第一篇：農(nóng)電事故調(diào)查統(tǒng)計規(guī)程

農(nóng)電事故調(diào)查統(tǒng)計規(guī)程

前言

《農(nóng)電事故調(diào)查統(tǒng)計規(guī)程》(以下簡稱“本規(guī)程”)是根據(jù)電力工業(yè)部1996年電力行業(yè)標準計劃項目(技綜[1996]40號文)的安排制定的，在編寫格式和規(guī)則上遵照GB/T1《標準化工作導(dǎo)則》及DL/T600—1996《電力標準編寫的基本規(guī)定》。

農(nóng)電是電力工業(yè)的重要組成部分，農(nóng)電的安全生產(chǎn)和農(nóng)村的安全用電，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活水平提高，也是農(nóng)電企業(yè)提高自身經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)。為在農(nóng)電系統(tǒng)貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，確保人身、電網(wǎng)和設(shè)備的安全，必須有一個指導(dǎo)、規(guī)范事故調(diào)查統(tǒng)計工作的文件，但是農(nóng)電系統(tǒng)在執(zhí)行DL558—94《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的過程中遇到一些困難，嚴重影響農(nóng)電事故的調(diào)查統(tǒng)計工作，迫切需要制訂一部適用于我國農(nóng)電系統(tǒng)的事故調(diào)查規(guī)程。為此，電力工業(yè)部水電開發(fā)與農(nóng)村電氣化司組織部分網(wǎng)、省(區(qū))農(nóng)電部門的有關(guān)專家，經(jīng)多次討論、研究，制定了本規(guī)程。在編制本規(guī)程的過程中，嚴格按照DL558—94《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的要求和規(guī)定，使本規(guī)程的條文適合于我國農(nóng)電生產(chǎn)和農(nóng)村用電的特點。

本規(guī)程提出了農(nóng)電生產(chǎn)及農(nóng)村用電過程中發(fā)生事故后的調(diào)查統(tǒng)計辦法，并對DL493—92《農(nóng)村安全用電規(guī)程》第7.9條款中的一些敘述不準確的條文給與糾正。通過本規(guī)程的執(zhí)行，可以全面反饋事故信息，總結(jié)事故教訓(xùn)，研究事故發(fā)生規(guī)律，為提高農(nóng)電生產(chǎn)和農(nóng)村用電的安全水平，提供科學(xué)、可靠的依據(jù)。

本規(guī)程由電力工業(yè)部水電開發(fā)與農(nóng)村電氣化司提出。

本規(guī)程由電力工業(yè)部農(nóng)村電氣化標準化技術(shù)委員會歸口。

本規(guī)程起草單位：電力工業(yè)部農(nóng)村電氣化司。

本規(guī)程主要起草人：李淑英、賀信健、章紹敬、黃迺元、王光德、張蓮瑛、趙孟祥。

本規(guī)程由電力工業(yè)部農(nóng)村電氣化司負責(zé)解釋。范圍

本規(guī)程是對農(nóng)電生產(chǎn)事故和農(nóng)村觸電死亡事故進行調(diào)查、分析和統(tǒng)計工作的依據(jù)。

本規(guī)程適用于全國農(nóng)電系統(tǒng)的企事業(yè)單位及其電(熱)力用戶。引用標準

下列標準所包含的條文，通過在本標準中引用而構(gòu)成為本標準的條文。本標準出版時，所示版本均為有效。所有標準都會被修訂，使用本標準的各方應(yīng)探討使用下列標準最新版本的可能性。

DL499—92 《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》

DL558—94 《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》總則

3.1 發(fā)生事故必須按本規(guī)程上報并立即進行調(diào)查分析。調(diào)查分析事故必須實事求是，尊重科學(xué)，嚴肅認真。要堅持做到事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過(以下簡稱“三不放過”原則)。

3.2 農(nóng)電部門的各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負責(zé)貫徹執(zhí)行本規(guī)程，積極支持安全監(jiān)察(以下簡稱“安監(jiān)”)機構(gòu)和安監(jiān)人員監(jiān)督本規(guī)程的實施，不得擅自修改和違反。各有關(guān)部門應(yīng)按本規(guī)程做好相應(yīng)的工作。

安監(jiān)人員應(yīng)認真做好農(nóng)電生產(chǎn)和農(nóng)村用電全過程的安全監(jiān)察和宣傳工作，并有權(quán)利、有責(zé)任直接地向上級安監(jiān)部門反映在貫徹執(zhí)行本規(guī)程過程中出現(xiàn)的情況和問題。

3.3 農(nóng)電生產(chǎn)和農(nóng)村用電中發(fā)生的事故，凡涉及電力規(guī)劃、設(shè)計、制造、施工安裝等有關(guān)單位和個人時，均應(yīng)通過事故調(diào)查和原因分析，進行事故責(zé)任追溯，指出存在的問題和應(yīng)負的責(zé)任；追溯期限以合同保證期為限，合同沒有規(guī)定的以該設(shè)備投產(chǎn)后兩年為限。對構(gòu)成治安處罰或刑事犯罪的，由公安機關(guān)或司法機關(guān)給予處罰或追究刑事責(zé)任。事故

4.1 農(nóng)電生產(chǎn)事故的確定

發(fā)生下列情況之一的，定為農(nóng)電生產(chǎn)事故。

4.1.1 產(chǎn)權(quán)屬縣電力企業(yè)或由其代管的20kV以上的設(shè)備，造成非計劃停運、降低出力或?qū)τ脩羯偎碗?熱)者。

4.1.2 農(nóng)電職工(包括本企業(yè)的固定職工、合同制職工和從本企業(yè)成本中支付報酬的各種用工形式的人，以下統(tǒng)稱“職工”)，發(fā)生符合DL558中2.1.1所述情況者。

4.1.3 經(jīng)濟損失。

4.1.3.1 造成發(fā)供電設(shè)備、儀器儀表或施工機械損壞，修復(fù)或重置發(fā)生的總費用達到5萬元者；

4.1.3.2 生產(chǎn)原料流失，如油、酸、堿、樹脂等泄漏，或生產(chǎn)用車輛、運輸工具等損壞，造成直接經(jīng)濟損失達到2萬元者；

4.1.3.3 生產(chǎn)區(qū)域發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟損失超過1萬元者。

4.1.4 配電事故。

4.1.4.1 由縣電力企業(yè)管理(含代管)的20kV及以下高壓配電設(shè)備，由于本企業(yè)的責(zé)任發(fā)生下列情況之一，且僅造成少送電量時，定為配電事故。a)高壓配電線路的倒桿斷線；

b)配電變壓器損壞，且24h(山區(qū)或邊遠地區(qū)可延長到36h)不能恢復(fù)送電者；

c)高壓配電線路的柱上開關(guān)損壞，且24h(山區(qū)或邊遠地區(qū)可延長到36h)不能恢復(fù)送電者；

d)電力電纜(含電纜頭)發(fā)生爆炸者；

e)處理故障過程中因判斷錯誤引發(fā)對用戶少送電量者；

f)設(shè)備異常，被迫停止運行超過36h者；

g)一切誤操作(含調(diào)度端的遠動誤操作)。

4.1.4.2 由縣電力企業(yè)管理(含代管)的66kV及以下直配線路(或用戶專用線，包括電纜)或直配變壓器發(fā)生故障構(gòu)成事故時，亦定為配電事故。

4.1.5 經(jīng)本企業(yè)認定并經(jīng)主管單位核準的其他事故。

4.1.6 同一原因引起多次事故的認定。

4.1.6.1 發(fā)電廠由于燃料質(zhì)量差或雨天煤濕等原因，在一個運行班的值班時間內(nèi)，發(fā)生多次滅火停爐、降低出力時，可定為1次事故。

4.1.6.2 一條線路由于同一原因在4h內(nèi)發(fā)生多次跳閘事故時，可定為1次事故。

4.1.6.3 同一供電企業(yè)，由于自然災(zāi)害，如覆冰、暴風(fēng)、水災(zāi)、火災(zāi)、地震、泥石流等原因，發(fā)生多條線路、多個變電所跳閘停電時，可定為1次事故，但須得到主管單位的認可。

4.1.7 一次事故涉及幾個單位時的事故認定。

4.1.7.1 一個單位發(fā)生的事故擴大成系統(tǒng)事故時，除該單位應(yīng)定為1次事故外，管轄該系統(tǒng)的調(diào)度部門亦應(yīng)定為1次系統(tǒng)事故。

4.1.7.2 一個單位發(fā)生事故時，系統(tǒng)內(nèi)另一個單位或幾個單位由于本單位的過失又造成異常運行并構(gòu)成事故者，稱為派生事故，派生事故亦應(yīng)定為1次事故。

4.1.7.3 輸電線路發(fā)生瞬時故障時，由于繼電保護或斷路器失靈，在斷路器跳閘后拒絕重合，對管轄該繼電保護或斷路器的單位應(yīng)定為電氣(變電)事故；如果輸電線路發(fā)生永久性故障，雖然繼電保護或斷路器失靈而未能重合，則只對管轄該線路的單位定為輸電事故。

4.1.7.4 配電線路發(fā)生故障，并擴大為發(fā)電廠或變電所的母線停電或主變壓器停電時，對于供電企業(yè)，定為1次變電事故；對于發(fā)電廠，則定為1次電氣事故。

4.1.7.5 由兩個及以上供電企業(yè)負責(zé)維修的同一線路發(fā)生故障跳閘構(gòu)成事故時，如果各企業(yè)經(jīng)過檢查均未發(fā)現(xiàn)故障點，應(yīng)分別定為1次事故。

4.1.7.6 由于調(diào)度機構(gòu)的過失(如調(diào)度命令錯誤，保護定值錯誤、誤動、誤碰等)造成發(fā)供電設(shè)備異常運行并構(gòu)成事故時，對調(diào)度應(yīng)定為1次事故。如果發(fā)供電單位也有過失，亦應(yīng)定為1次事故。

4.1.7.7 由用戶設(shè)備故障引起發(fā)供電單位線路跳閘構(gòu)成的事故，如發(fā)供電單位有責(zé)任時發(fā)供電單位定為1次事故。

4.1.7.8 由于通信失靈造成延誤送電或擴大事故者，除事故單位定為事故外，有責(zé)任的通信單位亦應(yīng)定為1次事故。上報時可合并定為1次事故，但應(yīng)作說明。

4.1.7.9 電力系統(tǒng)內(nèi)實行獨立核算的集中檢修單位，在承包農(nóng)電生產(chǎn)的檢修工作中發(fā)生設(shè)備事故時，若雙方都有責(zé)任，則不分主、次，各定為1次事故；如果責(zé)任分不清，同樣各定為1次事故；如果一方有責(zé)任，另一方無責(zé)任，則僅對有責(zé)任一方定為1次事故。

4.1.7.10 如一次事故中同時發(fā)生人身傷亡事故和設(shè)備事故，應(yīng)各定為1次事故。

4.2 農(nóng)村觸電死亡事故的確定

4.2.1 凡因觸及農(nóng)村電網(wǎng)電力設(shè)施或用電設(shè)施，造成非電力企業(yè)職工人身死亡事故，均定為農(nóng)村觸電死亡事故；但對以下事故，經(jīng)縣級公安、檢察等部門認定，市級農(nóng)電主管部門核實，并經(jīng)省級農(nóng)電主管部門同意后，不作為農(nóng)村觸電死亡事故認定。

a)利用電力或電力設(shè)施謀害他人或進行自殺者；

b)因盜竊或破壞電力設(shè)施造成自身或他人死亡者；

c)因盜竊或破壞國家、集體或他人財物造成自身或他人觸電死亡者；

d)精神病人或間歇性精神病人發(fā)作期觸及合格的電力設(shè)施造成自身死亡者；

e)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上企事業(yè)單位在其廠區(qū)或工作區(qū)內(nèi)發(fā)生的觸電死亡事故；

f)非農(nóng)業(yè)人口發(fā)生的觸電死亡事故；

g)由于不可抗拒的因素(如自然災(zāi)害)超過國家或行業(yè)規(guī)定的設(shè)計防范標準，造成電力設(shè)施損壞而引起的人身觸電死亡事故。

4.2.2 農(nóng)村觸電死亡事故按原因可分為：設(shè)備安裝不合格；設(shè)備失修；違章作業(yè)；缺乏安全用電常識；私拉亂接；其他。

4.3 事故性質(zhì)的確定

根據(jù)事故性質(zhì)的嚴重程度及經(jīng)濟損失的大小，分為特別重大事故、重大事故和一般事故。

4.3.1 特別重大事故(以下簡稱“特大事故”)。

4.3.1.1 人身死亡事故一次達50人及以上者；

4.3.1.2 造成直接經(jīng)濟損失達1000萬元及以上者；

4.3.1.3 性質(zhì)特別嚴重、經(jīng)國務(wù)院電力管理部門認定為特大事故者。

4.3.2 重大事故。

4.3.2.1 人身死亡事故一次達3人及以上，或人身傷亡事故一次死亡與重傷達10人及以上者；

4.3.2.2 大面積停電造成減供負荷超過200MW者；

4.3.2.3 造成發(fā)供電設(shè)備或施工機械嚴重損壞，直接經(jīng)濟損失達150萬元者；

4.3.2.4 25MW及以上的發(fā)電設(shè)備，31.5MV?A及以上的主變壓器或大型、貴重的施工機械嚴重損壞，30天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后不能達到原來銘牌出力和安全水平者；

4.3.2.5 其他性質(zhì)嚴重的事故，經(jīng)省級電力管理部門認定為重大事故者。

4.3.3 一般事故。

除特大事故、重大事故以外的事故，均定為一般事故。障礙

5.1 發(fā)生下列情況之一的，定為障礙。

5.1.1 降低出力未構(gòu)成事故者。

5.1.2 由于發(fā)供電企業(yè)的責(zé)任，造成35kV及以上變電所的母線電壓超過調(diào)度規(guī)定的電壓曲線數(shù)值的±5%，且延續(xù)時間超過1h；或超過規(guī)定數(shù)值的±10％，且延續(xù)時間超過30min的電壓質(zhì)量降低。

5.1.3 其他。

5.1.3.1 事先經(jīng)過省級及以上農(nóng)電部門批準進行的科學(xué)技術(shù)實驗項目，在實行中由于非本單位人員過失造成的設(shè)備異常運行，但未造成嚴重后果者。

5.1.3.2 經(jīng)省級及以上電力管理部門事先認定的老舊小發(fā)電機組和輸變電設(shè)備，發(fā)生非本單位人員過失造成的設(shè)備異常運行，但未造成嚴重后果者。

5.1.3.3 由用戶過失引起的線路跳閘事故，且發(fā)供電單位沒有事故責(zé)任者。

5.1.3.4 線路發(fā)生故障，斷路器跳閘后自動重合閘成功者。或因斷路器遮斷容量不足，經(jīng)發(fā)電廠、供電局總工程師批準，并報上級主管單位備案停用自動重合閘的斷路器，跳閘后3min內(nèi)強送成功者。

5.1.3.5 為搶險救災(zāi)(包括人員和物資)而緊急停止設(shè)備運行者。

5.1.4 由同一原因引起的多次障礙，或一次障礙涉及幾個單位時，比照4.1.6和4.1.7的規(guī)定執(zhí)行。

對“障礙”的統(tǒng)計辦法，暫由各省農(nóng)電部門自行制定。事故調(diào)查

在事故的調(diào)查、處理過程中，應(yīng)遵守回避制度，以免影響對事故的公正分析和處理，還應(yīng)特別注意對事故現(xiàn)場的保護和原始資料的收集工作，在堅持“三不放過”原則的基礎(chǔ)上，認真分析事故原因、明確事故責(zé)任、制定行之有效的防止對策、按時寫出事故報告并按人事管理權(quán)限提出處理意見。

6.1 農(nóng)電生產(chǎn)事故及障礙的調(diào)查遵照DL558的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.2 農(nóng)村觸電死亡事故的調(diào)查

6.2.1 發(fā)生農(nóng)村觸電死亡事故時，村電工應(yīng)立即趕赴出事地點，保護現(xiàn)場，搶救觸電人員，并盡快報告鄉(xiāng)電管站；鄉(xiāng)電管站應(yīng)立即派人到現(xiàn)場協(xié)助工作，同時向縣電力企業(yè)報告。

6.2.2 縣電力企業(yè)接到事故報告后，應(yīng)盡快派人趕赴現(xiàn)場，按6.2.3進行事故調(diào)查。在未查清事故原因，又未采取有效措施前，不得破壞現(xiàn)場，不能盲目送電。

6.2.3 事故調(diào)查工作應(yīng)由縣電力企業(yè)負責(zé)人會同縣勞動、公安、檢察等有關(guān)部門組成調(diào)查組，進行現(xiàn)場調(diào)查；同時用電報、電話或傳真向上級農(nóng)電部門報告。

6.2.4 發(fā)生特大、重大農(nóng)村觸電死亡事故時，應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)毓膊块T，保護現(xiàn)場、收集證據(jù)，并按照DL588中4.1的有關(guān)規(guī)定組成調(diào)查組，進行調(diào)查、處理。

6.2.5 調(diào)查組的任務(wù)是：找出事故發(fā)生的原因，查明事故的責(zé)任和責(zé)任者，按有關(guān)規(guī)定提出處理意見，填寫事故報告，并按6.2.3、6.2.4的規(guī)定上報。

6.3 事故責(zé)任的劃分

6.3.1 農(nóng)電生產(chǎn)事故，應(yīng)在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，明確事故發(fā)生及擴大的直接原因和間接原因，確定直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，并根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定主要責(zé)任者、次要責(zé)任者和擴大責(zé)任者，同時確定各級領(lǐng)導(dǎo)對事故應(yīng)負的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

6.3.2 農(nóng)村觸電死亡事故，應(yīng)按產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系及事故性質(zhì)劃分事故責(zé)任。

6.3.2.1 因設(shè)備質(zhì)量不良，選型、安裝不當(dāng)，或維修、管理不符合規(guī)程要求造成觸電死亡事故時，設(shè)備產(chǎn)權(quán)所屬者或有書面協(xié)議承擔(dān)代管義務(wù)者應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任或全部責(zé)任：與事故相關(guān)的責(zé)任者則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

6.3.2.2 對于產(chǎn)權(quán)雖屬用戶，但有書面協(xié)議由他人或單位承擔(dān)代管義務(wù)的設(shè)備，因代管者的失誤直接造成人身觸電死亡事故時，代管者應(yīng)負主要責(zé)任或全部責(zé)任。

6.3.2.3 用戶的電力設(shè)施經(jīng)電力企業(yè)驗收合格后的安全保證期，在沒有外力破壞或其他環(huán)境變化的條件下，一般以合同保證期為限；合同沒有規(guī)定的，則以投產(chǎn)后兩年為限。

6.3.2.4 由下列原因之一造成本人或他人的人身觸電傷亡事故，應(yīng)由肇事者本人負全部責(zé)任；未成年人或無自制能力者，應(yīng)由其家長或監(jiān)護人負全部責(zé)任；造成電力設(shè)施損壞或停電事故的，電力企業(yè)有權(quán)要求其賠償全部損失；觸犯刑律的，電力企業(yè)應(yīng)協(xié)同公安、檢察部門依法追究肇事者的刑事責(zé)任。

a)私自攀登合格的變壓器臺架、電桿或搖動拉線；

b)家用電器或照明設(shè)備超過使用年限失修漏電；

c)私拉亂接或其他違章用電；

d)在電力線路附近蓋房、打井或從事其他勞動時，誤觸合格的電力設(shè)施；

e)玩忽職守、違章作業(yè)；

f)電工或其他人利用職權(quán)違章指揮；

g)利用電力設(shè)施自殺或謀害他人；

h)盜竊或破壞電力設(shè)施，盜竊或破壞國家、集體或他人財物；

i)私設(shè)電網(wǎng)；

j)車輛或機械碰撞電力設(shè)施；

k)超高、超寬物品通過帶電設(shè)施，引起安全距離不夠；

1)私自向停電設(shè)備送電。

6.3.2.5 由于不可抗拒的因素(如自然災(zāi)害)超過國家或行業(yè)規(guī)定的設(shè)計防范標準，造成電力設(shè)施損壞而引起人身觸電死亡事故時，通過事故調(diào)查，并經(jīng)公安、檢察等部門認定，不予追究責(zé)任。

