第一篇：農村人畜飲水項目建設管理辦法

農村人畜飲水項目建設管理辦法

國家計委、水利部 2000年9月1日 第一章 總則

第一條 為加快解決農村人畜飲水困難問題，改善農民的生存環境和生活條件，國家決定在中央基本建設投資中安排部份資金，專項用于補助農村人畜飲水工程建設。為加強計劃管理，保證各項建設任務的順利完成，根據國家有關規定，制定本辦法。

第二條 解決農村人畜飲水困難的范圍。主要指解決農村（包括牧區、漁區）人口的生活用水。不含國營農林牧場、城鎮企事業單位以及縣城的缺水問題。凡因開礦、建廠及其他人為原因造成水源變化、水質污染引起的農村人畜飲水困難，由責任單位或責任人負責解決。

第三條 中央補助資金重點安排中西部地區，東部地區主要靠自籌資金解決。

第二章 農村人畜飲水困難標準和解決標準

第四條 農村人畜飲水困難標準是指居民點到取水點水平距離大于1公里或垂直高差超過100米，正常年份連續缺水70-100天；水源型氟病區為飲用水含氟量超過1.1毫克/升，當地出生8-15歲人群中氟斑牙患病率大于30%，出現氟骨癥病人。第五條 工程建設標準以初步解決人畜飲水困難為原則。供水系統一般只到公共給水點；人均日生活供水量正常年份20-35升，干旱年份為12-20升；水質達到國家規定的生活飲用水標準。

第三章 項目申報和審批

第六條 解決農村人畜飲水困難項目參照基本建設項目管理程序管理。

第七條 原則上以地市為單元，由具有一定資質的規劃設計單位，編制項目可行性研究報告，并按現行基本建設程序的有關要求，由省級發展改革（計委）部門商水利部門審批。

第八條 地市級計委和水利局根據年度計劃控制規模，聯合向省（自治區、直轄市）發展改革委（計委）和水利（水電）廳（局）申報年度項目建議計劃，由省級發展改革委（計委）和水利（水電）廳（局）聯合編制省級年度項目建議計劃，報送國家發展改革委和水利部。

第九條 報送的文件材料包括：

1、解決農村人畜飲水困難年度項目建議計劃；

2、所列項目可行性研究報告及審批文件；

3、省級有關部門對配套資金的承諾文件；

4、上一年 度項目建議情況總結，包括工程進度、效益、配套資金到位和中央補助資金的使用情況。

第十條 水利部匯總審核各省上報的年度項目建議計劃后，提出全國年度項目建議計劃送國家發展改革委。國家發展改革委根據各省和水利部的建議計劃對年度任務進行綜合平衡后，商水利部下達項目建議投資計劃。

第四章 資金籌措與管理

第十一條 農村人畜飲水項目所需資金（不計受益群眾投勞折資），由中央、地方和受益群眾共同負擔。

第十二條 地方對中央補助的水利基建投資、以工代賑等各種資金要統籌研究，合理安排；地方配套資金由省、地、縣、鄉各級在地方年度計劃中落實。

第十三條 中央補助資金的項目建成后，如出現反復或新增的飲水困難問題，由地方自行解決。

第五章 項目實施

第十四條 根據審批的可行性研究報告和中央下達的年度投資計劃，以地市為單位編制項目實施方案，由省級水利部門審查后報省級發展改革（計劃）部門審批，送國家發展改革委和水利部備案。

第十五條 要求實施方案將計劃落實到村和戶，包括工程措施、投資規模、資金來源、解決戶數、人數及完成時間等，并在當地報紙上進行公示。

第十六條 村級計劃要根據工程類型和規模決定細化的程度。集中供水工程要細化到自然村，家庭水窖水池工程要細化到戶。

第十七條 實施方案的執行實行分級管理負責制，將任務層層分解，責任落實到單位和個人，并簽訂責任書。第十八條 對設計、施工隊伍和人員，制訂嚴格的選擇、使用和管理辦法。規模較大的集中供水工程，推行項目法人責任制、招標投標制和工程監理制。有條件的地區，工程材料和設備實行政府采購。

第十九條 根據項目特點，建立健全行之有效的工程質量責任制和監管機制。包括工程質量行政領導責任制、參建單位工程質量領導人責任制以及工程質量檢查監督管理辦法等。

第二十條 省級發展改革委（計委）、水利（水電）廳（局）全面負責對本省項目的監督和檢查。檢查內容包括組織領導、制度和辦法的制定、項目進度、工程質量、資金管理使用、合同執行情況等。

第六章 項目驗收

第二十一條 項目完成后，有關地市在自驗合格的基礎上，向省級發展改革委（計委）、水利（水電）廳（局）提出驗收申請。由省級水利部門商發展改革（計劃）部門等有關部門組織驗收。驗收結果報水利部農村水利司備案。

