第一篇：03電業生產事故調查規程

電力工業部關于發布《電業生產

事故調查規程》電力行業標準的通知

（1994年12月22日 電技[1994]800號）

《電業生產事故調查規程》電力行業標準經部審查通過，批準強制性標準，現予發布。該標準編號為DL558—94，自1995年4月1日起實施。原部標SD168—85同時停止使用。

請將執行中的問題和意見告部安全監察及生產協調司并抄送部標準化辦公室。

本標準由電力出版社負責出版和發行。

中華人民共和國電力行業標準

電業生產事故調查規程

DL558—94 電業生產事故調查規程

目錄 總則

事故

障礙

事故調查

統計報告

安全考核

附錄A 主輔設備分類說明（補充件）

附錄B 統計報表格式（補充件）

附加說明

規程釋義

總則

1．1 電力工業的安全生產對國民經濟和人民生活關系極大，也是電力企業提高經濟效益的基礎。全體電業職工必須貫徹“安全第一，預防為主”的方針，堅持保人身、保電網、保設備的原則，切實保證電力安全生產，更好地為用戶服務。根據國家有關法律、法規和電力部門的有關規程、規范，結合電力工業生產的內在規律，制訂本規程。

1．2 制定本規程的目的是通過對事故的調查分析和統計，總結經驗教訓，研究事故規律，開展反事故半爭，促進電力生產全過程安全管理，并通過反饋事故信息，為提高規劃、設計、施工安裝、調試、運行和檢修水平以及設備制造質量的可靠性提供依據。

1．3 發生事故應立即進行調查分析。調查分析事故必須實事求事，尊重科學、嚴肅認真，要做到事故原因不清楚不放過，事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過(以上簡稱“三不放過”)。

1．4 各級領導應負責貫徹執行本規程，并積極支持安全監察(以下簡稱“安監”)機構和安監人員監督本規程的實施，不得擅自修改和違反。有關部門應按本規程的規定，各自做好相應的工作。

安監人員應認真做好生產全過程的安全監督和監察，并有權利、有責任直接向上級安監部門反映本規程的貫徹執行情況和問題。

1．5 發供電生產中發生的事故，凡涉及電力規劃、設計、制造、施工安裝、調試和集中檢修等有關企業和個人，均應通過事故調查和原因分析，追查其事故責任。

1．6 本規程適用于全國電力行業。

事故

2．1 電力生產事故的確定

發生下列情況之一者定為電力生產事故。

2．1．1 電力生產人身傷亡

按國務院頒發的《企業職工傷亡事故報告和處理規定》及勞動部現行的有關規定和電力生產中構成的人身死亡、重傷、輕傷事故。

2．1．1．1 職工從事與電力生產有關的工作過程中發生的人身傷亡(含生產性急性中毒造成的傷亡，下同)。

2．1．1．2 職工在電力生產區域內，由于企業的勞動條件或作業環境不良，企業管理不善發生的傷亡。

2．1．1．3 職工在電力生產區域內，由于他人從事電力生產工作中的不安全行為造成的傷亡。

2．1．1．4 職工在電力生產區域內，由于設備或設施不安全，導致突發性事件，如設備爆炸、火災、生產建(構)筑物倒塌等造成的傷亡。

2.1.1.5 停薪留職職工和已退休而又被本企業聘用人員、本企業雇用或借用外企業職工、民工和代訓工、實習生、短期參加勞動的其他人員，在本企業的車間、班組及作業現場，從事有關電力生產工作過程中發生的人身傷亡。

2.1.1.6 政府機關、勞動部門、上級主管部門組織有關人員進行檢查或勞動時，在生產區域內發生本企業負有責任的上述人員傷亡。

2.1.1.7 本企業領導的多種經營企業，承包與電力生產有關的工作中，發生的人身傷亡。

2.1.1.8 兩個及以上企業在同一生產區域、同一作業場所進行電力生產交叉作業時，發生由本企業負有同等及以上責任的“本企業”和“非本企業”人員的傷亡。

2.1.1.9 職工從事與電力生產有關的工作時，發生由本企業負同等及以上責任的交通事故而造成的傷亡。

2.1.1.10 凡非本企業領導的具備法人資格企業(不論其經濟形式如何)承包與電力生產有關的工作中，發生本單位負有一定責任的人身傷亡。

2.1.2 設備非計劃停運，降低出力和少送電(熱)

2.1.2.1 電力系統、發電廠和3kV及以上供電設備的異常運行引起了對用戶少送電(熱)。

2.1.2.2 大機組在電業管理局、省(自治區、直轄市)電力工業局和電力工業部歸口管理的公司(以下簡稱電管局、省電力局)批準期限內因其計算機控制保護裝置或單項重要熱工保護裝置動作跳閘，引起發電機組停運，超過下列規定時間：

600MW及以上機組

6h

300～600MW以下機組

3h

100～300MW以下機組

3h

2.1.2.3 鍋爐、汽(水、燃氣)輪機、發電機、調相機(含靜止補償器)、主變壓器、500kV高壓電抗器、輸電線路、3kV及以上的配電線路(含電纜)的非計劃檢修或停止備用，達到下列條件之一者。

1)沒有預先在6h以前向調度申請，并得到正式批準。

2)沒有按調度規定的起止時間停止和恢復送電(熱)或備用。

3)設備停用時間超過了下列規定：

a.容量600MW及以上機組的鍋爐、汽輪發電機組192h；

b.容量300～600MW以下機組的鍋爐、汽輪發電機組、500kV直流換流變壓器168h；

c.容量100～300MW以下機組的鍋爐(包括各種壓力的液態排渣爐)、汽輪發電機組、轉輪直徑大于5m的低水頭軸流水輪機；300kV及以上交直流輸變電設備、線路和直流換流站主設備及主要控制保護裝置、110kV及以上充油電力電纜120h；

d.高壓、次高壓鍋爐和汽輪發電機組、其他水輪發電機組，500kV直流輸電的其他設備，220kV及以上的變壓器、斷路器，其他電力電纜72h；

e.中低壓鍋爐和汽輪發電機組，燃氣輪機、調相機；110kV及以上輸電線路48h；

f.20～110kV以下發供電電氣設備36h；

g.由于輔助設備或公用系統的原因引起機組停用；20kV以下高壓配電設備24h。

2.1.2.4 發電廠的異常運行引起全廠有功出力降低，比電力系統調度規定的有功負荷曲線值低10%以上，并且延續時間超過1h。

2.1.2.5 發電廠和裝有調相設備的變電所異常運行，引起了無功出力降低，比電力系統調度規定的無功負荷曲線值低10%以上，并且延續時間超過1h。

2.1.2.6 鍋爐、汽(水、燃氣)輪機、發電機、主變壓器、線路被迫停止運行，屬于下列情況之一者：

1)被迫停止運行系由于人員誤操作(還包括人員誤動、誤碰)引起；

2)停用時間超過2.1.2.3條之3)的規定；

3)停運當時雖沒有引起對用戶少送電(熱)或造成電網限電，但在高峰負荷時，引起了對用戶少送電(熱)或造成電網限電。

2.1.2.7 主要發供電設備的計劃檢修超過了批準的期限。

2.1.2.8 備用的主要發供電設備，不能按調度規定的時間投入運行。

2.1.2.9 電力系統發生穩定破壞或瓦解。

2.1.3 電能質量降低。

2.1.3.1 電力系統頻率偏差超出以下數值：

裝機容量在3000MW及以上電力系統，頻率偏差超出50±0.2Hz，延續時間1h以上，或頻率偏差超出50±1Hz，延續時間15min以上；

裝機容量在3000MW以下電力系統，頻率偏差超出50±0.5Hz，延續時間1h以上；或頻率偏差超出50±1Hz；延續時間15min以上。

2.1.3.2 電力系統監視控制點電壓超過了電力系統調度規定的電壓曲線數值的±5%，且延續時間超過2h；或超過規定數值的±10%，且延續時間超過1h。

2.1.4 經濟損失

2.1.4.1 因故障造成發供電設備、公用系統設備及施工機械損壞，直接經濟損失達到5萬元。

2.1.4.2 由于生產用油、酸、堿、樹脂等泄漏，生產車輛和運輸工具損壞等造成直接經濟損失達到2萬元。

2.1.4.3 生產區域失火，直接經濟損失超過1萬元。

2.1.5 其它

2.1.5.1 主要發供電設備異常運行已達到規程規定的緊急停止運行條件，而未停止運行。

2.1.5.2 電站鍋爐或專用壓力容器爆炸。

2.1.5.3 鍋爐運行中的壓力超過工作安全門動作壓力的3%；汽輪機運行中超速達到額定轉速的1．12倍以上；水輪機運行中超速達到緊急關導葉或下閘的轉速。

2.1.5.4 發生帶負荷拉、合隔離開關、帶電掛(合)接地線(接地刀閘)、帶接地線(接地刀閘)合斷路器(隔離開關)。

2.1.5.5 鍋爐發生大批爐管腐蝕或燒壞，需要更換該部件(水冷壁、省煤器、過熱器、再熱器、預熱器)管子達該部件管子總重量的5%以上。

2.1.5.6 100MW及以上汽輪機大軸彎曲，需要進行直軸處理。

2.1.5.7 100MW及以上汽輪機葉片折斷。

2.1.5.8 100MW及以上發電機絕緣損壞，需要更換損壞的線棒或鐵芯。

2.1.5.9 120MVA及以上主變壓器繞組絕緣損壞。

2.1.5.10 220kV及以上線路倒桿塔。

2.1.5.11 由于水工設備、水工建筑損壞或其他原因，造成水庫不能正常蓄水、泄洪或其他損失。

2.1.5.12 對其他情節嚴重、性質惡劣的異常情況，本單位或上級主管部門可認定為事故。

2.2 由于同一原因而引起多次事故，或一次事故涉及幾個單位時，事故的統計。

2.2.1 發電廠由于燃煤(油)質量、煤濕等原因，在一個運行班的值班時間內，發生多次滅火停爐、降低出力構成事故者，可統計1次事故。

2.2.2 一條線路由于同一原因在4h內發生多次跳閘事故時，可定為1次事故。

2.2.3 同一個供電局的幾條線路或幾個變電所，由于自然災害，如覆冰、暴風、水災、火災、地震、泥石流等原因，發生多條線路、多個變電所跳閘停電時，可統計1次事故，但須得到主管單位的認可。

2.2.4 一個單位發生了事故，擴大成系統事故時該單位應定為1次事故，管轄該系統的調度部門統計1次系統事故。

2.2.5 一個單位發生事故時，系統內另一個單位或幾個單位由于本單位的過失又造成異常運行并構成事故者，后一個或幾個單位要各統計1次事故。

2.2.6 輸電線路發生瞬時故障，由于繼電保護或斷路器失靈，在斷路跳閘后拒絕重合，定為管轄該繼電保護或斷路器單位的電氣(變電)事故；如果輸電線路發生永久性故障，雖然繼電保護或斷路器失靈，未能重合，應定為管轄線路單位的輸電事故。

2.2.7 配電線路發生故障，擴大到發電廠或變電所的母線停電或主變壓器停電時，供電局應定為1次變電事故，發電廠則定為1次電氣事故。

2.2.8 一條線路由兩個及以上供電局負責維修，該線路故障跳閘構成事故時，如果各局經過檢查均未發現故障點，應各統計1次事故。

2.2.9 由于電網調度機構過失，如下達調度命令錯誤、保護定值錯誤、誤動、誤碰等，造成發供電設備異常運行并構成事故時，調度應定為1次事故。如果發供電單位也有過失，亦應統計1次事故。

2.2.10 由于用戶設備故障，引起發供電單位線路跳閘構成事故時，如有用電監察的責任時，供電局應定為1次事故。

2.2.11 35kV及以下的直配線(或有戶專用線)，線路發故障構成事故時，可定為配電事故。

2.2.12 由于通信失靈造成延誤送電或擴大事故者，除事故單位定為事故以外，有責任的有關通信單位亦應統計1次事故。

2.2.13 網、省局直屬的實行獨立核算的集中檢修單位，承包電力生產檢修工作中，發生了設備事故，雙方都有責任，則不分主、次，雙方各統計1次事故；如果責任分不清，同樣各統計1次事故；如果一方有責任，另一方無責任，則有責任一方定為1次事故。

2.2.14 一次事故中如同時發生人身傷亡事故和設備事故，應分別各定為1次事故。

2.3 事故性質的確定

事故根據其性質的嚴重程度及經濟損失的大小，分為特別重大事故、重大事故、一般事故。

2.3.1 特別重大事故(以下簡稱特大事故)

2.3.1.1 人身死亡事故一次達50人及以上者。

2.3.1.2 電力事故造成直接經濟損失1000元及以上者。

2.3.1.3 大面積停電造成下列后果之一者。

1)電力系統減供負荷超過下列數值：

第二篇：事故調查規程

中國國電集團公司生產安全事故調查規程

(2011年修訂)第一章 總 則

第一條 為規范生產安全事故的調查、分析、認定和統計工作，總結經驗教訓，研究事故規律，采取預防措施，防范事故發生，依據《生產安全事故報告和調查處理條例》、《電力安全事故應急處置和調查處理條例》及國家有關安全生產的法律法規、行業規程和標準，制定本規程。

第二條 事故報告要及時、準確、完整；事故分析應與設備可靠性分析相結合，全面評價安全水平。統計和考核實行分級管理。

第三條 事故調查必須實事求是，尊重科學，做到事故原因未查清不放過，事故責任者未受到處理不放過，沒有采取防范措施不放過，事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過,即“四不放過”。

第四條 任何單位和個人不得對本規程做出降低事故性質標準的解釋；任何單位和個人對違反本規程、隱瞞事故或阻礙事故調查的行為有權越級反映。第五條 本規程適用于中國國電集團公司（以下簡稱集團公司）所屬電力生產企業釋和非電力生產企業。非電力生產企業另有規定的，從其規定。

第二章 事故等級

第六條 根據事故造成的人員傷亡、經濟損失以及對電力（熱力）系統安全穩定影響程度，事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故、障礙。

第七條 具備下列條件之一者，為特別重大事故：

（一）造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同）。

（二）造成1億元以上直接經濟損失。

（三）本企業負同等以上責任的特別重大電網減供負荷事故。

第八條 具備下列條件之一者，為重大事故：

（一）造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷。

（二）造成5000萬元以上1億元以下直接經濟損失。

（三）本企業負同等以上責任的重大電網減供負荷事故。

第九條 具備下列條件之一者，為較大事故：

（一）造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷。

（二）造成1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失。

（三）本企業負同等以上責任的較大電網減供負荷事故。

（四）發電廠或者220kV以上變電站一次因安全故障造成全廠（站）對外停電釋，導致周邊電壓監視控制點電壓低于調度機構規定的電壓曲線值20％并且持續時間30分鐘以上的，或者導致周邊電壓監視控制點電壓低于調度機構規定的電壓曲線值10％且持續時間1小時以上。

（五）發電廠發電機組因安全故障停止運行超過行業標準規定的A級檢修（標準見DL/T838-2003，下同）時間兩周，并導致電網減供負荷。

（六）供熱機組裝機容量200 MW以上的熱電廠，在當地人民政府規定的采暖期內同時發生2臺以上供熱機組因安全故障停止運行，造成全廠對外停止供熱且持續時間48小時以上。

