第一篇：工程項目管理綜合督察辦法 (暫行)

中鐵二局第五工程有限公司

工程項目管理綜合督察辦法（暫行）

第一章 總 則

第一條 為加強項目管理過程控制，及時發現并糾正項目管理中存在的問題，考核評價各項目管理活動，促進、提高項目管理水平，同時為項目績效考核提供依據，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于公司為實際施工主體的在建項目，新開工未形成生產能力的項目、完工項目及其它項目的項目管理可參照辦理。

第二章 組織方式及要求

第三條 項目管理綜合督察原則上每半年舉行一次，分組進行。

第四條 公司成立工程項目管理綜合督察組，公司總經理任組長，公司黨委書記任副組長。根據項目的數量下設多個督察小組，公司副總經理、總工程師、總經濟師、紀委書記等分別擔任各督察小組組長，組員由公司工程部、安質部、機物部、科技部、財務部、成本部、人力資源部、監審部、紀委辦公室、黨委工作部、辦公室等部門負責人、監管工程師、專業工程師組成。具體分組、人員安排及臨時督察任務部署由公司在督察前以書面通知形式明確。

第五條 公司工程部是工程項目管理綜合督察的牽頭部門，負責綜合督察方案的策劃;負責擬寫綜合督察通知、綜合督察總體報告；負責發布項目考評結果（包括獎勵和處罰）；負責綜合督察的歸檔工作。

第六條 公司安質部、機物部、科技部、財務部、成本部、人力資源部、辦公室、監審部、紀委辦公室、黨委工作部等部門是項目管理綜合督察的協同部門，在部門職責范圍內搞好綜合督察工作，并及時提交相關督察報告和考評意見。

第七條 項目應高度重視督察工作，項目經理、書記、總工程師必須全程參與公司督察檢查活動，并按公司要求提前作好準備工作和書面匯報資料、施工過程影像資料等。

第八條 各督察小組要發現問題、解決問題，堅持深入現場開展工作，嚴禁走馬觀花，務必將問題找準、查實，并幫助和督促項目逐一整改。

第九條 嚴明紀律。各督察組要嚴格執行公司出差紀律，原則上吃住在工地現場，督察組出差所發生的車船、吃住等費用，統一由督察小組專人（財務人員）負責安排、支付及報銷。

第十條 各督察組在每個項目督察結束后，應及時形成項目督察報告，將該項目存在的問題通報給項目經理部，并提出整改要求。對問題較大的應開據書面整改通知書（見附件3），限期進行整改；如存在的問題是質量、職業健康安全與環境三體系、測量管理體系等管理體系的內容，應按對應管理體系的要求開據不合格報告，督察整改通知書與二個管理體系不合格報告不重復開據。小組督察結束后，寫出小組督察報告、三體系內審報告與測量管理體系內審報告。督察報告由公司各相關業務部門寫出部門督察總結，由公司工程部匯總形成總體督察報告；三體系內審報告交安質部匯總形成公司內審報告；測量管理體系內審報告交工程部匯總形成公司內審報告。

第十一條 項目部對檢查出的問題都必須分析原因，并制定切實可行的整改措施進行整改。整改完成后，督察組應及時指派專人進行復查，對于停工整頓的,復查合格后要立即通知項目恢 復正常施工，對復查時發現未按要求認真整改的項目，督察組有權在現場給予項目管理人員經濟處罰，督察組將對整改結果再次組織復查。對再次整改后復查依然達不到要求的項目，督察組可以建議公司對該項目主要負責人及領導進行行政處罰。對拒不整改或多次整改仍不到位的協作隊伍，督察組可建議公司將其列入公司黑名單，必要時責令其退場，并讓其承擔由此造成的全部損失。對二個體系的不合格報告由項目制定整改措施及書面證明材料，并按時上報公司相關管理部門驗證，需現場驗證的由相關部門現場驗證。

第三章 督察內容及考評

第十二條 項目管理綜合督察檢查內容分為工程實體質量、工程技術管理、進度管理、質量管理、工程與職業健康安全管理、環境保護管理、機電管理、物資管理、合同及成本管理、財務資金管理、黨群工作管理、人力資源管理、違規違紀監察等十三方面，并將質量、職業健康安全與環境三體系、測量管理體系等融入以上各項管理活動。具體內容及評分標準見附件1—《工程項目管理綜合督察評分表》。

第十三條 項目經理部在日常的管理活動中，應依據綜合督察的檢查評分細目來要求、自查本項目的各項管理工作，并形成活動記錄、整改內容，規模性的自查自糾活動由項目經理組織，一個季度開展一次。

