第一篇：煤礦安全生產(chǎn)事故隱患的排查及消除

煤礦安全生產(chǎn)事故隱患的排查及消除

安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)永恒的主題，如何及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)和消除煤礦安全生產(chǎn)隱患，是煤礦安全生產(chǎn)工作的重中之重。在煤礦生產(chǎn)過程中生產(chǎn)人員——機(jī)械設(shè)備——自然環(huán)境中能引發(fā)事故的不安全因素稱為危險(xiǎn)源即事故隱患。要消除或減少事故的發(fā)生，首先應(yīng)從了解事故隱患方面入手，消除一切事故隱患，才能確保安全生產(chǎn)。消除一切事故危險(xiǎn)源即是把事故消滅在萌芽狀態(tài)之中，達(dá)到防患于未然，如何有效地消滅事故隱患呢？生產(chǎn)實(shí)踐證明，在生產(chǎn)人員、機(jī)械設(shè)備、自然環(huán)境復(fù)雜多變的生產(chǎn)過程中，建立事故隱患排查制度了解事故隱患產(chǎn)生的外部因素及事故隱患引發(fā)生產(chǎn)事故的內(nèi)在動(dòng)力，才能夠在生產(chǎn)過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除生產(chǎn)事故隱患達(dá)到減少事故的發(fā)生。因此，分析研究事故隱患對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)具有非常重要的意義。

一、生產(chǎn)事故隱患是如何產(chǎn)生的從近10年來山西省煤礦生產(chǎn)事故類型及發(fā)生事故的性質(zhì)的歸納、總結(jié)、分析來看，生產(chǎn)事故的發(fā)生因素?zé)o外乎：生產(chǎn)人員、機(jī)械設(shè)備、自然環(huán)境三個(gè)方面。

1、生產(chǎn)作業(yè)人員是生產(chǎn)活動(dòng)的主體，由于文化程度、職業(yè)素質(zhì)、安全生產(chǎn)觀念、技術(shù)水平及心理素質(zhì)等方面的不同都在實(shí)際生產(chǎn)中影響著煤礦企業(yè)的安全發(fā)展，從業(yè)人員各方面素質(zhì)高就可能在實(shí)際生產(chǎn)中減少事故的發(fā)生反之增加事故的發(fā)生。煤礦企業(yè)必須要重視從業(yè)人員在安全生產(chǎn)中所起的決定因素，又是一個(gè)活躍的事故隱患危險(xiǎn)源，人為因素造成的事故隱患引發(fā)事故率最高，危害性最大，是事故隱患中最活躍的因素。

2、機(jī)械設(shè)備是現(xiàn)代煤礦企業(yè)提高生產(chǎn)效率減小勞動(dòng)強(qiáng)度的發(fā)展方向，現(xiàn)時(shí)煤礦生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備發(fā)展是提高機(jī)械化程度，向大功率、高性能的設(shè)備得到廣泛應(yīng)用。機(jī)械設(shè)備的因素造成的事故隱患本身不引發(fā)事故，之所以能引發(fā)事故，是因?yàn)槿藢?duì)機(jī)的性能不完全了解，在操作、維護(hù)上沒有達(dá)到應(yīng)有的要求由于機(jī)械本身的因素而出現(xiàn)的事故隱患，普遍表現(xiàn)在年久失修、帶病工作、超負(fù)荷運(yùn)作及其受井下潮濕因素侵蝕等。

3、自然環(huán)境因素因井下作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變，主要表現(xiàn)在瓦斯、煤塵、水、火、頂板等自然災(zāi)害所造成的事故隱患。這類事故隱患分長期性事故隱患和短期性事故隱患。長期性事故隱患主要有：水患威協(xié)、瓦斯爆炸、煤塵爆炸、煤的自然發(fā)火傾向、瓦斯涌出、頂板壓力等。短期事故隱患主要有：地質(zhì)構(gòu)造變化，瓦斯、煤塵、涌水出現(xiàn)突然異常變化等。環(huán)境因素中的長期事故隱患，在生產(chǎn)過程中，已找到了有效的防范方法，除加大強(qiáng)化管理力度，在開采設(shè)計(jì)、設(shè)備配置等方面，也做了大量的基礎(chǔ)工作，確保長期事故隱患不引發(fā)事故。另外，短期事故隱患引發(fā)的事故，是由于這類事故隱患的突發(fā)性所造成的，其引發(fā)事故的原因是：在生產(chǎn)過程中，突遇短期事故隱患，而現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員對(duì)事故隱患認(rèn)識(shí)不高處理不及時(shí)，應(yīng)變能力差，不能及時(shí)采取防范措施而釀成事故。

二、事故隱患排查及消除

1、事故隱患排查及消除的關(guān)鍵是及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)進(jìn)行事故隱患排查處理，是防止事故發(fā)生的最有效的方法。根據(jù)生產(chǎn)具體情況建立一整套完善的事故隱患排查制度，能有效地控制事故的發(fā)生，尤其是控制重大事故的發(fā)生。

