第一篇：怎樣認識社會建設以改善民生為重點的意義

怎樣認識社會建設以改善民生為重點的意義

:我國已跨入全面改善民生的時代,民生呼喚已成為突出的時代特征。

社會建設有廣義和狹義之分。廣義的社會建設包括經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設等。狹義的社會建設主要是指同經濟建設、政治建設、文化建設等相并列的社會建設和社會管理。我們如今所講的“加快推進以改善民生為重點的社會建設”，著重強調的是狹義的社會建設，具體指的是同經濟建設、政治建設、文化建設相并列的社會事業建設、社會制度和體制機制建設，以及相應的社會管理和公共服務建設等。所謂民生，是指民眾的基本生存和基本生活狀態，以及民眾的基本發展機會、基本發展能力和基本權益狀況等。民生狀況折射著一個國家社會結構、社會秩序和社會利益關系的優化程度，也強烈關涉著執政黨的執政基礎。社會建設以改善民生為重點有以下重大意義。

一、社會建設以改善民生為重點是建設中國特色社會主義的本質要求。堅持走共同富裕道路，大力促進社會主義公平正義，極大地激發全社會創造活力，不斷促進社會全面進步。是我們黨牢牢把握中國特色社會主義本質特征的集中體現，也是發展中國特色社會主義的重要部署，反映了全體人民的共同愿望。

二、社會建設以改善民生為重點是鞏固黨的執政地位的首要要求。黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。在新的發展階段，能不能把人民群眾的利益實現好、維護好、發展好，能不能把人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題解決好，是對我們黨執政能力的檢驗。能不能妥善應對經濟建設和社會建設中可能遇到的各種風險和挑戰，處理好與經濟社會發展相聯系的民生問題各方面的重大關系，協調好不同利益群體之間的關系，使廣大人民群眾越來越多地享受到經濟社會發展的成果，是對我們黨執政能力的一個重大考驗，也對提高黨的執政能力提出了新的更高要求。

三、是全面建設小康社會的重要內容。改革開放以來，我國全面建設小康社會的偉大事業取得了重要進展，但也面臨不少問題，突出的是：城鄉、區域、經濟社會發展仍然不平衡；農業穩定發展和農民持續增收難度加大；勞動就業、社會保障、收入分配、教育衛生、居民住房、安全生產、社會治安等關系群眾切身利益的問題仍然較為突出，部分低收入群眾生活比較困難。同時，人民群眾期待過上更加美好的生活，對教育、衛生、社會保障、公共服務、生活環境以及個人全面發展等方面提出了更高的要求，更加需要加快社會建設步伐。

四、是構建社會主義和諧社會的重要前提。構建社會主義和諧社會，關鍵是把人民群眾普遍關注的問題解決好。隨著生活水平的不斷提高，人民對生活環境越來越關注，改善生活環境的愿望也是越來越迫切，舒適的生活環境是人民的新要求。加快推進以改善民生為重點的社會建設，抓住了維護和實現社會公平正義的關鍵，抓住了解決經濟社會發展不平衡和影響社會和諧安定的關鍵。

五、是深入貫徹落實科學發展觀的要求。科學發展觀第一要義是發展，發展是黨執政興國的第一要務，加強社會建設，推動經濟和社會協調發展，必須堅持以人為本，注重保障和改善民生，做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。

六、應對國際挑戰的要求。雖然和平與發展仍是時代的主題，但國際形勢仍處于深刻復雜的變之中。我們國家是一個發展中的，人口眾多的社會主義國家，我們要有力應對來自外部的各種挑戰和風險，必須把國內的事情辦好，始終保持國家統一、民族團結、社會穩定的局面。只有加快推進以改善民生為重點的社會建設才能更好的應對各種國際挑戰。