第二十二條 對項目村驗收要檢查有受益人簽字的實際受益人口和補助資金到戶統計表（見附件三<1>）。集中供水工程要求以自然村為單位，每村有不少于3名村民代表簽字；家庭水窖工程要以戶為單位簽字。

第二十三條 復驗采取隨機抽樣的辦法，抽樣縣不少于任務縣數的50%，每縣抽驗鄉不少于任務鄉的40%。每鄉抽驗村不少于任務村的30%。

第二十四條 驗收主要針對組織領導、任務完成情況、工程質量、資金投入和工程管理等五個方面，按《農村人畜飲水工程驗收內容和評分標準》（見附件三<2>）進行。第二十五條 驗收評分按百分制計算，分為四個等級，總分90分以上為優秀，80-90分為良好，70-79分為合格，小于70分為不合格。

第二十六條 驗收結果將作為下年度安排項目的重要依據。對驗收不合格的項目，要立即整改，并通報批評。

第七章 建后管理與維護

第二十七條 項目驗收合格及時辦理交接手續，明確管理主體，制定管理措施，建立健全工程維修、養護、用水、節水、水費計收、水源保護等各項規章制度，確保工程充分發揮效益。

第八章 目標責任管理

第二十八條 地方各級目標責任單位都要同目標管理單位簽訂目標責任書，明確雙方的任務與責任。

第九章 附則

第二十九條 本辦法由國家發展改革委商水利部負責解釋。各地可根據本辦法，結合當地實際，制定實施細則。

第三十條 本辦法自發布之日起施行。

第二篇：《農村人畜飲水項目建設管理辦法》

農村人畜飲水項目建設管理辦法

編

號：計投資 [2000] 1359號

制定日期：2000年9月1日

第一章 總 則

第一條 為加快解決農村人飲困難問題，改善農民的生存和生活條件，國家決定在中央基本建設投資中安排部分資金，專項用于補助農村人畜飲水工程建設。為加強計劃管理，保證各項建設任務的順利完成，根據國家有關規定，制定本管理辦法。

第二條 解決農村人畜飲水困難的范圍，主要指解決農村（包括牧區、漁區）人口的生活用水。不含國營農林牧場、城鎮企事業單位以及縣城的缺水問題。凡因開礦、建廠及其他人為原因造成水源變化、水質污染引起的農村人飲困難，由責任單位或責任人負責解決。

第三條 解決農村飲水困難要發揚自力更生精神，主要依靠農民自己的力量興辦，各級政府酌情給予補助。本次中央基本建設補助資金重點用于中西部地區飲水最困難的人口。其它農村飲水問題，根據各地條件，由各級地方政府負責，分階段逐步安排。

第二章 農村人飲困難標準和解決標準

第四條 農村人畜飲水困難標準是指居民點到取水點的水平距離大于1~2公里或垂直高差超過100米，正常年份連續缺水70~100天；水源型氟病區為飲用水含氟量超過1.1毫克/升，當地出生8~15歲人群中氟斑牙患病率大于30%，出現氟骨癥病人。

第五條 工程建設標準以初步解決人畜飲水困難為原則。供水系統一般只到公共給水點；人均日生活供水量正常年份為20~35升，干旱年份為12~20升；水質達到國家規定的生活飲用水標準。

第三章 項目申報和審批

第六條 解決農村人畜飲水困難項目參照基本建設項目管理程序管理。

第七條 原則上以地市為單元，由具有一定資質的規劃設計單位，編制項目可行性研究報告，并按現行基本建設程序的有關要求，由省級計劃部門商水利部門審批。

第八條 地市級計委和水利局根據計劃控制規模，聯合向省（自治區、直轄市）計委和水利（水電）廳（局）申報項目建議計劃，由省級水利（水電）廳（局）和計委聯合編制省級項目建議計劃，報送國家計委和水利部。

第九條 報送的文件材料包括：

1、解決農村人畜飲水困難項目建議計劃；

2、所列項目可行性研究報告及審批文件；

3、省級有關部門對配套資金的承諾文件；

4、上一項目建設情況總結，包括工程進度、效益、配套資金到位和中央補助資金的使用情況。

第十條 水利部匯總審核各省上報的項目建議計劃后，提出全國項目建議計劃送國家計委。國家計委根據各省和水利部的建議對任務進行綜合平衡后，商水利部下達項目建設投資計劃。

第四章 資金籌措與管理

第十一條 農村人畜飲水項目所需資金（不計受益群眾投勞折資），由中央、地方和受益群眾共同負擔。

第十二條 地方對中央補助的各種資金，水利基建投資、以工代賑資金等要統籌研究，合理安排，集中用于解決規劃中最困難的人口；地方配套資金由省、地、縣、鄉財政在地方計劃中落實。

