第一篇：旅游公司工程建設(shè)生產(chǎn)安全專項治理方案

2012年旅游公司工程建設(shè)生產(chǎn)安全專項治理方案

根據(jù)廈同政辦【2012】113號廈門市同安區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)同安區(qū)開展工程建設(shè)生產(chǎn)安全專項治理行動實施方案的通知精神，結(jié)合公司創(chuàng)建北辰山、金光湖國家4A景區(qū)，建設(shè)鐘樓步行街鋼構(gòu)商店，完善影視城景區(qū)配套設(shè)施以及承接政府代建任務(wù)，針對景區(qū)園林景觀項目建設(shè)復(fù)雜、小型、零星等實際情況，公司以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念。2012年，要在確保總體建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的前提下，針對重點工程、重點部位、重點環(huán)節(jié)開展專項整治，加強基礎(chǔ)建設(shè)，加強責(zé)任落實，加強依法監(jiān)督，進一步規(guī)范工程建設(shè)安全生產(chǎn)行為，促進工程建設(shè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。

一、工作目標(biāo)

1、通過開展工程建設(shè)生產(chǎn)安全專項治理行動，督促建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計單位完善安全監(jiān)督管理制度，加強隱患排查、整改和治理力度，保證安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實，進一步完善規(guī)章制度，抑制違法違規(guī)行為，促進施工作業(yè)安全保障水平提升。

2、結(jié)合具體工程建設(shè)項目，細化安全管理措施，全方位過程監(jiān)管，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。首先，強化安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，加大宣傳教育，提高安全防范意識，進一步完善監(jiān)管機制和手段，落實安全措施；其次，針對每個工程建設(shè)項目實際，實施建設(shè)過程相應(yīng)重點環(huán)節(jié)、部位程序監(jiān)控，強化施工過程危險性較大分部分項工程管理，保障施工人員的人身安全和建設(shè)工程施工安全。再次，堅決查處各類安全違法行為，有效杜絕施工作業(yè)的“三違”行為，有效治理建筑施工揚塵污染，消除火災(zāi)等其他事故隱患，防范未然，從源頭上消除安全隱患和杜絕較大事故的發(fā)生，在安全的基礎(chǔ)上求進度、促效益，正確處理工程建設(shè)任務(wù)與安全生產(chǎn)矛盾。

二、組織機構(gòu)

為確保公司工程建設(shè)生產(chǎn)安全專項整治行動取得實效，特成立工程建設(shè)生產(chǎn)安全專項治理行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。旅游公司常務(wù)副總經(jīng)理邵真擔(dān)任組長，副總經(jīng)理郭文改擔(dān)任副組長，工程師高樹民、郝峰增，景區(qū)相關(guān)分管負責(zé)人張富強、王亞棉、林俊杰、陳清世、馬銘義以及監(jiān)理單位現(xiàn)場負責(zé)人為成員。專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，郭文改兼辦公室主任。辦公室具體負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促此次行動的開展。

三、整治時間

從8月1日起至8月31日。

四、整治范圍

北辰山、金光湖、影視城景區(qū)和鐘樓步行街等公司相關(guān)建設(shè)工程生產(chǎn)安全專項治理工作。

五、整治內(nèi)容

根據(jù)上級部署和要求，在作好公司工程建設(shè)項目自查的基礎(chǔ)上，認真履行監(jiān)管職責(zé)，配合相關(guān)部門積極主動作好工程建設(shè)生產(chǎn)安全專項治理的各項工作。

1、加強工程建設(shè)安全生產(chǎn)檢查管理，強化自查自救，加強生產(chǎn)安全隱患排查和安全教育培訓(xùn)，落實安全教育等各項安全生產(chǎn)措施。

檢查各項目建設(shè)相關(guān)單位是否扎實作好三級安全教育、崗前教育和從業(yè)人員日常安全教育工作，通過安全教育，使各層從業(yè)人員牢固樹立安全施工意識，“安全第一、質(zhì)量第一”，提高對作業(yè)風(fēng)險的辯識、控制、應(yīng)急處置和避險自救能力。

2、強化主體職責(zé)，按照國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，檢查建設(shè)領(lǐng)域各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實情況。

3、落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。檢查建設(shè)各方安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實情況，尤其檢查施工單位領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理、監(jiān)理人員是否跟班作業(yè)、跟班監(jiān)管等現(xiàn)場管理規(guī)定落實情況。

