第一篇:煤礦安全生產事故隱患排查治理分級管理辦法
富源縣竹園鎮云發煤礦
事故隱患排查治理 分級管理辦法
富源縣竹園鎮云發煤礦
二0一七年七月
編制目的
為加強煤礦的安全生產事故隱患排查治理分級管理,杜絕安全隱患事故的發生,確保煤礦安全生產,特制定本管理辦法。編制依據
2.1《煤礦安全規程》。2.2《煤礦安全監察條例》。
2.3國家及煤炭行業有關技術標準和規范的相關規定。
3適用范圍
3.1富源縣竹園鎮云發煤礦 管理辦法細則
4.1總則
4.1.1 為了排查煤礦安全生產事故隱患,有效促進安全生產事故隱患整改,根據國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局《煤礦隱患排查和整頓關閉實施辦法(試行)》、《煤礦重大安全生產隱患認定辦法(試行)》和《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》等有關文件規定,結合本煤礦實際,制定本辦法。
4.1.2本辦法所稱安全生產事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產 — — 4
管理制度的規定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。
一般隱患由煤礦礦長或總工程師指定隱患整改責任人,負責責成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患,由整改責任人負責監督檢查和整改驗收,驗收合格后報煤礦礦長或總工程師審核簽字備案。
重大隱患由煤礦總經理組織制定隱患整改方案、安全保障措施,落實整改的內容、資金、期限、下井人數、整改作業范圍,并組織實施。整改項目結束后,由總經理按照重大隱患的整改驗收標準組織自檢。
礦井重大隱患自檢合格后,按分級監控要求及時向上級煤礦安全監察部門、生產技術部門以及當地市(縣)安全生產監督管理部門和煤礦安全監察部門進行報告。申請報告應包括整改方案中的內容、項目和自檢結果,并有煤礦主要負責人簽署的驗收意見。
—5— 4.1.3煤礦各部門、各隊要加強現場監督檢查,及時發現和查處違章指揮、違章作業和違反操作規程的行為,發現存在重大隱患,要立即停止生產,并向煤礦主要負責人報告。
4.1.4有重大事故隱患的,必須立即停止生產,排除隱患。4.1.5重大事故隱患分級排查治理責任追究,應當堅持寧嚴勿寬,責任到人,加大追究的原則。
4.2 隱患治理責任制
4.2.1 煤礦各部門、各區隊要認真落實安全生產隱患排查、治理(整改)的責任制,組織職工發現和排除隱患。
4.2.2煤礦礦長對本單位的事故隱患排查、治理(整改)工作負全面責任。應當每月組織一次由相關煤礦安全管理人員、工程技術人員和職工參加的事故隱患排查,對查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關人員及部門對事故隱患排查的匯報,督促和檢查事故隱患排查、整改工作計劃和資金的落實,組織健全機構、配備人員、組織制定崗位責任制,主持召集事故隱患排查、整改工作辦公會及工作會議,及時作出決策和下達指令。
4.2.3煤礦總工程師對本煤礦的事故隱患排查、治理(整改)工作負技術領導責任,負責組織制定事故隱患排查、整改工作計劃和安全技術措施,確定崗位責任、開展科研攻關、推廣應用新技術,組織安技措資金計劃,參加事故隱患排查和整改。— — 6
對查出的隱患,要組織煤礦有關領導和有關工程技術人員進行安全技術評審,通過評審對排查出的隱患按A、B、C三級進行分級。
4.2.4煤礦分管副總經理對分管業務范圍內的安全生產隱患排查、整改負直接領導責任,同時協助總經理開展事故隱患的排查和整改工作,負責組織實施事故隱患排查、整改工作計劃,監督檢查各級安全生產管理人員崗位責任制落實情況,組織實施整改隱患的各項措施,參加事故隱患排查和整改。
4.2.5煤礦各部門、各隊負責人,對分管業務范圍內的安全生產隱患排查和整改負技術責任。協助總工程師組織制定、審批和落實整改隱患的安全技術措施,參加事故隱患排查和整改。
4.2.6煤礦安全部門主任對煤礦的事故隱患排查和整改工作負監察責任;煤礦安全部門分管副主任,對各自分管范圍內的事故隱患排查和整改工作,負有安全監察直接責任。負責監督檢查本企業各級安全生產管理人員崗位責任制和業務保安責任制的履行情況,參加事故隱患的排查,跟蹤落實隱患的現場整改情況,對各自分管范圍內的事故隱患實行閉合管理,并建立和保管好事故隱患整改臺賬。
4.2.7煤礦各業務部門,是事故隱患排查和實施整改的責任部門,對隱患排查、整改負生產技術管理責任。具體負責事故隱患排查、制定具體整改方案、指導整改方案的實施以及現場
—7— 整改過程中的安全生產技術管理工作。
4.2.8基層各隊隊長、施工單位項目負責人,對本單位的安全生產隱患排查和整改負全面責任。每天組織一次對本區隊(本項目、下同)事故隱患的排查,采取有針對性的措施進行及時整改,對排查出來的事故隱患要登記建檔,并及時向有關領導和部門匯報事故隱患的排查和整改工作情況。
4.2.9基層隊、施工單位的技術負責人(技術員),對本隊的安全生產隱患排查和整改工作負技術管理直接責任。負責編制事故隱患排查和整改的安全技術措施,現場指導安全技術措施的實施。
4.2.10基層隊、含施工單位的班組長(跟班副礦長),對本班組生產作業場所存在的安全隱患的排查、整改負直接責任。作業前,必須認真排查本班組生產作業場所存在的安全生產事故隱患,提出在工作過程中應采取的安全防范措施,并在生產過程中采取切實可行的措施認真加以解決;對依靠本班組力量無法進行整改,或一時不能徹底整改的事故隱患,必須及時向區隊、煤礦調度室以及煤礦安全部匯報。
4.2.11、基層隊、施工單位的現場作業人員,對所在崗位的安全生產事故隱患排查和整改工作負責。必須每班排查本崗位事故隱患,對排查出來的事故隱患要及時進行整改;如不能整改的,必須及時向班組長和隊上帶班班長進行匯報,同時,在 — — 8
現場作業過程中,必須無條件接受各級領導及安全管理人員交辦的事故隱患整改任務,并按要求完成隱患整改工作。
4.3 隱患分級管理和監控
4.3.1 對事故隱患實行分類、分級管理和監控。定期組織對事故隱患進行一次徹底排查,對所排查出來的各類隱患按照下述方法進行分類和定級,對事故隱患實行分類、分級管理。
按事故隱患類別分為十類,分別是頂板、通風、瓦斯、煤塵、機電、運輸、放炮、火災、水災和其它。
4.3.2 按事故隱患危害程度、治理難度分為三級,分別是A級、B級、C級。A級屬礦井自身一時難以處理,需要(集團)煤礦或省、市有關部門組織、幫助或協調處理的;B級為礦井自身能處理的;C級為事故單位、部、隊能及時或現場處理的。
4.3.3 A級隱患是指危害嚴重,可能造成重特大傷亡事故或者重大經濟損失,或者治理難度大,需由能發煤礦或省、市有關部門組織、幫助或協調處理的隱患。有下列情形之一為A級隱患。
1、超能力、超強度或超定員組織生產。
2、未依照規定實施防突出措施;
3、揭煤前未建立瓦斯抽放系統;或抽放系統、瓦斯監控系統不能正常運行。
4、通風系統不完善、不可靠,進入煤巷施工前未建立全負