第十三條 中央補助資金的項目要盡快建成并發揮效益，不能形成“半拉子”工程。項目建成后，如出現反復或新增的飲水困難問題，由地方自行解決。

第五章 項目實施

第十四條 根據審批的可行性研究報告和中央下達的投資計劃，以地市為單位編制項目實施方案，由省級計劃部門商水利部門審批，送國家計委和水利部備查。

第十五條 要求實施方案將項目計劃落實到村和戶，逐鄉、逐村、逐戶建卡片，包括工程措施、投資規模、資金來源、解決戶數、人數及完成時間等，并按卡實施。

第十六條 村級計劃要根據工程類型和規模決定細化的程度。集中供水工程要細化到自然村，家庭水窖水池工程要細化到戶。

第十七條 實施方案的執行實行分級管理負責制，將任務層層分解，責任落實到單位和個人，并簽訂責任書。

第十八條 對設計、施工隊伍和人員，制訂嚴格的選擇、使用和管理辦法。規模較大的集中供水工程，推行項目法人責任制、招標投標制和工程監理制。有條件的地區，工程材料和設備實行政府招標采購。

第十九條 根據項目特點，建立健全行之有效的監督管理機制。包括工程質量行政領導責任制、參建單位工程質量領導人責任制以及工程質量檢查監督管理辦法。

第二十條 省級計委、水利（水電）廳（局）全面負責對本省項目的監督和檢查。檢查內容包括組織領導、制度和辦法的制定、項目進度、工程質量、資金管理使用、合同執行情況等。

第六章 項目驗收

第二十一條 項目完成后，有關地市在自驗合格的基礎上，向省級計委、水利（水電）廳（局）提出驗收申請。由省級水利部門商計劃部門等有關部門組織驗收。驗收結果報水利部農村水利司備案。

第二十二條 對項目村驗收要檢查有受益人簽字的實際受益人口和補助資金到戶統計表（見附件1）。集中供水工程要求以自然村為單位，每村有不少于3名村民代表簽字；家庭水窖工程要以戶為單位簽字。

第二十三條 復驗采取隨機抽樣的辦法，抽樣縣不少于任務縣數的30%，每縣抽驗鄉不少于任務鄉的20%，每鄉抽驗村不少于任務村的20%。

第二十四條 驗收主要針對組織領導、任務完成情況、工程質量、資金投入和工程管理等五個方面，按《農村人畜飲水工程驗收內容和評分標準》（見附件2）進行。

第二十五條 驗收評分按百分制計算，分為四個等級，總分90分以上為優秀，80~90分為良好，70~79分為合格，小于70分為不合格。

第二十六條 驗收結果將作為下安排項目的重要依據。對驗收合格的，隨即消號并公示；對驗收不合格的項目，要立即整改，并通報批評。

第七章 建后管理與維護

第二十七條 項目驗收合格后及時辦理交接手續，明確管理主體，制定管理措施，建立健全工程維修、養護、用水、節水、水費計收、水源保護等各項規章制度，確保工程充分發揮效益。

第八章 目標責任管理

第二十八條 地方各級目標責任單位都要同目標管理單位簽訂目標責任書，明確雙方的任務與責任。

第九章 附則

第二十九條 本辦法由國家計委商水利部負責解釋。各地可根據本辦法，結合當地實際，制定實施細則。

第三十條 本辦法自發布之日起施行。

發布單位：國家計委、水利部

發文名稱：國家計委、水利部關于下達2000年中央財政預算內專項資金人畜飲水項目計劃的通知（計投資 [2000] 1359號）

發布日期：2000年9月1日

生效日期：2000年9月1日

第三篇：國家計委 水利部農村人畜飲水項目建設管理辦法

國家計委 水利部農村人畜飲水項目建設管理辦法

第一章 總則

第一條 為加快解決農村人飲困難問題，改善農民的生存和生活條件，國家決定在中央基本建設投資中安排部分資金，專項用于補助農村人畜飲水工程建設。為加強計劃管理，保證各項建設任務的順利完成，根據國家有關規定，制定本管理辦法。

第二條 解決農村人畜飲水困難的范圍，主要指解決農村（包括牧區、漁區）人口的生活用水。不含國營農林牧場、城鎮企事業單位以及縣城的缺水問題。凡因開礦、建廠及其他人為原因造成水源變化、水質污染引起的農村人飲困難，由責任單位或責任人負責解決。

第三條 中央補助資金重點安排中西部地區，東部地區主要靠自籌解決。第二章 農村人飲困難標準和解決標準

第四條 農村人飲困難標準是指居民點到取水點的水平距離大于l--2公里或垂直高差超過100米，正常年份連續缺水70--100天；水源型氟病區為飲用水含氟量超過1.1毫克／升，當地出生8--15歲人群中氟斑牙患病率大于30％，出現氟骨癥病人。