4、加強對工程建設(shè)項目實施具體監(jiān)管檢查。① 檢查建設(shè)項目施工單位是否嚴(yán)格按照設(shè)計要求、施工合同和國家相關(guān)建筑施工安全法律、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織施工，其安全生產(chǎn)組織機構(gòu)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全文明生產(chǎn)責(zé)任制是否健全并落到實處，安全生產(chǎn)許可是否取得，所承攬工程是否與資質(zhì)匹配，安全措施是否到位，安全教育培訓(xùn)宣傳是否到位，特種作業(yè)人員是否持證上崗，施工過程是否進行技術(shù)交底，是否存在帶險作業(yè)，違章蠻干行為。

② 檢查施工現(xiàn)場是否安全文明施工。公司景區(qū)園林景觀項目建設(shè)大多位于城外山區(qū)，項目小型、零星、復(fù)雜，檢查是否符合景區(qū)管理需要，是否辦理安全隔離文明標(biāo)識，是否符合安全文明施工要求

③ 檢查汛期是否加強防范，采取安全措施。對可能由洪水、臺風(fēng)、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)安全風(fēng)險進行檢查評估，制定有效防范方案和措施，特別排查臺風(fēng)汛期施工工地各類生活附屬設(shè)施、現(xiàn)場排水、邊坡基坑支護、腳手架工程、施工用電、機械設(shè)備等安全情況，提前加固大型臨時設(shè)施，對易受臺風(fēng)、雷雨、洪水、山體滑坡和泥石流等自然災(zāi)害影響的施工工地和駐地，落實臺風(fēng)汛期等各項安全措施。

④ 檢查施工現(xiàn)場周邊綜合情況。檢查天上、地下綜合管線情況，檢查臨時用電、消防防火、高空墜物預(yù)防情況，具體檢查情況如下：

檢查施工工地臨時用電是否安全，嚴(yán)格用電制度，嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用質(zhì)量不合格電氣設(shè)備，檢查機電設(shè)備安全情況，尤其檢查特種設(shè)備是否定期檢查合格。

檢查是否落實消防防火，是否具備相應(yīng)的消防安全條件，施工現(xiàn)場是否設(shè)置消防通道并確保暢通，是否按有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防水源，配備必要的消防設(shè)施和滅火器材，施工現(xiàn)場辦公、生活、生產(chǎn)、物料存貯等臨建設(shè)施功能區(qū)是否相對獨立布置，人員是否具有報火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識和技能等，作好及時消除火災(zāi)隱患。

檢查高空墜物預(yù)防情況，具體：檢查高空作業(yè)超過3米以上者是否系安全帶，必要時是否設(shè)置防護網(wǎng)等防落設(shè)施；檢查是否嚴(yán)禁酒后登高作業(yè)，高空作業(yè)人員不得穿拖鞋或硬底鞋，所需的材料應(yīng)事先準(zhǔn)備齊全，高空作業(yè)所用梯子不得缺檔和墊高，同一梯子不得二人同時上下，在通道處（或平臺）應(yīng)設(shè)置圍欄；檢查高空作業(yè)是否與地面聯(lián)系，專人負責(zé)，并配有專用通訊設(shè)備；檢查夜間進行高空作業(yè)時，是否有足夠的照明設(shè)備；檢查六級以上大風(fēng)，為確保施工人員、設(shè)備的安全，是否停止高空作業(yè)。

5、檢查安全設(shè)施和安全費用投入情況。

檢查工程建設(shè)項目安全設(shè)施是否“三同時”（同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和制度），是否安全許可，安全防護是否到位，安全投入是否足額。

作業(yè)人員勞動防護用品是否配備，三寶四口五臨邊的安全防護是否到位。

6、檢查應(yīng)急預(yù)案和演練是否落實，應(yīng)對突發(fā)事件是否有效。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。

北辰山、金光湖等各部門、各施工單位要充分認識開展工程建設(shè)施工工地生產(chǎn)安全專項整治行動重要性，切實加強對建筑施工安全的領(lǐng)導(dǎo)工作。排查整治中要堅決克服松懈、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，杜絕應(yīng)付、走過場的想法和做法，對排查出的隱患，能當(dāng)場整改的要督促當(dāng)場整改；對不能當(dāng)場整改的要督促單位落實整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。同時，要進一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)厲查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等行為，對于工作不力、消極應(yīng)付甚至瀆職的人員，要嚴(yán)格追究行政責(zé)任和法律責(zé)任，確保這項工作扎實穩(wěn)健地推進，取得預(yù)期效果。