第十條 一般事故分為： A類一般事故、B類一般事故。第十一條 具備有下列情形之一的，為A類一般事故：

（一）造成3人以下死亡，或者10人以下重傷。

（二）造成100萬元以上1000萬元以下直接經濟損失。

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（三）本企業負同等以上責任的一般電網減供負荷事故。

（四）發電廠或220kV以上變電站一次因安全故障造成全廠（站）對外停電，導致周邊電壓監視控制點電壓低于調度機構規定的電壓曲線值5％以上10%以下，且持續時間2小時以上。

（五）發電機組因安全故障停止運行超過行業標準規定的C級檢修時間兩周，并導致電網減供負荷。

（六）供熱機組裝機容量200 MW以上的熱電廠，在當地人民政府規定的采暖期內同時發生2臺以上供熱機組因安全故障停止運行，造成全廠對外停止供熱且持續時間24小時以上。

第十二條 具備有下列條件之一的，為B類一般事故：

（一）造成3人以上群體輕傷。

（二）供熱電廠，在當地人民政府規定的采暖期內，發生供熱設備故障，全廠對外停止供熱且持續時間24小時以上，對當地居民正常生活造成影響的。

（三）供熱電廠中斷工業熱負荷供應，引發糾紛，遭受經濟索賠。

（四）裝機容量1000 MW以上的發電廠，一次事故使2臺以上機組停止運行，并造成全廠對外停電。

（五）發電廠升壓站110 kV以上任一電壓等級母線全停的。

（六）發電廠200 MW以上機組被迫停止運行釋，時間超過D級檢修規定時間上限。

（七）200 MW以上發電機組計劃檢修，擅自延期超過集團公司批準工期15天以上。

（八）水電站由于水工設備、水工建筑損壞或者其他原因，造成水庫不能正常蓄水、泄洪或者其他損壞的。

（九）梯級電站該級所有機組被迫停止運行，造成該級全部棄水。

（十）發生水淹廠房，造成機組停止運行。

（十一）水庫大壩、灰壩發生垮壩、漫壩，未造成人員傷亡和社會影響的。

（十二）液氨系統泄漏，需要人員疏散和警戒隔離。

（十三）發供電設備發生下列情況之一： 1.爐膛爆炸，需要更換局部受熱面的。2.壓力容器和承壓熱力管道爆炸。

3.300MW以上汽輪機大軸彎曲，需要進行直軸處理。4.300MW 以上汽輪機葉片折斷或通流部分損壞。

5.300MW以上汽輪發電機組，50 MW以上水輪機、燃氣輪機燒損軸瓦 6.300MW以上發電機絕緣損壞。

7.240MVA以上變壓器繞組絕緣損壞。

8.220kV以上斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器等爆炸。

9.風電機機艙著火、墜落或塔筒、塔架倒塌。一次脫網風電機容量在50MW以上。

（十四）6kV以上電氣設備發生帶負荷誤拉（合）隔離開關、帶電掛（合）接地線（接地刀閘）、帶接地線（接地刀閘）合斷路器（隔離開關）。

（十五）設備設施或物品著火，導致機組停運。（十六）由于發電廠原因，造成電網對外限電。（十七）集團公司認定的其它情形。

第十三條 未構成以上事故，具備下列情形之一者為設備一類障礙：

（一）35kV以上輸變電主設備被迫停運、非計劃檢修或停止備用。

（二）300MW以上發電機組非計劃停運或停止備用。第十四條 設備二類障礙標準由企業自行制定。

第1頁 第十五條 火災、交通事故、特種設備事故和職業傷害事故的認定，執行國家有關規定。

第三章 事故歸屬

第十六條 電力企業發生人身、設備事故，按照“誰主管、誰負責”的原則，確定事故責任主體。

第十七條 集團公司系統內產權與生產管理相分離的電力企業，事故歸屬依據代管協議確定。代管協議未作明確的，一般定為生產管理單位事故，但因設備檢修、維護等費用投入不足造成的事故，認定為產權單位事故。

第十八條 電力企業管理的多種經營企業釋以及由該多種經營企業管理的公司，在本單位從事與電力生產有關的工作中發生的人身事故認定為該電力企業事故。第十九條 外部承包企業從事與電力生產有關工作中發生的人身事故，按照雙方簽訂的承包合同或安全生產管理協議確定事故責任。但在電力生產區域釋內，非本企業人員從事與電力生產有關的工作中，發生本企業負責任釋的人身事故，認定為本企業事故。第二十條 任何企業承包電力企業的工程中，造成電力企業的設備事故均認定為電力企業的事故。第二十一條 員工釋從事與電力生產有關的工作過程中，發生本企業負有同等以上責任的交通事故，造成人身傷亡的，認定為本企業的事故。第二十二條 員工或非本企業人員在事故搶險過程中發生人身傷亡的，認定為本企業的事故。第二十三條 政府機關、上級管理部門組織有關人員進行檢查或勞動時，在生產區域內發生本企業負有責任的人身傷亡的，認定為本企業的事故。第二十四條 一次事故中同時發生人身事故和設備事故，應分別認定為一次事故。

第四章 事故報告

第二十五條 事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應逐級向分子公司和集團公司報告，并報送事故快報（附件1）。每一級上報時間不得超過1小時。人身重傷以上事故、重大影響事故，事故現場有關人員可以直接向集團公司報告。事故等級為A類一般事故以上的，還應按照有關規定向企業所在地電力監管機構、縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。若事故涉及水電廠大壩安全，還應向有管轄權的水行政主管部門或者流域管理機構報告。供熱發電廠發生對外停止供熱事故，還應報告所在地供熱管理部門。發生設備一類障礙后，企業應在48小時內將設備一類障礙簡要情況報送集團公司。第二十六條 事故快報應包括以下內容：

（一）事故發生時間、地點、單位。

（二）事故發生簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；已知設備損壞和對電網停電及停熱影響情況。

（三）事故原因初步判斷。

（四）事故發生后采取的措施、發電機組運行狀況及事故控制情況。

（五）其他應當報告的情況。第二十七條 事故報告后出現新情況時，要及時補報。自事故發生之日起30日內（道路交通事故、火災事故自發生之日起7日內），事故造成的傷亡人數發生變化的，應及時補報。第二十八條 事故發生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。事故發生單位應當將事故搶險、搶修以及處理進展的實際情況，定期逐級向集團公司報告。有關部門、分子公司應當及時跟蹤了解有關情況，督促整改措施的落實。

第1頁

第五章 事故調查

第二十九條 特別重大事故由國務院或者國務院授權的部門組織調查組進行調查。

第三十條 重大事故、較大事故、A類一般事故分別由事故發生地省級人民政府、設區的市級人民政府、縣級人民政府負責調查。省級人民政府、設區的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。

涉及電力生產的設備損壞重大事故，由國務院電力監管機構組織事故調查組進行調查；較大事故、一般A類事故，由事故發生地電力監管機構組織事故調查組進行調查。國務院電力監管機構認為必要時，可以組織事故調查組對較大事故進行調查。事故發生單位配合事故調查組開展工作。必要時，集團公司、有關分（子）公司指派相關人員參加調查。

對未造成供電用戶停電的A類一般事故，經事故發生地電力監管機構授權后，可由集團公司組織或者授權分（子）公司組織調查。

第三十一條 B類一般事故，由集團公司或分（子）公司或事故發生單位組織調查。設備一類障礙由企業組織調查。第三十二條 根據事故調查工作的需要，事故調查組可以聘請有關專家協助調查。事故調查組組長由組織事故調查組的單位指定。第三十三條 事故發生后，企業和人員應當妥善保護事故現場以及工作日志、工作票、操作票等相關證據，立即對事故現場和損壞設備進行照相，錄像，繪制草圖，收集資料。任何單位和個人不得破壞事故現場、毀滅相關證據。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現場物件的，應當做出標志，繪制現場簡圖（指事故現場示意圖，熱力和電氣系統事故時實時方式狀態圖，受害者位置圖等，并標明尺寸）、制作現場視聽資料，做出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證。事故調查組成立后，企業應及時將有關材料移交事故調查組。第三十四條 事故調查組應根據事故情況進一步查閱管理制度和有關運行、檢修、試驗、驗收等記錄文件，搜集事故現場所有物件（如破損部件、碎片、殘留物等）保持原樣，并貼注標簽（注明地點、時間、物件管理人），整理分析事故所必須的圖表、數據等資料。

（一）人身傷亡事故，應查明以下內容：1.傷亡人員和有關人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、健康狀況、工種、技術等級、工齡、本工種工齡等，安全教育記錄，過去事故記錄，違章違紀情況等。2.事故前工作內容、開始時間、許可情況、作業程序、作業時的行為及位置、事故發生經過、現場救護情況。3.事故場所周圍環境情況（包括照明、濕度、溫度、通風、聲響、色彩度、道路、工作面狀況以及工作環境中有毒、有害物質和易燃易爆物取樣分析記錄）、安全防護設施和個人防護用品的使用情況（了解其有效性、質量及使用時是否符合規定）。

（二）設備事故，應查明以下內容：1.事故發生時間、地點、氣象情況；事故發生前設備和系統運行情況；事故發生經過、擴大及處理情況。2.與電網或設備事故有關的儀表、自動裝置、斷路器、保護、故障錄波器、調整裝置、遙測遙信、遙控、錄音錄像裝置和計算機等記錄和動作情況。3.設備訂貨合同、大小修記錄，以及規劃、設計、制造、施工安裝、調試、運行、檢修等質量方面存在的問題。

4.設備損壞程度、經濟損失。對電網、熱網造成的影響，包括波及范圍、減供負荷（熱量）、損失電量、用戶性質。5.現場規程制度建設、執行情況及暴露問題，包括技術培訓等；事故涉及兩個及以上單位時，應了解相關合同或協議。第三十五條 事故調查組在事故調查的基礎上，分析并明確事故發生、擴大的直接原因和間接原因，確定事故直接責任者和領導責任者。根據其在事故發生過程中的作用，確定事故發生主要責任者、次要責任者、事故擴大責任者。凡事故原因分析中存在下列與事故有關的問題，確定為領導責任：

（一）企業安全生產責任制不落實。

（二）規程制度不健全。

（三）第1頁 對職工教育培訓不力。

（四）安全生產投入不足，現場安全防護裝置、個人防護用品、安全工器具不全或不合格。

（五）反事故措施不落實。

（六）同類事故重復發生。

（七）違章指揮。第三十六條 事故調查組應根據事故發生、擴大的原因和責任分析，提出防止同類事故發生、擴大的組織措施和技術措施。第三十七條 事故調查組在事故責任確定后，依據有關規定提出對事故責任人員的處理建議。對下列情況應從嚴處理：

（一）違章指揮、違章作業、違反勞動紀律造成事故的。

（二）事故發生后隱瞞不報、謊報或在調查中弄虛作假、隱瞞真相的。

（三）阻撓或無正當理由拒絕事故調查；拒絕或阻撓提供有關情況和資料的。第三十八條 集團公司、分子公司、所屬電力企業組織調查的事故，事故調查組應在45天內形成事故報告，向組織事故調查組的機關或單位提交事故調查報告。事故調查報告書經組織事故調查組的單位同意批復后，事故調查工作即告結束。有關單位根據事故調查報告書和批復意見，按照管理權限，對發生事故的單位、責任人進行處理。由政府或有關部門組織調查的事故，事故單位收到政府或部門結案通知后7天內，將有關情況報集團公司。第三十九條 事故調查、處理結束后，負責事故處理的單位（或部門），應在30天內向本單位檔案管理部門移交事故檔案，并報上級單位備案。歸檔文件質量要符合有關要求。根據情況應有以下資料：

（一）事故調查報告書、事故處理報告書及批復文件。

（二）事故調查組織工作的有關材料，包括事故調查組成立的文件、內部分工、調查組成員名單及簽字等。

（三）事故搶險救援報告。

（四）現場勘查報告及事故現場勘查材料，包括事故現場圖、照片、錄像、資料，物證、人證材料，調查詢問筆錄、圖紙、儀器表計打印記錄等。

（五）事故技術分析、取證、鑒定等材料，包括技術鑒定或試驗報告，專家鑒定意見，物證材料的事后處理情況等。

（六）安全生產管理情況材料，包括其他有關認定事故原因、管理責任的調查取證材料，事故責任單位資質證書復印件、作業規程等。

（七）直接和間接經濟損失材料。

（八）事故責任者的自述材料。

（九）傷亡人員名單，死亡證明或醫療部門對傷亡人員的診斷書。

（十）發生事故時工藝條件、操作情況和設計資料。

（十一）處分決定和受處分人的檢查材料。

（十二）有關事故的通報、簡報，包括事故調查組工作簡報，與事故調查有關的會議記錄、文件。

（十三）關于事故調查處理意見的請示（應附事故調查報告）。

（十四）事故處理決定、批復或結案通知。

（十五）關于事故責任單位和責任人的責任追究落實情況的文件材料。

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第三篇：熱電廠事故調查規程

熱 電 廠 事 故 調 查 規 程

編制：

審核：

批準：

黑龍江省鑫瑪熱電集團安達有限公司

2013年10月1日

賓縣熱電廠事故調查規程

1總則

1.1 為貫徹“安全第一，預防為主”的方針，加強熱電廠安全監督管理，通過對人身、生產、設備事故的調查分析，總結經驗教訓，研究事故規律，采取預防措施，為此依據《安全生產法》、《電業生產事故調查規程》、《工傷保險條例》（國務院第375號令）、《工傷認定辦法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、等有關規定和標準，結合賓縣熱電廠的實際，特制定本規程。

1.2事故調查必須按照實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。做到事故原因不清楚不放過，事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過，事故責任者沒有受到處罰不放過（簡稱“四不放過”）。

1.3事故統計報告要及時、準確、完整；事故分析應與設備可靠性分析相結合，全面評價安全水平。事故分析和考核實行分級管理。

1.4熱電廠安全生產廠長負責對本規程的解釋；任何單位和個人對違反本規程、隱瞞事故或阻礙事故調查的行為有權越級反映。1.5下列人員應熟知本規程 1.廠長。

2.生產副廠長、生產部長。

3.各專業主任、專工、技術員、值長、安全員。4.運行、檢修班長及全體員工。

2事故（造成死亡、職業病、傷害、財產損失、環境破壞或其他損失的意外事件）： 2.1人身事故

2.1.1發生以下情況者定為電力生產人身傷亡事故：

2.1.1.1職工從事與電力生產有關工作過程中發生的人身傷亡。

2.1.1.2本企業聘用人員、本企業雇用或借用的外企業職工、民工和代訓工、實習生、短期參加勞動的其他人員，在本企業的車間、班組及作業現場，從事電力生產有關的工作過程中發生的人身傷亡。2.1.1.3依照公司規定的其他人員。

2.2設備事故

2.2.1由于設計、制造、安裝、施工、使用、檢(維)修、管理等原因造成機械、動力、電訊、儀器(表)、容器、運輸設備、管道等設備及建(構)筑物等損壞，造成損失或影響生產的事故。2.3生產事故

2.3.1由于指揮失誤或違反操作規程和勞動紀律，造成停機、停爐影響對外供電、供熱的事故。2.4火災事故

2.4.1在生產過程中，由于各種原因引起的火災并造成人員傷亡或財產損失的事故。2.5交通事故

車輛在行駛中，由于違反交通或因機械故障等造成車輛損壞、財產損失造成人員傷亡的事故。3.事故劃分： 3.1.上報公司的事故：

3.1.1一次事故造成重傷1人及以上； 3.1.2一次事故造成死亡1人及以上；

3.1.3因工傷需要暫停工作接受工傷醫療，享受停工留薪時間超過30日（含法定休假日）以上的輕傷事故。

3.1.4一次事故直接經濟損失5-10萬元或間接經濟損失10萬元以上的生產、設備、火災事故。

3.1.5一次事故造成2臺機、爐以上的停機停爐事故。3.1.6一次事故造成停止外供熱4小時以上的事故。

3.1.7汽輪發電機組、鍋爐設備損壞，30天內不能修復或修復后不能達到原銘牌出力。

3.1.8 66KV主變壓器、輸電線路、斷路器損壞，30天內不能修復或修復后不能達到原銘牌出力。

3.1.9經上級管理部門或本單位認定為上報公司的事故。3.2廠級事故

3.2.1因工傷需要暫停工作接受工傷醫療，享受停工留薪時間為30日（含法定休假日）及以內的輕微傷害事故。（受傷人員傷害程度、工傷事故的管理、工傷的認定、救治和恢復性治療及報告按公司的規定執行）。

