第一篇：5.市城建委關(guān)于印發(fā)《2012年全市建設(shè)工程安全專項(xiàng)治理工作方案》的通知(武城建[2012]48號(hào))

市城建委關(guān)于印發(fā)《2012年全市建設(shè)工程

安全專項(xiàng)治理工作方案》的通知

各區(qū)建設(shè)局、建管站（安全站），各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位： 根據(jù)《2012年全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》的相關(guān)工作部署，為做好全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作，現(xiàn)將《2012年全市建設(shè)工程安全專項(xiàng)治理工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，切實(shí)做好專項(xiàng)治理工作的部署和落實(shí)。

二○一二年二月二十二日

2012年全市建設(shè)工程安全專項(xiàng)治理

工作方案

根據(jù)《2012年全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》的相關(guān)工作部署，為做好全市建設(shè)工程安全專項(xiàng)治理工作，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

通過繼續(xù)扎實(shí)開展建設(shè)工程安全專項(xiàng)治理工作，規(guī)范各方責(zé)任主體的安全生產(chǎn)行為，督促企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，開展自查整改工作，貫徹落實(shí)企業(yè)、項(xiàng)目?jī)杉?jí)安全生產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保安全投入、安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓(xùn)等各項(xiàng)措施落實(shí)到位，有效防范和遏制建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故，促進(jìn)全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、治理重點(diǎn)

（一）建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)、部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實(shí)情況

重點(diǎn)是《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》（建設(shè)部建質(zhì)[2003]82號(hào)）、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號(hào)）、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》（GB50720-2011）、《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ162-2008）、《建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ166-2008）、《建筑施工升降機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ125-2010）、《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ128-2010）、《建筑施工塔式起重機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ196-2010）、《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ202-2010）、《建筑施工承插型盤扣式鋼管支架安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ231-2010）、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2011）、《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑施工現(xiàn)場(chǎng)部分施工工藝和設(shè)備的使用管理的通知》（鄂建[2010]119號(hào)）、《建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)程》（DB42/535-2009）、《武漢市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)實(shí)施手冊(cè)》等相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實(shí)情況。

（二）危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的安全管理情況

1、防高處墜落：嚴(yán)格落實(shí)《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》（建設(shè)部建質(zhì)[2003]82號(hào)），加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)防高墜的組織管理。按照《建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)程》（DB42/535-2009）、《武漢市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)實(shí)施手冊(cè)》的要求，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)是否在高墜事故易發(fā)部位采取有效的安全防護(hù)措施。其中，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)電梯井安全防護(hù)、施工作業(yè)層防護(hù)和懸挑式鋼平臺(tái)的檢查力度，著力推行符合要求的電梯井操作架和水平防護(hù)的搭設(shè)方式，嚴(yán)格按照《市城建委關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)電梯井施工安全管理的通知》（武城建[2010]358號(hào)）的要求進(jìn)行管理；規(guī)范懸挑式鋼平臺(tái)的制作、安裝和使用。

2、建筑起重機(jī)械：認(rèn)真執(zhí)行起重機(jī)械設(shè)備的備案、告知、方案論證、使用登記領(lǐng)取、設(shè)備檢查驗(yàn)收和日常維保等工作；嚴(yán)格按照起重機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程的要求，做好設(shè)備使用過程中的管理與控制；嚴(yán)查無(wú)證上崗或持假證、無(wú)效證件上崗的行為。

3、附著式升降腳手架：做好附著式升降腳手架專業(yè)承包單位資質(zhì)資格及產(chǎn)品的審查，嚴(yán)格執(zhí)行安裝告知和使用登記程序，按照《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ202-2010）、《市城建委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)附著式升降腳手架安全管理的通知》（武城建[2010]292號(hào)）的相關(guān)要求，進(jìn)行專項(xiàng)方案的編審論證并對(duì)照?qǐng)?zhí)行；對(duì)附著式升降腳手架重要組成構(gòu)件和安全裝臵進(jìn)行檢查，嚴(yán)格執(zhí)行安裝使用前的檢查驗(yàn)收，以及每次提升或下降作業(yè)前的檢查與使用前的驗(yàn)收程序，規(guī)范附著式升降腳手架的使用行為。

4、高大模板支撐體系和腳手架：嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號(hào)）、《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ162-2008）、《扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2011）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，做好方案編審、專家論證、施工把關(guān)和檢查驗(yàn)收等工作；嚴(yán)格按照《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》（建質(zhì)[2009]254號(hào)）的要求，做好高大模板支撐體系施工的事前預(yù)判，查找工程項(xiàng)目可能存在超高、超重支模施工的重點(diǎn)部位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止專項(xiàng)方案與實(shí)施搭設(shè)不符、無(wú)檢查驗(yàn)收把關(guān)環(huán)節(jié)、砼澆搗順序不合要求等嚴(yán)重危及高大模板安全的行為。

5、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全：按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)程》（GB52720-2011）要求，施工現(xiàn)場(chǎng)編制消防安全專項(xiàng)方案，建立并落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制，在建高層建筑安裝符合要求的消防自動(dòng)供水系統(tǒng)，積極推行永久消防系統(tǒng)與房屋結(jié)構(gòu)工程同步建設(shè)，嚴(yán)格臨時(shí)設(shè)施消防安全管理，嚴(yán)防活動(dòng)板房火災(zāi)事故的發(fā)生。

