫(yī)療問題。醫(yī)療費(fèi)用的快速增加，使農(nóng)村、城市家庭因病致貧的情況非常突出，近年來醫(yī)院門診費(fèi)平均每年增長13％，住院費(fèi)用增長11％，大大超過了居民收入增長幅度，遭遇“經(jīng)濟(jì)困難”或“不能報(bào)銷”困境的患者尤其對(duì)醫(yī)院收費(fèi)過高表示強(qiáng)烈不滿，一般輕易不敢住院，“看病難、看病貴”是一個(gè)非常重要的社會(huì)問題。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展極不均衡，醫(yī)療資源過分集中于大城市、大醫(yī)院，不僅讓社區(qū)和農(nóng)村沒有能力承擔(dān)起基本的醫(yī)療功能，而且也讓以“高藥價(jià)、高耗材”為特征的過度醫(yī)療愈演愈烈，造成“看病難、看病貴”；財(cái)政投入嚴(yán)重不足，并且呈逐年下降趨勢(shì)，造成了公共衛(wèi)生領(lǐng)域和百姓的基本醫(yī)療得不到有效保障，實(shí)際上，中國醫(yī)療事業(yè)大部分來自老百姓繳稅以后再次掏自己的腰；藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)流通秩序混亂，藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)、藥品零售企業(yè)都是通過“經(jīng)營、收費(fèi)、加價(jià)”來維持，所以藥品價(jià)格節(jié)節(jié)攀高，而且醫(yī)院實(shí)行藥品加成政策，進(jìn)價(jià)越高，加成越多，醫(yī)院當(dāng)然不會(huì)去進(jìn)低價(jià)藥，這樣整個(gè)鏈條都需要高價(jià)藥，那么到老百姓那里價(jià)格就不可能低下來。

（三）就業(yè)問題。當(dāng)前，2億多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移、下崗職工再就業(yè)和大中專畢業(yè)生就業(yè)是一個(gè)非常沉重的社會(huì)話題。2012年全國大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)將創(chuàng)歷史新高，將要畢業(yè)的大學(xué)生就有680萬人，就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。有“華夏第一考”之稱的公務(wù)員考試，競爭激烈已超高考。據(jù)中公教育統(tǒng)計(jì)，截止到2012年12月21日16時(shí)，共有624649人通過審核，523個(gè)職位無人通過審核，平均競爭比例為30:1。教育專家通過數(shù)據(jù)分析，目前10個(gè)競爭最激烈的職位已經(jīng)有9個(gè)職位競爭比例超1000:1，競爭程度非常激烈。截止到現(xiàn)在，國家統(tǒng)計(jì)局重慶調(diào)查總隊(duì)的國家統(tǒng)計(jì)局四川調(diào)查隊(duì)業(yè)務(wù)科室科員職位競爭比例高達(dá)3889:1。同時(shí)可以發(fā)現(xiàn)，去年同期，國家民委民族理論政策研究室科研管理處主任科員及以下職位為競爭最激烈的，競爭比為2144:1,今年此時(shí)競爭比例最高職位競爭比高于去年同期[2]，這足以說明就業(yè)競爭的劇烈程度。我國實(shí)際的就業(yè)壓力可用三句話來概括：一是勞動(dòng)力供求總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾同時(shí)并存，二是城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移速度加快形成疊加，三是新成長的勞動(dòng)力就業(yè)和下崗失業(yè)人員再就業(yè)相互交織，特別是大學(xué)生就業(yè)問題。這三大矛盾因素綜合起來，形成了中國巨大的就業(yè)壓力。就業(yè)是人民群眾經(jīng)濟(jì)收入的主要來源，失業(yè)則意味著失去勞動(dòng)權(quán)利，中斷了收來源，生活也會(huì)由此陷入困境，所以，就業(yè)成為民生的首要問題，就業(yè)問題至關(guān)重要，為一切有勞動(dòng)能力的人提供就業(yè)機(jī)會(huì)，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要前提，也是各國政府的重要職責(zé)和使命。

