第一篇：房屋和市政工程工程事故查處規程

房屋市政工程生產安全事故報告

和查處工作規程

第一條 為規范房屋市政工程生產安全事故報告和查處工作，落實事故責任追究制度，防止和減少事故發生，根據《建設工程安全生產管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關規定，制定本規程。

第二條 房屋市政工程生產安全事故，是指在房屋建筑和市政基礎設施工程施工過程中發生的造成人身傷亡或者重大直接經濟損失的生產安全事故。

第三條 根據造成的人員傷亡或者直接經濟損失，房屋市政工程生產安全事故分為以下等級：

(一)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故；

(二)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；

(三)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；

(四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的事故。

本等級劃分所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。第四條 房屋市政工程生產安全事故的報告，應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

房屋市政工程生產安全事故的查處，應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查明事故原因，總結事故教訓，并對事故責任者依法追究責任。

第五條 事故發生地住房城鄉建設主管部門接到施工單位負責人或者事故現場有關人員的事故報告后，應當逐級上報事故情況。

特別重大、重大、較大事故逐級上報至國務院住房城鄉建設主管部門，一般事故逐級上報至省級住房城鄉建設主管部門。

必要時，住房城鄉建設主管部門可以越級上報事故情況。

第六條 國務院住房城鄉建設主管部門應當在特別重大和重大事故發生后4小時內，向國務院上報事故情況。

省級住房城鄉建設主管部門應當在特別重大、重大事故或者可能演化為特別重大、重大的事故發生后3小時內，向國務院住房城鄉建設主管部門上報事故情況。

第七條 較大事故、一般事故發生后，住房城鄉建設主管部門每級上報事故情況的時間不得超過2小時。

第八條 事故報告主要應當包括以下內容：

(一)事故的發生時間、地點和工程項目名稱；

(二)事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明人數)；

(三)事故工程項目的建設單位及項目負責人、施工單位及其法定代表人和項目經理、監理單位及其法定代表人和項目總監；

(四)事故的簡要經過和初步原因；

(五)其他應當報告的情況。

第九條 省級住房城鄉建設主管部門應當通過傳真向國務院住房城鄉建設主管部門書面上報特別重大、重大、較大事故情況。

特殊情形下確實不能按時書面上報的，可先電話報告，了解核實情況后及時書面上報。

第十條 事故報告后出現新情況，以及事故發生之日起30日內傷亡人數發生變化的，住房城鄉建設主管部門應當及時補報。

第十一條 住房城鄉建設主管部門應當及時通報事故基本情況以及事故工程項目的建設單位及項目負責人、施工單位及其法定代表人和項目經理、監理單位及其法定代表人和項目總監。

國務院住房城鄉建設主管部門對特別重大、重大、較大事故進行全國通報。

第十二條 住房城鄉建設主管部門應當按照有關人民政府的要求，依法組織或者參與事故調查工作。

第十三條 住房城鄉建設主管部門應當積極參加事故調查工作，應當選派具有事故調查所需要的知識和專長，并與所調查的事故沒有直接利害關系的人員參加事故調查工作。

參加事故調查工作的人員應當誠信公正、恪盡職守，遵守事故調查組的紀律。

第十四條 住房城鄉建設主管部門應當按照有關人民政府對事故調查報告的批復，依照法律法規，對事故責任企業實施吊銷資質證書或者降低資質等級、吊銷或者暫扣安全生產許可證、責令停業整頓、罰款等處罰，對事故責任人員實施吊銷執業資格注冊證書或者責令停止執業、吊銷或者暫扣安全生產考核合格證書、罰款等處罰。

第十五條 對事故責任企業或者人員的處罰權限在上級住房城鄉建設主管部門的，當地住房城鄉建設主管部門應當在收到有關人民政府對事故調查報告的批復后15日內，逐級將事故調查報告（附具有關證據材料）、有關人民政府批復文件、本部門處罰建議等材料報送至有處罰權限的住房城鄉建設主管部門。

接收到材料的住房城鄉建設主管部門應當按照有關人民政府對事故調查報告的批復，依照法律法規，對事故責任企業或者人員實施處罰，并向報送材料的住房城鄉建設主管部門反饋處罰情況。

第十六條 對事故責任企業或者人員的處罰權限在其他省級住房城鄉建設主管部門的，事故發生地省級住房城鄉建設主管部門應當將事故調查報告（附具有關證據材料）、有關人民政府批復文件、本部門處罰建議等材料轉送至有處罰權限的其他省級住房城鄉建設主管部門，同時抄報國務院住房城鄉建設主管部門。

接收到材料的其他省級住房城鄉建設主管部門應當按照有關人民政府對事故調查報告的批復，依照法律法規，對事故責任企業或者人員實施處罰，并向轉送材料的事故發生地省級住房城鄉建設主管部門反饋處罰情況，同時抄報國務院住房城鄉建設主管部門。

第十七條 住房城鄉建設主管部門應當按照規定，對下級住房城鄉建設主管部門的房屋市政工程生產安全事故查處工作進行督辦。

國務院住房城鄉建設主管部門對重大、較大事故查處工作進行督辦，省級住房城鄉建設主管部門對一般事故查處工作進行督辦。

第十八條 住房城鄉建設主管部門應當對發生事故的企業和工程項目吸取事故教訓、落實防范和整改措施的情況進行監督檢查。

第十九條 住房城鄉建設主管部門應當及時向社會公布事故責任企業和人員的處罰情況，接受社會監督。

第二十條 對于經調查認定為非生產安全事故的，住房城鄉建設主管部門應當在事故性質認定后10日內，向上級住房城鄉建設主管部門報送有關材料。

第二十一條 省級住房城鄉建設主管部門應當按照規定，通過“全國房屋市政工程生產安全事故信息報送及統計分析系統”及時、全面、準確地報送事故簡要信息、事故調查信息和事故處罰信息。