第十四條 項目管理綜合督察評分按以上十三個大項（方面）進行評分。每個大項100分，項目綜合得分為各大項的平均分（見附件

2、《工程項目管理綜合督察評分匯總表》）。每個大項得分由項目督察組現場評分和公司主要領導根據項目日常管理情況評分組成，均按100分制評分，項目督察組評分占70%，公司主要領導評分占30%,得出每個大項最終評分。公司主要領導評分由分管領導對各自分管的大項內容評分及總經理和黨委書記對所有大項進行評分組成，最后取平均分。

第十五條 項目管理督察組在評分時，根據各業務情況，對檢查細目可實行扣分制或正分制，但各大項均按正分制折算評分。當檢查細目采取正分制時，細目缺項目的不予參評，大項折算成百分制評分。

對項目按項目綜合得分分四個等級進行評定： 綜合得分＜70分，被考核項目管理評為“不合格”;70分≤綜合得分＜80分，被考核項目管理評為“合格”； 80分≤綜合得分＜90分，被考核項目管理評為“良好”； 綜合得分≥90分，被考核項目管理評為“優秀”。第十六條 對評定為優秀的項目經理部，公司給予通報表揚，并對其前三名分別給予50000元、30000元和20000元的獎勵；對評定為不合格的項目經理部，公司給予通報批評，并對其最后三名分別給予30000元、20000元和10000元的處罰。獎金由公司財務列支，罰款上交公司財務。獎勵和處罰由項目經理部自主分配到人頭，報公司工程部、財務部及監審部備案。

第十七條 公司各部門在每次綜合督察活動后，應對本業務口的管理工作和人員進行統計、分析、總結、評比，根據評比結果，對各業務口涌現出來的典型或先進應予以適當表彰，對工作存在明顯差距或較大問題的給予批評，并將評比結果納入項目經理部部門主管或負責人個人業績檔案。項目綜合督察的結果，應納入項目當期的績效考核。年度考核應綜合兩次督察情況（按完成的施工產值進行加權平均）。項目在竣工考核和終結考核時，應依據項目歷次檢查的結果，對項目管理進行綜合性評價。

第四章 附則

第十八條 本辦法自二〇〇九年十月一日起執行。第十九條 本辦法由公司工程管理部負責解釋。

附件1：工程項目管理督察內容及評分表附件2：工程項目管理綜合督察評分匯總表附件3：工程項目管理綜合督察整改通知書

第二篇：工程項目綜合獎勵辦法

工程項目綜合獎勵辦法

一、目的： 為激發項目部員工的責任心、積極性和主動進取精神，全面提升項目團隊素質和 項目管理水平，提高每一個工程項目的盈利水平，增強公司的核心競爭力，增加企業經濟效益，特制定本辦法。