—9— 壓通風系統的;井下存在無風、微風、循環風、老塘風和串聯通風;掘進工作面局扇一機供兩頭;主扇帶病運轉、備用主扇不完好、擅自停開主扇、局扇和瓦斯抽放泵;礦井總風量不足。
5、有嚴重水患,未采取有效措施解決處理。
6、超層越界開采。
7、井下存在未熄滅火區,沒有采取有效措施解決處理。
8、使用明令禁止使用或者淘汰的設備、材料、工藝,礦井有以掘代采、以探代采行為,通風、排水、提升、壓風設備安全檢驗檢測不合格。
9、沒有雙回路供電系統。
10、無完善的防塵供水系統。
11、未取得安全生產許可證和煤炭生產許可證從事生產,以及將井下采掘工作面和井巷維修作業進行勞務承包。
12、有其他重大安全生產事故隱患。
4.3.4B級隱患是指危害比較嚴重,可能造成傷亡事故或者經濟損失,或者治理難度比較大,需有一定的工程量,需由煤礦限期解決的隱患。有下列情形之一為B級隱患。
1、瓦斯超限作業、瓦斯經常超限、炮后瓦斯超過3%、有毒有害氣體濃度超過規定未采取措施解決處理或未處理到位。
2、排放瓦斯無措施或措施不落實。
3、井下電氣設備失爆。
— — 10
4、存在水患未按規定填繪采掘工程平面圖,在存在水患情況下作業未編制針對性安全措施。
5、啟封火區、火區下開采、火區鄰近區域開采無安全措施。
6、掘進工作面不按規定設雙風機、雙電源或雙風機不能自動切換。
7、斜井人車保護裝置失效、提人絞車不使用動力制動、專用信號失靈。
8、井田范圍內或井田周邊廢棄礦井水文地質資料不清。
9、無設計或不按設計施工。
10、無作業規程作業,未執行“一工程一措施”。
11、未嚴格遵守巷道貫通程序,巷道貫通無措施或措施不落實,貫通后不及時調整通風系統。
12、未嚴格遵守巷道揭煤程序。
13、井下風門不聯鎖或聯鎖失效。
14、其他
4.3.5 C級隱患是指危害比較輕,或者對安全生產有一定影響,需由基層區(隊)、基層業務部門解決的隱患。有下列情形之一為C級隱患。
1、主副提升絞車、主提升皮帶、壓風機、主扇、主排水泵等設備保護不全、不可靠,鋼絲繩磨損斷絲超限不及時更換,不按規定定期進行安全檢驗檢測和檢查;
—11—
2、回采工作面懸頂面積超過作業規程規定時,不采取措施或不執行人工強制放頂;
3、采掘工作面不采取綜合防塵措施或積塵超標;
4、報廢采區、報廢采煤工作面、廢舊巷道、獨頭盲巷未按規定及時封閉;
5、采掘工作面過斷層、破碎帶、舊巷、采空區時無針對性安全措施或措施不落實;
6、采煤工作面上下兩口不暢通,兩巷失修嚴重,巷道斷面小于原設計20%;
7、監測、監控系統傳感器設置數量不足、安設位置不當、調校不及時、瓦斯超限后不能斷電和聲光報警;
8、采煤工作面缺失或失效支柱達5%以上;
9、不按月填繪采掘工程平面圖或圖紙弄虛作假;
10、其他安全生產隱患。
4.3.6采煤、掘進、機電、運輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質及其它相關方面專業技術人員和管理人員,每周要與安監部門一起召開一次事故隱患排查和整改分析會;各隊每天要分析一次安全生產事故隱患排查和整改情況。每次會議都要有原始記錄。
4.3.7 煤礦安全部要建立隱患整改檔案,對各類隱患實行“誰排查、誰簽字,誰整改、誰簽字,誰驗收、誰簽字”的閉 — — 12
合管理。
煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表,要及時報送相關領導和部門,并及時下發到基層相關單位。
4.3.8 煤礦安全部、工程部負責協調、跟蹤、督查B級隱患整改治理情況、解決B級隱患整改情況。
4.4 隱患的建檔和上報
4.4.1 煤礦業務部門、安全部對查出的安全隱患,要及時下發安全隱患整改通知單或安全監察意見書,并跟蹤落實隱患整改的情況;對未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當而造成事故的,要依照責任追究等相關文件的規定,追究有關人員的責任。
4.4.2 煤礦安全部要加強對所排查出來的安全隱患的跟蹤落實,及時進行統計匯總,實行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應包括以下主要內容:安全隱患的名稱和級別、危害程度、產生的原因和現狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責任人、組織和參加整改驗收的人員、整改結果等內容。
4.4.3 基層各隊應當于每月25日前將本月安全隱患的落實整改情況,以及所排查出來的當月的安全隱患,向煤礦安全生產部提交書面報告。在每季度第一個月的5日前,要將上季度重大隱患的整改情況,以及本季度所排查出來的重大安全隱患,—13— 向煤礦安全部提交書面報告,煤礦安全部進行匯總,編制成冊,向能發煤礦、當地市(縣)安全生產監督管理局和煤礦安全監察機構提交書面報告。上述報告均要經總經理(礦長)簽字。報告的主要內容要包括:產生重大隱患的原因、現狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結果等內容。重要情況應當隨時報告。
4.5 責任追究
4.5.1 煤礦定期、不定期的對煤礦事故隱患排查治理進行檢查,對存在違法違規行為和危及工人生命安全的重大隱患仍繼續生產作業的部門、各隊,立即責令停產整頓,并根據煤礦下發的相關處罰條例進行處罰。煤礦安全部設立舉報電話(0874-4012456),對群眾舉報的事故隱患等安全生產問題,及時進行調查處理。
4.5.2 煤礦每季度對事故隱患排查治理工作進行一次考核。對事故隱患排查、治理、資料管理規范的單位,給予1000元以上、10000元以下的獎勵;對事故隱患舉報有功人員給予100元以上、1000元以下的獎勵。
對事故隱患排查不細、治理不力、履行監督職責不到位、資料管理混亂的單位(部門、隊),處以1000元以上、10000元以下的罰款,對直接責任人給予100元以上、1000元以下的罰款。
— — 14
5其它
5.1 本辦法由安全部負責編制、修訂和解釋。5.2 本辦法自印發之日起執行。
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第二篇:煤礦安全生產事故隱患排查治理分級管理辦法
貴州****礦業有限公司
煤礦安全生產事故隱患排查治理
分級管理辦法 編制目的
為加強公司的安全生產事故隱患排查治理分級管理,杜絕安全隱患事故的發生,確保煤礦安全生產,特制定本管理辦法。編制依據
2.1《煤礦安全規程》。2.2《煤礦安全監察條例》。
2.3國家及煤炭行業有關技術標準和規范的相關規定。
3適用范圍
3.1貴州****礦業有限公司。管理辦法細則 4.1總則
4.1.1 為了排查煤礦安全生產事故隱患,有效促進安全生產事故隱患整改,根據國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局《煤礦隱患排查和整頓關閉實施辦法(試行)》、《煤
礦重大安全生產隱患認定辦法(試行)》和《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》等有關文件規定,結合公司實際,制定本辦法。