3.2.2發電設備和10KV以下輸變電設備（包括直配線、母線）的異常運行或被迫停止運行、鍋爐停爐、汽輪機停機、減溫減壓器停止運行后影響了對外送電、供熱（降低參數運行）。

3.2.3鍋爐、汽輪機、發電機、主變壓器、送電線路、10KV以下的配電線路(電纜)被迫停止運行和備用(包括非計劃檢修)。

3.2.4.主要發、供電設備的檢修，超過了批準的期限。

3.2.5備用的主要發、供電供熱設備不能按調度規定的時間投入運行。3.2.6因故障造成發、供電設備損壞、公用系統損壞、直接經濟損失達10000元以上者。

3.2.7由于跑酸、跑堿、跑樹脂、跑油、生產車輛損壞及造成直接經濟損失10000元以上。

3.2.8生產場所失火,造成直接損失10000元以上者。

3.2.9主要發、供電設備異常運行,已達到規程規定的緊急停止運行條件而未停運者。

3.2.10鍋爐或其他壓力容器爆炸。

3.2.11鍋爐安全門拒動,使壓力達到額定壓力的1.25倍以上者,汽輪機運行中超速達到額定轉速的1.12倍以上者。

3.2.12由于通訊失靈、造成延誤送電、熱或擴大事故者。

3.2.13配電線路發生故障，由于繼電器保護或斷路器(開關)失靈,擴大到發電廠主變壓器停電,應算作事故一次。

3.2.14發生帶負荷拉、合隔離開關，帶電掛（合）接地線（接地刀閘），帶接地線（接地刀閘）合斷路器（隔離開關）。

3.2.15鍋爐發生大批爐管腐蝕或燒壞（水冷壁、省煤器、過熱器、預熱器），汽機大軸彎曲需進行直軸處理。汽輪機葉片折斷或通流部分損壞；汽輪機發生水擊；汽輪發電機組軸瓦檢修或管理原因嚴重燒損；發電機絕緣損壞；

3.2.16由于燃煤質量、煤濕、空倉等原因，發生鍋爐滅火停爐、降低出力構成事故者，可統計1次事故。

3.2.17因計算機控制、保護裝置或單項重要熱工保護裝置動作跳閘，引起主要

發、供電設備停運的。

3.2.18輸煤皮帶撕裂，影響正常生產。

3.2.19對于其它情節嚴重、性質惡劣的異常情況,本單位以及上級主管部門可認定為事故的。3.3障 礙

具有下列情況,雖未造成事故的、算做障礙。3.3.1設備異常運行、降低了出力。

3.3.2公用系統被迫停止運行或備用、未造成主機出力降低,但停用處理時間超過24小時。

3.3.3輸煤設備發生故障、停用24小時、或影響上煤造成單臺鍋爐解列、壓火。3.3.4原煤倉空倉，造成鍋爐降負荷。

3.3.5直流系統接地延續時間超過4小時。主要熱工自動裝置停用時間超過24小時,主要電氣儀表、熱工儀表失靈或停用8小時以上。

3.3.6化學水處理設備發生故障、影響供水、或雖未影響供水但停用時間超過24小時。

3.3.7蒸汽、給水、凝結水、爐水品質不合格在8小時內不能恢復。

3.3.8因故造成發供電設備(含輔助設備)公用系統損壞、修理費用超過5000元者。

3.3.9跑酸、跑堿、跑油、跑樹脂造成經濟損失超過5000元者。

3.3.10發電機系統著火、其它場所著火、造成直接經濟損失500O元以上者。3.3.11鍋爐水位、汽壓、汽溫長時間高于或低于規定值,給水壓力低于規定值。發電機、油系統漏油,造成油箱油位低于允許最低油位。3.3.12鍋爐滅火、放炮。

3.3.13生產場所長期積粉塵,引起自燃,而影響設備運行時。3.3.14汽機調速系統失靈,使機組出力擺動超過額定出力的20%。3.3.15汽輪機危急保安器拒動作或誤動作。3.3.16鍋爐安全閥拒動作或動作不回座。

3.3.17發電機定子溫度超過極限、發電機軸瓦溫度超過極限。主變壓器上層油溫超過極限。

3.3.18 100千瓦以上的電動機,帶動主要輔助設備的電動機或其它有重要性質的電動機絕緣損壞。

3.3.19備用電源自投入失靈、主要聯動裝置失靈、自動調整勵磁裝置失靈。3.3.20向停用檢修設備誤送電、誤送水、誤送汽。

3.3.21在檢修中發現的重大缺陷、如汽機葉片斷裂、鍋爐嚴重腐蝕、發電機、變壓器絕緣損壞。

3.3.22運行、備用、檢修中設備被淹,被凍情節嚴重者。

4事故調查 4.1事故分析組織

4.1.1事故發生的運行值長必須及時將事故情況報告生產副廠長和生技部長，廠領導根據事故影響程度向上級領導或部門匯報；事故后16小時內由安監部門寫出事故情況通報，報上級領導。

4.1.2事故發生后，當班值長組織發生事故的單位或個人以書面形式記錄事故的現象、處理經過；屬于全廠性事故，由值長、涉及單位分別以書面形式記錄事故的現象、處理經過。

4.1.3事故發生單位交班后由值長組織并主持第一次事故分析會，值長應通知廠領導參加事故分析會，廠領導可根據事故情況通知相關專業負責人參加分析會；由安監人員或廠長指定人員組成事故調查小組，事故調查小組負責組織召開以后的事故分析會，收集事故資料，并寫出事故報告等工作。

4.1.4發生公司級以上事故，廠事故管理部門應積極配合上級部門的事故調查工作，按照上級部門的要求組織參加事故分析會人員、提供事故分析資料和事故分析報告。

4.2.事故報告應包括以下內容： 4.2.1事故發生的時間、地點、單位；

4.2.2事故發生的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；設備損壞和電網停電影響的初步情況； 4.2.3事故發生原因的初步判斷。4.3調查程序 4.3.1保護事故現場

4.3.1.1事故發生后，事故單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴格保護事故現場。未經調查和記錄的事故現場，不得任意變動。

4.3.1.2交接班記錄必須詳細記錄事故發生的情況，不得遺漏和隱瞞，不得事后進行修改。交接班記錄作為重要的物證和考核依據。

4.3.1.3事故發生后，事故單位應立即對事故現場和損壞的設備進行照相，錄像，繪制草圖，收集資料。

4.3.1.4因緊急搶修、防止事故擴大以及疏導交通等，需要變動現場，必須經企業有關領導和安監部門同意，并做出標志、繪制現場簡圖、寫出書面記錄，保存必要的痕跡、物證。4.3.2收集原始資料

4.3.2.1事故發生后，廠安監人員或廠長指定的部門負責人應立即組織當值值班人員、現場作業人員和其他有關人員在下班離開事故現場前分別如實提供現場情況并寫出事故的原始材料。安監人員要及時收集有關資料，并妥善保管。4.3.2.2事故調查組成立后，安監人員及時將有關材料移交事故調查組。

事故調查組應根據事故情況查閱有關運行、檢修、試驗、驗收的記錄文件和事故發生時的錄音、故障錄波圖、計算機打印記錄等，及時整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數據。

4.3.2.3事故調查組在收集原始資料時應對事故現場搜集到的所有物件（如破損部件、碎片、殘留物等）保持原樣，并貼上標簽，注明地點、時間、物件管理人。

4.3.2.4事故調查組有權向事故發生單位、有關部門及有關人員了解事故的有關情況并索取有關資料，任何單位和個人不得拒絕。4.3.3調查事故情況

4.3.3.1人身事故應查明傷亡人員和有關人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、技術等級、工齡、本工種工齡等。

生產或設備事故應查明發生的時間、地點、氣象情況；查明事故發生前設備和系統的運行情況。

4.3.3.2查明事故發生經過、擴大及處理情況。

人身事故應查明事故發生前工作內容、開始時間、許可情況、作業程序、作業時的行為及位置、事故發生的經過、現場救護情況。

4.3.3.3查明與事故有關的儀表、自動裝置、斷路器、保護、故障錄波器、調整裝置、遙測遙訊、遙控、錄音裝置和計算機等記錄和動作情況。

人身事故應查明事故發生前傷亡人員和相關人員的技術水平、安全教育記錄、特殊工種持證情況和健康狀況，過去的事故記錄，違章違紀情況等。4.3.3.4調查設備資料（包括訂貨合同、大小修記錄等）情況以及規劃、設計、制造、施工安裝、調試、運行、檢修等質量方面存在的問題。

人身事故應查明事故場所周圍的環境情況（包括照明、濕度、溫度、通風、聲響、色彩度、道路、工作面狀況以及工作環境中有毒、有害物質和易燃易爆物取樣分析記錄）、安全防護設施和個人防護用品的使用情況（了解其有效性、質量及使用時是否符合規定）。

4.3.3.5查明事故造成的損失，包括波及范圍、減供負荷、損失電量、用戶性質；查明事故造成的設備損壞程度、經濟損失。

4.3.3.6了解現場規程制度是否健全，規程制度本身及其執行中暴露的問題；了解企業管理、安全生產責任制和技術培訓等方面存在的問題；事故涉及兩個及以上單位時，應了解相關合同或協議。4.3.4分析原因責任

4.3.4.1事故調查組在事故調查的基礎上，分析并明確事故發生、擴大的直接原因和間接原因。必要時，事故調查組可委托專業技術部門進行相關計算、試驗、分析。

4.3.4.2事故調查組在確認事實的基礎上，分析是否人員違章、過失、違反勞動紀律、失職、瀆職；安全措施是否得當；事故處理是否正確等。

4.3.4.3根據事故調查的事實，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責任者和領導責任者；根據其在事故發生過程中的作用，確定事故發生的主要責任者、次要責任者、事故擴大的責任者。

4.3.4.4凡事故原因分析中存在下列與事故有關的問題，確定為領導責任：

1）企業安全生產責任制不落實； 2）規程制度不健全； 3）對職工教育培訓不力；

4）現場安全防護裝置、個人防護用品、安全工器具不全或不合格； 5）反事故措施和安全技術勞動保護措施計劃不落實； 6）同類事故重復發生； 7）違章指揮。4.3.5提出防范措施

4.3.5.1事故調查組應根據事故發生、擴大的原因和責任分析，提出防止同類事故發生、擴大的組織措施和技術措施。

4.3.5.2根據廠里的“事故預案”的管理規定，結合事故案例制定或修改事故預案；安監人員組織、督促運行人員進行事故預案的演練。

4.3.5.3事故防范措施中如需進行設備改造，在設備改造完成之前，必須有保證安全運行的措施和相應的應急預案。4.3.6提出人員處理意見

4.3.6.1事故調查組在事故責任確定后，要根據有關規定提出對事故責任人員的處理意見。由有關單位和部門按照人事管理權限進行處理。3.3.6.2對下列情況應從嚴處理：

1）違章指揮、違章作業、違反勞動紀律造成事故的；

2）事故發生后隱瞞不報、謊報或在調查中弄虛作假、隱瞞真相的； 3）阻撓或無正當理由拒絕事故調查；拒絕或阻撓提供有關情況和資料的。4.3.6.3在事故處理中積極恢復設備運行和搶救、安置傷員;在事故調查中主動反映事故真相，使事故調查順利進行的有關事故責任人員，可酌情從寬處理。4.4事故調查報告書

4.4.1重大及以上事故、重傷及以上人身事故以及上級部門指定的事故，事故調查組寫出《事故調查報告書》后，應報送組織事故調查的單位。經事故調查的組織單位同意后，事故調查工作即告結束。

4.4.2事故調查結案后，事故調查的組織單位應將有關資料歸檔，資料必須完整，根據情況應有：

1）傷亡事故登記表或事故報告；

2）事故調查報告書、事故處理報告書及批復文件；

3）現場調查筆錄、圖紙、儀器表計打印記錄、資料、照片、錄像帶等； 4）技術鑒定和試驗報告； 5）物證、人證材料； 6）直接和間接經濟損失材料； 7）事故責任者的自述材料； 8）醫療部門對傷亡人員的診斷書；

9）發生事故時的工藝條件、操作情況和設計資料； 10）處分決定和受處分人的檢查材料；

11）有關事故的通報、簡報及成立調查組的有關文件；

12）事故調查組的人員名單，內容包括姓名、職務、職稱、單位等。

第四篇：國家電網公司《電力生產事故調查規程》

國家電網公司《電力生產事故調查規程》

目 錄 總則 2 事故（障礙）2.1 人身事故 2.2 電網事故 2.3 設備事故 2.4 事故歸屬 3 事故調查 3.1 即時報告 3.2 調查組織 3.3 調查程序 3.4 事故調查報告書 4 統計報告 4.1 事故報告 4.2 月度報告、報表 4.3 季度報告 4.4 報表 4.5 填報及審批 5 安全考核 5.1 考核項目 5.2 安全記錄 附 表 附加說明

1總則

1.1 為貫徹“安全第一，預防為主”方針，加強國家電網公司系統的安全監督管理，通過對人身、電網、設備事故的調查分析和統計，總結經驗教訓，研究事故規律，采取預防措施，特制定本規程。

1.2事故調查必須按照實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。做到事故原因不清楚不放過，事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過，事故責任者沒有受到處罰不放過（簡稱“四不放過”）。

1.3事故統計報告要及時、如實、準確、完整；事故統計分析應與設備可靠性分析相結合，全面評價安全水平。統計和考核實行分級管理。

1.4任何單位和個人不得對本規程做出降低事故性質標準的解釋；任何單位和個人對違反本規程、隱瞞事故或阻礙事故調查的行為有權越級反映。

1.5本規程適用于國家電網公司系統的生產性企業和單位以及管理生產性企業的區域電網公司、省（直轄市、自治區，下同）電力公司和國家電網公司直屬公司，其他企業參照執行。生產性企業和單位指以輸變電、供電、發電、調度、檢修、試驗、電力建設等為主要業務的企業（包括上述企業領導的與電力生產有關的多種經營企業）和單位。

【釋義】本企業領導（含代管）的多經企業是指該多經企業雖具有獨立法人地位，但其法人 1 代表及主要領導由本企業任命及管理，或資產是全資、控股的。

1.6本規程用于國家電網公司系統內部安全監督和安全管理，其事故（障礙）定義、調查程序、統計結果、考核項目不作為處理和判定民事責任的依據。2事故（障礙）2.1人身事故

2.1.1發生以下情況之一者定為電力生產人身傷亡事故：

2.1.1.1職工從事與電力生產有關工作過程中發生的人身傷亡（含生產性急性中毒造成的傷亡，下同）。

【釋義】職工是指由企業支付工資的各種用工形式的職工，包括固定職工、合同制職工、臨時工和企業招用的臨時農民工、退休人員等。

與電力生產有關的工作系指輸變電、供電、發電、試驗、電力建設、調度等生產性工作。如設備設施的運行、檢修、施工安裝、試驗、生產性管理工作（領導和管理部門人員到生產現場檢查、巡視、調研屬生產性管理工作）以及電力設備的更新改造、業擴、用戶電力設備的安裝、檢修和試驗等等工作，包括在外地區、外系統從事與電力生產有關工作時發生的人身傷亡事故。