二、范圍：本公司項目部全體員工。

三、原則：

3.1 項目綜合獎勵堅持經濟效益的原則，即以工程項目實現的經濟效益為基礎，以項目管理的綜合考評分數為分配依據。

3.2 對工程項目的經濟效益實行目標成本控制，堅持市場倒逼成本原則，向項目管理要效益。

3.3 項目目標成本確定建立在對每個工程項目科學的工料分析基礎上，堅持合理、可控原則，充分挖掘員工潛力，上、下溝通，達成共識。

四、管理責權：

4.1 財務部：負責對工程項目各項成本費用目標、回款目標的考評及工程項目經濟效果的核算確認；

4.2 工程部：負責對各工程項目的工期、安全、文明施工、竣工資料等管理目標的考評；

4.3 品管部：負責對各工程項目的質量目標，施工過程的返修、質量控制以及間接質量責任（分包商考核管理制度）的考評；

4.4 市場部：負責對項目部出具的各類結算憑證復核，及時向財務部提供預結算款項的有關資料數據，并向項目部反饋客戶需求和建議；

4.5綜管部：

4.5.1 負責本制度的制訂、修訂與實施管理；

4.5.2 負責核實并匯總各項考評資料；

4.5.3 負責按本辦法規定核算、發放績效獎金。

五、獎金計算

5.1 績效獎發放基礎：以公司本月工程盈利的高低。

5.2 績效獎發放依據：以《綜合獎勵考核細則》的實際考評分數；

5.3 項目獎勵金額：較目標利潤增加額×實際考評分%×提成比例

六、項目考評程序

6.1 綜合部依據《工程項目日工作考評表》制定并實施內部考評辦法，按各崗位職責分解考評指標，按日檢查，對員工管理工作評分。

6.2 各職能部門按考評權責規定，按日檢查，記錄項目各項指標的執行情況；

6.3 具體指標考評意見及分數；

6.4 肯定成績、指出不足及改進建設；

6.5綜合部匯總考評資料，由總經理主持，副總經理及各職能部門評分主管參加召開項目總結會，充分溝通，達成共識，在項目綜合考評表上簽字，總經理簽字批準；

七、項目獎金提撥程序

7.1 工程項目竣工退場后，項目部出具結算憑證（包括對甲方、分包商及供應商的結算）報公司市場部復核，預估結算金額；

7.2 財務部復核各類結算資料的合理性、真實性，據此計算出預結算金額及預估 % 較目標利潤增加額。

以此計提本辦法條款 5.1 中的獎金具體數額，與市場部及項目部溝通后，報主管領導審批。

7.3 管理部根據核準的考評表和財務部提供的資料，計算該工程實際項目獎勵金 額，報

批核準。

7.4 項目獎勵按竣工及工程回款情況分期提撥，具體辦法規定如下：

7.4.1 項目總結考評結束后發放第一期項目獎勵 第一期項目獎勵提撥額=實際項目獎勵×50%

7.4.2 約定的工程回款達95%以上時，發放第二期項目獎勵。

第二期項目獎勵提撥額=未發放獎勵金額

八、項目獎勵內部分配方法：

8.1 為獎勵項目經理在工程項目管理中的核心作用，對項目經理實行重點獎勵。

8.1.1 項目經理獎金亦按二期發放。發放時間及比例等同于項目獎勵。

8.1.2 項目經理獎金額確定

8.1.2.1 項目經理獎金額為項目獎金總金額的 30%-45%，由總經理確定；

8.1.3 項目經理在項目運行期有記過處分，小過折扣 1%、大過折扣 3 %（本人應 得獎勵金額）

8.2 項目部經理有對項目員工獎金分配建議權。

計算方式： 項目部員工個人分配金額=（項目獎勵金額-項目經理獎金額）×個人考評分數% ×獎金系數×考勤系數 其中：獎金系數=個人薪資基數÷項目部薪資總額（項目運行期各月平均數）考勤系數=個人出勤天數÷項目有效天數 項目有效天數為項目運行期間的實際工作日數。

九、管理說明：

9.1 項目運行期間非公司正常調動而離開工作崗位（包括各種辭職、辭退、開除）的人員，不參加考評。

9.2 項目運行期間因公司正常調動離開項目部，現已在其它部門服務的原項目部員工，按其在項目部工作有效天數核發項目獎勵。

9.3 新進員工按照轉正天數核算項目有效天數

9.4 本獎勵辦法適用于 04 年 3 月份后公司新開工的工程項目。

9.5 本規定解釋權在公司綜合管理部。

績效獎勵考核細則

一、《日工作完成情況表》占績效獎的60%。

1.1、完成量。

1.2、完成品質。

二、公司規章制度的遵守占績效獎的20%。

2.1出勤。

2.2工作服從。

2.3工作態度。

2.4團隊協作精神。

2.5責任感。

三、安全生產占績效獎的20%。

3.1當月無安全事故。

3.2安全事故花費在50元以上的取消安全績效獎。

綜合管理部

20140401

第三篇：工程項目綜合獎勵辦法(原)

工程項目綜合獎勵辦法

一、目的：

為激發項目部員工的責任心、積極性和主動進取精神，全面提升項目團隊素質和項目管理水平，提高每一個工程項目的盈利水平，增強公司的核心競爭力，增加企業經濟效益，特制定本辦法。