4.1.2本辦法所稱安全生產事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。
一般隱患由公司總經理或副總經理指定隱患整改責任人,負責責成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患,由整改責任人負責監督檢查和整改驗收,驗收合格后報公司總經理或副總經理審核簽字備案。
重大隱患由公司總經理組織制定隱患整改方案、安全保障措施,落實整改的內容、資金、期限、下井人數、整改作業范圍,并組織實施。整改項目結束后,由總經理按照重大隱患的整改驗收標準組織自檢。
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礦井重大隱患自檢合格后,按分級監控要求及時向上級公司安全監察部門、生產技術部門以及當地市(縣)安全生產監督管理部門和煤礦安全監察部門進行報告。申請報告應包括整改方案中的內容、項目和自檢結果,并有公司主要負責人簽署的驗收意見。
4.1.3公司各部門、各隊要加強現場監督檢查,及時發現和查處違章指揮、違章作業和違反操作規程的行為,發現存在重大隱患,要立即停止生產,并向公司主要負責人報告。
4.1.4有重大事故隱患的,必須立即停止生產,排除隱患。4.1.5重大事故隱患分級排查治理責任追究,應當堅持寧嚴勿寬,責任到人,加大追究的原則。
4.2 隱患治理責任制
4.2.1 公司各部門、各區隊要認真落實安全生產隱患排查、治理(整改)的責任制,組織職工發現和排除隱患。
4.2.1.1公司總經理對本單位的事故隱患排查、治理(整改)工作負全面責任。應當每月組織一次由相關煤礦安全管理人員、工程技術人員和職工參加的事故隱患排查,對查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關人員及部門對事故隱患排查的匯報,督促和檢查事故隱患排查、整改工作計劃和資金的落實,組織健全機構、配備人員、組織制定崗位責任制,主持召集事故隱患排查、整改工作辦公會及工作會議,及時作出決策和下達指
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令。
4.2.1.2公司總工程師對本公司的事故隱患排查、治理(整改)工作負技術領導責任,負責組織制定事故隱患排查、整改工作計劃和安全技術措施,確定崗位責任、開展科研攻關、推廣應用新技術,組織安技措資金計劃,參加事故隱患排查和整改。對查出的隱患,要組織公司有關領導和有關工程技術人員進行安全技術評審,通過評審對排查出的隱患按A、B、C三級進行分級。
4.2.1.3公司分管副總經理對分管業務范圍內的安全生產隱患排查、整改負直接領導責任,同時協助總經理開展事故隱患的排查和整改工作,負責組織實施事故隱患排查、整改工作計劃,監督檢查各級安全生產管理人員崗位責任制落實情況,組織實施整改隱患的各項措施,參加事故隱患排查和整改。
4.2.1.4公司各部門、各隊負責人,對分管業務范圍內的安全生產隱患排查和整改負技術責任。協助總工程師組織制定、審批和落實整改隱患的安全技術措施,參加事故隱患排查和整改。
4.2.1.5公司安全部門主任對公司的事故隱患排查和整改工作負監察責任;公司安全部門分管副主任,對各自分管范圍內的事故隱患排查和整改工作,負有安全監察直接責任。負責監督檢查本企業各級安全生產管理人員崗位責任制和業務保安責— 6 —
任制的履行情況,參加事故隱患的排查,跟蹤落實隱患的現場整改情況,對各自分管范圍內的事故隱患實行閉合管理,并建立和保管好事故隱患整改臺賬。
4.2.1.6公司各業務部門,是事故隱患排查和實施整改的責任部門,對隱患排查、整改負生產技術管理責任。具體負責事故隱患排查、制定具體整改方案、指導整改方案的實施以及現場整改過程中的安全生產技術管理工作。
4.2.1.7基層區隊區隊長、施工單位項目負責人,對本單位的安全生產隱患排查和整改負全面責任。每天組織一次對本區隊(本項目、下同)事故隱患的排查,采取有針對性的措施進行及時整改,對排查出來的事故隱患要登記建檔,并及時向有關領導和部門匯報事故隱患的排查和整改工作情況。
4.2.1.8基層區隊、施工單位的技術負責人(技術員),對本區隊的安全生產隱患排查和整改工作負技術管理直接責任。負責編制事故隱患排查和整改的安全技術措施,現場指導安全技術措施的實施。
4.2.1.9基層區隊、含施工單位的班組長(跟班副隊長),對本班組生產作業場所存在的安全隱患的排查、整改負直接責任。作業前,必須認真排查本班組生產作業場所存在的安全生產事故隱患,提出在工作過程中應采取的安全防范措施,并在生產過程中采取切實可行的措施認真加以解決;對依靠本班組
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力量無法進行整改,或一時不能徹底整改的事故隱患,必須及時向區隊、公司調度室以及公司安全部匯報。
4.2.1.10、基層區隊、施工單位的現場作業人員,對所在崗位的安全生產事故隱患排查和整改工作負責。必須每班排查本崗位事故隱患,對排查出來的事故隱患要及時進行整改;如不能整改的,必須及時向班組長和區隊帶班干部進行匯報,同時,在現場作業過程中,必須無條件接受各級領導及安全管理人員交辦的事故隱患整改任務,并按要求完成隱患整改工作。
4.3 隱患分級管理和監控
4.3.1 對事故隱患實行分類、分級管理和監控。定期組織對事故隱患進行一次徹底排查,對所排查出來的各類隱患按照下述方法進行分類和定級,對事故隱患實行分類、分級管理。
按事故隱患類別分為十類,分別是頂板、通風、瓦斯、煤塵、機電、運輸、放炮、火災、水災和其它。
4.3.2 按事故隱患危害程度、治理難度分為三級,分別是A級、B級、C級。A級屬礦井自身一時難以處理,需要(集團)公司或省、市有關部門組織、幫助或協調處理的;B級為礦井自身能處理的;C級為區、部、隊能及時或現場處理的。
4.3.3 A級隱患是指危害嚴重,可能造成重特大傷亡事故或者重大經濟損失,或者治理難度大,需由能發公司或省、市有關部門組織、幫助或協調處理的隱患。有下列情形之一為A級— 8 —
隱患。
4.3.3.1超能力、超強度或超定員組織生產。4.3.3.2未依照規定實施防突出措施;
4.3.3.3揭煤前未建立瓦斯抽放系統;或抽放系統、瓦斯監控系統不能正常運行。
4.3.3.4通風系統不完善、不可靠,進入煤巷施工前未建立全負壓通風系統的;井下存在無風、微風、循環風、老塘風和串聯通風;掘進工作面局扇一機供兩頭;主扇帶病運轉、備用主扇不完好、擅自停開主扇、局扇和瓦斯抽放泵;礦井總風量不足。
4.3.3.5有嚴重水患,未采取有效措施解決處理。4.3.3.6超層越界開采。
4.3.3.7井下存在未熄滅火區,沒有采取有效措施解決處理。4.3.3.8使用明令禁止使用或者淘汰的設備、材料、工藝,礦井有以掘代采、以探代采行為,通風、排水、提升、壓風設備安全檢驗檢測不合格。
4.3.3.9沒有雙回路供電系統。4.3.3.10無完善的防塵供水系統。
