第一篇：農村人畜飲水安全及農田水利基礎設施建設情況報告

一、基本情況

全鄉現有水利工程724件。前些年，由于建設投入不足，加之建設資金有限，大部分工程沒有建設到位，還有少部分工程建設年代已久，抗擊自然災害能力較弱，工程受損壞嚴重，已無法投入使用。近年來，鄉黨委政府積極爭取資金、項目，加大各項水利設施建設的投入，對部分工程進行修復和重建。目前，全鄉運行良好的水利工程共有666件，其中：安全飲水工程47件；人飲水窖工程557件；溢流壩工程31件，三面光渠道31條共計36.8km。

二、安全飲水工程建設情況

1、管飲工程建設完成情況。一是全鄉共完成國債安全飲水項目建設42件，共鋪設管道109.2公里，增加蓄水量900立方米，解決了10771人和8078頭大畜牧的飲水困難問題。完成工程總投資339.09萬元，其中國家投資318.56萬元，群眾自籌20.53萬元。二是在抗旱期間完成了小平寨、坡業、納圭、金家寨、上納老、未勞、蚌古樓、壩業、便別等16個村小組人畜飲水工程管網改造，重新鋪設管道32.8公里，共解決了1380人976頭大牲畜的飲水困難，完成工程總投資36.5萬元，其中國家投資29.5萬元，群眾自籌7萬元；在雨廈村委會小山村投資8萬元新建集中供水抽水站一座。以上工程全部在抗旱期間投入使用，目前工程運行良好。三是投資20萬元在納非村委會納非村新建抽水站一座，建蓄水池3個，新增蓄水量150立方米，此件工程正在建設中。

2、人飲水窖建設完成情況。一是爭取到上級黨員特別捐獻款12.4萬元在雨廈、便料、科白等六個村委會新建小水窖62口，每口補助元，將解決62戶248人、186頭大牲畜飲水困難。二是利用中央統戰部抗旱資金9萬元在大羅多、小羅多兩個村小組新小水窖30口，每口補助3000元，預計七月底完工投入使用。

三、農田水利工程建設情況

近年來，鄉黨委、政府積極爭取項目、資金，加強農田水利基礎設施建設。一是加大對小型水利工程建設投入。積極籌措資金、整合項目，加大對小型水利工程建設投入，不斷完善農田水利工程蓄水、引水、提水功能，確保各項水利工程正常發揮效益，提高水利工程抗擊自然災害能力。目前，全鄉共完成新建攔河壩3道，新修三面光溝渠9條5.6公里，修復水毀工程2件，共完成工程投資65.2萬元。二是組織完成了設里、納廈兩灌區規劃、評審和上報工作。目前，設里灌區已被立項，概算投資300萬元，有望年底動工實施；納廈灌區規劃和評審前期工作已完成，正在逐級上報立項。

四、存在的困難和問題

1、工程施工條件差，增加了工程建設成本。山高坡陡，交通不便，施工條件較差，大部分工程存在二次搬運，加之本地又缺乏建筑材料，所有原材料都是靠外地進口，運費較高，無形中增加了各項工程建設成本。

2、資金投入不足，部分配套工程無法實施。由于工程建設項目點多婀悖又ㄉ枳式鶩度胙現夭蛔悖勾蟛糠峙涮墜こ濤薹ㄗ櫓凳?

3、管理措施不到位，工程效益得不到充分發揮。少部分工程缺乏管理或管理措施不到位，大大縮短了工程的使用壽命，使工程效益得不到正常有效發揮。

4、水毀修復資金缺口大，水毀工程得不到全面修復。近年來，我鄉水利設施投入嚴重不足，許多農田水利設施已經老化，抗擊自然災害能力較弱，加之自然災害頻繁，導致部分水利設施被損毀。據統計，被損毀的攔河壩有9道，損毀溝渠全長3公里，以上工程共需修復資金100余萬元。由于鄉財政困難，修復資金無法籌措，損毀工程得不到全面修復投入使用，給群眾生產生活帶來了不便。

五、下步工作打算

1、督促加快在建項目，確保各項工程按時按量完工。督促加快納非村抽水站和雨廈、便料、科白等五個村委會小水窖工程建設，確保7月底完工投入使用，完成各村蓄水任務。

2、認真完成年初目標任務，順利通過上級考核驗收。根據年初預定目標任務，認真組織實施全鄉人飲安全建設，完成總投資112.33萬元，確保各項工程按時按質按量完工投入使用，年底順利通過上級考核驗收。

3、深化小型水利體制改革，盤活集體資產。在去年的基礎上，進一步深化我鄉小型水利體制改革，通過拍賣、租賃和承包等多種方式，盤活各村集體資產，延長工程使用壽命，確保各項水利工程發揮較好效益。