二、范圍：

各公司項目部全體員工。

三、原則：

3.1 項目綜合獎勵堅持經濟效益的原則，即以工程項目實現的經濟效益為基礎，以項目管理的綜合考評分數為分配依據。

3.2 對工程項目的經濟效益實行目標成本控制，堅持市場倒逼成本原則，向項目管理要效益。

3.3 項目目標成本確定建立在對每個工程項目科學的工料分析基礎上，堅持合理、可控原則，充分挖掘員工潛力，上、下溝通，達成共識。

四、管理責權：

4.1 財務部：負責對工程項目各項成本費用目標、回款目標的考評及工程項目經濟效果的核算確認；

4.2 工程部：負責對各工程項目的工期、安全、文明施工、竣工資料等管理目標的考評；

4.3 品管部：負責對各工程項目的質量目標，施工過程的返修、質量控制以及間接質量責任（分包商施工質量）的考評；

4.4 市場部：負責對項目部出具的各類結算憑證復核，及時向財務部提供預結算款項的有關資料數據，并向項目部反饋客戶需求和建議；

4.5 采購部：負責對項目部擬定的用料計劃及時性、合理性考評；

4.6 管理部：

4.6.1 負責本制度的制訂、修訂與實施管理；

4.6.2 負責核實并匯總各項考評資料；

4.6.3 負責按本辦法規定核算、發放項目獎金。

五、獎金計算

5.1 獎金發放基礎：較目標利潤增加額

5.1.1較目標利潤增加額= 實際利潤(即結算額— 實際成本)—目標利潤(即合同額—目標成本)。

5.2 獎金發放依據：根據附件一《工程項目綜合獎勵考評表》的實際考評分數；

5.3項目獎勵金額=較目標利潤增加額×實際考評分%×提成比例%

六、項目考評程序

6.1 項目部依據《工程項目綜合獎勵考評表》制定并實施內部考評辦法，按各崗位職責分解考評指標，按月檢查，對員工管理工作評分。

6.2 各職能部門按考評權責規定，按月檢查，記錄項目各項指標的執行情況；

6.3 項目竣工驗收后，項目經理組織項目部成員進行項目管理工作總結及項目管理成果指標自評（按考評表標準打分）。

6.4 項目總結內容必須包括：

6.4.1 項目成果指標（工期、質量、成本、安全、文明施工）總結評價；

6.4.2 項目施工過程中重要工作事項記述（與甲方、監理方在變更、增項、糾紛處理等方面的協調）；

6.4.3 管理經驗及員工突出表現；

6.4.4 項目管理中存在問題、改進措施和建議；

6.4.5 對公司各職能部門項目服務工作的評價意見；

6.5 公司各職能部門對項目部進行完工考評，內容包括：

6.5.1 具體指標考評意見及分數；

6.5.2 肯定成績、指出不足及改進建設；

6.6 管理部匯總考評資料，由總經理主持，主管副總經理及各職能部門評分主管參加，召開項目總結會，充分溝通，達成共識，在項目綜合考評表上簽字，總經理簽字批準；

七、項目獎金提撥程序

7.1 工程項目竣工退場后，項目部出具結算憑證（包括對甲方、分包商及供應商的結算），報公司市場部復核，預估結算金額；

7.2 財務部復核各類結算資料的合理性、真實性，據此計算出預結算金額及預估

較目標利潤增加額。以此計提本辦法條款5.1中的獎金具體數額，與市場部及項目部溝通后，報主管領導審批。

7.3 管理部根據核準的考評表和財務部提供的資料，計算該工程實際項目獎勵金額，報批核準。

7.4 項目獎勵按竣工及工程回款情況分期提撥，具體辦法規定如下：

7.4.1 項目總結考評結束后發放第一期項目獎勵

第一期項目獎勵提撥額=實際項目獎勵×50%

7.4.2 約定的工程回款達95%以上時，發放第二期項目獎勵。

第二期項目獎勵提撥額=未發放獎勵金額

八、項目獎勵內部分配方法：

8.1 為獎勵項目經理在工程項目管理中的核心作用，對項目經理實行重點獎勵。

8.1.1 項目經理獎金亦按二期發放。發放時間及比例等同于項目獎勵。

8.1.2 項目經理獎金額確定

8.1.2.1項目經理獎金額為項目獎金總金額的30%-45%，由總經理確定；

8.1.3 項目經理在項目運行期有記過處分，小過折扣1%、大過折扣3 %（本人應得獎勵金額）

8.2 項目部經理有對項目員工獎金分配建議權。

計算方式：

項目部員工個人分配金額=（項目獎勵金額-項目經理獎金額）×個人考評分數% ×獎金系數×考勤系數

其中：獎金系數=個人薪資基數÷項目部薪資總額（項目運行期各月平均數）考勤系數=個人出勤天數÷項目有效天數

項目有效天數為項目運行期間的實際工作日數。

九、管理說明：

9.1 項目運行期間非公司正常調動而離開工作崗位（包括各種辭職、辭退、開除）的人員，不參加考評。

9.2 項目運行期間因公司正常調動離開項目部，現已在其它部門服務的原項目部員工，按其在項目部工作有效天數核發項目獎勵。

9.3 見習期和試用期員工不參加考評。

9.4 新進員工按照轉正天數核算項目有效天數

9.5 本獎勵辦法適用于04年7月份后公司新開工的工程項目。

9.6 本規定解釋權在實業公司人力資源部。

第四篇：風險管理報告辦法(暫行)

全面風險管理報告辦法

第一章總則

第一條為建立暢通的全面風險管理信息傳遞與溝通（報告）機制，及時掌控集團所屬各分子公司風險變化趨勢、重大風險管控進展和成效，為集團風險管理決策提供信息支撐，根據國務院國資委《中央企業全面風險管理指引》，結合集團實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于集團本部及各分子公司的全面風險管理報告工作。

第三條本辦法所稱風險管理報告，是指集團職能部門及分子公司動態識別風險點、評估風險狀況，將相關風險信息按照規定流程傳遞，使管理層、決策層及時、全面掌握風險狀況并做出相應決策的風險管理活動及相應記錄文件。