電力生產有關工作過程中發生的人身傷亡包括勞動過程中違反勞動紀律而發生的人身傷亡。職工在勞動過程中因病導致傷亡，經縣以上醫院診斷和勞動安全生產監督管理部門調查，確認系職工本人疾病造成的，不按職工傷亡事故統計。

職工“干私活”發生傷亡不作為電力生產傷亡事故，但有下列情況之一的不作為“干私活”： 1）具體工作人員的工作任務是由上級（包括班組長）安排的； 2）具體工作人員的行為不是以個人得利為目的。

生產性急性中毒系指生產性毒物中毒。食物中毒和職業病不屬本規程統計范圍。

2.1.1.2本企業聘用人員、本企業雇用或借用的外企業職工、民工和代訓工、實習生、短期參加勞動的其他人員，在本企業的車間、班組及作業現場，從事電力生產有關的工作過程中發生的人身傷亡。

2.1.1.3職工在電力生產區域內，由于企業的勞動條件或作業環境不良，企業管理不善，設備或設施不安全（包括非運行單位責任導致的設備或設施不安全），發生設備爆炸、火災、生產建（構）筑物倒塌等造成的人身傷亡。

【釋義】電力生產區域系指與電力生產有關的運行、檢修、施工安裝、試驗、修配場所，以及生產倉庫、汽車庫、線路及電力通信設施的走廊等等。

2.1.1.4職工在電力生產區域內，由于他人從事電力生產工作中的不安全行為造成的人身傷亡。

【釋義】本條中的“他人”系指本企業或非本企業人員。2.1.1.5職工從事與電力生產有關的工作時，發生由本企業負同等及以上責任的交通事故而造成的人身傷亡。

【釋義】凡職工（含司機及乘車職工）從事電力生產有關工作中，發生由公安機關調查處理的道路交通事故，且在《道路交通事故責任認定書》中判定本方負有“同等責任”、“主要責任”或“全部責任”，則本企業職工中傷亡人員作為電力生產事故。

凡生產區域內及進廠、進變電站的專用道路或鄉村道路（交警部門不處理事故的道路）機動車輛（含汽車類、電瓶車類、拖拉機類、施工車輛類及有軌車輛類等）在行駛中發生擠壓、墜落、撞車或傾覆；行駛時人員上下車；發生車輛跑車等造成的人員傷亡事故，本方負有“同等責任”、“主要責任”或“全部責任”的本企業職工中傷亡人員應作為電力生產事故統計上報，并向當地勞動安全生產監督管理部門上報，事故類別填“車輛傷害”。

凡職工乘坐企業的交通車上下班、參加企業組織的文體活動、外出開會等發生的交通事故，2 不作為電力生產事故。

2.1.1.6職工或非本企業的人員在事故搶險過程中發生的人身傷亡。2.1.1.7兩個及以上企業在同一生產區域從事與電力生產有關工作時，發生由本企業負同等及以上責任的非本企業人員的人身傷亡。2.1.1.8非本企業領導的具備法人資格企業（不論其經濟形式如何）承包與電力生產有關的工作中，發生本企業負以下之一責任的人身傷亡： 1）資質審查不嚴，承包方不符合要求；

2）開工前未對承包方負責人、工程技術人員和安監人員進行應由發包方進行的全面的安全技術交底，并應有完整的記錄； 3）對危險性生產區域內作業未事先進行專門的安全技術交底，未要求承包方制定安全措施，未配合做好相關的安全措施（含有關設施、設備上設置明確的安全警告標志等）。

4）未簽訂安全生產管理協議，或協議中未明確各自的安全生產職責和應當采取的安全措施以及未指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調。

【釋義】資質審查包括有關部門核發的營業執照和資質證書，法人代表資格證書，施工簡歷和近3年安全施工記錄；施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質是否符合工程要求；特殊工種是否持證上崗；施工機械、工器具及安全防護設施、安全用具是否滿足施工需要；具有兩級機構的承包方是否有專職安全管理機構；施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否設有兼職安全員。

危險性生產區域是指容易發生觸電、高空墜落、爆炸、爆破、起吊作業、中毒、窒息、機械傷害、火災、燒燙傷等引起人身傷亡和設備事故的場所。2.1.1.9政府機關、上級管理部門組織有關人員進行檢查或勞動時，在生產區域內發生本企業負有責任的上述人員的人身傷亡。2.1.2人身事故等級劃分 2.1.2.1特大人身事故

一次事故死亡10人及以上者。2.1.2.2重大人身事故

一次事故死亡3人及以上，或一次事故死亡和重傷10人及以上，未構成特大人身事故者。2.1.2.3一般人身事故

未構成特、重大人身事故的輕傷、重傷及死亡事故。

【釋義】按勞動部1993年9月勞辦（1993）140號文《企業職工傷亡事故報告統計問題解答》第48條規定，如職工負傷后，在30天內死亡的（因醫療事故而死亡的除外，但必須得到醫療事故鑒定部門的確認），均按死亡統計；超過30天后死亡的，不再進行死亡補報和統計；輕傷轉為重傷也按此原則補報和統計。

重傷事故的確定按1960年（60）中勞護久字第56號文《關于重傷事故范圍的意見》規定。輕傷事故指受傷職工歇工在一個工作日以上，但夠不上重傷者。2.2電網事故

2.2.1特大電網事故

2.2.1.1電網大面積停電造成下列后果之一者： 1）省電網或跨省電網減供負荷達到下列數值： 電網負荷 減供負荷 20000MW及以上 20% 10000～20000MW以下 30%或4000MW 5000～10000MW以下 40%或3000MW 1000～5000MW以下 50%或2000MW 2）中央直轄市減供負荷50%及以上；省會城市及其他大城市減供負荷80%及以上。【釋義】電網負荷指省電網、區域電網調度統一調度的電網在事故發生前電網負荷。

減供負荷波及多個省電網時，除引發事故的省電網計算一次事故外，區域電網另計算一次，其電網負荷按照區域電網事故前全網負荷計算。

減供負荷的計算范圍與計算電網負荷時的范圍相同。中央直轄市、省會城市和其他大城市減供負荷指市區范圍的減供負荷，不包括市管轄的縣（含縣級市）。

大城市是指市區和近郊區非農業人口五十萬及以上的城市。2.2.1.2其他經國家電網公司認定為特大事故者。2.2.2重大電網事故

未構成特大電網事故，符合下列條件之一者定為重大電網事故： 2.2.2.1電網大面積停電造成下列后果之一者： 1）省電網或跨省電網減供負荷達到下列數值： 電網負荷 減供負荷 20000MW及以上 8% 10000～20000MW以下 10%或1600MW 5000～10000MW以下 15%或1000MW 1000～5000MW以下 20%或750MW 1000MW以下 40%或200MW 2）中央直轄市減供負荷20%及以上；省會及其他大城市減供負荷40%及以上；中等城市減供負荷60%及以上；小城市減供負荷80%及以上。

【釋義】中等城市是指市區和近郊區非農業人口二十萬及以上、不滿五十萬的城市；小城市是指市區和近郊區非農業人口不滿二十萬的城市。其他釋義同2.2.1.1。2.2.2.2電網瓦解

kV及以上省電網或跨省電網非正常解列成三片及以上，其中至少有三片每片內事故前發電出力以及供電負荷超過100MW，并造成全網減供負荷達到下列數值： 電網負荷 減供負荷 20000MW及以上 4% 10000～20000MW以下 5%或800MW 5000～10000MW以下 8%或500MW 1000～5000MW以下 10%或400MW 1000MW以下 20%或100MW 【釋義】非正常解列包括自動解列、繼電保護及安全自動裝置動作解列。其他釋義同2.2.1.1。2.2.2.3發生下列變電站全停情況之一者：

1）330kV及以上變電站（不包括事故前實時運行方式為單一線路供電者）； 2）220kV樞紐變電站；

3）一次事故中3個及以上220kV變電站（含電廠升壓站，不包括事故前實時運行方式為單一線路串接供電者）。【釋義】對電網安全運行影響重大的樞紐變電站名單由區域電網公司、省電力公司根據電網結構確定。

變電站（含開關站、換流站、變頻站）全所停電系指該變電站各級電壓母線轉供負荷（不包括所用電）均降到零。

2.2.2.4其他經國家電網公司或區域電網公司、省電力公司、國家電網公司直屬公司認定為重 大事故者。

2.2.3一般電網事故

未構成特、重大電網事故，符合下列條件之一者定為一般電網事故： 2.2.3.1電網失去穩定。【釋義】電網失去穩定系指同一電網中，并列運行的兩個或幾個電源間的局部電網或全網引起振蕩，振蕩超過一個周期（功角超過360度），不論時間長短，或是否拉入同步。2.2.3.2 110kV及以上電網非正常解列成三片及以上。

【釋義】每一片電網不論是否造成電網減供負荷，均適用本條。

本條中三片不包括裝機容量50MW及以下的地方電廠孤立運行的片。

2.2.3.3 110kV及以上省級電網或者區域電網非正常解列，并造成全網減供負荷達到下列數值：

電網負荷 減供負荷 20000ＭＷ及以上 4% 10000～20000ＭＷ以下 5%或800ＭＷ 5000～10000ＭＷ以下 8%或500ＭＷ 1000～5000ＭＷ以下 10%或400ＭＷ

1000ＭＷ以下 20%或100ＭＷ2.2.3.4 變電站內220kV及以上任一電壓等級母線全停。【釋義】220kV及以上的“線路變壓器組”、直接連接（中間無母線）系統，其主變停電適用本條。

2.2.3.5 110kV（含66kV雙電源供電）變電站全停。2.2.3.6 電網電能質量降低，造成下列后果之一： 1）頻率偏差超出以下數值：

裝機容量在3000MW及以上電網，頻率偏差超出50±0.2Hz，且延續時間30 min以上；或偏差超出50±0.5Hz，且延續時間15 min以上；

裝機容量在3000MW以下電網，頻率偏差超出50±0.5Hz，且延續時間30 min以上；或偏差超出50±1Hz，且延續時間15 min以上。

2）電壓監視控制點電壓偏差超出電網調度規定的電壓曲線值±5%，且延續時間超過2 h；或偏差超出±10%，且延續時間超過1 h。

2.2.3.7 電網安全水平降低，出現下列情況之一者： 1）實時為聯絡線運行的220kV及以上線路、母線主保護非計劃停運，造成無主保護運行（包括線路、母線陪停）；

2）電網輸電斷面超穩定限額運行時間超過1h；

3）區域電網、省網實時運行中的備用有功功率小于下列數值，且時間超過2h: 電網發電負荷 備用有功功率（占電網發電負荷％值）40000MW及以上 2%或系統內的最大單機容量 20000～40000MW 3%或系統內的最大單機容量 10000～20000MW 4%或系統內的最大單機容量 10000MW及以下 5%或系統內的最大單機容量

4）切機、切負荷、振蕩解列、低頻低壓解列等安全自動裝置非計劃停用時間超過240h； 5）系統中發電機組AGC裝置非計劃停用時間超過240h；

6）地區供電公司及以上調度自動化系統、通信系統失靈延誤送電或影響事故處理。【釋義】線路、母線主保護指能瞬時切除全線路、母線故障的保護裝置。下同。備用有功功率是指接于母線且立即可以帶負荷的旋轉備用功率（含能立即啟動的水電機組及燃氣機組），用以平衡瞬間負荷波動與預計誤差。下同。

2.2.3.8 其他經區域電網公司、省電力公司、國家電網公司直屬公司或本單位認定為事故者。2.2.4電網一類障礙

未構成電網事故，符合下列條件之一者定為電網一類障礙： 2.2.4.1電網非正常解列。

2.2.4.2電網電能質量降低，造成下列后果之一： 1）頻率偏差超出以下數值：

裝機容量在3000MW及以上電網頻率偏差超出50±0.2Hz，且延續時間20 min以上；或偏差超出50±0.5Hz，且延續時間10 min以上。

裝機容量3000MW以下電網頻率偏差超出50±0.5Hz，且延續時間20 min以上；或偏差超出50±1Hz，且延續時間10 min以上。

2）電壓監視控制點電壓偏差超出電網調度規定的電壓曲線值±5%，且延續時間超過1 h；或偏差超出±10%，且延續時間超過30 min。

2.2.4.3電網安全水平降低，出現下列情況之一者： 1）電網輸電斷面超穩定限額運行時間超過30 min；

2）區域電網、省網實時運行中的備用有功功率小于下列數值，且時間超過30 min: 電網發電負荷 備用有功功率（占電網發電負荷％值）40000MW及以上 2%或系統內的最大單機容量 20000～40000MW 3%或系統內的最大單機容量 10000～20000MW 4%或系統內的最大單機容量 10000MW及以下 5%或系統內的最大單機容量

3）切機、切負荷、振蕩解列、低頻低壓解列等安全自動裝置非計劃停用時間超過120h； 4）220 kV及以上線路、母線主保護非計劃停運，導致主保護非計劃單套運行時間超過24h； 5）系統中發電機組AGC裝置非計劃停用時間超過120h；

6）地區供電公司及以上調度自動化系統、通信系統失靈影響系統正常指揮；

7）通信電路非計劃停用，造成遠方跳閘保護、遠方切機（切負荷）裝置由雙通道改為單通道，時間超過24h。2.2.5電網二類障礙

電網二類障礙標準由區域電網公司、省電力公司及、國家電網公司直屬公司自行制定。2.3設備事故

2.3.1特大設備事故

2.3.1.1電力設備（包括設施，下同）損壞，直接經濟損失達1000萬元者。

【釋義】直接經濟損失包括更換的備品配件、材料、人工和運輸費用。如設備損壞不能再修復，則按同類型設備重置金額計算損失費用。保險公司賠償費不能沖減直接經濟損失費用。

2.3.1.2生產設備、廠區建筑發生火災，直接經濟損失達到100萬元者。

【釋義】直接經濟損失計算方法見公安部1998年11月16日發布的《火災直接財產損失統計方法》（GA185-1998）。

電氣設備發生電弧起火引燃絕緣（包括絕緣油）、油系統（不包括油罐）、制粉系統損壞起火等，上述情況企業內部定為設備事故。如果失火殃及其他設備、物資、建（構）筑物時，則定為電力生產火災事故，下同。

2.3.1.3其他經國家電網公司認定為特大事故者。2.3.2重大設備事故

未構成特大設備事故，符合下列條件之一者定為重大設備事故： 2.3.2.1電力設備（包括設施）、施工機械損壞，直接經濟損失達500萬元。【釋義】直接經濟損失計算見2.3.1.1條釋義。

施工機械系指大型起吊設備、運輸設備、挖掘設備、鉆探設備、張力牽引設備等。

2.3.2.2 100MW 及以上機組的鍋爐、汽輪機、發電機、抽水蓄能發電電動機損壞，50MW及以上水輪機、抽水蓄能水泵/水輪機、燃氣輪機、供熱機組損壞，40天內不能修復或修復后不能達到原銘牌出力；或雖然在40天內恢復運行，但自事故發生日起3個月內該設備非計劃停運累計時間達40天。

