第一篇：安全生產專項治理行動實施方案

安全生產專項整治行動實施方案

國道234焦作至滎陽黃河大橋及連接線工程

JZDQTJ-5標段

安全生產專項整治行動實施方案

編制單位：江西通威公路建設集團有限公司

編制時間： 2018 年 06 月 24 日

安全生產專項整治行動實施方案

能力、應急救援能力和安全技術保障能力不斷提高，確保實現安全生產“零”事故的目標，全面提升我項目的安全生產管理水平。

三、組織機構及職責

（一）組織機構

項目部成立安全生產專項整治行動實施領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在安全環保部，部長兼任辦公室主任，負責安全生產專項整治行動的日常管理工作。

聯系人：閆俊

聯系電話：*** 成立以主要負責人為組長的活動辦公室，負責安全生產專項整治活動的具體實施。

組 長：施糧钅山

副組長：張訓民 賴仁風 張衛東

組 員：藍賢忠 李冬梅 閆 俊 張義杰 張書豫

魯建功 朱小俊 李宏軍 王繼煥

（二）工作職責 1.組長職責

（1）認真貫徹國家有關安全生產的方針、政策、法規、條例和標準，嚴格執行公司的安全管理制度。

（2）建立健全安全保證體系，落實安全生產責任制，明確各級人員的安全生產職責，直接領導安全部門的工作。

（3）組織現場定期安全生產檢查，批閱安全工作的文件。（4）定期組織召開安全工作會議，及時解決安全生產、文明施工及職業危害中存在的問題，總結推廣安全生產、文明施工經驗。

（5）審定本項目工程安全施工目標和安全技術措施計劃。

安全生產專項整治行動實施方案

（3）參加安全生產大檢查，發現問題及時提出改進措施并督促整改。

（4）負責編制安全管理文件，促使安全管理工作規范化、標準化。

（5）負責本項目具體的安全教育培訓工作。（6）會同有關部門對生產安全事故進行調查分析。

（7）負責召開有關會議，落實上級單位安全生產專項整治行動的指示及要求，總結交流經驗，探索改進方法。

四、活動時間及實施范圍

安全生產專項治理行動實施方案時間為2018年6月14日至2018年11月30日，實施范圍為國道234焦作至滎陽黃河大橋及連接線工程5標合同內所有施工內容。

五、實施步驟

第一階段：宣傳發動階段（2018年6月14日至6月19日）根據本標段實際情況，制定具有針對性和可操作性的安全生產專項整治活動方案，有計劃、有步驟地開展各項工作。明確目標要求，認真落實關于安全生產專項整治活動的精神、要求，全面提高本合同段從業人員的安全操作技能和事故預防、應急的能力，對從業人員的安全生產責任感和法律意識等進行安全教育培訓，從而有效地預防安全事故的發生，將安全生產落到實處。

1.以“安全生產、人人有責”為原則，組織國道234焦作至滎陽黃河大橋及連接線工程5標項目所有參建人員接受安全教育培訓，未參加培訓者不得上崗作業。

安全生產專項整治行動實施方案

根據項目公司、總監辦下發的各項安全管理文件，項目部充分領會并執行文件精神，編制項目內部安全管理的規章制度和操作規程，及時向所有管理人員和各個施工作業隊伍下發安全管理規定，并充分做好文件和規定的解釋、監督、執行。

2.安全保證體系、安全制度建立和安全責任制落實情況 項目部建立了切實有效的安全保證體系，經總監辦、項目公司審查批準，嚴格予以執行。以安全保證體系中明確的安全目標為工作方向，同時明確“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全管理方針。

項目安全管理實行責任到人制度，項目經理為安全管理第一責任人，下設安全副經理、專職安全員，施工隊伍配兼職安全員。項目部制定了各級部門、人員的安全管理職責。

我標段根據工程實際情況，與施工作業隊簽定安全生產管理目標責任書，將安全事故控制指標、工作要求及獎懲辦法以書面形式進行了層層分解、落實。在施工過程中針對本項目工程特點制定相應的安全管理制度及安全管理規定。

3.勞動用工登記和崗前安全培訓教育情況

由項目部辦公室對全部進場人員建立員工檔案，檔案中附員工住址、身份證復印件、專業技術職稱復印件等。

分項工程開工前，由項目總工程師組織，安全環保部負責對施工作業人員進行崗前安全技術培訓，對施工操作人員進行全面而細仔的安全、技術、質量交底，形成交底記錄。

4.隱患排查治理情況

定期對重大危險源進行現場檢測、評估。例行每周一次安全事故巡查，每月一次專項安全隱患檢查。

安全生產專項整治行動實施方案

危險源臺賬，調整補充完善管控措施。重點做好重大危險源的辨識登記工作，安排專職安全員對施工過程進行現場監督。

7.應急預案制定、應急物資和隊伍準備及演練情況

項目部組織編制了《安全生產事故應急救援總體預案》，在總預案的基礎上建立了各分項預案：《安全事故應急救援預案》、《防洪、防汛事故應急救援預案》、《環境污染事故應急救援預案》、《火災事故應急救援預案》、《傷亡事故應急救援預案》、《坍塌、高處墜落事故應急救援預案》、《大風事故應急救援預案》、《食物中毒事故應急救援預案》、《物體打擊應急救援預案》等等。

項目部編制了高空作業、火災事故、防汛、觸電等應急救援演練方案，在施工隊伍進場、分項工程開工、施工進展過程中等等各個環節，定期開展應急演練。項目部安排了專門應急救援車輛、專業救援人員，采購充足的救援物資設備，建立倉庫定點存放，專人日常管理。項目部同時聯系確定了定點醫院。針對各種險情隨時啟動相應的應急預案。