6.3.2.6 在由單位組織的活動中，凡因違反安全用電規(guī)定引發(fā)的觸電死亡事故，由組織活動的單位負主要責(zé)任。

6.3.2.7 其他由多種因素造成的人身觸電死亡事故，均應(yīng)根據(jù)情況分清主次責(zé)任。統(tǒng)計報告

在農(nóng)電生產(chǎn)事故的統(tǒng)計報告工作中，各網(wǎng)、省農(nóng)電管理部門應(yīng)與安監(jiān)部門協(xié)同規(guī)定本省農(nóng)電事故的上報渠道，避免漏報或重報。

7.1 統(tǒng)計填報單位和審批匯總單位

7.1.1 縣(市、區(qū))發(fā)、供電企業(yè)為統(tǒng)計及填報事故的基層單位。

7.1.2 地(市)農(nóng)電安全管理部門將基層的各類報告、報表審批匯總后上報。

7.1.3 網(wǎng)、省局農(nóng)電安全管理部門將所轄單位的各類報告、報表審批匯總后，上報電力工業(yè)部農(nóng)村電氣化司。

7.2 統(tǒng)計報告、報表的種類

7.2.1 事故報告。

7.2.1.1 農(nóng)電生產(chǎn)事故報告分以下兩類。

a)人身傷亡事故報告，其格式見附錄A表A1；

b)設(shè)備事故報告，其格式見附錄A表A2。

注：表A1、表A2分別與DL558附錄B的表B1、表B2相同。

7.2.1.2 農(nóng)村觸電死亡事故報告，其格式見附錄A表A3。

7.2.2 事故調(diào)查報告書。

對“農(nóng)電生產(chǎn)事故”和“重大、特大農(nóng)村人身觸電死亡事故”，要求寫出事故調(diào)查報告書。

7.2.2.1 農(nóng)電生產(chǎn)事故調(diào)查報告書，分以下兩類。

a)人身傷亡事故調(diào)查報告書，其格式見附錄A的A4；

b)設(shè)備事故調(diào)查報告書，其格式見附錄A的A5。

注：表A4、表A5分別與DL558附錄B的相應(yīng)內(nèi)容相同。

7.2.2.2 重大、特大農(nóng)村觸電死亡事故調(diào)查報告書，其格式見附錄A的A6。

7.2.3 農(nóng)電生產(chǎn)事故報表。

7.2.3.1 年報表。

年報表是各級農(nóng)電部門進行年度安全統(tǒng)計、分析安全生產(chǎn)情況的依據(jù)。它分為以下七類：

a)農(nóng)電生產(chǎn)事故情況綜合年報表，其格式見附錄B表B1；

b)農(nóng)電生產(chǎn)人身事故分析年報表，其格式見附錄B表B2；

c)農(nóng)電生產(chǎn)人身事故隸屬關(guān)系及分月統(tǒng)計年報表，其格式見附錄B表B3；

d)農(nóng)電生產(chǎn)事故(率)統(tǒng)計月(年)報表，其格式見附錄B表B4，需計算事

故率；

e)主變壓器/配電變壓器燒毀情況年報表，其格式見附錄B表B5；

f)農(nóng)電生產(chǎn)場所火災(zāi)事故情況年報表，其格式見附錄B表B6；

g)農(nóng)電生產(chǎn)人身事故分類統(tǒng)計月(年)報表，其格式見附錄B表B7，不需填寫累計人數(shù)。

7.2.3.2 月報表。月報表是本單位分析安全生產(chǎn)情況和上級農(nóng)電部門了解、分析所轄單位安全情況的依據(jù)，可分為以下兩類：

a)農(nóng)電生產(chǎn)事故(率)統(tǒng)計月(年)報表，其格式見附錄C表C1，內(nèi)容同附錄B表B4，但不需計算事故率；

b)農(nóng)電生產(chǎn)人身事故分類統(tǒng)計月(年)報表，其格式見附錄C表C2，內(nèi)容同附錄B表B7，但需填寫累計人數(shù)。

7.2.4 農(nóng)村用電事故報表。

7.2.4.1 年報表。

a)農(nóng)村用電事故情況綜合年報表，其格式見附錄D表D1；

b)農(nóng)村觸電死亡事故情況及分月統(tǒng)計年報表，其格式見附錄D表D2；

c)農(nóng)村觸電死亡事故分類統(tǒng)計年(月)報表，其格式見附錄D表D3；

d)農(nóng)村用電火災(zāi)事故和漏電保護器情況年報表，其格式見附錄D表D4。

7.2.4.2 月報表。

農(nóng)村觸電死亡事故分類統(tǒng)計年(月)報表，其格式見附錄E表E1，內(nèi)容同附錄D表D3。

7.3 月(年)度統(tǒng)計報表的填報

7.3.1 基層統(tǒng)計填報單位應(yīng)按月填報7.2.3.2所列報表，并于次月5日前報地(市)電力局農(nóng)電安全主管部門。地(市)電力局應(yīng)于當(dāng)月10日前報(或抄報)省農(nóng)電局(處)；省農(nóng)電局(處)匯總后于當(dāng)月20日前報電力工業(yè)部農(nóng)村電氣化司。

補報的事故，可與下月報表同時報出。

7.3.2 基層年度統(tǒng)計報表填報的時間，由各省農(nóng)電局(處)自行規(guī)定，但省農(nóng)電局(處)應(yīng)于3月20日前將7.2.3.1所列的報表報送電力工業(yè)部農(nóng)村電氣化司。

7.4 事故的報告程序

7.4.1 農(nóng)電生產(chǎn)事故的報告程序。

7.4.1.1 發(fā)生農(nóng)電生產(chǎn)事故(不含配電事故)后，事故單位應(yīng)于次月5日前將事故報告一式三份上報地(市)電力局農(nóng)電安全主管部門；地(市)電力局審核后，于當(dāng)月10日前上報省電力局農(nóng)電局(處)一式兩份；省農(nóng)電局(處)審閱后，于當(dāng)月20日前報網(wǎng)局農(nóng)電局(處)及電力工業(yè)部農(nóng)村電氣化司(報告形式包括計算機軟盤，下同)。

7.4.1.2 發(fā)生特大事故、重大事故和生產(chǎn)人身死亡事故時的事故報告，按DL558的規(guī)定報出。

7.4.2 農(nóng)村觸電死亡事故的報告程序。

按照6.2農(nóng)村觸電死亡事故的調(diào)查相同的程序，與農(nóng)電生產(chǎn)事故報告同時上報。

7.5 統(tǒng)計報告的其他規(guī)定

7.5.1 對事故的統(tǒng)計報告，要及時、準確、完整，并與設(shè)備可靠性管理相結(jié)合，全面評價安全水平。

7.5.2 發(fā)生特大、重大事故(包括農(nóng)村用電部分)、生產(chǎn)人身死亡、兩人及以上生產(chǎn)人身重傷和性質(zhì)嚴重的設(shè)備損壞事故，事故單位必須在24h內(nèi)用電話、傳真或電報快速向地(市)電力局、省農(nóng)電局(處)和地方有關(guān)部門報告，省農(nóng)電局(處)應(yīng)立即向網(wǎng)局和電力工業(yè)部轉(zhuǎn)報。

在發(fā)生特大、重大事故(包括農(nóng)村用電部分)或生產(chǎn)人身死亡事故后，事故單位應(yīng)在向地(市)電力局和省農(nóng)電局(處)報告的同時，直接向網(wǎng)局和電力工業(yè)部報告；報告辦法和形式，應(yīng)遵照DL558的規(guī)定。

7.5.3 配電事故的報告辦法由省農(nóng)電局(處)自行制定。安全考核

8.1 農(nóng)電生產(chǎn)安全考核項目按照DL558的規(guī)定執(zhí)行，但對超過設(shè)計防范標準的雷害事故和縣級電力企業(yè)無責(zé)任的農(nóng)村用電事故不進行考核。

8.2 農(nóng)電生產(chǎn)安全考核項目的計算統(tǒng)計方法，除采用DL558中規(guī)定的計算方法和公式外，對配電事故率應(yīng)按式(1)計算

配電事故率

[次/(百km?年)] ＝ 本規(guī)定列入統(tǒng)計的配電事故次數(shù)(次)

配電線路總長度(百km?年)（1）

8.3 農(nóng)村用電安全考核的項目和計算公式。

8.3.1 農(nóng)村千公里線路觸電死亡率的計算公式為

農(nóng)村千公里線路觸電死亡率

[人/（千km?年）] ＝ 全省一年農(nóng)村觸電死亡人數(shù)(人)

全省農(nóng)村高、低壓線路(含電纜)總長度(千km)（2）

8.3.2 農(nóng)村千萬千瓦?時用電量觸電死亡率的計算公式為

農(nóng)村千萬千瓦?時用電量觸電死亡率

[人/(千萬kW.h?年)] ＝ 全省一年農(nóng)村殺蟲劑電死亡人數(shù)(人)

全省農(nóng)業(yè)用電量(千萬kW?h)（3）

8.3.3 低壓漏電保護器。對于低壓漏電保護器，應(yīng)滿足DL499的要求。

附錄A(標準的附錄)

事故報告的格式

A1 人身傷亡事故報告的格式見表A1。

A2 設(shè)備事故報告的格式見表A2。

A3 農(nóng)村觸電死亡事故報告的格式見表A3。

第二篇：六、農(nóng)電事故調(diào)查統(tǒng)計規(guī)程（精選）

農(nóng)電事故調(diào)查統(tǒng)計規(guī)程

第一章:范 圍

本規(guī)程是對農(nóng)電生產(chǎn)事故和農(nóng)村觸電死亡事故進行調(diào)查、分析和統(tǒng)計工作的依據(jù)。

本規(guī)程適用于全國農(nóng)電系統(tǒng)的企事業(yè)單位及其電(熱)力用戶。

第二章:引用標準

下列標準所包含的條文，通過在本標準中引用而構(gòu)成為本標準的條文。本標準出版時，所示版本均為有效。所有標準都會被修訂，使用本標準的各方應(yīng)探討使用下列標準最新版本的可能性。

DL499—92《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》 DL558—94《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》

DL558—94《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》 2.1.1 電力生產(chǎn)人身傷亡

按國務(wù)院頒發(fā)的《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》及勞動部現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定和電力生產(chǎn)中構(gòu)成的人身死亡、重傷、輕傷事故。

2.1.1.1 職工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作過程中發(fā)生的人身傷亡(含生產(chǎn)性急性中毒造成的傷亡，下同)。

2.1.1.2 職工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，由于企業(yè)的勞動條件或作業(yè)環(huán)境不良，企業(yè)管理不善發(fā)生的傷亡。

DL558—94《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》

2.1.1.3 職工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，由于他人從事電力生產(chǎn)工作中的不安全行為造成的傷亡。

2.1.1.4 職工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，由于設(shè)備或設(shè)施不安全，導(dǎo)致突發(fā)性事件，如設(shè)備爆炸、火災(zāi)、生產(chǎn)建(構(gòu))筑物倒塌等造成的傷亡。

DL558—94《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》

2.1.1.5 停薪留職職工和已退休而又被本企業(yè)聘用人員、本企業(yè)雇用或借用外企業(yè)職工、民工和代訓(xùn)工、實習(xí)生、短期參加勞動的其他人員，在本企業(yè)的車間、班組及作業(yè)現(xiàn)場，從事有關(guān)電力生產(chǎn)工作過程中發(fā)生的人身傷亡。

2.1.1.6 政府機關(guān)、勞動部門、上級主管部門組織有關(guān)人員進行檢查或勞動時，在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生本企業(yè)負有責(zé)任的上述人員傷亡。

DL558—94《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》

2.1.1.7 本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的多種經(jīng)營企業(yè)，承包與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作中，發(fā)生的人身傷亡。

2.1.1.8 兩個及以上企業(yè)在同一生產(chǎn)區(qū)域、同一作業(yè)場所進行電力生產(chǎn)交叉作業(yè)時，發(fā)生由本企業(yè)負有同等及以上責(zé)任的“本企業(yè)”和“非本企業(yè)”人員的傷亡。

DL558—94《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》

2.1.1.9 職工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作時，發(fā)生由本企業(yè)負同等及以上責(zé)任的交通事故而造成的傷亡。

2.1.1.10 凡非本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的具備法人資格企業(yè)(不論其經(jīng)濟形式如何)承包與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作中，發(fā)生本單位負有一定責(zé)任的人身傷亡。

第四章 配電事故。

4.1.4.1、由縣電力企業(yè)管理(含代管)的20kV及以下高壓配電設(shè)備，由于本企業(yè)的責(zé)任發(fā)生下列情況之一，且僅造成少送電量時，定為配電事故。

a)、高壓配電線路的倒桿斷線；

b)、配電變壓器損壞，且24h(山區(qū)或邊遠地區(qū)可延長到36h)不能恢復(fù)送電者；

c)、高壓配電線路的柱上開關(guān)損壞，且24h(山區(qū)或邊遠地區(qū)可延長到36h)不能恢復(fù)送電者；

d)、電力電纜(含電纜頭)發(fā)生爆炸者；

e)、處理故障過程中因判斷錯誤引發(fā)對用戶少送電量者； f)、設(shè)備異常，被迫停止運行超過36h者； g)、一切誤操作(含調(diào)度端的遠動誤操作)。

4.1.4.2、由縣電力企業(yè)管理(含代管)的66kV及以下直配線路(或用戶專用線，包括電纜)或直配變壓器發(fā)生故障構(gòu)成事故時，亦定為配電事故。

4.1.5、經(jīng)本企業(yè)認定并經(jīng)主管單位核準的其他事故。4.1.6、同一原因引起多次事故的認定。

4.1.6.1、發(fā)電廠由于燃料質(zhì)量差或雨天煤濕等原因，在一個運行班的值班時間內(nèi)，發(fā)生多次滅火停爐、降低出力時，可定為1次事故。

4.1.6.2、一條線路由于同一原因在4h內(nèi)發(fā)生多次跳閘事故時，可定為1次事故。4.1.6.3、同一供電企業(yè)，由于自然災(zāi)害，如覆冰、暴風(fēng)、水災(zāi)、火災(zāi)、地震、泥石流等原因，發(fā)生多條線路、多個變電所跳閘停電時，可定為1次事故，但須得到主管單位的認可。

4.1.7、一次事故涉及幾個單位時的事故認定。

4.1.7.1、一個單位發(fā)生的事故擴大成系統(tǒng)事故時，除該單位應(yīng)定為1次事故外，管轄該系統(tǒng)的調(diào)度部門亦應(yīng)定為1次系統(tǒng)事故。

4.1.7.2、一個單位發(fā)生事故時，系統(tǒng)內(nèi)另一個單位或幾個單位由于本單位的過失又造成異常運行并構(gòu)成事故者，稱為派生事故，派生事故亦應(yīng)定為1次事故。

4.1.7.3、輸電線路發(fā)生瞬時故障時，由于繼電保護或斷路器失靈，在斷路器跳閘后拒絕重合，對管轄該繼電保護或斷路器的單位應(yīng)定為電氣(變電)事故；如果輸電線路發(fā)生永久性故障，雖然繼電保護或斷路器失靈而未能重合，則只對管轄該線路的單位定為輸電事故。

4.1.7.4、配電線路發(fā)生故障，并擴大為發(fā)電廠或變電所的母線停電或主變壓器停電時，對于供電企業(yè)，定為1次變電事故；對于發(fā)電廠，則定為1次電氣事故。

4.1.7.5、由兩個及以上供電企業(yè)負責(zé)維修的同一線路發(fā)生故障跳閘構(gòu)成事故時，如果各企業(yè)經(jīng)過檢查均未發(fā)現(xiàn)故障點，應(yīng)分別定為1次事故。

4.1.7.6、由于調(diào)度機構(gòu)的過失(如調(diào)度命令錯誤，保護定值錯誤、誤動、誤碰等)造成發(fā)供電設(shè)備異常運行并構(gòu)成事故時，對調(diào)度應(yīng)定為1次事故。如果發(fā)供電單位也有過失，亦應(yīng)定為1次事故。

4.1.7.7、由用戶設(shè)備故障引起發(fā)供電單位線路跳閘構(gòu)成的事故，如發(fā)供電單位有責(zé)任時發(fā)供電單位定為1次事故。

4.1.7.8、由于通信失靈造成延誤送電或擴大事故者，除事故單位定為事故外，有責(zé)任的通信單位亦應(yīng)定為1次事故。上報時可合并定為1次事故，但應(yīng)作說明。

4.1.7.9、電力系統(tǒng)內(nèi)實行獨立核算的集中檢修單位，在承包農(nóng)電生產(chǎn)的檢修工作中發(fā)生設(shè)備事故時，若雙方都有責(zé)任，則不分主、次，各定為1次事故；如果責(zé)任分不清，同樣各定為1次事故；如果一方有責(zé)任，另一方無責(zé)任，則僅對有責(zé)任一方定為1次事故。

4.1.7.10、如一次事故中同時發(fā)生人身傷亡事故和設(shè)備事故，應(yīng)各定為1次事故。4.2、農(nóng)村觸電死亡事故的確定

4.2.1、凡因觸及農(nóng)村電網(wǎng)電力設(shè)施或用電設(shè)施，造成非電力企業(yè)職工人身死亡事故，均定為農(nóng)村觸電死亡事故；但對以下事故，經(jīng)縣級公安、檢察等部門認定，市級農(nóng)電主管部門核實，并經(jīng)省級農(nóng)電主管部門同意后，不作為農(nóng)村觸電死亡事故認定。

a)、利用電力或電力設(shè)施謀害他人或進行自殺者； b)、因盜竊或破壞電力設(shè)施造成自身或他人死亡者；

c)、因盜竊或破壞國家、集體或他人財物造成自身或他人觸電死亡者；

d)、精神病人或間歇性精神病人發(fā)作期觸及合格的電力設(shè)施造成自身死亡者； e)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上企事業(yè)單位在其廠區(qū)或工作區(qū)內(nèi)發(fā)生的觸電死亡事故； f)、非農(nóng)業(yè)人口發(fā)生的觸電死亡事故；

g)由于不可抗拒的因素(如自然災(zāi)害)超過國家或行業(yè)規(guī)定的設(shè)計防范標準，造成電力設(shè)施損壞而引起的人身觸電死亡事故。

4.2.2、農(nóng)村觸電死亡事故按原因可分為：設(shè)備安裝不合格；設(shè)備失修；違章作業(yè)；缺乏安全用電常識；私拉亂接；其他。

4.3、事故性質(zhì)的確定根據(jù)事故性質(zhì)的嚴重程度及經(jīng)濟損失的大小，分為特別重大事故、重大事故和一般事故。

4.3.1、特別重大事故(以下簡稱“特大事故”)。4.3.1.1、人身死亡事故一次達50人及以上者； 4.3.1.2、造成直接經(jīng)濟損失達1000萬元及以上者；

4.3.1.3、性質(zhì)特別嚴重、經(jīng)國務(wù)院電力管理部門認定為特大事故者。4.3.2、重大事故。4.3.2.1、人身死亡事故一次達3人及以上，或人身傷亡事故一次死亡與重傷達10人及以上者；

4.3.2.2、大面積停電造成減供負荷超過200MW者；

4.3.2.3、造成發(fā)供電設(shè)備或施工機械嚴重損壞，直接經(jīng)濟損失達150萬元者；

4.3.2.4、25MW及以上的發(fā)電設(shè)備，31.5MV·A及以上的主變壓器或大型、貴重的施工機械嚴重損壞，30天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后不能達到原來銘牌出力和安全水平者；