6、其他安全專項(xiàng)治理：結(jié)合實(shí)際，適時(shí)組織開展工業(yè)項(xiàng)目、保障性住房、裝飾裝修工程、房屋拆除工程等專項(xiàng)檢查，并嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范加強(qiáng)對(duì)既有管線、人工挖孔樁施工等安全監(jiān)管。

三、治理安排

（一）3月至11月：結(jié)合日常安全檢查，做好工業(yè)項(xiàng)目、保障性住房、裝飾裝修工程、房屋拆除工程、既有管線、人工挖孔樁施工的專項(xiàng)檢查。

（二）3月至4月：重點(diǎn)做好建筑起重機(jī)械、附著式升降腳手架的專項(xiàng)治理。

（三）5月至6月：防高處墜落的專項(xiàng)治理。

（四）7月至9月：高大模板支撐體系和腳手架的專項(xiàng)治理。

（五）10月至11月：建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全的專項(xiàng)治理。

（六）12月：對(duì)上述各項(xiàng)專項(xiàng)治理情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。

四、治理方式

繼續(xù)按照“企業(yè)自查，市區(qū)普查，全市督查”的原則，開展全市建設(shè)工程安全專項(xiàng)治理工作。市城建委將結(jié)合每個(gè)季度開展的安全大檢查工作對(duì)全市開展安全專項(xiàng)治理進(jìn)展情況進(jìn)行檢查。

五、有關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織。各單位、各部門要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治工作的重要性，進(jìn)一步明確和細(xì)化專項(xiàng)治理工作方案要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作措施，做到“三個(gè)結(jié)合”，即：與開展安全隱患排查治理和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合；與各類安全宣傳教育活動(dòng)相結(jié)合；與深入推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作相結(jié)合。

（二）加強(qiáng)檢查，落實(shí)整改。各單位、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易引發(fā)群死群傷事故的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的專項(xiàng)整治工作，認(rèn)真落實(shí)整改措施，及時(shí)消除安全隱患。

（三）注重方式，力求實(shí)效。加強(qiáng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法，做到“三個(gè)結(jié)合”：一是全面檢查與重點(diǎn)檢查結(jié)合；二是自查與抽查結(jié)合；三是經(jīng)常性檢查與集中專項(xiàng)檢查結(jié)合。通過嚴(yán)格細(xì)致的監(jiān)督檢查，真正發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。

（四）認(rèn)真總結(jié)，報(bào)送信息。各區(qū)每季度要對(duì)轄區(qū)內(nèi)開展專項(xiàng)治理情況進(jìn)行總結(jié)分析，研究制定下一季度專項(xiàng)治理工作安排和措施，督促指導(dǎo)全區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作的有序開展。同時(shí)，每個(gè)季度第一個(gè)月的5日前將形成的書面材料報(bào)送至市城建安全站，11月25日前上報(bào)年度安全專項(xiàng)治理總結(jié)。

聯(lián)系電話：85759944，傳真電話：85752311 E-mail：wujy@whjs.gov.cn

第二篇：《市城建委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民用建筑節(jié)能質(zhì)量管理的通知》武城建規(guī)〔2011〕129號(hào)

各區(qū)建設(shè)局、建管站，市建管各站、辦，各建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)單位：

為切實(shí)加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理工作,提高民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量、安全和監(jiān)督管理水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《民用建筑節(jié)能條例》、《湖北省民用建筑節(jié)能條例》等有關(guān)法律、法規(guī)及政策文件，結(jié)合我市建設(shè)領(lǐng)域“兩型社會(huì)”建設(shè)要求，就進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑節(jié)能管理通知如下：

一、進(jìn)一步落實(shí)建筑工程各方主體的質(zhì)量責(zé)任

各建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)等單位，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市建筑節(jié)能法律、法規(guī)、管理規(guī)定與建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，依法對(duì)民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

(一)建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任

1、民用建筑工程項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)應(yīng)按照國(guó)家建筑節(jié)能法律、法規(guī)、政策要求和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)編制固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書或節(jié)能評(píng)估報(bào)告表或填寫節(jié)能登記表，按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。

2、民用建筑工程項(xiàng)目規(guī)劃方案應(yīng)報(bào)規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)方案節(jié)能專項(xiàng)審查。

3、項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行建筑節(jié)能專項(xiàng)審查并取得合格書。

4、不得擅自修改經(jīng)審查合格的設(shè)計(jì)文件。當(dāng)確需變更時(shí)，設(shè)計(jì)變更不得降低建筑節(jié)能指標(biāo)要求，應(yīng)將修改后的設(shè)計(jì)文件送原施工圖審查機(jī)構(gòu)重新審查并報(bào)管理部門備案，涉及國(guó)家、省、市確定的建筑節(jié)能、綠色建筑、可再生能源建筑應(yīng)用等各類示范項(xiàng)目的節(jié)能設(shè)計(jì)變更,需報(bào)示范項(xiàng)目批準(zhǔn)單位備案。

5、不得明示或暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。不得明示或暗示施工單位使用未經(jīng)市建設(shè)行政主管部門備案和不符合建筑節(jié)能性能與標(biāo)準(zhǔn)的墻體材料、保溫材料、門窗部品、空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備等。

6、建筑節(jié)能分部工程竣工驗(yàn)收后，國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑、市級(jí)以上建筑節(jié)能示范工程和綠色建筑示范工程、可再生能源建筑應(yīng)用示范工程、財(cái)政支持實(shí)施節(jié)能改造的項(xiàng)目，應(yīng)委托有資質(zhì)的建筑能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)建筑的能源利用效率進(jìn)行測(cè)評(píng)。