4.3.3.11未取得安全生產許可證和煤炭生產許可證從事生產,以及將井下采掘工作面和井巷維修作業進行勞務承包。
4.3.3.12有其他重大安全生產事故隱患。
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4.3.4 B級隱患是指危害比較嚴重,可能造成傷亡事故或者經濟損失,或者治理難度比較大,需有一定的工程量,需由公司限期解決的隱患。有下列情形之一為B級隱患。
4.3.4.1瓦斯超限作業、瓦斯經常超限、炮后瓦斯超過3%、有毒有害氣體濃度超過規定未采取措施解決處理或未處理到位。
4.3.4.2排放瓦斯無措施或措施不落實。4.3.4.3井下電氣設備失爆。
4.3.4.4存在水患未按規定填繪采掘工程平面圖,在存在水患情況下作業未編制針對性安全措施。
4.3.4.5啟封火區、火區下開采、火區鄰近區域開采無安全措施。
4.3.4.6掘進工作面不按規定設雙風機、雙電源或雙風機不能自動切換。
4.3.4.7斜井人車保護裝置失效、提人絞車不使用動力制動、專用信號失靈。
4.3.4.8井田范圍內或井田周邊廢棄礦井水文地質資料不清。
4.3.4.9無設計或不按設計施工。
4.3.4.10無作業規程作業,未執行“一工程一措施”。4.3.4.11未嚴格遵守巷道貫通程序,巷道貫通無措施或措施— 10 —
不落實,貫通后不及時調整通風系統。
4.3.4.12未嚴格遵守巷道揭煤程序。4.3.4.13井下風門不聯鎖或聯鎖失效。4.3.4.14其他
4.3.5 C級隱患是指危害比較輕,或者對安全生產有一定影響,需由基層區(隊)、基層業務部門解決的隱患。有下列情形之一為C級隱患。
4.3.5.1主副提升絞車、主提升皮帶、壓風機、主扇、主排水泵等設備保護不全、不可靠,鋼絲繩磨損斷絲超限不及時更換,不按規定定期進行安全檢驗檢測和檢查;
4.3.5.2回采工作面懸頂面積超過作業規程規定時,不采取措施或不執行人工強制放頂;
4.3.5.3采掘工作面不采取綜合防塵措施或積塵超標; 4.3.5.4報廢采區、報廢采煤工作面、廢舊巷道、獨頭盲巷未按規定及時封閉;
4.3.5.5采掘工作面過斷層、破碎帶、舊巷、采空區時無針對性安全措施或措施不落實;
4.3.5.6采煤工作面上下兩口不暢通,兩巷失修嚴重,巷道斷面小于原設計20%;
4.3.5.7監測、監控系統傳感器設置數量不足、安設位置不當、調校不及時、瓦斯超限后不能斷電和聲光報警;
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4.3.5.8采煤工作面缺失或失效支柱達5%以上; 4.3.5.9不按月填繪采掘工程平面圖或圖紙弄虛作假; 4.3.5.10其他安全生產隱患。
4.3.6采煤、掘進、機電、運輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質及其它相關方面專業技術人員和管理人員,每周要與安監部門一起召開一次事故隱患排查和整改分析會;區隊每天要分析一次安全生產事故隱患排查和整改情況。每次會議都要有原始記錄。
4.3.7 公司安全部要建立隱患整改檔案,對各類隱患實行“誰排查、誰簽字,誰整改、誰簽字,誰驗收、誰簽字”的閉合管理。
煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表,要及時報送相關領導和部門,并及時下發到基層相關單位。
4.3.8 公司安全部、工程部負責協調、跟蹤、督查B級隱患整改治理情況、解決B級隱患整改情況。
4.4 隱患的建檔和上報
4.4.1 公司業務部門、安全部對查出的安全隱患,要及時下發安全隱患整改通知單或安全監察意見書,并跟蹤落實隱患整改的情況;對未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當而造成事故的,要依照責任追究等相關文件的規定,追究有關人員的責任。
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4.4.2 公司安全部要加強對所排查出來的安全隱患的跟蹤落實,及時進行統計匯總,實行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應包括以下主要內容:安全隱患的名稱和級別、危害程度、產生的原因和現狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責任人、組織和參加整改驗收的人員、整改結果等內容。
4.4.3 基層各區隊應當于每月25日前將本月安全隱患的落實整改情況,以及所排查出來的當月的安全隱患,向公司安全生產部提交書面報告。在每季度第一個月的5日前,要將上季度重大隱患的整改情況,以及本季度所排查出來的重大安全隱患,向公司安全部提交書面報告,公司安全部進行匯總,編制成冊,向能發公司、當地市(縣)安全生產監督管理局和煤礦安全監察機構提交書面報告。上述報告均要經總經理(礦長)簽字。報告的主要內容要包括:產生重大隱患的原因、現狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結果等內容。重要情況應當隨時報告。
4.5 責任追究
4.5.1 公司定期、不定期的對煤礦事故隱患排查治理進行檢查,對存在違法違規行為和危及工人生命安全的重大隱患仍繼續生產作業的部門、區隊,立即責令停產整頓,并根據公司下發的相關處罰條例進行處罰。公司安全部設立舉報電話(0857
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-7445036),對群眾舉報的事故隱患等安全生產問題,及時進行調查處理。
4.5.2 公司每季度對事故隱患排查治理工作進行一次考核。對事故隱患排查、治理、資料管理規范的單位,給予1000元以上、10000元以下的獎勵;對事故隱患舉報有功人員給予100元以上、1000元以下的獎勵。
對事故隱患排查不細、治理不力、履行監督職責不到位、資料管理混亂的單位(部門、隊),處以1000元以上、10000元以下的罰款,對直接責任人給予100元以上、1000元以下的罰款。
5其它
5.1 本辦法由安全部負責編制、修訂和解釋。5.2 本辦法自印發之日起執行。
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第三篇:事故隱患排查治理分級管理辦法
富源縣興波煤業有限公司興波煤礦 煤礦安全生產事故隱患排查治理分級管理辦法 編制目的
為加強礦的安全生產事故隱患排查治理分級管理,杜絕安全隱患事故的發生,確保煤礦安全生產,特制定本管理辦法。2 編制依據
2.1《煤礦安全規程》。2.2《煤礦安全監察條例》。
2.3國家及煤炭行業有關技術標準和規范的相關規定。3適用范圍
3.1富源縣興波煤業有限公司興波煤礦。4 管理辦法細則 4.1總則