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第二篇：怎樣認識社會建設以改善民生為重點的意義？

黨的十七大報告明確指出：“社會建設與人民幸福安康息息相關。”將社會主義經濟建設、政治建設、文化建設三位一體，發展為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的總體布局，并強調以改善民生為重點加快推進社會建設，這是我們黨對中國特色社會主義事業的新認識、新概括，在理論上和實踐上都具有重大意義。

① 這體現了中國特色社會主義本質的要求。“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”我們黨領導人民進行社會主義現代化建設的根本任務和根本目標，就是通過解放和發展生產力，極大地增加社會物質財富，努力滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，不斷提高人民生活水平；同時，堅持走共同富裕道路，大力促進社會公平正義，極大地激發全社會創造活力，不斷促進社會全面進步。

② 這體現了深入貫徹落實科學發展觀的要求。科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。科學發展觀其中一個重要方面，就是要在經濟發展的基礎上，注重保障和改善民生，加強社會建設，推動經濟和社會協調發展。

③ 這體現了構建社會主義和諧社會的要求。構建社會主義和諧社會的基本要求，就是要以解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，著力發展社會事業、促進社會公平正義；就是要擴大公共服務，逐步實現基本公共服務均等化；就是要理順分配關系，增加城鄉居民收入，處理好公平和效率的關系；就是要完善社會管理，增強社會創造活力，維護社會安定團結。

④ 這體現了全面建設小康社會的要求。全面建設更高水平的小康社會，就必須堅持經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設協調發展。加快推進以解決民生問題為重點的社會建設，切實改變經濟發展和社會發展“一條腿長一條腿短”是全面建成小康社會的必然要求和重要任務。

第三篇：怎樣認識社會建設以改善民生為重點的意義5

答:改善民生是黨的性質和宗旨的本質體現;是貫徹落實科學發展觀的必然要求;是發揮社會主義制度優越性的客觀需要;是構建社會主義和諧社會的重要基石,也是社會文明進步的現實需要。加快推進以改善民生為重點的社會建設對于21世紀高速發展中的中國來說，具有著很強的時代特征和極其深遠而重要的意義。

1、以改善民生為重點的社會建設體現了深入貫徹落實科學發展觀的根本要求。

2、以改善民生為重點的社會建設體現了構建社會主義和諧社會的要求。構建社會主義和諧社會就是要以解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，著力發展社會事業，促進社會公平正義。

3、以改善民生為重點的社會建設是中國共產黨的性質、宗旨和奮斗目標的必然要求。.以改善民生為重點既是我黨全心全意為人民服務宗旨和“三個代表”要求的最終體現,也是處理好改革發展穩定關系的結合點.4、以改善民生為重點的社會建設體現了廣大人民群眾的迫切愿望和要求。

5.民生經濟的提升,推進改革就更加深入民心,黨的執政基礎就會更加鞏固.6.社會建設以改善民生為重點,必然增強廣泛的環保意識和生態意識,保護和改善資源環境,就是保護和發展了社會生產力。

第四篇：怎樣認識社會建設以改善民生為重點的意義1

怎樣認識社會建設以改善民生為重點的意義:

社會建設與廣大人民群眾的切身利益緊密相連，解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，使經濟發展成果更多體現到改善民生上，是推進中國特色社會主義建設必不可少的環境保障，對于全面建設小康社會具有重大而深遠的意義。加快推進以改善民生為重點的社會建設對于21世紀高速發展中的中國來說，具有著很強的時代特征和極其深遠而重要的意義

1、社會建設以改善民生為重點是建設中國特色社會主義的本質要求。社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。堅持走共同富裕道路，大力促進社會主義公平正義，極大地激發全社會創造活力，不斷促進社會全面進步。中國特色社會主義本質特征的集中體現，也是發展中國特色社會主義的重要部署，反映了全體人民的共同愿望。社會主義現代化建設的根本任務和根本目標，就是通過解放和發展生產力，極大地增加社會物質財富，努力滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，不斷提高人民生活水平；同時，堅持走共同富裕道路，大力促進社會公平正義，極大地激發全社會創造活力，不斷促進社會全面進步。