第二篇：農村人畜飲水安全及農田水利基礎設施建設情況報告

農村人畜飲水安全及農田水利基礎設施建設情況報告

農村人畜飲水安全及農田水利基礎設施建設情況報告

一、基本情況

全鄉現有水利工程724件。前些年，由于建設投入不足，加之建設資金有限，大部分工程沒有建設到位，還有少部分工程建設年代已久，抗擊自然災害能力較弱，工程受損壞嚴重，已無法投入使用。近年來，鄉黨委政府積極爭取資金、項目，加大各項水利設施建設的投入，對部分工程進行修復和重建。目前，全鄉運行良好的水利工程共有666件，其中：安全飲水工程47件；人飲水窖工程557件；溢流壩工程31件，三面光渠道31條共計。

二、安全飲水工程建設情況

1、管飲工程建設完成情況。一是全鄉共完成國債安全飲水項目建設42件，共鋪設管道公里，增加蓄水量900立方米，解決了10771人和8078頭大畜牧的飲水困難問題。完成工程總投資萬元，其中國家投資萬元，群眾自籌萬元。二是在抗旱期間完成了小平寨、坡業、納圭、金家寨、上納老、未勞、蚌古樓、壩業、便別等16個村小組人畜飲水工程管網改造，重新鋪設管道公里，共解決了1380人976頭大牲畜的飲水困難，完成工程總投資萬元，其中國家投資萬元，群眾自籌7萬元；在雨廈村委會小山村投資8萬元新建集中供水抽水站一座。以上工程全部在抗旱期間投入使用，目前工程運行良好。三是投資20萬元在納非村委會納非村新建抽水站一座，建蓄水池3個，新增蓄水量150立方米，此件工程正在建設中。

2、人飲水窖建設完成情況。一是爭取到上級黨員特別捐獻款萬元在雨

廈、便料、科白等六個村委會新建小水窖62口，每口補助元，將解決62戶248人、186頭大牲畜飲水困難。二是利用中央統戰部抗旱資金9萬元在大羅多、小羅多兩個村小組新小水窖30口，每口補助3000元，預計七月底完工投入使用。

三、農田水利工程建設情況

近年來，鄉黨委、政府積極爭取項目、資金，加強農田水利基礎設施建設。一是加大對小型水利工程建設投入。積極籌措資金、整合項目，加大對小型水利工程建設投入，不斷完善農田水利工程蓄水、引水、提水功能，確保各項水利工程正常發揮效益，提高水利工程抗擊自然災害能力。目前，全鄉共完成新建攔河壩3道，新修三面光溝渠9條公里，修復水毀工程2件，共完成工程投資萬元。二是組織完成了設里、納廈兩灌區規劃、評審和上報工作。目前，設里灌區已被立項，概算投資300萬元，有望年底動工實施；納廈灌區規劃和評審前期工作已完成，正在逐級上報立項。

四、存在的困難和問題

1、工程施工條件差，增加了工程建設成本。山高坡陡，交通不便，施工條件較差，大部分工程存在二次搬運，加之本地又缺乏建筑材料，所有原材料都是靠外地進口，運費較高，無形中增加了各項工程建設成本。

2、資金投入不足，部分配套工程無法實施。由于工程建設項目點多婀悖又ㄉ枳式鶩度胙現夭蛔悖勾蟛糠峙涮墜こ濤薹ㄗ櫓凳

3、管理措施不到位，工程效益得不到充分發揮。少部分工程缺乏管理或管理措施不到位，大大縮短了工程的使用壽命，使工程效益得不到正常有效發揮。

4、水毀修復資金缺口大，水毀工程得不到全面修復。近年來，我鄉水利設施投入嚴重不足，許多農田水利設施已經老化，抗擊自然災害能力較弱，加之自然災害頻繁，導致部分水利設施被損毀。據統計，被損毀的攔河壩有9道，損毀溝渠全長3公里，以上工程共需修復資金100余萬元。由于鄉財政困難，修復資金無法籌措，損毀工程得不到全面修復投入使用，給群眾生產生活帶來了不便。

五、下步工作打算

1、督促加快在建項目，確保各項工程按時按量完工。督促加快納非村抽水站和雨廈、便料、科白等五個村委會小水窖工程建設，確保7月底完工投入使用，完成各村蓄水任務。

2、認真完成年初目標任務，順利通過上級考核驗收。根據年初預定目標任務，認真組織實施全鄉人飲安全建設，完成總投資萬元，確保各項工程按時按質按量完工投入使用，年底順利通過上級考核驗收。

3、深化小型水利體制改革，盤活集體資產。在去年的基礎上，進一步深化我鄉小型水利體制改革，通過拍賣、租賃和承包等多種方式，盤活各村集體資產，延長工程使用壽命，確保各項水