第二十二條 住房城鄉建設主管部門應當定期總結分析事故報告和查處工作，并將有關情況報送上級住房城鄉建設主管部門。

國務院住房城鄉建設主管部門定期對事故報告和查處工作進行通報。

第二十三條 省級住房城鄉建設主管部門可結合本地區實際，依照本規程制定具體實施細則。

第二十四條 本規程自印發之日起施行。

第二篇：房屋市政工程生產安全事故報告和查處工作規程2013.1

住房城鄉建設部關于印發《房屋市政工程生產安全事故報告和查處工作規程》的通知

各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委（建交委），新疆生產建設兵團建設局：

為進一步規范和改進房屋市政工程生產安全事故報告和查處工作，落實事故責任追究制度，防止和減少事故發生，我部制定了《房屋市政工程生產安全事故報告和查處工作規程》?，F印發給你們，請遵照執行。

中華人民共和國住房和城鄉建設部

2013年1月14日 房屋市政工程生產安全事故報告和查處工作規程

第一條 為規范房屋市政工程生產安全事故報告和查處工作，落實事故責任追究制度，防止和減少事故發生，根據《建設工程安全生產管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關規定，制定本規程。

第二條 房屋市政工程生產安全事故，是指在房屋建筑和市政基礎設施工程施工過程中發生的造成人身傷亡或者重大直接經濟損失的生產安全事故。

第三條 根據造成的人員傷亡或者直接經濟損失，房屋市政工程生產安全事故分為以下等級：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的事故。

本等級劃分所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。

第四條 房屋市政工程生產安全事故的報告，應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

房屋市政工程生產安全事故的查處，應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查明事故原因，總結事故教訓，并對事故責任者依法追究責任。

第五條 事故發生地住房城鄉建設主管部門接到施工單位負責人或者事故現場有關人員的事故報告后，應當逐級上報事故情況。

特別重大、重大、較大事故逐級上報至國務院住房城鄉建設主管部門，一般事故逐級上報至省級住房城鄉建設主管部門。

必要時，住房城鄉建設主管部門可以越級上報事故情況。

第六條 國務院住房城鄉建設主管部門應當在特別重大和重大事故發生后4小時內，向國務院上報事故情況。

省級住房城鄉建設主管部門應當在特別重大、重大事故或者可能演化為特別重大、重大的事故發生后3小時內，向國務院住房城鄉建設主管部門上報事故情況。

第七條 較大事故、一般事故發生后，住房城鄉建設主管部門每級上報事故情況的時間不得超過2小時。

第八條 事故報告主要應當包括以下內容：

（一）事故的發生時間、地點和工程項目名稱；

（二）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明人數）；

（三）事故工程項目的建設單位及項目負責人、施工單位及其法定代表人和項目經理、監理單位及其法定代表人和項目總監；

（四）事故的簡要經過和初步原因；

（五）其他應當報告的情況。

第九條 省級住房城鄉建設主管部門應當通過傳真向國務院住房城鄉建設主管部門書面上報特別重大、重大、較大事故情況。

特殊情形下確實不能按時書面上報的，可先電話報告，了解核實情況后及時書面上報。

第十條 事故報告后出現新情況，以及事故發生之日起30日內傷亡人數發生變化的，住房城鄉建設主管部門應當及時補報。

第十一條 住房城鄉建設主管部門應當及時通報事故基本情況以及事故工程項目的建設單位及項目負責人、施工單位及其法定代表人和項目經理、監理單位及其法定代表人和項目總監。

國務院住房城鄉建設主管部門對特別重大、重大、較大事故進行全國通報。

第十二條 住房城鄉建設主管部門應當按照有關人民政府的要求，依法組織或者參與事故調查工作。

第十三條 住房城鄉建設主管部門應當積極參加事故調查工作，應當選派具有事故調查所需要的知識和專長，并與所調查的事故沒有直接利害關系的人員參加事故調查工作。

參加事故調查工作的人員應當誠信公正、恪盡職守，遵守事故調查組的紀律。

第十四條 住房城鄉建設主管部門應當按照有關人民政府對事故調查報告的批復，依照法律法規，對事故責任企業實施吊銷資質證書或者降低資質等級、吊銷或者暫扣安全生產許可證、責令停業整頓、罰款等處罰，對事故責任人員實施吊銷執業資格注冊證書或者責令停止執業、吊銷或者暫扣安全生產考核合格證書、罰款等處罰。

第十五條 對事故責任企業或者人員的處罰權限在上級住房城鄉建設主管部門的，當地住房城鄉建設主管部門應當在收到有關人民政府對事故調查報告的批復后15日內，逐級將事故調查報告（附具有關證據材料）、有關人民政府批復文件、本部門處罰建議等材料報送至有處罰權限的住房城鄉建設主管部門。

接收到材料的住房城鄉建設主管部門應當按照有關人民政府對事故調查報告的批復，依照法律法規，對事故責任企業或者人員實施處罰，并向報送材料的住房城鄉建設主管部門反饋處罰情況。

第十六條 對事故責任企業或者人員的處罰權限在其他省級住房城鄉建設主管部門的，事故發生地省級住房城鄉建設主管部門應當將事故調查報告（附具有關證據材料）、有關人民政府批復文件、本部門處罰建議等材料轉送至有處罰權限的其他省級住房城鄉建設主管部門，同時抄報國務院住房城鄉建設主管部門。

接收到材料的其他省級住房城鄉建設主管部門應當按照有關人民政府對事故調查報告的批復，依照法律法規，對事故責任企業或者人員實施處罰，并向轉送材料的事故發生地省級住房城鄉建設主管部門反饋處罰情況，同時抄報國務院住房城鄉建設主管部門。