2、以改善民生為重點的社會建設體現了構建社會主義和諧社會的要求。隨著生活水平的不斷提高，人民對生活環境越來越關注，改善生活環境的愿望也是越來越迫切，舒適的生活環境是人民的新要求。構建社會主義和諧社會，關鍵是把人民群眾普遍關注的問題解決好構建社會主義和諧社會的基本要求，就是要以解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，著力發展社會事業、促進社會公平正義；就是要擴大公共服務，逐步實現基本公共服務均等化；就是要理順分配關系，增加城鄉居民收入，處理好公平和效率的關系；就是要完善社會管理，增強社會創造活力，維護社會安定團結。加快推進以改善民生為重點的社會建設，抓住了維護和實現社會公平正義的關鍵，抓住了解決經濟社會發展不平衡和影響社會和諧安定的關鍵。，這樣才能形成全體人民各盡所能、各得其所，而又和諧相處的局面，人們的積極性、主動性、創造性才能充分發揮出來，萬眾一心地把中國特色社會主義事業推向前進。

3、是全面建設小康社會的重要內容。改革開放以來，我國全面建設小康社會的偉大事業取得了重要進展，但也面臨不少問題，突出的是：城鄉、區域、經濟社會發展仍然不平衡；農業穩定發展和農民持續增收難度加大；勞動就業、社會保障、收入分配、教育衛生、居民住房、安全生產、社會治安等關系群眾切身利益的問題仍然較為突出，部分低收入群眾生活比較困難。同時，人民群眾期待過上更加美好的生活，對教育、衛生、社會保障、公共服務、生活環境以及個人全面發展等方面提出了更高的要求，更加需要加快社會建設步伐。全面建設更高水平的小康社會，就必須堅持經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設協調發展。加快推進以解決民生問題為重點的社會建設，切實改變經濟發展和社會發展“一條腿長一條腿短”是全面建成小康社會的必然要求和重要任務。

4、以改善民生為重點的社會建設是中國共產黨的性質、宗旨和奮斗目標的必然要求。黨的宗旨是全心全意為人民服務，黨的奮斗目標無論從革命戰爭時期看，還是從現在的全面建設小康社會、建設中國特色社會主義到最終實現共產主義，都決定了黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。中國共產黨的86年歷史使黨的環境、面貌、地位、任務都發生了變化，但是我們黨“關注民生、重視民生、保障民生、改善民生”，滿足人民群眾日益增長的物質文化需要的性質、宗旨和根本目標始終沒有變，也正是因為這一點，她才贏利了人民的信任、擁護和支持，才取得了一個又一個的勝利，這一點必須牢記，因為它關乎社會主義的命運和前途，關乎中國共產黨的生死存亡，關乎中國共產黨的執政能力的考驗。

5、、以改善民生為重點的社會建設體現了深入貫徹落實科學發展觀的根本要求。科學發展觀要求我們的發展必須堅持全面協調可持續，全面推進經濟、政治、文化、社會、生態文明建設缺一不可，統籌城鄉、區域經濟社會發展，人與自然和諧發展，國內發展和對外開放，統籌改革發展進程中的各種利益關系，促進現代化建設各個環節各個方面的相互協調。其中一個重要方面就是要在經濟發展的基礎上注重保障和改善民生，加強社會建設，推動經濟和社會協調發展，這是貫徹落實科學發展觀的根本要求，一定要抓緊抓好。

第五篇：以改善民生為重點的社會建設

論以改善民生為重點的社會建設

【摘要】胡錦濤在黨的十八大報告中提出,要在改善民生中加強社會建設。本文結合自己對《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課程的理解，通過分別對當前民生建設的問題及其解決的辦法、改善民生與加強社會建設的關系以及改善民生的幾個重要意義等若干方面的論述，闡述我對十八大“以改善民生為重點的社會建設”的理解。