利工程發揮較好效益。

第三篇：農村人畜飲水工程建設工作總結

“十五”期間，x旗農村人畜飲水工程建設在旗委、政府的正確領導下，在上級業務部門的大力支持和關懷下，我局以農牧區工作為重點，以解決農牧民飲水困難，提高農牧民生活質量，改善農牧民健康狀況為目標，堅持因地制宜，科學規劃，合理開發、利用、配置水資源，堅持把農村人畜飲水工程同經濟發展、產業開發、農牧民脫貧致富緊密結合起來，在“十五”?農村人畜飲水工程總體規劃的基礎上，本著“先急后緩，先重后輕，先集中后分散”的原則，加強領導，明確目標，通力合作，使農村人畜飲水工程真正成為利民、富民工程，為農牧業增產、農牧民增收奠定基礎。現將2000---2008年我旗農村人畜飲水工程建設情況總結如下：

一、基本情況

我旗位于錫林郭勒盟南部，總面積3415平方公里，轄有4個鎮，1個鄉，1個蘇木，有178個行政村，537個自然村，19個嘎查。總人口202244人，其中：農業人口164481人，牧業人口2967人。

x旗海拔高度1325～1802m之間，屬中溫帶亞干旱大陸性氣候，氣候特點是寒冷期長，無霜期短，大風日多，降雨量少，多年平均氣溫1.4℃，多年平均無霜期96天，多年平均降雨量387.76mm，而多年平均蒸發量1844.4毫米。由于受氣候條件的影響，加之水文、地質條件復雜，入滲系數小，河川徑流少，境內沒有地表河流。水資源總量為13019.31萬m3/年，其中地表水資源量3102.02萬m3/年，地下水資源量9917.29萬m3/年。地下水可開采量6444.90萬m3/年。工農業生產、人民生活用水以開采地下水為主，農牧區大部分人畜飲水以開采淺層水為主，水質硬度高，缺碘，含氟量高。近幾年隨著人口的不斷增長，經濟快速的發展，生產和生活用水量大幅增加，工農業爭水，城鄉爭水，使一些地區農牧民生活飲用水不足的問題日益突出，特別是近年干旱少雨氣候頻繁發生，加劇了水資源的危機，地下水位下降，水質惡化，傳統的以開采淺層水為主的筒井取水形式已不能滿足需水要求，嚴重缺水困擾著農牧民的生產生活。因此解決農牧區飲水困難問題，改善農牧民的生產生活條件，提高農牧民身體健康水平，已迫在眉睫。

二、2000——2008年農村人畜飲水工程建設完成情況

1、人畜飲水解困工程項目批復情況

2000-2008年自治區共批復人畜飲水及防氟改水工程62處，分布在62個自然村，擬解決3.56萬人，4.10萬頭（只）牲畜的飲水和改水問題。其中：防氟改水工程1處，擬解決2100人，1600頭只牲畜的改水問題；自來水工程?22??處，擬解決?1.676萬人、1.648?萬頭（只）牲畜飲水問題；集中供水點40處，擬解決1.884萬人，2.452萬頭（只）牲畜飲水問題。批復工程總投資1302萬元，其中：國家投資780萬元，地方及群眾自籌522萬元。

國家投資實際到位756萬元。（盟從2001年第一批人畜飲水工程費中扣除全盟水資源普查費10萬元，扣盟農研所種薯場工程費6萬元，從第二批工程費中扣盟農業局萬壽灘良種場工程費8萬元，三項共計24萬元）。分批復資金計劃詳見附表1。

2、人畜飲水工程項目建設完成情況

根據自治區2000-2008年人畜飲水工程批復計劃和資金到位情況，我旗2000-2008年共解決60個自然村，3.28萬人，3.87萬頭（只）牲畜的缺水和改水問題。解決缺水自然村60個，解決3.08萬人，3.63萬頭只牲畜的缺水問題；解決改水自然村1個，解決0.21萬人，0.24萬頭只牲畜飲用高氟水問題。共建自來水供水工程16處，使23個自然村，1.63萬人飲用上了自來水；建集中供水點工程37處，使37個自然村的1.65萬人結束了從村外拉水吃的歷史。

2000-2008年完成人畜飲水水源工程：共打深機井41眼，總進尺4088米，建地表攔蓄工程1處；配套安裝深井潛水電泵46臺套，功率250.9千瓦，安裝調頻供水設備9臺套，功率109.5千瓦；鋪設輸水主管道37.20千米，支管道37.89千米，入戶管道39.16千米，入戶1996戶；建檢修井61眼，消防井10眼，建機井管理房52間758.62平方米，砌筑院墻360延長米，架設高低壓線路3.02千米。共完成土方48.28萬立方米，石方3.77萬立方米，漿砌石體195.84萬立方米。完成投資1176.2萬元，其中：國家投資696.08萬元、地方配套及群眾以勞代資480.16萬元。

2008年自治區批復我旗農村牧區飲水安全工程共解決2個自然村2700人，3400頭只牲畜的飲水安全問題，批復投資98萬元，其中：國家投資60萬元，群眾自籌38萬元。該項工程目前尚未完工。分計劃完成情況詳見附表2。