4.3.2.5、其他性質(zhì)嚴重的事故，經(jīng)省級電力管理部門認定為重大事故者。4.3.3、一般事故。

除特大事故、重大事故以外的事故，均定為一般事故。

第五章：障 礙

5.1、發(fā)生下列情況之一的，定為障礙。5.1.1、降低出力未構(gòu)成事故者。5.1.2、由于發(fā)供電企業(yè)的責(zé)任，造成35kV及以上變電所的母線電壓超過調(diào)度規(guī)定的電壓曲線數(shù)值的±5%，且延續(xù)時間超過1h；或超過規(guī)定數(shù)值的±10％，且延續(xù)時間超過30min的電壓質(zhì)量降低。

5.1.3、其他。

5.1.3.1、事先經(jīng)過省級及以上農(nóng)電部門批準進行的科學(xué)技術(shù)實驗項目，在實行中由于非本單位人員過失造成的設(shè)備異常運行，但未造成嚴重后果者。5.1.3.2、經(jīng)省級及以上電力管理部門事先認定的老舊小發(fā)電機組和輸變電設(shè)備，發(fā)生非本單位人員過失造成的設(shè)備異常運行，但未造成嚴重后果者。

5.1.3.3、由用戶過失引起的線路跳閘事故，且發(fā)供電單位沒有事故責(zé)任者。

5.1.3.4、線路發(fā)生故障，斷路器跳閘后自動重合閘成功者。或因斷路器遮斷容量不足，經(jīng)發(fā)電廠、供電局總工程師批準，并報上級主管單位備案停用自動重合閘的斷路器，跳閘后3min內(nèi)強送成功者。

5.1.3.5、為搶險救災(zāi)(包括人員和物資)而緊急停止設(shè)備運行者。5.1.4、由同一原因引起的多次障礙，或一次障礙涉及幾個單位時，比照4.1.6和4.1.7的規(guī)定執(zhí)行。

對“障礙”的統(tǒng)計辦法，暫由各省農(nóng)電部門自行制定。

第六章：事故調(diào)查

在事故的調(diào)查、處理過程中，應(yīng)遵守回避制度，以免影響對事故的公正分析和處理，還應(yīng)特別注意對事故現(xiàn)場的保護和原始資料的收集工作，在堅持“四不放過”原則的基礎(chǔ)上，認真分析事故原因、明確事故責(zé)任、制定行之有效的防止對策、按時寫出事故報告并按人事管理權(quán)限提出處理意見。

6.1、農(nóng)電生產(chǎn)事故及障礙的調(diào)查遵照DL558的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6.2、農(nóng)村觸電死亡事故的調(diào)查

6.2.1、發(fā)生農(nóng)村觸電死亡事故時，村電工應(yīng)立即趕赴出事地點，保護現(xiàn)場，搶救觸電人員，并盡快報告鄉(xiāng)電管站；鄉(xiāng)電管站應(yīng)立即派人到現(xiàn)場協(xié)助工作，同時向縣電力企業(yè)報告。

6.2.2、縣電力企業(yè)接到事故報告后，應(yīng)盡快派人趕赴現(xiàn)場，按6.2.3進行事故調(diào)查。在未查清事故原因，又未采取有效措施前，不得破壞現(xiàn)場，不能盲目送電。

6.2.3、事故調(diào)查工作應(yīng)由縣電力企業(yè)負責(zé)人會同縣勞動、公安、檢察等有關(guān)部門組成調(diào)查組，進行現(xiàn)場調(diào)查；同時用電報、電話或傳真向上級農(nóng)電部門報告。

6.2.4、發(fā)生特大、重大農(nóng)村觸電死亡事故時，應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)毓膊块T，保護現(xiàn)場、收集證據(jù)，并按照DL588中4.1的有關(guān)規(guī)定組成調(diào)查組，進行調(diào)查、處理。

6.2.5、調(diào)查組的任務(wù)是：找出事故發(fā)生的原因，查明事故的責(zé)任和責(zé)任者，按有關(guān)規(guī)定提出處理意見，填寫事故報告，并按6.2.3、6.2.4的規(guī)定上報。

6.3、事故責(zé)任的劃分

6.3.1、農(nóng)電生產(chǎn)事故，應(yīng)在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，明確事故發(fā)生及擴大的直接原因和間接原因，確定直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，并根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定主要責(zé)任者、次要責(zé)任者和擴大責(zé)任者，同時確定各級領(lǐng)導(dǎo)對事故應(yīng)負的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

6.3.2、農(nóng)村觸電死亡事故，應(yīng)按產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系及事故性質(zhì)劃分事故責(zé)任。

6.3.2.1、因設(shè)備質(zhì)量不良，選型、安裝不當(dāng)，或維修、管理不符合規(guī)程要求造成觸電死亡事故時，設(shè)備產(chǎn)權(quán)所屬者或有書面協(xié)議承擔(dān)代管義務(wù)者應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任或全部責(zé)任：與事故相關(guān)的責(zé)任者則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

6.3.2.2、對于產(chǎn)權(quán)雖屬用戶，但有書面協(xié)議由他人或單位承擔(dān)代管義務(wù)的設(shè)備，因代管者的失誤直接造成人身觸電死亡事故時，代管者應(yīng)負主要責(zé)任或全部責(zé)任。

6.3.2.3、用戶的電力設(shè)施經(jīng)電力企業(yè)驗收合格后的安全保證期，在沒有外力破壞或其他環(huán)境變化的條件下，一般以合同保證期為限；合同沒有規(guī)定的，則以投產(chǎn)后兩年為限。

6.3.2.4、由下列原因之一造成本人或他人的人身觸電傷亡事故，應(yīng)由肇事者本人負全部責(zé)任；未成年人或無自制能力者，應(yīng)由其家長或監(jiān)護人負全部責(zé)任；造成電力設(shè)施損壞或停電事故的，電力企業(yè)有權(quán)要求其賠償全部損失；觸犯刑律的，電力企業(yè)應(yīng)協(xié)同公安、檢察部門依法追究肇事者的刑事責(zé)任。

a)、私自攀登合格的變壓器臺架、電桿或搖動拉線； b)、家用電器或照明設(shè)備超過使用年限失修漏電； c)、私拉亂接或其他違章用電；

d)、在電力線路附近蓋房、打井或從事其他勞動時，誤觸合格的電力設(shè)施； e)、玩忽職守、違章作業(yè)；

f)、電工或其他人利用職權(quán)違章指揮；

6.3.2.5、由于不可抗拒的因素(如自然災(zāi)害)超過國家或行業(yè)規(guī)定的設(shè)計防范標準，造成電力設(shè)施損壞而引起人身觸電死亡事故時，通過事故調(diào)查，并經(jīng)公安、檢察等部門認定，不予追究責(zé)任。

6.3.2.6、在由單位組織的活動中，凡因違反安全用電規(guī)定引發(fā)的觸電死亡事故，由組織活動的單位負主要責(zé)任。

6.3.2.7、其他由多種因素造成的人身觸電死亡事故，均應(yīng)根據(jù)情況分清主次責(zé)任。

第七章：統(tǒng)計報告

在農(nóng)電生產(chǎn)事故的統(tǒng)計報告工作中，各網(wǎng)、省農(nóng)電管理部門應(yīng)與安監(jiān)部門協(xié)同規(guī)定本省農(nóng)電事故的上報渠道，避免漏報或重報。

7.1、統(tǒng)計填報單位和審批匯總單位

7.1.1、縣(市、區(qū))發(fā)、供電企業(yè)為統(tǒng)計及填報事故的基層單位。

7.1.2、地(市)農(nóng)電安全管理部門將基層的各類報告、報表審批匯總后上報。

7.1.3、網(wǎng)、省局農(nóng)電安全管理部門將所轄單位的各類報告、報表審批匯總后，上報電力工業(yè)部農(nóng)村電氣化司。

7.2、統(tǒng)計報告、報表的種類 7.2.1、事故報告。

7.2.1.1、農(nóng)電生產(chǎn)事故報告分以下兩類。a)、人身傷亡事故報告.b)、設(shè)備事故報告。

7.2.1.2、農(nóng)村觸電死亡事故報告。7.2.2、事故調(diào)查報告書。

對“農(nóng)電生產(chǎn)事故”和“重大、特大農(nóng)村人身觸電死亡事故”，要求寫出事故調(diào)查報告書。

7.2.2.1、農(nóng)電生產(chǎn)事故調(diào)查報告書，分以下兩類。a)、人身傷亡事故調(diào)查報告書.b)、設(shè)備事故調(diào)查報告書。

7.2.2.2、重大、特大農(nóng)村觸電死亡事故調(diào)查報告書。7.2.3農(nóng)電生產(chǎn)事故報表。7.2.3.1、年報表。

年報表是各級農(nóng)電部門進行安全統(tǒng)計、分析安全生產(chǎn)情況的依據(jù)。它分為以下七類： a)、農(nóng)電生產(chǎn)事故情況綜合年報表； b)、農(nóng)電生產(chǎn)人身事故分析年報表；

c)、農(nóng)電生產(chǎn)人身事故隸屬關(guān)系及分月統(tǒng)計年報表； d)、農(nóng)電生產(chǎn)事故(率)統(tǒng)計月(年)報表，需計算事故率； e)、主變壓器/配電變壓器燒毀情況年報表； f)、農(nóng)電生產(chǎn)場所火災(zāi)事故情況年報表；

g)、農(nóng)電生產(chǎn)人身事故分類統(tǒng)計月(年)報表，不需填寫累計人數(shù)。

7.2.3.2、月報表。月報表是本單位分析安全生產(chǎn)情況和上級農(nóng)電部門了解、分析所轄單位安全情況的依據(jù)，可分為以下兩類：

a)農(nóng)電生產(chǎn)事故(率)統(tǒng)計月(年)報表，但不需計算事故率； b)農(nóng)電生產(chǎn)人身事故分類統(tǒng)計月(年)報表，但需填寫累計人數(shù)。7.2.4、農(nóng)村用電事故報表。7.2.4.1年報表。

a)農(nóng)村用電事故情況綜合年報表；

b)農(nóng)村觸電死亡事故情況及分月統(tǒng)計年報表； c)農(nóng)村觸電死亡事故分類統(tǒng)計年(月)報表； d)農(nóng)村用電火災(zāi)事故和漏電保護器情況年報表。7.2.4.2月報表。

農(nóng)村觸電死亡事故分類統(tǒng)計年(月)報表。7.4、事故的報告程序

7.4.1、農(nóng)電生產(chǎn)事故的報告程序。

7.4.1.1、發(fā)生農(nóng)電生產(chǎn)事故(不含配電事故)后，事故單位應(yīng)于次月5日前將事故報告一式三份上報地(市)電力局農(nóng)電安全主管部門；地(市)電力局審核后，于當(dāng)月10日前上報省電力局農(nóng)電局(處)一式兩份；省農(nóng)電局(處)審閱后，于當(dāng)月20日前報網(wǎng)局農(nóng)電局(處)及電力工業(yè)部農(nóng)村電氣化司(報告形式包括計算機軟盤，下同)。

7.4.1.2、發(fā)生特大事故、重大事故和生產(chǎn)人身死亡事故時的事故報告，按DL558的規(guī)定報出。

7.4.2、農(nóng)村觸電死亡事故的報告程序。

按照6.2農(nóng)村觸電死亡事故的調(diào)查相同的程序，與農(nóng)電生產(chǎn)事故報告同時上報。

7.5、統(tǒng)計報告的其他規(guī)定

7.5.1、對事故的統(tǒng)計報告，要及時、準確、完整，并與設(shè)備可靠性管理相結(jié)合，全面評價安全水平。

7.5.2、發(fā)生特大、重大事故(包括農(nóng)村用電部分)、生產(chǎn)人身死亡、兩人及以上生產(chǎn)人身重傷和性質(zhì)嚴重的設(shè)備損壞事故，事故單位必須在24h內(nèi)用電話、傳真或電報快速向地(市)電力局、省農(nóng)電局(處)和地方有關(guān)部門報告，省農(nóng)電局(處)應(yīng)立即向網(wǎng)局和電力工業(yè)部轉(zhuǎn)報。在發(fā)生特大、重大事故(包括農(nóng)村用電部分)或生產(chǎn)人身死亡事故后，事故單位應(yīng)在向地(市)電力局和省農(nóng)電局(處)報告的同時，直接向網(wǎng)局和電力工業(yè)部報告；報告辦法和形式，應(yīng)遵照DL558的規(guī)定。

7.5.3、配電事故的報告辦法由省農(nóng)電局(處)自行制定。

第八章：安全考核

8.1、農(nóng)電生產(chǎn)安全考核項目按照DL558的規(guī)定執(zhí)行，但對超過設(shè)計防范標準的雷害事故和縣級電力企業(yè)無責(zé)任的農(nóng)村用電事故不進行考核。

8.2、電生產(chǎn)安全考核項目的計算統(tǒng)計方法，除采用DL558中規(guī)定的計算方法和公式外，對配電事故率應(yīng)按式(1)計算 配電事故率[次/(百km·年)] ＝本規(guī)定列入統(tǒng)計的配電事故次數(shù)(次)÷配電線路總長度(百km·年)（1）8.3農(nóng)村用電安全考核的項目和計算公式。8.3.1農(nóng)村千公里線路觸電死亡率的計算公式為 農(nóng)村千公里線路觸電死亡率[人/（千km·年）] ＝全省一年農(nóng)村觸電死亡人數(shù)(人)÷

全省農(nóng)村高、低壓線路(含電纜)總長度(千km)（2）

8.3.2農(nóng)村千萬千瓦·時用電量觸電死亡率的計算公式為 農(nóng)村千萬千瓦·時用電量觸電死亡率[人/(千萬kW.h·年)] ＝全省一年農(nóng)村殺蟲劑電死亡人數(shù)(人)÷ 全省農(nóng)業(yè)用電量(千萬kW·h)（3）

8.3.3低壓漏電保護器。對于低壓漏電保護器，應(yīng)滿足DL499的要求。

DL558—94《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》 4.1.1 特大事故的調(diào)查

特大事故按照國務(wù)院1989年第34號令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》進行。

特大事故發(fā)生后，按照事故發(fā)生單位的隸屬關(guān)系，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者電力工業(yè)部組織成立特大事故調(diào)查組，負責(zé)事故的調(diào)查工作。調(diào)查組中應(yīng)包括有關(guān)電管局、省電力局(或企業(yè)主管單位)的領(lǐng)導(dǎo)及其安監(jiān)部門、生技(基建)部門和試驗研究機構(gòu)的人員。根據(jù)發(fā)生事故的具體情況，調(diào)查組中還應(yīng)包括公安部門、監(jiān)察部門、計劃綜合部門、勞動部門等單位人員，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察機關(guān)和工會派員參加。

特大事故調(diào)查組根據(jù)調(diào)查工作的需要，可以選聘其他部門或單位的人員參加，也可以聘請有關(guān)專家進行技術(shù)鑒定和財產(chǎn)損失評估。

4.1.2 重大人身傷亡事故的調(diào)查

重大人身傷亡事故的調(diào)查，按照國務(wù)院1991年第75號令《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》進行。

重大人身傷亡事故發(fā)生后，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由電管局、省電力局(或企業(yè)主管單位)會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。調(diào)查組中應(yīng)包括安監(jiān)部門、生技(基建)部門及其他有關(guān)部門，并由電管局、省電力局局長(或分管生產(chǎn)或基建的副局長)擔(dān)任組長。該調(diào)查組還應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察機關(guān)派員參加，還可邀請其他部門的人員和有關(guān)專家參加。

4.1.3 重大設(shè)備事故的調(diào)查

重大設(shè)備事故由發(fā)生事故單位組織調(diào)查組進行調(diào)查。調(diào)查組成員中應(yīng)包括安監(jiān)部門、生技(基建)部門以及其他有關(guān)部門，并有有關(guān)車間(工區(qū)、工地)的負責(zé)人和有關(guān)專業(yè)人員參加，由事故單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。必要時，上級主管單位應(yīng)指派安監(jiān)人員和有關(guān)專業(yè)人員參加調(diào)查，也可聘請有關(guān)專家進行技術(shù)鑒定和財產(chǎn)損失評估。特別嚴重的事故或涉及兩個及以上發(fā)供電單位、施工單位的重大設(shè)備事故，主管電管局、省電力局(或企業(yè)主管單位)的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)親自或授權(quán)有關(guān)部門組織調(diào)查。

4.1.4 死亡事故、重傷事故的調(diào)查

死亡事故和重傷事故按照國務(wù)院1991年第75號令《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》進行。

死亡事故由企業(yè)主管部門會同企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市(或者相當(dāng)于設(shè)區(qū)的市一級)勞動部門、公安部門、工會組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查，調(diào)查組中應(yīng)包括安監(jiān)部門、生技(基建)部門及有關(guān)專業(yè)部門。該調(diào)查組還應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察機關(guān)派員參加，還可邀請其他部門的人員和有關(guān)專家參加，由企業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)任組長。

重傷事故由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或其指定人員組織安監(jiān)、生技(基建)、勞資等有關(guān)人員以及工會成員參加事故調(diào)查組，進行調(diào)查。

4.1.5 一般設(shè)備事故的調(diào)查

一般設(shè)備事故由發(fā)生事故單位的領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查。安監(jiān)、生技(基建)部門等有關(guān)專業(yè)人員和有關(guān)車間(工區(qū)、工地)領(lǐng)導(dǎo)以及專業(yè)人員參加。對只涉及一個車間(工區(qū)、工地)且情節(jié)比較簡單的一般設(shè)備事故，也可以指定發(fā)生事故的車間(工區(qū)、工地)領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查。性質(zhì)嚴重和涉及兩個及以上的發(fā)供電單位、施工單位的一般設(shè)備事故，上級主管單位派人參加調(diào)查或組織調(diào)查。

一般電力系統(tǒng)事故根據(jù)事故涉及的范圍，分別由主管該電力系統(tǒng)的電管局、省電力局或供電局的領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查，安監(jiān)部門、調(diào)度部門、生技(基建)部門和有關(guān)的發(fā)供電單位的領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員參加。對特大和重大的電力系統(tǒng)事故，應(yīng)按4.1.1、4.1.3條的規(guī)定組織事故調(diào)查組，進行調(diào)查。

配電事故由事故發(fā)生部門的領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)調(diào)查，必要時，安監(jiān)人員和有關(guān)專業(yè)人員參加。對性質(zhì)嚴重的配電事故，供電局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自參加調(diào)查。

4.1.6 輕傷事故的調(diào)查

輕傷事故由事故發(fā)生部門的領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員進行調(diào)查，性質(zhì)嚴重時，安監(jiān)、生技(基建)、勞資等有關(guān)人員以及工會成員應(yīng)參加。

4.1.7 一類障礙的調(diào)查

一類障礙由車間(工區(qū)、工地)的領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查，必要時，上級安監(jiān)人員和有關(guān)專業(yè)人員參加。性質(zhì)嚴重者，發(fā)供電單位、施工單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自參加調(diào)查。

4.1.8 事故調(diào)查組成員

事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1)具有事故調(diào)查所需要的某一方面專長；

2)與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。

4.2 事故現(xiàn)場的保護

4.2.1 事故發(fā)生后，事故單位必須派專人嚴格保護事故現(xiàn)場并迅速搶救傷員。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場，不得任意變動。

4.2.2 特大事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)毓膊块T，并要求派人負責(zé)現(xiàn)場的保護和收集證據(jù)工作，同時報主管部門。

4.2.3 事故發(fā)生后，企業(yè)安監(jiān)人員(發(fā)生重大傷亡或死亡事故時會同當(dāng)?shù)貏趧硬块T)和參加事故調(diào)查的有關(guān)人員應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場，立即記錄，并對事故現(xiàn)場和損壞的設(shè)備進行照像，繪制草圖，收集資料。對特大事故、重大事故、死亡事故和其他嚴重事故還應(yīng)立即組織錄像。

4.2.4 因搶救傷員，防止事故擴大以及疏通交通等，需要移動現(xiàn)場物件者，應(yīng)當(dāng)做出標志、繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場必要的痕跡、物證。

4.2.5 各單位安監(jiān)部門都應(yīng)配備事故調(diào)查所需照像、攝像、錄音器材以及交通工具等裝備。

4.2.6 特大和重大火災(zāi)事故現(xiàn)場勘察按公安消防部門規(guī)定進行，事故單位的保衛(wèi)和安監(jiān)部門應(yīng)配合。

4.3 事故原始資料的收集

4.3.1 事故發(fā)生后，當(dāng)值值班人員或現(xiàn)場作業(yè)人員和在場的其他有關(guān)人員在下班離開事故現(xiàn)場前，必須盡快分別如實提供現(xiàn)場情況和寫出事故的原始材料，并保證其真實性。