【釋義】設備損壞的“修復時間”是指設備損壞停運開始至設備重新投入運行或轉為備用為止。

為盡快恢復正常運行，使用備品備件在40天內恢復運行，且損壞設備本身的實際修復時間未超過40天的也可視為40天內恢復運行。

2.3.2.3 220kV及以上主變壓器、換流變、換流器（換流閥本體及閥控設備，下同）、交流濾波器、直流濾波器、直流接地極、母線、輸電線路（電纜）、電抗器、組合電器（GIS）、斷路器損壞，30天內不能修復或修復后不能達到原銘牌出力；或雖然在30天內恢復運行，但自事故發生日起3個月內該設備非計劃停運累計時間達30天。

【釋義】為盡快恢復正常運行，使用備品備件在30天內恢復運行，且損壞設備本身的實際修復時間未超過30天的也可視為30天內恢復運行。2.3.2.4符合以下條件之一的發電廠，一次事故使2臺及以上機組停止運行，并造成全廠對外停電：

1）發電機組容量400MW及以上的發電廠；

2）電網裝機容量在5000MW以下，發電機組容量100MW及以上的發電廠； 3）其他區域電網公司、省電力公司指定的發電廠。

只有1條線路對外的（指事故前的實時運行方式）或只有一臺升壓變運行的發電廠（如水電廠、燃機電廠等），若該線路故障時斷路器跳閘或由于升壓變故障構成全廠停電者除外。【釋義】“發電廠”是指地理位置獨立的發電廠。“發電機組容量”是指發電廠的總裝機容量。全廠對外停電，指全廠對外有功負荷降到零。機組當時可能未停，帶廠用電運行，仍作為“全廠對外停電”。

雖電網經發電廠母線轉送的負荷沒有停止，或裝有調相機的發電廠發電機全停，調相機未停，仍視為全廠停電。

一次事故使2臺及以上機組停止運行，包括1臺機組故障停運后，由于處理不當使其他機組也相繼被迫停止運行。

電網裝機容量是指參加電網統一調度的所有并網發電廠的投產機組總容量。2.3.2.5生產設備、廠區建筑發生火災，直接經濟損失達到30萬元者。【釋義】見2.3.1.2。

2.3.2.6其他經國家電網公司或區域電網公司、省電力公司、國家電網公司直屬公司認定為重大事故者。

2.3.3一般設備事故

未構成特、重大設備事故，符合下列條件之一者定為一般設備事故：

2.3.3.1發電設備和35kV及以上輸變電設備（包括直配線、母線）的異常運行或被迫停止運行后引起了對用戶少送電（熱）。

2.3.3.4 發電機組、35kV及以上輸變電主設備被迫停運，雖未引起對用戶少送電（熱）或電網限電，但時間超過24 h。

【釋義】發電機組、輸變電主設備是指：

1）鍋爐、汽輪機、燃氣輪機、水輪機、抽水蓄能水泵水輪機、發電機（包括勵磁系統）、抽水蓄能發電電動機、調相機（靜止補償裝置）、變頻機；主要水工設施和建筑物（包括水壩、7 閘門、壓力水管道、隧道、調壓井、蓄水池、水渠等）。2）35kV及以上的主變壓器、電抗器、高壓母線、配電變壓器、斷路器、線路（電纜）、220kV及以上高壓廠變等。

3）換流器、換流變、交流濾波器、直流濾波器、平波電抗器、斷路器、接地極等。

2.3.3.5 發電機組、35kV及以上輸變電主設備非計劃檢修、計劃檢修延期或停止備用，達到下列條件之一：

1）雖提前6 h提出申請并得到調度批準，但發電機組停用時間超過168 h或輸變電設備停用時間超過72 h。

2）沒有按調度規定的時間恢復送電（熱）或備用。【釋義】發電機組、輸變電主設備范圍見2.3.3.4。非計劃檢修系指計劃大修、計劃小修、計劃節日檢修和公用系統設備的計劃檢修以外的一切檢修（不包括由于斷路器多次切斷故障電流后，進行的內部檢查）。非計劃檢修停用時間是指設備停止運行起，至設備修復后重新投入運行或報備用的時間。

發電機、調相機、主變壓器、電抗器、線路的斷路器跳閘即認為設備停止運行。

非計劃檢修結合計劃大、小修安排時，若該設備的計劃大修提前時間超過60天，計劃小修提前時間超過30天，則檢修時間仍按非計劃停運時間計算。

原計劃檢修未過半前，經上級管理部門批準的檢修延長時間視為計劃檢修期。

如果系統備用容量充足和運行方式許可，不限電就能安排非計劃檢修，調度應盡早安排，不受6h之限，避免拖長設備異常運行時間，加重設備的損壞。2.3.3.6 裝機容量400MW以下的發電廠全廠對外停電。

裝機容量400MW及以上的發電廠或裝機容量在5000MW以下的電網中的100MW及以上的發電廠，單機運行時發生的全廠對外停電。【釋義】同2.3.2.4。

2.3.3.7 3kV及以上發供電設備發生下列惡性電氣誤操作：帶負荷誤拉（合）隔離開關、帶電掛（合）接地線（接地刀閘）、帶接地線（接地刀閘）合斷路器（隔離開關）。2.3.3.8 3kV及以上發供電設備因以下原因使主設備異常運行或被迫停運： 1）一般電氣誤操作：

a.誤（漏）拉合斷路器（開關）、誤（漏）投或停繼電保護及安全自動裝置（包括壓板）、誤設置繼電保護及安全自動裝置定值；

b.下達錯誤調度命令、錯誤安排運行方式、錯誤下達繼電保護及安全自動裝置定值或錯誤下達其投、停命令；

2）繼電保護及安全自動裝置的人員誤動、誤碰、誤（漏）接線；

3）繼電保護及安全自動裝置（包括熱工保護、自動保護）的定值計算、調試錯誤； 4）熱機誤操作：誤停機組、誤（漏）開（關）閥門（擋板）、誤（漏）投（停）輔機等； 5）監控過失：人員未認真監視、控制、調整等。【釋義】見2.3.3.4。

2.3.3.9 設備、運輸工具損壞，化學用品（如酸、堿、樹脂等）及燃油、潤滑油、絕緣油泄漏等，經濟損失達到10萬元及以上。【釋義】見2.3.1.2。化學用品及油泄漏在計算經濟損失時尚應包括地方環保部門的罰款和清污費用。

2.3.3.10 由于水工設備、水工建筑損壞或其他原因，造成水庫不能正常蓄水、泄洪或其他損壞。

2.3.3.11 發供電設備發生下列情況之一： 1）爐膛爆炸； 2）鍋爐受熱面腐蝕或燒壞，需要更換該部件（水冷壁、省煤器、過熱器、再熱器、預熱器）管子或波紋板達該部件管子或波紋板總重量的5%以上；

3）鍋爐運行中的壓力超過工作安全門動作壓力的3%；汽輪機運行中超速達到額定轉速的1.12倍以上；水輪機運行中超速達到緊急關導葉或下閘的轉速； 4）壓力容器和承壓熱力管道爆炸；

5）100MW及以上汽輪機大軸彎曲，需要進行直軸處理； 6）100MW及以上汽輪機葉片折斷或通流部分損壞； 7）100MW及以上汽輪機發生水擊；

8）100MW及以上汽輪發電機組，50MW及以上水輪機組、抽水蓄能水泵水輪機組、燃氣輪機和供熱發電機組燒損軸瓦；

9）100MW及以上發電機絕緣損壞；

10）120MVA及以上變壓器繞組絕緣損壞；

11）220kV及以上斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器爆炸； 12）220kV及以上線路倒桿塔。

2.3.3.12 主要發供電設備異常運行已達到規程規定的緊急停止運行條件而未停止運行。2.3.3.13 生產設備、廠區建筑發生火災，經濟損失達到1萬元。【釋義】見2.3.1.2。

2.3.3.14 其他經區域電網公司、省電力公司、國家電網公司直屬公司或本單位認定為事故者。2.3.4設備一類障礙

未構成設備事故，符合下列條件之一者定為設備一類障礙：

2.3.4.1 10kV（6kV）供電設備（包括母線、直配線）的異常運行或被迫停運引起了對用戶少送電。

2.3.4.2發電機組、35kV及以上輸變電主設備被迫停運、非計劃檢修或停止備用。【釋義】見2.3.3.4和2.3.3.5。

2.3.4.3 35～110kV斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器爆炸，未造成少送電。

2.3.4.4 110kV及以上線路故障，斷路器跳閘后經自動重合閘重合成功。2.3.4.5 抽水蓄能機組不能按調度規定抽水。

2.3.4.6 經上級管理部門或本單位認定為一類障礙者。2.3.5設備二類障礙

設備二類障礙標準由區域電網公司、省電力公司及、國家電網公司直屬公司自行制定。2.4事故歸屬

2.4.1不同管理體系下的事故歸屬

2.4.1.1區域電網公司、省電力公司、國家電網公司直屬公司直屬、全資、控股的生產性企業發生的人身、電網、設備事故，代管發供電企業的電力生產人身事故、有運行責任的設備事故匯總為上述公司的事故。

2.4.1.2國家電網公司系統內產權與運行管理相分離的，事故歸屬依據代管協議確定；代管協議未作明確的，按照以下原則確定：

1）運行管理單位人員人身事故定為運行管理單位的事故；

2）電網及設備事故中，運行管理單位有責任的，定為運行管理單位的事故； 3）電網及設備事故中，運行管理單位沒有責任的，定為產權所有單位的事故。2.4.1.3發供電企業管理的多種經營企業以及由該多種經營企業全資、控股或管理的公司，從事與電力生產有關的工作中發生的人身事故定為該發供電企業的事故。

【釋義】電力企業職工借調到多種經營企業從事電力生產工作中，發生人身事故，也適用于本條。

2.4.1.4任何企業承包發供電企業的工作中，造成發供電企業的電網、設備事故均定為發供電企業的事故。

2.4.2一次事故涉及幾個單位時事故的歸屬 2.4.2.1一個單位發生了事故，擴大成電網事故時該單位定為一次事故，管轄該電網的單位定為一次電網事故；一個省發生電網事故波及跨省電網，該省網定為一次事故，跨省區域電網定為一次事故。

2.4.2.2一個單位發生事故時，電網內另一個單位或幾個單位由于本單位的過失又造成事故擴大，后一個或幾個單位各定為一次事故。

2.4.2.3輸電線路發生瞬時故障，由于繼電保護或斷路器失靈，在斷路器跳閘后拒絕重合，定為管轄該繼電保護或斷路器單位的電氣（變電）事故；如果輸電線路發生永久性故障，無論繼電保護或斷路器是否失靈，均應定為管轄線路單位的輸電事故。2.4.2.4線路發生故障，擴大到發電廠或變電站的母線停電或主變壓器停運時，供電企業應定為一次事故，發電廠則定為一次事故。

2.4.2.5一條線路由兩個及以上供電企業負責維修，該線路故障跳閘構成事故時，如果各供電企業經過檢查均未發現故障點，應各定一次事故。

【釋義】一條線路由兩個及以上供電企業負責維修，該線路跳閘后，若一方提供了故障錄波圖（或故障測距儀記錄，下同），計算出的故障點在對方，而對方未能提供故障錄波圖時，雙方經現場檢查雖未發現故障點，則定為未錄波的一方發生事故。如一方提供了故障錄波圖，計算出的故障點在本側，對方有錄波設備而未能提供故障錄波圖時，則雙方各定為一次事故。

當分析雙方的錄波圖計算的結果有矛盾時，則雙方各定為一次事故。

2.4.2.6由于電網調度機構過失，如下達調度命令錯誤、保護定值錯誤、誤動、誤碰等，造成發供電設備異常運行并構成事故時，調度應定為一次事故。如果發供電企業也有過失，亦應定為一次事故。

2.4.2.7一次事故中如同時發生人身事故和電網、設備事故，應分別各定為一次事故。2.4.3由于同一原因而引起多次事故的認定

2.4.3.1一條線路由于同一原因在16h內發生多次跳閘停運時，可統計為一次事故。

2.4.3.2同一個供電（輸電）企業的幾條線路或幾個變電站，由于同一次自然災害，如覆冰、暴風、雷擊、水災、火災、地震、泥石流等原因，發生多條線路、多個變電站跳閘停運時，可統計為一次事故。

由于同一次自然災害引發同一個省的幾個供電（輸電）企業多條線路、多個變電站跳閘停運時，可由省電力公司統計為一次事故。

2.4.3.3發電廠由于燃煤（油）質量差、煤濕等原因，在一個運行班的值班時間內，發生多次滅火停爐、降低出力，可統計為一次事故。3事故調查 3.1即時報告

3.1.1電力生產企業發生人身死亡事故和重傷事故，應立即用電話、電傳、電子郵件等按資產關系或管理關系向隸屬的區域電網公司、省電力公司、國家電網公司直屬公司和企業所在地方政府安全生產監督管理部門、公安部門、工會報告。區域電網公司、省電力公司、國家電網公司直屬公司接到人身死亡和3人及以上重傷事故報告后，應在16h內以書面材料向國家電網公司報告，同時，省電力公司向區域電網公司報告。【釋義】生產企業的事故，一律經省電力公司、區域電網公司、國家電網公司直屬公司轉報國家電網公司，下同。3.1.2電力生產企業發生電網和設備事故，應立即用電話、電傳、電子郵件按資產關系及管理關系向隸屬的區域電網公司、省電力公司、國家電網公司直屬公司 10 報告。

其中重大及以上電網和設備事故及下列一般電網及設備事故，區域電網公司、省電力公司、國家電網公司直屬公司接到報告后，應在16h內以書面材料向國家電網公司報告，同時，省電力公司向區域電網公司報告。

必須在事故發生后16h內向國家電網公司和區域電網公司報告的事故為： 1）220kV變電站全所停電或3座及以上110kV變電站全所停電； 2）500kV輸變電設備被迫停運；

3）電網事故減供負荷達100MW及以上； 4）直屬發電廠發生全廠停電；

5）220kV及以上電壓等級變電站和直屬發電廠惡性誤操作事故及誤調度事故； 6）220kV及以上電壓等級的輸電線倒桿塔事故； 7）對重要用戶停電（熱）并造成嚴重影響的。3.1.3即時報告應包括以下內容： 1）事故發生的時間、地點、單位；

2）事故發生的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；設備損壞和電網停電影響的初步情況；

3）事故發生原因的初步判斷。3.2調查組織 3.2.1人身事故

3.2.1.1特大人身事故

特大人身事故的調查，執行國務院《特別重大事故調查程序暫行規定》及其他相關規定。【釋義】《特別重大事故調查程序暫行規定》由國務院于1989年3月29日以第34號令發布。特大道路交通事故執行1992年1月1日國務院發布的《道路交通事故處理辦法》和1992年8月10日公安部第10號令《道路交通事故處理程序規定》。3.2.1.2重大人身事故

重大人身事故的調查執行國務院《企業職工傷亡事故報告和處理規定》及其相關規定。【釋義】《企業職工傷亡事故報告和處理規定》由國務院于1991年3月1日以第75號令發布。

3.2.1.3一般人身傷亡事故

一般死亡事故的調查執行國務院《企業職工傷亡事故報告和處理規定》及其相關規定。重傷事故由企業領導或其指定人員組織安監、生技（基建）、勞資（社保）等有關人員以及工會成員成立事故調查組進行調查。事故報告由安監人員填寫。

輕傷事故由企業事故發生部門的領導組織有關人員進行調查。性質嚴重的，安監、生技（基建）、勞資（社保）、工會等部門派人參加。事故報告由安監人員或車間安全員填寫。3.2.2電網事故