8.安全專項費用落實和使用情況；

合理有效使用安全生產專項資金，確保安全生產所需資金的投入，預防事故的發生，保證從業人員的安全。安全生產措施費暫按工程造價的1.5％計取列入項目成本，建立安全資金保障制度、制定安全技術措施費用使用計劃、安全費用臺賬。安全生產經費完全用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善。

9.安全生產專項整治緊扣重點，注重結合

我標項目部要將安全生產專項整治與“打非治違”專項行動結合起來，與“平安工地”創建結合起來，逐條落實“企業安全生產風險

安全生產專項整治行動實施方案

項目部以安全生產專項整治達標要求為標準，積極迎接安全生產專項整治達標考核評比工作，及時將本次活動總結材料、圖片資料、活動開展情況匯總等資料上報。

活動結束后，及時總結安全生產專項整治活動中的經驗和成果，力爭將安全生產專項整治活動經?；⒅贫然藴驶?、規范化。使“平安工地”建設活動持續不斷地延伸下去，全面提高項目安全管理水平。

五、工作要求和保證措施

1.高度重視，加強領導，確保安全生產專項整治活動取得實效，強化安全生產基礎工作，切實落實安全生產責任制。充分認識開展這項活動的重要性和必要性，切實加強領導，抓好落實。對活動中遇到的問題，項目部及時加以解決，推動活動扎實有序進行。嚴格按標準進行安全生產達標驗收，切實保證安全生產專項費用足額到位。各施工隊要認真履行主體責任，積極認真地深入開展，抓好落實，務求實效。以促進項目工程建設的順利進行。

2.通過開展安全專項整治活動，要提高“三個能力”：一是提高安全管理能力，加強隊伍建設，充實管理人員，保證經費，進一步提高安全管理的有效性；二是提高應急救援能力，加快各標段應急救援隊伍的建設，充實應急救援力量，落實應急物資，完善應急預案，加強應急演練，做好應對各種突發事件的應急準備工作；三是提高安全技術保障能力，大力實施安全技術改造，推廣先進、適用、可靠的安全生產技術和裝備，淘汰落后工藝和工具，加強施工區極端天氣和地質災害和預警系統建設，提高安全生產技術保障水平。

第二篇：東麗區安全生產治理專項行動實施方案

為深入開展安全生產治理專項行動，深化隱患排查治理工作，制訂本方案。

一、指導思想

認真貫徹黨的十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全發展”的指導原則，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以《安全生產法》等有關法律法規和標準規程為依據，以危險化學品、道路交通、冶金有色、建筑施工和人員密集場所等重點行業（領域）隱患排查治理為重點，標本兼治，依法治理，為全區經濟平穩較快發展創造安全穩定的環境。

二、總體目標

通過深入開展安全生產治理專項行動，促進安全生產責任制落實，強化安全生產監管監察，治理糾正違規違章行為，狠抓隱患排查治理，切實解決安全生產薄弱環節和突出問題，推進安全標準化建設，實施分類監管，有效遏制各類事故發生，保持全區安全生產形勢持續穩定的局面。

三、主要內容

（一）綜合內容

各街鄉和有關委辦局、各行業（領域）和生產經營單位要對以下行為進行嚴格治理：

1.安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；

2.危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規定進行檢測檢驗的；

3.受自然災害威脅而未落實防范措施的；

4.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

5.應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；

6.高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金繳納等經濟政策落實不到位的；

7.重大基礎設施建設安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的；

8.違章指揮、違章操作、違反勞動紀律（以下簡稱“三違”）的；

9.各街鄉和有關委辦局、各行業（領域）生產經營單位的安全管理責任不落實，安全管理機構不健全，檢查不到位，安全許可制度執行不嚴格的。

（二）專項內容

1.危險化學品

危險化學品生產、儲存單位要做好夏季防火、防毒、防爆、防高溫、防雷電、防汛、防風工作，嚴格執行動火作業、進入受限空間作業、高處作業、臨時用電等特種作業安全管理制度。加大安全投入和事故隱患排查治理力度。要制定有針對性和實用性的事故應急救援預案，準備充足的應急物資和器材，定期開展危險化學品事故應急救援演練，要在重大危險源和重點部位采取安全監控措施。采用危險工藝的化工生產過程要有滿足安全生產需要的自動監控措施，并保證處于正常運行狀態。

危險化學品經營單位要嚴格按照行政許可的規定，不得超范圍銷售危險化學品。要嚴格執行“一書一簽”（化學品安全技術說明書、化學品安全標簽）制度。購買劇毒化學品的單位應當依法辦理相應的購買許可證件，到取得危險化學品生產經營許可證的單位購買。銷售單位必須嚴格執行銷售登記制度，認真查驗、登記劇毒化學品購買憑證、劇毒化學品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標示牌。

加油（氣）站的人員應經過培訓并考核合格后上崗。卸油、加油、檢修等重要環節要嚴格執行安全管理制度，配備相應的應急器材。充裝單位要認真查驗充裝車輛資質、安全狀況，嚴禁超量裝載。液化氣體充裝單位要有防超裝措施，操作人員必須持證上崗。液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位應采用萬向節管道系統，充裝設備管道靜電接地、裝卸軟管及儀表和安全附件應齊全有效。有毒有害危險化學品充裝單位必須配備有毒介質洗消裝置，嚴格按規定配備和使用防毒面具、空氣呼吸器和防化服。

要嚴格危險化學品道路運輸企業的資質管理，駕駛人員和押運人員必須取得上崗資格證，嚴禁超載，提高應急處置能力。運輸車輛、罐車罐體和配載容器應取得質監部門認可的檢驗機構的檢測檢驗合格證明，嚴格執行車輛二級維護制度和定期檢驗制度。運輸車輛要按規定安裝安全監控車載終端、標志燈、標志牌和配備應急處置器材及防護用品。

2.煙花爆竹

經營（批發）煙花爆竹企業要嚴格落實安全生產責任制和安全管理制度，建立規范的隱患排查治理工作機制，定期開展隱患排查治理，建立排查檔案，落實隱患整改責任，按時完成隱患整改。倉儲設施與其經營規模和產品品種相適應。重點部位的安全監控和報警措施健全有效。零售點安全條件、儲存量符合有關規定要求。

3.冶金有色

建立和落實安全生產責任制、規章制度和操作規程，按規定設置安全管理機構和配備安全管理人員，認真開展職工安全教育培訓，特種作業人員必須持證上崗，積極開展安全生產標準化活動。新建、改建、擴建項目要符合立項申請、審查和審批程序，嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度。生產工藝和設備選型，以及水、油、汽等系統配置應進行安全風險辨識，落實控制重大危險源的工程技術方案和措施，嚴禁私自變更設計、擅自改變工藝布局和增減設備。設計單位應具有相應的設計資質。高爐風口平臺、爐身、爐頂等區域煤氣泄漏、冷卻壁損壞、爐皮開裂、爐頂設備裝料系統、制粉噴煤系統及熱風爐等重大危險部位和區域，轉爐、精煉爐、均熱爐的爐體冷卻、傾翻、煙氣回收等工藝環節必須處于受控安全狀態。冶煉、鑄造等生產環節冷卻水要及時排放，嚴格落實熔融金屬和高溫物質與水、油、汽等物質的隔離防爆措施，以及潮濕季節熔融金屬和高溫物質與潮濕物體接觸的防范措施。涉及高溫、高壓、強堿、強酸使用環節，嚴格執行預防爆炸、燒燙傷、中毒、外泄等防范制度，各種監控和防護設施配置齊備，運行正常。嚴格執行煤氣、氧氣等氣體生產、儲存、輸送、使用環節防止泄漏、中毒窒息、爆炸的安全管理制度，各種監測、監控和防護設施配置齊備，運行正常。使用吊運鐵水等熔融金屬起重機械的單位要嚴格按規程運行作業，作業人員持證上崗，加強維修保養。嚴格執行工業動火、高處作業等危險作業環節的審批、監控制度，嚴格作業現場管理。按標準規程設置防范各類機械傷害事故安全防護設施、安全警示標志、監控報警、聯鎖和自動保護裝置。制訂事故的應急救援預案，按計劃組織培訓演練。

4.道路交通

查處超速、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導致群死群傷的交通違法行為。加強營運車輛技術狀況、營運車輛駕駛人從業資格的安全監管，依法查處客運車輛掛靠經營、非客運車輛違法載客行為。開展創建“平安暢通東麗”活動，開展道路運輸企業安全評估。加大汽車行駛記錄儀GPS安裝使用和監控平臺建設的力度。實施“安保工程”，認真排查治理危險路段和易發生事故路段。加強對新建、改建道路通行條件的安全監管和安全評估。

5.建筑施工

建筑施工企業要制定和落實建筑施工預防坍塌、高處墜落、起重機械、觸電事故措施，落實模板支撐體系、橋梁及地下暗挖高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施，落實地下管道施工防范硫化氫等有毒有害氣體事故安全措施。加強安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗和使用管理。

6.人員密集場所

建立及落實消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程，明確單位消防安全管理人，加強單位員工消防安全教育培訓，制定單位滅火和應急疏散預案并加強演練。整改人員密集場所、高層建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”等重點場所的火災隱患，特別是掛牌督辦的重大火災隱患。落實建筑防火間距、疏散通道、消防通道、防火分區設置等消防安全要求。火災自動報警系統、自動滅火系統等消防設施要運行正常。電氣線路敷設以及電氣設備符合消防要求。消防控制室值班操作人員持證上崗。人員密集場所在投入使用或營業前經消防安全檢查合格，室內裝修裝飾材料防火性能符合要求。高層建筑外墻保溫材料符合防火性能要求，豎向防火分隔措施有效落實。新建、改建、擴建工程依法經消防設計審核和消防驗收方可施工、投入使用。

7.特種設備

加強特種設備使用登記和日常維修保養。嚴格特種設備登記建檔、檢測檢驗、安裝、租賃、維護、保養和使用。作業人員持有有效證件上崗作業。安全附件和安全保護裝置按規定進行檢驗（校驗）。完善應急預案，開展應急演練。

8.水利、電力、農機和水上交通

水利：加強在建水利工程建設、重點河道項目建設以及農田水利基本建設的安全管理。

電力：加強惡劣氣候等自然災害的預測預警，加強重要輸變電設施和發電廠重要設備的隱患排查，做好電力網絡與信息安全管理，加強電力建設工程的安全管理。

農機：嚴格拖拉機駕駛人駕駛證的申領、換發和審驗，加強拖拉機、農業機械駕駛操作人員安全教育培訓，查處違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為。

水上交通：加強老舊船舶、非標準化船舶安全監管，開展砂石運輸船、渡口渡船安全管理專項治理活動。

各街鄉和有關委辦局要按照東麗區經濟社會發展的要求，督促企業加大安全生產投入，提高安全生產監管能力，深入調查研究本轄區、本部門所屬企業安全生產基本情況。掌握企業重大危險源及其監控措施落實情況，及時督促整改事故隱患，落實事故責任追究及防范措施。要在重點行業（領域）積極推行企業安全生產標準化，推動危險工藝的安全技術改造，積極采用新技術、新工藝，特別是自動控制技術、工藝和裝置，提高企業本質安全化水平。要嚴格規范建設項目安全許可，嚴格查處使用淘汰工藝和設備、不符合安全生產條件的企業。督促企業嚴格執行建設項目安全設施“三同時”規定，嚴厲打擊非法違法行為。開展事故應急救援演練并進行評估，提高應急處置能力。積極推進安全防護距離不符合國家和本市有關規定的危化品生產企業搬遷、轉產和關閉工作。

各街鄉和有關委辦局要加強聯合執法和協調配合，建立有效的聯合監管工作機制和通報協查制度溝通渠道，及時解決治理工作推進過程中發現的問題。要通過信息共享、聯合執法、查處通報等措施，形成工作合力，不斷深化聯控監管機制建設。

四、進度安排

安全生產治理專項行動要貫穿全區各行業（領域）、各單位全年安全生產工作的始終，與安全生產執法專項行動、安全生產宣傳教育專項行動同部署、同實施、同檢查和同總結，并結合安全生產規律特點，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。

（一）細化方案，自查自糾（5月15日以前）

1.各街鄉和有關委辦局按照《通知》和本方案要求，結合自身實際和2008年安全生產“隱患治理年”發現的突出問題，制訂本轄區、本部門的安全生產治理專項行動實施方案，明確目標，落實責任，細化要求，強化措施。并將具體方案于5月15日前報區安委會辦公室。

2.各街鄉和有關委辦局、各企業和單位要認真抓好組織發動工作，大力宣傳開展安全生產治理專項行動的目的和意義，提高有關各方參與安全生產治理專項行動的積極性和主動性，并按照法律法規和標準規程的要求，全員、全過程、全方位開展自查自糾，針對排查發現的隱患和問題，制定整改計劃，落實整改措施，及時整改到位。

（二）督促檢查，全面推進（5至9月）

1.突出重點，治大隱患、防大事故。進一步強化落實化工企業規范生產運營、危險化學品安全運輸、道路交通超員超載超速超限治理、人員密集場所火災隱患治理、建筑施工防坍塌墜落等專項整治措施，切實遏制各類事故發生。

2.加強雨季汛期安全檢查和應急管理。落實汛期防暴雨、防雷電、防坍塌、防觸電、防硫化氫中毒等措施，嚴密防范因自然災害引發的生產安全事故。

3.各街鄉和有關委辦局要加強對安全生產治理專項行動的指導、監督和檢查，對行動過程實行動態管理，及時掌握情況；配合9月全國安全生產大檢查，區安委會將對各單位安全生產治理專項行動進展情況進行抽查；對重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦，逐項銷號；對普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對策，集中整治。

（三）深化治理，鞏固成果（10至12月）

1.針對四季度工作特點，深入治理“三違”現象，嚴肅處理超能力、超強度、超定員生產，以及超員、超載、超速和超限運輸等違法違規行為，認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風、防冰雪災害、防凍裂泄漏，以及交通運輸安全防范等各項措施，切實消除事故隱患。

2.各街鄉和有關委辦局要對安全生產治理專項行動開展隱患整改“回頭看”，推廣典型經驗做法，對安全生產治理專項行動進行全面總結，并將安全生產治理專項行動總結于12月5日前報區安委會辦公室。

五、工作要求

（一）區政府成立了區安全生產治理專項行動領導小組。區長助理王慶友任組長、區政府辦公室副主任張克奎、區安監局局長劉俊嶺任副組長，各街鄉、區安委會成員單位為成員的治理專項行動領導小組。安全生產治理專項行動是“安全生產年”活動的重要組成部分，由區政府統一組織部署和實施。各街鄉和有關委辦局要認真落實責任，采取有效措施，既要突出重點行業（領域），以及重點部位、重要設施，又要突出汛期、“十一”、第四季度等特殊時期，也要注意日常檢查，兼顧其他作業場所和崗位。

（二）安全生產治理專項行動是隱患排查治理工作的繼續，通過治理行動，既要抓現場，反“三違”，治隱患，切實解決影響安全生產的深層次矛盾和問題，又要著力推進重點行業（領域）企業的安全標準化建設，對每個企業安全狀況摸清底數，分類指導，分類監管，提高企業安全基礎保障水平和防范事故的能力。

（三）各街鄉和有關委辦局、各企業和單位要把這次治理專項行動與執法專項行動、宣傳教育專項行動結合起來，對重大隱患和問題，及時組織聯合執法、專項執法和輿論曝光督促解決；采取法律、行政、經濟、教育等手段，統一部署，統籌兼顧，相互促進，務求實效。

（四）各街鄉和有關委辦局要及時掌握治理專項行動進展情況，建立健全信息統計報送工作制度，逐月統計上報安全生產治理專項行動情況和安全生產投入情況等，確保工作進度和質量，發現問題和隱患及時下達整改通知，督促整改，跟蹤落實；健全和落實重大隱患掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，依法嚴厲查處，確保各項工作落到實處、取得實效。

（五）各企業和單位要充分依靠和發動廣大從業人員參與治理行動，緊緊依靠管理人員、工程技術人員和廣大職工，全面細致地查找各種事故隱患，積極參加隱患治理，杜絕“三違”現象，提高治理行動的質量和水平。

（六）區各新聞媒體要充分發揮輿論引導作用，各街鄉和有關委辦局要充分利用報刊、廣播、電視和網絡等各種媒體，廣泛宣傳這次治理專項行動的目標、內容和要求，提高思想認識，加大輿論監督和群眾監督力度，宣傳先進典型，曝光落后單位，普及安全知識，形成安全生產治理專項行動的良好輿論氛圍。進一步完善隱患舉報制度，對舉報的事故隱患要認真進行核查，督促落實整改，并對舉報人進行適當獎勵。

第三篇：安全生產治理行動實施方案

安全生產治理行動實施方案

為認真貫徹落實國務院、省、市人民政府關于推進安全生產“三項行動”的工作要求，深入開展安全生產治理行動，深化隱患排查治理工作，特制訂本方案。

一、指導思想

以黨的十七大和省、市相關會議精神為指針，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全發展”的指導原則，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以《安全生產法》等有關法律法規和標準規程為依據，以礦山等行業（領域）隱患排查治理為重點，標本兼治，遠近結合，突出重點，依法治理，夯實基礎，提高水平，促進安全生產形勢的進一步穩定好轉，為全市經濟平穩較快發展創造良好的安全生產環境。

二、總體目標

通過開展安全生產治理行動，促進安全生產責任制落實，切實解決安全生產領域存在的薄弱環節和突出問題，使“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）現象明顯減少，隱患排查治理工作得到進一步深化，安全生產投入得到有效保障，建設項目安全設施“三同時”制度得到認真執行，企業安全標準化工作取得重要進展，傷亡事故控制在考核指標之內，安全生產形勢持續穩定好轉。

三、主要內容

（一）綜合內容

各縣區、各行業（領域）、各生產經營單位要對以下行為進行嚴格治理：

1、安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；

2、危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規定進行檢測檢驗的；

3、受自然災害威脅而未落實防范措施的；

4、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

5、應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；

6、高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金繳納等經濟政策落實不到位的；

7、重大基礎設施建設安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的；

8、違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的；

9、縣區政府對有關地區、行業（區域）和企業單位的安全監管責任不落實，安全管理機構不健全，監督檢查不到位，安全許可制度執行不嚴格的；

10、有關地區和行業主管部門確定需要重點治理的行業（領域）及有關企業、單位的安全隱患。

（二）專項內容

煤礦、金屬非金屬礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、冶金有色等行業（領域）的專項內容見附件。

道路交通：查處超速、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導致群死群傷的交通違法行為；加強運輸經營者市場準入、營運車輛技術狀況、營運車輛駕駛人從業資格和客運站的安全監管，依法查處客運車輛掛靠經營、非客運車輛違法載客行為；開展創建“平安暢通縣區”、“平安農機”等活動，加強農村地區道路交通安全工作；開展道路運輸企業安全評估；加大汽車行駛記錄儀、gps安裝使用和市縣兩級監控平臺建設的力度；實施“安保工程”，排查治理公路危險路段和養護維修作業安全措施；落實建設項目安全設施“三同時”規定，加強對新建、改建道路通行條件的安全監管和安全評估；加強對機動車生產企業的安全監管等。

水上交通：繼續開展渡口渡船安全管理專項整治活動，有針對性地加強培訓和船舶檢查力度。

鐵路：加強旅客列車“三品”（即易燃、易爆、危險品）檢查，落實站車防火防爆制度；推進道口設備設施和標志的設置、看守及監護人員標準化作業及平改立工作；查處違反《鐵路運輸安全保護條例》，非法建設建筑物和構筑物、采礦、采砂等行為；加強公跨鐵立交橋、公鐵平行地段防護設施以及路標等的設置和管理。

建筑施工：加強建筑施工企業安全監管，制定和落實房屋建筑和市政工程、鐵路、公路、水利和電力等工程建設預防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施，高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁及地下暗挖高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施，以及預防建筑施工涌水、突泥、有害氣體中毒、瓦斯爆炸事故等措施；加強安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗和使用管理。

人員密集場所：建立及落實消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程，明確單位消防安全管理人；加強單位員工消防安全教育培訓，制定單位滅火和應急疏散預案并加強演練；整改人員密集場所、高層建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”（生產、生活、倉儲）、“多合一”生產經營單位等重點場所的火災隱患，特別是政府掛牌督辦的重大火災隱患；落實建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置等消防安全要求；火災自動報警系統、自動滅火系統和防排煙系統等自動消防設施及消火栓系統要運行正常；電氣線路敷設以及電氣設備安全；消防控制室值班操作人員持證上崗；人員

密集場所在投入使用或營業前經消防安全檢查合格，室內裝修裝飾材料防火性能符合要求；高層建筑外墻保溫材料符合防火性能要求，豎向防火分隔措施有效落實；新建、改建、擴建工程依法經消防設計審核和消防驗收方可施工、投入使用；使用領域的消防產品的質量符合要求。

水利：加強在建水利工程建設特別是重點水利工程建設的安全管理、加強病險水庫除

險加固和中小型水庫的安全管理；清理整改違規小水電站，組織開展農村水電建設、淤地壩、水文地質站、大型灌區節水改造、河道采砂的整治，嚴格水文測驗、水利工程勘測等的安全管理。

電力：加強惡劣氣候等自然災害的預測預警；加強重要輸變電設施和發電廠主機設備；做好電力行業網絡與信息安全管理，加強電力二次系統安全防護工作；加強電力建設工程的安全管理。

農業機械：嚴格拖拉機和聯合收割機登記、檢驗，拖拉機、聯合收割機駕駛證的申領、換發和審驗；加強農機駕駛操作人員安全生產教育培訓，查處違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為。

特種設備：加強特種設備使用登記和日常維修保養；嚴格建筑施工起重機械登記建檔、檢驗、檢測、安裝、租賃、維護、保養和使用；作業人員持有有效證件上崗作業；安全附件和安全保護裝置按規定進行檢驗（校驗）；完善應急預案，開展應急演練。

民爆器材：開展“四超”（即超員、超量、超產、超時）、“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）專項整治；推進民爆企業連續化、自動化等生產技術的本質安全措施落實；拆除舊生產線要制定停產、銷爆處置和銷爆處理方案；新建生產線要嚴格執行“三同時”制度；打擊民爆器材生產、經營企業非法建設、非法生產和非法經營；開展民爆火工品安全生產專項整治，要求并監督所有民爆企業的所有涉爆場所都要依照民爆安全規范加裝電子監控系統，實現24小時監控，并將相關數據保留三個月以上等。

四、進度安排

全市安全生產治理行動分四個階段進行：

（一）動員部署、細化方案（5月10日以前）：各縣區、各部門、各單位根據安全生產治理行動的總體要求，結合自身實際，制訂具體實施方案，細化目標任務和工作要求，明確工作進度和時間安排，做好治理行動宣傳動員、部署和準備工作。

（二）深入治理、不留死角（5至9月）：各縣區、各部門、各單位要將具體實施方案層層落實到所有企業及基層生產經營單位，并按法律法規和標準規程要求，突出工作重點，立足于治大隱患、防大事故，認真排查隱患和問題，及時落實整改措施。要切實加強汛期安全生產檢查和應急管理，落實防洪、防透水、防坍塌、防潰壩、防泥石流、防雷電等措施，嚴密防范因自然災害引發生產安全事故。要加強治理工作的指導、監督和檢查，對行動過程實行動態管理，對重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦，逐項銷號。

（三）強化檢查、督促改進（9至11月）：各縣區、各部門、各單位在自查自糾、治理整改的基礎上，認真組織檢查驗收和開展回頭看，發現和解決存在的問題，總結和推廣經驗，形成制度，切實提高本地區、本部門、本單位的安全生產整體水平。市安委辦將適時組成督查組，進行督查。

（四）收集信息、總結反饋（11至12月）：各縣區、各部門要對治理行動情況進行認真檢查，全面總結，于11月10日前將安全生產治理行動總結報送市安委會辦公室。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各縣區、各部門、各單位要加強對安全生產治理行動組織領導，制訂切實可行的工作方案，建立必要的工作機構，明確工作重點、步驟、要求和保障措施。要認真落實縣、鄉政府負責制和企業法定代表人負責制，明確治理任務，落實責任人員。要采取有效措施，將安全生產治理行動的目標要求落實到每一個生產經營單位、每一個崗位，并加強督促、檢查和指導。

（二）突出重點，全面推進。安全生產治理行動要突出道路交通、煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、民爆物品和煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所消防、特種設備等重點行業和領域的重點企業，以及近年來事故多發的企業和單位，同時要切實加強鐵路、冶金、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿、電力、通訊、農機、水利、旅游、學校等行業和領域的安全生產治理，既要突出重點時段、重點部位、重要設施、關鍵裝備和關鍵崗位，也要注意日常檢查，兼顧其他作業場所和崗位，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角，全面深入開展治理行動，努力減少事故總量，遏制較大以上事故發生。

（三）標本兼治，重在治本。安全生產治理行動是安全專項整治的深化，是隱患排查治理工作的繼續。通過安全生產治理行動，既要抓現場，反“三違”，治隱患，切實消除當前嚴重威脅安全生產的突出問題，努力把事故降下來，又要進一步加強基礎建設和制度建設，推動企業安全生產長效機制建設，落實各項治本之策，加大安全投入，加快安全技術改造，淘汰落后生產能力，解決影響安全生產的深層次矛盾和問題，提高企業防范事故的能力。

（四）統籌協調，形成合力。各縣區、各部門、各單位要把這次安全生產治理行動與安全生產執法行動、安全生產宣傳教育行動結合起來，與安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管監察隊伍建設結合起來，與實施安全生產許可、推進安全生產標準化、日常監管監察等工作結合起來，綜合運用法律、經濟、行政、教育等手段，統一部署，統籌兼顧，相互促進，務求實效。

（五）嚴格考核，強化監督。各縣區、各部門、各單位要建立健全信息統計報送工作制度，逐月統計上報安全生產隱患排查治理情況、安全生產控制指標完成情況和安全生產投入情況等，同時按要求建立完善控制指標月通報、季發布和考核制度，確保工作進度和質量。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對治理行動開展情況進行逐級檢查，發現問題和隱患及時下達整改通知，督促整改，跟蹤落實，確保各項工作落到實處、取得實效。

（六）深入發動，群防群治。各企業要充分依靠和發動廣大從業人員參與治理行動，緊緊依靠管理人員、工程技術人員和廣大職工，調動職工群眾的積極性，組織職工全面細致地查找各種事故隱患，積極參加隱患治理；要發揮行業協會、學會和科研院所在安全檢查、隱患治理和技術推廣等方面的技術支撐作用，提高安全生產治理行動的質量和水平。

（七）廣泛宣傳，輿論監督。各縣區、各部門、各單位要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體廣泛宣傳這次治理行動的目的和意義，提高思想認識，加大輿論監督和群眾監督力度，宣傳先進典型，曝光落后單位，普及安全生產知識，形成安全生產治理行動的良好輿論氛圍。進一步完善隱患舉報制度，對舉報的事故隱患要認真進行核查，督促落實整改，并對隱患舉報人進行適當獎勵。

第四篇：安全生產治理行動實施方案

安全生產治理行動實施方案

根據《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知》（國辦發〔2009〕32號）和《國務院安委會辦公室關于印發安全生產治理行動實施方案的通知》（安委辦〔2009〕7號）文件和三亞市2009年安全生產工作會議精神，為切實開展全市安全生產治理行動，深化隱患排查治理工作，結合我市實際，特制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹黨的十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全發展”原則，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以《安全生產法》等有關法律法規和標準規程為依據，以重點行業（領域）隱患排查治理為重點，標本兼治，遠近結合，突出重點，依法治理，夯實基礎，提高水平，促進全市安全生產形勢進一步穩定好轉，為我市創造良好的安全環境。

二、總體目標

通過深入開展安全生產治理行動，促進安全生產責任制落實，強化安全生產監督檢查，治理糾正違規違章行為，狠抓隱患排查治理，切實解決安全生產薄弱環節和突出問題，推進安全標準化建設，實施分類監管，堅決遏制重特大生產安全事故發生，促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。

三、組織機構

市政府成立安全生產治理行動領導小組，其組成人員如下：

略：（xiexiebang.com）

領導小組下設辦公室，辦公室設在市安全生產委員會辦公室，由邢打勝兼任辦公室主任。

四、主要內容

（一）綜合內容

各鎮（區）、各行業（領域）、各生產經營單位要對以下行為進行認真治理：

1、安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；

2、危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規定進行檢測檢驗的；

3、受自然災害威脅而未落實安全防范措施的；

4、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

5、應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定、修訂、演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；

6、高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金繳納等經濟政策落實不到位的；

7、重大基礎設施建設安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的；

8、違章指揮、違章作業、違反勞動紀律（以下簡稱“三違”）的；

9、有關單位的安全監管責任不落實，安全管理機構不健全，監督檢查不到位，安全許可制度執行不嚴格的；

10、需要重點治理的行業（領域）及有關企業、單位的安全隱患。

（二）專項內容

非煤礦山：（1）治理違規開采；（2）治理違章爆破；（3）治理沒有安全出口；（4）治理采空區安全隱患；（5）治理排土場安全隱患；（6）治理安全標準化工作不落實、不到位問題。

尾礦庫：治理尾礦庫運行問題，按照設計要求組織生產運行，按規定編制尾礦庫排放作業計劃；整改危害尾礦庫安全的違規設計、超量儲存、超能力生產等問題，嚴格壩體安全管理。

危險化學品:治理安全生產責任制不落實的問題；治理“三違”現象；治理事故隱患；治理事故應急救援和調查處理工作；治理建設項目違法違規行為；治理監控措施不足的問題；治理超許可范圍經營行為；嚴格執行劇毒化學品制度；治理加油（氣）站防火距離和檢測維修管理；強化充裝單位的裝載和防護工作。

煙花爆竹：治理安全生產責任制度不落實問題；治理安全設施不到位、超量儲存等問題；治理非法儲存、運輸、銷售煙花爆竹問題。

道路交通：查處超速、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導致群死群傷的交通違法行為；加強運輸經營者市場準入、營運車輛技術狀況、營運車輛駕駛人從業資格和客運站的安全監管，依法查處客運車輛掛靠經營、非客運車輛違法載客行為；開展創建“平安暢通縣區”、“平安農機”等活動，加強農村地區道路交通安全工作；開展道路運輸企業安全評估；加大汽車行駛記錄儀GpS安裝使用和監控平臺建設的力度；排查治理公路危險路段和養護維修作業安全措施；落實建設項目安全設施“三同時”規定，加強對新建、改建道路通行條件的安全監管。

水上交通：加強老舊船舶、非標準化船舶安全監管；開展砂石運輸船和施工船安全管理、渡口渡船安全管理專項整治活動。

鐵路：加強旅客列車“三品”（即易燃、易爆、危險品）檢查，落實站車防火防爆制度；推進道口設備設施和標志的設置、看守及監護人員標準化作業工作；查處違反《鐵路運輸安全保護條例》，非法建設建筑物和構筑物、采礦、采砂等行為；加強鐵路立交橋地段防護設施的設置和管理。

民航：落實空防安全措施和應急措施，提高機組飛行準備質量，及時妥善處理飛機故障，整頓機坪秩序，嚴格危險品運輸管理。

建筑施工：加強建筑施工企業安全監管，制定和落實房屋建筑和市政、鐵路、公路、水利和電力等工程建設措施，預防坍塌、高處墜落、起重機械事故，制定和落實高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁及地下暗挖高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施，制定和落實預防建筑施工涌水、突泥、有害氣體中毒事故等措施。加強安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗和使用管理。

人員密集場所：建立及落實消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程，明確單位消防安全管理人。加強單位員工消防安全教育培訓，制定單位滅火和應急疏散預案并加強演練。整改人員密集場所、高層建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產經營單位等重點場所的火災隱患，特別是掛牌督辦的重大火災隱患。落實建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置等消防安全要求，確?；馂淖詣訄缶到y、自動滅火系統和防排煙系統等自動消防設施及消火栓系統運行正常。電氣線路敷設以及電氣設備安全。消防控制室值班操作人員持證上崗，人員密集場所在投入使用或營業前經消防安全檢查合格，室內裝修裝飾材料防火性能符合要求，高層建筑外墻保溫材料符合防火性能要求，豎向防火分隔措施有效落實，新建、改建、擴建工程依法經消防設計審核和消防驗收方可施工、投入使用，使用領域的消防產品的質量符合要求。

水利：加強在建水利工程建設特別是重點水利工程建設的安全管理、加強病險水庫除險加固和中小型水庫的安全管理，清理整改違規

第五篇：安全生產隱患排查治理專項行動實施方案

安全生產隱患排查治理專項行動實施方案

為深入貫徹落實全省安全生產監管工作會議精神和上級2020年有關安全生產工作部署，切實抓好2020年安全生產工作，我局決定2020年在全系統范圍內組織開展林業行業安全生產隱患排查治理專項行動（以下簡稱“隱患排查治理專項行動”）?，F制定實施方案如下：

一、工作目標

通過常態化開展隱患排查治理專項行動，摸清安全風險和事故隱患，實行隱患分級分類管理，集中排查治理各類事故隱患和問題，有效管控各類安全風險，做到管轄范圍內所有林業行業生產經營單位深入開展自查自糾，各單位全面開展專項行動，最大限度減少各類生產安全事故，確保2020年不發生較大生產安全事故，為林業發展提供堅實的安全生產保障。

二、工作任務

（一）突出行業重點領域。

全區各林業行業生產經營單位，特別要緊盯重點領域，全面深入細致地排查治理安全隱患問題，排查出來的安全隱患問題要做到“4個100%”，即：100%制表列出清單，100%建立臺賬，100%制訂管控措施和整改方案，100%落實事故隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”，確保重要節日、重大會議、關鍵時段、重點時段不發生生產安全事故，有效防范遏制各類事故發生。

（二）突出企業主體責任。

各林業行業生產經營單位要全面開展自查自糾，進一步健全完善隱患排查治理制度，確保隱患排查治理責任落實到每個崗位、每個員工。要對照相關法律法規、規程規范和技術標準要求，重點從安全設施設備、技術裝備、作業環境、作業場所、過程控制、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產組織體系、安全規章制度、安全責任落實、現場安全管理、安全風險管控、應急管理等方面存在的薄弱環節，深入開展隱患排查治理，認真查找事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節。對排查出的安全風險和事故隱患，要建立問題清單、責任清單、銷號清單，找準問題和短板，定準對策措施，倒排時間表，做到“閉環”管理，及時治理糾正違法違規行為、消除事故隱患，做到底數清、情況明、責任到位、化解管控到位

（三）突出隱患分級分類。

各單位要督促企業開展構建風險分級分類管控和隱患排查治理雙重預防機制，對已發現的隱患加強督促指導，制定（修訂）具體整改措施，建立隱患清單，逐項整改銷號，及時反饋上報，落實閉環管理。

（四）突出監管執法問責。

嚴格執行生產安全事故和重大隱患通報制度，強化整改落實。各單位對發現的安全生產違法違規行為要及時上報，我局將嚴格落實“四個一律”“五個一批”要求，督促生產經營單位有效落實主體責任。要依法依規嚴肅查處每一起生產安全事故，堅持做到事故原因未查清不放過、責任人員未受到嚴肅處理不放過、責任人和群眾未受教育不放過、整改措施未落實不放過。對安全生產隱患排查治理不徹底、責任落實不到位而發生生產安全事故的單位負責人，我局將進行通報并依法依規從嚴追責問責。

三、工作要求

（一）強化組織領導，狠抓責任落實。

我局成立安全生產隱患排查治理專項行動領導小組，由黨委書記、局長XX任組長，黨委委員XX任副組長，成員:局防火辦、辦公室、自然保護地管理股、資源監管中心、林場站等股室長，XX國有林場、XX國有林場、濕地保護中心、XX濕地公園等單位主要負責人。領導小組辦公室設在局防火辦，負責綜合協調日常工作，切實抓好實施方案的細化落實，明確職責分工。主要領導人要帶頭深入一線調研指導，推動隱患排查治理專項行動深入開展。分管領導要協助主要領導抓好統籌，協調解決行動過程中的難點問題，推進隱患排查治理專項行動各項工作。各單位要按照“三個必須”的原則，深入排查本單位、管轄范圍內的生產經營單位安全隱患，查找薄弱環節，摸清安全風險，并通過走訪檢查、專家會診等各種形式，認真開展指導幫助，適時組織“回頭看”和抽查，督促抓好隱患整改，落實閉環管理，確保專項行動取得實效，推進隱患“清零”。

（二）創新工作方式，總結經驗做法。

各單位要切實轉變工作作風，注重工作實效，杜絕官僚主義、形式主義，綜合運用“兩隨機一公開”“四不兩直”“隨機走訪”等工作方法，重點深入存在薄弱環節、重大風險、安全生產基礎差的企業開展隱患排查治理，對安全生產基礎好、管理規范、多年沒有事故的企業少檢查多提醒。二要嚴格規范執法行為，既要防止工作方式方法簡單化，又要敢于當“鐵面包公”，嚴抓嚴管。三要加強指導服務，通過監督檢查、專家服務等方式深入一線開展隱患排查治理，注重學習總結隱患排查治理專項行動中的典型經驗做法。

（三）加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。

各單位要充分利用LED顯示屏滾動播放、懸掛橫幅、微信網絡等方式對安全生產隱患排查治理專項行動進行廣泛宣傳發動，動員、引導社會各界廣泛參與，營造濃厚的社會氛圍。要加強典型違法違規行為的公開曝光，加強社會監督和輿論監督，進一步暢通安全生產的社會監督渠道，確保專項行動取得良好成效。

（四）認真梳理總結，強化情況報送。

各單位要加強情況信息報送，及時上報每月安全檢查與整改臺賬，認真總結典型經驗做法，我局將隱患排查治理專項行動開展情況列入安全生產目標責任考核內容。