第十七條 住房城鄉建設主管部門應當按照規定，對下級住房城鄉建設主管部門的房屋市政工程生產安全事故查處工作進行督辦。

國務院住房城鄉建設主管部門對重大、較大事故查處工作進行督辦，省級住房城鄉建設主管部門對一般事故查處工作進行督辦。

第十八條 住房城鄉建設主管部門應當對發生事故的企業和工程項目吸取事故教訓、落實防范和整改措施的情況進行監督檢查。

第十九條 住房城鄉建設主管部門應當及時向社會公布事故責任企業和人員的處罰情況，接受社會監督。

第二十條 對于經調查認定為非生產安全事故的，住房城鄉建設主管部門應當在事故性質認定后10日內，向上級住房城鄉建設主管部門報送有關材料。

第二十一條 省級住房城鄉建設主管部門應當按照規定，通過“全國房屋市政工程生產安全事故信息報送及統計分析系統”及時、全面、準確地報送事故簡要信息、事故調查信息和事故處罰信息。

第二十二條 住房城鄉建設主管部門應當定期總結分析事故報告和查處工作，并將有關情況報送上級住房城鄉建設主管部門。

國務院住房城鄉建設主管部門定期對事故報告和查處工作進行通報。

第二十三條 省級住房城鄉建設主管部門可結合本地區實際，依照本規程制定具體實施細則。

第二十四條 本規程自印發之日起施行。

第三篇：《生產安全事故報告和調查處理條例》和《房屋市政工程生產安全事故報告和查處工作規程》

一、單項選擇題：

1.某項目2013年5月31日發生了一起觸電事故，導致1人死亡、1人重傷。事發后，當地人民政府于6月1日迅速于組成事故調查組開展事故調查工作，根據《安全生產事故報告和調查處理條例》的規定，如無特殊情況，事故調查組提交事故報告的最后期限是（C）。

A.2013年6月29日

B.2013年6月30日 C.2013年7月29日

B.2013年7月30日

2.某建筑施工項目發生一起火災事故，根據《生產安全事故報告和調查處理條例》規定，事故發生后，項目經理應當于（C）內向當地縣級人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。

A.火災發生之時起半小時內

B.火災發生之時起1小時內 C.接到報告之時起1小時內

D.接到報告之時起2小時內 3.2013年4月10日，某在施項目發生一起火災事故，造成8人當場死亡、5人重傷。事故發生后，該單位立即組織搶救，將傷員送至醫院治療，起中3人因受傷太重，分別于4月11日,4月18日和4月30日死亡。根據《生產安全事故報告和調查處理條例》對事故報告后出現新情況的，應當及時補報的相關規定，此次事故情況補報時應該補報的新增死亡人數是（B）人。(道路交通、火災事故自事故發生7日內，傷亡人數發生變化應及時上報)

A.0

B.1

C.2

D.3 4.根據《安全生產事故報告和調查處理條例》規定，以下（B）事故應逐級上報至省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門。A.2人死亡、7人重傷 B.1人死亡、39人重傷

C.直接經濟損失800萬元

D.2人中毒昏迷

5.一建筑工地發生一起高處墜落事故，造成1人死亡。根據《安全生產事故報告和調查處理條例》規定，該起事故應該上報至（C）人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門，由（C）負責事故調查。A.省級、省級人民政府

B.省級、設區的市級人民政府

C.設區的市級、縣級人民政府 D.設區的市級、市級人民政府

6.根據《安全生產事故報告和調查處理條例》規定，對事故發生單位主要負責人未依法履行安全生產管理職責，導致事故發生的，處上一年年收入30%的罰款的事故為（B）。

A.重大事故

B.一般事故 C.較大事故 D.特別重大事故 7.2011年某月工建筑工地發生火災事故，根據《安全生產事故報告和調查處理條例》規定，（A）接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。A.事故發生單位負責人 B.安監部門負責人 C.有關部門負責人

D.行政管理部門

8.2010年3月6日，某市人民政府對轄區內某建筑工地2月1日發生的一起生產安全事故調查結果進行了批復。根據《安全生產事故報告和調查處理條例》規定，（B）應當按照人民政府的批復，對該建筑工地負有事故責任的人員進行處理。

A.安監部門 B.事故發生單位 C.有關部門 D.事故調查組 9.2013年3月某建設工程項目發生一起高處墜落事故，經調查，該起事故被認定為非生產安全事故。根據《房屋市政工程生產安全事故報告和查處工作規程》規定，住房城鄉建設主管部門應當在事故性質認定后（C）日內，向上級住房城鄉建設主管部門報送有關材料。A.5 B.7 C.10 D.15

二.多選題

1.根據《安全生產事故報告和調查處理條例》規定，以下事故案例中，（ABCE）是重大事故。A.25人死亡的事故

B.60人重傷的事故

C.直接經濟損失為0.7億元的事故

D.7人死亡的事故

E.80人急性工業中毒的事故

2.《安全生產事故報告和調查處理條例》不適用于以下（AB）的報告和調查處理。

A.核設施事故 B.國防科研生產事故 C.煤礦生產事故 D.鋼廠生產事故E.民用建筑生產事故

3.2013年5月20日，某項目在進行室內精裝修時發生一起觸電事故，根據《房屋市政工程生產安全事故報告和查處工作規程》的規定，項目經理在告事該起事故時應包括以下（ABCD）內容。A.事故的發生時間、地點和工程項目名稱

B.事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明人數）C.事故工程項目的建設單位及項目負責人、施工單位及其法定代表人和項目經理、監理單位及其法定代表人和項目總監 D.事故的簡要經過和初步原因