【關鍵字】民生問題 改善民生 社會建設

一、改善民生成為社會建設重點的原因

首先，民生問題是以人為本執政理念的集中體現。以人為本、科學發展，是進入新世紀以來我們黨提出并堅持的執政理念。作為我們黨執政理念的以人為本，就是把人民群眾利益放在首位，普遍關注中國各階層利益，注重每個人的生存和發展，把“民生、民權”以及每一個人的全面發展，看作中國特色社會主義建設的最終歸宿的理念。這一執政理念的貫徹落實，集中體現在民生問題的解決。

其次，民生問題是社會矛盾多發凸現最基本的根源。中國社會轉型加速，社會分化加劇。每一次重大的社會變革，都會引發社會成員對正在或即將變革的社會結構產生個人的重新定位，當今中國正處于劇烈的社會變革中，相當數量的普通民眾在主觀上已經把自己置于社會的底層，彌漫著對富人的仇視和怨恨，并因為腐敗等原因對政府機構抱有不同程度的不滿和埋怨情緒。近年來出現的醫療難、上學難、討薪難、住房難、訴訟難和權益保障難等一系列民生問題都反映出普通民眾不僅是經濟上的弱勢群體，而且更是政治權力上的弱勢群體。他們因而有某種較強的不公平感，甚至相對剝奪感，再加上缺乏有效的利益表達機制，由此引發抗訴和鬧事事件逐年增加。原本可能是潛在的群體利益矛盾，已經顯化為被意識到的社會利益矛盾。因此，解決社會問題，實現社會和諧，首先就要解決好民生問題。

再次，民生問題是規避風險、確保安全的基礎。安全是每個社會成員的最基本需要。現在中國社會已經進入了社會發展的風險期，或者說風險社會或高風險社會，安全問題就更加突出。一個社會的安全需要涉及到兩個基本方面：一是整體社會和國家的安全需要，二是個人在日常生活中的安全需要。過去我們主要側重于強調社會和國家的安全，而在一定程度上忽視了個人生活中的安全。實際上，個人安全是每一個社會成員更經常、更普遍面對的問題。當前中國社會成員的不安全感，主要產生于兩個方面：“現實困境”，即個人生活中已經遇到的實際困難或問題；第二是“未來威脅”，即可能對個人生活造成的威脅或風險。這兩方面都與社會成員的切身利益有關，都與民生問題有關。民生問題可以說是個人安全和整體社會安全的連接點。前者導致“現實性的煩躁”，后者引發“預期性的焦慮”。它們都會構成人們的后顧之憂，嚴重影響社會成員的安全感，降低社會安全指數。

二、當前民生建設存在的主要問題

（一）教育問題。如今，中國的教育規模以全世界最快的速度急劇擴張，但財政教育支出占GDP的比重并未上升。2005年財政開支的教育經費為3 952億元，僅占GDP的2.16%，低于2004年的2.79%，2006占GDP的2.59%，2007占GDP的2.86%,只有到了2012年才達到4%”，距國際上平均比重6%有較大差距，致使中國的人均財政教育經費只相當于發展中國家平均水平的1/4，被聯合國教科文組織排在世界倒數第八位[1]。與此同時教育部門迅速膨脹的開支大部分通過收費形式轉嫁到民眾身上。統計表明，國家財政性教育經費支出與全國教育經費總支出的差額從1993年的192億增加到2004年的2 776億，這巨大的差額有相當大部分來源于有就讀學生的家庭，可想而知民眾的負擔之重，中國父母目前在子女教育費用方面的支出已超過養老和住房，在居民總消費中排名第一。