（二）全面檢查，摸清底數(shù)。

嚴(yán)格按照工作方案要求制訂詳細的整治行動實施方案，明確責(zé)任，落實措施，把建筑工地生產(chǎn)安全落到實處，認真落實工程建設(shè)的相關(guān)安全管理規(guī)定，對建設(shè)工程和建設(shè)工程工地開展地毯式安全檢查，對所有檢查結(jié)果進行記錄，全面摸清景區(qū)建設(shè)工程工地底數(shù)，梳理自查項目，細化自查內(nèi)容，編制相關(guān)表格，切實做到底數(shù)清、情況明。

（三）建立機制，鞏固成果。

遵循“綜合治理，標(biāo)本兼治”的原則，健全和完善建設(shè)工程生產(chǎn)安全隱患防范體系和建設(shè)工程安全違法行為預(yù)警報告，形成健康有序、運轉(zhuǎn)正常的監(jiān)督管理工作機制，確保專項整治成果得到鞏固和深化，堅決遏制建筑工地較大事故的發(fā)生，有效改善景區(qū)工程建設(shè)安全環(huán)境。

（四）整合信息，及時上報，掌握工作進展。及時記錄活動開展情況、現(xiàn)場檢查情況，總結(jié)整合將檢查情況及時上報相關(guān)單位。把排查問題、進行整改、加強監(jiān)管、完善制度有機結(jié)合起來，既注重解決當(dāng)前存在的突出問題，化解工程建設(shè)安全生產(chǎn)存在的安全質(zhì)量通病，又注重建立健全工程建設(shè)安全有序發(fā)展的長序發(fā)展的長效機制，增強專項治理的科學(xué)性、針對性、預(yù)見性和時效性，消除安全生產(chǎn)事故隱患，實現(xiàn)防患于然，實現(xiàn)“安全第一、質(zhì)量第一”。

廈門同安旅游發(fā)展有限公司

二〇一二年八月十日

第二篇：建設(shè)工程安全專項治理方案和措施

建設(shè)工程安全專項治理方案和措施

一、指導(dǎo)思想

以牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建和諧社會為目標(biāo)，認真貫徹落實中、省、縣安全生產(chǎn)工會議精神，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，突出“安全發(fā)展”這條主線，注重實效，通過全面。深入開展安全有關(guān)專項治理，積極推進建筑工程安全法律。法規(guī)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實，努力控制和減少安全重大事故的發(fā)生。

二、專項整治的工作目標(biāo)

1、牢固樹立以人為本的思想，夯實建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任；促進企業(yè)加大安全投入，使企業(yè)安全管理水平進一步提升；

2、增強建筑業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工作安全意識、操作技能和安全防范能力，使安全生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程在項目管理中得到全面的實施，從業(yè)人員的安全防范能力進一步提高；

3、有效遏制建筑施工高處墜落和坍塌等事故的發(fā)生，將建筑施工起重機械設(shè)備裝拆、高大模板施工、高層和超高層外腳手架搭設(shè)作為專項整治的主要內(nèi)容，提高建筑施工安全生產(chǎn)總體水平，實現(xiàn)我縣建筑業(yè)事故傷亡人數(shù)逐年下降的目標(biāo)。

三、建設(shè)工程安全專項治理內(nèi)容

（一）坍塌事故的重點

1、基坑（槽）土石方坍塌；

2、腳手架坍塌；

3、高支撐模板坍塌以及圍墻坍塌；

4、模板支撐系統(tǒng)坍塌；

5、卸料平臺坍塌；

6、房屋拆除引起的坍塌；

（二）高處墜落事故的重點

1、“四口”“五臨邊”卸料平臺、馬凳等；

2、施工起重機械設(shè)備（物料提升機等）安裝、維修、拆除；

3、吊籃作業(yè)以及腳手架搭拆作業(yè)；

（三）腳手架工程

1、作業(yè)人員上崗情況；

2、安全技術(shù)支底是否有針對性；

3、驗收情況；

4、材料、設(shè)置數(shù)量配備、基礎(chǔ)硬化、掃地桿等情況；

四、專項整治的工作措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大專項整治工作力度，各施工企業(yè)、監(jiān)理單位應(yīng)盡快成立組織機構(gòu)，全面安排部署，加大宣貫力度，以年初下達的安全生產(chǎn)工作任務(wù)為目標(biāo)，立即在本企業(yè)開展建筑施工安全專項整治工作。