第四條風險管理報告要集中反映集團及分子公司總體風險狀況和管理情況，為各級領導層管理決策提供依據，應遵循以下原則：

1、全面性原則。風險管理報告工作要完整覆蓋集團所有部門以及分子公司全部業務的各類風險。

2、重要性原則。風險管理報告工作要重點突出可能影響集團及分子公司戰略目標實現的重大風險點，重點反映當前亟待管控的重要風險因素。

3、及時性原則。在事前和事中反映風險狀況，在規定的時間內履行報告責任。

4、規范性原則。風險管理報告工作要按各類風險管理報告的流程及模板要求逐層報告，規范傳遞各種風險信息。

第五條風險管理報告體系覆蓋集團及分子公司的各類風險及風險管理工作，是全面風險管理體系的重要組成部分。按報告的內容可分為以下類別：全面風險管理報告（即全面風險評估報告）、專項風險評估報告、重大風險監測報告(包含重大風險應對進展報告、重大突發事件報告)、風險管理評價報告等。

按照報告的頻率，風險管理報告可分為：定期風險管理報告和不定期風險管理報告。全面風險管理報告、風險管理評價報告為報告，每年報送一次；重大風險應對進展報告為季度報告，每季報送一次。專項風險評估報告、重大突發事件報告等為不定期報告，隨事項發生即時報送。

第二章管理職責

第六條集團審計與風險管理委員會負責審議、批準集團《全面風險管理報告》、《風險管理評價報告》、《專項風險評估報告》、《重大突發事件報告》、《風險監測報告》，并批準相應的風險應對方案，形成執行決議，責成有關部門落實與整改。

第七條審計部是集團風險管理的歸口管理部門，負責集團風險管理決議執行的協調、督導、落實和報告工作，定期開展風險管理評價，強化風險報告成果對集團決策和業務發展的服務職能。

審計部對集團各分子公司的風險管理報告工作進行監督和評價。第八條集團各職能部門及各分子公司應關注本單位或相關領域的各種風險信息，及時識別、分析、評估，按照規定的渠道和流程報送至相應風險管理部門和主管單位。

第三章風險管理報告的內容及實施

第九條審計部及各分子公司風險管理部門是全面風險管理評估的組織者和報告撰寫的負責人。

《全面風險管理報告》要綜合反映本單位上全面風險管理情況、本風險評估情況、本全面風險管理工作安排等內容。

集團各分子公司風險管理部門負責組織本單位的全面風險評估工作，于每年 1月15日報送至審計部，審計部在匯總分分子公司《全面風險管理報告》的基礎上，結合集團各部門的風險評估結果，撰寫《全面風險管理報告》，經集團審計與風險管理委員會批準后對外披露。

第十條專項風險評估報告。集團及各分子公司在“三重一大”、高風險業務、重大改革以及重大投資并購等重要事項提交決策前，對重要事項應開展專項風險評估，必要時編制《專項風險評估報告》。

在提交決策機構審議的“三重一大”事項議案中應附有充分揭示風險和應對策略的《專項風險評估報告》。《報告》可以是決策事項提交材料的專門部分，也可以是獨立報告。

第十一條風險管理評價報告。風險管理評價報告應當以重大風險、突發事件、重大決策和關鍵業務流程為重點，對企業全面風險管理體系設計與運行情況、全面風險管理的實施效果進行評價，對全面風險管理的評價過程、全面風險管理缺陷整改情況以及全面風險管理有效性的結論等相關內容做出說明。

審計部每年應至少開展一次風險管理評價工作，編制《風險管理評價報告》。

第十二條重大風險監測報告。包括重大突發事件報告和重大風險應對進展報告。

重大突發事件包括外部純粹風險事件和內部重大風險事件。外部純粹風險事件如自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等，按集團應急管理相關規定進行報告。企業內部重大風險事件如質量問題引發的媒體危機、重大質量事故、安全事故等，除向集團相關部門報送之外，還應向風險管理部門報送（報送模板見附件 3）。

重大風險應對進展報告，即針對集團重大風險落地進展情況的報告。每季度結束后的 10 日內，各風險應對主責部門或經營單元應按季度向集團審計部報送本季度重大風險落地進展情況（報送表及結題匯報 PPT 模板見附件 4、5、6）。各單位風險管理部門要及時監督本單位重大風險應對方案實施情況。

第四章附則

第十三條本辦法由審計部負責解釋。第十四條本辦法自發布之日起實施。

第五篇：商丘市出租汽車客運管理(暫行)辦法

商丘市出租汽車客運管理（暫行）辦法

商政〔2009〕101號

關于印發商丘市出租汽車客運管理（暫行）辦法的通知

各縣（市、區）人民政府，市人民政府有關部門：

《商丘市出租汽車客運管理（暫行）辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

商丘市人民政府

2009年12月31日

第一章 總 則

第一條 為加強出租汽車客運行業管理，維護出租汽車客運市場經營秩序，保障當事人的合法權益，促進出租汽車客運行業健康發展，根據《中華人民共和國道路運輸條例》、《河南省道路運輸條例》和《道路旅客運輸及客運站管理規定》等法律、法規和規章，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱出租汽車，是指依法取得出租汽車經營權，根據乘客意愿提供不定點、不定線的運送服務，并按里程、時間計費的客運轎車。