7、按照《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50411-2007)組織建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗(yàn)收，并在工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中，注明建筑節(jié)能的實(shí)施內(nèi)容，出具各質(zhì)量責(zé)任主體簽字蓋章的《武漢市民用建筑節(jié)能分部工程竣工驗(yàn)收備案表》，未經(jīng)建筑節(jié)能驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，建設(shè)行政部門不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

8、應(yīng)按照規(guī)定在住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中載明所銷售房屋的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫隔熱工程保修期等信息，并在銷售現(xiàn)場(chǎng)予以公示。

(二)設(shè)計(jì)單位質(zhì)量責(zé)任

1、民用建筑工程設(shè)計(jì)要按功能要求合理組合空間造型，充分考慮建筑體形、圍護(hù)結(jié)構(gòu)對(duì)建筑節(jié)能的影響，合理確定可再生能源、空調(diào)系統(tǒng)冷熱源的形式和設(shè)備性能，選用成熟、可靠、先進(jìn)、適用的節(jié)能技術(shù)、材料和產(chǎn)品。

2、設(shè)計(jì)文件中建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專篇按《湖北省建筑施工圖節(jié)能設(shè)計(jì)說明》示范性文本進(jìn)行編制，包括建筑、暖通、電氣和給排水等內(nèi)容。

3、涉及外保溫系統(tǒng)應(yīng)按國(guó)家、省、市文件規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、圖集進(jìn)行設(shè)計(jì)。

4、太陽(yáng)能熱水與建筑一體化系統(tǒng)、地源熱泵空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

5、涉及建筑節(jié)能的設(shè)計(jì)變更應(yīng)符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并不得降低原審查通過的節(jié)能指標(biāo)。

6、參與節(jié)能分部工程質(zhì)量的驗(yàn)收，對(duì)節(jié)能分部工程質(zhì)量與設(shè)計(jì)文件的符合性情況簽署明確意見。

7、輕鋼網(wǎng)架、幕墻專項(xiàng)設(shè)計(jì)應(yīng)滿足建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求。

(三)施工圖審查機(jī)構(gòu)質(zhì)量責(zé)任

1、嚴(yán)格按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)送審的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，應(yīng)單列節(jié)能審查章節(jié)，并給出節(jié)能審查的明確結(jié)論。對(duì)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件，不得出具審查合格證書。

2、受理節(jié)能設(shè)計(jì)變更時(shí)，應(yīng)審查變更后的節(jié)能設(shè)計(jì)文件，在確認(rèn)變更后的節(jié)能設(shè)計(jì)未降低原審查通過的相關(guān)指標(biāo)后,方能出具相應(yīng)部分的審查合格證書，并在變更的設(shè)計(jì)文件上加蓋審查專用章。

3、太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)與建筑一體化、地源熱泵空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)納入審查內(nèi)容，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。

(四)施工單位質(zhì)量責(zé)任

1、嚴(yán)格按照審查合格的設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行施工，不得擅自修改設(shè)計(jì)文件。

2、編制建筑節(jié)能專項(xiàng)施工技術(shù)方案，方案中應(yīng)包含外墻外保溫系統(tǒng)具體做法,組成材料性能,防火構(gòu)造及施工防火措施,并對(duì)從事建筑節(jié)能工程施工作業(yè)的人員進(jìn)行技術(shù)交底和必要的實(shí)際操作培訓(xùn)。

3、對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的墻體材料、保溫材料、門窗產(chǎn)品、及形成成品的保溫產(chǎn)品應(yīng)按《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50411-2007)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，并對(duì)空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)，同時(shí)應(yīng)做好進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、見證取樣等相關(guān)臺(tái)帳。

4、加強(qiáng)施工過程的質(zhì)量控制，應(yīng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品、設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)并按規(guī)定見證取樣，并對(duì)分項(xiàng)工程及子分部工程的質(zhì)量檢查評(píng)定，使其符合相關(guān)的規(guī)定，并要明確主控項(xiàng)目的重點(diǎn)控制內(nèi)容，節(jié)能驗(yàn)收資料應(yīng)單獨(dú)組卷。特別應(yīng)加強(qiáng)對(duì)結(jié)構(gòu)基層的處理，保溫層的厚度、保溫層的抹灰、粘貼、掛裝與鋪設(shè)施工，門窗及幕墻施工等易產(chǎn)生熱橋和熱工缺陷的關(guān)鍵部位要加強(qiáng)質(zhì)量控制。

5、建筑節(jié)能工程使用的材料、設(shè)備等，必須符合設(shè)計(jì)要求及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，優(yōu)先選用國(guó)家、省、市推廣目錄和備案產(chǎn)品，嚴(yán)禁使用國(guó)家、省、市明令禁止使用與淘汰的材料和設(shè)備。

6、應(yīng)對(duì)保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的保溫工程等履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

7、總包單位應(yīng)對(duì)建筑節(jié)能分部工程的分包單位實(shí)施管理,并對(duì)建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

8、應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)使用的建筑節(jié)能措施等建筑節(jié)能信息掛牌公示。

(五)監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任

1、嚴(yán)格按照審查合格的設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求實(shí)施監(jiān)理，針對(duì)工程的特點(diǎn)制定符合建筑節(jié)能要求的監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