4.3.2 事故發(fā)生后，事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況并索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕。

事故調(diào)查組組成之前，安監(jiān)部門要及時收集有關(guān)資料，并妥善保管。

4.3.3 事故調(diào)查人員應(yīng)查閱有關(guān)運行、檢修、試驗、驗收的記錄文件和事故發(fā)生時的錄音、故障錄波圖、計算機打印記錄等；必要時尚應(yīng)查閱設(shè)計、制造、施工安裝、調(diào)試的資料。事故調(diào)查人員還應(yīng)檢查有關(guān)規(guī)程和上級指示的執(zhí)行情況以及必要的模擬試驗和計算等。

4.3.4 事故調(diào)查人員在調(diào)查以后應(yīng)及時整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。

4.3.5 事故現(xiàn)場所有搜集到的物件(如破損部件、碎片、殘留物等)應(yīng)保持原樣，不準沖洗擦拭，并貼上標簽，注明地點、時間、管理者。

4.4 事故調(diào)查組及其成員的職責(zé)

4.4.1 查明事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、設(shè)備損壞、經(jīng)濟損失情況。

4.4.2 確定事故的性質(zhì)和責(zé)任。

4.4.3 提出事故處理意見和防范措施的建議。

4.4.4 按時寫出《事故調(diào)查報告書》。

4.5 事故調(diào)查內(nèi)容

4.5.1 設(shè)備事故發(fā)生前，設(shè)備和系統(tǒng)的運行情況；人身事故發(fā)生前，受害人和肇事者的健康狀況，過去的事故記錄，工作內(nèi)容、開始時間、許可情況，作業(yè)時的動作(或位置)，有關(guān)人員的違章違紀情況等。

4.5.2 事故發(fā)生的時間、地點、氣象情況，事故經(jīng)過，擴在及處理情況。

人身事故尚應(yīng)了解受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、工種、技術(shù)等級、工齡、本工種工齡等，并應(yīng)查明受害人和肇事者的技術(shù)水平、接受安全教育情況。

4.5.3 儀表、自動裝置、斷路器、保護、故障錄波器、調(diào)整裝置、遙測遙信、遙控、錄音裝置和計算機等的記錄和動作情況。上報時只需書面說明動作正確與否，但原始記錄需要妥善保存歸檔備查。

4.5.4 設(shè)備資料(包括訂貨合同等)、設(shè)備損壞情況和損壞原因。

4.5.5 現(xiàn)場規(guī)程制度是否健全，規(guī)程制度本身及其執(zhí)行中暴露的問題。

4.5.6 企業(yè)管理、安全責(zé)任制和技術(shù)培訓(xùn)等方面存在的問題。

4.5.7 規(guī)劃、設(shè)計、制造、施工安裝、調(diào)試、運行、檢修等質(zhì)量方面存在的問題。

4.5.8 人身事故場所周圍的環(huán)境（包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、色彩度、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質(zhì)取樣分析記錄），安全防護設(shè)施和個人防護用品的情況(了解其有效性、質(zhì)量及使用時是否符合規(guī)定)。

4.6 原因和責(zé)任分析

4.6.1 在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)明確事故發(fā)生，擴大的直接原因和間接原因。

4.6.2 根據(jù)事故調(diào)查所確訂的事實，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。在直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中，根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用。確定主要責(zé)任者、次要責(zé)任者和擴大責(zé)任者，并確定各級領(lǐng)導(dǎo)對事故應(yīng)負的責(zé)任。

在報告中要寫明責(zé)任者的姓名、職務(wù)、技術(shù)等級。

4.6.3 發(fā)供電設(shè)備投產(chǎn)后發(fā)生的事故，如與設(shè)計、制造、施工安裝、調(diào)試、集中檢修等單位有關(guān)時，應(yīng)通知有關(guān)單位派人參加調(diào)查分析。由上述單位造成的責(zé)任事故，都應(yīng)根據(jù)“三不放過”的原則，追查事故責(zé)任。被追查單位在收到《事故調(diào)查報告書》后如對事故原因、責(zé)任分析的認定有異議的，應(yīng)于15天內(nèi)向事故批復(fù)單位提出申訴，由上級主管部門或電力工業(yè)部裁決。

4.7 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

凡因下列情況造成事故者，應(yīng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

1)違反安全職責(zé)，或企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的不落實。

2)對貫徹上級和本單位提出的安全要求和反事故措施不力。

3)對頻發(fā)的重復(fù)性事故不能有力制止。

4)對職工安全掊訓(xùn)不力、考核不嚴，造成職工不能安全操作者。

5)現(xiàn)場規(guī)程制度不健全。

6)現(xiàn)場安全防護裝置、安全工器具和個人防護用品不全或不合格。

7)重大設(shè)備缺陷未及時組織排除。

8)違章指揮，強令工人冒險作業(yè)或違章作業(yè)。

4.8 防止對策

4.8.1 防止同類事故今后再發(fā)生的對策，必須落實負責(zé)執(zhí)行的單位、人員和完成時間。

4.8.2 計劃、生技(基建)、財務(wù)部門必須優(yōu)先保證執(zhí)行防止事故對策所需的技術(shù)和安全措施費用。

4.9 處理原則

4.9.1 事故責(zé)任確定后，要按照人事管理權(quán)限對事故責(zé)任人員提出處理意見。

4.9.2 對下列情況應(yīng)從嚴處理：

1)因忽視安全生產(chǎn)，違章指揮、違章作業(yè)，玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患，危害情況而不及時采取有效措施，造成嚴重后果的，對責(zé)任人員要依法追究其刑事責(zé)任。

2)在調(diào)查中采取弄虛作假、陷瞞真相或以各種方式進行阻撓者。

3)在事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或故意遲延不報、故意破壞事故現(xiàn)場或者無正當(dāng)理由拒絕接受調(diào)查，以及拒絕提供有關(guān)情況和資料者。

4.9.3 在事故處理中積極恢復(fù)設(shè)備運行和救護、安置傷亡人員，并主動反映事故真相，使事故調(diào)查順利進行的有關(guān)事故責(zé)任人員，可酌情從寬處理。

4.10 其他

4.10.1 特大事故和重大事故調(diào)查組寫出《事故調(diào)查報告書》后，應(yīng)報送組織調(diào)查的部門。經(jīng)組織調(diào)查的部門同意，調(diào)查組工作即告結(jié)束。

4.10.2 事故單位收到重大人身傷亡和重大設(shè)備事故、死亡和重傷事故調(diào)查組寫出的《事故調(diào)查報告書》后，應(yīng)提出《事故處理報告》報上級主管單位。由電管局、省電力局(或企業(yè)主管單位)或勞動部門作出批復(fù)，并將批復(fù)文件送各參加調(diào)查的部門。

4.10.3 事故歸檔資料必須完整，根據(jù)情況應(yīng)有：

1)職工傷亡事故登記表或設(shè)備事故報告；

2)事故調(diào)查報告書、事故處理報告書及批復(fù)文件；

3)現(xiàn)場調(diào)查筆錄、圖紙、儀器表計打印記錄、資料、照片、錄像帶等；

4)技術(shù)鑒定和試驗報告；

5)物證、人證材料；

6)直接和間接經(jīng)濟損失材料；

7)事故責(zé)任者的自述材料；

8)醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書；

9)發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設(shè)計資料；

10)處分決定和受處分人的檢查材料；

11)有關(guān)事故的通報、簡報及成立調(diào)查組的有關(guān)文件；

12)事故調(diào)查組的人員名單、內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、職稱、單位等。

第三篇：國家電網(wǎng)公司農(nóng)電事故調(diào)查與統(tǒng)計規(guī)定

國家電網(wǎng)公司農(nóng)電事故調(diào)查與統(tǒng)計規(guī)定

1總則 2事故(障礙)2.1人身事故 2.2電網(wǎng)事故 2.3設(shè)備事故 2.4生產(chǎn)事故歸屬 3事故調(diào)查 3.1即時報告 3.2調(diào)查組織 3.3調(diào)查程序 4統(tǒng)計報告 4.1事故報告 4.2例行報告、報表 5安全考核 5.1考核項目 5.2安全記錄 6附表

表1電力生產(chǎn)人身傷亡事故登記表 表2電力生產(chǎn)人身傷亡事故報告 表3電力生產(chǎn)人身傷亡事故調(diào)查報告書 表4電網(wǎng)事故報告

表5電網(wǎng)事故調(diào)查報告書 表6電網(wǎng)一類障礙報告 表7設(shè)備事故報告 表8設(shè)備事故調(diào)查報告書 表9設(shè)備一類障礙報告

表10 電力生產(chǎn)事故、一類障礙 月(季、年)綜合統(tǒng)計表 表11 農(nóng)村人身觸電傷亡事故報告

表12 農(nóng)村人身觸電傷亡事故分類 月(季、年)綜合統(tǒng)計表 表13 農(nóng)村剩余電流動作保護器 月(季、年)統(tǒng)計表 1 總則

1.1 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針，加強國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)農(nóng)電安全管理，規(guī)范農(nóng)電生產(chǎn)和農(nóng)村人身觸電傷亡事故的調(diào)查分析和統(tǒng)計，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，研究事故規(guī)律，采取預(yù)防措施，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、最高人民法院《關(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》、《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《農(nóng)電事故調(diào)查統(tǒng)計規(guī)程》(DL/T633-1997)和《農(nóng)村安全用電規(guī)程》(DL493-2001)等法律、法規(guī)、規(guī)程，特制定本規(guī)定。1.2 事故調(diào)查必須實事求是，尊重科學(xué)，做到事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過，事故責(zé)任者沒有受到處罰不放過(簡稱“四不放過”)。

1.3 縣供電企業(yè)應(yīng)積極主動配合當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門，做好農(nóng)村人身觸電傷亡事故的調(diào)查認定工作。1.4 事故統(tǒng)計報告要及時、如實、準確、完整；事故統(tǒng)計分析應(yīng)與設(shè)備可靠性分析相結(jié)合，全面評價安全水平。1.5 任何單位和個人不得對本規(guī)定做出降低事故性質(zhì)標準的解釋；任何單位和個人對違反本規(guī)定、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)越級反映。

1.6 兼營發(fā)電業(yè)務(wù)或控股發(fā)電企業(yè)的縣供電企業(yè)，對發(fā)電部分的事故調(diào)查可參照《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》執(zhí)行。1.7 本規(guī)定適用于國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)農(nóng)電安全管理。其事故(障礙)定義、調(diào)查程序、統(tǒng)計結(jié)果、考核項目不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。2 事故(障礙)2.1 人身事故 2.1.1 發(fā)生以下情況之一者定為電力生產(chǎn)人身傷亡事故：

2.1.1.1 農(nóng)電職工(以下統(tǒng)稱職工)從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過程中發(fā)生的人身傷亡(含生產(chǎn)性急性中毒造成的傷亡，下同)。

【釋義】職工是指由企業(yè)支付工資的各種用工形式的職工，包括固定職工、合同制職工、臨時工和企業(yè)招用的臨時農(nóng)民工、退休人員等。

與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作系指輸變電、供電、發(fā)電、試驗、電力建設(shè)、調(diào)度等生產(chǎn)性工作。如設(shè)備設(shè)施的運行、檢修、施工安裝、試驗、生產(chǎn)性管理工作(領(lǐng)導(dǎo)和管理部門人員到生產(chǎn)現(xiàn)場檢查、巡視、調(diào)研屬生產(chǎn)性管理工作)以及電力設(shè)備的更新改造、業(yè)擴、客戶電力設(shè)備的安裝、檢修和試驗等工作，包括在外地區(qū)、外系統(tǒng)從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作時發(fā)生的人身傷亡事故。

電力生產(chǎn)有關(guān)工作過程中發(fā)生的人身傷亡包括勞動過程中違反勞動紀律而發(fā)生的人身傷亡。

職工在勞動過程中因病導(dǎo)致傷亡，經(jīng)縣以上醫(yī)院診斷和勞動安全主管部門調(diào)查，確認系職工本人疾病造成的，不按職工傷亡事故統(tǒng)計。

職工“干私活”發(fā)生傷亡不作為電力生產(chǎn)傷亡事故，但有下列情況之一的不作為“干私活”： 1)具體工作人員的工作任務(wù)是由上級(包括班組長)安排的； 2)具體工作人員的行為不是以個人得利為目的。

生產(chǎn)性急性中毒系指生產(chǎn)性毒物中毒。食物中毒和職業(yè)病不屬本規(guī)程統(tǒng)計范圍。

2.1.1.2 本企業(yè)聘用人員、雇用或借用的外企業(yè)職工、民工和代訓(xùn)工、實習(xí)生、短期參加勞動的其他人員，在本企業(yè)的車間、班組及作業(yè)現(xiàn)場，從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作過程中發(fā)生的人身傷亡。

2.1.1.3 職工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，由于企業(yè)的勞動條件或作業(yè)環(huán)境不良，企業(yè)管理不善，設(shè)備不安全(包括非運行單位責(zé)任導(dǎo)致的設(shè)備或設(shè)施不安全)，發(fā)生設(shè)備爆炸、火災(zāi)、生產(chǎn)建(構(gòu))筑物倒塌等造成的人身傷亡。

【釋義】電力生產(chǎn)區(qū)域系指與電力生產(chǎn)有關(guān)的運行、檢修、施工安裝、試驗、修配場所，以及生產(chǎn)倉庫、汽車庫、線路及電力通信設(shè)施的走廊等等。

2.1.1.4 職工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，由于他人從事電力生產(chǎn)工作中的不安全行為造成的人身傷亡。

【釋義】本條中的“他人”系指本企業(yè)的其他職工，以及參加本企業(yè)車間(工區(qū)、工地)、班組電力生產(chǎn)工作的非本企業(yè)的其他人員。

2.1.1.5 職工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作時，發(fā)生由本企業(yè)負同等及以上責(zé)任的交通事故而造成的人身傷亡。

【釋義】凡職工(含司機及乘車職工)從事電力生產(chǎn)有關(guān)工作中，發(fā)生由公安機關(guān)調(diào)查處理的道路交通事故，且在《道路交通事故責(zé)任認定書》中判定本方負有“同等責(zé)任”、“主要責(zé)任”或“全部責(zé)任”，則本企業(yè)職工中傷亡人員作為電力生產(chǎn)事故。

凡生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)及進廠、進變電所的專用道路或鄉(xiāng)村道路(交警部門不處理事故的道路)發(fā)生機動車輛(含汽車類、電瓶車類、拖拉機類、施工車輛類等)在行駛中發(fā)生擠壓、墜落、撞車或傾覆；行駛時人員上下車；發(fā)生車輛跑車等造成的人員傷亡事故，本方負有“同等責(zé)任”、“主要責(zé)任”或“全部責(zé)任”的本企業(yè)職工中傷亡人員應(yīng)作為電力生產(chǎn)事故統(tǒng)計上報，并向當(dāng)?shù)貏趧影踩O(jiān)督部門上報，事故類別 填“車輛傷害”。

凡職工乘坐企業(yè)的交通車上下班、參加企業(yè)組織的文體活動、外出開會等發(fā)生的交通事故，不作為電力生產(chǎn)事故。

2.1.1.6 職工或非本企業(yè)的人員在電力生產(chǎn)事故搶險過程中發(fā)生的人身傷亡。2.1.1.7 兩個及以上企業(yè)在同一生產(chǎn)區(qū)域從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作時，發(fā)生由本企業(yè)負同等及以上責(zé)任的本企業(yè)或非本企業(yè)人員的人身傷亡。

2.1.1.8 非本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的具備法人資格企業(yè)(不論其經(jīng)濟形式如何)承包與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作中，發(fā)生本企業(yè)負以下之一責(zé)任的人身傷亡：

(1)資質(zhì)審查不嚴，承包方不符合要求；

(2)開工前未對承包方進行全面安全技術(shù)交底；

(3)對危險性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未事先進行專門的安全技術(shù)交底，未對承包方的安全措施進行審核以及審查合格后未監(jiān)督實施。

【釋義】資質(zhì)審查包括有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書，法人代表資格證書，施工簡歷和近3年安全施工記錄；施工負責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求；施工機械、工器具及安全防護設(shè)施、安全用具是否滿足施工需要；具有兩級機構(gòu)的承包方是否有專職安全管理機構(gòu)；施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否設(shè)有兼職安全員。

危險性生產(chǎn)區(qū)域是指容易發(fā)生觸電、高空墜落、爆炸、中毒、窒息、機械傷害、火災(zāi)、燒燙傷等引起人身傷亡和設(shè)備事故的場所。

2.1.1.9 政府機關(guān)、上級管理部門組織有關(guān)人員進行檢查或勞動時，在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生本企業(yè)負有責(zé)任的上述人員的人身傷亡。

2.1.2 農(nóng)村人身觸電傷亡事故

2.1.2.1 在農(nóng)網(wǎng)供電設(shè)施或用電設(shè)施上發(fā)生的非電力生產(chǎn)人身觸電傷亡事故定為農(nóng)村人身觸電傷亡事故。

【釋義】在農(nóng)村公用供電設(shè)施(包括縣供電公司資產(chǎn)、客戶資產(chǎn))和屬客戶私有資產(chǎn)的用電設(shè)施上，發(fā)生的非因電力生產(chǎn)工作所導(dǎo)致的人身觸電傷亡事故，定義為農(nóng)村人身觸電傷亡事故。不再考慮傷亡者的身份。2.1.2.2 以下原因所造成的人身觸電傷亡事故，不作為農(nóng)村人身觸電傷亡事故認定。(1)不可抗力；

【釋義】自然災(zāi)害，如龍卷風(fēng)、地震、水災(zāi)、山洪、泥石流等和超過國家規(guī)定的設(shè)計標準的自然災(zāi)害等均屬于不可抗力范圍。

(2)受害人以觸電方式自殺、自傷；

(3)受害人盜竊電能，盜竊、破壞電力設(shè)施或者因其它犯罪行為而引起觸電事故；

(4)受害人在電力設(shè)施保護區(qū)從事(電力)法律、行政法規(guī)所禁止的行為。如私設(shè)電網(wǎng)；私自向停電設(shè)備送電；私自攀登合格的變壓器臺架、電桿或搖動拉線；私拉亂接或其它違章用電；在電力線路走廊下或其附近蓋房、打井或從事其它活動誤觸合格的電力設(shè)施；玩忽職守，違章作業(yè)或他人利用職權(quán)違章指揮；車輛或機械碰撞電力設(shè)施；超高、超寬物品通過電力設(shè)施，引起安全距離不夠等。2.1.3 人身事故等級劃分

2.1.3.1 特大人身事故

一次事故死亡10人及以上者。2.1.3.2 重大人身事故

一次事故死亡3人及以上，或一次事故死亡和重傷10人及以上，未構(gòu)成特大人身事故者。

2.1.3.3 一般人身事故

未構(gòu)成特大、重大人身事故的輕傷、重傷及死亡事故。2.2 電網(wǎng)事故

2.2.1 重大電網(wǎng)事故

(1)220kV樞紐變電所全停；

(2)一次事故中3個及以上220kV變電所(電廠升壓站)全停(不包括事故前實時運行方式為由單一線路供電者)；

【釋義】對電網(wǎng)安全運行影響重大的樞紐變電所名單由國家電網(wǎng)子公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)確定。

變電所全所停電系指該變電所各級電壓母線轉(zhuǎn)供負荷(不包括所用電)均降到零。(3)經(jīng)國家電網(wǎng)公司、國家電網(wǎng)子公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司認定為重大電網(wǎng)事故者。2.2.2 一般電網(wǎng)事故