（四）收入分配問題。群眾最關(guān)注的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題中，收入分配已成為今日民生問題的焦點(diǎn)。群眾關(guān)心收入分配主要是兩個(gè)問題，一是收入增長問題，二是收入分配差距問題。改革開放以來，城鄉(xiāng)居民的收入水平有很大的提高，特別是近幾年收入增長速度很快，群眾的生活大大改善。但是，由于體制、發(fā)展和公共政策的缺陷問題，城鄉(xiāng)居民的收入分配差距也在不斷拉大。中國城鄉(xiāng)收入差距為世界最高，城鄉(xiāng)收入差距仍在擴(kuò)大，高收入人群收入超常增長，落后地區(qū)收入差距最為明顯，中國分配不公、收入分配差距過大的問題日益突出，日前，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)發(fā)布報(bào)告，稱2010年中國家庭的基尼系數(shù)為0.61，城鎮(zhèn)家庭內(nèi)部的基尼系數(shù)為0.56，農(nóng)村家庭內(nèi)部的基尼系數(shù)為0.60。數(shù)據(jù)顯示出中國無論是從全國、城鎮(zhèn)還是農(nóng)村來看，貧富差距都過大。報(bào)告結(jié)論稱：“當(dāng)前中國的家庭收入差距巨大，世所少見。[3]” 同時(shí)，以農(nóng)民工、下崗工人為代表的困難群體基本生活并沒有完全解決。從社會(huì)保障支出占財(cái)政總支出的比重來看，近年來社會(huì)保障支出所占的比例基本上沒有提高。而且城鄉(xiāng)教育差距、政府公共投入差距、城鄉(xiāng)消費(fèi)差距、就業(yè)差距、城鄉(xiāng)醫(yī)療差距也在不斷拉大。

三、黨對(duì)改善民生的主要措施

針對(duì)以上問題，從黨的十八大中我們可以看到黨對(duì)這些民生問題的重視，同時(shí)也可以看到我們的黨也有了很好的對(duì)策。

（一）努力辦好人民滿意的教育。十八大報(bào)告把教育放在改善民生和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)之首，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)教育事業(yè)的高度重視?！皩W(xué)有所教”這個(gè)由圣賢孔子提出的美好理想，在報(bào)告中被賦予新的內(nèi)涵。其一，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)；其二，要全面實(shí)施素質(zhì)教育；其三，要大力促進(jìn)教育公平，從而“讓每個(gè)孩子都能成為有用之才”。

2.推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。要貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)工作。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性。健全人力資源市場，完善就業(yè)服務(wù)體系，增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)對(duì)促進(jìn)就業(yè)的作用。

（二）千方百計(jì)增加居民收入。老百姓常說，“幸福不幸福，要看錢袋子”。十八大報(bào)告在居民收入增長上不僅提出了量化目標(biāo)，而且還是倍增目標(biāo)，這是首次。讓老百姓“錢袋子”鼓起來，把改革發(fā)展的“蛋糕”分好，十八大報(bào)告對(duì)此作了明確的部署，提出了“兩個(gè)同步”，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)。社保猶如一把大傘，為十幾億中國人遮風(fēng)擋雨。十八大報(bào)告提出到2020年實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全面覆蓋。全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的社會(huì)保障體系建設(shè)新目標(biāo)，體現(xiàn)了執(zhí)政黨的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，也體現(xiàn)了黨維護(hù)社會(huì)公平正義的決心。

（四）提高人民健康水平。要堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向，堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，為群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。健全全民醫(yī)保體系，建立重特大疾病保障和救助機(jī)制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機(jī)制。鞏固基本藥物制度。深化公立醫(yī)院改革，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。提高醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍服務(wù)能力，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制。

四、社會(huì)建設(shè)以改善民生為重點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)意義

首先，社會(huì)建設(shè)以改善民生為重點(diǎn)體現(xiàn)了廣大人民群眾的迫切愿望和要求。中國共產(chǎn)黨必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終代表中國最廣大人民的根本利益，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。