E.事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議

4.某事故調查組在對某起模板坍塌事故進行事故調查時發現事故單位具有以下違法行為，根據《安全生產事故報告和調查處理條例》規定，對該事故發生對事故發生單位應處100萬元以上500萬元以下的罰款的行為有（B.D.E）。A.不立即組織事故搶救的B.謊報或則瞞報事故的C.在事故調查處理期間擅離職守的D.事故發生后逃匿的

E.在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的；

5.某事故調查組對2011年4月發生的一起火災事故調查報告中寫明了以下內容：事故發生單位概況；事故造成的人員傷亡和直接經濟損失；事故發生的原因和事故性質；事故防范和整改措施。依據《安全生產事故報告和調查處理條例》規定，還應該補充（ABCD）內容。

A.事故發生經過

B.事故救援情況 C.事故責任的認定

D.對事故責任者的處理建議

E.事故發生單位對事故責任者的處理結果

6.根據《房屋市政工程生產安全事故報告和查處工作規程》規定，住房城鄉建設主管部門按照有關人民政府對事故調查報告的批復，依照法律法規，對事故責任企業有實施（A.B.C.D）處罰的權利。A.吊銷資質證書或者降低資質等級 B.吊銷或者暫扣安全生產許可證 C.責令停業整頓、D.罰款 E.對企業負責人進行撤職或降級

三.判斷題

1，根據《生產安全事故報告和調查處理條例》規定，負責事故調查的人民政府或者其授權的有關部門、機構應當將所有事故處理的情況由向社會公布。（錯，依法應當保密的除外）

2.某企業發生事故，死亡32人，重傷7人，該事故按級別劃分為重大事故。（錯，特別重大事故）

3.根據《安全生產事故報告和調查處理條例》規定，事故劃分為重大事故，較大事故和一般事故3個事故等級。（錯，4個級別，缺特別重大事故級別）

4.《安全生產事故報告和調查處理條例》規定，特別重大事故應由國務院或國務院授權的部門組織事故調查組進行調查。（對）5.環境污染事故的報告和調查處理應依照《安全生產事故報告和調查處理條例》執行。（錯，不依照）

6.沒有造成人員傷亡的事故，不依照《安全生產事故報告和調查處理條例》的有關規定執行。（錯，影響惡劣，國務院或者有關地方人民政府認為需要調查處理的，依照《安全生產事故報告和調查處理條例》執行）

7.《安全生產事故報告和調查處理條例》關于組織事故調查的責任是按照“政府統一領導，分級負責”的原則。（對）

8.《安全生產事故報告和調查處理條例》規定，情況緊急時，事故現場有關人員也不能直接向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門報告。（錯，可以直接向地縣級以上人民政府）9.某單位因焊接作業接火措施不到位發生火災，沒有人員傷亡，只造成10萬元直接經濟損失，該事故不算生產安全事故。（錯，一般事故）10.《安全生產事故報告和調查處理條例》規定，事故發生地有關地方人民政府、安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告后，其負責人應當立即向上報告。（錯，其負責人應當立即趕赴事故現場，組織事故救援）

11.《安全生產事故報告和調查處理條例》規定，事故發生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現場以及相關證據，任何單位和個人不得破壞事故現場、毀滅相關證據。（對）

12.《安全生產事故報告和調查處理條例》規定，事故調查中發現涉嫌犯罪的，事故調查組應當及時將有關材料或者其復印件移交司法機關處理。（對）

四.問答題

1.《安全生產事故報告和調查處理條例》將事故劃分為哪4個等級？

并根據造成的人員傷亡或者直接經濟損失分別進行描述。

答：根據造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為特別重大事故，重大事故，較大事故和一般事故4個等級：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

2.《安全生產事故報告和調查處理條例》對事故的報告是如何規定的？

答：

（一）特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門；

（二）較大事故逐級上報至省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門；

（三）一般事故上報至設區的市級人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門。

3.《安全生產事故報告和調查處理條例》對發生事故單位現場人員、負責人報告事故是怎樣規定的？

答：事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。

情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。

4.《安全生產事故報告和調查處理條例》對事故調查組成員的條件有什么要求？

答：《安全生產事故報告和調查處理條例》規定，事故調查組成員應當具有事故調查所需要的知識和專長，并與所調查的事故沒有直接利害關系。

第四篇：事故處理規程

事故處理規程

第1條 值班調度員是領導轄網電網事故處理的總指揮，管轄設備的事故處理操作，除本規程允許運行單位不待調令進行的擇作以外，必須按照值班調度員的指令進行。

第2條 處理電網事故時，各個值班調度人員應做到情況明、判斷準、行動快，指揮得當，其任務為：

1、盡快限制事故發展，消除事故根源并解除對人身和設備安全的威脅，確保主網正常運行。

2、用一切可能方法保持主網的正常運行及對用戶的正常供電。

3、盡快恢復對已傳電的地區供電，對重要用戶應優先供電。

4、調整電網運行方式，使其恢復正常運行。

5、及時將事故和處理情況向上級領導匯報。事故處理完畢后，及時寫出事故報告。

第3條 電網發生事故時，事故單位應立即明確地向值班調度員報告有關事故情況，主要內容包括：

1、開關跳閘情況和主要設備出現的異常節情況。

2、繼電保護和自動裝置動作情況。

3、電壓負荷的變化情況等。

4、有關事故的其他情況。

第4條 事故處理期間，值班調度員命令運行單位立即拉合開關時，雙方都不要掛斷電話，要求接令單位立即操作，立即回令。

第5條 電網發生事故時，各級值班人員應嚴守崗位，值班負責人必須離開，必須指定代理人；非事故單位，不得在事故期間占用調度電話向調度或其他單位詢問事故情況。

第6條 為了防止事故擴大，變電站可不待值班調度員的調令進行以下緊急撣作，徊應盡快報告調度值班人員：

1、直接威脅人身安全的設備停電；

2、將故障設備停電隔離；

3、解除對運行設備安全的威脅；

4、恢復站用電及重要用戶供電；

5、現場規程中明確規定的可不待調令自行處理的操作。

第7條 當電網發生重大事故時，值班調度員應將發生的重大事故情況迅速報告有關領導。事故處理完畢后，調度值班員應按《重大事故匯報制度》的要求向上級有關部門匯報事故簡況。