2、總監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)建筑節(jié)能專項(xiàng)施工技術(shù)方案進(jìn)行審查并簽字認(rèn)可。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)工程使用的墻體材料、保溫材料、門窗部品、采暖空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備，以及涉及建筑節(jié)能功能和防火構(gòu)造等重要部位施工質(zhì)量檢查驗(yàn)收并簽字認(rèn)可。

3、對(duì)保溫工程結(jié)構(gòu)基層的處理,保溫層厚度和保溫層外裝飾及墻體、屋面、門窗等易產(chǎn)生熱橋和熱工缺陷的關(guān)鍵部位應(yīng)采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)形式實(shí)施監(jiān)理。

4、節(jié)能分部工程驗(yàn)收前，應(yīng)編制由總監(jiān)理工程師審定的《節(jié)能分部工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》，其中要明確建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況(包括內(nèi)外墻保溫工程情況、屋面保溫工程情況、門窗熱工性能及相關(guān)節(jié)能設(shè)備安裝工程)的檢查內(nèi)容和檢查結(jié)論。

(六)工程質(zhì)量檢測(cè)單位質(zhì)量責(zé)任

1、檢測(cè)單位應(yīng)在資質(zhì)規(guī)定的范圍內(nèi)按照有關(guān)建筑節(jié)能檢測(cè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)見證取樣的材料性能的檢測(cè)，其檢測(cè)結(jié)論應(yīng)明確是否符合設(shè)計(jì)要求，不得出具虛假檢測(cè)報(bào)告。

2、對(duì)見證取樣的節(jié)能材料、門窗等進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)有不合格的，要及時(shí)通知建設(shè)單位和監(jiān)理單位。

3、檢測(cè)單位應(yīng)遵循獨(dú)立、客觀、公正的工作原則。出具的檢測(cè)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)全面、準(zhǔn)確，其抽樣方法、抽樣數(shù)量、檢測(cè)部位和合格判定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化建筑節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督

市、區(qū)工程設(shè)計(jì)管理部門和施工圖設(shè)計(jì)審查管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量和建筑節(jié)能施工圖審查質(zhì)量的監(jiān)督管理，確保施工圖建筑節(jié)能設(shè)計(jì)和審查質(zhì)量。

應(yīng)加強(qiáng)施工圖階段建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案管理，未經(jīng)過節(jié)能設(shè)計(jì)審查的項(xiàng)目，圖審管理機(jī)構(gòu)不得辦理施工圖審查備案手續(xù)。

任何單位和個(gè)人不得擅自修改經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)，確需變更的，應(yīng)報(bào)原施工圖審查機(jī)構(gòu)重新審查，并按有關(guān)規(guī)定重新辦理施工圖審查備案手續(xù)。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化建筑節(jié)能工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督

市、區(qū)建筑工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能工程的質(zhì)量監(jiān)督。

(一)在辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)核查涉及建筑節(jié)能分部工程的設(shè)計(jì)審查文件。

(二)在工程監(jiān)督巡查時(shí)，應(yīng)按照《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》和有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能工程參建各方質(zhì)量行為和實(shí)體的監(jiān)督抽查，必要時(shí)應(yīng)對(duì)涉及建筑節(jié)能效果的重要原材料及關(guān)鍵部位的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查。

(三)在建筑節(jié)能工程竣工后，應(yīng)督促建設(shè)單位組織參建各方進(jìn)行建筑節(jié)能分部工程的驗(yàn)收，并加強(qiáng)對(duì)竣工驗(yàn)收資料的抽查。

(四)在提交給建筑工程竣工驗(yàn)收備案機(jī)構(gòu)的《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》中，應(yīng)對(duì)涉及建筑節(jié)能工程的質(zhì)量驗(yàn)收情況作專題說明。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品質(zhì)量管理

(一)市建筑節(jié)能與墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《湖北省民用建筑節(jié)能條例》、《市城建委關(guān)于加強(qiáng)建筑節(jié)能材料新型墻體材料化學(xué)建材產(chǎn)品和技術(shù)備案管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(武城建規(guī)〔2010〕100號(hào))和《武漢市建筑節(jié)能材料、新

型墻體材料、化學(xué)建材產(chǎn)品和技術(shù)備案管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，對(duì)國(guó)家、省推廣應(yīng)用技術(shù)目錄的產(chǎn)品和技術(shù)，建立并對(duì)建筑節(jié)能材料、新型墻體材料、化學(xué)建材產(chǎn)品和技術(shù)的應(yīng)用予以備案和公告。

(二)在建筑工程中使用的建筑節(jié)能材料、新型墻體材料、化學(xué)建材產(chǎn)品和技術(shù)，其質(zhì)量應(yīng)當(dāng)接受市(區(qū))建筑節(jié)能與墻改辦和質(zhì)量監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。

(三)建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位在確定使用建筑節(jié)能材料、新型墻體材料和化學(xué)建材產(chǎn)品和技術(shù)時(shí)應(yīng)查驗(yàn)《武漢市建筑節(jié)能材料與新型墻體材料備案證》;在新型墻體材料驗(yàn)收、建筑節(jié)能專項(xiàng)工程備案、建筑工程竣工備案時(shí)應(yīng)查驗(yàn)《武漢市建筑節(jié)能材料與新型墻體材料備案證》。

(四)進(jìn)一步強(qiáng)化建筑工程外保溫系統(tǒng)質(zhì)量管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)文件精神，確保外保溫工程質(zhì)量和安全。