三、農村飲水解困工程具體做法

?“十五”期間，旗委、政府對國家實施的農村飲水解困工程十分重視，把解決農村飲水，保障農牧民基本生存和身體健康做為全旗農牧區重點工作來抓。我們按照自治區下達人畜飲水解困工程項目實施要求，為順利、保質、保量完成工程的實施及工程建后的良好運行和管理工作，在建設管理過程中我們建立和完善了各項制度。

1、行政領導責任制

為逐步改善干旱地區農牧民的飲水、改水問題，加強農牧區公共基礎設施和公共衛生設施體系，旗委政府把該項工作列為改善城鄉人民生活，發展社會經濟的重要工作來抓。在項目建設前期，旗政府成立了以旗長任組長，分管旗長任副組長，水利、財政、計劃、衛生、審計、鄉鎮領導為成員的“太仆寺旗人畜飲水解困工作領導小組”，負責全旗的人畜飲水解困項目管理工作。同時，在水務局下設專門辦公室，負責項目的日常管理工作。從旗到鄉鎮到村，層層簽定責任書，形成層層有人抓，事事有人管的組織保障體系。工程領導小組經常深入工程現場了解指導工程進展情況，監督檢查工程質量，解決工程實際問題。各成員單位全力以赴，積極配合，保證了項目的順利實施。[1][2][3]下一頁

2、工程規劃建卡制

做好項目的前期工作，加強項目管理，制定切實可行的農牧區飲水解困工程規劃，是解決農牧區飲水問題的前提條件。為此，我旗聘請專家對全旗地下水資源狀況進行評估調查，摸清了地下水資源量，由衛生部門對全旗飲用水水質狀況進行化驗分析，結合全旗實際情況，組織專業人員編制完成了《太仆寺旗‘十五’人畜飲水解困項目總體規劃》。在此基礎上，積極推行項目管理建卡制度，由水務、衛生部門派專人在鄉村負責人的配合下，逐村逐戶摸清飲用水的水質水量，建檔立卡，明確工程措施，投資規模，效益戶數人口數，為分期分批逐年解決飲水困難問題提供依據。

3、工程建設實行招投標制、合同制、監理制

項目工程建設本著公開、公正、公平的原則，施工、材料采購等全部實行招投標制，增加了透明度，確保了工程質量并降低了工程造價。同時工程項目全部實行合同管理制，對項目施工，設備材料采購，建后管護等各個環節均簽定合同，用項目合同制約當事人的責任、權力、義務。在實行工程建設監理制過程中，監理人員按作業程序即時跟班到位進行監督檢查，對水源工程的施工質量及水泵、管材等材料物資質量、價格進行監督、檢查，及時解決項目實施中存在的問題，彌補工作中的漏洞，起到了很好的督查作用。

4、項目資金實行“三專一封閉”制

在飲水解困工程項目資金使用上，嚴格執行“三專一封閉”制，做到專項資金專人管理，專項使用，保證資金使用合理、規范，也保證了農村飲水解困工程的順利實施。

5、工程項目竣工驗收制

各項飲水解困工程完工后，由有關部門組成驗收組，嚴格按照國家和自治區有關規定及各有關技術規程要求、標準進行檢查初驗，實地核實各種數據，建立檔案臺帳，并提交驗收申請和驗收報告，從而保證了各項工程的工程質量。

四、飲水解困工程運行管理情況

“十五”期間，為不斷完善我旗農牧區飲水工程管理體制和運行機制，克服“重建輕管”的思想，真正使工程發揮長期效益，我們以保障農牧民生活用水為目標，以提供優質供水服務為宗旨，積極探索建立責、權、利明晰的管理體制和精簡、高效、低成本的運行機制。

1、管理體制

工程竣工后，我們及時與項目受益村簽定《人飲解困工程移交書》、《人飲解困工程管護責任狀》，建立健全各項管理制度，工程管護責任到人，對各項工程設施進行保護、維修，確保安全運行。明確了以國家投資為主體建設的單個受益村工程產權歸集體所有，受益村村委會或用水戶協會負責管理的管理體制；以國家和集體投資為主修建的鄉鎮集中供水工程和跨村工程，其產權歸集體所有，工程由管理委員會負責管理，工程委員會由縣級水行政部門或委托鄉鎮水利管理站負責組建，成員由水利部門，受益鄉和村代表組成，村級代表要通過用水戶大會選舉產生；以農戶自用為主的小微型飲水工程，實行“自建、自有、自用、自管”，其產權歸個人所有。

2、運行機制

工程建后運行中，由村管理委員會或用水戶合作組織行使工程管理職能，由專人負責，同時在水務部門的指導下，就水源保護，工程運行等方面知識進行集中培訓，提高管理人員的業務素質，加強對供水設施管護，嚴格操作規程，確保安全供水，降低運行成本。建立健全財務管理制度，嚴格水費收繳，財務收支帳目定期公布，接受用水戶和社會的監督，創造良好的運行機制。