未構(gòu)成重大電網(wǎng)事故，符合下列條件之一者定為一般電網(wǎng)事故； 2.2.2.1 電網(wǎng)失去穩(wěn)定。

【釋義】電網(wǎng)失去穩(wěn)定系指同一電網(wǎng)中，并列運行的兩個電源或幾個電源間的部分電網(wǎng)或全網(wǎng)引起振蕩，超過一個振蕩周期(功角超過360度)，不論時間長短，或是否拉入同步。2.2.2.2 110kV及以上電網(wǎng)非正常解列成三片及以上。

【釋義】每一片電網(wǎng)不管是否造成電網(wǎng)減供負荷，均適用本條。

本條中三片不包括裝機容量50MW及以下的地方電廠孤立運行的片。2.2.2.3 變電所110kV及以上任一電壓等級母線全停；

【釋義】110kV及以上的“線路變壓器組”、直接連接(中間無母線)系統(tǒng)，其主變停電適用本條。2.2.2.4 110kV變電所全停。

2.2.2.5 雙電源及以上供電的35 kV(含66kV)變電所全停。

2.2.2.6 電壓監(jiān)視控制點電壓偏差超出電網(wǎng)調(diào)度規(guī)定的電壓曲線值〒5%，且延續(xù)時間超過2h；或偏差超出〒10%，且延續(xù)時間超過1h。

2.2.2.7 實時為聯(lián)絡(luò)線運行的220kV及以上線路、母線主保護非計劃停運，造成無主保護運行(包括線路、母線陪停)。

【釋義】線路、母線主保護指能瞬時切除全線路、母線故障的保護裝臵。

2.2.2.8 其它經(jīng)國家電網(wǎng)子公司、省(自治區(qū)、直轄市)、市(地)級電力公司或本單位認定為一般電網(wǎng)事故者。2.2.3 電網(wǎng)一類障礙

未構(gòu)成電網(wǎng)事故，符合下列條件之一者定為電網(wǎng)一類障礙：

2.2.3.1 電網(wǎng)非正常解列。

2.2.3.2 電壓監(jiān)視控制點電壓偏差超出電網(wǎng)調(diào)度規(guī)定的電壓曲線值〒5%，且延續(xù)時間超過1h；或偏差超出〒10%，且延續(xù)時間超過30min。

2.2.3.3 電網(wǎng)安全水平降低，出現(xiàn)下列情況之一者：

(1)切負荷、低頻低壓解列等安全自動裝臵非計劃停用時間超過120h；

(2)220kV及以上線路、母線主保護非計劃停運(導(dǎo)致主保護非計劃單套運行)時間超過24h；(3)縣供電企業(yè)調(diào)度自動化系統(tǒng)、通信系統(tǒng)失靈影響系統(tǒng)正常指揮；

(4)通信電路非計劃停用，造成遠方跳閘保護裝臵由雙通道改為單通道，時間超過24h。2.2.4 電網(wǎng)二類障礙

電網(wǎng)二類障礙標準由國家電網(wǎng)子公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司自行制定。2.3 設(shè)備事故

2.3.1 特大設(shè)備事故

2.3.1.1 電力設(shè)備(包括設(shè)施，下同)損壞，直接經(jīng)濟損失達1000萬元者。

【釋義】直接經(jīng)濟損失包括更換的備品配件、材料、人工和運輸費用。如設(shè)備損壞不能再修復(fù)，則按同類型設(shè)備重臵金額計算損失費用。

保險公司賠償費不能沖減直接經(jīng)濟損失費用。

2.3.1.2 生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟損失達到100萬元者。

【釋義】直接經(jīng)濟損失計算方法見公安部1998年11月16日發(fā)布的《火災(zāi)直接財產(chǎn)損失統(tǒng)計方法》(GA185-1998)。電氣設(shè)備發(fā)生電弧起火引燃絕緣(包括絕緣油)、油系統(tǒng)(不包括油罐)、制粉系統(tǒng)損壞起火等，上述情況企業(yè)內(nèi)部定為設(shè)備事故。如果失火殃及其它設(shè)備、物資、建(構(gòu))筑物時，則定為電力生產(chǎn)火災(zāi)事故，下同。2.3.1.3 其它經(jīng)國家電網(wǎng)公司認定為特大設(shè)備事故者。2.3.2 重大設(shè)備事故

未構(gòu)成特大設(shè)備事故，符合下列條件之一者定為重大設(shè)備事故： 2.3.2.1 電力設(shè)備、施工機械損壞，直接經(jīng)濟損失達500萬元。

【釋義】直接經(jīng)濟損失計算見2.3.1.1條釋義。

施工機械系指大型起吊設(shè)備、運輸設(shè)備、挖掘設(shè)備、鉆探設(shè)備、張力牽引設(shè)備等。

2.3.2.2 220kV及以上主變壓器、母線、輸電線路(電纜)、電抗器、組合電器(GIS)、斷路器損壞，30天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后不能達到原銘牌出力；或雖然在30天內(nèi)恢復(fù)運行，但自事故發(fā)生日起3個月內(nèi)該設(shè)備非計劃停運累計時間達30天。

【釋義】為盡快恢復(fù)正常運行，使用備品備件在30天內(nèi)恢復(fù)運行，且損壞設(shè)備本身的實際修復(fù)時間未超過30天的也可視為30天內(nèi)恢復(fù)運行。

2.3.2.3 生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟損失達到30萬元者。

2.3.2.4 其它經(jīng)國家電網(wǎng)公司、國家電網(wǎng)子公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司認定為重大設(shè)備事故者。2.3.3 一般設(shè)備事故

未構(gòu)成特、重大設(shè)備事故，符合下列條件之一者定為一般設(shè)備事故：

2.3.3.1 35kV及以上輸變電設(shè)備(包括直配線、母線)的異常運行或被迫停止運行后引起了對客戶少送電；或停運當(dāng)時雖沒有對客戶少送電，但在高峰負荷時，引起了對客戶少送電或電網(wǎng)限電。

【釋義】對客戶少送電，不論客戶當(dāng)時是否正在用電，均適用于本條。

對客戶少送電不包括有計劃地安排客戶停電、限電、調(diào)整負荷。

2.3.3.2 35kV及以上輸變電主設(shè)備被迫停運，雖未引起對客戶少送電或電網(wǎng)限電，但時間超過8h。2.3.3.3 實時運行方式為單一電源供電的35 kV(含66kV)變電所全停。

【釋義】線路變壓器組、直接連接(中間無母線)接線的變電所，其主變?nèi)＿m用本條。

2.3.3.4 35kV及以上輸變電主設(shè)備(包括直配線、母線)非計劃檢修、計劃檢修延期或停止備用，達到下列條件之一：

(1)雖提前6h提出申請并得到調(diào)度批準，輸變電設(shè)備停用時間超過72h；(2)沒有按調(diào)度規(guī)定的時間恢復(fù)送電或備用。

【釋義】輸變電主設(shè)備是指：35kV及以上的主變壓器、電抗器、高壓母線、斷路器等。

非計劃檢修系指計劃大修、計劃小修、計劃節(jié)日檢修和公用系統(tǒng)設(shè)備的計劃檢修以外的一切檢修(不包括由于斷路器多次切斷故障電流后，進行的內(nèi)部檢查)。非計劃檢修停用時間是指設(shè)備停止運行起，至設(shè)備修復(fù)后重新投入運行或報備用的時間。

主變壓器、電抗器、線路的斷路器跳閘即認為設(shè)備停止運行。

非計劃檢修結(jié)合計劃大、小修安排時，若該設(shè)備的計劃大修提前時間超過60天，計劃小修提前時間超過30天，則檢修時間仍按非計劃停運時間計算。

原計劃檢修未過半前，經(jīng)上級管理部門批準的檢修延長時間視為計劃檢修期。

如果系統(tǒng)備用容量充足，不限電就能安排非計劃檢修，調(diào)度應(yīng)盡早安排，不受6h之限，避免拖長設(shè)備異常運行時間，加重設(shè)備的損壞。

2.3.3.5 3kV及以上供電設(shè)備發(fā)生下列惡性電氣誤操作：帶負荷誤拉(合)隔離開關(guān)、帶電掛(合)接地線(接地刀閘)、帶接地線(接地刀閘)合斷路器(隔離開關(guān))。

2.3.3.6 3kV及以上供電設(shè)備因以下原因使主設(shè)備異常運行或被迫停運(1)一般電氣誤操作：

a.誤(漏)拉合斷路器(開關(guān))、誤(漏)投或停繼電保護及安全自動裝臵(包括壓板)、誤設(shè)臵繼電保護及安全自動裝臵定值；

b.下達錯誤調(diào)度命令、錯誤安排運行方式、錯誤下達繼電保護及安全自動裝臵定值或錯誤下達其投、停命令；(2)繼電保護及安全自動裝臵的人員誤動、誤碰、誤(漏)接線；(3)繼電保護及安全自動裝臵(包括熱工保護、自動保護)的定值計算、調(diào)試錯誤；(4)其他人員誤動、誤碰設(shè)備；

(5)監(jiān)控過失：人員未認真監(jiān)視、控制、調(diào)整等。

2.3.3.7 設(shè)備、施工機械及運輸工具損壞，化學(xué)用品(如酸、堿、樹脂等)及燃油、潤滑油、絕緣油泄漏等，經(jīng)濟損失達到10萬元及以上。

2.3.3.8 供電設(shè)備發(fā)生下列情況之一：(1)120MVA及以上變壓器繞組絕緣損壞；

(2)220kV及以上斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器爆炸；(3)220kV及以上線路倒桿塔。

2.3.3.9 主要供電設(shè)備異常運行已達到規(guī)程規(guī)定的緊急處停止運行條件而未停止運行。2.3.3.10 生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災(zāi)，經(jīng)濟損失達到1萬元。

【釋義】見2.3.1.2 2.3.3.11 其它經(jīng)國家電網(wǎng)子公司、省(自治區(qū)、直轄市)、市(地)級電力公司或本單位認定為一般設(shè)備事故者。2.3.4 設(shè)備一類障礙

未構(gòu)成設(shè)備事故，符合下列條件之一者定為設(shè)備一類障礙：

2.3.4.1 10(6)kV供電設(shè)備(包括直配線、母線)異常運行或被迫停運引起了對客戶少送電。

2.3.4.2 10(6)kV供電設(shè)備(包括直配線、母線)的異常運行或被迫停運雖未引起對客戶少送電，但發(fā)生下列情況之一定為設(shè)備一類障礙：(1)線路的倒桿斷線；

(2)配電變壓器損壞，且24h(山區(qū)或邊遠地區(qū)可延長到36h)不能恢復(fù)送電者；(3)線路開關(guān)等設(shè)備損壞，且24h(山區(qū)或邊遠地區(qū)可延長到36h)不能恢復(fù)送電者；(4)電力電纜(含電纜頭)發(fā)生爆炸者；

(5)其它設(shè)備異常，被迫停止運行超過36h者；

2.3.4.3 35kV及以上輸變電主設(shè)備被迫停運、非計劃檢修或停止備用。

【釋義】見2.3.3.4 2.3.4.4 35～110kV斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器爆炸，未造成少送電。

2.3.4.5 110kV及以上線路故障，斷路器跳閘后經(jīng)自動重合閘重合成功。

2.3.4.6 其它經(jīng)國家電網(wǎng)子公司、省(自治區(qū)、直轄市)、市(地)級電力公司或本單位認定為一類障礙者。2.3.5 設(shè)備二類障礙

設(shè)備二類障礙標準由國家電網(wǎng)子公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司自行制定。2.4 生產(chǎn)事故歸屬

2.4.1 不同管理體系下的事故歸屬

2.4.1.1 省電力公司直屬、全資、控股、代管的縣供電企業(yè)發(fā)生的生產(chǎn)人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故匯總為農(nóng)電生產(chǎn)事故。

2.4.1.2 產(chǎn)權(quán)與運行管理相分離的，事故歸屬依據(jù)代管協(xié)議確定；代管協(xié)議未作明確的，按照以下原則確定：(1)人身事故定為運行管理單位的事故；

(2)電網(wǎng)及設(shè)備事故中，運行管理單位有責(zé)任的，定為運行管理單位的事故；

(3)電網(wǎng)及設(shè)備事故中，運行管理單位沒有責(zé)任的，定為產(chǎn)權(quán)所有單位的事故。

2.4.1.3 縣供電企業(yè)管理的多種經(jīng)營企業(yè)以及由該多種經(jīng)營企業(yè)全資、控股或管理的公司，從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作中發(fā)生的人身事故定為該縣供電企業(yè)的事故。

【釋義】電力企業(yè)職工借調(diào)到多種經(jīng)營企業(yè)從事電力生產(chǎn)工作中，發(fā)生人身事故，也適用于本條。

2.4.1.4 任何企業(yè)在承包縣供電企業(yè)的工作中，造成縣供電企業(yè)的電網(wǎng)、設(shè)備事故均定為縣供電企業(yè)的事故。2.4.2 一次事故涉及幾個單位時事故的歸屬

2.4.2.1 一個單位發(fā)生事故時，電網(wǎng)內(nèi)另一個單位或幾個單位由于本單位的過失又造成事故擴大，后一個或幾個單位各定為一次事故。

2.4.2.2 輸電線路發(fā)生瞬時故障，由于繼電保護或斷路器失靈，在斷路器跳閘后拒絕重合，定為該繼電保護或斷路器單位的電氣(變電)事故；如果輸電線路發(fā)生永久性故障，無論繼電保護或斷路器是否失靈，均應(yīng)定為線路單位的輸電事故。

2.4.2.3 線路發(fā)生故障，擴大到變電所的母線停電或主變壓器停運時，定為一次變電事故。2.4.2.4 一條線路由兩個及以上供電企業(yè)負責(zé)維修，該線路故障跳閘構(gòu)成事故時，如果各供電企業(yè)經(jīng)過檢查均未發(fā)現(xiàn)故障點，應(yīng)各定一次事故。

【釋義】一條線路由兩個及以上供電企業(yè)負責(zé)維修，該線路跳閘后，若一方提供了故障錄波圖(或故障測距儀記錄，下同)，計算出的故障點在對方，而對方未能提供故障錄波圖時，現(xiàn)場檢查雖雙方未發(fā)現(xiàn)故障點，則未錄波的一方定為事故。

如一方提供了故障錄波圖，計算出的故障點在本側(cè)，對方有錄波設(shè)備而未能提供故障錄波圖時，則雙方各定為一次事故。

當(dāng)分析雙方的錄波圖計算的結(jié)果有矛盾時，則雙方各定為一次事故。

2.4.2.5 由于上級電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)過失，造成供電設(shè)備異常運行并構(gòu)成事故時，縣供電企業(yè)同時也有過失的，則縣供電企業(yè)定為一次事故。

2.4.2.6 由客戶設(shè)備故障引起縣供電企業(yè)線路跳閘構(gòu)成的事故，縣供電企業(yè)有責(zé)任時定為縣供電企業(yè)一次事故。2.4.2.7 一次事故中如同時發(fā)生人身事故和電網(wǎng)、設(shè)備事故，應(yīng)分別各定為一次事故。2.4.3 由于同一種原因而引起多次事故的認定

2.4.3.1 一條線路由于同一原因在4h內(nèi)發(fā)生多次跳閘停運時，可定為一次事故。

2.4.3.2 同一個縣供電企業(yè)的幾條線路或幾個變電所，由于自然災(zāi)害，如覆冰、暴風(fēng)、水災(zāi)、火災(zāi)、地震、泥石流等原因，發(fā)生多條線路、多個變電所跳閘停運時，可定為一次事故。3 事故調(diào)查

3.1 即時報告

3.1.1 縣供電企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)人身死亡事故或重傷事故，應(yīng)立即用電話、電傳或電子郵件等向省(自治區(qū)、直轄市)、市(地)級電力公司農(nóng)電安全主管部門和企業(yè)所在地的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的政府部門、公安部門、工會報告。省(自治區(qū)、直轄市)電力公司農(nóng)電安全主管部門在接到人身死亡或2人及以上重傷事故報告后，應(yīng)在24h內(nèi)向國家電網(wǎng)公司農(nóng)電工作部報告。

【釋義】上報應(yīng)按照逐級上報原則進行。縣供電企業(yè)應(yīng)先上報市(地)級電力公司農(nóng)電安全主管部門和企業(yè)所在地的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的政府部門、公安部門、工會；市(地)級農(nóng)電安全主管部門再上報省(自治區(qū)、直轄市)電力公司農(nóng)電安全主管部門。下同。

3.1.2 縣供電企業(yè)發(fā)生電網(wǎng)和設(shè)備事故，應(yīng)立即用電話、電傳或電子郵件等向省(自治區(qū)、直轄市)、市(地)級電力公司農(nóng)電安全主管部門報告。省(自治區(qū)、直轄市)電力公司農(nóng)電安全管理部門接到特、重大事故及下列一般事故報告后，應(yīng)在24h內(nèi)向國家電網(wǎng)公司農(nóng)電工作部報告。(1)220kV變電所全停或3座及以上110kV變電所全停；(2)事故停電減供負荷達100MW及以上；

(3)220kV及以上電壓等級變電站惡性誤操作事故；(4)對重要客戶停電并造成嚴重影響的。

3.1.3 發(fā)生農(nóng)村人身觸電傷亡事故，縣供電企業(yè)在接到報告后應(yīng)立即用電話、電傳或電子郵件等向省(自治區(qū)、直轄市)、市(地)級電力公司農(nóng)電安全主管部門和企業(yè)所在地的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的政府部門報告。

【釋義】發(fā)生農(nóng)村人身觸電傷亡事故，縣供電企業(yè)應(yīng)無論責(zé)任歸屬，立即向市(地)級電力公司農(nóng)電安全主管部門和企業(yè)所在地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的政府部門報告。對于重傷以上事故，市(地)級電力公司農(nóng)電安全主管部門應(yīng)立即再向省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)電安全主管部門報告。3.1.4 即時報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：(1)事故發(fā)生的時間、地點、單位；

(2)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；設(shè)備損壞和電網(wǎng)停電影響的初步情況；(3)事故發(fā)生原因和責(zé)任的初步判斷。3.2 調(diào)查組織 3.2.1 人身事故

3.2.1.1 電力生產(chǎn)人身事故(1)特大人身事故

特大人身事故的調(diào)查，執(zhí)行國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》及其它相關(guān)規(guī)定。

【釋義】《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》由國務(wù)院于1989年3月29日以第34號令發(fā)布。特大道路交通事故執(zhí)行1992年1月1日國務(wù)院發(fā)布的《道路交通事故處理辦法》和1992年8月10日公安部第10號令《道路交通事故處理程序規(guī)定》。(2)重大人身事故

重大人身事故的調(diào)查執(zhí)行國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》及其相關(guān)規(guī)定。

【釋義】《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》由國務(wù)院于1991年3月1日以第75號令發(fā)布。(3)一般人身事故

死亡事故的調(diào)查執(zhí)行國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》及其相關(guān)規(guī)定。

重傷事故由縣供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或其指定人員組織安監(jiān)、生技(基建)、勞資(社保)、工會成員等有關(guān)人員成立事故調(diào)查組進行調(diào)查。由安監(jiān)人員填寫《電力生產(chǎn)人身傷亡事故報告》。

輕傷事故由縣供電企業(yè)事故發(fā)生部門的領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員進行調(diào)查。性質(zhì)嚴重的，安監(jiān)、生技(基建)、勞資(社保)、工會等部門派人參加。由安監(jiān)人員或部門安全員填寫《電力生產(chǎn)人身傷亡事故報告》。3.2.1.2 農(nóng)村人身觸電傷亡事故(1)特大人身事故

特大人身事故的調(diào)查，執(zhí)行國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》及其它相關(guān)規(guī)定。(2)重大人身事故

重大人身事故參照國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和對一般農(nóng)村人身觸電傷亡事故處理原則進行處理。(3)一般人身事故 a.事故調(diào)查工作應(yīng)由縣供電企業(yè)安監(jiān)部門配合當(dāng)?shù)卣陌踩O(jiān)督管理部門進行事故調(diào)查。b.對負同等及以上責(zé)任的事故，縣供電企業(yè)應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部成立事故調(diào)查組，對事故進行調(diào)查。

c.企業(yè)內(nèi)部調(diào)查組一般由縣供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織安監(jiān)、生技、用電、供電所等部門人員參加。由調(diào)查組填寫《農(nóng)村人身觸電傷亡事故報告》。