其次，社會(huì)建設(shè)以改善民生為重點(diǎn)體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義本質(zhì)的要求。鄧小平關(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)的概括，強(qiáng)調(diào)了以社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系為基礎(chǔ)的社會(huì)關(guān)系，是生產(chǎn)力和以生產(chǎn)關(guān)系為基礎(chǔ)的社會(huì)關(guān)系的內(nèi)在統(tǒng)一，既要求大力發(fā)展生產(chǎn)力，為提高人民生活水平提供物質(zhì)基礎(chǔ)，又要求不斷完善生產(chǎn)關(guān)系，使全體人民走共同富裕的道路。強(qiáng)調(diào)以改善民生為重點(diǎn)加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，體現(xiàn)了我們黨對(duì)中國特色社會(huì)主義本質(zhì)的深刻把握。

最后，社會(huì)建設(shè)以改善民生為重點(diǎn)體現(xiàn)了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。科學(xué)發(fā)展觀要求發(fā)展必須堅(jiān)持以人為本，尊重人民的主體地位，發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?？茖W(xué)發(fā)展觀要求全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)。其中一個(gè)重要方面，就是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，注重保障和改善民生，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。而且，以改善民生為重點(diǎn)是我黨全心全意為人民服務(wù)宗旨和“三個(gè)代表”要求的最終體現(xiàn),是處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]侯榮娜《中印財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出比較研究》中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊2011年22期 [2]國家公務(wù)員考試網(wǎng)

[3]《京華時(shí)報(bào)》北京12月10日

第四篇：工作研究—以“三實(shí)”為核心 加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)

以“三實(shí)”為核心 加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)

——關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，提升工會(huì)工作質(zhì)效、形象的思考

開展“紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，旨在加強(qiáng)企業(yè)各級(jí)組織、各級(jí)人員的守紀(jì)意識(shí)，提高執(zhí)行力的大局觀念；消除浮躁浮夸和漂浮的工作態(tài)度，提升工作質(zhì)效，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。作為電力企業(yè)基層工會(huì)，如何以“紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)抓好自身建設(shè)，努力做好工會(huì)各項(xiàng)工作，使其成為黨委放心、行政滿意、群眾信賴的“職工之家”，是我們基層工會(huì)工作者當(dāng)前亟待解決、思考和實(shí)踐的問題。作為基層工會(huì)，應(yīng)以“務(wù)實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事”為核心，全力促進(jìn)基層工會(huì)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)，不斷提升工會(huì)工作質(zhì)效，促進(jìn)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展。

一、務(wù)實(shí)情，是基層工會(huì)堅(jiān)持“三個(gè)依靠”的基礎(chǔ)。企業(yè)基層工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級(jí)群眾組織，是企業(yè)組織聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。在面對(duì)企業(yè)改革不斷深化和勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜的新形勢(shì)下，工會(huì)承擔(dān)的歷史責(zé)任比任何時(shí)候都重，工作任務(wù)比任何時(shí)候都多，工作難度比任何時(shí)候都大。當(dāng)前，基層工會(huì)所承擔(dān)的任務(wù)已不僅僅是為職工爭取某些利益，噓寒問暖而已，而是要作為勞動(dòng)者的代表，把全體職工的合法權(quán)益維護(hù)好，同時(shí)，要承擔(dān)起參與企業(yè)建設(shè)發(fā)展，組織廣大職工把企業(yè)管理好。這就要求我們要以紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)為保障，切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，從而，正確地履行工會(huì)所肩負(fù)的各項(xiàng)職能，維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展。