第8條 交接班時發生重大事故，應立即終止交接班，并由交班調度員進行處理，直到事故處理完畢或事故處理告一段落，方可交接班，接班調度員可按交班調度員的要求協助處理事故。

第9條 處理事故時，無關人員不得進入調度室內。

第10條 處理事故時，各事故單位的領導人有權對本單位值班人員發布指示，但其指示不得與上級調度值班人員的指令相抵觸。

第11條 處理電網事故時，在調度室的有關領導，應監督值班調度員處理事故步驟的正確性，必要時可直接指揮事故處理，并對電網事故處理承擔責任。

第12條 電閑事故處理完畢后當值調廬員應將事故情況詳細記錄，并于24小葉內寫出事鏟擔告。

第二章 電網電壓異常的處理

第13條 電網監視控制點電壓不得超過調度規定的電壓數值的±5%，并且延續時間不得超過2小時，或超過規定數值的±10％，并且延續時間不得超過1小時。否則均應算為事故。

第三章 變壓器的事故處理

第14條 文壓器事故處理原則，按現場規程規定執行。變壓器保護(重瓦斯或差動保護)動作跳閘，在未查明故障原因并消除故障前不允許強送電。

第1 5條 變壓器主保護(重瓦斯或差動保護)動作跳閘，在檢查變壓器外部無明顯故障、檢查瓦斯氣體和保護動作情況，證明變壓器內部無明顯故障后，可以試送一次。

第16條 變壓器后備保護動作跳閘，在找到故障點并有效隔離后，可試送一次。輕瓦斯動作發信號后應注意檢查并適當降低輸送功率。

第17條 在無主保護的情況下，嚴禁將變壓器投入運行

第四章 設備過負荷的事故處理

第18條 變壓器過負荷應立即設法在規定時間內消除。

其方法如下：

1、投入備用變壓器。

2、調整電網運行方式。

3、限制用電負荷。

變壓器正常過負荷允許值按原部頒《變壓器運行規程》執行。

第19條 變壓器的事故過負荷允許值按現場規程執行，如現場無規程，可按部頒標準執行。

第20條 聯絡線負荷超過設備允許值應采取的措施：

1、根據事故限電序位表限制用電負荷。

2、調整電網運行電壓。

第五章 線路和母線的事故處理

第21條 單電源線路開關跳閘后，允許值班人員不待調令立即強送一次，若強送失敗，報告值班調度員，經檢查開關及保護正常后，得到值班調度員允許再強送一次。·

第22條 線路跳閘時，如發生系統振蕩，應待系統振蕩消除后再強送。

第23條 凡不投重合閘運行的線路，在開關跳閘后(農灌線路)運行人員應在3分鐘之后，6分鐘之內，不待調令試送一次，然后匯報調度。試送不成功時，等待調度命令處理(用戶有特殊要求者除外)。

第24條 在線路故障事故處理后，值班調度員應及時通知查線，并將保護，安全自動裝置動作情況，開關跳閘情況，對有故障點的刪距范圍通知查線單位以供參考。查線人員未經調度許可，不得進行任何檢修工作，除非線路已經做好安全措施，并經值班調度員通知線路已停電可以進行檢修工作外，線路檢修人員都應認為線路帶電。

第25冬 當本站母線失壓時，應按下列原則處理：

現場值班人員應不待調令，將故障情況和保護動作情況簡明扼要向值班調度員匯報，并根據情況和設備故障情況，在保證運行系統安全供電的前提下，盡快恢復對主要用戶的供電。處理時應按不同情況區別對待：

1、若由于出線開關拒動，使開關失靈保護動作，使母線電壓消失，在斷開拒動開關(及兩側刀閘)后，可不經檢查，盡快恢復母線運行。

2、單側電源供電的變電站母線失壓可分高壓母線失壓和低壓母線失壓，應根據不同情況分別處理。

(1)著高壓母線失壓且小本站故障引起，可不斷開母線上所確開關，立即匯報值班調度員，等待來電。

(2)若高壓母線失壓確系由本站故障引起，應一面拉開進線開關、刀閘進行處理，一面報告值班調度員。等故障排除后，檢查線路布電壓時，立即恢復供電。

(3)若低壓母線失壓，經檢查是由母線故障引起，或原因不明應斷定開該母線上所有開關、刀閘，排除故障后恢復供電。

(4)若低壓母線失壓，經檢查配電裝置無故障且無出線保護動作，此時應拉開母線上所有開關、試送母線正常后，可試送各饋路。

3、若主變差動或瓦斯保護動作引起的母線失壓，可不斷母線開關，應立即投運備用主變送電。

第六章 開關事故處理

第26條 電氣設備故障而開關拒絕跳閘時，不論故障設備是否已經停電，現場值班人員應不待調令立即設法使該設備與電源隔離。

第27條 開關在運行中發生故障不能進行分閘操作時，調度值班貞業木以征升本站其他升關的辦法，使故障開關停電。

第七章 過電壓事故處理

第28條 過電壓事故指的是危害設備安全運行的工頻電壓升高，它一般是由于超高壓輸電線路電容效應，不對稱短路及過負荷引起，因此對超高壓電網的操作一定要嚴格按照規定的操作步驟進行，防止發生過電壓。