外保溫系統(tǒng)(含外墻自保溫系統(tǒng)熱橋處理部位采用的保溫系統(tǒng)材料)應(yīng)由該系統(tǒng)產(chǎn)品供應(yīng)商成套提供，系統(tǒng)產(chǎn)品供應(yīng)商應(yīng)對(duì)該系統(tǒng)的所有組成部分做出規(guī)定，提供系統(tǒng)及所有組成材料的型式檢驗(yàn)報(bào)告、出廠合格證明，并對(duì)外保溫系統(tǒng)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

五、進(jìn)一步嚴(yán)格建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)制度

(一)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑、市級(jí)以上建筑節(jié)能示范工程和綠色建筑示范工程、可再生能源建筑應(yīng)用示范工程、財(cái)政支持實(shí)施節(jié)能改造的建筑，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑的能源利用效率進(jìn)行測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)。

(二)建設(shè)單位應(yīng)在建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗(yàn)收合格之后，應(yīng)向建設(shè)行政管理部門申請(qǐng)建筑能效測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)。

(三)市建筑節(jié)能辦公室負(fù)責(zé)建筑工程的建筑能效測(cè)評(píng)與標(biāo)識(shí)的組織實(shí)施,按國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)開展建筑能效測(cè)評(píng)與標(biāo)識(shí)工作。

(四)能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，按照規(guī)定的程序，遵循科學(xué)、公正、公開、公平的原則，開展建筑能效測(cè)評(píng)，保證能效測(cè)評(píng)結(jié)果的客觀公正。

六、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管主體依法監(jiān)管的責(zé)任

市、區(qū)建設(shè)行政主管部門及其相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)按下列職責(zé)分工做好建筑節(jié)能監(jiān)管工作。

(一)建筑節(jié)能與墻體材料管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理，落實(shí)和制定建筑節(jié)能政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展規(guī)劃，具體組織對(duì)施工圖建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、審查、建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量抽查，并對(duì)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、審查、監(jiān)督質(zhì)量情況進(jìn)行通報(bào)。

負(fù)責(zé)組織建筑節(jié)能示范工程和綠色建筑示范工程、可再生能源建筑應(yīng)用示范工程申報(bào)、評(píng)審、驗(yàn)收工作。

(二)建設(shè)工程設(shè)計(jì)審查管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)施工圖設(shè)計(jì)節(jié)能審查行為的監(jiān)督管理。

(三)建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建筑節(jié)能材料產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格信息的收集與發(fā)布。

(四)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促招標(biāo)人在招標(biāo)文件中設(shè)置建筑節(jié)能分部工程專篇，并將節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能措施及所使用的主要節(jié)能材料等作為評(píng)標(biāo)內(nèi)容。

(五)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量監(jiān)督,并對(duì)工程質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)質(zhì)量行為進(jìn)行管理;未注明建筑節(jié)能內(nèi)容或建筑節(jié)能驗(yàn)收不合格的，不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

(六)各職能部門按照管理分工，對(duì)建筑工程各方主體不嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，應(yīng)按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《民用建筑節(jié)能條例》(國(guó)務(wù)院第530號(hào)令)和《湖北省民用建筑節(jié)能條例》，依法嚴(yán)格進(jìn)行查處，并實(shí)施處罰。

(七)建筑節(jié)能與墻體材料管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立并公布建筑節(jié)能工程投訴電話，受理相關(guān)投訴。各區(qū)建設(shè)局、建管站、墻改節(jié)能辦，按本《通知》加強(qiáng)對(duì)區(qū)管工程的建筑節(jié)能質(zhì)量管理。

本通知發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期五年。

二〇一一年六月八日

第三篇：市城建委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程夜間安全文明施工管理的通知

市城建委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程夜間安全文明施工管理的通知

作者： 來源： 日期: 2014-04-04

各區(qū)建設(shè)局，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程夜間安全文明施工的管理力度，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《武漢市建設(shè)工程文明施工管理辦法》、《武漢市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》等規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)工作要求如下：

一、合理安排施工作業(yè)時(shí)間。各單位要進(jìn)一步優(yōu)化施工組織措施，科學(xué)合理的安排施工作業(yè)時(shí)間，盡量避開在夜間進(jìn)行施工作業(yè)活動(dòng)；杜絕為趕工期而盲目要求施工企業(yè)安排夜間施工。因生產(chǎn)工藝上的連續(xù)性或者其他特殊原因，確需連續(xù)作業(yè)的混凝土澆筑、土石方外運(yùn)、樁基施工、基坑開挖等，施工企業(yè)應(yīng)提前向有關(guān)部門辦理審批手續(xù)，并向社會(huì)進(jìn)行告示。

二、嚴(yán)格落實(shí)夜間安全文明施工管理有關(guān)規(guī)定要求。

（一）強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。需安排夜間施工的，施工單位須提前向監(jiān)理單位申請(qǐng)夜間施工報(bào)備。對(duì)危險(xiǎn)性較大工程實(shí)施夜間施工的，施工單位必須事先制定夜間施工專項(xiàng)方案和應(yīng)急預(yù)案，并向監(jiān)理單位和建設(shè)單位報(bào)批，同時(shí)完善現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)夜間施工的檢查，督促施工單位落實(shí)有關(guān)規(guī)定。