第五條 工程建設標準以初步解決人飲困難為原則。供水系統一般只到公共給水點：人均日生活供水量正常年份為20--35升，干旱年份為12--20升；水質達到國家規定的生活飲用水標準。第三章 項目申報和審批

第六條 解決農村人飲困難項目參照基本建設項目管理程序管理。

第七條 原則上以地市為單元，由具有一定資質的規劃設計單位，編制項目可行性研究報告，并按現行基本建設程序的有關要求，由省級計劃部門商水利部門審批。

第八條 地市級計委和水利局根據計劃控制規模，聯合向省（自治區、直轄市）計委和水利（水電）廳（局）申報項目建議計劃；由省級水利（水電）廳（局）和計委聯合編制省級項目建議計劃，報送國家計委和水利部。

第九條 報送的文件材料包括：

1、解決農村人飲困難項目建議計劃；

2、所列項目可行性研究報告及審批文件；

3、省級有關部門對配套資金的承諾文件；

4、上一項目建設情況總結，包括工程進度、效益、配套資金到位和中央補助資金的使用情況。

第十條 水利部匯總審核各省上報的項目建議計劃后，提出全國項目建議計劃送國家計委。國家計委根據各省和水利部的建議計劃對任務進行綜合平衡后，商水利部下達項目建設投資計劃。第四章 資金籌措與管理

第十一條 農村人飲項目所需資金（不計受益群眾投勞折資），由中央、地方和受益群眾共同負擔。

第十二條 地方對中央補助的水利基建投資、以工代賑資金等各種資金要統籌研究，合理安排；地方配套資金由省、地、縣、鄉財政在地方計劃中落實。

第十三條 中央補助資金的項目建成后如出現反復或新增的飲水困難問題，由地方自行解決。第五章 項目實施

第十四條 根據審批的可行性研究報告和中央下達的投資計劃，以地市為單位編制項目實施方案，由省級水利部門審查后報省級計劃部門審批，送國家計委和水利部備案。

第十五條 要求實施方案將項目計劃落實到村和戶，包括工程措施、投資規模、資金來源、解決戶數、人數及完成時間等。

第十六條 村級計劃要根據工程類型和規模決定細化的程度。集中供水工程要細化到自然村，家庭水窖水池工程要細化到戶。

第十七條 實施方案的執行實行分級管理負責制，將任務層層分解，責任落實到單位和個人，并簽訂責任書。

第十八條 對設計、施工隊伍和人員，制訂嚴格的選擇、使用和管理辦法。規模較大的集中供水工程，推行項目法人責任制、招標投標制和工程監理制。有條件的地區，工程材料和設備實行政府招標采購。

第十九條 根據項目特點，建立健全行之有效的監督管理機制。包括工程質量行政領導責任制、參建單位工程質量領導人責任制以及工程質量檢查監督管理辦法。

第二十條 省級計委、水利（水電）廳（局）全面負責對本省項目的監督和檢查。檢查內容包括組織領導、制度和辦法的制定、項目進度、工程質量、資金管理使用、合同執行情況等。第六章 項目驗收

第二十一條 項目完成后，有關地市在自驗合格的基礎上，向省級計委、水利（水電）廳（局）提出驗收申請。由省級水利部門商計劃部門等有關部門組織驗收。驗收結果報水利部農村水利司備案。

第二十二條 對項目村驗收要檢查有受益人簽字的實際受益人口和補助資金到戶統計表。集中供水工程要求以自然村為單位，每村有不少于3名村民代表簽字；家庭水窖工程要以戶為單位簽字。

第二十三條 復驗采取隨機抽樣的辦法，抽樣縣不少于任務縣數的50％，每縣抽驗鄉不少于任務鄉的40％，每鄉抽驗村不少于任務村的30％。

第二十四條 驗收主要針對組織領導、任務完成情況、工程質量、資金投入和工程管理等五個方面，按《農村人畜飲水工程驗收內容和評分標準》（見附件2）進行。

第二十五條 驗收評分按百分制計算，分為四個等級，總分90分以上為優秀，80--90分為良好，70--79分為合格，小于70分為不合格。

第二十六條 驗收結果將作為下安排項目的重要依據。對驗收不合格的項目要立即整改，并通報批評。第七章 建后管理與維護

第二十六條 項目驗收合格后及時辦理交接手續，明確管理主體，制定管理措施，建立健全工程維修、養護、用水、節水、水費計收、水源保護等各項規章制度，確保工程充分發揮效益。第八章 目標責任管理

第二十八條 地方各級目標責任單位都要同目標管理單位簽訂目標責任書，明確雙方的任務與責任。第九章 附 則

第二十九條 本辦法由國家計委商水利部負責解釋。各地可根據本辦法，結合當地實際，制定實施細則。

第三十條 本辦法自發布之日起施行。

第四篇：黑龍江省農村人畜飲水項目建設管理實施細則

【發布單位】80803 【發布文號】

【發布日期】2000-11-15 【生效日期】2000-11-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