第29條 為了防止諧振過電壓，當發現開關發生非全相運行，應不待調令立即拉開或合上該開關，迅速消除非全相運行狀態。

第八章 小電流接地系統接地故障的處理

第30條 中性點不接地的電網中發生一相接地時，應通知響關變電站、用戶檢查設備有無異常，盡快找出接地點并切除之。

第31條 允許帶接地故障運行時間：

1、不接地系統發生相接地的允許運行時間，般應以母線PT的過熱為準

2、當單相接地電流小于5安培時，允許帶按地運行最多不超過兩小時，得通知用戶或轉移負荷，停故障線路處理。

第32條 切勿將帶電作業、設備一相斷線、PT保險熔斷，開關刀閘一相未接觸及線路電容不平衡等誤作接地故障處理。

第33條 尋找接地點的方法：

1、分割系統法：應考慮功率平衡、電能質量、保護配合等。

2、拉推試驗法其順序是：

分支最多、最長、負荷最輕或不重要的線路。

3、如故障在開關與刀閘之間無法切斷時，可用備用開關人工轉移故障的方法消除之。

第九章 調度電話中斷的事故處理

第34條 電網發生事故時，如果變電站因調度電話中斷。而不能與調度直接聯系時，應盡量設法委托其他單位傳話，或利用郵電部門或其他部門的電話聯系。’

第35條 在調度電話中斷時發生事故，如操作處理僅涉及一個電源，不存在非同期并列的可能性時，事故單位可自行處理。

第36條 在調度電話中斷時，當涉及兩個電-源和事故處理時，除本規程小規定的不待調令白行操作處理的項目外，其他操作處理必循在征得對側電源單位值班員同意后才臺巨進行，嚴防設備過電壓和非同期合閘。

第37條 在調度電話中斷時進行的事故處理，各單位應在事后盡快設法報告調度。

第五篇：事故調查規程

中國國電集團公司生產安全事故調查規程

(2011年修訂)第一章 總 則

第一條 為規范生產安全事故的調查、分析、認定和統計工作，總結經驗教訓，研究事故規律，采取預防措施，防范事故發生，依據《生產安全事故報告和調查處理條例》、《電力安全事故應急處置和調查處理條例》及國家有關安全生產的法律法規、行業規程和標準，制定本規程。

第二條 事故報告要及時、準確、完整；事故分析應與設備可靠性分析相結合，全面評價安全水平。統計和考核實行分級管理。

第三條 事故調查必須實事求是，尊重科學，做到事故原因未查清不放過，事故責任者未受到處理不放過，沒有采取防范措施不放過，事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過,即“四不放過”。

第四條 任何單位和個人不得對本規程做出降低事故性質標準的解釋；任何單位和個人對違反本規程、隱瞞事故或阻礙事故調查的行為有權越級反映。第五條 本規程適用于中國國電集團公司（以下簡稱集團公司）所屬電力生產企業釋和非電力生產企業。非電力生產企業另有規定的，從其規定。

第二章 事故等級

第六條 根據事故造成的人員傷亡、經濟損失以及對電力（熱力）系統安全穩定影響程度，事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故、障礙。

第七條 具備下列條件之一者，為特別重大事故：

（一）造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同）。

（二）造成1億元以上直接經濟損失。

（三）本企業負同等以上責任的特別重大電網減供負荷事故。

第八條 具備下列條件之一者，為重大事故：

（一）造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷。

（二）造成5000萬元以上1億元以下直接經濟損失。

（三）本企業負同等以上責任的重大電網減供負荷事故。

第九條 具備下列條件之一者，為較大事故：

（一）造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷。

（二）造成1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失。

（三）本企業負同等以上責任的較大電網減供負荷事故。

（四）發電廠或者220kV以上變電站一次因安全故障造成全廠（站）對外停電釋，導致周邊電壓監視控制點電壓低于調度機構規定的電壓曲線值20％并且持續時間30分鐘以上的，或者導致周邊電壓監視控制點電壓低于調度機構規定的電壓曲線值10％且持續時間1小時以上。

（五）發電廠發電機組因安全故障停止運行超過行業標準規定的A級檢修（標準見DL/T838-2003，下同）時間兩周，并導致電網減供負荷。

（六）供熱機組裝機容量200 MW以上的熱電廠，在當地人民政府規定的采暖期內同時發生2臺以上供熱機組因安全故障停止運行，造成全廠對外停止供熱且持續時間48小時以上。

第十條 一般事故分為： A類一般事故、B類一般事故。第十一條 具備有下列情形之一的，為A類一般事故：

（一）造成3人以下死亡，或者10人以下重傷。

（二）造成100萬元以上1000萬元以下直接經濟損失。

第1頁

（三）本企業負同等以上責任的一般電網減供負荷事故。

（四）發電廠或220kV以上變電站一次因安全故障造成全廠（站）對外停電，導致周邊電壓監視控制點電壓低于調度機構規定的電壓曲線值5％以上10%以下，且持續時間2小時以上。

（五）發電機組因安全故障停止運行超過行業標準規定的C級檢修時間兩周，并導致電網減供負荷。

（六）供熱機組裝機容量200 MW以上的熱電廠，在當地人民政府規定的采暖期內同時發生2臺以上供熱機組因安全故障停止運行，造成全廠對外停止供熱且持續時間24小時以上。