集中式供水工程經營管理方式分兩種：

一是集中供水點采用以自然村成立用水合作組，協商解決出工、出資及水費計收的方法，供水管理人員1～2名，收費標準：以供水的管理人員工資+機電費用和維修費，收費一般1.5～2.5元/噸。

二是以國家和集體投資為主興建的鄉、鎮蘇木所在地和跨村自來水供水工程。供水管理人員2～3名，收費標準2元/噸，用水少的地區適當增加。

3、水源保護

加強水源地保護，是保證工程持久發揮效益的重要環節。首先加強水源地周邊地區的環境保護，限制有害化肥，農藥的使用，杜絕有害物品堆放，加強污水排放管理和污水處理工作，防止供水水源污染；其次要由衛生部門人員，對水源地水質進行定期檢測化驗，保證工程受益范圍內生活飲用水達到《農村實施〈生活飲用水衛生標準〉準則》的要求。上一頁[1][2][3]下一頁

五、飲水解困工程成果

我旗農牧區飲水解困工程經過五年的努力，共建成各類飲水工程52處，改水工程1處，完成總投資1176.2萬元，使3.28萬農牧民徹底擺脫了缺水、飲高氟水的歷史，人民群眾生產生活條件有了明顯改善。

飲水解困工程的實施，再一次解放了勞動力，加快脫貧致富的步伐，缺水貧困地區的群眾從此結束了祖祖輩輩拉水馱水的歷史，大批青壯勞動力從找水擔水的繁重勞動中解放出來，投入到農業生產中去，增加了經濟收入。“昔日吃水貴如油，今日吃水擰龍頭”是他們的真實寫照。

飲水解困工程的實施，受益項目區群眾擺脫吃水難問題，也擺脫氟斑病、骨質疏松、骨變形等疾病的困繞，健康水平得到提高，人們的生活富裕了，文化生活豐富了，鄰里和睦，庭院整潔，村容村貌和精神面貌煥然一新。

飲水解困工程的實施為農村產業結構調整創造有利條件，受益項目區在解決了群眾吃水問題的同時，大力發展養殖業，發展庭院經濟，各家各戶滿院綠色，房前屋后種滿了蔬菜瓜果，促進了當地經濟的發展，取得了明顯的社會效益和經濟效益。

六、存在的問題

1、近年來，隨著我旗經濟的快速增長，城鎮建設步伐不斷加快，旗政府所在地寶昌鎮城區擴建工作，根據城鎮建設規劃已呈規模化、規范化發展趨勢。以旗行政中心為主體的新的辦公區域座落在寶昌鎮南部，以寶龍小區為代表的各類新建居民住宅小區在寶昌鎮落成，以沃爾圖薯業深加工生產基地為主的各類加工業落戶寶昌鎮周邊，商業網點、餐飲、住宿服務業發展迅速，使寶昌鎮鎮區面積由原來的???km2，發展到???km2，寶昌鎮周邊的城北村、東明村、西坡村、菜園村、寶勝村已出現機關單位、城鎮居民和村民混居的局面，原已有的人飲工程出現使用范圍不明確的現象。只有跨村社建設供水管網，并入城鎮供水系統，才能徹底解決這種現狀。

2、我旗大部處于低山丘陵區，自然村落的形成大都是依山而居。山坡下地下水埋深較淺，便于開采，可利用筒井、壓水井解決人畜飲水問題，同時還可以進行庭院灌溉；而在坡上居住的村民卻無法用筒井、壓水井等取水設施解決吃水問題，只能到坡下拉水、擔水。同時，由于我旗自然條件惡劣，常常是十年九旱，旱年地下水位下降嚴重，靠開采淺層水已不能滿足人們的生活需要。因此，依靠國家人畜飲水解困項目，打深井建蓄水池或在人口密度大的村建自來水解決群眾的飲水問題，是唯一途徑，一勞永逸。

3、隨著國家小城鎮建設、退耕還林等政策的實施，出現了舉家搬遷，大量勞動力外流的現象，尤其是干旱缺水，沒有水澆地的村都是近50%的人口外流，使得已解決人引工程的村出現使用人口減少現象。

4、近幾年，我旗以西芹為主的無公害蔬菜種植業已步入良性發展的軌道，農民千方百計發展小型水澆地，種植高產高效蔬菜作物，這種情況下，有各別的人飲深機井改變用途成為灌溉井。

七、今后發展思路

針對我旗經濟社會、自然狀況，總結“十五”期間實施人飲解困工程建設經驗，在“十一五”總體規劃的基礎上，我們以新農村、新牧區建設為目標，依托國家人飲項目扶持，結合全旗扶貧移民規劃，著重解決嚴重缺水和飲水水質不達標的問題，力爭打破鄉鎮、村社界限，集中連片，成規模發展供水工程。

1、千斤溝鎮臺頭溝、葫蘆峪?個行政村，位于千斤溝鎮東溝小流域，該區域嚴重缺水，群眾反映強烈，飲水困難制約著當地經濟的發展。以上游村為中心，輻射周邊村社建設自來水工程，解決人、???畜的飲水問題。

