第一篇：煤礦安全生產(chǎn)治理

淺談煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗

安全管理是煤礦生產(chǎn)的根本、效益的保障、發(fā)展的前提，它是煤礦發(fā)展的主弦，盡管國家多次強調煤礦安全管理的重要性，卻不能避免煤礦傷亡事故的發(fā)生，煤礦工人最講的最多、記的最牢的一句話是?安全第一、預防為主、綜合治理?的安全生產(chǎn)方針，盡管我們抓的很嚴、工作做的很實，但是，由于煤礦生產(chǎn)環(huán)節(jié)復雜，很難杜絕事故的發(fā)生，總是讓事故乘虛而入，導致礦毀人亡的事故斷不絕耳。我是干了多年的煤礦管理人員，淺談煤礦的安全生產(chǎn)管理工作，概括有以下幾個方面。

一、大力推行?012345?安全管理模式，完善礦井基層管理和基礎建設工作

我礦認真落實?從零開始、向零奮斗?的安全奮斗目標，牢牢抓住?安全?這一牛鼻子，按照?零起點、零過程、零目標?的工作要求，開展礦井安全生產(chǎn)管理工作；始終把安全工作放在高于一切、重于一切、先于一切的地位，并作為政治上、責任上、工作上的一號工程嚴格落實，抓安全生產(chǎn)管理工作不能靠嘴說，要從思想上高度重視，時刻保持警惕，從行動上去落實；嚴格落實礦井安全生產(chǎn)崗位責任制，用嚴格的用人、獎懲及考核機制，鞏固好礦井安全發(fā)展的動力；建立健全以科技投入為導向、素質提升為導向、強化管理為導向、防災抗災為導向的體系建設，深化礦井安全發(fā)展的保障；嚴格落實礦井主體安全生產(chǎn)責任制，加強礦井自主管理，推廣?礦井自主、系統(tǒng)自控、區(qū)隊自治、班組自理、員工自律?的?五自?管理體系，健全礦井安

全生產(chǎn)管理的抓手，構建礦井安全生產(chǎn)長效機制。

二、開展全員培訓，不斷提高職工的業(yè)務技能

?人?是企業(yè)發(fā)展最大的資源，全員素質是企業(yè)發(fā)展的原材料，職工安全意識的薄弱、操作技能的高低，直接關系到煤礦安全發(fā)展的先決條件，我礦始終堅持這一理念，建立健全一整套全員培訓方案，通過外培、講課及實踐的辦法，開展礦井培訓，不斷提高全員的業(yè)務素質，抓好礦井基層管理工作，并健全了培訓考核機制，有工作計劃、有總結，嚴格考核，并提取10%學習工資納入工資分配，調動職工學習的積極主動性，把職工培養(yǎng)成好學習、愛學習、要學習的良好習慣。為進一步完善礦井基層管理工作，通過強化職工現(xiàn)場操作時口隨眼動、眼隨心動、手隨口動的指向性集中操作，形成安全識別、確認和操作的閉環(huán)流程，從而實現(xiàn)人的注意力和物的安全管理的高度統(tǒng)一，達到避免違章、消除隱患、杜絕事故、保障施工及操作安全，我們大力推廣了?手指口述、崗位描述?安全確認法，基礎工作抓的牢，安全管理工作才有基礎保障。

三、嚴抓防突管理，向瓦斯要效益

我礦堅持?以思想教育為先導，以制度建設為基礎，以科技進步和技術裝備為支撐，以‘一通三防’和防治瓦斯突出為重點?的安全工作指導思想，始終把瓦斯治理提高到關系我礦生死存亡的高度來認識。我們以預防大事故、消除大隱患為重點，以?優(yōu)化通風系統(tǒng)，強化超前防治，完善監(jiān)測監(jiān)控，保證資金投入?為思路，從生產(chǎn)過程治理向超前治理轉變。我們治理瓦斯的有效做法有以下幾點：通風是治

理瓦斯的基礎，我們始終把建立合理、穩(wěn)定、可靠的通風系統(tǒng)作為防治重特大瓦斯、煤塵事故的基礎工作來抓，礦井供風能力不足時，果斷停頭停面，堅決落實以風定產(chǎn)、以瓦斯定產(chǎn)的方針；抽放是治理瓦斯的關鍵，我們高度重視瓦斯抽放工作，加強領導，落實責任，在人、財、物上給予充分保證，我們有可靠的瓦斯抽放管理辦法，把瓦斯抽放納入礦井的年、季、月生產(chǎn)計劃和長遠規(guī)劃，并納入日常生產(chǎn)管理；不斷加大投入，逐步更新完善礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)；充分利用廣播、電視、牌板等多種形式，大力宣傳?生命至上，安全為天?、?治理瓦斯就是解放生產(chǎn)力，治好瓦斯就是發(fā)展生產(chǎn)力?、?向瓦斯治理要產(chǎn)量，向瓦斯治理要效益?等理念。

四、嚴格落實國家有關煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及各項指令，加大安全投入，按規(guī)定提取安全費用，及時更換、改造性能差、效率低的設備，減少生產(chǎn)過程中物的不安全因素造成的各類事故，裝備及時更新，完善礦井安全防護和設備改造。

五、嚴格落實礦井隱患排查與治理、事故責任追究制度

我們加強礦井生產(chǎn)過程中環(huán)節(jié)控制，對查出的安全隱患，嚴格按照定時間、定人員、定措施、定整改、定復查的?五定?原則閉合管理，并嚴格執(zhí)行?三不生產(chǎn)?的方針，現(xiàn)場隱患不閉合管理，堅決不組織生產(chǎn)，不讓隱患惡性發(fā)展、不給事故留發(fā)展空間，并采取有效激勵政策，調動全員抓安全的積極性，做到了抓安全生產(chǎn)管理工作齊抓共管；嚴格落實?四不放過?原則，礦井出現(xiàn)事故，就要嚴格追查，采取教育為主、處罰為輔的方案，讓廣大員工意識到事故的嚴重性及