當(dāng)前，工會(huì)工作千頭萬緒、事無巨細(xì)，極易形成造形勢(shì)、走過場，聲勢(shì)大、雨點(diǎn)小的局面，如何抓住工會(huì)工作中的龍頭命脈，則需要扎實(shí)的務(wù)實(shí)精神，工作中不講排場、不擺花架子、不爭地位，一步一個(gè)腳印，一項(xiàng)一項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到位，做出成績來，讓黨委放心，讓行政滿意，更讓職工群眾信賴，從而把“放心、滿意、信賴”作為做好工會(huì)工作的“三個(gè)依靠”力量，以此來激勵(lì)和檢驗(yàn)工會(huì)工作的質(zhì)效。一是要以民主管理為平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè)，提高職工主人翁意識(shí)。依法依規(guī)堅(jiān)持職工代表大會(huì)制度，討論審議和通過有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要問題，討論決定涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)，維護(hù)職工的合法權(quán)益。認(rèn)真、及時(shí)做好職工代表提案的收集、整理及回復(fù)工作，進(jìn)一步暢通民主管理渠道，反映和解決職工群眾的合理訴求，讓職工了解企業(yè)的重大方針決策，解決關(guān)乎職工切身利益的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對(duì)企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策、崗位異動(dòng)、干部任免、勞模推薦、工資獎(jiǎng)金分配、獎(jiǎng)罰與福利等在廠務(wù)公開欄予以公開公示。與此同時(shí)，工會(huì)還應(yīng)組織開展民主管理、職工思想狀況、職工幸福指數(shù)等問卷調(diào)查活動(dòng)。通過問卷調(diào)查的形式，全面掌握職工的思想、學(xué)習(xí)、工作和家庭等情況。二是要以班組建設(shè)為抓手，全面提升班組綜合管理水平。當(dāng)前，要以積極組織抓好貫徹落實(shí)國網(wǎng)公司班組建設(shè)的兩個(gè)8條標(biāo)準(zhǔn)為契機(jī)，將國網(wǎng)公司《班組建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》的宣貫落到實(shí)處，要利用季度工作例會(huì)開展班組長經(jīng)驗(yàn)交流與參觀學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)班組與班組的互動(dòng)學(xué)習(xí)交流，達(dá)到共同進(jìn)步與提高的目的。三是要以“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織、爭做知識(shí)型員工”為導(dǎo)向，全面提升企業(yè)品牌形象和職工綜合素質(zhì)。工會(huì)圍繞標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、員工隊(duì)伍建設(shè)和職工之家建設(shè)等，積極引導(dǎo)職工開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)職工學(xué)習(xí)、創(chuàng)新的熱情。四是要以國網(wǎng)公司企業(yè)文化貫標(biāo)為契機(jī)，形成落地生根具有自身特色的貫標(biāo)文化。加速企業(yè)文化落地工程，使“努力超越，追求卓越”的企業(yè)精神、“誠信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的企業(yè)核心價(jià)值觀以及“以人為本、忠誠企業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)”的企業(yè)理念，轉(zhuǎn)變成職工自覺的行為規(guī)范，使國網(wǎng)公司企業(yè)文化真正落地生根開花。大力弘揚(yáng)先進(jìn)勞模精神，樹立典型，營造“創(chuàng)先爭優(yōu)”的氛圍，切實(shí)幫助勞模先進(jìn)解決工作、生活和學(xué)習(xí)上的困難，進(jìn)一步探索和完善勞模管理機(jī)制，以勞模精神為榜樣引領(lǐng)職工激情工作。