2、嚴(yán)格落實安全技術(shù)措施和配備合格的個人防護用品，加強施工組織設(shè)計，安全專項施工方案的審批、審查和安全技術(shù)交底工作。

3、要加大檢查力度，依據(jù)《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》、《建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定》（建質(zhì)[2003]82號）和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（等有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對施工現(xiàn)場進行嚴(yán)格檢查和驗收。

4、要嚴(yán)格安全培訓(xùn)教育制度，各施工企業(yè)應(yīng)組織職工進行安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)，對從事特殊工種的作業(yè)人員，要定期進行安全培訓(xùn)教育和身體檢查。特別是一線農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育工作。

5、對采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備的項目，應(yīng)按規(guī)定對作業(yè)人員進行相關(guān)的安全技術(shù)知識教育，使其掌握安全技術(shù)要領(lǐng)，遵守安全技術(shù)操作規(guī)程。

6、要進一步落實監(jiān)理單位的安全責(zé)任，從完善監(jiān)理規(guī)劃、細則、人員配備，工作制度，方案要審查和現(xiàn)場檢查，資料檔案等各個環(huán)節(jié)入手，促進監(jiān)理企業(yè)全面履行安全職責(zé)。

7、將繼續(xù)堅持建筑工程安全生產(chǎn)形勢分析制度，準(zhǔn)備定期召開建筑安全生產(chǎn)形勢分析會。

8、各施工企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，安全生產(chǎn)長效機制，深化隱患排查治理，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督。

9、在各個工地現(xiàn)場逐步推行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)工程、對現(xiàn)場質(zhì)量安全體系防護用品、工具、信息、資料、安全行為、安全宣傳、教育培訓(xùn)、農(nóng)民工管理等規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化。

第三篇：社區(qū)安全生產(chǎn)專項治理方案

社區(qū)安全生產(chǎn)專項治理方案

為哈密市石油新城街道社會穩(wěn)定和長治久安創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境，根據(jù)《哈密市石油新城街道安全生產(chǎn)專項整治實施方案的通知》精神，結(jié)合本社區(qū)實際情況，特制本實施方案。

一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)

以黨的十八屆四中全會精神為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全發(fā)展方針，認真履行《新安全生產(chǎn)法》、《消防安全管理辦法》等法律、法規(guī)，深入開展安全生產(chǎn)專項整治活動，徹底消除各類不安全隱患，切實保障人民群眾人身安全和財產(chǎn)安全。

對轄區(qū)內(nèi)的個體工商戶、超市、居民的防火、防盜進行專項整治。建立切實有效的安全生產(chǎn)長效化管理機制；完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和事故預(yù)防控制體系；堅決打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，對重點單位、場所進行強有力的監(jiān)管。提升轄區(qū)內(nèi)的個體工商戶、超市、居民的防火、防盜的安全意識，使要我安全變我要安全。

二、組織機構(gòu)

組 長： 副組長： 組 員：

三、專項整治檢查的內(nèi)容：

1、個體工商戶、超市、居民的防火工作進行檢查。對各轄區(qū)內(nèi)的個體工商戶、超市的消防器材、防火制度建設(shè)、值守情況、巡查情況和應(yīng)急預(yù)案等進行全方面檢查，對重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)進行有針對性的突擊檢查。

2、對各住戶進行安全使用天然氣知識的宣傳，尤其對獨住老人進行上門服務(wù)，教怎樣安全使用液化氣爐等安全知識。

3、切實加大食品生產(chǎn)、運輸、儲存、經(jīng)營、食用等環(huán)節(jié)食品安全整治的檢查力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。重點檢查落實食品和食品原料進貨驗收，落實餐飲服務(wù)管理制度和從業(yè)人員健康體檢制度，嚴(yán)防集體食物中毒事故發(fā)生。

4、用各種形式宣傳防盜、防詐騙等知識。

四、工作要求

1、領(lǐng)導(dǎo)重視 制度健全

社區(qū)始終把安全生產(chǎn)工作作為一項重中之重的任務(wù)來抓，把社區(qū)安全擺上重要議事日程，堅持“安全第一、預(yù)防為主的方針，進一步增強抓好安全生產(chǎn)工作，責(zé)任意識，按照“抓生產(chǎn)必須抓安全”誰主管、誰負責(zé)的原則，使安全生產(chǎn)各項措施落到實處，把社區(qū)安全擺上重要議事日程，社區(qū)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由社區(qū)工作人員、單位負責(zé)人、物業(yè)、群防群治隊員組成。制定和完善安全事故應(yīng)急預(yù)案，安全網(wǎng)絡(luò)健全的新體制。