第三條 凡在本行政區域內從事出租汽車客運經營活動的企業和從業人員、乘客以及從事出租汽車客運相關活動的單位和個人，均應遵守本辦法。

第四條 市、縣（市、區）人民政府交通行政主管部門是出租汽車客運行業的主管部門，其所屬道路運輸管理機構具體負責出租汽車客運日常管理和監督檢查工作。規劃、建設、公安、工商、財政、稅務、價格管理、技術監督、環保、無線電管理等部門應各司其職，認真做好出租汽車客運管理的相關工作。

第五條 出租汽車客運經營堅持統籌規劃、規模經營、公平競爭、優質服務、有序發展的原則，實行統一管理、總量控制。

市交通行政主管部門負責編制全市出租汽車客運行業發展規劃，報市政府批準后，由市道路運輸管理機構負責組織實施。

第六條 加強對出租汽車市場的管理，對出租汽車客運行業實行特許經營。

第二章 經營許可

第七條 出租汽車客運企業，應當具備以下條件：

（一）按規定取得出租汽車客運經營權；

（二）有符合規定要求的駕駛人員和經檢測合格的出租汽車專用車輛；

（三）有健全的安全生產、營運管理制度；

（四）法律、法規規定的其他條件。第八條 申請從事出租汽車經營的企業，應當向市、縣（市、區）道路運輸管理機構提交下列材料：

（一）《出租汽車客運經營申請表》；

（二）安全生產制度、營運管理制度；

（三）出租汽車的行駛證、車輛技術等級證明及復印件，或者擬投入車輛承諾書；

（四）已聘用或者擬聘用出租汽車駕駛員的駕駛證和客運經營資格證及其復印件；

（五）承擔責任能力的證明材料。

第八條 市、縣（市、區）道路運輸管理機構應當在收到上述申請材料之日起20日內，根據出租汽車的發展規劃和計劃及申請者的條件，經交通行政主管部門審核，當地政府同意，報市政府審批，由市道路運輸管理機構與其簽訂特許經營協議后，核發道路運輸經營許可證、道路運輸證。未簽訂特許經營協議的要補簽協議。

第九條 非企業化經營的出租汽車應當委托出租汽車客運企業實施服務與管理，雙方應當簽訂統一格式的合同并報市道路運輸管理機構備案。合同文本由市交通、工商部門監制。

第十條 出租汽車從業人員，應當具備以下條件：

（一）取得出租汽車客運經營權；

（二）取得合法有效駕駛證，并具有安全行駛一年以上的客運車輛駕駛經歷；

（三）參加道路運輸管理機構舉辦的行業培訓考試合格，并取得從業資格證；

（四）經市道路運輸管理機構職業道德培訓合格，并取得《出租汽車服務證》。

第十一條 經許可的出租汽車客運企業，應當持市道路運輸管理機構核發的道路運輸經營許可證，向有關部門申請辦理營業執照、稅務登記、車輛牌照等手續。

第十二條 出租汽車客運經營權期限按照國家、省規定執行。

第十三條 出租汽車客運經營權期滿和新增運力，采取以企業安全生產、信譽考核和服務質量為主要競標條件的經營權招投標方式確定經營者，如原出租汽車客運企業、車主優勝，可優先連續經營；新成立出租汽車客運企業和新增運力實行公司化經營。