2、千斤溝鎮十號、七號、二聯、頭號、西坡5個行政村位于千斤溝鎮中溝小流域，該區域地勢平坦，土地肥沃，地下水資源豐富，是我旗重要的蔬菜種植基地。人飲水以庭院小筒井取水為主，已面臨污染的威脅。建設以七號村為中心輻射周邊村社的自來水工程，可解決2080戶、7420人、（頭）只?畜的飲水問題。

3、紅旗鎮衛國、紅衛、紅喜、紅義、光榮?5個行政村10個自然村地處我旗西北部，同白旗接壤，地下水資源貧乏。該地居住相對集中，地形較平坦，適合建集中聯片的自來水工程，可解決1131戶4229人?（頭）只畜的飲水問題。

4、結合移民工程建供水工程2處，駱駝山鎮后山椅子有村民75戶，由于該村自然條件、地理條件差，經濟十分落后，旗政府移民工程規劃把該村遷移到五間房、駱駝山圍子兩個村落戶，我們計劃建兩處供水工程。

5、在旗境內邊遠偏僻的地區，人畜飲水困難的，自然條件、地理條件又不適于集中連片的村社還需深機井，建集中供水點解決集中供水問題。

迫切需要解決的有，紅旗鎮：廟地村、后廟地村、新合村永全場、五亮村大井、趙家溝、狐家溝；駱駝山鎮：黑山廟、小南營、第五師；幸福鄉：張喜營子、五星村、永久村徐家營子。上一頁[1][2][3]

第四篇：《農村人畜飲水項目建設管理辦法》

農村人畜飲水項目建設管理辦法

編

號：計投資 [2000] 1359號

制定日期：2000年9月1日

第一章 總 則

第一條 為加快解決農村人飲困難問題，改善農民的生存和生活條件，國家決定在中央基本建設投資中安排部分資金，專項用于補助農村人畜飲水工程建設。為加強計劃管理，保證各項建設任務的順利完成，根據國家有關規定，制定本管理辦法。

第二條 解決農村人畜飲水困難的范圍，主要指解決農村（包括牧區、漁區）人口的生活用水。不含國營農林牧場、城鎮企事業單位以及縣城的缺水問題。凡因開礦、建廠及其他人為原因造成水源變化、水質污染引起的農村人飲困難，由責任單位或責任人負責解決。

第三條 解決農村飲水困難要發揚自力更生精神，主要依靠農民自己的力量興辦，各級政府酌情給予補助。本次中央基本建設補助資金重點用于中西部地區飲水最困難的人口。其它農村飲水問題，根據各地條件，由各級地方政府負責，分階段逐步安排。

第二章 農村人飲困難標準和解決標準

第四條 農村人畜飲水困難標準是指居民點到取水點的水平距離大于1~2公里或垂直高差超過100米，正常年份連續缺水70~100天；水源型氟病區為飲用水含氟量超過1.1毫克/升，當地出生8~15歲人群中氟斑牙患病率大于30%，出現氟骨癥病人。

第五條 工程建設標準以初步解決人畜飲水困難為原則。供水系統一般只到公共給水點；人均日生活供水量正常年份為20~35升，干旱年份為12~20升；水質達到國家規定的生活飲用水標準。

第三章 項目申報和審批

第六條 解決農村人畜飲水困難項目參照基本建設項目管理程序管理。

第七條 原則上以地市為單元，由具有一定資質的規劃設計單位，編制項目可行性研究報告，并按現行基本建設程序的有關要求，由省級計劃部門商水利部門審批。

第八條 地市級計委和水利局根據計劃控制規模，聯合向省（自治區、直轄市）計委和水利（水電）廳（局）申報項目建議計劃，由省級水利（水電）廳（局）和計委聯合編制省級項目建議計劃，報送國家計委和水利部。

第九條 報送的文件材料包括：

1、解決農村人畜飲水困難項目建議計劃；

2、所列項目可行性研究報告及審批文件；

3、省級有關部門對配套資金的承諾文件；

4、上一項目建設情況總結，包括工程進度、效益、配套資金到位和中央補助資金的使用情況。

第十條 水利部匯總審核各省上報的項目建議計劃后，提出全國項目建議計劃送國家計委。國家計委根據各省和水利部的建議對任務進行綜合平衡后，商水利部下達項目建設投資計劃。

第四章 資金籌措與管理

第十一條 農村人畜飲水項目所需資金（不計受益群眾投勞折資），由中央、地方和受益群眾共同負擔。

第十二條 地方對中央補助的各種資金，水利基建投資、以工代賑資金等要統籌研究，合理安排，集中用于解決規劃中最困難的人口；地方配套資金由省、地、縣、鄉財政在地方計劃中落實。