【釋義】由于農(nóng)村人身觸電傷亡事故的具體責(zé)任認定由當(dāng)?shù)卣陌踩O(jiān)督管理部門或法院來決定。其認定事故責(zé)任的時間較長，為了及時按“四不放過”原則進行事故處理，縣供電企業(yè)應(yīng)在事故發(fā)生之初，就應(yīng)成立企業(yè)內(nèi)部調(diào)查組，與當(dāng)?shù)卣陌踩O(jiān)督管理部門同時進行事故調(diào)查，對企業(yè)負同等及以上責(zé)任的事故，獨立填寫企業(yè)內(nèi)部《農(nóng)村人身觸電傷亡事故報告》。3.2.2 電網(wǎng)事故 3.2.2.1 重大電網(wǎng)事故

重大電網(wǎng)事故由省電力公司組織調(diào)查組進行調(diào)查。調(diào)查組可根據(jù)發(fā)生事故的具體情況，指定或邀請有關(guān)發(fā)電廠、供電企業(yè)參加。調(diào)查組由事故調(diào)查單位的領(lǐng)導(dǎo)組織，安監(jiān)、調(diào)度、生技(基建)等部門人員參加。由事故調(diào)查組織單位的技術(shù)人員填寫《電網(wǎng)事故報告》。3.2.2.2 一般電網(wǎng)事故

一般電網(wǎng)事故應(yīng)根據(jù)事故涉及范圍由縣供電企業(yè)或上級農(nóng)電安全主管部門組織調(diào)查組進行調(diào)查，調(diào)查組由事故調(diào)查單位的領(lǐng)導(dǎo)組織安監(jiān)、調(diào)度、生技(基建)等部門人員組成。并由事故調(diào)查組織單位的技術(shù)人員填寫《電網(wǎng)事故報告》。

3.2.2.3 電網(wǎng)一類障礙

電網(wǎng)一類障礙一般由縣供電企業(yè)負責(zé)組織調(diào)查，由調(diào)查組技術(shù)人員填寫《電網(wǎng)一類障礙報告》。

3.2.3 設(shè)備事故

3.2.3.1 特大設(shè)備事故

特大設(shè)備事故的調(diào)查執(zhí)行國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》及其它相關(guān)規(guī)定。

國家電網(wǎng)公司認定的特大設(shè)備事故，由國家電網(wǎng)公司或其授權(quán)部門組織調(diào)查組進行調(diào)查。調(diào)查組由事故調(diào)查單位的領(lǐng)導(dǎo)組織，安監(jiān)、生技(基建)、調(diào)度等部門人員參加。調(diào)查組專業(yè)技術(shù)人員填寫《設(shè)備事故報告》。3.2.3.2 重大設(shè)備事故

(1)重大設(shè)備事故由發(fā)生事故的縣供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織安監(jiān)、生技(基建)、調(diào)度以及其它有關(guān)部門和車間(工區(qū)、工地、供電所)負責(zé)人參加調(diào)查組進行調(diào)查。由調(diào)查組技術(shù)人員填寫《設(shè)備事故報告》。(2)對于性質(zhì)特別嚴重的事故，省(自治區(qū)、直轄市)電力公司或其授權(quán)部門組織調(diào)查組進行調(diào)查。由技術(shù)人員或上級派來的專業(yè)人員填寫《設(shè)備事故報告》。

(3)產(chǎn)權(quán)與運行管理分離的，以資產(chǎn)所有者單位為主組織調(diào)查，也可委托運行管理單位組織調(diào)查。組織調(diào)查的單位填寫《設(shè)備事故報告》。

3.2.3.3 一般設(shè)備事故

(1)一般設(shè)備事故由發(fā)生事故的縣供電企業(yè)組織安監(jiān)、生技(基建)、調(diào)度以及其它有關(guān)部門和車間(工區(qū)、工地、供電所)人員參加調(diào)查。

(2)只涉及一個車間(工區(qū)、工地、供電所)且情節(jié)比較簡單的一般設(shè)備事故，也可以指定發(fā)生事故的車間(工區(qū)、工地)負責(zé)人組織調(diào)查。

(3)產(chǎn)權(quán)與運行管理分離，以資產(chǎn)所有者單位為主組織調(diào)查，也可以委托運行管理單位組織調(diào)查。

(4)由事故調(diào)查組織單位的技術(shù)人員填寫《設(shè)備事故報告》。3.2.3.4 設(shè)備一類障礙

設(shè)備一類障礙由車間(工區(qū)、工地、供電所)負責(zé)組織調(diào)查。必要時，安監(jiān)人員和有關(guān)專業(yè)人員參加。性質(zhì)嚴重者，由縣供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查。由企業(yè)或車間(工區(qū)、工地、供電所)技術(shù)人員填寫《設(shè)備一類障礙報告》。3.3 調(diào)查程序

3.3.1 電力生產(chǎn)事故 3.3.1.1 保護事故現(xiàn)場

(1)事故發(fā)生后，事故單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴格保護事故現(xiàn)場。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場，不得任意變動。

發(fā)生國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》所規(guī)定的特大事故，事故單位應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)卣凸膊块T，并要求派人保護現(xiàn)場。

(2)事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即對事故現(xiàn)場和損壞的設(shè)備進行照相，錄像，繪制草圖，收集資料。

(3)因緊急搶修、防止事故擴大以及疏導(dǎo)交通等，需要變動現(xiàn)場，必須經(jīng)縣供電企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門同意，并做出標志、繪制現(xiàn)場簡圖、寫出書面記錄，保存必要的痕跡、物證。

【釋義】本條中“事故現(xiàn)場簡圖”是指：事故現(xiàn)場示意圖，電氣系統(tǒng)事故時實時方式狀態(tài)圖，受害者位臵圖等，并標明尺寸。

3.3.1.2 收集原始資料

(1)事故發(fā)生后，縣供電企業(yè)安監(jiān)部門或其指定的部門應(yīng)立即組織當(dāng)值值班人員、現(xiàn)場作業(yè)人員和其他有關(guān)人員在下班或離開事故現(xiàn)場前分別如實提供現(xiàn)場情況、事故的原始材料。

安監(jiān)部門及時收集有關(guān)資料，妥善保管。

(2)事故調(diào)查組成立后，安監(jiān)部門或其指定的部門應(yīng)及時將有關(guān)材料移交事故調(diào)查組。

事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故查閱有關(guān)運行、檢修、試驗、驗收的記錄文件和事故發(fā)生時的錄音、錄像、故障錄波圖、計算機打印記錄等，及時整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。

(3)事故調(diào)查組在收集原始資料時應(yīng)對事故現(xiàn)場搜集到的所有物件(如破損部件、碎片、殘留物等)保持原樣，并貼上標簽，注明地點、時間、物件管理人。

(4)事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況并索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕。

3.3.1.3 調(diào)查事故情況

(1)調(diào)查事故情況，應(yīng)了解現(xiàn)場規(guī)程制度是否健全，規(guī)程制度本身及其執(zhí)行中暴露的問題；了解企業(yè)管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制和技術(shù)培訓(xùn)等方面存在的問題；事故涉及兩個及以上單位時，應(yīng)了解相關(guān)合同或協(xié)議。(2)人身事故應(yīng)著重調(diào)查以下幾方面

a.查明傷亡人員和有關(guān)人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、技術(shù)等級、工齡、本工種工齡、用工類別等；

b.查明事故發(fā)生前工作內(nèi)容、開始時間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)時有關(guān)人員的行為及位臵、事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場救護情況等；

c.查明事故發(fā)生前傷亡人員和相關(guān)人員的技術(shù)水平、安全教育記錄、特種工種持證情況、健康狀況、過去的事故記錄、違章違紀情況等； d.查明事故場所周圍的環(huán)境情況(包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、色彩度、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質(zhì)和易燃易爆物取樣分析記錄)、安全防護設(shè)施和個人防護用品的使用情況(了解有效性、質(zhì)量及使用時是否符合規(guī)定)。

(3)電網(wǎng)和設(shè)備事故著重調(diào)查以下幾方面

a.查明事故發(fā)生前設(shè)備和電網(wǎng)的運行情況；

b.查明事故發(fā)生的時間、地點、氣象情況，查明事故發(fā)生經(jīng)過、擴大及處理情況；

c.查明與電網(wǎng)或設(shè)備事故有關(guān)的儀表、自動裝臵、斷路器、保護、故障錄波器、調(diào)整裝臵、遙測、遙信、遙控、遙調(diào)、錄音、錄像裝臵和計算機等記錄和動作情況；

d.查明設(shè)備資料(包括訂貨合同、大小修記錄等)情況以及規(guī)劃、設(shè)計、制造、施工安裝、調(diào)試、運行、檢修等質(zhì)量方面存在的問題；

e.查明電網(wǎng)事故造成的損失，包括波及范圍、減供負荷、損失電量、客戶性質(zhì)；查明事故造成的設(shè)備損壞程度、經(jīng)濟損失； 3.3.1.4 分析原因責(zé)任

(1)事故調(diào)查組在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析并明確事故發(fā)生、擴大的直接原因和間接原因，必要時可委托專業(yè)技術(shù)部門進行相關(guān)計算、試驗、分析；

(2)事故調(diào)查組在確認事實的基礎(chǔ)上，分析人員是否有違章、過失、失職、違反勞動紀律情況；安全措施是否得當(dāng)；事故處理是否正確等；

(3)根據(jù)事故調(diào)查的事實，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定事故發(fā)生的主要責(zé)任者、次要責(zé)任者、事故擴大的責(zé)任者；(4)凡事故原因分析中存在下列與事故有關(guān)的問題，確定為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

a.未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配足安全生產(chǎn)管理人員； b.企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實； c.規(guī)程制度不健全；

d.對職工教育培訓(xùn)不力；

e.現(xiàn)場安全防護裝臵、個人防護用品、安全工器具不全或不合格； f.反事故措施和安全技術(shù)勞動保護措施計劃不落實； g.同類事故重復(fù)發(fā)生； h.違章指揮。

3.3.1.5 提出防范措施

事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生、擴大的原因和責(zé)任分析，提出防止同類事故發(fā)生、擴大的組織措施和技術(shù)措施。3.3.1.6 提出人員處理意見

(1)事故調(diào)查組在事故責(zé)任確定后，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出對事故責(zé)任人員的處理意見。由有關(guān)單位和部門按照人事管理權(quán)限進行處理。

(2)對下列情況應(yīng)從嚴處理。

a.違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成事故的；

b.事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相的；

c.阻撓或無正當(dāng)理由拒絕事故調(diào)查，拒絕或阻撓提供有關(guān)情況和資料的。

(3)在事故處理中積極恢復(fù)設(shè)備運行和搶救、安臵傷員；在事故調(diào)查中主動反映事故真相，使事故調(diào)查順利進行的有關(guān)事故責(zé)任人員，可酌情從寬處理。3.3.1.7 事故調(diào)查報告書

(1)重大及以上電網(wǎng)和設(shè)備事故、重傷及以上生產(chǎn)人身事故以及上級部門指定的事故，事故調(diào)查組寫出《事故調(diào)查報告書》后，應(yīng)報送組織事故調(diào)查的單位。經(jīng)事故調(diào)查的組織單位同意后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。

(2)事故調(diào)查的組織單位收到事故調(diào)查組寫出的《事故調(diào)查報告書》后，應(yīng)立即提出《事故處理報告》報上級主管單位或政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。批復(fù)單位為國家電網(wǎng)公司、國家電網(wǎng)子公司、省(自治區(qū)、直轄市)和市(地)級電力公司，批復(fù)后應(yīng)將批復(fù)文件送各參加調(diào)查的單位或部門。

(3)事故調(diào)查結(jié)案后，事故調(diào)查組的組織單位應(yīng)將有關(guān)資料歸檔，資料必須完整，根據(jù)情況應(yīng)有：

a.電力生產(chǎn)人身傷亡事故登記表或電網(wǎng)、設(shè)備事故報告；

b.事故調(diào)查報告書、事故處理報告書及批復(fù)文件；

c.現(xiàn)場調(diào)查筆錄、圖紙、儀器表計打印記錄、資料、照片、錄像帶等； d.技術(shù)鑒定和試驗報告； e.物證、人證材料；

f.直接和間接經(jīng)濟損失材料； g.事故責(zé)任者的自述材料； h.醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書；

i.發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設(shè)計資料； j.處分決定，受處分人的檢查材料；

k.有關(guān)事故的通報、簡報及成立調(diào)查組的有關(guān)文件；

l.事故調(diào)查組的人員名單，內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、職稱、單位等。3.3.2 農(nóng)村人身觸電傷亡事故

3.3.2.1 發(fā)生農(nóng)村人身觸電傷亡事故時，縣供電企業(yè)在接到報告后應(yīng)立即向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門匯報，應(yīng)派員趕赴出事地點，配合當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)保護現(xiàn)場、搶救人員，對事故現(xiàn)場進行調(diào)查。在未查清事故原因，或未采取有效措施前，不能盲目送電。

3.3.2.2 根據(jù)事故調(diào)查的事實，如果縣供電企業(yè)負有責(zé)任的，應(yīng)成立企業(yè)內(nèi)部事故調(diào)查組，通過直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定事故發(fā)生的主要責(zé)任者、次要責(zé)任者、事故擴大的責(zé)任者。提出本企業(yè)內(nèi)部防范措施和人員處理意見。3.3.2.3 事故資料的歸檔保存 a.法院判決書或調(diào)解書； b.企業(yè)內(nèi)部事故調(diào)查報告； c.政府有關(guān)部門調(diào)查報告；

d.處分決定和受處分人的檢查材料；

e.有關(guān)事故的通報、簡報及成立調(diào)查組的有關(guān)文件；

f.企業(yè)內(nèi)部事故調(diào)查組的人員名單，內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、職稱、單位等。4 統(tǒng)計報告 4.1 事故報告

4.1.1 下列事故應(yīng)由事故調(diào)查組填寫事故調(diào)查報告書：

(1)生產(chǎn)人身死亡、重傷事故須填寫《電力生產(chǎn)人身傷亡事故調(diào)查報告書》；(2)重大電網(wǎng)事故，須填寫《電網(wǎng)事故調(diào)查報告書》；

(3)重大及以上設(shè)備事故須填寫《設(shè)備事故調(diào)查報告書》；

(4)國家電網(wǎng)公司或國家電網(wǎng)子公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司根據(jù)事故性質(zhì)及影響程度指定填寫的。4.1.2 事故調(diào)查報告書由事故調(diào)查的組織單位以文件形式在事故發(fā)生后的45天內(nèi)報送出。特殊情況下，經(jīng)國家電網(wǎng)公司同意可延至60天。由政府部門進行調(diào)查的事故上報時限從其規(guī)定。

4.1.3 國家電網(wǎng)子公司、省(自治區(qū)、直轄市)、市(地)級電力公司接到事故調(diào)查報告書后，15天內(nèi)以文件形式批復(fù)給事故調(diào)查的組織單位，同時報國家電網(wǎng)公司。事故調(diào)查組織單位為國家電網(wǎng)子公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司的，直接報國家電網(wǎng)公司。

【釋義】一般生產(chǎn)人身死亡及重傷事故由市(地)電力公司批復(fù)，并報省(自治區(qū)、直轄市)電力公司備案，由其再向國家電網(wǎng)子公司或國家電網(wǎng)公司上報備案。其余事故均由省(自治區(qū)、直轄市)及以上單位批復(fù)，并上報上級單位備案。

4.1.4 符合4.1.1條所列事故(重傷事故除外)，應(yīng)隨事故調(diào)查報告書上報事故影像資料。4.2 例行報告、報表

4.2.1 有關(guān)單位應(yīng)每月將所有發(fā)生事故、一類障礙和有關(guān)安全情況分別填寫以下報告、報表：(1)電力生產(chǎn)人身傷亡事故登記表(2)電力生產(chǎn)人身傷亡事故報告(3)電網(wǎng)事故報告

(4)電網(wǎng)一類障礙報告

(5)設(shè)備事故報告

(6)設(shè)備一類障礙報告

(7)電力生產(chǎn)事故、一類障礙月(季、年)綜合統(tǒng)計表(8)農(nóng)村人身觸電傷亡事故報告(9)農(nóng)村人身觸電傷亡事故分類 月(季、年)綜合統(tǒng)計表(10)農(nóng)村剩余電流動作保護器月(季、年)統(tǒng)計表

【釋義】“有關(guān)單位”是指填報事故報告的調(diào)查組和填報例行統(tǒng)計報表的縣、市、省和國家電網(wǎng)子公司等農(nóng)電安全管理部門。

4.2.2 電力生產(chǎn)人身傷亡事故報告中，一次事故多人傷亡，按一人一張?zhí)顖螅繌埵鹿蕡蟾嬷械氖鹿示幪枒?yīng)相同。

電網(wǎng)、設(shè)備事故(一類障礙)報告中，一個事故涉及兩個及以上的單位，應(yīng)分別寫出事故報告，由上級管理部門綜合后寫出報告。

事故(一類障礙)報告和統(tǒng)計表經(jīng)填報單位的領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門負責(zé)人審核后上報。4.2.3 一個單位發(fā)生一起事故(障礙)，并伴有人身傷亡時，按以下原則統(tǒng)計報告：

(1)伴有人身事故的電網(wǎng)、設(shè)備事故(障礙)，人身事故和電網(wǎng)、設(shè)備事故(障礙)應(yīng)按分別各統(tǒng)計1次。

(2)一起事故(障礙)既構(gòu)成電網(wǎng)事故(障礙)條件，也構(gòu)成設(shè)備事故(障礙)條件時，遵循“不同等級，等級優(yōu)先；相同等級，電網(wǎng)優(yōu)先”的原則統(tǒng)計報告。

4.2.4 符合4.1.1條的事故，事故單位應(yīng)先將簡要情況填寫事故報告，并按規(guī)定日期報出，待事故調(diào)查結(jié)束做出結(jié)論后5天內(nèi)，再將原報告做出修正并報出。其它原因需要補報或?qū)υ瓐蟾孀龀鲂拚模S下次報告同時報出。4.2.5 國家電網(wǎng)子公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司應(yīng)在每個季度第一個月的5日前，將上季事故報告、季度綜合報表及季度安全情況分析，以傳真或電子郵件方式報國家電網(wǎng)公司農(nóng)電工作部。

4.2.6 國家電網(wǎng)子公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司應(yīng)在每年一月底前，以傳真或電子郵件方式向國家電網(wǎng)公司農(nóng)電工作部上報上年綜合報表、安全工作總結(jié)，以及上數(shù)據(jù)匯總軟盤。4.2.7 審批匯總

國家電網(wǎng)子公司、省(自治區(qū)、直轄市)、市(地)電力公司為其下屬單位各類報告、報表的審批匯總單位。4.2.8 國家電網(wǎng)子公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司自行制定各自管轄范圍內(nèi)的月、季、年例行報告、報表的報送規(guī)定。5 安全考核 5.1 考核項目

縣供電企業(yè)應(yīng)考核以下內(nèi)容：特大、重大事故次數(shù)，職工死亡、重傷人數(shù)，電網(wǎng)事故次數(shù)，設(shè)備事故次數(shù)，安全周期個數(shù)，縣供電企業(yè)負同等及以上責(zé)任的農(nóng)村人身觸電傷亡事故次數(shù)，死亡、重傷人數(shù)。具體考核辦法由各國家電網(wǎng)子公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司自行制定。5.2 安全記錄

安全記錄為連續(xù)無事故的累計天數(shù)，安全記錄達到100天為一個安全周期。所有特、重大事故和除以下情況外的一般事故，無論原因和責(zé)任歸屬，均應(yīng)中斷事故發(fā)生單位的安全記錄。

【釋義】電網(wǎng)、設(shè)備事故次數(shù)包括不中斷安全記錄的事故次數(shù)。安全記錄達100天，稱為一個安全周期。下同。5.2.1 生產(chǎn)人身輕傷事故。