（二）嚴(yán)格落實(shí)夜間文明施工管理措施。在中心城區(qū)（開發(fā)區(qū)）和新城區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)夜間施工的，企業(yè)應(yīng)加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)文明施工的投入，積極應(yīng)用和推廣新工藝、新技術(shù)，對(duì)產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)的施工設(shè)備和機(jī)械采取消聲、減振、降噪等措施，減少施工對(duì)周邊居民的影響；運(yùn)輸車輛進(jìn)出工地禁止鳴笛，裝卸材料應(yīng)當(dāng)做到輕拿輕放。同時(shí)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)裸露地面、土方、建筑垃圾要實(shí)施硬化、固化、綠化或覆蓋等處理措施；落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)道口、道路沖洗保潔；加強(qiáng)對(duì)圍墻（圍擋）安全巡查，及時(shí)修復(fù)更換破損、缺失墻體和圍擋。

（三）加強(qiáng)夜間施工安全管理。嚴(yán)格按照規(guī)范要求組織施工作業(yè)，作業(yè)區(qū)域應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)示，并安排專人進(jìn)行值班檢查；嚴(yán)禁安排體弱、帶病、疲勞或其他不適合夜間作業(yè)人員進(jìn)行夜間施工；危險(xiǎn)性較大工程實(shí)施夜間施工的，要制定完善夜間施工專項(xiàng)方案和應(yīng)急預(yù)案，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。夜間施工時(shí)，應(yīng)保證施工場(chǎng)地照明充足，同時(shí)應(yīng)避免因工地照明影響周邊居民正常生活。

三、加強(qiáng)夜間安全文明施工巡查力度。市、區(qū)建管部門要結(jié)合日常監(jiān)督管理工作，建立完善夜間施工作業(yè)工地的檢查、巡查制度，督促施工現(xiàn)場(chǎng)切實(shí)落實(shí)夜間施工條件和安全文明施工保障措施，對(duì)違反安全文明施工管理規(guī)定的施工行為，責(zé)令限期改正，并依法查處；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)行不良行為記錄與公布。

武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2014年4月4日

第四篇：市規(guī)劃局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕27號(hào)）和省、市相關(guān)會(huì)議精神，有計(jì)劃、有步驟地解決好涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面存在的突出問題，結(jié)合我市實(shí)際，制定此工作方案。

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題開展專項(xiàng)治理的通知》（建規(guī)〔2011〕53號(hào)）要求，按照“圍繞中心、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、懲防并舉”的原則，堅(jiān)持集中治理與日常監(jiān)管工作相結(jié)合的方法，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改、審批、實(shí)施的監(jiān)督檢查，針對(duì)違反法定權(quán)限和程序擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃，改變土地用途，擅自變更規(guī)劃、調(diào)整容積率等問題，加大治理力度，完善法規(guī)制度，加強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃的制定和實(shí)施監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。通過扎實(shí)工作，進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)劃工作公開公正，確保規(guī)劃和項(xiàng)目審批依法實(shí)施。

二、工作步驟和時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署（至2011年10月）

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立孝感市規(guī)劃局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)、黨組書記陳學(xué)主任組長(zhǎng)，其他黨組成員任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室科長(zhǎng)和二級(jí)單位的主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理日常工作，辦公室主任由黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)童蓉兼任。各相關(guān)單位要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的組織實(shí)施。

2、制定工作方案。按照孝感市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作電視電話會(huì)議的統(tǒng)一部署，市局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定專項(xiàng)治理工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，確定治理重點(diǎn)、措施、分工、時(shí)間要求和機(jī)構(gòu)人員。各相關(guān)單位具體工作方案和領(lǐng)導(dǎo)小組名單將在近期報(bào)市局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、做好宣傳動(dòng)員。10月9日，局黨組召開專題會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)了會(huì)議精神，并就做好我市規(guī)劃領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作進(jìn)行了研究。10月10日，組織局機(jī)關(guān)全體工作人員和二級(jí)單位班子成員進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上，為了進(jìn)一步把專項(xiàng)治理工作宣傳好、落實(shí)好，10月下旬通過“孝感規(guī)劃在線”向社會(huì)公布專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案和聯(lián)系方式，接受社會(huì)監(jiān)督。

（二）深入開展自查自糾（2011年10月至12月）

對(duì)照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策，認(rèn)真查找近幾年我市規(guī)劃行政主管部門在城鄉(xiāng)規(guī)劃審批等重點(diǎn)部位存在的突出問題，摸清情況，掌握底數(shù)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，從主觀認(rèn)識(shí)、法規(guī)制度、權(quán)力制約、行政監(jiān)管、市場(chǎng)環(huán)境等方面，分析產(chǎn)生的根源，查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)的措施和辦法，明確治理工作的目標(biāo)和責(zé)任要求，形成完整規(guī)范的自查自糾報(bào)告。

（三）建立健全規(guī)章制度（2011年10月至2011年10月)

1、完善規(guī)劃審批制度。在規(guī)劃審批中，大力推進(jìn)規(guī)劃委員會(huì)制、辦公例會(huì)制、方案擇優(yōu)制、專家評(píng)審制和聽證公示制等“五制”，形成尊重科學(xué)、尊重專家、尊重規(guī)律、尊重群眾的良好氛圍，增強(qiáng)規(guī)劃審批的公正性和科學(xué)性。

2、積極推行電子政務(wù)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行規(guī)劃許可前聽證和網(wǎng)上公示，公布建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃許可情況，增強(qiáng)規(guī)劃審批的透明度。著力推進(jìn)規(guī)劃網(wǎng)上審批電子監(jiān)察工作，實(shí)行外網(wǎng)審批監(jiān)察、內(nèi)網(wǎng)審查傳遞資料，內(nèi)外網(wǎng)結(jié)合，確保建設(shè)項(xiàng)目審批的快速運(yùn)轉(zhuǎn)和按時(shí)辦結(jié)，提高審批質(zhì)量和辦事效率。