第十三條 中央補助資金的項目要盡快建成并發揮效益，不能形成“半拉子”工程。項目建成后，如出現反復或新增的飲水困難問題，由地方自行解決。

第五章 項目實施

第十四條 根據審批的可行性研究報告和中央下達的投資計劃，以地市為單位編制項目實施方案，由省級計劃部門商水利部門審批，送國家計委和水利部備查。

第十五條 要求實施方案將項目計劃落實到村和戶，逐鄉、逐村、逐戶建卡片，包括工程措施、投資規模、資金來源、解決戶數、人數及完成時間等，并按卡實施。

第十六條 村級計劃要根據工程類型和規模決定細化的程度。集中供水工程要細化到自然村，家庭水窖水池工程要細化到戶。

第十七條 實施方案的執行實行分級管理負責制，將任務層層分解，責任落實到單位和個人，并簽訂責任書。

第十八條 對設計、施工隊伍和人員，制訂嚴格的選擇、使用和管理辦法。規模較大的集中供水工程，推行項目法人責任制、招標投標制和工程監理制。有條件的地區，工程材料和設備實行政府招標采購。

第十九條 根據項目特點，建立健全行之有效的監督管理機制。包括工程質量行政領導責任制、參建單位工程質量領導人責任制以及工程質量檢查監督管理辦法。

第二十條 省級計委、水利（水電）廳（局）全面負責對本省項目的監督和檢查。檢查內容包括組織領導、制度和辦法的制定、項目進度、工程質量、資金管理使用、合同執行情況等。

第六章 項目驗收

第二十一條 項目完成后，有關地市在自驗合格的基礎上，向省級計委、水利（水電）廳（局）提出驗收申請。由省級水利部門商計劃部門等有關部門組織驗收。驗收結果報水利部農村水利司備案。

第二十二條 對項目村驗收要檢查有受益人簽字的實際受益人口和補助資金到戶統計表（見附件1）。集中供水工程要求以自然村為單位，每村有不少于3名村民代表簽字；家庭水窖工程要以戶為單位簽字。

第二十三條 復驗采取隨機抽樣的辦法，抽樣縣不少于任務縣數的30%，每縣抽驗鄉不少于任務鄉的20%，每鄉抽驗村不少于任務村的20%。

第二十四條 驗收主要針對組織領導、任務完成情況、工程質量、資金投入和工程管理等五個方面，按《農村人畜飲水工程驗收內容和評分標準》（見附件2）進行。

第二十五條 驗收評分按百分制計算，分為四個等級，總分90分以上為優秀，80~90分為良好，70~79分為合格，小于70分為不合格。

第二十六條 驗收結果將作為下安排項目的重要依據。對驗收合格的，隨即消號并公示；對驗收不合格的項目，要立即整改，并通報批評。

第七章 建后管理與維護

第二十七條 項目驗收合格后及時辦理交接手續，明確管理主體，制定管理措施，建立健全工程維修、養護、用水、節水、水費計收、水源保護等各項規章制度，確保工程充分發揮效益。

第八章 目標責任管理

第二十八條 地方各級目標責任單位都要同目標管理單位簽訂目標責任書，明確雙方的任務與責任。

第九章 附則

第二十九條 本辦法由國家計委商水利部負責解釋。各地可根據本辦法，結合當地實際，制定實施細則。

第三十條 本辦法自發布之日起施行。

發布單位：國家計委、水利部

發文名稱：國家計委、水利部關于下達2000年中央財政預算內專項資金人畜飲水項目計劃的通知（計投資 [2000] 1359號）

發布日期：2000年9月1日

生效日期：2000年9月1日

第五篇：農村人畜飲水項目建設管理辦法

農村人畜飲水項目建設管理辦法

國家計委、水利部 2000年9月1日 第一章 總則

第一條 為加快解決農村人畜飲水困難問題，改善農民的生存環境和生活條件，國家決定在中央基本建設投資中安排部份資金，專項用于補助農村人畜飲水工程建設。為加強計劃管理，保證各項建設任務的順利完成，根據國家有關規定，制定本辦法。

第二條 解決農村人畜飲水困難的范圍。主要指解決農村（包括牧區、漁區）人口的生活用水。不含國營農林牧場、城鎮企事業單位以及縣城的缺水問題。凡因開礦、建廠及其他人為原因造成水源變化、水質污染引起的農村人畜飲水困難，由責任單位或責任人負責解決。

第三條 中央補助資金重點安排中西部地區，東部地區主要靠自籌資金解決。

第二章 農村人畜飲水困難標準和解決標準

第四條 農村人畜飲水困難標準是指居民點到取水點水平距離大于1公里或垂直高差超過100米，正常年份連續缺水70-100天；水源型氟病區為飲用水含氟量超過1.1毫克/升，當地出生8-15歲人群中氟斑牙患病率大于30%，出現氟骨癥病人。第五條 工程建設標準以初步解決人畜飲水困難為原則。供水系統一般只到公共給水點；人均日生活供水量正常年份20-35升，干旱年份為12-20升；水質達到國家規定的生活飲用水標準。