2、以安全生產(chǎn)月活動為契機、精心組織、廣泛宣傳 要以第十四個安全生產(chǎn)月活動為契機，以“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題，要采取報告會、座談會、培訓(xùn)會等多種方式和電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳新《安全生產(chǎn)法》、防盜、防詐騙等知識，做到家喻戶曉、人人皆知。要積極組織開展安全生產(chǎn)事故案例事故教育展覽，通過組織觀看警示教育片、手機詐騙短信、組織反思大討論等活動，達到安全生產(chǎn)警示教育作用。要認真組織開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢、安全生產(chǎn)事故警示教育、安全應(yīng)急預(yù)案演練、“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等活動，廣泛深入宣傳安全文化、普及安全知識，在全社會營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。要分別組織舉辦安全生產(chǎn)事故警示教育培訓(xùn)班，通過對典型事故進行剖析，深刻吸取教訓(xùn)，用事故教訓(xùn)推動企業(yè)落實責(zé)任、完善措施，防范同類事故發(fā)生。

3、加強上下聯(lián)系，做好信息反饋工作。

指定專人及時反饋有關(guān)情況，對于存在安全隱患，社區(qū)能力范圍內(nèi)難于解決的要及時上報有關(guān)部門協(xié)助處理。將安全生產(chǎn)專項整治開展情況于每周一上午13點之前，上報哈密市石油新城街道安委辦。

4、標(biāo)本兼治，全面推進。以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，圍繞防火、防盜、防詐騙、食品安全等的重點工作，開展好安全生產(chǎn)月活動。活動期間，一方面要組織開展好各項宣傳教育活動，形成良好的安全生產(chǎn)氛圍；另一方面要加大防火、食品安全等執(zhí)法檢查、專項整治和隱患排查治理的工作力度，把安全隱患和問題消滅在萌芽狀態(tài)。努力為推進社會穩(wěn)定和長治久安做出積極的貢獻。

第四篇：建設(shè)工程安全生產(chǎn)百日攻堅專項治理行動方案

建設(shè)工程安全生產(chǎn)百日攻堅專項治理行動方案

一、工作目標(biāo)

認真貫徹省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，深刻汲取近期事故教訓(xùn)，堅持問題導(dǎo)向，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，動員行業(yè)企業(yè)等各方面力量，集中采取有效措施，以落實工程參建各方主體責(zé)任、強化現(xiàn)場風(fēng)險防控和隱患排查治理為行動核心，以參建企業(yè)自查自糾和監(jiān)管部門巡查抽查為行動方式，以推動安全隱患閉環(huán)整改和對安全違法違規(guī)行為嚴(yán)查重罰為行動手段，全面深入持續(xù)開展建筑施工安全生產(chǎn)攻堅治理行動，切實消除影響施工安全的重大隱患，防范遏制建筑施工安全事故的發(fā)生，確保建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、行動時間及范圍

（一）時間：2018年8月23日至2018年11月30日。

（二）范圍：全市納入住建系統(tǒng)監(jiān)管的在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及配套工程。

三、攻堅治理重點和措施

（一）百日攻堅行動重點內(nèi)容。工程項目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要以工程施工安全為核心，嚴(yán)格依照建筑施工有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，進一步規(guī)范建筑市場秩序，遏制建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為，消除建筑工程重大安全隱患，減少安全事故的發(fā)生，切實采取嚴(yán)厲有效的措施。

1．加大對以下幾類工程的執(zhí)法檢查力度。

（1）綜合城市大中型市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、大中型公共建筑工程、房地產(chǎn)開發(fā)項目、棚戶區(qū)改造和安置房工程；

（2）文明施工水平差、工地管理混亂的項目，安全隱患嚴(yán)重且整改不力的項目；

（3）地質(zhì)條件差，或毗鄰山坡、河道以及離既有建構(gòu)筑物較近的工程項目。

2．重點查處建設(shè)單位，施工、監(jiān)理企業(yè)違法違規(guī)行為。（1）建設(shè)單位違規(guī)將工程項目肢解發(fā)包行為，未取得建設(shè)工程施工許可證擅自開工建設(shè)；