第十二條 具備有下列條件之一的，為B類一般事故：

（一）造成3人以上群體輕傷。

（二）供熱電廠，在當地人民政府規定的采暖期內，發生供熱設備故障，全廠對外停止供熱且持續時間24小時以上，對當地居民正常生活造成影響的。

（三）供熱電廠中斷工業熱負荷供應，引發糾紛，遭受經濟索賠。

（四）裝機容量1000 MW以上的發電廠，一次事故使2臺以上機組停止運行，并造成全廠對外停電。

（五）發電廠升壓站110 kV以上任一電壓等級母線全停的。

（六）發電廠200 MW以上機組被迫停止運行釋，時間超過D級檢修規定時間上限。

（七）200 MW以上發電機組計劃檢修，擅自延期超過集團公司批準工期15天以上。

（八）水電站由于水工設備、水工建筑損壞或者其他原因，造成水庫不能正常蓄水、泄洪或者其他損壞的。

（九）梯級電站該級所有機組被迫停止運行，造成該級全部棄水。

（十）發生水淹廠房，造成機組停止運行。

（十一）水庫大壩、灰壩發生垮壩、漫壩，未造成人員傷亡和社會影響的。

（十二）液氨系統泄漏，需要人員疏散和警戒隔離。

（十三）發供電設備發生下列情況之一： 1.爐膛爆炸，需要更換局部受熱面的。2.壓力容器和承壓熱力管道爆炸。

3.300MW以上汽輪機大軸彎曲，需要進行直軸處理。4.300MW 以上汽輪機葉片折斷或通流部分損壞。

5.300MW以上汽輪發電機組，50 MW以上水輪機、燃氣輪機燒損軸瓦 6.300MW以上發電機絕緣損壞。

7.240MVA以上變壓器繞組絕緣損壞。

8.220kV以上斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器等爆炸。

9.風電機機艙著火、墜落或塔筒、塔架倒塌。一次脫網風電機容量在50MW以上。

（十四）6kV以上電氣設備發生帶負荷誤拉（合）隔離開關、帶電掛（合）接地線（接地刀閘）、帶接地線（接地刀閘）合斷路器（隔離開關）。

（十五）設備設施或物品著火，導致機組停運。（十六）由于發電廠原因，造成電網對外限電。（十七）集團公司認定的其它情形。

第十三條 未構成以上事故，具備下列情形之一者為設備一類障礙：

（一）35kV以上輸變電主設備被迫停運、非計劃檢修或停止備用。

（二）300MW以上發電機組非計劃停運或停止備用。第十四條 設備二類障礙標準由企業自行制定。

第1頁 第十五條 火災、交通事故、特種設備事故和職業傷害事故的認定，執行國家有關規定。

第三章 事故歸屬

第十六條 電力企業發生人身、設備事故，按照“誰主管、誰負責”的原則，確定事故責任主體。

第十七條 集團公司系統內產權與生產管理相分離的電力企業，事故歸屬依據代管協議確定。代管協議未作明確的，一般定為生產管理單位事故，但因設備檢修、維護等費用投入不足造成的事故，認定為產權單位事故。

第十八條 電力企業管理的多種經營企業釋以及由該多種經營企業管理的公司，在本單位從事與電力生產有關的工作中發生的人身事故認定為該電力企業事故。第十九條 外部承包企業從事與電力生產有關工作中發生的人身事故，按照雙方簽訂的承包合同或安全生產管理協議確定事故責任。但在電力生產區域釋內，非本企業人員從事與電力生產有關的工作中，發生本企業負責任釋的人身事故，認定為本企業事故。第二十條 任何企業承包電力企業的工程中，造成電力企業的設備事故均認定為電力企業的事故。第二十一條 員工釋從事與電力生產有關的工作過程中，發生本企業負有同等以上責任的交通事故，造成人身傷亡的，認定為本企業的事故。第二十二條 員工或非本企業人員在事故搶險過程中發生人身傷亡的，認定為本企業的事故。第二十三條 政府機關、上級管理部門組織有關人員進行檢查或勞動時，在生產區域內發生本企業負有責任的人身傷亡的，認定為本企業的事故。第二十四條 一次事故中同時發生人身事故和設備事故，應分別認定為一次事故。

第四章 事故報告

第二十五條 事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應逐級向分子公司和集團公司報告，并報送事故快報（附件1）。每一級上報時間不得超過1小時。人身重傷以上事故、重大影響事故，事故現場有關人員可以直接向集團公司報告。事故等級為A類一般事故以上的，還應按照有關規定向企業所在地電力監管機構、縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。若事故涉及水電廠大壩安全，還應向有管轄權的水行政主管部門或者流域管理機構報告。供熱發電廠發生對外停止供熱事故，還應報告所在地供熱管理部門。發生設備一類障礙后，企業應在48小時內將設備一類障礙簡要情況報送集團公司。第二十六條 事故快報應包括以下內容：

（一）事故發生時間、地點、單位。

（二）事故發生簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；已知設備損壞和對電網停電及停熱影響情況。

（三）事故原因初步判斷。

（四）事故發生后采取的措施、發電機組運行狀況及事故控制情況。

（五）其他應當報告的情況。第二十七條 事故報告后出現新情況時，要及時補報。自事故發生之日起30日內（道路交通事故、火災事故自發生之日起7日內），事故造成的傷亡人數發生變化的，應及時補報。第二十八條 事故發生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。事故發生單位應當將事故搶險、搶修以及處理進展的實際情況，定期逐級向集團公司報告。有關部門、分子公司應當及時跟蹤了解有關情況，督促整改措施的落實。

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第五章 事故調查

第二十九條 特別重大事故由國務院或者國務院授權的部門組織調查組進行調查。

第三十條 重大事故、較大事故、A類一般事故分別由事故發生地省級人民政府、設區的市級人民政府、縣級人民政府負責調查。省級人民政府、設區的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。

涉及電力生產的設備損壞重大事故，由國務院電力監管機構組織事故調查組進行調查；較大事故、一般A類事故，由事故發生地電力監管機構組織事故調查組進行調查。國務院電力監管機構認為必要時，可以組織事故調查組對較大事故進行調查。事故發生單位配合事故調查組開展工作。必要時，集團公司、有關分（子）公司指派相關人員參加調查。