4.1.1 為了排查煤礦安全生產事故隱患,有效促進安全生產事故隱患整改,根據國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局《煤礦隱患排查和整頓關閉實施辦法(試行)》、《煤礦重大安全生產隱患認定辦法(試行)》和《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》等有關文件規定,結合礦實際,制定本辦法。
4.1.2本辦法所稱安全生產事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。
一般隱患由礦長或副礦長指定隱患整改責任人,負責責成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患,由整改責任人負責監督檢查和整改驗收,驗收合格后報礦長或副礦長審核簽字備案。
重大隱患由礦長組織制定隱患整改方案、安全保障措施,落實整改的內容、資金、期限、下井人數、整改作業范圍,并組織實施。整改項目結束后,由礦長按照重大隱患的整改驗收標準組織自檢。礦井重大隱患自檢合格后,按分級監控要求及時向當地市(縣)安全生產監督管理部門和煤礦安全監察部門進行報告。申請報告應包括整改方案中的內容、項目和自檢結果,并有礦主要負責人簽署的驗收意見。
4.1.3礦各部門、各隊要加強現場監督檢查,及時發現和查處違章指揮、違章作業和違反操作規程的行為,發現存在重大隱患,要立即停止生產,并向礦主要負責人報告。
4.1.4有重大事故隱患的,必須立即停止生產,排除隱患。4.1.5重大事故隱患分級排查治理責任追究,應當堅持寧嚴勿寬,責任到人,加大追究的原則。4.2 隱患治理責任制 4.2.1 礦各部門、各區隊要認真落實安全生產隱患排查、治理(整改)的責任制,組織職工發現和排除隱患。
4.2.1.1礦長對本單位的事故隱患排查、治理(整改)工作負全面責任。應當每月組織一次由煤礦安全管理人員、工程技術人員和職工參加的事故隱患排查,對查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關人員及部門對事故隱患排查的匯報,督促和檢查事故隱患排查、整改工作計劃和資金的落實,組織健全機構、配備人員、組織制定崗位責任制,主持召集事故隱患排查、整改工作辦公會及工作會議,及時作出決策和下達指令。
4.2.1.2礦總工程師對本礦的事故隱患排查、治理(整改)工作負技術領導責任,負責組織制定事故隱患排查、整改工作計劃和安全技術措施,確定崗位責任、開展科研攻關、推廣應用新技術,組織安技措資金計劃,參加事故隱患排查和整改。對查出的隱患,要組織礦有關領導和有關工程技術人員進行安全技術評審,通過評審對排查出的隱患按A、B、C三級進行分級。
4.2.1.3礦分管副礦長對分管業務范圍內的安全生產隱患排查、整改負直接領導責任,同時協助礦長開展事故隱患的排查和整改工作,負責組織實施事故隱患排查、整改工作計劃,監督檢查各級安全生產管理人員崗位責任制落實情況,組織實施整改隱患的各項措施,參加事故隱患排查和整改。4.2.1.4礦各部門、各隊負責人,對分管業務范圍內的安全生產隱患排查和整改負技術責任。協助總工程師組織制定、審批和落實整改隱患的安全技術措施,參加事故隱患排查和整改。
4.2.1.5礦安全科科長對礦的事故隱患排查和整改工作負監察責任;礦安全科門分管副科長,對各自分管范圍內的事故隱患排查和整改工作,負有安全監察直接責任。負責監督檢查本企業各級安全生產管理人員崗位責任制和業務保安責任制的履行情況,參加事故隱患的排查,跟蹤落實隱患的現場整改情況,對各自分管范圍內的事故隱患實行閉合管理,并建立和保管好事故隱患整改臺賬。
4.2.1.6礦各業務部門,是事故隱患排查和實施整改的責任部門,對隱患排查、整改負生產技術管理責任。具體負責事故隱患排查、制定具體整改方案、指導整改方案的實施以及現場整改過程中的安全生產技術管理工作。
4.2.1.7基層區隊區隊長、施工單位項目負責人,對本單位的安全生產隱患排查和整改負全面責任。每天組織一次對本區隊(本項目、下同)事故隱患的排查,采取有針對性的措施進行及時整改,對排查出來的事故隱患要登記建檔,并及時向有關領導和部門匯報事故隱患的排查和整改工作情況。
4.2.1.8基層區隊、施工單位的技術負責人(技術員),對本區隊的安全生產隱患排查和整改工作負技術管理直接責任。負責編制事故隱患排查和整改的安全技術措施,現場指導安全技術措施的實施。4.2.1.9基層區隊、含施工單位的班組長(跟班副隊長),對本班組生產作業場所存在的安全隱患的排查、整改負直接責任。作業前,必須認真排查本班組生產作業場所存在的安全生產事故隱患,提出在工作過程中應采取的安全防范措施,并在生產過程中采取切實可行的措施認真加以解決;對依靠本班組力量無法進行整改,或一時不能徹底整改的事故隱患,必須及時向區隊、礦調度室以及礦安全科匯報。
4.2.1.10、基層區隊、施工單位的現場作業人員,對所在崗位的安全生產事故隱患排查和整改工作負責。必須每班排查本崗位事故隱患,對排查出來的事故隱患要及時進行整改;如不能整改的,必須及時向班組長和區隊帶班干部進行匯報,同時,在現場作業過程中,必須無條件接受各級領導及安全管理人員交辦的事故隱患整改任務,并按要求完成隱患整改工作。
4.3 隱患分級管理和監控
4.3.1 對事故隱患實行分類、分級管理和監控。定期組織對事故隱患進行一次徹底排查,對所排查出來的各類隱患按照下述方法進行分類和定級,對事故隱患實行分類、分級管理。
按事故隱患類別分為十類,分別是頂板、通風、瓦斯、煤塵、機電、運輸、放炮、火災、水災和其它。
4.3.2 按事故隱患危害程度、治理難度分為三級,分別是A級、B級、C級。A級屬礦井自身一時難以處理,需要礦或省、市有關部門組織、幫助或協調處理的;B級為礦井自身能處理的;C級為區、部、隊能及時或現場處理的。
4.3.3 A級隱患是指危害嚴重,可能造成重特大傷亡事故或者重大經濟損失,或者治理難度大,需由能發礦或省、市有關部門組織、幫助或協調處理的隱患。有下列情形之一為A級隱患。
4.3.3.1超能力、超強度或超定員組織生產。4.3.3.2未依照規定實施防突出措施;
4.3.3.3揭煤前未建立瓦斯抽放系統;或抽放系統、瓦斯監控系統不能正常運行。
4.3.3.4通風系統不完善、不可靠,進入煤巷施工前未建立全負壓通風系統的;井下存在無風、微風、循環風、老塘風和串聯通風;掘進工作面局扇一機供兩頭;主扇帶病運轉、備用主扇不完好、擅自停開主扇、局扇和瓦斯抽放泵;礦井總風量不足。
4.3.3.5有嚴重水患,未采取有效措施解決處理。4.3.3.6超層越界開采。
4.3.3.7井下存在未熄滅火區,沒有采取有效措施解決處理。4.3.3.8使用明令禁止使用或者淘汰的設備、材料、工藝,礦井有以掘代采、以探代采行為,通風、排水、提升、壓風設備安全檢驗檢測不合格。
4.3.3.9沒有雙回路供電系統。4.3.3.10無完善的防塵供水系統。4.3.3.11未取得安全生產許可證和煤炭生產許可證從事生產,以及將井下采掘工作面和井巷維修作業進行勞務承包。
4.3.3.12有其他重大安全生產事故隱患。
4.3.4 B級隱患是指危害比較嚴重,可能造成傷亡事故或者經濟損失,或者治理難度比較大,需有一定的工程量,需由礦限期解決的隱患。有下列情形之一為B級隱患。