黑龍江省農村人畜飲水項目建設管理實施細則

（省發展計劃委員會省水利廳2000年11月15日發布）

第一章 總則

第一條 第一條 為了加快解決農村人畜飲水（以下簡稱人飲）困難問題，改善農民生存和生活條件，提高農民生活質量，國家決定在中央基本建設投資中安排部分資金，專項用于補助農村人飲工程建設。為加強計劃管理，進一步管好用好建設投資，充分發揮投資效益，保證項目建設順利進行，根據國家計委、水利部《農村人畜飲水項目建設管理辦法》，結合我省實際情況，制定本實施細則。

第二條 第二條 解決農村人飲困難的范圍，主要是指解決農村（包括牧區）人口的生活用水。不含國營農林牧場、城鎮企業、事業單位以及縣城缺水問題。不包括因開礦、建廠及其它人為原因造成水源變化、水質污染引起的農村人飲困難問題。

第三條 第三條 解決農村飲水困難要發揚自力更生精神，主要依靠農民自己的力量，各級政府酌情給予補助，按照困難程度，分期分批解決。政府補助資金近期重點用于全省飲水最困難的人口。

第二章 農村人飲水困難標準和解決標準

第四條 第四條 農村人飲困難標準是指村屯（平原區）距取水點單程1至2公里以上，或（山區）距取水點垂直高差100米以上，正常年份連續缺水70～100天以上；水源型氟病區標準為飲用水含氟量超過1．1毫克／升，當地出生8～15歲人群中氟斑牙患病率大于30％，出現氟骨癥病人。

第五條 第五條 工程建設標準以初步解決飲水困難為原則。供水系統一般只到公共給水點；在正常年份，人均日生活供水量為20～35升，干旱年份為12～20升；水質達到國家規定或當地衛生防疫部門同意的生活飲用水標準。

第三章 項目申報和審批

第六條 第六條 解決農村人飲困難項目參照基本建設項目管理程序管理。

第七條 第七條 以市（地）為單元，由市（地）水利（務）部門委托具有丙級以上資質的勘測設計單位編制項目可行性研究報告，經同級計劃、水利（務）部門審查同意后，按現行基本建設程序的有關要求上報，由省計委商省水利廳審批。

第八條 第八條 申請列入計劃的項目，應具有經過論證審查、批準的可行性研究報告。

第九條 第九條 解決農村人飲困難項目計劃，按照批準的可行性研究報告確定的內容，根據計劃控制規模，由縣（市）、市（地）計委、水利部門聯合逐級上報。上報的計劃文件材料包括：

（一）解決農村人飲困難項目建議計劃；

（二）所列項目可行性研究報告及審批文件；

（三）市級及其以下的有關部門對配套資金的承諾文件；

（四）上一項目建設情況總結，包括工程進度、效益、配套資金到位和中央、省補助資金的使用情況。

第十條 第十條 省水利廳匯總審核各市（地）上報的計劃后，提出全省建議計劃報省計委，省計委根據各市（地）和水利廳的建議計劃，經綜合平衡后，商省水利廳下達項目計劃。

第十一條 第十一條 選擇項目，要優先安排氟中毒的防病改水、缺水程度重、一次解決自來水等村屯的飲水工程。

第十二條 第十二條 解決農村人飲困難項目的市（地）、縣（市）配套投資，必須與國家、省投資同步到位，地方配套資金不落實、施工進度和質量達不到要求的市（地）、縣（市），下一計劃不予安排。

第四章 資金籌措及管理

第十三條 第十三條 解決農村人飲困難項目所需投資（不計受益群眾投勞折資），由中央、省、地方和受益群眾等共同負擔。按照中央規定和我省的具體情況，中央、省、地方（包括群眾）配套資金的比例為4：1：5，其中，地方配套資金中市、縣、鄉配套資金不得小于總投資的20％（地方配套資金中群眾投工投勞部分占30％）。

第十四條 第十四條 各市（地）、縣（市）、鄉（鎮）要多渠道籌措配套資金，統籌研究，合理安排。配套資金由市（地）、縣（市）、鄉（鎮）政府負責籌措。要動員爭取社會團體、包扶單位捐贈。

第十五條 第十五條 國家和省安排的資金，原則上只補助一次，項目建成后，出現反復或新增加農村人口飲水困難問題，國家和省不再安排，由地方和群眾自行解決。

第五章 工程建設管理

第十六條 第十六條 解決農村人飲困難項目參照基本建設管理程序由各級水利（務）部門負責管理和實施。各有關部門要密切配合，加強協調，確保人飲工程建設的質量和進度。

第十七條 第十七條 各縣（市）水利（務）部門根據下達的計劃和批準的可行性研究報告，會同有關部門，以縣（市）為單位編制項目實施方案，經市（地）計劃、水利（務）部門審查匯總聯合上報，由省計委商省水利廳審批，報國家計委和水利部備案。