3.2.2.1特大電網事故

特大電網事故由國家電網公司組織成立調查組，報國家電監委備案后組織調查。調查組可根據發生事故的具體情況，邀請有關地方政府部門和有關的發電公司等參加。3.2.2.2重大電網事故

重大電網事故根據涉及范圍分別由區域電網公司、省電力公司、國家電網公司直屬公司組織事故調查組，報國家電網公司備案后進行調查。跨大區電網、跨省電網的重大電網事故由國家電網公司或其授權的區域電網公司、省電力公司、國家電網公司直屬公司組織調查組進行調查。并邀請有關地方政府部門和有關的發電公司等參加。

調查組可根據發生事故的具體情況，指定有關供電企業、發電廠參加；涉及非國家電網公司 11 所屬的并網電廠和地方電網企業，則應邀請其參加調查。

調查組由事故調查單位的領導主持，安監、調度、生技（基建）等部門人員參加。3.2.2.3一般電網事故

一般電網事故應根據事故涉及范圍，分別由負責運行管理（經營）、調度該電網的區域電網公司、省電力公司、國家電網公司直屬公司、市（地區級）供電企業或受區域電網公司、省電力公司、國家電網公司直屬公司委托的部門組織調查組進行調查，并由事故調查組組織單位的技術人員填寫事故報告。

調查組可根據發生事故的具體情況，指定有關供電企業、發電廠參加；涉及非國家電網公司所屬的并網電廠和地方電網企業，也應邀請其參加調查。

調查組由事故調查單位的領導組織，安監、調度、生技（基建）及營銷等部門人員參加。3.2.2.4電網一類障礙

電網一類障礙一般由調度部門負責組織調查，必要時上級安監部門和有關專業人員參加。一類障礙報告由調度部門技術人員填寫。3.2.3設備事故

3.2.3.1特大設備事故

特大設備事故的調查執行國務院《特別重大事故調查程序暫行規定》及其他相關規定。國家電網公司認定的特大設備事故，由國家電網公司或其授權部門組織調查組進行調查。調查組由事故調查單位的領導組織，安監、生技（基建）、調度等部門人員組成；涉及非國家電網公司所屬的并網發電和地方電網企業，應邀請其他們（含其上級管理部門）參加。3.2.3.2重大設備事故

重大設備事故由發生事故的單位組織調查組進行調查。產權與運行管理分離的，以資產所有者單位為主組織調查，也可委托運行管理單位組織調查。特別嚴重的或涉及設備制造單位或兩個及以上發供電單位、施工企業的重大設備事故，由區域電網公司、省電力公司、國家電網公司直屬公司組織或授權有關單位組織調查。調查組由事故調查單位的領導主持，安監、生技（基建）、調度以及其他有關部門和車間（工區、工地）負責人參加。必要時，上級管理部門應指派安監人員和有關專業人員參加調查；涉及非國家電網公司所屬的并網電廠和地方電網企業，應邀請其參加。3.2.3.3一般設備事故

一般設備事故由發生事故的單位組織調查組進行調查。產權與運行管理分離的，以資產所有者單位為主組織調查，也可以委托運行管理單位組織調查。性質嚴重和涉及兩個及以上發供電單位、施工企業的一般設備事故，上級管理部門應指派安監人員和有關專業人員參加調查或組織調查。

調查組一般由事故調查單位的領導組織，安監、生技（基建）、調度以及其他有關部門和車間（工區、工地）人員參加調查；涉及非國家電網公司所屬的并網電廠和地方電網企業，應邀請其參加。

只涉及一個車間（工區、工地）且情節比較簡單的一般設備事故，也可以指定發生事故的車間（工區、工地）負責人組織調查。

事故報告由事故調查組織單位的技術人員填寫。3.2.3.4設備一類障礙

設備一類障礙由車間（工區、工地）負責人組織調查。必要時，安監人員和有關專業人員參加。

性質嚴重者，由發供電企業、施工企業的領導組織調查。一類障礙報告由企業或車間（工區、工地）技術人員填寫。

3.2.4非國家電網公司所屬的并網電廠和地方電網企業發生的事故涉及國家電網公司所屬企 業時，國家電網公司所屬企業應配合或參加其事故調查。若該事故調查組認為國家電網公司所屬企業在該起事故中負有責任時，該企業的上級部門應提出意見或加以確認，若有異議，則應提出復議或請有關部門仲裁。3.3調查程序

3.3.1保護事故現場 3.3.1.1事故發生后，事故單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴格保護事故現場。未經調查和記錄的事故現場，不得任意變動。

發生國務院《特別重大事故調查程序暫行規定》所規定的特大事故，事故單位尚應立即通知當地政府和公安部門，并要求派人保護現場。

3.3.1.2事故發生后，事故單位應立即對事故現場和損壞的設備進行照相，錄像，繪制草圖，收集資料。

3.3.1.3因緊急搶修、防止事故擴大以及疏導交通等，需要變動現場，必須經企業有關領導和安監部門同意，并做出標志、繪制現場簡圖、寫出書面記錄，保存必要的痕跡、物證。【釋義】本條中“事故現場簡圖”是指：事故現場示意圖，熱力和電氣系統事故時實時方式狀態圖，受害者位置圖等，并標明尺寸。3.3.2收集原始資料 3.3.2.1事故發生后，企業安監部門或其指定的部門應立即組織當值值班人員、現場作業人員和其他有關人員在下班離開事故現場前分別如實提供現場情況并寫出事故的原始材料。安監部門要及時收集有關資料，并妥善保管。

3.3.2.2事故調查組成立后，安監部門及時將有關材料移交事故調查組。

事故調查組應根據事故情況查閱有關運行、檢修、試驗、驗收的記錄文件和事故發生時的錄音、故障錄波圖、計算機打印記錄等，及時整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數據。

3.3.2.3事故調查組在收集原始資料時應對事故現場搜集到的所有物件（如破損部件、碎片、殘留物等）保持原樣，并貼上標簽，注明地點、時間、物件管理人。3.3.2.4事故調查組有權向事故發生單位、有關部門及有關人員了解事故的有關情況并索取有關資料，任何單位和個人不得拒絕。3.3.3調查事故情況

3.3.3.1人身事故應查明傷亡人員和有關人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、技術等級、工齡、本工種工齡等。

電網或設備事故應查明發生的時間、地點、氣象情況；查明事故發生前設備和系統的運行情況。

3.3.3.2查明電網或設備事故發生經過、擴大及處理情況。

人身事故應查明事故發生前工作內容、開始時間、許可情況、作業程序、作業時的行為及位置、事故發生的經過、現場救護情況。

3.3.3.3查明與電網或設備事故有關的儀表、自動裝置、斷路器、保護、故障錄波器、調整裝置、遙測遙訊、遙控、錄音裝置和計算機等記錄和動作情況。人身事故應查明事故發生前傷亡人員和相關人員的技術水平、安全教育記錄、特殊工種持證情況和健康狀況，過去的事故記錄，違章違紀情況等。

3.3.3.4調查設備資料（包括訂貨合同、大小修記錄等）情況以及規劃、設計、制造、施工安裝、調試、運行、檢修等質量方面存在的問題。

人身事故應查明事故場所周圍的環境情況（包括照明、濕度、溫度、通風、聲響、色彩度、道路、工作面狀況以及工作環境中有毒、有害物質和易燃易爆物取樣分析記錄）、安全防護設施和個人防護用品的使用情況（了解其有效性、質量及使用時是否符合規定）。

3.3.3.5查明電網事故造成的損失，包括波及范圍、減供負荷、損失電量、用戶性質；查明事故造成的設備損壞程度、經濟損失。

3.3.3.6了解現場規程制度是否健全，規程制度本身及其執行中暴露的問題；了解企業管理、安全生產責任制和技術培訓等方面存在的問題；事故涉及兩個及以上單位時，應了解相關合同或協議。

3.3.4分析原因責任

3.3.4.1事故調查組在事故調查的基礎上，分析并明確事故發生、擴大的直接原因和間接原因。必要時，事故調查組可委托專業技術部門進行相關計算、試驗、分析。

3.3.4.2事故調查組在確認事實的基礎上，分析是否人員違章、過失、違反勞動紀律、失職、瀆職；安全措施是否得當；事故處理是否正確等。3.3.4.3根據事故調查的事實，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責任者和領導責任者；根據其在事故發生過程中的作用，確定事故發生的主要責任者、次要責任者、事故擴大的責任者。

3.3.4.4凡事故原因分析中存在下列與事故有關的問題，確定為領導責任： 1）企業安全生產責任制不落實； 2）規程制度不健全； 3）對職工教育培訓不力；

4）現場安全防護裝置、個人防護用品、安全工器具不全或不合格； 5）反事故措施和安全技術勞動保護措施計劃不落實； 6）同類事故重復發生； 7）違章指揮。3.3.5提出防范措施

事故調查組應根據事故發生、擴大的原因和責任分析，提出防止同類事故發生、擴大的組織措施和技術措施。

3.3.6提出人員處理意見

3.3.6.1事故調查組在事故責任確定后，要根據有關規定提出對事故責任人員的處理意見。由有關單位和部門按照人事管理權限進行處理。3.3.6.2對下列情況應從嚴處理：

1）違章指揮、違章作業、違反勞動紀律造成事故的；

2）事故發生后隱瞞不報、謊報或在調查中弄虛作假、隱瞞真相的；

3）阻撓或無正當理由拒絕事故調查；拒絕或阻撓提供有關情況和資料的。3.3.6.3在事故處理中積極恢復設備運行和搶救、安置傷員;在事故調查中主動反映事故真相，使事故調查順利進行的有關事故責任人員，可酌情從寬處理。3.4事故調查報告書

3.4.1重大及以上電網和設備事故、重傷及以上人身事故以及上級部門指定的事故，事故調查組寫出《事故調查報告書》后，應報送組織事故調查的單位。經事故調查的組織單位同意后，事故調查工作即告結束。

3.4.2事故調查的組織單位收到事故調查組寫出的《事故調查報告書》后，應立即提出《事故處理報告》報上級主管單位或政府安全生產監督管理部門。批復單位為國家電網公司、區域電網公司、省電力公司、國家電網公司直屬公司的，批復后應將批復文件送各參加調查的單位或部門。

3.4.3事故調查結案后，事故調查的組織單位應將有關資料歸檔，資料必須完整，根據情況應有：

1）傷亡事故登記表（表1）或電網、設備事故報告； 2）事故調查報告書、事故處理報告書及批復文件；

3）現場調查筆錄、圖紙、儀器表計打印記錄、資料、照片、錄像帶等； 4）技術鑒定和試驗報告； 5）物證、人證材料；

6）直接和間接經濟損失材料； 7）事故責任者的自述材料；

8）醫療部門對傷亡人員的診斷書；

9）發生事故時的工藝條件、操作情況和設計資料； 10）處分決定和受處分人的檢查材料；

11）有關事故的通報、簡報及成立調查組的有關文件；

12）事故調查組的人員名單，內容包括姓名、職務、職稱、單位等。4統計報告 4.1事故報告

4.1.1下列事故應由事故調查組填寫事故調查報告書：

1）人身死亡、重傷事故，填寫《人身傷亡事故調查報告書》（表3）； 2）重大及以上電網事故，填寫《電網事故調查報告書》（表8）； 3）重大及以上設備事故，填寫《設備事故調查報告書》（表9）；

4）其他由國家電網公司、區域電網公司、省電力公司、國家電網公司直屬公司根據事故性質及影響程度指定填寫的。

4.1.2事故調查報告書由事故調查的組織單位以文件形式在事故發生后的30天內報送出。特殊情況下，經國家電網公司同意可延至60天。由政府部門進行調查的事故上報時限從其規定。

4.1.3區域電網公司、省電力公司、國家電網公司直屬公司接到事故調查報告后，8天內以文件形式批復給事故調查的組織單位，同時報國家電網公司，省電力公司尚應報區域電網公司。事故調查組織單位為區域電網公司、省電力公司、國家電網公司直屬公司的，直接報國家電網公司，省電力公司尚應報區域電網公司。4.1.4符合4.1.1條所列事故（重傷事故除外），應隨《事故調查報告書》上報事故影像資料。4.1.5一個單位發生一起事故（障礙），并伴有人身傷亡時，按以下原則統計報告： 1）伴有人身事故的電網、設備事故（障礙），人身事故和電網、設備事故（障礙）應按第2章規定分別各統計1次。

2）一起事故（障礙）既構成電網事故（障礙）條件，也構成設備事故（障礙）條件時，遵循“不同等級，等級優先；相同等級，電網優先”的原則統計報告。4.1.6因發電廠原因造成電網事故的，發電廠應根據本廠實際后果定相應等級的設備事故（障礙），管轄該電網的單位則視后果定一次相應等級的電網事故（障礙）。4.2月度報告、報表

4.2.1區域電網公司、省電力公司、國家電網公司直屬公司于每月1日前將上月事故快報以傳真或電子郵件方式報國家電網公司，同時，省電力公司報區域電網公司。4.2.2事故快報應包括以下內容： 1）發電設備事故和一類障礙次數； 2）供電設備事故和一類障礙次數； 3）電網事故和一類障礙次數； 4）人身死亡和重傷人數； 5）特大、重大事故次數； 6）惡性誤操作事故次數； 7）人身、電網、設備事故發生的時間、地點、單位；事故發生的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；設備損壞和電網停電影響的初步情況；事故發生原因的初步判斷。4.2.3所有事故和一類障礙均應分別填寫以下報告、報表： 1）《人身傷亡事故報告》（表2）； 2）《電網事故報告》（表4）； 3）《電網一類障礙報告》（表5）； 4）《設備事故報告》（表6）； 5）《設備一類障礙報告》（表7）； 6）《月（年）綜合統計表》（表10、11、12）。

4.2.4 人身傷亡事故報告中，一次事故多人傷亡，按一人一張填報，每張事故報告中的事故編號應相同。

電網、設備事故（一類障礙）報告中，一個事故涉及兩個及以上的單位，應分別寫出事故報告，由上級管理部門綜合后寫出報告。

事故（一類障礙）報告經填報單位的領導和安監工程師審核后上報。

4.2.5填報單位應于次月5日前將事故及一類障礙（10 kV供電設備一類障礙除外）報告、月綜合報表及軟盤報區域電網公司、省電力公司、國家電網公司直屬公司；區域電網公司、省電力公司、國家電網公司直屬公司于次月10日前將事故及一類障礙報告的審閱意見批復填報單位，同時以電子郵件方式報國家電網公司（人身輕傷事故除外），省電力公司尚應報區域電網公司。

4.2.6符合4.1.1條的事故，事故單位應先將簡要情況填寫事故報告，并按規定日期報出，待事故調查結束做出結論后5天內，再將原報告做出修正并報出。其他原因需要補報或對原報告做出修正的，隨下月報告同時報出。

4.2.7非國家電網公司所屬的并網電廠和地方電網企業發生由國家電網公司所屬企業負同等及以上責任的事故時，國家電網公司所屬企業應將其與本企業事故同等對待，并與本企業事故報告、月報一并上報。

4.2.8發供電設備正式移交生產前發生的電網或設備事故列入基建范圍（含施工企業）統計。4.3季度報告 區域電網公司、省電力公司、國家電網公司直屬公司應在每個季度第一個月的5日前以傳真或電子郵件方式向國家電網公司上報上個季度下屬發供電企業的年內安全記錄、連續安全記錄和安全周期個數。4.4報表