（2）施工單位存在轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包工程，以包代管的行為；

（3）施工單位安全保障體系不健全，特別是施工企業(yè)安全管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)（消防）責(zé)任制度、安全管理機制、安全管理檔案等不健全，項目經(jīng)理、安全員不到崗履職；

（4）建設(shè)、施工單位存在搶趕工期、不按定額進度野蠻施工；（5）監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師不到崗履職等“失職”行為；監(jiān)理旁站檢查不深入，監(jiān)理資料造假等“失實”的行為；監(jiān)理單位督促隱患整改不及時、跟蹤不到位，監(jiān)理作用“失控”的行為；

（6）危險性較大分部分項工程施工方案的編制、審批、專家論證、驗收和現(xiàn)場實施情況檢查等未依規(guī)定落實；

（7）現(xiàn)場起重設(shè)備未按規(guī)定進行登記備案、安裝告知、檢測檢驗和使用登記等投入使用的；

（8）施工現(xiàn)場安全防護不到位。特別是安全防護用具、防護用品如安全帽、安全帶和安全網(wǎng)未按規(guī)定配備合格產(chǎn)品和正常使用，臨邊、洞口等危險部位的防護措施未落實；

（9）施工現(xiàn)場及特種作業(yè)人員未持證上崗，作業(yè)人員未經(jīng)崗前安全教育培訓(xùn)上崗；

（10）施工現(xiàn)場違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的行為。

（二）攻堅治理措施

1.建檔登記。企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要建檔登記，明確整

改責(zé)任人和整改時限，確保整改閉合。監(jiān)理單位應(yīng)對整改情況進行復(fù)查。監(jiān)理單位每周應(yīng)組織安全例會對項目自查整改情況進行檢查通報。

2.嚴(yán)格執(zhí)法。市質(zhì)（安）監(jiān)站對專項整治行動、隱患排查等工作開展不力，存在嚴(yán)重隱患未發(fā)現(xiàn)、未整改的，一律停工整改，未整改完成不得復(fù)工。對檢查發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在重大安全隱患的，要掛牌督辦。存在重大安全隱患未按期整改或被責(zé)令停工拒不停工的，對責(zé)任單位依法予以頂格處罰。發(fā)生事故或較大影響險情的，一律嚴(yán)格對安全生產(chǎn)條件進行復(fù)核，15日內(nèi)向上級行政主管部門報送復(fù)查報告。

3．強化信用懲戒。加強安全信用建設(shè)，進一步完善守信激勵和失信懲戒機制，嚴(yán)格執(zhí)行《義烏市建設(shè)工程施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理實施細則》和《義烏市建筑施工企業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，把企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況納入信用等級綜合評定的重要依據(jù)。對發(fā)生事故或存在違法違規(guī)行為的，在依法進行查處后，按照相關(guān)規(guī)定予以信用記分和不良行為上網(wǎng)公示的處理。

四、行動步驟安排

（一）動員部署。8月30日前，市質(zhì)（安）監(jiān)站要研究制定百日攻堅治理工作計劃，做好文件傳達和組織部署工作，將行動方案通知到所有企業(yè)、項目和有關(guān)單位。

（二）企業(yè)自查自糾（即日起至9月15日）。各建設(shè)、施工、監(jiān)理等企業(yè)對所有在建項目開展100%全覆蓋檢查，對查出有安全隱患問題的，要以項目為單位建立臺帳，制定整改方案，確保及時整改。能立行立改的，要立即整改。不能立即整改的，要有落實整改計劃、專人負責(zé)、落實整改措施等，確保整改到位。不具備安全生產(chǎn)條件的一律停工整頓，特別是發(fā)現(xiàn)危險性較大的分部分項工程存在重大隱患的，隱患不消除不得進入下一工序施工。自查情況應(yīng)存

檔備查。

（三）執(zhí)法檢查（9月1日至10月30日）。在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，市質(zhì)（安）監(jiān)站要按照上述攻堅治理重點和措施，對在建工程自查自糾情況、各責(zé)任主體的安全行為和實體安全情況進行執(zhí)法檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患跟蹤落實整改，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為嚴(yán)格處罰整改到位。