第十八條 第十八條 實施方案要將計劃落實到村、屯，逐鄉、逐村、逐屯建卡片，注明工程措施、投資規模、資金來源、解決戶數、人數及完成時間等。

第十九條 第十九條 實施方案的執行，要實行分級管理負責制，將任務層層分解，落實到單位和個人，并簽訂責任書。根據項目特點，建立健全行之有效的工程管理責任制。包括工程質量行政領導責任制、參建單位工程質量領導人責任制及工程質量檢查監督管理辦法。

第二十條 第二十條 項目建設要由有資質的鉆井專業隊伍鑿井。鑿井要嚴格執行《機井技術規范》（ＳＬ256－－2000）。規模較大的集中供水工程（單項工程投資在100萬元以上），要推行項目法人責任制、工程監理制和招標投標制。

第二十一條 第二十一條 供水設備（壓力罐），由市（地）統一組織招標采購，必須使用有勞動部門壓力容器生產許可的廠家生產的產品。其它工程材料和設備也要實行招標采購。

第二十二條 第二十二條 省計委和省水利廳全面負責項目的監督和檢查。檢查內容包括組織領導、管理制度和辦法的制定、項目進度、工程質量、資金管理使用、合同執行情況等。

第六章 項目驗收

第二十三條 第二十三條 項目完成后，有關市（地）在自驗合格的基礎上，向省計委、水利廳提出驗收申請。由省水利廳商計劃、衛生等有關部門組織驗收。驗收結果報水利部農水司備案。

第二十四條 第二十四條 項目驗收要檢查有受益人簽字的實際受益人口和補助資金到位情況統計表（見附件一）。每村有不少于3名村民代表簽字。

第二十五條 第二十五條 省驗收后國家要進行復驗，國家復驗采取隨機抽樣的辦法，抽樣縣不少于任務縣數的50％，每縣抽驗鄉不少于任務鄉的40％，每鄉抽驗村不少于任務村的30％。

第二十六條 第二十六條 驗收主要針對組織領導、任務完成情況、工程質量、資金投入及使用管理情況和工程管理等五個方面，按《農村人飲工程驗收內容和評分標準》（見附件2）進行。

第二十七條 第二十七條 驗收評分按百分制計算，分為四個等級，總分90分以上為優秀，80～90分為良好，70～79分為合格，小于70分為不合格。

第二十八條 第二十八條 驗收結果將作為下安排項目的重要依據。對驗收不合格的項目，立即整改，并通報批評。

第七章 工程建后管理與維護

第二十九條 第二十九條 項目驗收后要及時辦理交接手續，明確管理主體，制定管理措施。建立健全維修、養護、用水、節水、水費計收、水源保護等各項規章制度。成立群眾組織，進行日常管理和維護。縣（市）水利部門負責監督、檢查和指導。

第八章 目標責任管理

第三十條 第三十條 地方各級目標責任單位都要同目標管理單位簽訂目標責任書，明確雙方的任務與責任。

第九章 附則

第三十一條 第三十一條 本實施細則由省計委和省水利廳負責解釋。

第三十二條 第三十二條 本實施細則自發布之日起實施。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：人畜飲水工程管理辦法

五原縣人畜飲水工程管理辦法

為了加強農村供水工程的管理和維護，確保國家人畜飲水工程的正常運行，充分發揮供水工程應有的經濟和社會效益，特制定本辦法。

第一條：認真貫徹執行《中華人民共和國水法》及有關法律，切實做好水源地、供水工程的保護和節約用水的宣傳教育管理工作，確保供水水質符合國家生活飲用水衛生標準。

第二條：工程建成后的水源井、水廠房屋設施、電路、主支管道、閥門井等一切設備設施的產權歸五原縣水務局所有。

第三條：工程由五原縣農村供水管理總站管理，負責管理供水水源，水廠及主管道工程。閥門井及閥門井以下分支管道、入戶管道由各用水村組自己管理。

第四條：供水管理站供水必須做到水質好、水量夠、水壓足、成本低、計量準確、檢修及時。

第五條：水費管理：水價的擬定和調整由物價部門批準，供水水價暫定為2.0元/噸。水費主要用于供水設施的運行維護和管理人員的工資。實現以水養水良性循環的運行機制，充分發揮工程效益。