3、抓緊制定規(guī)劃管理制度。針對(duì)當(dāng)前規(guī)劃管理中出現(xiàn)的新情況、新要求，特別是在規(guī)劃管理實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，要進(jìn)一步創(chuàng)新制度建設(shè)。抓緊制定完成建設(shè)用地容積率管理規(guī)定（由規(guī)劃管理科負(fù)責(zé)）、建立規(guī)劃領(lǐng)域信用記錄制度（由法制監(jiān)督科負(fù)責(zé)）、完善批后跟蹤管理制度（由建設(shè)管理科負(fù)責(zé)）。堅(jiān)持實(shí)體性制度與程序性制度并重，注重制度之間的配套銜接，增強(qiáng)制度的針對(duì)性、系統(tǒng)性和有效性，最大限度地減少滋生腐敗的機(jī)會(huì)，鞏固治理成果，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）建立重點(diǎn)督查和互檢相結(jié)合的動(dòng)態(tài)檢查機(jī)制（2011年10月至2011年12月）

市局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、擅自調(diào)整容積率等問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行督查。在自查自糾的基礎(chǔ)上，組織各地、各部門相互檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查。針對(duì)存在的問題，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)糾正，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。

（五）總結(jié)評(píng)估和鞏固提高（2011年12月至2011年10月）

把專項(xiàng)治理中有效措施和成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行整理歸納，實(shí)現(xiàn)法規(guī)制度的系統(tǒng)化。對(duì)專項(xiàng)治理工作任務(wù)的完成情況分階段進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，確保完成專項(xiàng)治理工作各項(xiàng)任務(wù)。為鞏固工作成果，提高工作質(zhì)量，各相關(guān)單位要形成專項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)告，并報(bào)市局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、工作要求

1、落實(shí)工作措施。要結(jié)合單位實(shí)際，制定貫徹落實(shí)的具體方案，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟等內(nèi)容。要深入排查問題、認(rèn)真進(jìn)行整改，完善體制機(jī)制，保證專項(xiàng)治理工作各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)。

2、做到統(tǒng)籌兼顧。具體做好“三個(gè)結(jié)合”。各單位要將專項(xiàng)治理工作與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要將專項(xiàng)治理工作與治理商業(yè)賄賂工作相結(jié)合，依法查處城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范審批程序，促進(jìn)依法行政。要將專項(xiàng)治理工作與推進(jìn)政務(wù)公開相結(jié)合，建立建設(shè)項(xiàng)目信息平臺(tái)，向社會(huì)公示有關(guān)規(guī)劃信息，明確審批流程，及時(shí)公布審批結(jié)果，提高規(guī)劃審批質(zhì)量。

3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市局專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行工作職責(zé)，開展監(jiān)督檢查，進(jìn)行分類指導(dǎo)，督促工作落實(shí)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，注意解決苗頭性、傾向性問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作。對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、方法措施不得力、治理效果不明顯的地方，要對(duì)該單位提出整改要求，重點(diǎn)督查，限期整改，確保治理工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

第五篇：武城建[2013]101號(hào)：市城建委關(guān)于立即開展全市建筑起重機(jī)械安全隱患排查的緊急通知

市城建委關(guān)于立即開展全市建筑起重機(jī)械

安全隱患排查的緊急通知

武城建[2013]101號(hào)

各區(qū)建設(shè)局，各建設(shè)、施工、監(jiān)理和建筑起重機(jī)械專業(yè)單位：

今年以來，全市建設(shè)行業(yè)為深刻汲取“9.13”重大安全事故教訓(xùn)，整治建筑起重機(jī)械安全管理方面存在的突出問題，按照市委市政府的指示精神和“全市建設(shè)工程安全管理大提升行動(dòng)”的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展“建筑起重機(jī)械專項(xiàng)整治年活動(dòng)”，相繼就規(guī)范建筑起重機(jī)械租賃、安裝（拆卸）、使用、維修保養(yǎng)等環(huán)節(jié)的工作明確了責(zé)任，提出了要求，加大了力度。然而，近一段時(shí)間因建筑起重機(jī)械引發(fā)的安全事故高發(fā)頻發(fā)，嚴(yán)重影響了“大提升行動(dòng)”和“專項(xiàng)整治年活動(dòng)”成效，且安全形勢(shì)不容樂觀。為此，經(jīng)研究決定，從即日起全市所有建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)在用的建筑起重機(jī)械暫停使用，并立即開展逐臺(tái)設(shè)備的安全隱患排查活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、排查范圍

全市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)在用的塔式起重機(jī)、物料提升

機(jī)、施工升降機(jī)等建筑起重機(jī)械。

二、排查重點(diǎn)

（一）行為方面。查設(shè)備備案、使用登記辦理情況，安

1全性能自檢情況，安裝（拆卸）、升降等作業(yè)單位的資質(zhì)情況，設(shè)備維修保養(yǎng)的落實(shí)情況，安裝專項(xiàng)施工方案的制訂、審核、實(shí)施情況，安裝后的設(shè)備自檢和聯(lián)合驗(yàn)收情況，以及相關(guān)人員配備、設(shè)備檔案資料等情況。