二、講實(shí)話，是基層工會(huì)架起橋梁和聯(lián)系紐帶的前提。講實(shí)話，是基層工會(huì)發(fā)揮橋梁紐帶作用，做好工會(huì)工作的前提。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升基層工會(huì)工作質(zhì)效，就是要做到講實(shí)話、講真話，更重要的是要敢于講實(shí)話、講真話。作為工會(huì)組織要敢于為職工說話，反映職工的合理訴求和意愿，幫助協(xié)調(diào)解決職工的實(shí)際困難，起到維護(hù)勞資雙方利益關(guān)系的調(diào)解潤滑劑作用，達(dá)到企業(yè)和個(gè)人雙贏、共同成長進(jìn)步的目的。一是要及時(shí)全面、準(zhǔn)確地了解和掌握職工的思想動(dòng)態(tài)，知道職工想什么？關(guān)心什么？需要什么？工會(huì)要經(jīng)常深入一線班組，全面、真實(shí)地了解職工工作和生活狀況，傾聽職工群眾的呼聲。二是要及時(shí)把上級(jí)的各項(xiàng)工作要求、倡導(dǎo)什么、禁止什么和各種關(guān)系職工利益、企業(yè)發(fā)展的改革舉措向職工宣傳到位，使職工準(zhǔn)確了解上情。工會(huì)要通過職工代表組長聯(lián)席會(huì)、工會(huì)工作座談會(huì)、組織工會(huì)骨干和積極分子參觀學(xué)習(xí)等多種形式，充分調(diào)動(dòng)工會(huì)骨干和積極分子參與工作的積極性與熱情，認(rèn)真學(xué)習(xí)解讀上級(jí)的文件精神、方針政策，努力做到上情及時(shí)準(zhǔn)確下達(dá)。工會(huì)還要利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗、宣傳欄等形式，加大內(nèi)外宣傳力度，使職工明確該干什么、怎么干。三是要及時(shí)準(zhǔn)確反映下情，把職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問題及時(shí)向黨委、行政反映匯報(bào)，研究制定解決的辦法措施，為黨委、行政決策提供依據(jù)和參考。當(dāng)職工遇到實(shí)際困難，又超越了工會(huì)的權(quán)限和能力管轄范圍時(shí)，遇事不推諉、不含糊，要及時(shí)準(zhǔn)確反映職工心聲，積極爭取贏得黨委和行政的支持，共同商定研究解決的辦法和措施，并及時(shí)、正確地作出回應(yīng)，保證職工安心、舒心、放心地投入到工作之中。

三、辦實(shí)事，是基層工會(huì)工作和轉(zhuǎn)變作風(fēng)的落腳點(diǎn)。群眾利益無小事。工會(huì)要從職工最想、最盼、最需要解決的具體問題入手，把關(guān)系職工切身利益的具體事情作為工作的著眼點(diǎn)、切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在具體和深入上動(dòng)腦筋、找措施、下功夫、負(fù)責(zé)任，一點(diǎn)一滴地解決具體問題，有效地促進(jìn)和保障職工隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定。一是要發(fā)揮職能，彰顯作用。建立和完善困難職工幫扶長效機(jī)制，努力把幫扶工作打造成為黨贏得民心的工會(huì)品牌。工會(huì)要始終把幫扶的規(guī)范化建設(shè)，作為踐行科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧企業(yè)的具體行動(dòng)，以解決職工日常生活困難為突破口，以創(chuàng)新幫扶形式、拓寬幫扶領(lǐng)域，完善幫扶機(jī)制為抓手，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會(huì)運(yùn)作、多方配合”的原則，立足實(shí)際，創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)幫扶工作制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化和社會(huì)化目標(biāo)。二是要深化“職工之家”的創(chuàng)建規(guī)劃，充分發(fā)揮工會(huì)建“家”的作用。要致力于“職工之家”的配套建設(shè)，在軟硬建設(shè)上狠下功夫，不斷完善和規(guī)范職工俱樂部的管理和設(shè)施建設(shè)；擴(kuò)大和完善“職工書屋”的建設(shè)，不斷拓展“職工書屋”的功能，為職工營造一個(gè)良好的讀書學(xué)習(xí)環(huán)境。三是要積極開展“送溫暖”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“送溫暖”的廣泛覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)“五必訪”制度，對(duì)職工及家庭的“紅白”喜事及時(shí)慰問，以表達(dá)組織的關(guān)心和關(guān)愛。每逢大型施工作業(yè)，工會(huì)要在組織職工代表深入一線施工現(xiàn)場安全巡查督導(dǎo)的同時(shí)，還要對(duì)現(xiàn)場施工人員進(jìn)行慰問；要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，適時(shí)竭力做好后勤保障服務(wù)工作；為職工發(fā)放電影卡，組織職工觀看電影，豐富職工的業(yè)余文化生活；為職工送上生日祝福和蛋糕卡，讓職工感受組織的關(guān)懷和溫暖等。四是要督促行政，做好職工的勞動(dòng)保護(hù)工作。督促行政，及時(shí)為職工發(fā)放勞保用品。五是要關(guān)心和關(guān)愛女職工，每年為女職工增購一份安康保險(xiǎn)，解決女職工的后顧之憂。每逢“三八”國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)都組織女職工開展豐富多彩的活動(dòng)，如趣味游園、赴紅色革命根據(jù)地參觀學(xué)習(xí)、女職工座談等。六是要關(guān)心退休職工生活。每年舉行一次當(dāng)退休職工歡送會(huì)，為退休職工送上鮮花和祝福，感謝他們?yōu)殡娏κ聵I(yè)所作的貢獻(xiàn)；每年重陽節(jié)組織籌辦退休職工茶話會(huì)、座談會(huì)，以歌舞和集體聚餐的形式，共同慶祝屬于他們的節(jié)日。七是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極組織和動(dòng)員廣大干部職工充分發(fā)揮主力軍作用，廣泛開展創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“九比九爭”、“安全第一、生命至上”等有特色、有實(shí)效的建功立業(yè)活動(dòng)，唱響“勞動(dòng)光榮、創(chuàng)造偉大”的主旋律。