（二）醫療問題。醫療費用的快速增加，使農村、城市家庭因病致貧的情況非常突出，近年來醫院門診費平均每年增長13％，住院費用增長11％，大大超過了居民收入增長幅度，遭遇“經濟困難”或“不能報銷”困境的患者尤其對醫院收費過高表示強烈不滿，一般輕易不敢住院，“看病難、看病貴”是一個非常重要的社會問題。醫療衛生事業發展極不均衡，醫療資源過分集中于大城市、大醫院，不僅讓社區和農村沒有能力承擔起基本的醫療功能，而且也讓以“高藥價、高耗材”為特征的過度醫療愈演愈烈，造成“看病難、看病貴”；財政投入嚴重不足，并且呈逐年下降趨勢，造成了公共衛生領域和百姓的基本醫療得不到有效保障，實際上，中國醫療事業大部分來自老百姓繳稅以后再次掏自己的腰；藥品和醫療器械生產流通秩序混亂，藥品生產企業、藥品批發企業、藥品零售企業都是通過“經營、收費、加價”來維持，所以藥品價格節節攀高，而且醫院實行藥品加成政策，進價越高，加成越多，醫院當然不會去進低價藥，這樣整個鏈條都需要高價藥，那么到老百姓那里價格就不可能低下來。

（三）就業問題。當前，2億多農村剩余勞動力需要轉移、下崗職工再就業和大中專畢業生就業是一個非常沉重的社會話題。2012年全國大學畢業生人數將創歷史新高，將要畢業的大學生就有680萬人，就業形勢非常嚴峻。有“華夏第一考”之稱的公務員考試，競爭激烈已超高考。據中公教育統計，截止到2012年12月21日16時，共有624649人通過審核，523個職位無人通過審核，平均競爭比例為30:1。教育專家通過數據分析，目前10個競爭最激烈的職位已經有9個職位競爭比例超1000:1，競爭程度非常激烈。截止到現在，國家統計局重慶調查總隊的國家統計局四川調查隊業務科室科員職位競爭比例高達3889:1。同時可以發現，去年同期，國家民委民族理論政策研究室科研管理處主任科員及以下職位為競爭最激烈的，競爭比為2144:1,今年此時競爭比例最高職位競爭比高于去年同期[2]，這足以說明就業競爭的劇烈程度。我國實際的就業壓力可用三句話來概括：一是勞動力供求總量矛盾和結構性矛盾同時并存，二是城鎮就業壓力加大和農村富余勞動力向城鎮轉移速度加快形成疊加，三是新成長的勞動力就業和下崗失業人員再就業相互交織，特別是大學生就業問題。這三大矛盾因素綜合起來，形成了中國巨大的就業壓力。就業是人民群眾經濟收入的主要來源，失業則意味著失去勞動權利，中斷了收來源，生活也會由此陷入困境，所以，就業成為民生的首要問題，就業問題至關重要，為一切有勞動能力的人提供就業機會，不僅是經濟發展和社會進步的重要前提，也是各國政府的重要職責和使命。

（四）收入分配問題。群眾最關注的社會經濟問題中，收入分配已成為今日民生問題的焦點。群眾關心收入分配主要是兩個問題，一是收入增長問題，二是收入分配差距問題。改革開放以來，城鄉居民的收入水平有很大的提高，特別是近幾年收入增長速度很快，群眾的生活大大改善。但是，由于體制、發展和公共政策的缺陷問題，城鄉居民的收入分配差距也在不斷拉大。中國城鄉收入差距為世界最高，城鄉收入差距仍在擴大，高收入人群收入超常增長，落后地區收入差距最為明顯，中國分配不公、收入分配差距過大的問題日益突出，日前，西南財經大學發布報告，稱2010年中國家庭的基尼系數為0.61，城鎮家庭內部的基尼系數為0.56，農村家庭內部的基尼系數為0.60。數據顯示出中國無論是從全國、城鎮還是農村來看，貧富差距都過大。報告結論稱：“當前中國的家庭收入差距巨大，世所少見。[3]” 同時，以農民工、下崗工人為代表的困難群體基本生活并沒有完全解決。從社會保障支出占財政總支出的比重來看，近年來社會保障支出所占的比例基本上沒有提高。而且城鄉教育差距、政府公共投入差距、城鄉消費差距、就業差距、城鄉醫療差距也在不斷拉大。