填報單位應于次年1月20日前將《供電公司事故統計表》（附表14）或《發電廠事故統計表》（附表13）報送區域電網公司、省電力公司、國家電網公司直屬公司。區域電網公司、省電力公司、國家電網公司直屬公司匯總后于次年1月底前將《（網、省）公司事故統計表》（附表15）、12月份的《月（年）度綜合統計表》（附表10、11、12）報國家電網公司，同時，省電力公司報區域電網公司。4.5填報及審批

4.5.1區域電網公司、省電力公司、國家電網公司直屬公司及市（地區級）供電企業、超高壓公司（局）、發電廠、火電及輸變電施工企業、省級及以上調度部門、集中檢修單位等為填報單位。施工企業和縣供電企業的事故填報，執行國家電網公司有關規定。

涉及一個供電企業、一個或多個發電廠的電網事故，供電企業作為填報單位；涉及兩個及以上供電企業的電網事故，區域電網公司、省電力公司、國家電網公司直屬公司為填報單位。【釋義】省級及以上調度部門包括：國家電網公司調度通信中心、區域電網調度通信中心和省電網調度通信中心三級，下同。

4.5.2區域電網公司、省電力公司、國家電網公司直屬公司為其下屬單位各類報告、報表的審批匯總單位。5安全考核 5.1考核項目

5.1.1區域電網公司、省電力公司、國家電網公司直屬公司：特大、重大事故次數，惡性誤操作事故次數，死亡人數。

非國家電網公司所屬的并網電廠和地方電網企業發生由國家電網公司所屬企業負同等及以上責任的特大、重大事故次數。

5.1.2省及以上調度部門：特大、重大事故次數，死亡、重傷人數，電網事故次數，設備事故次數，安全周期個數。

非國家電網公司所屬的并網發電廠和地方電網企業發生的由國家電網公司所屬企業負同等及以上責任的特大、重大事故次數，電網事故次數，設備事故次數。

【釋義】電網、設備事故次數包括不中斷安全記錄的事故次數。安全記錄達100天，稱為一個安全周期。下同。

5.1.3市（地區級）供電企業、超高壓公司（局）：特大、重大事故次數，死亡、重傷人數，電網事故次數，設備事故次數，安全周期個數。

非國家電網公司所屬的并網發電廠和地方電網企業發生的由國家電網公司所屬企業負同等及以上責任的特大、重大事故次數，電網事故次數，設備事故次數。

5.1.4發電廠：特大、重大事故次數，死亡、重傷人數，設備事故次數，安全周期個數。非國家電網公司所屬的并網發電廠和地方電網企業發生的由國家電網公司所屬企業負同等及以上責任的特大、重大事故次數，電網事故次數，設備事故次數。

5.1.5 縣級供電企業的安全考核項目由區域電網公司、省電力公司自行制定。

5.1.6集中檢修單位：特大、重大事故次數，死亡、重傷人數，設備事故次數，安全周期個數。

非國家電網公司所屬的并網發電廠和地方電網企業發生的由國家電網公司所屬企業負同等及以上責任的特大、重大事故次數，電網事故次數，設備事故次數。5.1.7施工企業（單位）考核項目按有關規定執行。5.2安全記錄

安全記錄為連續無事故的累計天數，安全記錄達到100天為一個安全周期。所有特、重大事故和除以下情況外的一般事故，無論原因和責任歸屬，均應中斷事故發生單位的安全記錄。5.2.1人身輕傷事故。

5.2.2新投產發電設備和110kV及以上輸變電設備（包括成套性繼電保護及安全自動裝置）一年以內發生由于設計、制造、施工安裝、調試、集中檢修等單位主要責任造成的事故。【釋義】新投產設備和110kV輸變電設備只限于國家電網公司、區域電網公司、省電力公司、國家電網公司直屬公司批準的基建項目和重大更改項目。5.2.3運行30年及以上的50MW及以下發電機組、31.5MVA及以下主變壓器和35kV輸電線路事故，非本單位人員過失者。

【釋義】此類設備必須事先經過區域電網公司、省電力公司、國家電網公司直屬公司鑒定認可。

5.2.5地形復雜地區夜間無法巡線的35～220kV的輸電線路或不能及時得到批準開挖檢修的城網地下電纜，停運后未引起對用戶少送電或電網限電，停運時間不超過72h者。5.2.6純系輸變電設備故障引起發電廠構成2.3.3.6條的一般性全廠停電事故。

5.2.7發電機組因電網安全運行需要設置的安全自動切機裝置，由于電網原因造成的自動切機裝置動作，使機組被迫停機構成事故者。若切機后由于人員處理不當或設備本身故障構成 17 事故條件的，仍應中斷安全記錄。

5.2.8 電網因安全自動裝置正確動作或調度運行人員按事故處理預案進行處理的非人員責任的電網失去穩定事故。若由于人員處理不當或設備本身故障構成事故者，仍應中斷安全記錄。5.2.9事先經過上級管理部門批準進行的科學技術實驗項目，由于非人員過失所造成的事故。5.2.10發供電設備因覆冰、暴風、雷擊、水災、火災、地震、泥石流等自然災害超過設計標準承受能力而發生的事故。【釋義】本條規定所指的是那些超過設計計算標準的、人力不可抗拒的自然災害所造成的事故。如由于本單位設計或施工安裝不當等原因使設備的抗自然災害能力達不到規定要求，則仍應中斷安全記錄。

雷擊導致輸電線路故障若要作為“超過設計標準承受能力而發生的事故”，則應在事故報告中說明其防雷設計、設備選型、避雷線防雷角、故障點桿塔接地電阻值、防雷設施預試情況、避雷器動作計數記錄等以證實確實超過設計承受能力。雷擊引起發電廠和變電站接地網故障的必須中斷記錄。

污閃事故不能作為自然災害。

5.2.11不可預見或無法事先防止的外力破壞事故。【釋義】不可預見指器材被盜、車輛碰撞電力設施及他人在電力設施附近射擊、狩獵、砍樹、開挖、爆破、起吊作業、蓋房等。

但對于電力器材被偷盜、電力線路桿塔（包括拉線）附近被開挖，以及砍伐樹木等引起線路事故，若系運行維護工作不到位而未及時發現并加以處理；或電桿位置不當，該遷移而未遷移；或在電桿周圍應該采取防護措施而未采取措施，發生車輛撞電桿事故；或運行中的電力設施未按電氣設備運行規程要求設置警告標志或采取其他必要的安全防護措施，導致他人誤登、誤碰電氣設備構成事故等，都應視作本單位有責任而中斷安全記錄。

5.2.12非國家電網公司所屬的并網電廠、地方電網企業及用戶過失引起的35kV及以上輸變電設備（包括直配線）跳閘事故，并且發供電單位沒有事故責任者。5.2.13無法采取預防措施的戶外小動物引起的事故。

5.2.14為了搶救人員生命而緊急停止設備運行構成的事故。

附加說明

本規程由國家電網公司組織制訂。本規程由國電華東公司負責起草。

本規程由國家電網公司安全監察部負責解釋。附表填報執行“《電力生產事故調查規程》事故（障礙）報告統計《填報手冊》”規定。主要起草人：張 雷、周尚藝、王妙基、張鑒燮、李杏鳳 主要審定人：李晶生、周吉安、楊懷慧

第五篇：小型熱電廠電力生產事故調查規程

小型熱電廠電力生產事故調查規程

目

錄

Ⅰ前言

Ⅱ引用標準

1總則

2事故（障礙）

2.1人身事故

2.2電網事故

2.3設備事故

2.4事故歸屬

3事故調查

3.1即時報告

3.2調查組織

3.3調查程序

3.4事故調查報告書

4統計報告

4.1事故報告

4.2月度報告、報表

4.3季度報告

4.4報表

4.5填報及審批

5安全考核

5.1考核項目

5.2安全記錄

1總則

1.1 為貫徹“安全第一，預防為主”方針，加強*******的安全監督管理，通過對人身、設備事故的調查分析和統計，總結經驗教訓，研究事故規律，采取預防措施，特制定本規程。

1.2事故調查必須按照實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。做到事故原因不清楚不放過，事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過，事故責任者沒有受到處罰不放過（簡稱“四不放過”）。

1.3事故統計報告要及時、如實、準確、完整；事故統計分析應與設備可靠性分析相結合，全面評價安全水平。統計和考核實行分級管理。

1.4任何部門和個人不得對本規程做出降低事故性質標準的解釋；任何部門和個人對違反本規程、隱瞞事故或阻礙事故調查的行為有權越級反映。1.5本規程適用于*******的生產系統，其他部門參照執行。【釋義】本企業領導（含代管）的多經企業是指該多經企業雖具有獨立法人地位，但其法人代表及主要領導由本企業任命及管理，或資產是全資、控股的。

1.6本規程用于*******內部安全監督和安全管理，其事故（障礙）定義、調查程序、統計結果、考核項目不作為處理和判定民事責任的依據。2事故（障礙）2.1人身事故

2.1.1發生以下情況之一者定為電力生產人身傷亡事故： 2.1.1.1職工從事與電力生產有關工作過程中發生的人身傷亡（含生產性急性中毒造成的傷亡，下同）。

【釋義】職工是指由企業支付工資的各種用工形式的職工，包括固定職工、合同制職工、臨時工和企業招用的臨時農民工、退休人員等。

與電力生產有關的工作系指發電、試驗、電力建設等生產性工作。如設備設施的運行、檢修、施工安裝、試驗、生產性管理工作（領導和管理部門人員到生產現場檢查、巡視、調研屬生產性管理工作）以及電力設備的更新改造、電力設備的安裝、檢修和試驗等等工作，包括在外地區、外系統從事與電力生產有關工作時發生的人身傷亡事故。

電力生產有關工作過程中發生的人身傷亡包括勞動過程中違反勞動紀律而發生的人身傷亡。

職工在勞動過程中因病導致傷亡，經縣以上醫院診斷和勞動安全生產監督管理部門調查，確認系職工本人疾病造成的，不按職工傷亡事故統計。

職工“干私活”發生傷亡不作為電力生產傷亡事故，但有下列情況之一的不作為“干私活”：

1）具體工作人員的工作任務是由上級（包括班組長）安排的； 2）具體工作人員的行為不是以個人得利為目的。

生產性急性中毒系指生產性毒物中毒。食物中毒和職業病不屬本規程統計范圍。2.1.1.2本企業聘用人員、本企業雇用或借用的外企業職工、民工和代訓工、實習生、短期參加勞動的其他人員，在本企業的車間、班組及作業現場，從事電力生產有關的工作過程中發生的人身傷亡。2.1.1.3職工在電力生產區域內，由于企業的勞動條件或作業環境不良，企業管理不善，設備或設施不安全（包括非運行單位責任導致的設備或設施不安全），發生設備爆炸、火災、生產建（構）筑物倒塌等造成的人身傷亡。

【釋義】電力生產區域系指與電力生產有關的運行、檢修、施工安裝、試驗、修配場所，以及生產倉庫、線路及電力通信設施的走廊等等。2.1.1.4職工在電力生產區域內，由于他人從事電力生產工作中的不安全行為造成的人身傷亡。

【釋義】本條中的“他人”系指本企業或非本企業人員。2.1.1.5職工從事與電力生產有關的工作時，發生由本企業負同等及以上責任的交通事故而造成的人身傷亡。

【釋義】凡職工（含司機及乘車職工）從事電力生產有關工作中，發生由公安機關調查處理的道路交通事故，且在《道路交通事故責任認定書》中判定本方負有“同等責任”、“主要責任”或“全部責任”，則本企業職工中傷亡人員作為電力生產事故。

凡生產區域內或鄉村道路（交警部門不處理事故的道路）機動車輛（含汽車類、電瓶車類、拖拉機類、施工車輛類等）在行駛中發生擠壓、墜落、撞車或傾覆；行駛時人員上下車；發生車輛跑車等造成的人員傷亡事故，本方負有“同等責任”、“主要責任”或“全部責任”的本企業職工中傷亡人員應作為電力生產事故統計上報，并向當地勞動安全生產監督管理部門上報，事故類別填“車輛傷害”。凡職工參加企業組織的文體活動、外出開會等發生的交通事故，不作為電力生產事故。

2.1.1.6職工或非本企業的人員在事故搶險過程中發生的人身傷亡。2.1.1.7兩個及以上企業在同一生產區域從事與電力生產有關工作時，發生由本企業負同等及以上責任的非本企業人員的人身傷亡。

2.1.1.8非本企業領導的具備法人資格企業（不論其經濟形式如何）承包與電力生產有關的工作中，發生本企業負以下之一責任的人身傷亡： 1）資質審查不嚴，承包方不符合要求；

2）開工前未對承包方負責人、工程技術人員和安監人員進行應由發包方進行的全面的安全技術交底，并應有完整的記錄；

3）對危險性生產區域內作業未事先進行專門的安全技術交底，未要求承包方制定安全措施，未配合做好相關的安全措施（含有關設施、設備上設置明確的安全警告標志等）。

4）未簽訂安全生產管理協議，或協議中未明確各自的安全生產職責和應當采取的安全措施以及未指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調。【釋義】資質審查包括有關部門核發的營業執照和資質證書，法人代表資格證書，施工簡歷和近3年安全施工記錄；施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質是否符合工程要求；特殊工種是否持證上崗；施工機械、工器具及安全防護設施、安全用具是否滿足施工需要；具有兩級機構的承包方是否有專職安全管理機構；施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否設有兼職安全員。危險性生產區域是指容易發生觸電、高空墜落、爆炸、爆破、起吊作業、中毒、窒息、機械傷害、火災、燒燙傷等引起人身傷亡和設備事故的場所。2.1.1.9政府機關、上級管理部門組織有關人員進行檢查或勞動時，在生產區域內發生本企業負有責任的上述人員的人身傷亡。2.1.2人身事故等級劃分 2.1.2.1特大人身事故

一次事故死亡10人及以上者。2.1.2.2重大人身事故

一次事故死亡3人及以上，或一次事故死亡和重傷10人及以上，未構成特大人身事故者。

2.1.2.3一般人身事故

未構成特、重大人身事故的輕傷、重傷及死亡事故。

【釋義】按勞動部1993年9月勞辦（1993）140號文《企業職工傷亡事故報告統計問題解答》第48條規定，如職工負傷后，在30天內死亡的（因醫療事故而死亡的除外，但必須得到醫療事故鑒定部門的確認），均按死亡統計；超過30天后死亡的，不再進行死亡補報和統計；輕傷轉為重傷也按此原則補報和統計。重傷事故的確定按1960年（60）中勞護久字第56號文《關于重傷事故范圍的意見》規定。輕傷事故指受傷職工歇工在一個工作日以上，但夠不上重傷者。2.3設備事故

2.3.1特大設備事故

2.3.1.1電力設備（包括設施，下同）損壞，直接經濟損失達1000萬元者。【釋義】直接經濟損失包括更換的備品配件、材料、人工和運輸費用。如設備損壞不能再修復，則按同類型設備重置金額計算損失費用。保險公司賠償費不能沖減直接經濟損失費用。2.3.1.2生產設備、廠區建筑發生火災，直接經濟損失達到100萬元者。

【釋義】直接經濟損失計算方法見公安部1998年11月16日發布的《火災直接財產損失統計方法》（GA185-1998）。

電氣設備發生電弧起火引燃絕緣（包括絕緣油）、油系統（不包括油罐）、制粉系統損壞起火等，上述情況企業內部定為設備事故。如果失火殃及其他設備、物資、建（構）筑物時，則定為電力生產火災事故，下同。2.3.2重大設備事故