第十四條 建立健全出租汽車市場準入和退出機制。出租汽車經營中有下列情形之一的，依法收回經營權：

（一）經營者主動申請退出的；

（二）安全生產、質量信譽考核連續兩次不達標且原有出租客運經營期限屆滿的；

（三）嚴重違反特許經營協議規定的；

（四）經營期間發生嚴重違法經營行為的；

（五）法律、法規、規章規定的其他情形。

第十五條 出租汽車客運車輛應當符合下列規定：

（一）符合國家營運車輛標準并經檢測合格；

（二）具有公安機關交通管理部門核發的有效機動車牌照和行駛證；

（三）安裝頂燈和經質監部門檢定合格的計價器、設置空車待租運營標志；

（四）符合規定的專用出租汽車車型，噴涂符合規定的顏色、圖案。

（五）在車身明顯部位標示出租汽車客運企業全稱及投訴電話，貼掛運營價格標準，不得隨意粘貼廣告和其他圖片；

（六）車輛整潔，設施完好，尾氣排放符合環保要求；

（七）法律、法規規定的其他條件。

第三章 經營管理

第十六條 出租汽車運營實行揚手招車、預約訂車和站點租乘客運服務方式。

第十七條 出租汽車從業人員應當為乘客提供方便、及時、安全、衛生、文明的服務，對老、弱、病、殘、孕以及急需救治的人員優先供車。

第十八條 出租汽車經營中應當執行價格管理部門依法制定或調整的客運價格，使用由稅務部門監制的發票。

第十九條 出租汽車里程計價器應當按照國家有關規定進行周期檢定，確保其準確度。

第二十條 出租汽車客運企業應當遵守下列規定：

（一）遵守國家法律、法規和規章，接受有關行政部門的監督檢查。遇突發公共事件等特殊情況，應當服從統一調度和指揮；

（二）建立企業穩定工作責任制度，落實維護本企業穩定第一責任人的責任。

（三）嚴格按照價格管理部門核定的收費標準和種類收費，禁止超標準收費。

（四）不得利用出租汽車經營權，以車輛掛靠、一次性“買斷”、收取“風險抵押金”、“財產抵押金”、“運營收入保證金”、高額承包費等方式向從業人員轉嫁投資和經營風險；

（五）依法辦理承運人責任險和國家規定的其他強制性保險；

（六）制定服務規范和安全行車、治安防范等制度，加強對從業人員法律法規、業務知識及職業道德培訓教育；

（七）公布服務電話，并配合道路運輸管理機構及時處理乘客的投訴；

（八）建立健全車輛及從業人員檔案；

（九）建立健全工會組織，發揮工會組織維護職工合法權益的作用，及時調解糾紛，化解矛盾。

第二十一條 出租客運汽車企業合并、分立、歇業的，經道路運輸管理機構批準后，到工商、稅務、公安等部門辦理相關手續。

第二十二條 出租汽車客運企業管理松懈，服務質量低劣，所屬車輛一年內違章違紀現象達到公司車輛總數10％以上的，視其情節由價格管理部門按照優質優價原則，依照規定核減該公司的管理費。

出租汽車客運企業如因亂收費、不履行合同侵犯車主合法權益的，車主提出解除掛靠關系申請，經市級道路運輸管理機構調查核實后，出具相關證明，市道路運輸管理部門會同公安交警部門將該車經營權及掛靠關系調整到企業信譽高、服務質量好的出租汽車客運企業。

第二十三條 車輛需更新的，經道路運輸管理機構批準并選定規定的出租車專用車型之一后，自行購車辦理相關手續，出租汽車客運企業應當無償提供服務和出具車輛報廢證明等相關手續。

第二十四條 車輛產權易主，由所在出租汽車客運企業申請，經市、縣（市、區）道路運輸管理機構同意，到稅務部門繳納稅金，到車輛交易機構辦理交易憑證，憑稅務機關稅票、車輛交易市場的交易憑證，由市級道路運輸管理機構辦理車輛產權易主手續。出租汽車車主不準私下易主轉戶，私下易主轉戶的車輛不準更新和參加出租汽車綜合性能評價。

第二十五條 出租汽車從業人員應當遵守下列規定：

（一）遵守國家法律、法規、規章以及出租汽車客運服務規范等有關規定；

（二）隨車攜帶道路運輸證、駕駛證、行車證、資格證、服務證等有關證件；

（三）服裝整潔、舉止文明、熱情服務、禮貌待客、拾金不昧，保持車輛整潔衛生，設備、設施完好；

（四）按規定使用空車待租標志和計價器；

（五）按照乘客指定的目的地選擇合理路線行駛，不得故意繞行；

（六）未經乘客同意，不得搭乘其他乘客；

（七）不得無故拒載乘客、中途倒客、甩客、敲詐乘客；

（八）在公共場所候客，應服從管理，自覺維護秩序；

（九）不得利用出租汽車進行違法犯罪活動或者為違法犯罪行為提供便利條件，發現違法犯罪活動的，應及時報告公安部門，不得知情不報；

（十）不得將車輛交給無客運資格證件的人員使用；

（十一）不得借助電臺從事違規、違紀活動或使用不文明語言；

（十二）不得非法參與群體性上訪事件，擾亂社會公共秩序；

（十三）執行行業服務規范，服從管理，定期參加業務培訓；

（十四）法律、法規和規章的其他規定。

第二十六條 乘客應當文明乘車，并遵守下列規定：

（一）不得攜帶國家規定的危險物品及其他禁止攜帶的物品上車；

（二）不得在禁停路段內攔車；

（三）不得要求駕駛員違反交通管理規定行車、停車；

（四）不得破壞車內設施、設備；

（五）按照出租汽車里程計價器顯示的金額付款，依照約定支付因運送乘客而產生的過路、過橋、停車等費用。

第二十七條 有下列情形之一的，乘客有權拒絕支付車費：

（一）不使用或者不按照規定使用出租汽車里程計價器的；

（二）不出具稅務部門監制的出租汽車專用發票的；

（三）駕駛員未經乘客允許搭乘他人的；

（四）因駕駛員的過失或車輛原因不能及時將乘客送達目的地的；

（五）駕駛員無故繞行的。

第二十八條 乘客需要出城區或者夜間去郊縣、偏僻地區時，出租汽車從業人員認為有必要時可以要求乘客隨同到就近的公安機關或者道路運輸管理機構辦理驗證登記手續，并報告從業人員所屬的出租汽車客運企業，乘客應當予以配合。