5.2.2 新投產(chǎn)的110kV及以上輸變電設(shè)備(包括成套性繼電保護及安全自動裝臵)一年以內(nèi)發(fā)生由非本縣供電企業(yè)管理或全資、控股的設(shè)計、制造、施工安裝、調(diào)試、集中檢修等單位負主要責(zé)任造成的事故。

【釋義】新投產(chǎn)設(shè)備和110kV輸變電設(shè)備只限于國家電網(wǎng)公司、國家電網(wǎng)公司子公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司批準的基建項目和重大更改項目。

5.2.3 運行30年及以上31.5MVA及以下變壓器和35kV輸電線路事故，非本單位人員過失者。

【釋義】此類設(shè)備必須事先經(jīng)過國家電網(wǎng)公司分公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司鑒定認可。

5.2.4 事先經(jīng)過上級管理部門批準進行的科學(xué)技術(shù)實驗項目，由于非人員過失所造成的事故。

5.2.5 供電設(shè)備因履冰、暴風(fēng)、雷擊、洪水、火災(zāi)、地震、泥石流等自然災(zāi)害超過設(shè)計標準承受能力而發(fā)生的事故。

【釋義】本條規(guī)定所指的是那些超過設(shè)計計算標準的、人力不可抗拒的自然災(zāi)害所造成的事故。如由于本單位設(shè)計或施工安裝不當(dāng)?shù)仍蚴乖O(shè)備的抗自然災(zāi)害能力達不到規(guī)定要求，則仍應(yīng)中斷安全記錄。雷擊導(dǎo)致輸電線路故障若要作為“超過設(shè)計標準承受能力而發(fā)生的事故”，則應(yīng)在事故報告中說明其防雷設(shè)計、設(shè)備選型、避雷線防雷角、故障點桿塔接地電阻值、防雷設(shè)施預(yù)試情況、避雷器動作計數(shù)記錄等以證實確實超過設(shè)計承受能力。雷擊引起發(fā)電廠和變電所接地網(wǎng)故障的必須中斷記錄。

污閃事故不能作為自然災(zāi)害。

5.2.6 不可預(yù)見或無法事先防止的外力破壞事故。

【釋義】不可預(yù)見指器材被盜、車輛碰撞電力設(shè)施及他人在電力設(shè)施附近射擊、狩獵、砍樹、開挖、爆破、起吊作業(yè)、蓋房等。

但對于電力器材被偷盜、電力線路桿塔(包括拉線)附近被開挖，以及砍伐樹木等引起線路事故，若系運行維護工作不到位而未及時發(fā)現(xiàn)并加以處理；或電桿位臵不當(dāng)，該遷移而未遷移；或在電桿周圍應(yīng)該采取防護措施而未采取措施，發(fā)生車輛撞電桿事故；或運行中的電力設(shè)施未按電氣設(shè)備運行規(guī)程要求設(shè)臵警告標志或采取其它必要的安全防護措施，導(dǎo)致他人誤登、誤碰電氣設(shè)備構(gòu)成事故等，都應(yīng)視作本單位有責(zé)任而中斷安全記錄。

5.2.7 非本企業(yè)過失引起的35kV及以上輸變電設(shè)備(包括直配線路)跳閘事故，并且本企業(yè)沒有事故責(zé)任者。5.2.8 無法采取預(yù)防措施的戶外小動物引起的事故。5.2.9 為了搶救人員生命而緊急停止設(shè)備運行構(gòu)成的事故。

5.2.10 地形復(fù)雜地區(qū)夜間無法巡線的35～220kV的輸電線路和不能及時得到批準開挖檢修的縣城電網(wǎng)地下電纜，停運后未引起對客戶少送電或電網(wǎng)限電，停運時間不超過24h者。

【釋義】考慮到線路故障后，地形復(fù)雜地區(qū)線路夜間巡線和搶修不安全等因素，故將山區(qū)線路適當(dāng)延長至24h，以確保人身安全。國家電網(wǎng)公司農(nóng)電工作部

第四篇：事故調(diào)查規(guī)程

中國國電集團公司生產(chǎn)安全事故調(diào)查規(guī)程

(2011年修訂)第一章 總 則

第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、分析、認定和統(tǒng)計工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，研究事故規(guī)律，采取預(yù)防措施，防范事故發(fā)生，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》及國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)程和標準，制定本規(guī)程。

第二條 事故報告要及時、準確、完整；事故分析應(yīng)與設(shè)備可靠性分析相結(jié)合，全面評價安全水平。統(tǒng)計和考核實行分級管理。

第三條 事故調(diào)查必須實事求是，尊重科學(xué)，做到事故原因未查清不放過，事故責(zé)任者未受到處理不放過，沒有采取防范措施不放過，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過,即“四不放過”。

第四條 任何單位和個人不得對本規(guī)程做出降低事故性質(zhì)標準的解釋；任何單位和個人對違反本規(guī)程、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)越級反映。第五條 本規(guī)程適用于中國國電集團公司（以下簡稱集團公司）所屬電力生產(chǎn)企業(yè)釋和非電力生產(chǎn)企業(yè)。非電力生產(chǎn)企業(yè)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二章 事故等級

第六條 根據(jù)事故造成的人員傷亡、經(jīng)濟損失以及對電力（熱力）系統(tǒng)安全穩(wěn)定影響程度，事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故、障礙。

第七條 具備下列條件之一者，為特別重大事故：

（一）造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）。

（二）造成1億元以上直接經(jīng)濟損失。

（三）本企業(yè)負同等以上責(zé)任的特別重大電網(wǎng)減供負荷事故。

第八條 具備下列條件之一者，為重大事故：

（一）造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷。

（二）造成5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失。

（三）本企業(yè)負同等以上責(zé)任的重大電網(wǎng)減供負荷事故。

第九條 具備下列條件之一者，為較大事故：

（一）造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷。

（二）造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失。

（三）本企業(yè)負同等以上責(zé)任的較大電網(wǎng)減供負荷事故。

（四）發(fā)電廠或者220kV以上變電站一次因安全故障造成全廠（站）對外停電釋，導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點電壓低于調(diào)度機構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值20％并且持續(xù)時間30分鐘以上的，或者導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點電壓低于調(diào)度機構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值10％且持續(xù)時間1小時以上。

（五）發(fā)電廠發(fā)電機組因安全故障停止運行超過行業(yè)標準規(guī)定的A級檢修（標準見DL/T838-2003，下同）時間兩周，并導(dǎo)致電網(wǎng)減供負荷。

（六）供熱機組裝機容量200 MW以上的熱電廠，在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內(nèi)同時發(fā)生2臺以上供熱機組因安全故障停止運行，造成全廠對外停止供熱且持續(xù)時間48小時以上。

第十條 一般事故分為： A類一般事故、B類一般事故。第十一條 具備有下列情形之一的，為A類一般事故：

（一）造成3人以下死亡，或者10人以下重傷。

（二）造成100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失。

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（三）本企業(yè)負同等以上責(zé)任的一般電網(wǎng)減供負荷事故。

（四）發(fā)電廠或220kV以上變電站一次因安全故障造成全廠（站）對外停電，導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點電壓低于調(diào)度機構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值5％以上10%以下，且持續(xù)時間2小時以上。

（五）發(fā)電機組因安全故障停止運行超過行業(yè)標準規(guī)定的C級檢修時間兩周，并導(dǎo)致電網(wǎng)減供負荷。

（六）供熱機組裝機容量200 MW以上的熱電廠，在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內(nèi)同時發(fā)生2臺以上供熱機組因安全故障停止運行，造成全廠對外停止供熱且持續(xù)時間24小時以上。

第十二條 具備有下列條件之一的，為B類一般事故：

（一）造成3人以上群體輕傷。

（二）供熱電廠，在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內(nèi)，發(fā)生供熱設(shè)備故障，全廠對外停止供熱且持續(xù)時間24小時以上，對當(dāng)?shù)鼐用裾Ｉ钤斐捎绊懙摹?/p>

（三）供熱電廠中斷工業(yè)熱負荷供應(yīng)，引發(fā)糾紛，遭受經(jīng)濟索賠。

（四）裝機容量1000 MW以上的發(fā)電廠，一次事故使2臺以上機組停止運行，并造成全廠對外停電。

（五）發(fā)電廠升壓站110 kV以上任一電壓等級母線全停的。

（六）發(fā)電廠200 MW以上機組被迫停止運行釋，時間超過D級檢修規(guī)定時間上限。

（七）200 MW以上發(fā)電機組計劃檢修，擅自延期超過集團公司批準工期15天以上。

（八）水電站由于水工設(shè)備、水工建筑損壞或者其他原因，造成水庫不能正常蓄水、泄洪或者其他損壞的。

（九）梯級電站該級所有機組被迫停止運行，造成該級全部棄水。

（十）發(fā)生水淹廠房，造成機組停止運行。

（十一）水庫大壩、灰壩發(fā)生垮壩、漫壩，未造成人員傷亡和社會影響的。

（十二）液氨系統(tǒng)泄漏，需要人員疏散和警戒隔離。

（十三）發(fā)供電設(shè)備發(fā)生下列情況之一： 1.爐膛爆炸，需要更換局部受熱面的。2.壓力容器和承壓熱力管道爆炸。

3.300MW以上汽輪機大軸彎曲，需要進行直軸處理。4.300MW 以上汽輪機葉片折斷或通流部分損壞。

5.300MW以上汽輪發(fā)電機組，50 MW以上水輪機、燃氣輪機燒損軸瓦 6.300MW以上發(fā)電機絕緣損壞。

7.240MVA以上變壓器繞組絕緣損壞。

8.220kV以上斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器等爆炸。

9.風(fēng)電機機艙著火、墜落或塔筒、塔架倒塌。一次脫網(wǎng)風(fēng)電機容量在50MW以上。

（十四）6kV以上電氣設(shè)備發(fā)生帶負荷誤拉（合）隔離開關(guān)、帶電掛（合）接地線（接地刀閘）、帶接地線（接地刀閘）合斷路器（隔離開關(guān)）。

（十五）設(shè)備設(shè)施或物品著火，導(dǎo)致機組停運。（十六）由于發(fā)電廠原因，造成電網(wǎng)對外限電。（十七）集團公司認定的其它情形。

第十三條 未構(gòu)成以上事故，具備下列情形之一者為設(shè)備一類障礙：

（一）35kV以上輸變電主設(shè)備被迫停運、非計劃檢修或停止備用。

（二）300MW以上發(fā)電機組非計劃停運或停止備用。第十四條 設(shè)備二類障礙標準由企業(yè)自行制定。

第1頁 第十五條 火災(zāi)、交通事故、特種設(shè)備事故和職業(yè)傷害事故的認定，執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。

第三章 事故歸屬

第十六條 電力企業(yè)發(fā)生人身、設(shè)備事故，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，確定事故責(zé)任主體。

第十七條 集團公司系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)權(quán)與生產(chǎn)管理相分離的電力企業(yè)，事故歸屬依據(jù)代管協(xié)議確定。代管協(xié)議未作明確的，一般定為生產(chǎn)管理單位事故，但因設(shè)備檢修、維護等費用投入不足造成的事故，認定為產(chǎn)權(quán)單位事故。

第十八條 電力企業(yè)管理的多種經(jīng)營企業(yè)釋以及由該多種經(jīng)營企業(yè)管理的公司，在本單位從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作中發(fā)生的人身事故認定為該電力企業(yè)事故。第十九條 外部承包企業(yè)從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作中發(fā)生的人身事故，按照雙方簽訂的承包合同或安全生產(chǎn)管理協(xié)議確定事故責(zé)任。但在電力生產(chǎn)區(qū)域釋內(nèi)，非本企業(yè)人員從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作中，發(fā)生本企業(yè)負責(zé)任釋的人身事故，認定為本企業(yè)事故。第二十條 任何企業(yè)承包電力企業(yè)的工程中，造成電力企業(yè)的設(shè)備事故均認定為電力企業(yè)的事故。第二十一條 員工釋從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作過程中，發(fā)生本企業(yè)負有同等以上責(zé)任的交通事故，造成人身傷亡的，認定為本企業(yè)的事故。第二十二條 員工或非本企業(yè)人員在事故搶險過程中發(fā)生人身傷亡的，認定為本企業(yè)的事故。第二十三條 政府機關(guān)、上級管理部門組織有關(guān)人員進行檢查或勞動時，在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生本企業(yè)負有責(zé)任的人身傷亡的，認定為本企業(yè)的事故。第二十四條 一次事故中同時發(fā)生人身事故和設(shè)備事故，應(yīng)分別認定為一次事故。

第四章 事故報告

第二十五條 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告；單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)逐級向分子公司和集團公司報告，并報送事故快報（附件1）。每一級上報時間不得超過1小時。人身重傷以上事故、重大影響事故，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向集團公司報告。事故等級為A類一般事故以上的，還應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定向企業(yè)所在地電力監(jiān)管機構(gòu)、縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。若事故涉及水電廠大壩安全，還應(yīng)向有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)報告。供熱發(fā)電廠發(fā)生對外停止供熱事故，還應(yīng)報告所在地供熱管理部門。發(fā)生設(shè)備一類障礙后，企業(yè)應(yīng)在48小時內(nèi)將設(shè)備一類障礙簡要情況報送集團公司。第二十六條 事故快報應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生時間、地點、單位。

（二）事故發(fā)生簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；已知設(shè)備損壞和對電網(wǎng)停電及停熱影響情況。

（三）事故原因初步判斷。

（四）事故發(fā)生后采取的措施、發(fā)電機組運行狀況及事故控制情況。

（五）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。第二十七條 事故報告后出現(xiàn)新情況時，要及時補報。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)及時補報。第二十八條 事故發(fā)生單位負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)將事故搶險、搶修以及處理進展的實際情況，定期逐級向集團公司報告。有關(guān)部門、分子公司應(yīng)當(dāng)及時跟蹤了解有關(guān)情況，督促整改措施的落實。

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第五章 事故調(diào)查

第二十九條 特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門組織調(diào)查組進行調(diào)查。

第三十條 重大事故、較大事故、A類一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責(zé)調(diào)查。省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

涉及電力生產(chǎn)的設(shè)備損壞重大事故，由國務(wù)院電力監(jiān)管機構(gòu)組織事故調(diào)查組進行調(diào)查；較大事故、一般A類事故，由事故發(fā)生地電力監(jiān)管機構(gòu)組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。國務(wù)院電力監(jiān)管機構(gòu)認為必要時，可以組織事故調(diào)查組對較大事故進行調(diào)查。事故發(fā)生單位配合事故調(diào)查組開展工作。必要時，集團公司、有關(guān)分（子）公司指派相關(guān)人員參加調(diào)查。

對未造成供電用戶停電的A類一般事故，經(jīng)事故發(fā)生地電力監(jiān)管機構(gòu)授權(quán)后，可由集團公司組織或者授權(quán)分（子）公司組織調(diào)查。

第三十一條 B類一般事故，由集團公司或分（子）公司或事故發(fā)生單位組織調(diào)查。設(shè)備一類障礙由企業(yè)組織調(diào)查。第三十二條 根據(jù)事故調(diào)查工作的需要，事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家協(xié)助調(diào)查。事故調(diào)查組組長由組織事故調(diào)查組的單位指定。第三十三條 事故發(fā)生后，企業(yè)和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護事故現(xiàn)場以及工作日志、工作票、操作票等相關(guān)證據(jù)，立即對事故現(xiàn)場和損壞設(shè)備進行照相，錄像，繪制草圖，收集資料。任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖（指事故現(xiàn)場示意圖，熱力和電氣系統(tǒng)事故時實時方式狀態(tài)圖，受害者位置圖等，并標明尺寸）、制作現(xiàn)場視聽資料，做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。事故調(diào)查組成立后，企業(yè)應(yīng)及時將有關(guān)材料移交事故調(diào)查組。第三十四條 事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故情況進一步查閱管理制度和有關(guān)運行、檢修、試驗、驗收等記錄文件，搜集事故現(xiàn)場所有物件（如破損部件、碎片、殘留物等）保持原樣，并貼注標簽（注明地點、時間、物件管理人），整理分析事故所必須的圖表、數(shù)據(jù)等資料。

（一）人身傷亡事故，應(yīng)查明以下內(nèi)容：1.傷亡人員和有關(guān)人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、健康狀況、工種、技術(shù)等級、工齡、本工種工齡等，安全教育記錄，過去事故記錄，違章違紀情況等。2.事故前工作內(nèi)容、開始時間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)時的行為及位置、事故發(fā)生經(jīng)過、現(xiàn)場救護情況。3.事故場所周圍環(huán)境情況（包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、色彩度、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質(zhì)和易燃易爆物取樣分析記錄）、安全防護設(shè)施和個人防護用品的使用情況（了解其有效性、質(zhì)量及使用時是否符合規(guī)定）。

（二）設(shè)備事故，應(yīng)查明以下內(nèi)容：1.事故發(fā)生時間、地點、氣象情況；事故發(fā)生前設(shè)備和系統(tǒng)運行情況；事故發(fā)生經(jīng)過、擴大及處理情況。2.與電網(wǎng)或設(shè)備事故有關(guān)的儀表、自動裝置、斷路器、保護、故障錄波器、調(diào)整裝置、遙測遙信、遙控、錄音錄像裝置和計算機等記錄和動作情況。3.設(shè)備訂貨合同、大小修記錄，以及規(guī)劃、設(shè)計、制造、施工安裝、調(diào)試、運行、檢修等質(zhì)量方面存在的問題。

4.設(shè)備損壞程度、經(jīng)濟損失。對電網(wǎng)、熱網(wǎng)造成的影響，包括波及范圍、減供負荷（熱量）、損失電量、用戶性質(zhì)。5.現(xiàn)場規(guī)程制度建設(shè)、執(zhí)行情況及暴露問題，包括技術(shù)培訓(xùn)等；事故涉及兩個及以上單位時，應(yīng)了解相關(guān)合同或協(xié)議。第三十五條 事故調(diào)查組在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析并明確事故發(fā)生、擴大的直接原因和間接原因，確定事故直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定事故發(fā)生主要責(zé)任者、次要責(zé)任者、事故擴大責(zé)任者。凡事故原因分析中存在下列與事故有關(guān)的問題，確定為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

（一）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實。

（二）規(guī)程制度不健全。

（三）第1頁 對職工教育培訓(xùn)不力。

（四）安全生產(chǎn)投入不足，現(xiàn)場安全防護裝置、個人防護用品、安全工器具不全或不合格。

（五）反事故措施不落實。

（六）同類事故重復(fù)發(fā)生。

（七）違章指揮。第三十六條 事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生、擴大的原因和責(zé)任分析，提出防止同類事故發(fā)生、擴大的組織措施和技術(shù)措施。第三十七條 事故調(diào)查組在事故責(zé)任確定后，依據(jù)有關(guān)規(guī)定提出對事故責(zé)任人員的處理建議。對下列情況應(yīng)從嚴處理：

（一）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成事故的。

（二）事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相的。

（三）阻撓或無正當(dāng)理由拒絕事故調(diào)查；拒絕或阻撓提供有關(guān)情況和資料的。第三十八條 集團公司、分子公司、所屬電力企業(yè)組織調(diào)查的事故，事故調(diào)查組應(yīng)在45天內(nèi)形成事故報告，向組織事故調(diào)查組的機關(guān)或單位提交事故調(diào)查報告。事故調(diào)查報告書經(jīng)組織事故調(diào)查組的單位同意批復(fù)后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。有關(guān)單位根據(jù)事故調(diào)查報告書和批復(fù)意見，按照管理權(quán)限，對發(fā)生事故的單位、責(zé)任人進行處理。由政府或有關(guān)部門組織調(diào)查的事故，事故單位收到政府或部門結(jié)案通知后7天內(nèi)，將有關(guān)情況報集團公司。第三十九條 事故調(diào)查、處理結(jié)束后，負責(zé)事故處理的單位（或部門），應(yīng)在30天內(nèi)向本單位檔案管理部門移交事故檔案，并報上級單位備案。歸檔文件質(zhì)量要符合有關(guān)要求。根據(jù)情況應(yīng)有以下資料：