（四）總結(jié)分析。各有關(guān)單位對百日攻堅行動開展情況進行全面總結(jié)分析，評估行動成果，研究提出有效預(yù)防事故發(fā)生的措施和建議，形成工作總結(jié)報告，于11月 15 日前上報市建設(shè)局。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，立即動員部署。市建設(shè)局成立全市建筑施工安全生產(chǎn)百日攻堅治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，局建管科、建設(shè)科、市質(zhì)安監(jiān)站主要負責(zé)人為副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建管科，具體負責(zé)全市建筑施工安全生產(chǎn)百日攻堅治理行動的上傳下達組織協(xié)調(diào)工作。各單位要高度重視本次檢查，制定方案計劃，明確組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動員，周密部署，按照此次整治的重點和主要內(nèi)容扎實開展隱患排查治理工作。

（二）認真開展自查自糾。各建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位要認真開展自查自糾工作，企業(yè)主要負責(zé)人要深入施工一線，帶隊開展檢查，全面排查施工現(xiàn)場每一部位、每一環(huán)節(jié)存在的安全隱患，確保不留死角，不留盲點，并建立排查整治臺賬，專人負責(zé)跟蹤整改。

（三）統(tǒng)籌工作，有序推進。各單位要將百日攻堅行動與建筑施工安全專項整治、特種作業(yè)人員專項檢查行動等重點工作相結(jié)合，相互促進、共同推進，使建筑施工安全生產(chǎn)百日攻堅治理行動工作各項具體措施真正落到實處。

第五篇：2016工程建設(shè)專項治理活動方案

2016工程建設(shè)專項治理活動方案

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆中紀(jì)委二次全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》和《市關(guān)于進一步加強建設(shè)工程招標(biāo)監(jiān)察審計工作的通知》。以政府投資和使用國有資金的項目為重點，堅持圍繞中心、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，標(biāo)本兼治、懲防并舉的原則，認真查找和治理項目決策和管理、土地審批和出讓、工程招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、物資采購及資金安排使用管理、施工質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、項目信息公開和誠信體系建設(shè)等八個方面存在的突出問題，認真查處工程建設(shè)中的腐敗案件。

二、治理范圍

2016年1月1日以來，在縣境內(nèi)進行旅游開發(fā)使用國有資金投資或者政府融資的、投資在200萬元以上的工程項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購。

三、主要工作任務(wù)

（一）檢查和完善項目決策管理

項目決策執(zhí)行投資項目審批、核準(zhǔn)、環(huán)評、備案管理程序，科學(xué)合理確定項目建設(shè)規(guī)模、工程造價和標(biāo)準(zhǔn)，認真落實施工許可證、開工報告制度。項目規(guī)劃和審批公開透明、依法實施。嚴(yán)禁未批先建、先開工后招標(biāo)、違規(guī)審批、擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃、監(jiān)管不力以及決策失誤造成重大損失等突出問題。

（二）檢查和規(guī)范土地使用權(quán)

檢查項目涉及的土地使用權(quán)，嚴(yán)禁非法用地、低價出讓土地、擅自改變土地用途、違規(guī)征地拆遷。

（三）檢查和規(guī)范項目招標(biāo)投標(biāo)管理

依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》，嚴(yán)禁對依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目不公開招標(biāo)、隨意簡化程序規(guī)避進場交易、規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、評標(biāo)不公、定標(biāo)不嚴(yán)、掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)，以及領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，違反規(guī)定干預(yù)和插手工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動，為個人和特定關(guān)系人謀取私利的行為。嚴(yán)禁項目標(biāo)書存在指定性和排他性，標(biāo)底預(yù)算虛高不實，確定招標(biāo)方式或招標(biāo)代理機構(gòu)不規(guī)范，信息發(fā)布不及時、不規(guī)范、不完整，違規(guī)選擇評委，評標(biāo)指標(biāo)設(shè)置不合理問題。招標(biāo)代理機構(gòu)資質(zhì)、條件應(yīng)具備要求；不泄露招投標(biāo)秘密；不與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益問題。

（四）檢查和規(guī)范項目合同管理。

項目的勘察、設(shè)計、采購、施工、監(jiān)理等各環(huán)節(jié)應(yīng)按規(guī)定簽訂了合同；合同做到資料齊全、規(guī)范，條款完備、合法有效。

（五）檢查和規(guī)范物資采購及資金安排使用管理 1．按《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定，項目重要設(shè)備、材料等物資的采購管理應(yīng)按法定程序操作、檢質(zhì)檢量規(guī)范、妥善保管、使用管理監(jiān)管到位。