第四章 監督和服務

第二十九條 道路運輸管理機構應當加強對出租汽車客運企業、從業人員及出租汽車經營活動的監督檢查，及時查處和制止擾亂出租汽車市場秩序的行為。道路運輸管理機構及其執法人員應當嚴格按照法定權限和程序進行監督檢查。

第三十條 道路運輸管理機構職責：

（一）貫徹執行國家法律、法規、規章和政策；

（二）對出租汽車客運行業重大事項進行協調；

（三）配合價格主管部門依法制定或調整出租汽車客運價格；

（四）會同技術監督部門做好出租汽車客運計價器的安裝和監督管理工作；

（五）會同公安、規劃、建設部門設置出租汽車客運站（場）和停靠點；

（六）會同公安部門加強對出租汽車客運行業的治安、交通安全管理；

（七）會同環保部門做好出租汽車尾氣檢測達標工作；

（八）核發道路運輸經營許可證、道路運輸證，規范出租汽車客運標志色、標志燈；

（九）制定服務質量和信譽考核辦法；

（十）對出租汽車客運企業管理人員和出租汽車從業人員進行職業道德、治安防范和遵紀守法培訓教育。

第三十一條 道路運輸管理機構應當定期對經營者的資質進行審驗，年審不合格的，依法進行處理。

第三十二條 道路運輸管理機構和出租汽車客運企業應當建立服務質量投訴舉報受理制度，接受投訴和社會監督。

第三十三條 出租汽車客運企業受理乘客投訴后，應當即時予以處理，情況復雜、即時處理有困難的，應當在5個工作日內作出處理并書面答復投訴人。投訴人對處理或答復有異議的，可以向道路運輸管理機構投訴。道路運輸管理機構在受理投訴后，應當在7個工作日內處理完畢，情況復雜的，應當在15個工作日內處理完畢。

第三十四條 從業人員對出租汽車客運企業的投訴，由道路運輸管理機構在10個工作日內作出處理。

第三十五條 乘客投訴計價器失準的，道路運輸管理機構受理后，應將計價器及其附屬裝置進行證據登記保存，并送技術監督部門檢定確認，由此發生的費用及損失由責任者承擔。

第三十六條 交通行政主管部門及其道路運輸管理機構應當在出租汽車行業開展質量信譽考核、文明創建等活動。出租汽車客運企業在質量信譽考核中質量信譽等級高的，給予表彰和獎勵。質量信譽等級不達標的，給予一年時間的整改期。在整改期內，暫停審批新增出租汽車經營權，需更新車輛指定信譽高的企業實行“托管”。整改期滿，信譽等級仍不達標的，其年審不予通過，限期停業整頓，許可機關可以責令其與信譽等級高的企業整合或將其出租汽車經營權調整到信譽等級高的企業或新的準入企業。

第三十七條 出租汽車從業人員在文明行車、優質服務等方面成績顯著和見義勇為、救死扶傷、拾金不昧等方面事跡突出的，給予表彰和獎勵，并優先審驗從業資格證，優先參加單車的綜合評價。第五章 法律責任

第三十八條 出租汽車客運企業和車主及從業人員有下列行為之一的，依法按照《河南省交通行政處罰裁量標準（試行）》進行處罰：

（一）未取得道路運輸經營許可證擅自從事道路客運經營的；

（二）從業人員未取得相應從業資格證件或使用失效、偽造、變造的資格證件和超越從業資格證件核定范圍的；

（三）出租汽車不按規定裝置并正確使用里程計價器，拒載乘客或故意繞路行駛的；

（四）出租汽車未取得道路班線經營許可，擅自從事班車客運經營的；

（五）車主或從業人員擅自改裝出租汽車客運車輛的；

（六）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸經營許可證從事道路出租汽車客運經營的。

第三十九條 出租汽車客運企業因疏于管理及管理不當引發出租汽車群體性事件的，道路運輸管理機構要責令企業立即整改，并依法追究企業負責人的責任，情節嚴重的，收回其出租汽車經營權。

第四十條 加強對出租汽車從業人員管理，對一般參與聚眾鬧事的從業人員要進行批評教育，對少數帶頭鬧事、堵塞交通、擾亂社會秩序、危害公共安全、損壞公私財物和侵犯人身安全的從業人員要依法給予處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條 拒絕、妨礙道路運輸管理機構工作人員依法執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條 道路運輸管理機構工作人員以權謀私，收受賄賂，玩忽職守，嚴重失職的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十三條 當事人對處理決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第五章 附 則

第四十四條 本辦法自2010年1月1日起施行。