第六條：各村組水費一年一繳，有條件的村組可采取預繳優惠制度，年按時繳不清水費將采取片域停水、加收滯納金等管理辦法，保證應收水費的足額收取。

第七條：供水時間：根據各供水站的實際情況，采取全天供水或分時段供水兩種方法。供水站如因維修或停電等原因停水，應提前一天通知各用水村、組。

第八條：在工程設計范圍之內的村組接水由工程中標單位統一組織施工。工程完工后未接入戶如需接入自來水，必須報五原縣水

務局審批，并由供水管理總站組織施工，各村、組村民嚴禁私自接水，違者除按當地標準交納入網費外并處罰款500元。

第九條：供水站要加強管理，確保供水設施完好，任何單位個人不得擅自啟用、改動、損壞、拆除、侵占、盜賣供水設施，違者追究經濟責任和法律責任。

第十條：保護好水源地，在水源井周圍500米范圍內嚴禁蓋廁所、牲畜圈舍、滲水井等可能發生污染的建筑，供水管道上面及兩側2米以內的地方嚴禁亂挖、亂建，不準堆放物品。

第十一條：維護人員定期巡查主要管道及閥門井、水表。做到小漏不過夜、大漏連夜搶修。閥門井及以下設施由村（組）維護管理，供水管理站維修實行有償服務。

第十二條：泵房管理人員做到人不離崗，每天須對水泵運行進行安全檢查，確保設備運轉正常，供水正常。水泵運行應有日記錄，對機械記錄應全面清楚，以便日后管理維護。

第十三條：每年秋澆后，須對供水管道做一次全面檢查，對管道上部有取土的部分及時回填，做好管道穿過渠、溝、路等部位的封凍前處理。

第十四條：供水水質每半年化驗一次，檢查是否符合《國家飲用水衛生標準》，每月底對用水量統計一次，上報有關部門。

第十五條：對維護水源、維護供水設施，保證正常供水做出貢獻者，給予獎勵。

供水工作人員職責

1、供水工作人員要發揚愛崗敬業精神，求實奮進的工作作風。

2、負責水廠及水源井的開啟、關閉工作，保證正常運轉，按時供水。

3、參加深水井泵的檢修、安裝、更換、搶修等工作。

4、供水人員必須堅守崗位，遵守勞動紀律，不得擅自脫崗，在供水期間不準喝酒、賭博、閑聊、會客，以免影響工作。嚴格掌握最高水壓和最低水壓，保證供水時間。

5、掌握潛水泵和離心泵等供水設備的運行參數，每日的供水量，觀測壓力指數，作好人員值班記錄。保質、保量完成供水任務。

6、供水工作人員要定期保養和經常檢查泵站的所有機電設備。發現異常立即切斷電源，并報告有關領導，及時檢修，確保安全運行無事故。

7、學習本職業務，熟悉操作規程，掌握水泵性能，節約電量，節約水量，合理開啟水泵。

8、不準隨意停水，如有特殊情況需停水，必須有領導的指令。

9、各水源地、加壓站的工作人員要搞好安全防范措施，做到室內外衛生整潔，窗明幾凈，物品擺放有序。

維修人員管理制度

1、維修人員要有高度的責任心，愛護公物，精通業務，工作認認真真，一絲不茍，相互配合，注意安全，要做到安全第一。

2、維修人員負責供水管道、閥門等的維修，機泵等相應機電設備的檢修和更換，確保供水暢通，提高供水效率。

3、維修人員要對機泵定期維護，大修請示上級領導，并請專業人員修理。

4、維修人員要加大巡查力度，做到跑、冒、滴、漏及時處理，提高維修、搶修效率，盡可能降低水損，減少損失。

5、維修人員要堅守工作崗位，接到報漏后，要及時趕赴現場并采取必要措施，堅持大修連續搶，小修不過夜。一般情況下，要做到φ110以上主管道在1個工作日內完成供水；φ110以下管道0.5個工作日完成供水。