惡性發(fā)展的后果。

六、推進礦井安全質量標準化建設工作，抓質量保安全

為不斷鞏固提高礦井安全質量標準化水平，練好內功，樹立形象，夯實安全生產(chǎn)基礎，達到人、機、環(huán)境和管理四要素和諧，實現(xiàn)安全高效型、本質安全型礦井建設目標，按照省人民政府著力構建?本質安全型?煤礦及永貴公司相關要求，結合我礦實際情況，依照國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及安全生產(chǎn)規(guī)定，嚴格制定礦井安全質量標準化達標規(guī)劃和考核辦法，狠抓、實抓礦井安全質量標準化建設工作，做到有亮點、有目標、有責任、有方案、有考核、有評比、有落實、有實施、有效果的安全質量標準化建設體系，確保礦井安全生產(chǎn)。2011年5月14日篇三：煤礦安全生產(chǎn)管理及意義

安全學原理論文 學 院

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年5月20日 2012 煤礦安全生產(chǎn)管理及意義

[摘要]：黨的十六屆五中全會確立了“安全發(fā)展”的指導原則，極大地促進、進了我國安全科學事業(yè)的發(fā)展。安全，是人類生存和發(fā)展的基本要求，是生命與健康的基本保障；一切生活、生產(chǎn)活動都源于生命的存在，如果人們失去了生命，也就失去了一切，所以安全就是生命。安全生產(chǎn)是一切社會生產(chǎn)的前提與保障。[abstract]:sixteen party5 in plenary meeting establish safe development guiding principle, promote greatly, into our country safety science career development.safety, is the human survival and the development essential requirements, is the basic security of life and health;all lives and production activities, due to the existence of life, if people lost their lives, they lost everything, so safety is life.safe production is the premise and guarantee of all social production.據(jù)有關資料證明，在我國的各種安全事故中，煤炭生產(chǎn)傷亡人數(shù)占的比重遠遠大于其它行業(yè)。隨著我國煤炭需要的日益緊張,我國煤炭企業(yè)所受壓力也越來越大,煤礦安全工作人命關天,黨和政府歷來高度重視安全管理工作,而煤礦的安全管理工作是煤礦生產(chǎn)、效益的基本前提和重要保障。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作,切實保障員工的生命財產(chǎn)安全,已成為了重中之重。隨著科學發(fā)展觀的提出和落實，各級領導和各級組織對安全生產(chǎn)工作越來越重視。胡錦濤總書記強調，安全生產(chǎn)關系群眾生命，要作為一項重要工作切實抓好，要堅持把人民群眾的生命安全放在第一位，進一步完善和落實安全生產(chǎn)的各項政策措施，努力提高安全生產(chǎn)水平。溫家寶總理多次做出重要指示，要進一步做好安全生產(chǎn)工作。各級領導都對安全生產(chǎn)工作有明確的要求，我們一定要認真學習，深刻領會，以對黨和人民群眾高度負責的精神，從樹立和落實科學發(fā)展觀的高度，進一步明確“安全為了發(fā)展，安全就是發(fā)展”的安全理念，切實提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識。

所謂“安全生產(chǎn)”，就是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為避免造成人員傷害和財產(chǎn)損失的事故而采取相應的事故預防和控制措施，以保證從業(yè)人員的人身安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進行的相關活動。無危為安、無缺為全，煤礦安全生產(chǎn)就是在生產(chǎn)中做到?jīng)]有危險，所有系統(tǒng)設置齊全，確保職工及設備設施安全。“安全第一、預防為主，綜合治理”是我國安全生產(chǎn)的基本方針，也是煤礦安全生產(chǎn)的基本方針。煤礦安全生產(chǎn)關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。眾所周知，煤礦企業(yè)是典型的職工勞動強度高、從業(yè)危險性高、事故 發(fā)生率高的“三高行業(yè)”，在煤礦企業(yè)里安全自然就成了人命關天的頭等大事。國家和各級部門下發(fā)了一系列文件，召開了多次會議。實踐表明，安全生產(chǎn)管理 光靠領導重視、開會議、發(fā)文件是不夠的，安全生產(chǎn)工作必須落實到每一個具體 企業(yè)，每一個職工，注重企業(yè)內部具體日常化細節(jié)管理，真正做到安全生產(chǎn)，減 少傷亡事故的發(fā)生。煤礦安全生產(chǎn)關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定 大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實保障人民群

眾的生命財產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣 大人民群眾的根本利益，反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會管理職能的基本要求。

對于這方面淺談幾點對煤礦安全生產(chǎn)管理工作的認識和看法。

一、把安全預防落到實處 安全預防“補牢”未必為“亡羊”，只有使得預防工作滲透到每一個角落，安全工 作才能做到萬無一失。(一)、做好“安全理念”的思想預防。生產(chǎn)過程中，思想麻痹、安全意識淡薄是 造成諸多事故的禍首。只有在思想上時刻繃緊“安全”這根弦，把預防工作搞好，才 能把事故后處理變?yōu)樘幚砗鬅o事故，避免企業(yè)因預防工作沒做到位而造成事故，付出不可估量的代價。(二)、做好“安全文化”的行為預防。預防就是防患于未然。在事故發(fā)生前或剛 有事故征兆時，采取一系列措施，把不安全的因素消滅在萌芽狀態(tài)。這就要求在行動上一定要小心謹慎，不要造成事故隱患。避免有對工作不盡職，事不關己高 高掛起，對一些小的隱患、缺陷心存僥幸心理，往往會把一些小事搞大、大事搞 砸。要通過行之有效的安全文化建設極大地提高員工的安全意識。(三)、做好“安全管理”的技術預防。因地制宜、有的放矢地做好預防工作，可 起到立竿見影的效果。煤礦生產(chǎn)地質環(huán)境復雜，包容面廣。對技術環(huán)節(jié)薄弱的要 加大技術培訓力度；對安全法規(guī)、制度執(zhí)行不力的，要敢于加大管理力度；設備 有缺陷的要舍得投入資金進行革新改造。從設備質量、人員技術力量上做到預防。

二、安全管理必須務實 抓安全管理必須務實、任何的不務實、不作為和亂作為都有危害、都不可取。安全上一時的疏忽、僥幸，雖然可以在突擊、蒙騙、辯解下脫逃責任，但卻會留 下一個潛伏的隱患，極易讓人養(yǎng)成懶情的慣性心理。這種作風，拿來抓安全，輕 則懶惰了自己，重則成了一種慣性，就會危及安全工作效率，影響個人的發(fā)展和 企業(yè)的發(fā)展。安全事大，關乎生命，人人有責。“臨時抱佛腳”能夠獲得他人的信任，但卻經(jīng)不起明眼人的審查、經(jīng)不起時間的 考驗。問題與隱患能隱藏一時，卻也能在不經(jīng)意時爆發(fā)，它若爆發(fā)，隨之而來的，會是可怕的事故。

安全生產(chǎn)是永恒的主題，是一切工作的基礎。對安全生產(chǎn)采取以下幾點措施。

一、加強對安全生產(chǎn)工作的領導是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。要搞好安全生產(chǎn)工作，必須加強對安全生產(chǎn)工作的領導。安全工作治理既強調管到底，又強調理到位。理到位就是要理出頭序，理順關系；就是要不斷完善安全工作行為準則，檢查制度和標準，考核獎懲辦法。管到底，就是要使“安全第一，預防為主”的方針深入人心，要嚴抓細管，剛性考核，絕不姑息任何違章行為。始終堅持把安全生產(chǎn)擺在重要位置，不斷健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，以全面落實安全生產(chǎn)責任制為核心，以完善安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和責任制為基礎，以落實反事故措施、反違章、推行標準化工作為原則，做到組織落實、措施落實、檢查落實、考核落實，使安全生產(chǎn)治理的基礎工作進一步加強。

二、安全治理制度化，安全措施規(guī)范化，作業(yè)行為標準化是安全生產(chǎn)治理的基本要求。在“安全治理制度化，安全措施規(guī)范化，作業(yè)行為標準化”方面做了扎實工作。一方面，積極認真開展“三無”活動，另一方面，不斷完善、細化安全治理制度，制定具體的實施細則和辦法，完善安全治規(guī)章制度。

三、不斷提高人員素質是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的可靠保證。安全治理工作應以人為

本，圍繞人的行為，規(guī)范各項治理措施，采取“多層次、低重心”的治理手段，將工作的中心下移，放在生產(chǎn)一線的班組，開展從治理層到執(zhí)行層多層次治理，才能全面提高安全生產(chǎn)治理水平。安全生產(chǎn)中的每一項工作，人都是第一要素，而且是生產(chǎn)要素中最活躍的，必須采取有效手段提高人員素質。結合生產(chǎn)實際需要，通過技術比武、崗位練兵等形式，增強安全意識，激勵職工鉆研專業(yè)技術，提高專業(yè)知識水平和技能水平。結合各階段安全生產(chǎn)特點，加強了對職工的安全知識和技能培訓，大大提高了職工的安全意識和技能。

四、安全生產(chǎn)工作重在治理監(jiān)督到位。安全工作重在治理監(jiān)督到位，這是確保安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。是要根據(jù)生產(chǎn)不斷發(fā)展的需求，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，及時糾正和查處違章，實現(xiàn)安全監(jiān)督由事后監(jiān)督向事前監(jiān)督、過程監(jiān)督的轉變。

煤炭是中國的主要能源。長期以來，煤炭在我國一次能源生產(chǎn)和消費構成中的比例一直在70％左右。這種以煤為主的能源生產(chǎn)和消費格局在未來相當長的時期內不會改變。中國煤炭資源儲量豐富，品種齊全，但所占比例差別較大，地理分布也不平衡。中國是世界上發(fā)現(xiàn)、利用、開采煤炭最早的國家，中國采煤業(yè)具有悠久的歷史。新中國成立以后，煤炭工業(yè)得到了突飛猛進的發(fā)展。平均每年遞增8．34％，成為世界第一采煤大國，結束了長達40多年煤炭供應緊張的局面。從1998年起中國煤炭工業(yè)實施總量調控、結構調整，主動進行關井壓產(chǎn)，2001年原煤產(chǎn)量為11．1億噸。

煤礦已成為我國主體能源。安全生產(chǎn)已是一種必要。搞好安全生產(chǎn)工作對于鞏固社會的安定，為國家的經(jīng)濟建設提供重要的穩(wěn)定政治環(huán)境具有現(xiàn)實的意義；對于保護勞動生產(chǎn)力，均衡發(fā)展各部門、各行業(yè)的經(jīng)濟勞動力資源具有重要的作用；對于增加社會財富、減少經(jīng)濟損失具有實在的經(jīng)濟意義；對于生產(chǎn)員工的生命安全與健康，家庭的幸福和生活的質量，有直接影響。

第二篇：煤礦安全生產(chǎn)治理行動實施方案

河南煤礦安全監(jiān)察局

煤礦安全生產(chǎn)治理行動實施方案

為認真貫徹《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》（國辦發(fā)〔2009〕32號）精神，根據(jù)國務院安委會辦公室、省政府安委會要求，切實做好煤礦安全生產(chǎn)治理行動工作，結合河南煤礦安全生產(chǎn)實際，制訂本實施方案。

一、指導思想

認真貫徹黨中央、國務院關于加強安全生產(chǎn)的一系列指示精神和決策部署，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全發(fā)展”的指導原則，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”活動，以煤礦隱患排查治理為重點，全面提升煤礦安全生產(chǎn)保障能力，構建煤礦安全長效機制，實現(xiàn)“三個壓下來”目標，促進全省煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。

二、工作目標

通過深入開展安全生產(chǎn)治理行動，全面排查煤礦企業(yè)安全隱患，切實解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，促進安全生產(chǎn)責任制落實，促進推廣先進適用技術，進一步淘汰落后生產(chǎn)工藝，提升煤礦安全裝備水平；落實企業(yè)安全生產(chǎn)治理、政府監(jiān)管監(jiān)察責任，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

三、主要治理內容

各煤礦企業(yè)、各省轄市、縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門、各煤礦安全監(jiān)察分局應結合本企業(yè)、本地區(qū)的實際情況，按照國務院安委會辦公室《安全生產(chǎn)治理行動實施方案》的要求，制定本單位、本部門的安全治理行動具體方案，主要對以下隱患進行治理：

（一）綜合方面。企業(yè)沒有認真貫徹落實安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)；安全機構不健全，人員配備不齊；安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度不完善；責任制不落實；安全投入沒有保障；安全技術措施不落實；事故應急救援預案不完善、沒針對性；事故責任的追究沒有做到“四不放過”等。

（二）礦井開拓部署、采掘布置方面。礦井生產(chǎn)系統(tǒng)不完善可靠，生產(chǎn)布局不合理；采掘接替不正常，存在“剃頭下山開采”；放頂煤開采不符合有關規(guī)定；不堅持正規(guī)開采，存在以掘代采、多頭、多面作業(yè)現(xiàn)象；支護材料不符合要求等。

（三）礦井通風防瓦斯方面。礦井通風系統(tǒng)不合理，通風設施不完善可靠；采區(qū)沒實現(xiàn)分區(qū)通風，不按規(guī)定設置專用回風巷；礦井總風量和各作業(yè)點實際風量達不到規(guī)定要求；存在無風、微風、不合理串聯(lián)通風作業(yè)現(xiàn)象；掘進工作面不按規(guī)定實現(xiàn)“三專兩閉鎖”。應抽采瓦斯礦井不按規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng)，瓦斯抽采達不到《瓦斯抽采基本指標》規(guī)定；煤與瓦斯突出礦井未建立防突機構，配備防突人員；相鄰淺部礦井已發(fā)生突出，沒按突出礦井進行管理；不嚴格落實“四位一體”綜合防突措施；不按規(guī)定配備瓦斯檢查員，不執(zhí)行瓦斯檢查制度；瓦斯超限繼續(xù)作業(yè)；監(jiān)控系統(tǒng)達不到要求；礦長、礦技術負責人不按規(guī)定審閱瓦斯日報；不嚴格執(zhí)行瓦斯現(xiàn)場管理有關規(guī)章制度等。

（四）水害方面。礦井防、排水系統(tǒng)不完善；沒有堅持“預測預報、有疑必探，先探后掘，先治后采”的探放水原則；未查明井田內水文地質條件，不落實采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井老空積水防治措施；沒制定承壓水開采安全技術措施及地表水監(jiān)控防范措施；沒建立專業(yè)探放水隊伍、配備探水鉆、物探儀等探放水設備，并嚴格執(zhí)行探放水措施；不及時安排、部署、落實雨季“三防”工作等。

（五）火災方面。煤礦防滅火系統(tǒng)不完善，開采容易自燃和自燃煤層礦井的開拓布置不符合有關規(guī)定，未采取綜合預防內因火災和外因火災的措施；井上、下不按規(guī)定設置消防材料庫、配備滅火器材；井下火區(qū)管理不符合規(guī)定等。

（六）煤塵方面。礦井防塵供水系統(tǒng)不健全；沒按規(guī)定對煤塵的爆炸性進行鑒定；沒采取濕式鉆眼、沖洗井壁巷幫、水炮泥、爆破噴霧、裝巖（煤）灑水和凈化風流等綜合防塵措施；有煤塵爆炸危險的礦井不按規(guī)定設置隔(抑)爆設施等。

（七）機電運輸方面。礦井沒有按規(guī)定實現(xiàn)雙回路供電；井下電氣設備失爆；提升運輸設備保護裝置和安全防護設施不齊全、有效；仍在使用國家禁止使用的設備及工藝等。

（八）煤礦建設項目安全設施“三同時”方面。新建、改擴建及資源整合煤礦安全設施設計未經(jīng)審查通過開工、安全設施未經(jīng)驗收通過擅自投產(chǎn)；施工單位不具有相應資質；不按照設計進行施工；存在邊施工邊生產(chǎn)現(xiàn)象。

（九）用工、人員培訓方面。煤礦沒建立自己的職工隊伍，并與工人依法簽訂勞動合同；存在以包代管，層層轉包；從業(yè)人員不經(jīng)培訓下井作業(yè)；不嚴格執(zhí)行入井人員驗身和出井人員清點制度等。

（十）各地區(qū)和煤礦企業(yè)認為應當治理的其它突出問題和重大隱患。

四、工作要求

（一）加強領導，明確目標，落實責任。各煤礦企業(yè)、各煤礦安全監(jiān)管部門要將安全生產(chǎn)治理活動擺上重要工作日程，成立安全生產(chǎn)治理行動機構，結合本單位、本地區(qū)實際和以往發(fā)現(xiàn)的突出問題，制定切實可行的工作方案，明確工作重點、目標、步驟、要求和保障措施，并認真落實。對重大隱患要登記建檔、公告公示，指定部門和人員掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號。

（二）問題排查要全面，隱患治理要徹底。煤礦企業(yè)是煤礦安全隱患排查和治理行動的責任主體，要進一步完善隱患排查治理制度，落實各級領導、從業(yè)人員的責任制，實行安全隱患報告和舉報獎勵制度，落實隱患排查治理所需資金，對排查出的隱患按大小分級登記建檔，對隱患治理要按照定計劃、定措施、定資金、定進度、定責任人的“五定”原則進行整改。每月5日前對上月重大隱患排查治理情況統(tǒng)計上報。

（三）煤礦安全監(jiān)管部門、省屬煤炭企業(yè)要加強對安全生產(chǎn)治理行動的指導、監(jiān)督和檢查。對所轄煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)治理行動方案要進行審查和指導，定期聽取各煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)治理行動開展情況匯報，要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對治理行動開展情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時督促整改，并跟蹤落實；每季度初10日前將本轄區(qū)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)治理行動開展情況上報省局。對普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對策，開展集中整治。對煤礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)治理行動“回頭看”，推廣好的典型經(jīng)驗做法，建立安全生產(chǎn)長效機制。

（四）各煤礦安全監(jiān)察分局要定期聽取各煤礦企業(yè)、各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)治理行動開展情況匯報，對治理行動進行指導，并把安全生產(chǎn)治理行動同“三項監(jiān)察”、同安全設施竣工驗收、同安全生產(chǎn)許可結合起來。對監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，依法下達整改指令書。對監(jiān)察發(fā)現(xiàn)和企業(yè)上報的重大隱患要分類建檔，指定專人跟蹤落實，同時報告同級人民政府和省局。對煤礦企業(yè)、各縣（市、區(qū)）開展安全生產(chǎn)治理行動進行監(jiān)察、評比，總結好的典型經(jīng)驗做法。每季度初10日前將安全生產(chǎn)治理行動開展情況上報省局。

（五）省局每半年聽取各煤礦安全監(jiān)察分局、各市煤礦安全監(jiān)管部門、省屬煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)治理行動開展情況匯報，對治理行動進行指導和協(xié)調。組織開展監(jiān)察執(zhí)法活動督促安全生產(chǎn)治理行動開展。對安全生產(chǎn)治理行動進行總結、評比，對治理行動開展不實的單位和部門進行通報、督促，對因治理行動不力而引發(fā)事故的，依法追究相關人員責任，確保安全生產(chǎn)治理行動取得實效。

第三篇：煤礦安全生產(chǎn)隱患大排查大治理實施方案.

鎮(zhèn)雄縣熱水河煤礦

安全隱患大排查大治理大督查實施方案二○一三年五月十八日 鎮(zhèn)雄縣熱水河煤礦

安全隱患大排查大治理大督查實施方案

為進一步搞好煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,根據(jù)鎮(zhèn)煤發(fā)(201332號文件(關于印發(fā)《鎮(zhèn)雄縣煤炭工業(yè)局煤礦安全隱患大排查大治理大督查活動工作方案》的通知要求,特制熱水河煤礦安全隱患大排查大治理大督查實施方案。

一、指導思想和目標

全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,以《安全生產(chǎn)法》、《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關法律法規(guī)和標準為依據(jù),以落實安全生產(chǎn)主體責任制、治理安全生產(chǎn)隱患為重點,以有效遏制重、特大安全生產(chǎn)事故和建立安全生產(chǎn)長效機制為目標,突出重點,標本兼治,促進煤礦安全生產(chǎn)形勢進一步好展。

二、組織機構

煤礦成立安全隱患大排查大治理大督查活動領導小組 組長:劉元倉(企業(yè)法人

副組長:陳勤(礦長朱正洪(生產(chǎn)副礦長李友忠(安全副礦長袁自銀(技術負責人 黃添明(機電副礦長

成員:周方焜(生技科科長黃佑勇(調度室主任劉仕平(安檢科科長史立平(辦公室主任

沈相華(掘進隊隊長鄧一聰(運輸隊隊長領導組下設辦公室于安檢科,由劉仕平兼任主任,負責本礦安全隱患大排查大治理大督查活動的資料收集、上報及日常工作。

三、安全隱患大排查大治理大督查的重點

(一安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立、完善,以及責任制落實情況。

安全生產(chǎn)管理機構的設置及人員配備是否合理;各項安全管理制度和崗位職責是否制訂和執(zhí)行;隱患排查整改、監(jiān)測監(jiān)控管理、作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查是否到位;企業(yè)法人安全生產(chǎn)責任制是否落實;分管負責人、具體負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位、各班組安全生產(chǎn)責任制是否制訂和落實到個人。

(二從業(yè)人員培訓情況。是否對從業(yè)人員進行了崗前安全教育培訓和考核,主要負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員是否持證上崗。

(三《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》措施方案編制、貫徹、執(zhí)行情況。

(四“一通三防”管理情況。通風系統(tǒng)是否合理,通風設施是否完善、可靠;是否有違反規(guī)定的串聯(lián)通風;所有采掘地點風量是否符合《煤礦安全規(guī)程》要求,是否有無風、微風作業(yè)等問題;礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行情況;按規(guī)定進行瓦斯鑒定情況;井下作業(yè)地點瓦斯傳感器安裝位置、數(shù)量、質量和標校是否符合規(guī)定;按照有關規(guī)定配備瓦斯檢查員、爆破員、安全檢查員等特種作業(yè)人員及其持證上崗情況。

(五頂板管理情況。采空區(qū)是否按《煤礦安全規(guī)程》要求及時進行密閉,密閉質量是否符合相關要求,采掘工作面是否嚴格按作業(yè)規(guī)程的規(guī)定及時支護,有無空頂作業(yè);采煤工作面是否遇到頂?shù)装逅绍洝⑦^斷層、過老空、過煤柱或冒頂區(qū)以及托偽頂開采時,是否制定安全措施。

(六機電設備管理情況。是否真正實現(xiàn)了“雙回路”供電;井下設備取得MA標志情況,保護裝置和安全防護設施情況;井下機電設備保證完好,杜絕電氣設備出現(xiàn)失爆情況;斜井提升“一坡三檔”、提升保護裝置是否可靠。

(七水害防治情況。礦井水文地質,特別是探放水、采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水情況;防排水設備和設施的完好情況;雨季“三防”工作的安排情況。

(八防災工作情況。是否制訂防洪、防透水、防雷電等措施。廢棄井巷是否填堵封實。礦井周圍是否存在山體滑坡、垮塌、泥石流等自然災害。是否制訂落實了暴風、暴雨、雷電、地震等可能造成煤礦停電、停風、淹井事故的防范措施。

(九采掘布置情況。生產(chǎn)系統(tǒng)是否完善可靠、布局科學合理、采掘接替正常。是否存在非正規(guī)采煤方法,是否規(guī)范、真實、及時填制采掘工程平面圖紙。

(十現(xiàn)場管理情況。礦領導帶班和安全管理人員、特種作業(yè)人員跟班制度執(zhí)行情況。井下作業(yè)人員勞動合同簽訂情況,勞動防護用品配備情況。入井人員檢身和出入井人員清點制度執(zhí)行情況。

(十一“六大系統(tǒng)”建設情況。已安裝的五大系統(tǒng)是否運行正常,安全避險系統(tǒng)設計、建設是否啟動。

(十二應急救援措施落實情況。兼職救援機構和隊伍是否健全,是否按規(guī)定配置了應急救援物資、設備;是否制訂了事故應急救援預案并按規(guī)定組織演練;井下作業(yè)人員是否熟悉避災路線。

四、安全生產(chǎn)隱患排查和登記(一安全生產(chǎn)隱患排查

一是煤礦每月自查,煤礦是隱患排查、治理和防控的責任主體,做到項目、資金、措施、時間和責任人五落實,礦長對隱患的排查治理工作全面負責。

1、建立隱患排查治理制度,明確日常排查、定期排查和分級管理的任務、范圍和責任,使隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化。煤礦主要負責人負責組織礦上各部門分管領導和技術員每旬進行一次隱

患排查。

2、建立隱患排查治理報告制度,對排查出的重大隱患及時逐級上報集團公司、縣煤炭、市煤炭局。

二是煤礦每月自查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故的隱患,制定整改措施,并建立信息管理臺賬報集團公司;每年申請集團公司組織有關專家對存在的重大隱患進行一次隱患排查,對一時難以排除的重大隱患組織有關專家進行論證,并制定治理措施。

(二安全生產(chǎn)隱患的登記和報送。

煤礦安檢科應當每月對隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,對于重大隱患,應當及時向縣煤炭局報告。

五、安全生產(chǎn)隱患治理和督辦

對于一般隱患,由主要負責人立即組織整改。對于重大隱患,由主要負責人組織制定并實施隱患治理方案。隱患治理過程中應當采取相應的安全防范措施,防止事故發(fā)生。隱患排除前或排除過程中無法保證安全的,必須立即從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員并設置警戒標志,暫時停產(chǎn)或者停止使用。

凡縣煤炭局或市煤炭局認定的重大隱患,煤礦應請具備相應資質的中介機構對隱患進行評估,按評估的結果制定整改方案。煤礦應在隱患治理結束后,由煤礦組織進行驗收。

煤礦安檢科要建立隱患排查治理檔案,要“一患一檔”,對于重大隱患,必要時逐級報告并實行掛牌督辦。

六、工作安排

每月安全隱患大排查大治理大督查領導小組根據(jù)井下生產(chǎn)情況安排時間進行檢查。

七、具體要求(一加強領導,精心組織

為加強對隱患大排查大治理大督查工作的組織領導，成立由企業(yè) 法人任組長、礦長、分管副礦長、技術負責人任副組長，各科室、區(qū) 隊負責人為成員的安全隱患大排查大治理大督查領導小組，組織領導 全礦安全生產(chǎn)隱患大排查大治理大督查工作。安全隱患大排查大治理 大督查領導小組要加強領導，高度重視，把隱患排查治理工作當作當 前的首要任務之一，抓緊抓實。要制定工作方案，對本煤礦進行全面 細致的“拉網(wǎng)式”安全生產(chǎn)隱患整治。礦長總負責，分管副礦長要按 照“誰分管、誰負責”的原則具體抓，對本礦隱患和重大危險源查清 楚、整改到位。同時要注意協(xié)調解決隱患整治中的有關問題，加強對 隱患排查整治工作的監(jiān)督檢查，并做好相關情況的匯報和信息反饋。

（二）狠抓落實，注意實效 要把消除隱患、防范事故作為安全生產(chǎn)重中之重，認真落實安全 生產(chǎn)隱患排查工作方案，從規(guī)章制度、現(xiàn)場管理和安全設施三個方面，全面排查各種隱患，在治理上狠下功夫，所有的隱患都要做到整改責 任、整改時限、整改標準“三落實”。對重大隱患的治理要逐項檢查，逐項整改，及時進行“回頭看”、再檢查，切實做到排查認真，整治 堅決，成果鞏固，確保隱患排查整治收到實效。

（三）強化監(jiān)督，嚴格問責 為做好安全隱患大排查大治理大督查工作，確保工作進度和質 量，要對隱患排查治理工作進行專項督查，對因安全生產(chǎn)隱患排查不 認真、隱患治理不徹底而發(fā)生事故的，要追究有關人員責任。發(fā)現(xiàn)安 全和生產(chǎn)隱患排查整治工作不力的從重處罰，絕不姑息遷就。

（四）暢通信息渠道 在安全隱患大排查大治理大督查期間，要加強信息報送工作，要 根據(jù)有關要求，將隱患排查治理工作方案和隱患排查治理情況登記表 由主要負責人簽字后，按時報縣煤炭局，同時發(fā)動廣大從業(yè)人員參與 6

隱患排查治理工作，尊重他們對安全生產(chǎn)的知情權、參與權和監(jiān)督權，使廣大職工全面細致地查找各種隱患，積極主動參與隱患治理。

（五）健全制度，建立安全生產(chǎn)長效機制 要以這次隱患大排查大治理大督查行動為契機，推動重大危險 源監(jiān)督管理工作和隱患排查治理工作的深入開展，既要切實消除嚴重 威脅安全生產(chǎn)的突出隱患，又要落實治本之策，加強制度建設。要通 過專項行動的開展，建立完善重大隱患排查治理機制，使隱患排查治 理、事故防范工作規(guī)范化、制度化； 建立安全生產(chǎn)重大隱患分級管理、重大危險源分級監(jiān)控兩項制度；建立安全生產(chǎn)隱患排查的長效機制，有效規(guī)范安全生產(chǎn)隱患排查工作。鎮(zhèn)雄縣熱水河煤礦 二○一三年五月十八日 7

第四篇：煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理情況統(tǒng)計表

重慶市萬盛區(qū)馬達洞煤礦 關于落實加強煤礦安全生產(chǎn)基礎

時間：二

工

作

計

劃

00九年五月三日

萬盛區(qū)安監(jiān)局：

我礦根據(jù)萬盛安監(jiān)發(fā)〔2009〕82好文件精神要求，結合礦井實際，通過2009年5月2日上午組織礦委貫徹學習和討論研究后。認為我礦多數(shù)基本符合文件要求或通過立即落實整改可達要求。為了更進一步加強落實我礦安全生產(chǎn)基礎管理工作，經(jīng)查本礦在此方面存在以下問題和差距，特擬定如下工作整改計劃：

一、工作目標

認真貫徹學習文件精神，重錘出擊，加大投入努力整改，力爭達到萬盛區(qū)人民政府辦公室關于加強煤礦安全生產(chǎn)基層基礎工作的實施意見要求。提高礦井安全生產(chǎn)條件和抗災、救災能力，堅決杜絕重傷及以上傷亡事故，減少輕傷事故和未遂事故的發(fā)生。

二、組織機構

為了保障礦井安全基礎管理各項工作符合相關要求，成立以礦長夏世福為組長，技術負責人王建剛為副組長，安全副礦長付之林、生產(chǎn)副礦長張果林、機電副礦長張果榮、調度室主任游邦華、財務科長王正玉、供應科長付開友、專職安全員張習軍、付之木為成員落實實施整改措施，并由組長負責該工作所需的人、財、物。由副組長負責制定實施及整改計劃等具體工作。

三、排查結果及整改落實計劃

1、進一步健全安全管理機構，本礦已按規(guī)定配齊“一正四副”領導班子，并完善“四部一室”、“一正四副”中有5人現(xiàn)在 讀采煤中專學歷，礦井現(xiàn)有4人在培訓中專學歷。

2、建立健全安全生產(chǎn)責任制，礦井按規(guī)定健有各種安全生產(chǎn)責任制，但不夠完善，計劃在2009年5月30日前有礦長、技術負責人組織修改編制完善。

3、明確法定代表人（實際控股人）安全責任。小煤礦企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任人。負責全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準；組織制定落實生產(chǎn)各項規(guī)章制度和操作規(guī)程；健全安全管理機構，配齊安全管理人員，落實管理人員下井跟班制度，保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，組織安全檢查，及時消除事故隱患，主動接受并積極配合安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，認真整改存在的問題，建立和維護企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制，該項礦井基本符合規(guī)定要求，不足之處已落實要求整改完善。

4、煤礦企業(yè)進一步完善各級安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立安全生產(chǎn)責任制度等22個安全管理基本制度已決定有技術負責人于5也20日修改編制成冊并組織貫徹學習。

5、建立完善安全會議等19個安全管理基礎臺帳已決定有安全副礦長于5月20日前編制完善并組織實施。

6、礦井已成立“一通三防”、“雨季三防”、防治水、職業(yè)衛(wèi)生防治專項工作領導機構。為建立防治煤與瓦斯突出、安全監(jiān)控系統(tǒng)管理領導機構。礦井決定于5月20日前聘請或落實完善相關機構并指定專人負責防治水和安全監(jiān)控系統(tǒng)管理工作。

7、煤礦班前會、礦井值班、礦井跟班、調度指揮、隱患排 查“五個到位”。做到排班會有礦井領導和跟班領導參加，保證礦井24小時有礦級領導值班，每班井下有礦級領導跟班，調度指揮跟蹤到井下作業(yè)規(guī)程。礦井基本符合要求并已決定增加兩名副礦級管理人員負責礦級帶班管理工作，并要求嚴格落實執(zhí)行各項規(guī)定。

8、礦井已按規(guī)定落實了安全辦公室會議制度。

9、建立技術管理體系，礦井建立了技術負責人為首的技術管理體系，決定選擇人員送培或外地引進人才，從而提高礦井技術力量，現(xiàn)人技術負責人在培采煤中專學習，準備報考采煤助理工程師職稱。

10、加強技術基礎管理。礦井由技術負責人編制災害預防處理計劃、采掘（生產(chǎn)）部署計劃，每半月實測一次井下采掘動態(tài)，規(guī)范繪制礦井、井上、下對照圖，采掘工程平面圖、通風系統(tǒng)圖、提升運輸系統(tǒng)圖、安全監(jiān)控系統(tǒng)布置圖、排水、防塵、井下通信系統(tǒng)圖，井上、下供電系統(tǒng)圖、避災路線圖等圖紙。礦井采掘工程平面圖，通風系統(tǒng)圖、井上下對照圖，每月向區(qū)及鎮(zhèn)安監(jiān)部門交換一次，未建立完善礦井邊界及各類煤柱、周邊開采情況等定期分析制度，和邊界及各類煤柱技術臺帳。對此礦井決定盡快整改完善。單項工程施工有專題設計，編制作業(yè)規(guī)程及完善相關安全技術措施，做到了一頭一面一規(guī)程，杜絕了無設計、無規(guī)程措施作業(yè)，落實了規(guī)程措施集中會審。復審制度，嚴格執(zhí)行了所有單項工程開口審批制度。

11、完善礦井生產(chǎn)系統(tǒng)，礦井現(xiàn)有開采設計和采掘部署，嚴格按有關規(guī)定進行正規(guī)采煤法，提升系統(tǒng)較窄，決定立即進行設計，保證在2010年12月前完成并投入使用。

12、加強礦井“一通三防”的技術管理，礦井決心按文件規(guī)定要求認真整改落實，決定在09年12月前將主要通風機跟換為30KW的，在5月30日前配備合格的中、低速風表各一臺。

13、加強礦井水害防止管理，礦井決定在09年6月31日前配齊探放水設備，落實探放水人員，嚴格加強防水管理工作。

14、及時解決安全生產(chǎn)技術問題，礦井技術負責人將按規(guī)定每月組織不少于一次的技術分析會，技術研究決定安全生產(chǎn)技術問題或復審相關規(guī)程措施，必要時請專家組織人員論證后方可組織生產(chǎn)。

15、落實礦井管理人員下井帶班制度，礦井將嚴格按文件要求進行，并制定相應措施進行落實并嚴格考核。

16、落實現(xiàn)場管理制度和加強現(xiàn)場作業(yè)管理，礦井將制定相應措施，嚴格按要求落實執(zhí)行。

17、加強頂板管理，礦井現(xiàn)有掘進平巷一律采用了金屬支架支護，回采工作面單體液壓支柱，并已于6月20日購置了回柱機進行安全回柱工作。

18、加強機電管理，礦井建立了各種制度，已淘汰了禁用設備，配有100KW發(fā)電機作備用電源，決定計劃在2010年12月前在購置100KW發(fā)電機 一臺專門作為通風機備用電源并投入 使用。

19、加強放炮作業(yè)管理，礦井已購置了三人連鎖放炮器并投入使用，并制定了相關制度措施，實行調度錄音電話監(jiān)管放炮安全工作。

20、落實職業(yè)危害的防治，礦井已建立了防治機構，明確了由安全副礦長具體負責，要求嚴格按照文件開展落實相關工作。

21、建立安全生產(chǎn)投入長效機制，煤礦已按規(guī)定提取了安全費用，并超額用在了安全投入方面進行礦井技改和增設設備。

22、礦井已按要求進行了隱患排查治理工作，并實施了每日安全調度信息會議。

23、加強建設項目的安全管理方面，礦井將按有關規(guī)定進行申請，審批后組織施工，并嚴格驗收后投入使用。

24、加強作業(yè)現(xiàn)場勞動組織管理，我礦現(xiàn)有井下作業(yè)人數(shù)進行定員管理，符合文件要求，每班最多入井人數(shù)控制在45人以內。

25、規(guī)范勞動用工管理，煤礦將建立職工檔案，嚴格按要求培訓和簽定合同上崗，嚴格執(zhí)行以包代管的經(jīng)營方式。

26、保證安全培訓條件，礦將制定培訓計劃和規(guī)定相關費用，并決定在2010年12月前建好職工培訓學習室。

27、落實全員安全培訓，我礦將按各級要求及時送培各種人員和特種作業(yè)人員以及安排參加全員職工培訓工作。

28、全面推進安全質量標準化建設方面，礦井已進行了礦用 “四大件”檢測工作，改造了主平硐運輸軌道，今后掘進主運輸巷軌道保證在11公斤/米以上規(guī)格，其他方面力爭達到文件要求。

29、加強應急管理建設，煤礦按要求制定了災害預防和處理計劃，事故應急救援預案，并報了區(qū)安監(jiān)局，決定今年內開展一次反風演和災害應急處置演習。

30、配備了礦井輔助救護隊員，并落實了相關職責和工作。

2009年5月3日

第五篇：煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機構，司法部直屬煤礦管理局，有關中央企業(yè)：

2007年全國煤礦安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定，趨向好轉，但事故總量較大，一些地方重特大事故尚未得到有效控制，一些煤礦重大安全隱患仍較突出，形勢依然嚴峻。為落實2008年

安全生產(chǎn)“隱患治理年”的工作任務，深入進行煤礦隱患排查治理，按照《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2008〕15號）要求，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局制定了《煤礦企業(yè)2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們。并提出以下要求，請貫徹執(zhí)行。

一、在去年開展隱患排查治理專項行動的基礎上繼續(xù)深入開展隱患排查治理，是堅持安全發(fā)展，貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，有效防范重特大事故的重要舉措；也是為“兩會”和“奧運會”創(chuàng)造安全、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境的需要。要進一步提高認識，站在貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度，立足于治大隱患、防大事故，集中精力做好煤礦隱患排查治理工作。要充分利用各類媒體加大宣傳力度，以“治理隱患，防范事故”為主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”等活動，推動全社會更加關注、支持、參與、監(jiān)督煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

二、煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作由各省（區(qū)、市）人民政府統(tǒng)一領導，省級煤炭行業(yè)管理部門（或省政府指定部門）組織實施。其他相關部門要明確職責分工，全力配合。中央煤炭企業(yè)負責組織所屬煤礦開展隱患排查治理，同時接受當?shù)卣懊禾啃袠I(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構的監(jiān)督。

三、各省（區(qū)、市）及有關中央企業(yè)要結合本地區(qū)、本單位實際，研究制定具體可行的實施方案，并于2月底前下發(fā)實施，同時將具體實施方案（包括重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點隱患的內容）于2月底前報國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局。

四、建立健全隱患排查治理工作制度。建立省內公告制度，對所轄區(qū)域內各類煤礦存在的重大隱患在媒體上進行公告；監(jiān)管部門、監(jiān)察機構和煤礦企業(yè)都要建立煤礦重大隱患分級掛牌督辦制度，限期整改銷號；對存在重大隱患未按期整改的煤礦，暫緩換發(fā)安全生產(chǎn)許可證和礦長安全資格證；建立隱患排查責任追究制度，對隱患排查工作不力的，要嚴肅追究有關責任人的責任。

五、煤礦企業(yè)是隱患排查治理的責任主體，企業(yè)法定代表人和各級負責人必須認真組織開展工作。煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構要在地方政府的組織領導下，切實加強對煤礦企業(yè)隱患排查治理工作的監(jiān)督、監(jiān)察和指導。要認真分析和把握今年安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點，在組織和督促企業(yè)抓好日常排查治理、搞好日常監(jiān)督檢查的同時，針對三個重點時段特點進行集中督查、專項監(jiān)察、重點監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題及時下達整改通知，督促整改，扎實有效地推動隱患排查治理工作。及時總結推廣好的經(jīng)驗做法。

六、各級煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構要認真總結發(fā)生的各類事故尤其是較大、重特大事故教訓，認真查找安全生產(chǎn)工作和隱患排查治理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，注重用事故教訓推動隱患排查治理工作。要認真分析近年來的典型事故案例，掌握事故發(fā)生的部位、環(huán)節(jié)、原因、特點及規(guī)律，舉一反三，制定并落實措施，預防和杜絕類似事故的重復發(fā)生。

隱患排查治理信息報送工作按照國務院安委會辦公室的有關通知要求執(zhí)行。

請各省（區(qū)、市）煤炭行業(yè)管理部門和中央企業(yè)將本實施意見轉發(fā)至所屬各類煤礦。

二○○八年二月十九日

煤礦企業(yè)2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施意見

一、隱患排查治理范圍

所有煤礦都要開展隱患排查治理工作。在此基礎上，各產(chǎn)煤省（區(qū)、市）要突出重點地區(qū)、重點企業(yè)。

（一）重點地區(qū)

事故多發(fā)地區(qū)，瓦斯災害嚴重地區(qū)，管理薄弱地區(qū)，非法開采嚴重的地區(qū)，今年受雨雪冰凍自然災害影響嚴重的地區(qū)；各產(chǎn)煤省（區(qū)、市）結合本地實際進一步明確的重點地區(qū)。

（二）重點企業(yè)

煤與瓦斯突出的煤礦，資源整合的小煤礦，破產(chǎn)重組的煤礦，有超層越界嫌疑的煤礦，近年來發(fā)生過較大以上事故的煤礦，受雨雪冰凍災害影響嚴重的煤礦；各產(chǎn)煤省（區(qū)、市）結合本地區(qū)實際進一步明確的煤礦。

二、隱患排查治理的重點內容

煤礦企業(yè)要對各類事故隱患進行排查治理，在此基礎上要突出以下重點內容：

１.礦井通風情況。礦井通風系統(tǒng)必須合理；通風設施必須完善可靠；采區(qū)要實現(xiàn)分區(qū)通風；按照規(guī)