三、黨對改善民生的主要措施

針對以上問題，從黨的十八大中我們可以看到黨對這些民生問題的重視，同時也可以看到我們的黨也有了很好的對策。

（一）努力辦好人民滿意的教育。十八大報告把教育放在改善民生和加強社會建設之首，充分體現了黨中央對教育事業的高度重視。“學有所教”這個由圣賢孔子提出的美好理想，在報告中被賦予新的內涵。其一，把立德樹人作為教育的根本任務；其二，要全面實施素質教育；其三，要大力促進教育公平，從而“讓每個孩子都能成為有用之才”。

2.推動實現更高質量的就業。要貫徹勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業的方針，實施就業優先戰略和更加積極的就業政策。引導勞動者轉變就業觀念，鼓勵多渠道多形式就業，促進創業帶動就業，做好以高校畢業生為重點的青年就業工作和農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人就業工作。加強職業技能培訓，提升勞動者就業創業能力，增強就業穩定性。健全人力資源市場，完善就業服務體系，增強失業保險對促進就業的作用。

（二）千方百計增加居民收入。老百姓常說，“幸福不幸福，要看錢袋子”。十八大報告在居民收入增長上不僅提出了量化目標，而且還是倍增目標，這是首次。讓老百姓“錢袋子”鼓起來，把改革發展的“蛋糕”分好，十八大報告對此作了明確的部署，提出了“兩個同步”，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。

（三）統籌推進城鄉社會保障體系建設。社保猶如一把大傘，為十幾億中國人遮風擋雨。十八大報告提出到2020年實現社會保障全面覆蓋。全覆蓋、保基本、多層次、可持續的社會保障體系建設新目標，體現了執政黨的責任與擔當，也體現了黨維護社會公平正義的決心。

（四）提高人民健康水平。要堅持為人民健康服務的方向，堅持預防為主、以農村為重點、中西醫并重，重點推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應、監管體制綜合改革，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛生和基本醫療服務。健全全民醫保體系，建立重特大疾病保障和救助機制，完善突發公共衛生事件應急和重大疾病防控機制。鞏固基本藥物制度。深化公立醫院改革，鼓勵社會辦醫。扶持中醫藥和民族醫藥事業發展。提高醫療衛生隊伍服務能力，加強醫德醫風建設。改革和完善食品藥品安全監管體制機制。

四、社會建設以改善民生為重點的現實意義

首先，社會建設以改善民生為重點體現了廣大人民群眾的迫切愿望和要求。中國共產黨必須堅持全心全意為人民服務的宗旨，始終代表中國最廣大人民的根本利益，加快推進以改善民生為重點的社會建設，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要。

其次，社會建設以改善民生為重點體現了中國特色社會主義本質的要求。鄧小平關于社會主義本質的概括，強調了以社會主義生產關系為基礎的社會關系，是生產力和以生產關系為基礎的社會關系的內在統一，既要求大力發展生產力，為提高人民生活水平提供物質基礎，又要求不斷完善生產關系，使全體人民走共同富裕的道路。強調以改善民生為重點加快推進社會建設，體現了我們黨對中國特色社會主義本質的深刻把握。

最后，社會建設以改善民生為重點體現了深入貫徹落實科學發展觀的要求。科學發展觀要求發展必須堅持以人為本，尊重人民的主體地位，發揮人民的首創精神，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。科學發展觀要求全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設。其中一個重要方面，就是要在經濟發展的基礎上，注重保障和改善民生，加強社會建設，推動經濟和社會協調發展。而且，以改善民生為重點是我黨全心全意為人民服務宗旨和“三個代表”要求的最終體現,是處理好改革發展穩定關系的結合點。

【參考文獻】

[1]侯榮娜《中印財政教育經費支出比較研究》中國經貿導刊2011年22期 [2]國家公務員考試網

[3]《京華時報》北京12月10日