第三章 項目申報和審批

第六條 解決農村人畜飲水困難項目參照基本建設項目管理程序管理。

第七條 原則上以地市為單元，由具有一定資質的規劃設計單位，編制項目可行性研究報告，并按現行基本建設程序的有關要求，由省級發展改革（計委）部門商水利部門審批。

第八條 地市級計委和水利局根據計劃控制規模，聯合向省（自治區、直轄市）發展改革委（計委）和水利（水電）廳（局）申報項目建議計劃，由省級發展改革委（計委）和水利（水電）廳（局）聯合編制省級項目建議計劃，報送國家發展改革委和水利部。

第九條 報送的文件材料包括：

1、解決農村人畜飲水困難項目建議計劃；

2、所列項目可行性研究報告及審批文件；

3、省級有關部門對配套資金的承諾文件；

4、上一年 度項目建議情況總結，包括工程進度、效益、配套資金到位和中央補助資金的使用情況。

第十條 水利部匯總審核各省上報的項目建議計劃后，提出全國項目建議計劃送國家發展改革委。國家發展改革委根據各省和水利部的建議計劃對任務進行綜合平衡后，商水利部下達項目建議投資計劃。

第四章 資金籌措與管理

第十一條 農村人畜飲水項目所需資金（不計受益群眾投勞折資），由中央、地方和受益群眾共同負擔。

第十二條 地方對中央補助的水利基建投資、以工代賑等各種資金要統籌研究，合理安排；地方配套資金由省、地、縣、鄉各級在地方計劃中落實。

第十三條 中央補助資金的項目建成后，如出現反復或新增的飲水困難問題，由地方自行解決。

第五章 項目實施

第十四條 根據審批的可行性研究報告和中央下達的投資計劃，以地市為單位編制項目實施方案，由省級水利部門審查后報省級發展改革（計劃）部門審批，送國家發展改革委和水利部備案。

第十五條 要求實施方案將計劃落實到村和戶，包括工程措施、投資規模、資金來源、解決戶數、人數及完成時間等，并在當地報紙上進行公示。

第十六條 村級計劃要根據工程類型和規模決定細化的程度。集中供水工程要細化到自然村，家庭水窖水池工程要細化到戶。

第十七條 實施方案的執行實行分級管理負責制，將任務層層分解，責任落實到單位和個人，并簽訂責任書。第十八條 對設計、施工隊伍和人員，制訂嚴格的選擇、使用和管理辦法。規模較大的集中供水工程，推行項目法人責任制、招標投標制和工程監理制。有條件的地區，工程材料和設備實行政府采購。

第十九條 根據項目特點，建立健全行之有效的工程質量責任制和監管機制。包括工程質量行政領導責任制、參建單位工程質量領導人責任制以及工程質量檢查監督管理辦法等。

第二十條 省級發展改革委（計委）、水利（水電）廳（局）全面負責對本省項目的監督和檢查。檢查內容包括組織領導、制度和辦法的制定、項目進度、工程質量、資金管理使用、合同執行情況等。

第六章 項目驗收

第二十一條 項目完成后，有關地市在自驗合格的基礎上，向省級發展改革委（計委）、水利（水電）廳（局）提出驗收申請。由省級水利部門商發展改革（計劃）部門等有關部門組織驗收。驗收結果報水利部農村水利司備案。

第二十二條 對項目村驗收要檢查有受益人簽字的實際受益人口和補助資金到戶統計表（見附件三<1>）。集中供水工程要求以自然村為單位，每村有不少于3名村民代表簽字；家庭水窖工程要以戶為單位簽字。

第二十三條 復驗采取隨機抽樣的辦法，抽樣縣不少于任務縣數的50%，每縣抽驗鄉不少于任務鄉的40%。每鄉抽驗村不少于任務村的30%。

第二十四條 驗收主要針對組織領導、任務完成情況、工程質量、資金投入和工程管理等五個方面，按《農村人畜飲水工程驗收內容和評分標準》（見附件三<2>）進行。第二十五條 驗收評分按百分制計算，分為四個等級，總分90分以上為優秀，80-90分為良好，70-79分為合格，小于70分為不合格。

第二十六條 驗收結果將作為下安排項目的重要依據。對驗收不合格的項目，要立即整改，并通報批評。

第七章 建后管理與維護

第二十七條 項目驗收合格及時辦理交接手續，明確管理主體，制定管理措施，建立健全工程維修、養護、用水、節水、水費計收、水源保護等各項規章制度，確保工程充分發揮效益。

第八章 目標責任管理

第二十八條 地方各級目標責任單位都要同目標管理單位簽訂目標責任書，明確雙方的任務與責任。

第九章 附則

第二十九條 本辦法由國家發展改革委商水利部負責解釋。各地可根據本辦法，結合當地實際，制定實施細則。

第三十條 本辦法自發布之日起施行。