4.3.4.1瓦斯超限作業、瓦斯經常超限、炮后瓦斯超過3%、有毒有害氣體濃度超過規定未采取措施解決處理或未處理到位。
4.3.4.2排放瓦斯無措施或措施不落實。4.3.4.3井下電氣設備失爆。
4.3.4.4存在水患未按規定填繪采掘工程平面圖,在存在水患情況下作業未編制針對性安全措施。
4.3.4.5啟封火區、火區下開采、火區鄰近區域開采無安全措施。
4.3.4.6掘進工作面不按規定設雙風機、雙電源或雙風機不能自動切換。
4.3.4.7斜井人車保護裝置失效、專用信號失靈。
4.3.4.8井田范圍內或井田周邊廢棄礦井水文地質資料不清。4.3.4.9無設計或不按設計施工。
4.3.4.10無作業規程作業,未執行“一工程一措施”。4.3.4.11未嚴格遵守巷道貫通程序,巷道貫通無措施或措施不落實,貫通后不及時調整通風系統。4.3.4.12未嚴格遵守巷道揭煤程序。4.3.4.13井下風門不聯鎖或聯鎖失效。4.3.4.14其他
4.3.5 C級隱患是指危害比較輕,或者對安全生產有一定影響,需由基層區(隊)、基層業務部門解決的隱患。有下列情形之一為C級隱患。
4.3.5.1提升絞車、主提升皮帶、壓風機、主扇、主排水泵等設備保護不全、不可靠,鋼絲繩磨損斷絲超限不及時更換,不按規定定期進行安全檢驗檢測和檢查;
4.3.5.2回采工作面懸頂面積超過作業規程規定時,不采取措施或不執行人工強制放頂;
4.3.5.3采掘工作面不采取綜合防塵措施或積塵超標; 4.3.5.4報廢采區、報廢采煤工作面、廢舊巷道、獨頭盲巷未按規定及時封閉;
4.3.5.5采掘工作面過斷層、破碎帶、舊巷、采空區時無針對性安全措施或措施不落實;
4.3.5.6采煤工作面上下兩口不暢通,兩巷失修嚴重,巷道斷面小于原設計20%;
4.3.5.7監測、監控系統傳感器設置數量不足、安設位置不當、調校不及時、瓦斯超限后不能斷電和聲光報警;
4.3.5.8采煤工作面缺失或失效支柱達5%以上; 4.3.5.9不按月填繪采掘工程平面圖或圖紙弄虛作假; 4.3.5.10其他安全生產隱患。
4.3.6采煤、掘進、機電、運輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質及其它相關方面專業技術人員和管理人員,每周要與安全部門一起召開一次事故隱患排查和整改分析會;區隊每天要分析一次安全生產事故隱患排查和整改情況。每次會議都要有原始記錄。
4.3.7 礦安全科要建立隱患整改檔案,對各類隱患實行“誰排查、誰簽字,誰整改、誰簽字,誰驗收、誰簽字”的閉合管理。
煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表,要及時報送相關領導和部門,并及時下發到基層相關單位。
4.3.8 礦安全科、工程部負責協調、跟蹤、督查B級隱患整改治理情況、解決B級隱患整改情況。
4.4 隱患的建檔和上報
4.4.1 礦業務部門、安全科對查出的安全隱患,要及時下發安全隱患整改通知單或安全監察意見書,并跟蹤落實隱患整改的情況;對未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當而造成事故的,要依照責任追究等相關文件的規定,追究有關人員的責任。
4.4.2 礦安全科要加強對所排查出來的安全隱患的跟蹤落實,及時進行統計匯總,實行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應包括以下主要內容:安全隱患的名稱和級別、危害程度、產生的原因和現狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責任人、組織和參加整改驗收的人員、整改結果等內容。4.4.3 基層各區隊應當于每月25日前將本月安全隱患的落實整改情況,以及所排查出來的當月的安全隱患,向礦安全生產部提交書面報告。在每季度第一個月的5日前,要將上季度重大隱患的整改情況,以及本季度所排查出來的重大安全隱患,向礦安全科提交書面報告,礦安全科進行匯總,編制成冊,向當地市(縣)安全生產監督管理局和煤礦安全監察機構提交書面報告。上述報告均要經礦長(礦長)簽字。報告的主要內容要包括:產生重大隱患的原因、現狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結果等內容。重要情況應當隨時報告。
4.5 責任追究
4.5.1 礦定期、不定期的對煤礦事故隱患排查治理進行檢查,對存在違法違規行為和危及工人生命安全的重大隱患仍繼續生產作業的部門、區隊,立即責令停產整頓,并根據礦下發的相關處罰條例進行處罰。礦設立舉報電話,對群眾舉報的事故隱患等安全生產問題,及時進行調查處理。
4.5.2 礦每季度對事故隱患排查治理工作進行一次考核。對事故隱患排查、治理、資料管理規范的單位給予1000元以上、10000元以下的獎勵;對事故隱患舉報有功人員給予100元以上、1000元以下的獎勵。
對事故隱患排查不細、治理不力、履行監督職責不到位、資料管理混亂的單位(部門、隊)處以1000元以上、10000元以下的罰款,對直接責任人給予100元以上、1000元以下的罰款。5其它
5.1 本辦法由安全科負責編制、修訂和解釋。5.2 本辦法自印發之日起執行。
第四篇:安全生產事故隱患排查治理管理辦法
安全生產事故隱患排查治理管理辦法
第1條 為進一步規范安全生產事故隱患(以下簡稱事故隱患)排查治理工作,構建科學有效的事故隱患排查治理長效機制,防止和減少安全生產事故,依據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規和文件規定,結合本單位實際,制定本辦法。
第2條 本單位行政區域內各部門實施事故隱患排查治理監督管理,適用本辦法。
有關法律、法規對事故隱患排查治理另有規定的,從其規定。
第3條 事故隱患排查治理堅持政府領導、部門監督,屬地為主、條塊結合,本單位負責的原則。
第4條 本辦法所稱安全生產事故隱患,是指違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定,或者因其他因素在本活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。
第5條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
一般事故隱患是指危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改排除的隱患。
重大事故隱患是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產、停業或者停用,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使相關單位自身難以排除的隱患。法律法規、標準規范及有關文件對重大事故隱患另有規定的,從其規定。
重大事故隱患由本單位依據法律法規、標準規范及有關文件規定,結合事故隱患風險和本單位實際具體組織認定;各部門對重大事故隱患的認定進行監督指導。
任何單位或者個人發現事故隱患或者安全生產違法行為,均有權向上級報告或者舉報。
第6條 本單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。本單位主要負責人對本單位隱患排查治理工作全面負責,建立健全事故隱患排查治理責任制,參加并督促隱患排查治理工作,及時消除事故隱患。
第7條 單位應當認真貫徹落實國家法律法規、標準規范的要求,通過加強制度建設,落實安全責任,組織全員參與,實施班組安全建設,開展安全標準化等活動,實現隱患排查治理的制度化和常態化;通過加強安全教育培訓,開展危險預知訓練,組織企業對口互查,委托外部評審,實施風險評估與預警,加強信息化管理等方式,提高隱患排查治理的科學性和有效性。
第8條 單位應當建立健全事故隱患排查治理工作制度,工作制度一般應包括安全檢查、風險評估、隱患治理、建檔監控、信息報告、資金保障、舉報獎勵等內容。
第9條 單位將本項目、場所、設備發包、出租的,應當與承包、承租單位簽訂安全生產管理協議,并在協議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。本單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統一協調和管理的職責。
第10條 建設工程總承包單位統一協調管理各分包單位的隱患排查治理工作,統一匯總并向當地政府部門報送隱患排查治理工作信息。
第11條 同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的,應當各自承擔本單位管理或使用范圍內的事故隱患排查治理責任;對共用部分,應由各個管理或者使用單位共同協商,明確隱患排查治理責任,或委托相關單位統一管理,由統一管理的單位負責落實事故隱患排查治理責任。
第12條 單位應當對員工進行隱患排查治理的教育培訓,使其明確工作責任,掌握隱患排查治理的內容、方法和要求。
第13條 單位應依據有關法律法規、標準規范對本單位與本相關的場所、環境、人員、設備設施和生產管理活動進行風險評估,確定本單位應重點防范的事故風險。
第14條 單位應根據安全生產的需要和特點,采用綜合檢查、專業檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。
第15條 出現下列情況時,應及時進行專項性事故隱患排查:
1、法律法規、標準規范發生變更時或有新的公布時;
2、組織機構發生大的調整時;
3、企業作業條件、設備設施、工藝技術改變時;
4、新建、改建、擴建項目建設時;
5、相關方進入、撤出、改變時;
6、發生事故或對事故、事件及其它信息有新的認識時;
7、極端天氣、重大節假日、大型活動時;
8、其它相關情況。
第16條 單位應根據檢查性質,結合本單位實際,編制各類檢查表(卡),明確相關部門(崗位)事故隱患排查治理的內容、方法和要求,并做好檢查記錄。
第17條 單位發現事故隱患后,應根據隱患性質,及時組織實施治理。一般事故隱患應立即組織治理;重大事故隱患應當制定治理方案,落實相關責任,限期實施治理。重大事故隱患治理方案至少應當明確如下內容:
1、治理目標和任務;
2、治理方法和措施;
3、經費和物資保障;
4、責任部門和人員;
5、治理時限和要求;
6、安全措施和應急預案。
第18條 單位在事故隱患治理過程中,應當采取相應的安全防范措施,防止事故發生。第19條 事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區域內撤出作業人員,并及時疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產停業或者停止使用;對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備,應當加強監護,防止事故發生。生產現場帶班人員、班組長和調度人員遇到直接危及人身安全的緊急情況時,有權第一時間停止作業,立即撤離現場所有人員。
第19條 事故隱患涉及相鄰地區、單位或公眾安全的,本單位應當及時告知相關單位,采取適當方式加以明示,并加強對事故隱患治理工作的協調。
第20條 政府部門督查人員履行事故隱患督促檢查職責時,相關單位應當積極配合,不得拒絕和阻撓,對督查人員發現的隱患應當及時治理并反饋結果。
第21條 單位應當加強對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患,應當按照有關法律、法規、標準和本辦法的要求排查治理,采取可靠的預防措施,制定應急預案。在接到有關自然災害預報時,應當及時向下屬單位發出預警通知;發生自然災害可能危及本單位和人員安全的情況時,應當采取撤離人員、停止作業、加強監測等安全措施,并及時向當地人民政府及其有關部門報告。
第22條 單位應當建立隱患治理結果確認工作機制,重大事故隱患治理完畢后應當組織相關技術人員進行治理結果驗收或評估;各部門掛牌督辦的重大事故隱患,治理完畢并自行組織驗收合格后,報掛牌督辦牽頭單位組織驗收。
第23條 單位應當按照有關規定向政府部門報送隱患排查治理工作信息。第24條 本單位應當建立事故隱患排查治理工作臺帳,主要包括:
1、各類安全生產檢查,風險評估(評價)記錄;
2、事故隱患治理情況記錄;
3、重大事故隱患及治理情況報表;
4、隱患排查治理統計信息報表。
5、各部門重點做好以下工作:
6、落實本部門事故隱患排查治理的工作責任;
7、建立健全事故隱患排查治理督促檢查、信息報送、舉報獎勵、重大事故隱患掛牌督辦等工作制度;
8、制定本行業(領域)事故隱患排查治理指導意見,規范本單位事故隱患排查治理工作;
9、組織開展教育培訓,提高本行業(領域)相關單位事故隱患排查治理工作的意識和能力;
10、做好本行業(領域)重大事故隱患掛牌督辦工作;
11、組織開展本行業(領域)事故隱患排查治理督促檢查,依照有關規定向本級安全生產委員會辦公室和上級有關部門報送本行業(領域)事故隱患排查治理工作統計信息;
12、對報告重大事故隱患或者舉報安全生產違法行為的有功人員,給予獎勵。第25條 各部門應依照法律法規、標準規范和本級人民政府、上級有關部門的要求,結合本部門實際,制定事故隱患排查治理督促檢查計劃,明確重點內容、檢查方法和工作要求。
第26條 各部門每半年至少組織一次本行業(領域)事故隱患排查治理的督促檢查,督促檢查可以采用部門聯合檢查方式,也可聘請有關專家參與。
第27條 各部門對督促檢查中發現的事故隱患,應當作好檢查記錄,并形成書面督促檢查意見。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當要求本單位從危險區域內撤出人員,暫時停產停業或者停止使用相應的設施、設備;重大事故隱患排除后,經審查同意,方可恢復本和使用相應的設施、設備。
發現本單位存在的安全問題應由其他有關部門處理的,應當及時移送其他有關部門并形成記錄備查,接受移送的部門應當及時進行處理并反饋結果。
第28條 各部門應完善重大事故隱患掛牌督辦工作機制,定期分析評估本行業(領域)的重大事故隱患,對危險性較大、治理難度較高、可能造成嚴重后果或較大社會影響的重大事故隱患,按照安監局的要求實施掛牌督辦,落實掛牌督辦各項職責。
第29條 各部門應當建立事故隱患排查治理工作臺帳,主要包括:
1、事故隱患排查治理相關工作文件;
2、事故隱患排查治理督促檢查記錄和執法文書;
3、本單位隱患排查治理相關報表;
4、重大事故隱患掛牌督辦相關資料;
5、隱患排查治理統計報表及工作總結;
6、有關會議、培訓記錄。
第五篇:安全生產事故隱患排查治理管理辦法
安全生產事故隱患排查治理管理辦法
第一章 總則
第一條 為了及時有效地排查治理安全生產事故隱患,預防和減少事故發生,保障人身財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》和有關法律、法規制定本辦法。
第二條 本條例所稱安全生產事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指公司所屬生產經營單位存在可能導致安全生產事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小、能夠立即整改排除的隱患;重大事故隱患是指危害和整改難度較大、需要采取全部或者局部停產停業、停止使用等措施進行治理,方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。
第三條 公司所屬從事生產經營活動的各駐外機構(以下簡稱各駐外機構)的事故隱患排查治理及監督管理,適用本條例。
第四條 事故隱患排查治理工作應當貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針;堅持公司統一領導、依法監管、各駐外機構全面負責的原則。第五條 各單位應當加強對事故隱患排查治理監督管理工作的領導,及時協調解決事故隱患排查治理工作中存在的重大問題,將事故隱患監督管理工作列入安全生產工作目標考核內容。
第六條 各單位安全生產監督管理部門負責其所屬生產經營單位的事故隱患排查治理工作的綜合監督管理。
第七條 公司安全生產監督部對各單位的事故隱患排查治理工作予以支持、保障和總體監督管理。
第二章 事故隱患的排查、治理
第八條 各單位應當加強安全生產教育和培訓,保證從業人員具備相應的安全生產知識和技能,嚴格按照安全生產規章制度和操作規程從事生產經營。生產經營項目、場所、設備、設施應當具備國家和所在國國家標準、行業標準規定的安全生產條件,生產經營項目、場所、設備、設施存在的危險危害因素和防范措施應當告知從業人員。
第九條 各單位應當逐級建立并落實事故隱患排查治理責任制,健全事故隱患排查治理制度,開展日常事故隱患排查工作,建立事故隱患排查臺帳。
各單位應當在每季度第一個工作周結束前,將上季度應急救援隊伍預防性安全檢查工作季報表和安全生產應急演練開展情況季報表(見附表
1、附表2)報送到公司安全生產監督部。第十條 各單位是事故隱患排查治理的責任主體,其主要負責人對所屬生產經營單位事故隱患排查治理工作全面負責;各單位的安全生產管理機構和專(兼)職安全生產管理人員,具體負責本單位的安全生產管理、安全生產技術工作,并對本單位工作人員履行事故隱患排查治理職責進行指導。
專(兼)職安全生產管理人員應當具備相應的安全生產知識和管理能力,并經有關部門考核合格。
第十一條 從業人員發現事故隱患,應當立即報告直接負責人;遇到直接危及人身安全的緊急情況,有權停止作業或者采取可能的應急措施后撤離作業場所。
、項目經理部、生產車間、班組安全員在日常安全檢查中發現事故隱患的,應當予以排除;不能及時排除的,應當立即報告直接負責人。
第十二條 各單位應當保證事故隱患排查治理所需資金,建立資金專項使用制度。
第十三條 對一般事故隱患,各駐外機構應當組織有關人員及時整改、消除。第十四條 各單位應當對本單位排查出的重大事故隱患及時采取有效措施,防止發生安全生產事故,并及時向公司安全生產監督部報告。
重大事故隱患報告應當包括下列內容:
(一)隱患的現狀及其產生原因;
(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(三)隱患治理方案。
第十五條 對重大事故隱患,各單位ie應當組織有關人員及時制定治理方案并實施治理,治理方案包括下列內容:
(一)事故隱患的影響范圍、程度;
(二)治理的目標、任務、時限;
(三)采取的方法、措施;
(四)治理資金和物資的來源及其保障措施;
(五)負責治理的機構、人員;
(六)安全防范措施、應急預案。
第十六條 各單位ie應當在隱患位置、場所設立警示牌或者標識;對可能危及周邊單位和人員的重大事故隱患,應當及時向其通報。第十七條 各單位應當制定應急預案,加強對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故的隱患,應當采取可靠的預防措施進行排查治理。
第十八條 公司安全生產監督部應當對生產經營單位治理重大事故隱患進行跟蹤監控;對外部因素造成的重大事故隱患,各單位自身難以排除的,應當向公司安全生產監督部報告。公司安全生產監督部接到報告后應當及時協調處理。
第十九條 重大事故隱患治理工作結束后,各單位應當對治理情況進行評估,編寫評估報告,并將評估報告報送公司安全生產監督部。
第二十條 公司安全生產監督部應當對重大事故隱患治理情況評估報告進行驗收。
重大事故隱患排除前已經采取停產停業或者停止使用相關場所、設備、措施的,經驗收合格,生產經營單位可以恢復生產經營和投入使用;驗收不合格的,責令繼續停產、停業整頓。
第二十一條 各單位不得租賃不具備安全生產條件的生產經營項目、場所、設備、設施。
各駐外機構對租賃生產經營項目、場所、設備、設施的事故隱患排查治理工作負有統一協調、監督管理職責。
第三章 監督管理 第二十二條 公司安全生產監督部應當采取適時抽查、定期檢查、專項檢查等方式,對生產經營單位的事故隱患排查治理情況加強監督檢查。
第二十三條 公司安全生產監督管理部在監督檢查中發現項目經理部、生產車間等生產經營單位存在一般事故隱患的,應當登記并責令生產經營單位排除;存在重大事故隱患的,應當責令生產經營單位依照本條例第十五條規定進行治理。第四章 法律責任
第二十四條 各單位違反本辦法,有下列情形之一的,責令限期改正;逾期未改的,公司安全生產監督部將通報批評,發生安全生產事故的依法追究有關人員的法律責任:
(一)未建立事故隱患排查、治理及資金使用專項制度的;
(二)對可能危及周邊單位和人員的重大事故隱患,未及時向其通報的;
(三)未按規定對重大事故隱患進行評估的;
(四)未按規定報送事故隱患排查治理統計表的;
(五)拒不履行重大事故隱患排查治理責任的;
(六)對重大事故隱患未制定或者未實施治理方案的;
(七)瞞報、謊報或者拖延報告重大事故隱患的;
(八)重大事故隱患治理工作結束后,未經驗收或者驗收不合格,擅自恢復生產經營和投入使用的;
(九)非生產經營性建筑物用于生產經營活動,未經安全評估或者經評估不符合安全生產要求擅自投入使用的。第五章 附則
第三十五條 本辦法自發布之日起施行。