2．投資資金應(yīng)做到專戶管理、專款專用、單獨核算，使用做到公開透明，不存在滯留、擠占、截留、挪用以及虛報冒領(lǐng)、鋪張浪費建設(shè)資金等情況，嚴(yán)禁資金使用混亂以及工程嚴(yán)重超概、預(yù)算等問題，促進景區(qū)開發(fā)建設(shè)工程資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。

（六）檢查和加強施工質(zhì)量管理

1．項目及施工單位建立和落實工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，責(zé)任落實，監(jiān)理管理制度健全，監(jiān)理監(jiān)督嚴(yán)格，工程質(zhì)量控制資料真實完整。

2．管理部門按照《建筑地面工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》進行工程質(zhì)量驗收，按規(guī)定調(diào)查處理并報告質(zhì)量事故情況。

3．打擊偷工減料行為，完善企業(yè)質(zhì)量管理制度，保證工程建設(shè)質(zhì)量，防止重大質(zhì)量事故的發(fā)生。

（七）檢查和加強項目安全管理

制訂安全管理規(guī)章制度，措施規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行；建設(shè)方、施工方和監(jiān)理方三方安全責(zé)任制度健全，責(zé)任層層分解落實到位，取得安全施工許可證，制定并落實安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案。

（八）項目信息公開和誠信體系建設(shè)

按規(guī)定公開項目審批信息、項目建設(shè)管理信息、項目從業(yè)單位信息、土地使用權(quán)審批和出讓信息、礦業(yè)權(quán)審批和出讓信息、項目從業(yè)人員信息、質(zhì)量檢查和竣工驗收結(jié)果等。

（九）認真查處工程建設(shè)中的腐敗問題

堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、土地和礦業(yè)權(quán)審批出讓以謀取私利等官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的突出問題；嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)工作人員失職瀆職和以權(quán)謀私問題。涉嫌犯罪的，及時移送司法機關(guān)依法處理。

四、工作步驟

（一）抓好部署工作

1.各基層單位要及時建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負責(zé)落實相關(guān)治理工作任務(wù)，并組織本單位開展專項治理工作。并確定一名聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)與局治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系。

2.各基層單位要結(jié)合實際，研究制定本單位專項治理工作的具體實施細則，明確目標(biāo)任務(wù)、工作進度，提出具體的時間要求。

（二）深入開展排查

1.全面自查，不留死角。對治理范圍內(nèi)的項目進行全面自查，登記造冊，不留死角。2.重點督查，不走過場。要選擇重點項目、重點環(huán)節(jié)組織檢查。對自查工作搞形式、走過場，達不到目標(biāo)要求的，要責(zé)令“補課”，不打折扣。

3.認真分析，及時報告。對自查和督查中找出的突出問題，要分析原因，提出治理對策。排查結(jié)果于2016年11月8日前書面報局治理辦公室。

（三）認真進行整改

1.及時糾正問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定和完善整改措施，落實整改責(zé)任，及時進行糾正。對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為案件線索，及時上報局治理辦公室，并深入開展調(diào)查,依法、依紀(jì)處理。

2.落實監(jiān)管責(zé)任。依照法律法規(guī)和職責(zé)分工，落實各有關(guān)部門對工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，進一步改進管理方式。

3.加強制度建設(shè)。完善我系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)章制度，加強對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，增強針對性和有效性。

整改結(jié)果和總結(jié)報告于2016年12月10日前書面報縣工治辦。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各基層單位要高度重視整治規(guī)范工作，納入議事日程、擺到突出位置，抓緊抓好。要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)。

（二）強化督查、增強實效。各基層單位要深入現(xiàn)場，加強對重點項目、重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，掌握工作進度，督促工作落實。對治理工作遲緩的單位，要重點督查，促其整改；對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的要實施嚴(yán)格的責(zé)任追究。要邊查邊改，邊整治邊立制，以督查促進工作責(zé)任落實。

（三）統(tǒng)籌兼顧，全面推進。要將專項治理工作與“群眾路線教育實踐活動”相結(jié)合，與“優(yōu)化投資環(huán)境三項整治活動”相結(jié)合，把排查問題、糾偏整改、加強監(jiān)管、查辦案件、完善制度有機銜接起來，協(xié)調(diào)推進，有效遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)的勢頭，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域損害黨和政府形象、侵害群眾利益的突出問題。