（一）事故調(diào)查報告書、事故處理報告書及批復(fù)文件。

（二）事故調(diào)查組織工作的有關(guān)材料，包括事故調(diào)查組成立的文件、內(nèi)部分工、調(diào)查組成員名單及簽字等。

（三）事故搶險救援報告。

（四）現(xiàn)場勘查報告及事故現(xiàn)場勘查材料，包括事故現(xiàn)場圖、照片、錄像、資料，物證、人證材料，調(diào)查詢問筆錄、圖紙、儀器表計打印記錄等。

（五）事故技術(shù)分析、取證、鑒定等材料，包括技術(shù)鑒定或試驗報告，專家鑒定意見，物證材料的事后處理情況等。

（六）安全生產(chǎn)管理情況材料，包括其他有關(guān)認定事故原因、管理責(zé)任的調(diào)查取證材料，事故責(zé)任單位資質(zhì)證書復(fù)印件、作業(yè)規(guī)程等。

（七）直接和間接經(jīng)濟損失材料。

（八）事故責(zé)任者的自述材料。

（九）傷亡人員名單，死亡證明或醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書。

（十）發(fā)生事故時工藝條件、操作情況和設(shè)計資料。

（十一）處分決定和受處分人的檢查材料。

（十二）有關(guān)事故的通報、簡報，包括事故調(diào)查組工作簡報，與事故調(diào)查有關(guān)的會議記錄、文件。

（十三）關(guān)于事故調(diào)查處理意見的請示（應(yīng)附事故調(diào)查報告）。

（十四）事故處理決定、批復(fù)或結(jié)案通知。

（十五）關(guān)于事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任追究落實情況的文件材料。

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第五篇：熱電廠事故調(diào)查規(guī)程

熱 電 廠 事 故 調(diào) 查 規(guī) 程

編制：

審核：

批準：

黑龍江省鑫瑪熱電集團安達有限公司

2013年10月1日

賓縣熱電廠事故調(diào)查規(guī)程

1總則

1.1 為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強熱電廠安全監(jiān)督管理，通過對人身、生產(chǎn)、設(shè)備事故的調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，研究事故規(guī)律，采取預(yù)防措施，為此依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《工傷保險條例》（國務(wù)院第375號令）、《工傷認定辦法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、等有關(guān)規(guī)定和標準，結(jié)合賓縣熱電廠的實際，特制定本規(guī)程。

1.2事故調(diào)查必須按照實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見。做到事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過，事故責(zé)任者沒有受到處罰不放過（簡稱“四不放過”）。

1.3事故統(tǒng)計報告要及時、準確、完整；事故分析應(yīng)與設(shè)備可靠性分析相結(jié)合，全面評價安全水平。事故分析和考核實行分級管理。

1.4熱電廠安全生產(chǎn)廠長負責(zé)對本規(guī)程的解釋；任何單位和個人對違反本規(guī)程、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)越級反映。1.5下列人員應(yīng)熟知本規(guī)程 1.廠長。

2.生產(chǎn)副廠長、生產(chǎn)部長。

3.各專業(yè)主任、專工、技術(shù)員、值長、安全員。4.運行、檢修班長及全體員工。

2事故（造成死亡、職業(yè)病、傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或其他損失的意外事件）： 2.1人身事故

2.1.1發(fā)生以下情況者定為電力生產(chǎn)人身傷亡事故：

2.1.1.1職工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過程中發(fā)生的人身傷亡。

2.1.1.2本企業(yè)聘用人員、本企業(yè)雇用或借用的外企業(yè)職工、民工和代訓(xùn)工、實習(xí)生、短期參加勞動的其他人員，在本企業(yè)的車間、班組及作業(yè)現(xiàn)場，從事電力生產(chǎn)有關(guān)的工作過程中發(fā)生的人身傷亡。2.1.1.3依照公司規(guī)定的其他人員。

2.2設(shè)備事故

2.2.1由于設(shè)計、制造、安裝、施工、使用、檢(維)修、管理等原因造成機械、動力、電訊、儀器(表)、容器、運輸設(shè)備、管道等設(shè)備及建(構(gòu))筑物等損壞，造成損失或影響生產(chǎn)的事故。2.3生產(chǎn)事故

2.3.1由于指揮失誤或違反操作規(guī)程和勞動紀律，造成停機、停爐影響對外供電、供熱的事故。2.4火災(zāi)事故

2.4.1在生產(chǎn)過程中，由于各種原因引起的火災(zāi)并造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。2.5交通事故

車輛在行駛中，由于違反交通或因機械故障等造成車輛損壞、財產(chǎn)損失造成人員傷亡的事故。3.事故劃分： 3.1.上報公司的事故：

3.1.1一次事故造成重傷1人及以上； 3.1.2一次事故造成死亡1人及以上；

3.1.3因工傷需要暫停工作接受工傷醫(yī)療，享受停工留薪時間超過30日（含法定休假日）以上的輕傷事故。

3.1.4一次事故直接經(jīng)濟損失5-10萬元或間接經(jīng)濟損失10萬元以上的生產(chǎn)、設(shè)備、火災(zāi)事故。

3.1.5一次事故造成2臺機、爐以上的停機停爐事故。3.1.6一次事故造成停止外供熱4小時以上的事故。

3.1.7汽輪發(fā)電機組、鍋爐設(shè)備損壞，30天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后不能達到原銘牌出力。

3.1.8 66KV主變壓器、輸電線路、斷路器損壞，30天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后不能達到原銘牌出力。

3.1.9經(jīng)上級管理部門或本單位認定為上報公司的事故。3.2廠級事故

3.2.1因工傷需要暫停工作接受工傷醫(yī)療，享受停工留薪時間為30日（含法定休假日）及以內(nèi)的輕微傷害事故。（受傷人員傷害程度、工傷事故的管理、工傷的認定、救治和恢復(fù)性治療及報告按公司的規(guī)定執(zhí)行）。

3.2.2發(fā)電設(shè)備和10KV以下輸變電設(shè)備（包括直配線、母線）的異常運行或被迫停止運行、鍋爐停爐、汽輪機停機、減溫減壓器停止運行后影響了對外送電、供熱（降低參數(shù)運行）。

3.2.3鍋爐、汽輪機、發(fā)電機、主變壓器、送電線路、10KV以下的配電線路(電纜)被迫停止運行和備用(包括非計劃檢修)。

3.2.4.主要發(fā)、供電設(shè)備的檢修，超過了批準的期限。

3.2.5備用的主要發(fā)、供電供熱設(shè)備不能按調(diào)度規(guī)定的時間投入運行。3.2.6因故障造成發(fā)、供電設(shè)備損壞、公用系統(tǒng)損壞、直接經(jīng)濟損失達10000元以上者。

3.2.7由于跑酸、跑堿、跑樹脂、跑油、生產(chǎn)車輛損壞及造成直接經(jīng)濟損失10000元以上。

3.2.8生產(chǎn)場所失火,造成直接損失10000元以上者。

3.2.9主要發(fā)、供電設(shè)備異常運行,已達到規(guī)程規(guī)定的緊急停止運行條件而未停運者。

3.2.10鍋爐或其他壓力容器爆炸。

3.2.11鍋爐安全門拒動,使壓力達到額定壓力的1.25倍以上者,汽輪機運行中超速達到額定轉(zhuǎn)速的1.12倍以上者。

3.2.12由于通訊失靈、造成延誤送電、熱或擴大事故者。

3.2.13配電線路發(fā)生故障，由于繼電器保護或斷路器(開關(guān))失靈,擴大到發(fā)電廠主變壓器停電,應(yīng)算作事故一次。

3.2.14發(fā)生帶負荷拉、合隔離開關(guān)，帶電掛（合）接地線（接地刀閘），帶接地線（接地刀閘）合斷路器（隔離開關(guān)）。

3.2.15鍋爐發(fā)生大批爐管腐蝕或燒壞（水冷壁、省煤器、過熱器、預(yù)熱器），汽機大軸彎曲需進行直軸處理。汽輪機葉片折斷或通流部分損壞；汽輪機發(fā)生水擊；汽輪發(fā)電機組軸瓦檢修或管理原因嚴重?zé)龘p；發(fā)電機絕緣損壞；

3.2.16由于燃煤質(zhì)量、煤濕、空倉等原因，發(fā)生鍋爐滅火停爐、降低出力構(gòu)成事故者，可統(tǒng)計1次事故。

3.2.17因計算機控制、保護裝置或單項重要熱工保護裝置動作跳閘，引起主要

發(fā)、供電設(shè)備停運的。

3.2.18輸煤皮帶撕裂，影響正常生產(chǎn)。

3.2.19對于其它情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣的異常情況,本單位以及上級主管部門可認定為事故的。3.3障 礙

具有下列情況,雖未造成事故的、算做障礙。3.3.1設(shè)備異常運行、降低了出力。

3.3.2公用系統(tǒng)被迫停止運行或備用、未造成主機出力降低,但停用處理時間超過24小時。

3.3.3輸煤設(shè)備發(fā)生故障、停用24小時、或影響上煤造成單臺鍋爐解列、壓火。3.3.4原煤倉空倉，造成鍋爐降負荷。

3.3.5直流系統(tǒng)接地延續(xù)時間超過4小時。主要熱工自動裝置停用時間超過24小時,主要電氣儀表、熱工儀表失靈或停用8小時以上。

3.3.6化學(xué)水處理設(shè)備發(fā)生故障、影響供水、或雖未影響供水但停用時間超過24小時。

3.3.7蒸汽、給水、凝結(jié)水、爐水品質(zhì)不合格在8小時內(nèi)不能恢復(fù)。

3.3.8因故造成發(fā)供電設(shè)備(含輔助設(shè)備)公用系統(tǒng)損壞、修理費用超過5000元者。

3.3.9跑酸、跑堿、跑油、跑樹脂造成經(jīng)濟損失超過5000元者。

3.3.10發(fā)電機系統(tǒng)著火、其它場所著火、造成直接經(jīng)濟損失500O元以上者。3.3.11鍋爐水位、汽壓、汽溫長時間高于或低于規(guī)定值,給水壓力低于規(guī)定值。發(fā)電機、油系統(tǒng)漏油,造成油箱油位低于允許最低油位。3.3.12鍋爐滅火、放炮。

3.3.13生產(chǎn)場所長期積粉塵,引起自燃,而影響設(shè)備運行時。3.3.14汽機調(diào)速系統(tǒng)失靈,使機組出力擺動超過額定出力的20%。3.3.15汽輪機危急保安器拒動作或誤動作。3.3.16鍋爐安全閥拒動作或動作不回座。

3.3.17發(fā)電機定子溫度超過極限、發(fā)電機軸瓦溫度超過極限。主變壓器上層油溫超過極限。

3.3.18 100千瓦以上的電動機,帶動主要輔助設(shè)備的電動機或其它有重要性質(zhì)的電動機絕緣損壞。

3.3.19備用電源自投入失靈、主要聯(lián)動裝置失靈、自動調(diào)整勵磁裝置失靈。3.3.20向停用檢修設(shè)備誤送電、誤送水、誤送汽。

3.3.21在檢修中發(fā)現(xiàn)的重大缺陷、如汽機葉片斷裂、鍋爐嚴重腐蝕、發(fā)電機、變壓器絕緣損壞。

3.3.22運行、備用、檢修中設(shè)備被淹,被凍情節(jié)嚴重者。

4事故調(diào)查 4.1事故分析組織

4.1.1事故發(fā)生的運行值長必須及時將事故情況報告生產(chǎn)副廠長和生技部長，廠領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故影響程度向上級領(lǐng)導(dǎo)或部門匯報；事故后16小時內(nèi)由安監(jiān)部門寫出事故情況通報，報上級領(lǐng)導(dǎo)。

4.1.2事故發(fā)生后，當(dāng)班值長組織發(fā)生事故的單位或個人以書面形式記錄事故的現(xiàn)象、處理經(jīng)過；屬于全廠性事故，由值長、涉及單位分別以書面形式記錄事故的現(xiàn)象、處理經(jīng)過。

4.1.3事故發(fā)生單位交班后由值長組織并主持第一次事故分析會，值長應(yīng)通知廠領(lǐng)導(dǎo)參加事故分析會，廠領(lǐng)導(dǎo)可根據(jù)事故情況通知相關(guān)專業(yè)負責(zé)人參加分析會；由安監(jiān)人員或廠長指定人員組成事故調(diào)查小組，事故調(diào)查小組負責(zé)組織召開以后的事故分析會，收集事故資料，并寫出事故報告等工作。

4.1.4發(fā)生公司級以上事故，廠事故管理部門應(yīng)積極配合上級部門的事故調(diào)查工作，按照上級部門的要求組織參加事故分析會人員、提供事故分析資料和事故分析報告。

4.2.事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容： 4.2.1事故發(fā)生的時間、地點、單位；

4.2.2事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；設(shè)備損壞和電網(wǎng)停電影響的初步情況； 4.2.3事故發(fā)生原因的初步判斷。4.3調(diào)查程序 4.3.1保護事故現(xiàn)場

4.3.1.1事故發(fā)生后，事故單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴格保護事故現(xiàn)場。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場，不得任意變動。

4.3.1.2交接班記錄必須詳細記錄事故發(fā)生的情況，不得遺漏和隱瞞，不得事后進行修改。交接班記錄作為重要的物證和考核依據(jù)。

4.3.1.3事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即對事故現(xiàn)場和損壞的設(shè)備進行照相，錄像，繪制草圖，收集資料。

4.3.1.4因緊急搶修、防止事故擴大以及疏導(dǎo)交通等，需要變動現(xiàn)場，必須經(jīng)企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門同意，并做出標志、繪制現(xiàn)場簡圖、寫出書面記錄，保存必要的痕跡、物證。4.3.2收集原始資料

4.3.2.1事故發(fā)生后，廠安監(jiān)人員或廠長指定的部門負責(zé)人應(yīng)立即組織當(dāng)值值班人員、現(xiàn)場作業(yè)人員和其他有關(guān)人員在下班離開事故現(xiàn)場前分別如實提供現(xiàn)場情況并寫出事故的原始材料。安監(jiān)人員要及時收集有關(guān)資料，并妥善保管。4.3.2.2事故調(diào)查組成立后，安監(jiān)人員及時將有關(guān)材料移交事故調(diào)查組。

事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故情況查閱有關(guān)運行、檢修、試驗、驗收的記錄文件和事故發(fā)生時的錄音、故障錄波圖、計算機打印記錄等，及時整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。

4.3.2.3事故調(diào)查組在收集原始資料時應(yīng)對事故現(xiàn)場搜集到的所有物件（如破損部件、碎片、殘留物等）保持原樣，并貼上標簽，注明地點、時間、物件管理人。

4.3.2.4事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況并索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕。4.3.3調(diào)查事故情況

4.3.3.1人身事故應(yīng)查明傷亡人員和有關(guān)人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、技術(shù)等級、工齡、本工種工齡等。

生產(chǎn)或設(shè)備事故應(yīng)查明發(fā)生的時間、地點、氣象情況；查明事故發(fā)生前設(shè)備和系統(tǒng)的運行情況。

4.3.3.2查明事故發(fā)生經(jīng)過、擴大及處理情況。

人身事故應(yīng)查明事故發(fā)生前工作內(nèi)容、開始時間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)時的行為及位置、事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場救護情況。

4.3.3.3查明與事故有關(guān)的儀表、自動裝置、斷路器、保護、故障錄波器、調(diào)整裝置、遙測遙訊、遙控、錄音裝置和計算機等記錄和動作情況。

人身事故應(yīng)查明事故發(fā)生前傷亡人員和相關(guān)人員的技術(shù)水平、安全教育記錄、特殊工種持證情況和健康狀況，過去的事故記錄，違章違紀情況等。4.3.3.4調(diào)查設(shè)備資料（包括訂貨合同、大小修記錄等）情況以及規(guī)劃、設(shè)計、制造、施工安裝、調(diào)試、運行、檢修等質(zhì)量方面存在的問題。

人身事故應(yīng)查明事故場所周圍的環(huán)境情況（包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、色彩度、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質(zhì)和易燃易爆物取樣分析記錄）、安全防護設(shè)施和個人防護用品的使用情況（了解其有效性、質(zhì)量及使用時是否符合規(guī)定）。

4.3.3.5查明事故造成的損失，包括波及范圍、減供負荷、損失電量、用戶性質(zhì)；查明事故造成的設(shè)備損壞程度、經(jīng)濟損失。

4.3.3.6了解現(xiàn)場規(guī)程制度是否健全，規(guī)程制度本身及其執(zhí)行中暴露的問題；了解企業(yè)管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制和技術(shù)培訓(xùn)等方面存在的問題；事故涉及兩個及以上單位時，應(yīng)了解相關(guān)合同或協(xié)議。4.3.4分析原因責(zé)任

4.3.4.1事故調(diào)查組在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析并明確事故發(fā)生、擴大的直接原因和間接原因。必要時，事故調(diào)查組可委托專業(yè)技術(shù)部門進行相關(guān)計算、試驗、分析。

4.3.4.2事故調(diào)查組在確認事實的基礎(chǔ)上，分析是否人員違章、過失、違反勞動紀律、失職、瀆職；安全措施是否得當(dāng)；事故處理是否正確等。

4.3.4.3根據(jù)事故調(diào)查的事實，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定事故發(fā)生的主要責(zé)任者、次要責(zé)任者、事故擴大的責(zé)任者。

4.3.4.4凡事故原因分析中存在下列與事故有關(guān)的問題，確定為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

1）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實； 2）規(guī)程制度不健全； 3）對職工教育培訓(xùn)不力；

4）現(xiàn)場安全防護裝置、個人防護用品、安全工器具不全或不合格； 5）反事故措施和安全技術(shù)勞動保護措施計劃不落實； 6）同類事故重復(fù)發(fā)生； 7）違章指揮。4.3.5提出防范措施

4.3.5.1事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生、擴大的原因和責(zé)任分析，提出防止同類事故發(fā)生、擴大的組織措施和技術(shù)措施。

4.3.5.2根據(jù)廠里的“事故預(yù)案”的管理規(guī)定，結(jié)合事故案例制定或修改事故預(yù)案；安監(jiān)人員組織、督促運行人員進行事故預(yù)案的演練。

4.3.5.3事故防范措施中如需進行設(shè)備改造，在設(shè)備改造完成之前，必須有保證安全運行的措施和相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。4.3.6提出人員處理意見

4.3.6.1事故調(diào)查組在事故責(zé)任確定后，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出對事故責(zé)任人員的處理意見。由有關(guān)單位和部門按照人事管理權(quán)限進行處理。3.3.6.2對下列情況應(yīng)從嚴處理：

1）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成事故的；

2）事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相的； 3）阻撓或無正當(dāng)理由拒絕事故調(diào)查；拒絕或阻撓提供有關(guān)情況和資料的。4.3.6.3在事故處理中積極恢復(fù)設(shè)備運行和搶救、安置傷員;在事故調(diào)查中主動反映事故真相，使事故調(diào)查順利進行的有關(guān)事故責(zé)任人員，可酌情從寬處理。4.4事故調(diào)查報告書

4.4.1重大及以上事故、重傷及以上人身事故以及上級部門指定的事故，事故調(diào)查組寫出《事故調(diào)查報告書》后，應(yīng)報送組織事故調(diào)查的單位。經(jīng)事故調(diào)查的組織單位同意后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。

4.4.2事故調(diào)查結(jié)案后，事故調(diào)查的組織單位應(yīng)將有關(guān)資料歸檔，資料必須完整，根據(jù)情況應(yīng)有：

1）傷亡事故登記表或事故報告；

2）事故調(diào)查報告書、事故處理報告書及批復(fù)文件；

3）現(xiàn)場調(diào)查筆錄、圖紙、儀器表計打印記錄、資料、照片、錄像帶等； 4）技術(shù)鑒定和試驗報告； 5）物證、人證材料； 6）直接和間接經(jīng)濟損失材料； 7）事故責(zé)任者的自述材料； 8）醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書；

9）發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設(shè)計資料； 10）處分決定和受處分人的檢查材料；

11）有關(guān)事故的通報、簡報及成立調(diào)查組的有關(guān)文件；

12）事故調(diào)查組的人員名單，內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、職稱、單位等。