當(dāng)前，隨著電力企業(yè)體制改革的持續(xù)深化，基層工會(huì)組織將在企業(yè)改革發(fā)展中承擔(dān)著重要責(zé)任。工會(huì)工作要圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、職工思想態(tài)勢(shì)、技術(shù)創(chuàng)新趨勢(shì)和企業(yè)改革特殊形勢(shì)，相勢(shì)而動(dòng)，乘勢(shì)而上，充分發(fā)揮工會(huì)組織在推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程中的積極作用，積極投身到“紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)踐中來，以“三實(shí)”為核心，為實(shí)現(xiàn)提升工會(huì)工作質(zhì)效，樹立企業(yè)良好的形象和風(fēng)貌，推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

第五篇：重慶市中醫(yī)院以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)

深 入 開 展 創(chuàng) 先 爭 優(yōu) 活 動(dòng)

簡 報(bào)

第 65

5期

中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2010年12月17日

【教育衛(wèi)生等事業(yè)單位創(chuàng)先爭優(yōu)?？?/p>

弘揚(yáng)大醫(yī)精誠 爭做濟(jì)世良醫(yī)

重慶市中醫(yī)院以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)

深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)

重慶市中醫(yī)院以“弘揚(yáng)大醫(yī)精誠，爭做濟(jì)世良醫(yī)”為主題，以“仁和精誠揚(yáng)中醫(yī)文化，比學(xué)趕超做文明標(biāo)兵”為載體，突出醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平。

以公開承諾為重點(diǎn)，增強(qiáng)醫(yī)療為民意識(shí)。始終把加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生工作實(shí)際，舉辦“弘揚(yáng)大醫(yī)精誠，爭做濟(jì)世良醫(yī)”主題論壇，組織反腐倡廉、招投標(biāo)監(jiān)督、預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座，開展赴監(jiān)獄參觀警示教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)醫(yī)護(hù)人員樹立醫(yī)療為民的意識(shí)。在此基礎(chǔ)上，廣泛開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)公開承諾活動(dòng)。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)作出“不脫離業(yè)務(wù)”、“不以權(quán)謀私”的承諾；科室醫(yī)生作出“不開大處方”、“不開單提成”的承諾；采購作出“不收紅包”、“不拿回扣”的承諾；收費(fèi)窗口重點(diǎn)作出“提高效率、不排長隊(duì)”的承諾；檢驗(yàn)藥房作出“消除配方計(jì)量誤差”的承諾。自創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展以來，全院黨組織和黨員干部共作出公開承諾1600余條。