（二）實(shí)體方面。對(duì)照《武漢市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)實(shí)施手冊(cè)》的相關(guān)要求，查設(shè)備自身的安全防護(hù)情況，主要包括金屬結(jié)構(gòu)、傳動(dòng)系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、安全裝置、通信指揮工具、起重輔助物件等是否齊全完好，是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求；安裝質(zhì)量是否符合要求；設(shè)備使用中的維修、保養(yǎng)質(zhì)量是否符合規(guī)定要求等。

三、方法步驟

從即日起，全市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)使用的建筑起重機(jī)械暫停使用，按照項(xiàng)目自查、市區(qū)抽查、全市督查的方式開展隱患排查活動(dòng)。

（一）項(xiàng)目自查。各項(xiàng)目由設(shè)備使用（總包）單位組織，建設(shè)、監(jiān)理和建筑起重機(jī)械專業(yè)單位參加，根據(jù)《建筑起重機(jī)械安裝、使用管理專項(xiàng)檢查表》（見附件）內(nèi)容，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)使用的所有建筑起重機(jī)械逐臺(tái)進(jìn)行全面細(xì)致的安全隱患自查，對(duì)自查中查出缺失的手續(xù)和程序及時(shí)予以補(bǔ)辦，查出的安全隱患和違規(guī)行為立即進(jìn)行整改。各項(xiàng)目按規(guī)定要求完成全部設(shè)備的安全隱患自查及整改后，經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理和建筑起重機(jī)械專業(yè)單位負(fù)責(zé)人簽字蓋章確認(rèn)，按照工程

項(xiàng)目管轄，向負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)管的市或區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告后，方可恢復(fù)設(shè)備使用。

（二）市區(qū)抽查。市區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)結(jié)合日常安全監(jiān)督檢查工作，對(duì)所轄項(xiàng)目開展建筑起重機(jī)械安全隱患自查整改情況進(jìn)行抽查，督促施工項(xiàng)目自查整改活動(dòng)的有序推進(jìn)。

（三）全市督查。市城建委抽調(diào)人員組成督查組，采取“飛行檢查”的方式，對(duì)全市開展建筑起重機(jī)械安全隱患排查情況進(jìn)行督查。

各建設(shè)工程項(xiàng)目的起重機(jī)械安全隱患自查整改工作必須在4月底前完成。屆時(shí)未完成自查整改工作并遞交自查報(bào)告的，或經(jīng)市區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)抽查不合格的，一律全面停工整改，并依法依規(guī)實(shí)施處罰。

四、工作要求

（一）各建設(shè)、施工、監(jiān)理及建筑起重機(jī)械專業(yè)單位要充分認(rèn)清加強(qiáng)設(shè)備安全管理的重要性和緊迫性，立即組織所屬項(xiàng)目開展自查整改工作。各單位接通知后，必須將要求傳達(dá)到每一個(gè)項(xiàng)目部，并立即暫停設(shè)備的使用，嚴(yán)格按照規(guī)定要求對(duì)設(shè)備的安裝、檢測(cè)、驗(yàn)收、使用、維保及相關(guān)程序性手續(xù)等進(jìn)行自查，對(duì)查出的事故隱患和存在的問題要認(rèn)真登記并徹底整改，隱患不消除，設(shè)備不得恢復(fù)使用。

（二）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的安全管理。各單位要嚴(yán)格按照

《市城建委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市建筑起重機(jī)械安全管理的通知》（武城建[2013]4號(hào)）、《市城建委關(guān)于印發(fā)建筑起重機(jī)械等三項(xiàng)專項(xiàng)整治實(shí)施細(xì)則的通知》要求，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備租賃、安裝（拆卸）、使用、維保等環(huán)節(jié)的安全管理，嚴(yán)格審查安全自檢報(bào)告、特種作業(yè)人員的配備、安全監(jiān)控信息系統(tǒng)的安裝等情況，確保安全責(zé)任的落實(shí)。

（三）市區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加大監(jiān)管和執(zhí)法力度。對(duì)未按規(guī)定停用設(shè)備的，未進(jìn)行自查整改的，或相關(guān)工作弄虛作假的，其項(xiàng)目一律實(shí)行停工整改，實(shí)行掛牌督辦，并對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，列入不良行為記錄與公布，堅(jiān)決把不符合安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求和存在重大安全隱患的設(shè)備從我市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)清除出去，確保施工安全。

請(qǐng)各區(qū)于5月4日前將開展建筑起重機(jī)械安全隱患排查工作的情況以書面形式報(bào)市城建安全站執(zhí)法科匯總。

附件：建筑起重機(jī)械安裝、使用管理專項(xiàng)檢查表

武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2013年4月23日

附件

建筑起重機(jī)械安裝、使用管理專項(xiàng)檢查表

備注：建設(shè)、施工、監(jiān)理以及建筑起重機(jī)械專業(yè)單位須實(shí)事求是填寫本表，并對(duì)所填寫內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)。此表一式五份，原件由設(shè)備使用（總包）單位保存，復(fù)印件由參與檢查單位各一份，并報(bào)負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)管的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)一份。

參與檢查單位及負(fù)責(zé)人：

建設(shè)單位：（章）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：（簽字）

監(jiān)理單位：（章）項(xiàng)目總監(jiān)：（簽字）

施工承包總包單位：（章）項(xiàng)目經(jīng)理：（簽字）

安裝單位：（章）技術(shù)負(fù)責(zé)人：（簽字）

檢查時(shí)間： 2013年月日