6、如維修不及時或延誤維修時機，造成房屋倒塌或田地沖毀，經濟損失由維修人員負責，并按經濟損失大小扣除獎勵工資和福利。

7、機修工具要愛護使用，妥善保管，擺放整齊，定期保養，不得擅自外借。

8、開通一部維修電話，加強值班制度，提高服務效率。

水質監測制度

1、積極配合衛生防疫部門嚴格做好衛生防疫工作。

2、水廠管理人員，每星期采集一次水樣，口嘗有無異常，并觀察是否透明，有無可見物。

3、每月采集一次水樣，送衛生防疫部門化驗細菌指標。

4、管理人員發現水質有特殊情況(如：水源污染、疫情等)，要立即停止供水并向上級主管部門及衛生防疫部門報告，同時采取相應措施，查明原因。

5、水源井30米范圍內不準堆放垃圾或修建廁所。

6、水質監測要保留水質化驗報告，并作好詳細記錄。

泵房操作規程

1、不準外人和無關人員進入泵房，禁止非工作人員操作機電設備，嚴禁值班人員酒后上崗。

2、水泵在起動前，首先要嚴格檢查電壓是否正常，有無缺相，電纜有無破損，開關是否完好，電機對地面是否絕緣，其它部件是否正常，軸轉動是否靈活，確保水泵起動安全。

3、水泵在起動后，察聽機器轉動聲音是否正常，如發現異常立刻停機檢修。

4、嚴禁私自拆裝機電設備，泵房內不準私拉亂接電線。

5、機電設備要定期檢查和保養，嚴禁機泵超負荷運行，或在水窯缺水時運行。

6、工作期間要注意人身安全，發現有漏電現象或其它不安全隱患要及時消除。

管理、收費工作人員職責

1、管理、收費工作人員要思想端正，作風正派，熟悉供水工程的管網布置及各閥門井位置，并對各供水村社農戶及用水情況了解熟悉。

2、管理、收費人員負責所收片內全年水費收繳任務，同時要經常巡視輸水主支管道線路，一旦發現問題，立即報告供水總站，及時維護，并了解各用水戶的實際供水狀況，如發現小問題及時處理。

3、收費人員在征收水費時，要使用文明禮貌用語，并耐心向用水戶宣傳《水法》和相關法規及其有關征收標準、依據及水費的用途，不得漫罵、頂撞用水戶。

4、管理、收費人員要經常檢查所管片內的用水情況，如發現非人畜飲水問題，要視情節輕重，給予適當的罰款，澆地者每平米罰款15元，蓋房用水者罰款200—500元，并責令其停止使用。

5、收費人員必須持正式發票收取水費，收費標準以供水總站確定的標準計收，收費要堅持原則，秉公辦理，合情合理。如農民反映無票收費、亂收費，有三戶反映的扣除一個月工資，五戶反映的扣除半年工資，十戶或十戶以上反映的扣除其全年工資并做停職處理。

6、收費人員在收取水費后，要及時上交給財會人員，如因特殊情況不能及時上交，收費人員要妥善保管，如發生水費丟失，其后果由收費人員自已負責。

7、收費票據要妥善保管，收費時要認真填寫，內容全面，字跡清楚，不得涂改、撕毀、虛開、外借。票據要在規定的時間內交回財務室，如發現票據丟失要及時上報，否則造成的損失由收費人員負責，情節嚴重的開除公職。

8、收費人員必須在每年12月25日前完成應收任務，為了增強收費人員的工作積極性，收費人員的工資、獎金、福利與其工作業績相掛鉤。完成任務的98%（含98%）以上足額領取工資，并發給獎勵工資和年終福利。

9、完成收費任務在95%（含95%）至98%之間，發全額工資，并發一半獎勵工資和福利。

10、完成收費任務在90%（含90%）至95%之間，發全額工資，但不發獎勵工資和福利。

11、完成收費任務90%以下，每差一個百分點，扣除全年工資的一個百分點，不發獎勵工資和福利。

12、完成收費任務80%以下（含80%），只發給全年工資的60%。

13、完成收費任務70%（含70%）發給全年工資的30%，留用一年，完成任務后繼續聘用，否則辭退。

供水站財務管理制度

1、保管員職責

（1）、嚴格履行材料出入庫手續，材料、物資入庫上帳必須有經辦人、驗收人、負責人的簽字。出庫材料必須有出庫手續，材料出入必須嚴明簽字手續，否則不予出庫。

（2）、材料、泵、管件等入庫要及時，做到存放整齊有序、票物相符。

（3）、庫房管理人員應盡職應責，出入庫物資應做到日清日結。

2、會計職責

（1）、遵紀守法，廉潔奉公，忠于職守，保守秘密。（2）、熟悉會計原理、會計事務，了解現行會計制度、規定。

（3）、按時上報月度、季度、報表和決算報表。（4）、負責登記總帳及各類分帳，做到帳帳相符，帳實相符。

3、出納員職責

（1）、辦理銀行核算和現金收支業務，嚴格執行現金管理規定和銀行結算制度，不坐支現金。

（2）、保管現金做到帳錢相符，不得挪用公款。（3）、保管現金支票和有關印章，及時回收業務票據，健全交接手續。

（4）、對經辦的收付憑證中發現不符合會計制度的要拒絕辦理。

五水發（2007）第34號

簽發人：李勇勝

關于印發《五原縣人畜飲水工程管理辦法》、《供水工作人員職責》等管理制度的通知

局直各單位：

現將《五原縣人畜飲水工程管理辦法》、《供水工作人員職責》等管理制度印發下去，請認真遵照執行。

附：《五原縣人畜飲水工程管理辦法》、《供水工作人員職責》、《維修人員管理制度》、《水質監測制度》、《泵房操作規程》、《管理收費工作人員職責》、《供水站財務管理制度》。

特此通知

二00七年六月十八日

主題詞：人畜飲水 管理制度 通知 五原縣農村供水管理總站

2007年6月18日印發