以連帶責(zé)任為手段，規(guī)范醫(yī)療診療行為。制定《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案管理制度》、《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)獎(jiǎng)懲制度》、《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)實(shí)施方案》等制度，做到用制度管人、以制度管事。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，院長和書記分別與副院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門中層干部、臨床科主任和黨支部書記層層簽訂醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)責(zé)任書132份。加強(qiáng)崗位管理，將病人治療、管護(hù)、服務(wù)等職能職責(zé)細(xì)化到科室和醫(yī)生、護(hù)士、2 職工，探索常見病、多發(fā)病和高診療項(xiàng)目臨床治療費(fèi)用的解決路徑，采取適宜技術(shù)，避免過度醫(yī)療。強(qiáng)化責(zé)任追究，建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核分管領(lǐng)導(dǎo)、科室主任、醫(yī)護(hù)人員三級(jí)連帶責(zé)任機(jī)制，把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核納入醫(yī)院綜合目標(biāo)，與考評(píng)、職稱申報(bào)、崗位聘任、評(píng)定先進(jìn)、獎(jiǎng)金分配等直接掛鉤，規(guī)范醫(yī)護(hù)人員的從醫(yī)行為。活動(dòng)開展以來，先后有11人因開大處方、服務(wù)態(tài)度差等行為受到懲戒。

以典型榜樣為力量，提高醫(yī)療服務(wù)水平。注重傳承中醫(yī)文化，在院內(nèi)顯著位置懸掛或張貼扁鵲、華佗、孫思藐、李時(shí)珍等54位歷代中醫(yī)名家的塑像和圖片，弘揚(yáng)懸壺濟(jì)世、救死扶傷的傳統(tǒng)美德，營造見賢思齊、提升素質(zhì)的濃厚氛圍。加強(qiáng)先進(jìn)典型宣傳，先后推出“重慶市十佳女衛(wèi)生工作者”、以身試藥的著名中醫(yī)腫瘤專家鄭衛(wèi)琴，退休不退崗、85歲仍然戰(zhàn)斗在臨床一線的腎病科主任鄭新，開展高難度手術(shù)的青年神經(jīng)外科學(xué)術(shù)帶頭人羅超等典型，把他們的先進(jìn)事跡編成故事在全院宣講，用身邊的典型教育感染身邊的人。加大典型選樹力度，開展“十佳健康衛(wèi)士”、“十佳科主任護(hù)士長”評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出先進(jìn)黨支部4個(gè)、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員159人，激 3 發(fā)全院醫(yī)護(hù)人員立足本職崗位“學(xué)先進(jìn)、正醫(yī)德、樹醫(yī)風(fēng)”的熱情和動(dòng)力。

以服務(wù)群眾為目標(biāo)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。拓展醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，積極參與全市“萬名專業(yè)技術(shù)人才支農(nóng)支教支醫(yī)行動(dòng)”，下派高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員12批89人次到基層醫(yī)院支醫(yī)，提升基層醫(yī)院診療水平；開展以“上街義診、上門出診、下鄉(xiāng)巡診，送醫(yī)送藥送健康”為主要內(nèi)容的“三診三送”活動(dòng)，開展義診50余次，醫(yī)治群眾25000余人次，為社區(qū)居民、廠礦職工、學(xué)生舉辦健康知識(shí)講座20余場次。注重構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，設(shè)立病人隨訪辦公室和投訴接待室，安排職能處室負(fù)責(zé)人每天輪流值班，及時(shí)處理門診病人和臨床工作中的問題。今年以來，醫(yī)院收到病人感謝信73封、錦旗52面，隨訪病人15839人次，病人滿意度達(dá)到98.56%；各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)同比均有較大幅度增長，其中門診人次增長10.13%，出院人次增長56.86%，病床使用率增長15.34%，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏。