第一篇：煤礦安全生產治理行動實施方案

河南煤礦安全監察局

煤礦安全生產治理行動實施方案

為認真貫徹《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知》（國辦發〔2009〕32號）精神，根據國務院安委會辦公室、省政府安委會要求，切實做好煤礦安全生產治理行動工作，結合河南煤礦安全生產實際，制訂本實施方案。

一、指導思想

認真貫徹黨中央、國務院關于加強安全生產的一系列指示精神和決策部署，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全發展”的指導原則，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“安全生產年”活動，以煤礦隱患排查治理為重點，全面提升煤礦安全生產保障能力，構建煤礦安全長效機制，實現“三個壓下來”目標，促進全省煤礦安全生產形勢穩定好轉。

二、工作目標

通過深入開展安全生產治理行動，全面排查煤礦企業安全隱患，切實解決安全生產薄弱環節和突出問題，促進安全生產責任制落實，促進推廣先進適用技術，進一步淘汰落后生產工藝，提升煤礦安全裝備水平；落實企業安全生產治理、政府監管監察責任，堅決遏制重特大生產安全事故發生。

三、主要治理內容

各煤礦企業、各省轄市、縣（市、區）煤礦安全監管部門、各煤礦安全監察分局應結合本企業、本地區的實際情況，按照國務院安委會辦公室《安全生產治理行動實施方案》的要求，制定本單位、本部門的安全治理行動具體方案，主要對以下隱患進行治理：

（一）綜合方面。企業沒有認真貫徹落實安全生產方針、法律法規；安全機構不健全，人員配備不齊；安全生產各項規章制度不完善；責任制不落實；安全投入沒有保障；安全技術措施不落實；事故應急救援預案不完善、沒針對性；事故責任的追究沒有做到“四不放過”等。

（二）礦井開拓部署、采掘布置方面。礦井生產系統不完善可靠，生產布局不合理；采掘接替不正常，存在“剃頭下山開采”；放頂煤開采不符合有關規定；不堅持正規開采，存在以掘代采、多頭、多面作業現象；支護材料不符合要求等。

（三）礦井通風防瓦斯方面。礦井通風系統不合理，通風設施不完善可靠；采區沒實現分區通風，不按規定設置專用回風巷；礦井總風量和各作業點實際風量達不到規定要求；存在無風、微風、不合理串聯通風作業現象；掘進工作面不按規定實現“三專兩閉鎖”。應抽采瓦斯礦井不按規定建立瓦斯抽采系統，瓦斯抽采達不到《瓦斯抽采基本指標》規定；煤與瓦斯突出礦井未建立防突機構，配備防突人員；相鄰淺部礦井已發生突出，沒按突出礦井進行管理；不嚴格落實“四位一體”綜合防突措施；不按規定配備瓦斯檢查員，不執行瓦斯檢查制度；瓦斯超限繼續作業；監控系統達不到要求；礦長、礦技術負責人不按規定審閱瓦斯日報；不嚴格執行瓦斯現場管理有關規章制度等。

（四）水害方面。礦井防、排水系統不完善；沒有堅持“預測預報、有疑必探，先探后掘，先治后采”的探放水原則；未查明井田內水文地質條件，不落實采空區、相鄰礦井及廢棄礦井老空積水防治措施；沒制定承壓水開采安全技術措施及地表水監控防范措施；沒建立專業探放水隊伍、配備探水鉆、物探儀等探放水設備，并嚴格執行探放水措施；不及時安排、部署、落實雨季“三防”工作等。

（五）火災方面。煤礦防滅火系統不完善，開采容易自燃和自燃煤層礦井的開拓布置不符合有關規定，未采取綜合預防內因火災和外因火災的措施；井上、下不按規定設置消防材料庫、配備滅火器材；井下火區管理不符合規定等。

（六）煤塵方面。礦井防塵供水系統不健全；沒按規定對煤塵的爆炸性進行鑒定；沒采取濕式鉆眼、沖洗井壁巷幫、水炮泥、爆破噴霧、裝巖（煤）灑水和凈化風流等綜合防塵措施；有煤塵爆炸危險的礦井不按規定設置隔(抑)爆設施等。

（七）機電運輸方面。礦井沒有按規定實現雙回路供電；井下電氣設備失爆；提升運輸設備保護裝置和安全防護設施不齊全、有效；仍在使用國家禁止使用的設備及工藝等。

（八）煤礦建設項目安全設施“三同時”方面。新建、改擴建及資源整合煤礦安全設施設計未經審查通過開工、安全設施未經驗收通過擅自投產；施工單位不具有相應資質；不按照設計進行施工；存在邊施工邊生產現象。

（九）用工、人員培訓方面。煤礦沒建立自己的職工隊伍，并與工人依法簽訂勞動合同；存在以包代管，層層轉包；從業人員不經培訓下井作業；不嚴格執行入井人員驗身和出井人員清點制度等。

（十）各地區和煤礦企業認為應當治理的其它突出問題和重大隱患。

四、工作要求

（一）加強領導，明確目標，落實責任。各煤礦企業、各煤礦安全監管部門要將安全生產治理活動擺上重要工作日程，成立安全生產治理行動機構，結合本單位、本地區實際和以往發現的突出問題，制定切實可行的工作方案，明確工作重點、目標、步驟、要求和保障措施，并認真落實。對重大隱患要登記建檔、公告公示，指定部門和人員掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號。

（二）問題排查要全面，隱患治理要徹底。煤礦企業是煤礦安全隱患排查和治理行動的責任主體，要進一步完善隱患排查治理制度，落實各級領導、從業人員的責任制，實行安全隱患報告和舉報獎勵制度，落實隱患排查治理所需資金，對排查出的隱患按大小分級登記建檔，對隱患治理要按照定計劃、定措施、定資金、定進度、定責任人的“五定”原則進行整改。每月5日前對上月重大隱患排查治理情況統計上報。

（三）煤礦安全監管部門、省屬煤炭企業要加強對安全生產治理行動的指導、監督和檢查。對所轄煤礦企業的安全生產治理行動方案要進行審查和指導，定期聽取各煤礦企業安全生產治理行動開展情況匯報，要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對治理行動開展情況進行檢查，發現問題和隱患及時督促整改，并跟蹤落實；每季度初10日前將本轄區煤礦企業安全生產治理行動開展情況上報省局。對普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對策，開展集中整治。對煤礦企業開展安全生產治理行動“回頭看”，推廣好的典型經驗做法，建立安全生產長效機制。

（四）各煤礦安全監察分局要定期聽取各煤礦企業、各縣（市、區）安全生產治理行動開展情況匯報，對治理行動進行指導，并把安全生產治理行動同“三項監察”、同安全設施竣工驗收、同安全生產許可結合起來。對監察過程中發現的事故隱患，依法下達整改指令書。對監察發現和企業上報的重大隱患要分類建檔，指定專人跟蹤落實，同時報告同級人民政府和省局。對煤礦企業、各縣（市、區）開展安全生產治理行動進行監察、評比，總結好的典型經驗做法。每季度初10日前將安全生產治理行動開展情況上報省局。

（五）省局每半年聽取各煤礦安全監察分局、各市煤礦安全監管部門、省屬煤炭企業安全生產治理行動開展情況匯報，對治理行動進行指導和協調。組織開展監察執法活動督促安全生產治理行動開展。對安全生產治理行動進行總結、評比，對治理行動開展不實的單位和部門進行通報、督促，對因治理行動不力而引發事故的，依法追究相關人員責任，確保安全生產治理行動取得實效。

第二篇：4煤礦安全生產隱患排查治理行動實施方案

編號：鎮熱礦內第（2013 0834）號

鎮雄縣熱水河煤礦

安全生產隱患排查治理行動實施方案

礦井名稱： 熱水河煤礦

礦井類型： 低瓦斯礦井

核定生產能力： 技改21萬噸/年

礦 長： 陳 勤

總工程師： 袁自銀

編制單位： 熱水河煤礦技術組

編制時間： 二○一三年一月

煤礦安全生產隱患排查治理行動實施方案

礦屬各單位：

為了進一步強化我礦安全管理工作，切實加強礦井各類隱患排查與治理，消除事故隱患，確保安全生產。根據相關文件精神總體要求，結合我礦實際，決定開展安全生產隱患排查治理行動，制定本方案。

一、指導思想

以“安全責任、重在落實”的理念為指導，堅持“安全第一、預防為主”的安全生產方針，進一步落實安全管理主體責任，強化企業安全管理基礎，鞏固和發展當前安全生產成果，進一步推進礦壓防治、瓦斯治理和機電運輸管理工作，深入開展隱患排查治理行動，積極預防和遏制安全生產事故，推動我礦安全生產形勢穩定好轉，為順利完成全年各項安全生產任務夯實基礎。

二、總體思路

狠抓“兩個薄弱環節”：狠抓頂板、機電運輸管理，遏制零星事故；突出“三個重點”：突出抓好礦壓防治工作、“一通三防”和瓦斯治理工作；強化“四個保障”：一是強化基礎保障、二是強化技術保障、三是強化資金保障、四是強化素質保障；抓好“五個落實”：做到隱患治理責任到人、措施、資金、時限和預案五落實。嚴厲處罰“三違”行為，加大隱患查處力度，建立隱患治理的長效機制。

三、工作目標

隱患排查治理行動期間，狠反“三違”、消除隱患、遏制事故，實現無“三違”、無人身事故和二級非傷亡事故，科室制定反違章實

施細則，確保安全生產。

四、組織機構

為切實落實華能公司和集團公司關于隱患排查治理行動的總體安排和要求，抓好我礦隱患排查治理工作，經礦黨政會議研究決定成立隱患排查治理行動領導小組和工作辦公室。

組 長：陳勤 副組長：朱正洪

成 員：各科室科長、各隊長

領導小組辦公室設在安檢科，朱正洪同志兼任辦公室主任，負責隱患排查治理日常工作。

五、隱患排查治理范圍和重點(一)排查治理范圍：全礦各生產單位。

(二)排查治理重點：各項管理制度的執行情況、安全技術管理情況，礦壓預測預報和防治，“一通三防”、機電運輸、頂板管理、工程質量及現場安全管理方面的問題和隱患。地面機房、地面工程、外包工程及煤場的安全管理。

六、隱患排查治理內容

(一)礦壓防治：礦壓防治管理制度是否完善；礦壓監測和預報是否完善和有效；各項防治措施的落實情況，是否制定礦壓防治計劃和長遠規劃，各類臺帳記錄是否按時填寫。

(二)礦井通風：根據《煤礦安全規程》、《安全質量標準化》關于礦井通風方面的要求，各類通風管理制度的完善，通風系統的合理性；通風設施的完善和可靠性；采區通風情況，礦井總風量和作業地點的實際風量是否達到要求；有無無風和微風作業現象；局部通風和掘進

工作面是否實現“三專兩閉鎖”；礦井反風演習和主要通風機性能測定要按規定進行。

(三)瓦斯治理：主要對礦井瓦斯抽放系統的完善和合理性進行檢查；瓦斯抽采指標是否達到有關要求；是否制定瓦斯抽采規劃和計劃，并與生產作業計劃相匹配，實現抽、采、掘平衡，以及瓦斯抽放人員的培訓和教育情況，瓦斯防治管理制度的完善。

(四)采掘工程質量：采煤和掘進工作面《作業規程》是否按規定每月進行會審、補充和完善；生產單位是否嚴格按照采掘工藝施工；采煤工作面的超前支護和掘進工作面的支護質量是否符合要求；采掘工作面的定員編制情況是否符合規定；特種作業人員是否全部持證上崗。

(五)頂板管理：采掘工作面必須按照《作業規程》規定及時支護，嚴禁空頂作業；采煤工作面兩順槽的超前支護長度、支護質量必須符合規定，及時放頂，懸頂距離不得超過規定；采煤工作面兩順槽及掘進工作面后巷管理是否措施到位。

(六)機電管理：主要檢查機電管理各項制度是否完善；井下機電設備以及保護設施必須完好可靠；是否存在機電設備失爆現象；主副立井提升運輸設備保護裝臵和安全防護設施齊全、有效；井下使用的開關和高低壓柜保護裝臵是否齊全、動作靈活可靠；機電設備的維護保養和檢修方面是否到位；機電設備及配件安全標志管理是否登記、驗收、臺賬齊全。

(七)運輸管理：材料運送和人員運送管理情況；斜巷提升信號及警示裝臵是否齊全完善，是否執行警戒制度，有無“人車混行”現象，斜巷一坡三擋和防跑車裝臵是否合理有效；軌道敷設要符合要求，連

接裝臵，插銷、連環和保險繩是否符合要求；絞車鋼絲繩及制動裝臵是否定期檢查，并有記錄。

(八)火工品管理：配合公安部門定期檢查井下火工品庫?；鸸て穾齑娣帕恳嫌嘘P規定，認真作好存放和領退記錄；使用單位嚴格執行火工品領、用、退制度；爆破作業地點要嚴格執行“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度；嚴禁裝藥和打眼平行作業等違章作業行為，禁止明火放炮；嚴格按規定處理瞎炮；是否執行作業地點火工品專人專管和使用專用木箱存放。

(九)建立健全各項制度以及落實方面：崗位安全生產責任制、崗位責任制健全完善；按規定落實領導干部下井帶班制度，企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員是否持證上崗；建立隱患排查治理制度；嚴格執行重大隱患排查治理報告制度。

(十)標準化實施方面：嚴格按照《煤礦安全質量標準化標準和考核評級辦法》執行；對照標準查隱患，按照要求定措施，責任到人抓落實，質量標準化評級一級。

(十一)安措費用的提取和使用方面：安措費用的提取符合規定，嚴格執行煤礦安全生產費用使用規定，不得挪作它用。

(十二)自然災害的防治方面：礦井周圍是否存在山體滑坡、垮塌、泥石流，以及洪災導致潰壩、潰堤、淤泥危險河道等自然災害威脅，是否落實防治及治理措施；必須作好因自然災害造成的停電、停風等緊急事件的預防措施，恢復供電、通風前是否措施到位，并嚴格落實；必須抓好“雨季三防”工作，安排、部署要到位，隱患整改到位，措施落實到位。

(十三)應急救援措施落實方面：應急救援機構、隊伍健全；按規

定配臵應急救援物資、設備；制定有事故應急救援預案并按規定演練；礦長和調度值班人員、應急救援人員熟悉應急救援措施；井下作業人員熟悉避災路線。

（十四）礦井安全避險“六大系統”建設方面：是否成立系統建設領導小組，是否制定系統建設方案，進度是否嚴格按照方案進行，目前建設情況是否及時報告相關部門及主管領導，各項建設措施是否落實到位。

（十五）職工安全培訓教育及火工產品管理方面：礦井制定的職工安全培訓教育計劃是否落實，各單位對職工是否定期組織進行安全培訓教育，特殊作業人員培訓和持證上崗情況，“三違”幫教，師徒幫帶和職工自?；ケＢ摫Ｘ熑蔚穆鋵嵡闆r，火工品領、用、退制度的落實情況。

（十六）外包單位及地面工程安全管理情況：地面基建工程外包單位資質是否齊全有效，礦井要將外包單位的管理納入正常安全管理范疇，主管單位是否定期組織進行隱患排查，各項安全措施是否落實到位，特殊作業人員是否持證上崗，施工作業人員是否經過安全培訓并考試合格后上崗。

七、排查治理辦法及災害預防

1、隱患排查：認真做好例行檢查，組織好每旬安全大檢查、安全質量標準化和四個會戰檢查。一是以礦長為組長的隱患排查領導小組，每季度至少對礦井進行一次全面的安全隱患排查工作。二是主管礦長要根據安全管理重點，每月組織職能科室人員至少對管轄范圍內的隱患進行一次全面安全隱患排查。三是專業科室每月組織工程技術人員至少對礦井進行三次全面安全隱患排查及四個會戰檢查。四是安

全主管科室每月組織其他科室及工程技術人員對礦井進行三次安全隱患排查。

2、隱患整改治理：對查出的隱患和問題，按“五定”的原則進行整改驗收，確保各類隱患整改到位，措施落實到位。各單位對排查出的隱患，在短期內能完成的，立即整改，一時整改不了的要制定整改計劃、落實整改措施加以防范。并在每周的安全辦公會議上進行通報整改落實情況。

3、自然災害預防：進入秋季，暴雨頻繁，做好“雨季三防”工作，精心安排，周密部署，提前做好“雨季三防”所需物資，清理排洪溝渠，防止災害事故。

八、工作要求

1、加強領導，落實責任。開展隱患排查治理行動，重在消除事故隱患，遏制零星事故的發生，也是華能及集團公司長期以來對安全管理工作的重點戰略部署。各單位、各部門要嚴格按照制定的實施方案，精心組織，合理安排，尤其是各單位一把手要提高認識，振奮精神，親自安排，切切實實抓好隱患排查治理工作，為全年全面順利完成各項工作任務和目標打好基礎。

2、作好宣傳和發動工作。針對隱患排查治理工作，各單位要認真抓好學習和宣傳，充分利用周例會時間，專門進行學習和培訓，認真傳達集團公司和礦上的隱患排查治理工作會議精神，向職工大力宣傳以“治理隱患、防范事故”為目的的隱患排查治理行動，讓職工充分認識隱患排查工作的重要性，營造氛圍，人人參與。

3、切中重點，狠抓薄弱環節的安全管理，突出解決影響安全生產的矛盾和問題。加大力度狠反“三違”，消除隱患滋生根源，防范

事故，確保安全。

4、對在安全生產隱患排查行動期間排查出的問題，相關單位要在每月30日前全部整改到位，對一時不能整改的問題，要指派專人負責，制定措施，加以防范。各科室對排查出的問題在每月30日進行匯總，并以通報的形式下發到各單位。

5、對在隱患排查行動期間因隱患整改不到位導致事故的，嚴格按照《熱水河煤礦2013年安全責任書》中事故處罰規定加倍處罰；對查出的隱患不能按期整改，且未采取措施的，對單位負責人、支部書記及安全副隊長嚴肅處理；查出的“三違”人員加倍處罰。

第三篇：煤礦安全生產隱患排查治理行動實施方案.

煤礦安全生產隱患排查治理行動實施方案 礦屬各單位: 為了進一步強化我礦安全管理工作,切實加強礦井各類隱患排查與治理,消除事故隱患,確保安全生產。根據******文件精神和集團公司的總體要求,結合我礦實際,決定開展安全生產隱患排查治理行動,制定本方案。

一、指導思想

以“安全責任、重在落實”的理念為指導,堅持“安全第一、預防為主”的安全生產方針,進一步落實安全管理主體責任,強化企業安全管理基礎,鞏固和發展當前安全生產成果,進一步推進礦壓防治、瓦斯治理和機電運輸管理工作,深入開展隱患排查治理行動,積極預防和遏制安全生產事故,推動我礦安全生產形勢穩定好轉,為順利完成全年各項安全生產任務夯實基礎。

二、總體思路

狠抓“兩個薄弱環節”:狠抓頂板、機電運輸管理,遏制零星事故;突出“三個重點”:突出抓好礦壓防治工作、“一通三防”和瓦斯治理工作;強化“四個保障”:一是強化基礎保障、二是強化技術保障、三是強化資金保障、四是強化素質保障;抓好“五個落實”:做到隱患治理責任到人、措施、資金、時限和預案五落實。嚴厲處罰“三違”行為,加大隱患查處力度,建立隱患治理的長效機制。

三、工作目標

隱患排查治理行動期間,狠反“三違”、消除隱患、遏制事故, 實現無“三違”、無人身事故和二級非傷亡事故,科室制定反違章實施細則,確保安全生產。

四、組織機構

為切實落實華能公司和集團公司關于隱患排查治理行動的總體安排和要求,抓好我礦隱患排查治理工作,經礦黨政會議研究決定成立隱患排查治理行動領導小組和工作辦公室。

組長:*** 副組長:*** 成員:*** 領導小組辦公室設在安檢科,***同志兼任辦公室主任,負責隱患排查治理日常工作。

五、隱患排查治理范圍和重點(一排查治理范圍:全礦各生產單位。

(二排查治理重點:各項管理制度的執行情況、安全技術管理情況,礦壓預測預報和防治,“一通三防”、機電運輸、頂板管理、工程質量及現場安全管理方面的問題和隱患。地面機房、地面工程、外包工程及煤場的安全管理。

六、隱患排查治理內容

(一礦壓防治:礦壓防治管理制度是否完善;礦壓監測和預報是否完善和有效;各項防治措施的落實情況,是否制定礦壓防治計劃和長遠規劃,各類臺帳記錄是否按時填寫。

(二礦井通風:根據《煤礦安全規程》、《安全質量標準化》關于礦井通風方面的要求,各類通風管理制度的完善,通風系統的合理性;通風設施的完善和可靠性;采區通風情況,礦井總風量和作業地點的

實際風量是否達到要求;有無無風和微風作業現象;局部通風和掘進工作面是否實現“三專兩閉鎖”;礦井反風演習和主要通風機性能測定要按規定進行。

(三瓦斯治理:主要對礦井瓦斯抽放系統的完善和合理性進行檢查;瓦斯抽采指標是否達到有關要求;是否制定瓦斯抽采規劃和計劃,并與生產作業計劃相匹配,實現抽、采、掘平衡,以及瓦斯抽放人員的培訓和教育情況,瓦斯防治管理制度的完善。

(四采掘工程質量:采煤和掘進工作面《作業規程》是否按規定每月進行會審、補充和完善;生產單位是否嚴格按照采掘工藝施工;采煤工作面的超前支護和掘進工作面的支護質量是否符合要求;采掘工作面的定員編制情況是否符合規定;特種作業人員是否全部持證上崗。

(五頂板管理:采掘工作面必須按照《作業規程》規定及時支護,嚴禁空頂作業;采煤工作面兩順槽的超前支護長度、支護質量必須符合規定,及時放頂,懸頂距離不得超過規定;采煤工作面兩順槽及掘進工作面后巷管理是否措施到位。

(六機電管理:主要檢查機電管理各項制度是否完善;井下機電設備以及保護設施必須完好可靠;是否存在機電設備失爆現象;主副立井提升運輸設備保護裝臵和安全防護設施齊全、有效;井下使用的開關和高低壓柜保護裝臵是否齊全、動作靈活可靠;機電設備的維護保養和檢修方面是否到位;機電設備及配件安全標志管理是否登記、驗收、臺賬齊全。

(七運輸管理:材料運送和人員運送管理情況;斜巷提升信號及警示裝臵是否齊全完善,是否執行警戒制度,有無“人車混行”現象, 斜巷一坡三擋和防跑車裝臵是否合理有效;軌道敷設要符合要求,連接裝臵,插銷、連環和保險繩是否符合要求;絞車鋼絲繩及制動裝臵是否定期檢查,并有記錄。

(八火工品管理:配合公安部門定期檢查井下火工品庫?；鸸て穾齑娣帕恳嫌嘘P規定,認真作好存放和領退記錄;使用單位嚴格執行火工品領、用、退制度;爆破作業地點要嚴格執行“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度;嚴禁裝藥和打眼平行作業等違章作業行為,禁止明火放炮;嚴格按規定處理瞎炮;是否執行作業地點火工品專人專管和使用專用木箱存放。

(九建立健全各項制度以及落實方面:崗位安全生產責任制、崗位責任制健全完善;按規定落實領導干部下井帶班制度,企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員是否持證上崗;建立隱患排查治理制度;嚴格執行重大隱患排查治理報告制度。

(十 標準化實施方面:嚴格按照《煤礦安全質量標準化標準和考核評級辦法》執行;對照標準查隱患,按照要求定措施,責任到人抓落實,質量標準化評級一級。

(十一 安措費用的提取和使用方面:安措費用的提取符合規定,嚴格執行煤礦安全生產費用使用規定,不得挪作它用。

(十二自然災害的防治方面:礦井周圍是否存在山體滑坡、垮塌、泥石流,以及洪災導致潰壩、潰堤、淤泥危險河道等自然災害威脅,是否落實防治及治理措施;必須作好因自然災害造成的停電、停風等緊急事件的預防措施,恢復供電、通風前是否措施到位,并嚴格落實;必須抓好“雨季三防”工作,安排、部署要到位,隱患整改到位,措施落實到位。

(十三應急救援措施落實方面:應急救援機構、隊伍健全;按規定配臵應急救援物資、設備;制定有事故應急救援預案并按規定演練;礦長和調度值班人員、應急救援人員熟悉應急救援措施;井下作業人員熟悉避災路線。

(十四礦井安全避險“六大系統”建設方面:是否成立系統建設領導小組,是否制定系統建設方案,進度是否嚴格按照方案進行,目前建設情況是否及時報告相關部門及主管領導,各項建設措施是否落實到位。

(十五職工安全培訓教育及火工產品管理方面:礦井制定的職工安全培訓教育計劃是否落實,各單位對職工是否定期組織進行安全培訓教育,特殊作業人員培訓和持證上崗情況,“三違”幫教,師徒幫帶和職工自?；ケＢ摫Ｘ熑蔚穆鋵嵡闆r,火工品領、用、退制度的落實情況。

(十六外包單位及地面工程安全管理情況:地面基建工程外包單位資質是否齊全有效,礦井要將外包單位的管理納入正常安全管理范疇,主管單位是否定期組織進行

隱患排查,各項安全措施是否落實到位,特殊作業人員是否持證上崗,施工作業人員是否經過安全培訓并考試合格后上崗。

七、排查治理辦法及災害預防

1、隱患排查:認真做好例行檢查,組織好每旬安全大檢查、安全質量標準化和四個會戰檢查。一是以礦長為組長的隱患排查領導小組,每季度至少對礦井進行一次全面的安全隱患排查工作。二是主管礦長要根據安全管理重點,每月組織職能科室人員至少對管轄范圍內的隱患進行一次全面安全隱患排查。三是專業科室每月組織工程技術

人員至少對礦井進行三次全面安全隱患排查及四個會戰檢查。四是安 全主管科室每月組織其他科室及工程技術人員對礦井進行三次安全 隱患排查。

2、隱患整改治理：對查出的隱患和問題，按“五定”的原則進 行整改驗收，確保各類隱患整改到位，措施落實到位。各單位對排查 出的隱患，在短期內能完成的，立即整改，一時整改不了的要制定整 改計劃、落實整改措施加以防范。并在每周的安全辦公會議上進行通 報整改落實情況。

3、自然災害預防：進入秋季，暴雨頻繁，做好“雨季三防”工 作，精心安排，周密部署，提前做好“雨季三防”所需物資，清理排 洪溝渠，防止災害事故。

八、工作要求

1、加強領導，落實責任。開展隱患排查治理行動，重在消除事 故隱患，遏制零星事故的發生，也是華能及集團公司長期以來對安全 管理工作的重點戰略部署。各單位、各部門要嚴格按照制定的實施方 案，精心組織，合理安排，尤其是各單位一把手要提高認識，振奮精 神，親自安排，切切實實抓好隱患排查治理工作，為全年全面順利完 成各項工作任務和目標打好基礎。

2、作好宣傳和發動工作。針對隱患排查治理工作，各單位要認 真抓好學習和宣傳，充分利用周例會時間，專門進行學習和培訓，認 真傳達集團公司和礦上的隱患排查治理工作會議精神，向職工大力宣 傳以“治理隱患、防范事故”為目的的隱患排查治理行動，讓職工充 分認識隱患排查工作的重要性，營造氛圍，人人參與。

3、切中重點，狠抓薄弱環節的安全管理，突出解決影響安全生 6

產的矛盾和問題。加大力度狠反“三違”，消除隱患滋生根源，防范 事故，確保安全。

4、對在安全生產隱患排查行動期間排查出的問題，相關單位要 在 8 月 25 日前全部整改到位，對一時不能整改的問題，要指派專人 負責，制定措施，加以防范。各科室對排查出的問題在 8 月 26 進行 匯總，并以通報的形式下發到各單位。

5、對在隱患排查行動期間因隱患整改不到位導致事故的，嚴格 按照《煤礦 2011 年安全責任書》中事故處罰規定加倍處罰；對查出 的隱患不能按期整改，且未采取措施的，對單位負責人、支部書記及 安全副隊長嚴肅處理；查出的“三違”人員加倍處罰。7

第四篇：XX煤礦安全生產隱患治理專項行動實施方案

鎮雄縣XX煤礦

安全生產隱患治理專項行動

實 施 方 案

XX煤礦

2012 年 4月15日 XX煤礦安全生產隱患治理

專項行動實施方案

為進一步貫徹落實上級部門關于煤礦的安全生產方針政策、法律法規，根據縣局安全生產工作會議精神和《煤炭管理所關于開展煤礦安全隱患排查治理專項行動工作的通知》（XX煤發?2012?03號）指示要求，決定在我礦開展安全隱患排查治理專項行動，以促進我礦安全生產工作順利進行。為保障此次安全隱患排查治理行動順利實施并達到預期要求，特制訂本方案。

一、成立組織機構 總 指 揮：XXX 副總指揮：XXX XXX XXX 成 員：

領導小組下設辦公室在安全生產科，負責活動明日常事務，由 兼任辦公室主任，負責本次專項行動的相關業務工作。

二、指導思想和活動目標

深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的科學方針，牢固樹立以人為本，安全發展的理念，以治理隱患、防止大事故為目標，以落實責任為重點，全面排查治理隱患，建立健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制，強化煤礦安全生產基礎，提高安全生產管理水平，有效防范和遏制重大事故的發生，實現我礦安全形勢持續穩定發展。

三、排查治理工作重點內容

（一）排查工作重點

1、瓦斯治理管理相關規定的落實情況。

2、水患防治和“雨季三防”等相關工作落實情況。

3、國務院446號令第八條第二款明確列舉的十五類為準。

（二）排查治理工作內容

排查線路；地面：調度室---技術辦公室（圖紙資料）---監控室---燈房---風機房--炸藥庫---配電室---機修車間---篩選

井下：回風井---二平水倉---機電硐室---三平水倉---運輸巷、回風巷掘進工作面---二采區回風上山維修---皮帶機運輸巷---主井---地表

排查的內容

全面排查治理煤礦各生產系統基礎設施、技術裝備、作業環境等方面存在的隱患，以及煤礦安全生產體制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理等方面存在的問題。

1、安全生產法律、法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況，隱患整改方案的建立及落實情況，各類檔案、臺帳的建立情況，各類管理機構的建立情況。

2、安全生產責任制建立及落實情況。

3、煤礦安全培訓、技能分析情況。

4、煤礦隱患整改臺帳和小結情況。

5、煤礦通風、瓦斯、火災、水患、頂板、機電運輸、監測監控等 生產系統和管理方面存在的不安全因素。“五大系統”的運行和建設情況。

6、危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況。

7、煤礦安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養情況，勞動防護用品的配備和使用情況。

8、安全基礎工作及教育培訓情況，企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情況，對一線職工的教育培訓情況，以及勞動組織、用工情況。

9、應急預案制定、演練和應急救援物資，設備配備及維修情況。

10、國務院446號令的十五條重大安全隱患。

11、技改擴能建設情況

四、分步驟具體工作安排：

本次煤礦安全生產隱患排查治理專項行動，具體分四個階段進行，時間從2012年4月15日至5月15日。

第一階段：動員部署階段（4月15日至4月18日）。

結合我礦實際情況制定安全生產隱患排查治理專項行動的具體方案，由礦長組織煤礦安全管理人員，于2012年4月16前召開動員部署會，對本次隱患排查治理專項行動具體安排部署，確保本次專項行動取得實效。

第二階段：全面排查階段（4月19日至4月30日）。

按隱患大排查專項行動方案的要求，煤礦組織對地面、井下進行 4 一次全方位、全覆蓋、高密度的檢查，對地面的各類制度、責任制、規定、臺帳和措施等進行全面排查，嚴格對照鎮雄縣煤炭工業局4月13日召開的安全生產工作會議精神和《母享煤炭管理所關于開展煤礦安全隱患排查治理專項行動工作的通知》（鎮母煤發[2012]03號），進行排查，對排查的隱患落實責任，抓住重點，強化各項措施，確保行動取得實效。

1、對煤礦井下一通三防、瓦斯治理方面開展一次全面的排查，對地面“一通三防”制度層面進行系統檢查，井下通風系統是否合理；通風構筑物是否完善、可靠、合理；礦井總回風量和各個作業地點實際風量是否滿足作業規程規定；是否最在串聯風；采區是否分區通風；重點檢查無風、微風作業現象，掘進工作面通風機安裝是否合理、是否“三專兩閉鎖”、雙風機、雙電源等是否符合規程規定，并實現運行和備用自動切換。礦井是否建立綜合防塵系統且有運行正常。瓦斯監控系統完善情況；瓦斯探頭安設位臵、數量、質量和校驗是否符合規定，聯網情況；瓦斯檢查員的配備情況及是否 嚴格執行瓦斯檢查制度；是否按規定開展瓦斯等級鑒定。

2、對自然災害防治進行全面排查、編擬好“雨季三防”方案，并專門布臵落實。排查礦井周圍是否存在山體滑坡、垮塌、泥石流，以及洪災導致的潰壩、潰堤、淤積危險河道等自然災害威脅，落實暴風、暴雨、雷電等可能造成的停電、停風、淹井事故的防范措施。

4、采掘布臵情況:礦井生產系統完善可靠，生產布局科學合理；采掘接替正常；煤礦是否存在非正規采煤方法、以掘代采、多頭掘進作業等問題；采掘工程平面圖是否按規定定期繪制和交換。

5、對安全生產法律、法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況，各類管理機構的建立情況、隱患整改方案的建立及落實情況，各類檔案、臺帳的建立情況；對安全生產責任制建立及落實情況，對煤礦安全培訓、技能分析情況；對煤礦隱患整改臺帳和小結情況進行全面排查。

6、對煤礦機電運輸系統進行排查，是否實現雙回路供電，井下機電設備完好情況，杜絕電氣設備失爆，是否使用國家明令淘汰的設備和材料，特別對高壓電器失爆、非阻燃皮帶和非阻燃電纜下井、斜井提升運輸設備保護裝臵和安全防護設施重點檢查。

7、頂板管理：采掘工作面淘汰木支護情況，按作業規程規定支護情況，要嚴禁空頂作業，采煤工作面必須及時放頂，懸頂距離不得超過規定。

8、水害防治情況：落實礦井采空區、相鄰礦井及廢棄老窯積水防治措施、煤礦是否存在與相鄰礦井聯通情況，防排水系統是否完善。

9、火工品管理情況：煤礦必須正規渠道購買火工品，使用期間井下火工品按規定存放，嚴格火工品領用、發放和清退制度，爆破作業要嚴格執行：一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度。

10、對煤礦安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養情況，勞動防護用品的配備和使用情況進行排查。

11、防止“三超”情況：按規定生產能力組織生產，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產；井下作業人數不超過地方政府及相關部門的規定。

12、教育培訓情況，企業主要負責人、安全管理人員和特種作業 6 人員的持證上崗情況，對一線職工的教育培訓情況，以及勞動組織、用工情況進行排查。

13、對應急預案制定、演練和應急救援機構、隊伍健全、物資、設備配備及維修情況進行排查。兼職救護隊專用救護設備、培訓、技能情況；煤礦負責人和調度值班人員熟悉應急救援措施情況；井下人員熟悉避災路線進行檢查。

14、改擴建情況：是否成立擴能技改機構，是否按照設計要求施工；切實落實安全設施“三同時”規定。

第三階段：治理整改自驗收階段：時間5月1日—5月6日。各組負責人排查后，對排查出來的隱患全部按“五定”原則和六落實要求井下制定整改，認真落實相關責任人的責任，所有排查的隱患由專人匯總，按要求下達隱患整改通知單，所有接卡單位及人員必須按規定時間完成整改工作。同時對上級政府及行業部門按隱患排查專項行動方案規定來排查出的隱患也一一按“五定”原則落實整改、礦將于5月6日前進行自行驗收工作，對不合格進行責任追究外，繼續安排整改。

第四階段：迎接上級督查驗收階段：時間5月9日—5月15日。認真做好迎接上級政府及行業部門對隱患大排查專項行動的督查驗收。所有按本方案要求排查出來的隱患、及上級部門在督查驗收排查出來的隱患都要在5月31日前全部整改結束。

五、工作要求：

1、所有人員思想上必須高度上重視，要通過此次開展隱患大排查專項行動，加大治理隱患力度，完善各類安全生產制度及管理，促進 安全工作更上一個臺階。

2、標準要求要高、具體工作要細、認認真真落實好開展好此次專項行動。

3、行動迅速、力求取得成效。工作行動要迅速，不能拖、看，各領導自己分管的工作，負責的工作，馬上動起來，親自排查、安排好整改工作。不能走過場、要真排查真整改、達到完善各種管理、促進安全工作的目的。

4、做好隱患排查治理的資料、記錄、整改方案等管理和存檔工作。

5、凡是此次各負責的領導及相關人員未能完成此次專項行動的隱患排查整改任務，未能通過上級督查驗收的，一律追究責任。

XX 煤礦 4月15日

第五篇：戛達煤礦安全生產隱患治理專項行動實施方案

富源縣墨紅鎮戛達煤礦

安全生產隱患治理專項行動

實 施 方 案

墨 紅 鎮 戛 達 煤 礦 2011 年 4月21 日 墨紅鎮戛達煤礦安全生產隱患治理

專項行動實施方案

為認真吸取事故教訓，進一步加強隱患排查整改治理工作，確保煤礦安全生產，根據《富源縣人民政府關于印發富源縣安全生產隱患排查治理專項行動實施方案的通知》（富政發[2011]18號）文件要求，在全礦范圍內開展煤礦安全生產隱患排查治理專項行動，為確保專項行動順利開展，結合我礦的實際情況，特制定本方案。

一、成立組織機構

戛達煤礦成立了安全生產隱患治理專項行動工作小組。組 長： 伍盛東 副組長： 李文杰

組 員： 周贊祥、楊小紅、胡耀明、李春業、郭頂初、余紹云、鄧益功、王衛斌、鄒國毅、趙國平、梁建華、謝建初、鄧太玉、楊周理、段久云、李香良、蘇繼金。

領導小組下設辦公室在安全生產科，負責活動明日常事務，由王衛斌兼任辦公室主任，負責本次專項行動的相關業務工作。

二、指導思想和活動目標

深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的科學方針，牢固樹立以人為本，安全發展的理念，以治理隱患、防止大事故為目標，以落實責任為重點，全面排查治理隱患，建立健全隱患排查治理及重大危險源監 控的長效機制，強化煤礦安全生產基礎，提高安全生產管理水平，有效防范和遏制重大事故的發生，實現我礦安全形勢持續穩定發展。

三、排查治理工作重點內容

（一）排查工作重點

1、瓦斯治理管理相關規定的落實情況。

2、水患防治和“雨季三防”等相關工作落實情況。

3、“三個創評”活動情況。

4、國發23號文及安監總局33號文落實情況。

（二）排查治理工作內容

全面排查治理煤礦生產基礎設施、技術裝備、作業環境等方面存在的隱患，以及煤礦安全生產體制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理等方面存在的問題。

1、安全生產法律、法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況，隱患整改方案的建立及落實情況，各類檔案、臺帳的建立情況，各類管理機構的建立情況。

2、安全生產責任制建立及落實情況。

3、煤礦安全培訓、技能分析情況。

4、煤礦隱患整改臺帳和小結情況。

5、煤礦通風、瓦斯、火災、水患、頂板、機電運輸、監測監控、瓦斯抽采等生產系統和管理方面存在的不安全因素?！傲笙到y”的運行和建設情況。

6、危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況。

7、煤礦安全生產費用提取使用、安全風險抵押金繳納等經濟政策的執行情況。

8、煤礦安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養情況，勞動防護用品的配備和使用情況。

9、安全基礎工作及教育培訓情況，企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情況，對一線職工的教育培訓情況，以及勞動組織、用工情況。

10、應急預案制定、演練和應急救援物資，設備配備及維修情況。

11、事故報告、處理及相關責任人的責任追究情況。

四、分步驟具體工作安排：

本次煤礦安全生產隱患排查治理專項行動，具體分四個階段進行，時間從2011年4月18日至5月31日。

第一階段：動員部署階段（4月18日至4月21日）。結合我礦實際情況制定安全生產隱患排查治理專項行動的具體方案，由礦長組織煤礦安全管理人員，于2011年4月21前召開動員部署會，對本次隱患排查治理專項行動具體安排部署，確保本次專項行動取得實效。

第二階段：全面排查階段（4月22日至4月30日）。按隱患大排查專項行動方案的要求，煤礦組織對地面、井下進行一次全方位、全覆蓋、高密度的檢查，對地面的各類制度、責任制、規定、臺帳和措施等進行全面排查，嚴格對照《富源縣地方煤礦危險源排查治理工作手冊》和《富源縣人民政府關于印發富源縣安全生產隱患排查治理專項行動實施方案的通知》（富政發[2011]18號），進行排查，對排查的隱患落實責任，抓住重點，強化各項措施，確保行動取得實效。

1、對煤礦井下一通三防、瓦斯治理方面開展一次全面的排查，對地面“一通三防”制度層面進行系統檢查，于4月30前完成；并于5月上旬召開一次專門會議，布置落實相關工作。負責人：周贊祥總工程師、李文杰副礦長

2、對水害防治進行全面排查、編擬好“雨季三防”方案，并專門布置落實。負責人：周贊祥總工程師、楊曉紅副礦長

3、“三個活動”開展情況進行全面檢查。系統標準化建設由周總牽頭結合煤礦實際對方案進行全面修改、并對系統改造規劃好工程量、資金、落實到責任人、驗收人；班組建設工作由胡耀明副礦長、王副總工程師進行全面檢查、落實好優秀班組與班組長評比、隊干考核、一季度星級員獎勵、班前會議、安全學習會議、交接班、聯?；ケC制等；隊伍達標創評工作由李文杰副礦長、王副總落實編制好隊伍達標活動方案，并布置落實。并項工作也在4月30日前檢查完成，該完成方案的要完成方案。

4、按國發23號文、安監總局33號令，對礦領導帶班下 井相關制度及落實情況、特員跟班、特員持證上崗等進行一次全面清理，于4月30前完成排查。負責人：李文杰、李春業。

5、對安全生產法律、法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況，各類管理機構的建立情況、隱患整改方案的建立及落實情況，各類檔案、臺帳的建立情況進行全面排查。4月30前完成。負責人：周贊祥、鄧益功、王衛斌、李春業

6、對安全生產責任制建立及落實情況的排查，4月30前。負責人：周贊祥、李文杰

7、對煤礦安全培訓、技能分析情況進行排查。負責人：李礦、王衛斌

8、對煤礦隱患整改臺帳和小結情況進行排查。負責人：李礦、王衛斌

9、對煤礦通風、瓦斯、火災、水患、頂板、機電運輸、監測監控、瓦斯抽采等生產系統和管理方面存在的不安全因素?！傲笙到y”的運行和建設情況。由礦長組織全體管理人員進行全面排查。5月1號前。

10、對危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況進行排查。負責人：李礦、楊礦、余紹云

11、對煤礦安全生產費用提取使用、安全風險抵押金繳納等經濟政策的執行情況進行排查。黃嘯、李文杰、謝富榮

12、對煤礦安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝備 的完好狀況及日常管理維護、保養情況，勞動防護用品的配備和使用情況進行排查。負責人：楊曉紅、余紹云

13、對安全基礎工作及教育培訓情況，企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情況，對一線職工的教育培訓情況，以及勞動組織、用工情況進行排查。負責人：李文杰、黃嘯、尹敏、王衛斌

14、對應急預案制定、演練和應急救援物資，設備配備及維修情況進行排查。負責人：李文杰、周贊祥

15、對事故報告、處理及相關責任人的責任追究情況進行排查。負責人：李文杰、李春業、王衛斌負責

第三階段：治理整改自驗收階段：時間5月1日—5月21日。

各組負責人排查后，對排查出來的隱患全部按“五定”原則，認真落實相關責任人的責任，所有排查的隱患由王衛斌副總工程師全部匯總，按要求下達隱患整改通知單，所有接卡單位及人員必須按規定時間完成整改工作。同時對上級政府及行業部門按隱患排查專項行動方案規定來排查出的隱患也一一按“五定”原則落實整改、礦將于5月21日前進行自行驗收工作，對不合格進行責任追究外，繼續安排整改。

第四階段：迎接上級督查驗收階段：時間5月21日—5月31日。

認真做好迎接上級政府及行業部門對隱患大排查專項行動的督查驗收。所有按本方案要求排查出來的隱患、及上級 部門在督查驗收排查出來的隱患都要在5月31日前全部整改結束。

五、工作要求：

1、所有人員思想上必須高度上重視，要通過此次開展隱患大排查專項行動，加大治理隱患力度，完善各類安全生產制度及管理，促進安全工作更上一個臺階。

2、標準要求要高、具體工作要細、認認真真落實好開展好此次專項行動。

3、行動迅速、力求取得成效。工作行動要迅速，不能拖、看，各領導自己分管的工作，負責的工作，馬上動起來，親自排查、安排好整改工作。不能走過場、要真排查真整改、達到完善各種管理、促進安全工作的目的。

4、凡是此次各負責的領導及相關人員未能完成此次專項行動的隱患排查整改任務，未能通過上級督查驗收的，一律追究責任。

后附：隱患大排查專項行動責任表格。

戛達煤礦 4月21日