對未造成供電用戶停電的A類一般事故，經事故發生地電力監管機構授權后，可由集團公司組織或者授權分（子）公司組織調查。

第三十一條 B類一般事故，由集團公司或分（子）公司或事故發生單位組織調查。設備一類障礙由企業組織調查。第三十二條 根據事故調查工作的需要，事故調查組可以聘請有關專家協助調查。事故調查組組長由組織事故調查組的單位指定。第三十三條 事故發生后，企業和人員應當妥善保護事故現場以及工作日志、工作票、操作票等相關證據，立即對事故現場和損壞設備進行照相，錄像，繪制草圖，收集資料。任何單位和個人不得破壞事故現場、毀滅相關證據。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現場物件的，應當做出標志，繪制現場簡圖（指事故現場示意圖，熱力和電氣系統事故時實時方式狀態圖，受害者位置圖等，并標明尺寸）、制作現場視聽資料，做出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證。事故調查組成立后，企業應及時將有關材料移交事故調查組。第三十四條 事故調查組應根據事故情況進一步查閱管理制度和有關運行、檢修、試驗、驗收等記錄文件，搜集事故現場所有物件（如破損部件、碎片、殘留物等）保持原樣，并貼注標簽（注明地點、時間、物件管理人），整理分析事故所必須的圖表、數據等資料。

（一）人身傷亡事故，應查明以下內容：1.傷亡人員和有關人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、健康狀況、工種、技術等級、工齡、本工種工齡等，安全教育記錄，過去事故記錄，違章違紀情況等。2.事故前工作內容、開始時間、許可情況、作業程序、作業時的行為及位置、事故發生經過、現場救護情況。3.事故場所周圍環境情況（包括照明、濕度、溫度、通風、聲響、色彩度、道路、工作面狀況以及工作環境中有毒、有害物質和易燃易爆物取樣分析記錄）、安全防護設施和個人防護用品的使用情況（了解其有效性、質量及使用時是否符合規定）。

（二）設備事故，應查明以下內容：1.事故發生時間、地點、氣象情況；事故發生前設備和系統運行情況；事故發生經過、擴大及處理情況。2.與電網或設備事故有關的儀表、自動裝置、斷路器、保護、故障錄波器、調整裝置、遙測遙信、遙控、錄音錄像裝置和計算機等記錄和動作情況。3.設備訂貨合同、大小修記錄，以及規劃、設計、制造、施工安裝、調試、運行、檢修等質量方面存在的問題。

4.設備損壞程度、經濟損失。對電網、熱網造成的影響，包括波及范圍、減供負荷（熱量）、損失電量、用戶性質。5.現場規程制度建設、執行情況及暴露問題，包括技術培訓等；事故涉及兩個及以上單位時，應了解相關合同或協議。第三十五條 事故調查組在事故調查的基礎上，分析并明確事故發生、擴大的直接原因和間接原因，確定事故直接責任者和領導責任者。根據其在事故發生過程中的作用，確定事故發生主要責任者、次要責任者、事故擴大責任者。凡事故原因分析中存在下列與事故有關的問題，確定為領導責任：

（一）企業安全生產責任制不落實。

（二）規程制度不健全。

（三）第1頁 對職工教育培訓不力。

（四）安全生產投入不足，現場安全防護裝置、個人防護用品、安全工器具不全或不合格。

（五）反事故措施不落實。

（六）同類事故重復發生。

（七）違章指揮。第三十六條 事故調查組應根據事故發生、擴大的原因和責任分析，提出防止同類事故發生、擴大的組織措施和技術措施。第三十七條 事故調查組在事故責任確定后，依據有關規定提出對事故責任人員的處理建議。對下列情況應從嚴處理：

（一）違章指揮、違章作業、違反勞動紀律造成事故的。

（二）事故發生后隱瞞不報、謊報或在調查中弄虛作假、隱瞞真相的。

（三）阻撓或無正當理由拒絕事故調查；拒絕或阻撓提供有關情況和資料的。第三十八條 集團公司、分子公司、所屬電力企業組織調查的事故，事故調查組應在45天內形成事故報告，向組織事故調查組的機關或單位提交事故調查報告。事故調查報告書經組織事故調查組的單位同意批復后，事故調查工作即告結束。有關單位根據事故調查報告書和批復意見，按照管理權限，對發生事故的單位、責任人進行處理。由政府或有關部門組織調查的事故，事故單位收到政府或部門結案通知后7天內，將有關情況報集團公司。第三十九條 事故調查、處理結束后，負責事故處理的單位（或部門），應在30天內向本單位檔案管理部門移交事故檔案，并報上級單位備案。歸檔文件質量要符合有關要求。根據情況應有以下資料：

（一）事故調查報告書、事故處理報告書及批復文件。

（二）事故調查組織工作的有關材料，包括事故調查組成立的文件、內部分工、調查組成員名單及簽字等。

（三）事故搶險救援報告。

（四）現場勘查報告及事故現場勘查材料，包括事故現場圖、照片、錄像、資料，物證、人證材料，調查詢問筆錄、圖紙、儀器表計打印記錄等。

（五）事故技術分析、取證、鑒定等材料，包括技術鑒定或試驗報告，專家鑒定意見，物證材料的事后處理情況等。

（六）安全生產管理情況材料，包括其他有關認定事故原因、管理責任的調查取證材料，事故責任單位資質證書復印件、作業規程等。

（七）直接和間接經濟損失材料。

（八）事故責任者的自述材料。

（九）傷亡人員名單，死亡證明或醫療部門對傷亡人員的診斷書。

（十）發生事故時工藝條件、操作情況和設計資料。

（十一）處分決定和受處分人的檢查材料。

（十二）有關事故的通報、簡報，包括事故調查組工作簡報，與事故調查有關的會議記錄、文件。

（十三）關于事故調查處理意見的請示（應附事故調查報告）。

（十四）事故處理決定、批復或結案通知。

（十五）關于事故責任單位和責任人的責任追究落實情況的文件材料。

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