未構成特大設備事故，符合下列條件之一者定為重大設備事故：

2.3.2.1電力設備（包括設施）、施工機械損壞，直接經濟損失達500萬元。【釋義】直接經濟損失計算見2.3.1.1條釋義。施工機械系指大型起吊設備、運輸設備、挖掘設備、鉆探設備、張力牽引設備等。2.3.2.2 50MW及以上供熱機組損壞，40天內不能修復或修復后不能達到原銘牌出力；或雖然在40天內恢復運行，但自事故發生日起3個月內該設備非計劃停運累計時間達40天。

【釋義】設備損壞的“修復時間”是指設備損壞停運開始至設備重新投入運行或轉為備用為止。

為盡快恢復正常運行，使用備品備件在40天內恢復運行，且損壞設備本身的實際修復時間未超過40天的也可視為40天內恢復運行。

2.3.2.3一次事故使2臺及以上機組停止運行，并造成全廠對外停電： 只有1條線路對外的（指事故前的實時運行方式）或只有一臺升壓變運行的發電機組，若該線路故障時斷路器跳閘或由于升壓變故障構成全廠停電者除外。【釋義】全廠對外停電，指全廠對外有功負荷降到零。機組當時可能未停，帶廠用電運行，仍作為“全廠對外停電”。

雖電網經發電廠母線轉送的負荷沒有停止，仍視為全廠停電。一次事故使2臺及以上機組停止運行，包括1臺機組故障停運后，由于處理不當使其他機組也相繼被迫停止運行。

2.3.2.4生產設備、廠區建筑發生火災，直接經濟損失達到30萬元者。

【釋義】直接經濟損失計算方法見公安部1998年11月16日發布的《火災直接財產損失統計方法》（GA185-1998）。

電氣設備發生電弧起火引燃絕緣（包括絕緣油）、油系統（不包括油罐）、制粉系統損壞起火等，上述情況企業內部定為設備事故。如果失火殃及其他設備、物資、建（構）筑物時，則定為電力生產火災事故。2.3.3一般設備事故

未構成特、重大設備事故，符合下列條件之一者定為一般設備事故：

2.3.3.1發電設備和35kV及以上輸變電設備（包括直配線、母線）的異常運行或被迫停止運行后引起了對用戶少送電（熱）。

2.3.3.2發電機組、35kV及以上輸變電主設備被迫停運，雖未引起對用戶少送電（熱），但時間超過24 h。

【釋義】發電機組、輸變電主設備是指：

1）鍋爐、汽輪機、發電機（包括勵磁系統）。

2）35kV及以上的主變壓器、電抗器、高壓母線、配電變壓器、斷路器、線路（電纜）等。

2.3.3.3發電機組、35kV及以上輸變電主設備非計劃檢修、計劃檢修延期或停止備用，達到下列條件之一： 1）雖提前6 h提出申請并得到調度批準，但發電機組停用時間超過168 h或輸變電設備停用時間超過72 h。

2）沒有按調度規定的時間恢復送電（熱）或備用。【釋義】發電機組、輸變電主設備范圍見2.3.3.4。非計劃檢修系指計劃大修、計劃小修、計劃節日檢修和公用系統設備的計劃檢修以外的一切檢修（不包括由于斷路器多次切斷故障電流后，進行的內部檢查）。非計劃檢修停用時間是指設備停止運行起，至設備修復后重新投入運行或報備用的時間。

發電機、主變壓器、電抗器、線路的斷路器跳閘即認為設備停止運行。非計劃檢修結合計劃大、小修安排時，若該設備的計劃大修提前時間超過60天，計劃小修提前時間超過30天，則檢修時間仍按非計劃停運時間計算。

原計劃檢修未過半前，經上級管理部門批準的檢修延長時間視為計劃檢修期。2.3.3.4 3kV及以上發供電設備發生下列惡性電氣誤操作：帶負荷誤拉（合）隔離開關、帶電掛（合）接地線（接地刀閘）、帶接地線（接地刀閘）合斷路器（隔離開關）。

2.3.3.5 3kV及以上發供電設備因以下原因使主設備異常運行或被迫停運： 1）一般電氣誤操作：

a.誤（漏）拉合斷路器（開關）、誤（漏）投或停繼電保護及安全自動裝置（包括壓板）、誤設置繼電保護及安全自動裝置定值；

b.下達錯誤調度命令、錯誤安排運行方式、錯誤下達繼電保護及安全自動裝置定值或錯誤下達其投、停命令；

2）繼電保護及安全自動裝置的人員誤動、誤碰、誤（漏）接線；

3）繼電保護及安全自動裝置（包括熱工保護、自動保護）的定值計算、調試錯誤；

4）熱機誤操作：誤停機組、誤（漏）開（關）閥門（擋板）、誤（漏）投（停）輔機等；

5）監控過失：人員未認真監視、控制、調整等。【釋義】本條目對下列內容有效：

1）鍋爐、汽輪機、發電機（包括勵磁系統）。

2）35kV及以上的主變壓器、電抗器、高壓母線、配電變壓器、斷路器、線路（電纜）等。

2.3.3.6 設備、運輸工具損壞，化學用品（如酸、堿、樹脂等）及燃油、潤滑油、絕緣油泄漏等，經濟損失達到10萬元及以上。【釋義】見2.3.1.2。化學用品及油泄漏在計算經濟損失時尚應包括地方環保部門的罰款和清污費用。

2.3.3.7 發供電設備發生下列情況之一： 1）爐膛爆炸；

2）鍋爐受熱面腐蝕或燒壞，需要更換該部件（水冷壁、省煤器、過熱器、再熱器、預熱器）管子或波紋板達該部件管子或波紋板總重量的5%以上； 3）鍋爐運行中的壓力超過工作安全門動作壓力的3%；汽輪機運行中超速達到額定轉速的1.12倍以上；

4）壓力容器和承壓熱力管道爆炸；

2.3.3.8 主要發供電設備異常運行已達到規程規定的緊急停止運行條件而未停止運行。2.3.3.9 生產設備、廠區建筑發生火災，經濟損失達到1萬元。【釋義】見2.3.1.2。2.3.4設備障礙

未構成設備事故，符合下列條件之一者定為設備一類障礙：

2.3.4.1 10kV（6kV）供電設備（包括母線、直配線）的異常運行或被迫停運引起了對用戶少送電。

2.3.4.2發電機組、35kV及以上輸變電主設備被迫停運、非計劃檢修或停止備用。【釋義】見2.3.3.4和2.3.3.5。

2.3.4.3 35～110kV斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器爆炸，未造成少送電。

2.3.4.4 110kV及以上線路故障，斷路器跳閘后經自動重合閘重合成功。2.3.4.5 經上級管理部門認定為一類障礙者。2.3.5設備異常。

2.4事故歸屬

2.4.1不同管理體系下的事故歸屬

1）運行管理單位人員人身事故定為運行管理單位的事故；

2）設備事故中，運行管理單位有責任的，定為運行管理單位的事故； 3）設備事故中，運行管理單位沒有責任的，定為產權所有單位的事故。2.4.1.1企業管理的多種經營企業以及由該多種經營企業全資、控股或管理的公司，從事與電力生產有關的工作中發生的人身事故定為本企業的事故。【釋義】電力企業職工借調到多種經營企業從事電力生產工作中，發生人身事故，也適用于本條。

2.4.1.2任何企業承包發電企業的工作中，造成發電企業的設備事故均定為發電企業的事故。

2.4.2一個單位發生事故時，另一個單位或幾個單位由于本單位的過失又造成事故擴大，后一個或幾個單位各定為一次事故。

2.4.2.1一次事故中如同時發生人身事故和設備事故，應分別各定為一次事故。2.4.3由于同一原因而引起多次事故的認定 2.4.3.1發電廠由于燃煤（油）質量差、煤濕等原因，在一個運行班的值班時間內，發生多次滅火停爐、降低出力，可統計為一次事故。3事故調查 3.1即時報告

3.1.1電力生產企業發生人身死亡事故和重傷事故，應立即用電話、電傳、電子郵件等按資產關系或管理關系向企業所在地方政府安全生產監督管理部門、公安部門、工會報告。

3.1.2即時報告應包括以下內容： 1）事故發生的時間、地點、單位；

2）事故發生的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；設備損壞和電網停電影響的初步情況；

3）事故發生原因的初步判斷。3.2調查組織 3.2.1人身事故

3.2.1.1特大人身事故 特大人身事故的調查，執行國務院《特別重大事故調查程序暫行規定》及其他相關規定。【釋義】《特別重大事故調查程序暫行規定》由國務院于1989年3月29日以第34號令發布。

特大道路交通事故執行1992年1月1日國務院發布的《道路交通事故處理辦法》和1992年8月10日公安部第10號令《道路交通事故處理程序規定》。3.2.1.2重大人身事故

重大人身事故的調查執行國務院《企業職工傷亡事故報告和處理規定》及其相關規定。

【釋義】《企業職工傷亡事故報告和處理規定》由國務院于1991年3月1日以第75號令發布。

3.2.1.3一般人身傷亡事故

一般死亡事故的調查執行國務院《企業職工傷亡事故報告和處理規定》及其相關規定。

重傷事故由企業領導或其指定人員組織安監、生技、勞資（社保）等有關人員以及工會成員成立事故調查組進行調查。事故報告由調查組填寫。輕傷事故由企業事故發生部門的領導組織有關人員進行調查。性質嚴重的，安監、生技、勞資（社保）、工會等部門派人參加。事故報告由車間安全員填寫。3.3.分析原因責任

3.3.1了解現場規程制度是否健全，規程制度本身及其執行中暴露的問題；了解企業管理、安全生產責任制和技術培訓等方面存在的問題；事故涉及兩個及以上單位時，應了解相關合同或協議。

3.3.2事故調查組在事故調查的基礎上，分析并明確事故發生、擴大的直接原因和間接原因。必要時，事故調查組可委托專業技術部門進行相關計算、試驗、分析。

3.3.3事故調查組在確認事實的基礎上，分析是否人員違章、過失、違反勞動紀律、失職、瀆職；安全措施是否得當；事故處理是否正確等。

3.3.4根據事故調查的事實，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責任者和領導責任者；根據其在事故發生過程中的作用，確定事故發生的主要責任者、次要責任者、事故擴大的責任者。

3.3.4.1凡事故原因分析中存在下列與事故有關的問題，確定為領導責任： 1）企業安全生產責任制不落實； 2）規程制度不健全； 3）對職工教育培訓不力；

4）現場安全防護裝置、個人防護用品、安全工器具不全或不合格； 5）反事故措施和安全技術勞動保護措施計劃不落實； 6）同類事故重復發生； 7）違章指揮。3.3.5提出防范措施

事故調查組應根據事故發生、擴大的原因和責任分析，提出防止同類事故發生、擴大的組織措施和技術措施。3.3.6提出人員處理意見

3.3.6.1事故調查組在事故責任確定后，要根據有關規定提出對事故責任人員的處理意見。由有關單位和部門按照人事管理權限進行處理。3.3.6.2對下列情況應從嚴處理：

1）違章指揮、違章作業、違反勞動紀律造成事故的；

2）事故發生后隱瞞不報、謊報或在調查中弄虛作假、隱瞞真相的；

3）阻撓或無正當理由拒絕事故調查；拒絕或阻撓提供有關情況和資料的。3.3.6.3在事故處理中積極恢復設備運行和搶救、安置傷員;在事故調查中主動反映事故真相，使事故調查順利進行的有關事故責任人員，可酌情從寬處理。3.4事故調查報告書

3.4.1重大及以上設備事故、重傷及以上人身事故以及上級部門指定的事故，事故調查組寫出《事故調查報告書》后，應報送組織事故調查的單位。經事故調查的組織單位同意后，事故調查工作即告結束。

3.4.2事故調查的組織單位收到事故調查組寫出的《事故調查報告書》后，應立即提出《事故處理報告》報上級主管單位或政府安全生產監督管理部門。

3.4.3事故調查結案后，事故調查的組織單位應將有關資料歸檔，資料必須完整，根據情況應有：

1）傷亡事故登記表或設備事故報告；

2）事故調查報告書、事故處理報告書及批復文件；

3）現場調查筆錄、圖紙、儀器表計打印記錄、資料、照片、錄像帶等； 4）技術鑒定和試驗報告； 5）物證、人證材料；

6）直接和間接經濟損失材料； 7）事故責任者的自述材料；

8）醫療部門對傷亡人員的診斷書；

9）發生事故時的工藝條件、操作情況和設計資料； 10）處分決定和受處分人的檢查材料；

11）有關事故的通報、簡報及成立調查組的有關文件；

12）事故調查組的人員名單，內容包括姓名、職務、職稱、單位等。4統計報告 4.1事故報告

4.1.1下列事故應由事故調查組填寫事故調查報告書：

1）人身死亡、重傷事故，填寫《人身傷亡事故調查報告書》； 3）重大及以上設備事故，填寫《設備事故調查報告書》；

4.1.2事故調查報告書由事故調查的組織單位以文件形式在事故發生后的30天內報送出。由政府部門進行調查的事故上報時限從其規定。

4.1.3符合4.1.1條所列事故（重傷事故除外），應隨《事故調查報告書》上報事故影像資料。

4.1.4一個單位發生一起伴有人身事故的設備事故（障礙），人身事故和設備事故（障礙）應按第2章規定分別各統計1次。

4.1.5因發電廠原因造成電網事故的，發電廠應根據本廠實際后果定相應等級的設備事故（障礙）。4.2月度報告、報表

4.2.1所有事故和一類障礙均應分別填寫以下報告、報表： 1）《人身傷亡事故報告》； 4）《設備事故報告》； 5）《設備一類障礙報告》； 6）《月（年）綜合統計表》。

4.2.2人身傷亡事故報告中，一次事故多人傷亡，按一人一張填報，每張事故報告中的事故編號應相同。

設備事故（一類障礙）報告中，一個事故涉及兩個及以上的單位，應分別寫出事故報告，由上級管理部門綜合后寫出報告。

事故（一類障礙）報告經填報部門的領導和安監科審核后上報。5安全考核 5.1安全記錄

安全記錄為連續無事故的累計天數，安全記錄達到100天為一個安全周期。所有特、重大事故和除以下情況外的一般事故，無論原因和責任歸屬，均應中斷事故發生單位的安全記錄。5.1.1人身輕傷事故。

5.1.2新投產發電設備一年以內發生由于設計、制造、施工安裝、調試、集中檢修等單位主要責任造成的事故。

5.1.3純系輸變電設備故障引起發電廠構成2.3.3.6條的一般性全廠停電事故。5.1.4發電機組因電網安全運行需要設置的安全自動切機裝置，由于電網原因造成的自動切機裝置動作，使機組被迫停機構成事故者。若切機后由于人員處理不當或設備本身故障構成事故條件的，仍應中斷安全記錄。

5.1.5事先經過上級管理部門批準進行的科學技術實驗項目，由于非人員過失所造成的事故。

5.1.6發供電設備因覆冰、暴風、雷擊、水災、火災、地震、泥石流等自然災害超過設計標準承受能力而發生的事故。【釋義】本條規定所指的是那些超過設計計算標準的、人力不可抗拒的自然災害所造成的事故。如由于本單位設計或施工安裝不當等原因使設備的抗自然災害能力達不到規定要求，則仍應中斷安全記錄。

雷擊引起發電廠和變電站接地網故障的必須中斷記錄。污閃事故不能作為自然災害。

5.1.7不可預見或無法事先防止的外力破壞事故。

【釋義】不可預見指器材被盜、車輛碰撞電力設施及他人在電力設施附近射擊、砍樹、開挖、爆破、起吊作業、蓋房等。

5.1.8無法采取預防措施的戶外小動物引起的事故。

5.1.9為了搶救人員生命而緊急停止設備運行構成的事故。