2、事故隱患排查的關(guān)鍵事故隱患排查的關(guān)鍵是，抓現(xiàn)場(chǎng)管理。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)事故隱患排查應(yīng)遵守的原則是：（1）、不安全不生產(chǎn)；（2）、事故隱患未徹底處理不生產(chǎn)；（3）、安全措施不落實(shí)不生產(chǎn)；（4）、生產(chǎn)過程中出現(xiàn)事故隱患，必須立即停止作業(yè)，進(jìn)行事故隱患整改；（5）、交班時(shí)事故隱患未處理徹底，必須向下一個(gè)班交待清楚。

執(zhí)行這項(xiàng)工作的關(guān)鍵人物是跟班段隊(duì)長，其具備的專業(yè)知識(shí)的多與少，責(zé)任心的強(qiáng)與弱，直接影響現(xiàn)場(chǎng)事故隱患的發(fā)現(xiàn)、排查及其預(yù)防。因此，抓好事故隱患排查的關(guān)鍵是：抓跟班段隊(duì)長的安全管理，提高跟班段隊(duì)長安全素質(zhì)。

3、重大事故隱患排查重大事故隱患具有長期性，一旦引發(fā)事故，危害性特別巨大。故重大事故隱患排查的原則有其特殊性：首先應(yīng)及時(shí)采取有效的、針對(duì)性強(qiáng)的防范措施，以控制其引發(fā)事故。現(xiàn)場(chǎng)管理者責(zé)任心的強(qiáng)弱及其擁有的安全技術(shù)水平高低決定重大事故隱患是否帶來危害。提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理者的安全技術(shù)水平，是及時(shí)防范重大事故隱患，不讓其帶來危害的關(guān)鍵是排查重大事故隱患要快速，做到資金、材料設(shè)備、技術(shù)措施落實(shí)到位，不要怕花錢、不要怕費(fèi)時(shí)、費(fèi)力，切不可有僥幸心理，切不可急功近利。

三、如何消除事故隱患

安全是煤礦企業(yè)永恒的主題，質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證，因此煤礦安全生產(chǎn)必須通過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加以實(shí)現(xiàn)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的根本是通過提高從業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)實(shí)現(xiàn)個(gè)體作業(yè)行為的規(guī)范化。行為規(guī)范化就是要求從業(yè)人員的行為要符合每項(xiàng)工作、每道工序的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。只有規(guī)范的個(gè)體作業(yè)行為，才能保證個(gè)體行為結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)化，每個(gè)個(gè)體行為都標(biāo)準(zhǔn)化了，我們的整個(gè)工作也就標(biāo)準(zhǔn)化了。那么如何才能實(shí)現(xiàn)個(gè)行為規(guī)范化呢？關(guān)鍵要通過多種多樣的形式、多種渠道和安全文化建設(shè)不斷提高和增強(qiáng)所有從業(yè)人員的安全意識(shí)和專業(yè)技能，由于從業(yè)人員各方面的素質(zhì)參差不齊，要求安全管理方法也要千差萬別，但是有一條必須堅(jiān)持不懈，那就是要始終保持并行成一種行為習(xí)慣。這不是一朝一夕之事，這就需要煤礦全體干部員工共同努力才能實(shí)現(xiàn)。消除事故隱患首先要抓住人為這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持以人為本，不斷強(qiáng)化作業(yè)人員、管理人員的安全素質(zhì)教育，增強(qiáng)人的安全責(zé)任心，層層落實(shí)責(zé)任制，廣泛地學(xué)習(xí)、利用新技術(shù)、新設(shè)備，做到人人都能深刻地認(rèn)知事故隱患，得心應(yīng)手地處理事故隱患。才可能達(dá)到在生產(chǎn)過程中消除事故的目的。

三百子煤業(yè)安俊平

二○一一年七月十八日

第二篇：煤礦安全生產(chǎn)事故隱患的排查及消除措施

礦安全生產(chǎn)事故隱患的排查及消除措施

安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)永恒的主題，如何及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)和消除煤礦安全生產(chǎn)隱患，是煤礦安全生產(chǎn)工作的重中之重。在煤礦生產(chǎn)過程中生產(chǎn)人員——機(jī)械設(shè)備——自然環(huán)境中能引發(fā)事故的不安全因素稱為危險(xiǎn)源即事故隱患。要消除或減少事故的發(fā)生，首先應(yīng)從了解事故隱患方面入手，消除一切事故隱患，才能確保安全生產(chǎn)。消除一切事故危險(xiǎn)源即是把事故消滅在萌芽狀態(tài)之中，達(dá)到防患于未然，如何有效地消滅事故隱患呢？生產(chǎn)實(shí)踐證明，在生產(chǎn)人員、機(jī)械設(shè)備、自然環(huán)境復(fù)雜多變的生產(chǎn)過程中，建立事故隱患排查制度了解事故隱患產(chǎn)生的外部因素及事故隱患引發(fā)生產(chǎn)事故的內(nèi)在動(dòng)力，才能夠在生產(chǎn)過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除生產(chǎn)事故隱患達(dá)到減少事故的發(fā)生。因此，研究事故隱患對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)具有非常重要的意義。

一、生產(chǎn)事故隱患是如何產(chǎn)生的從《黑龍江省1994年——2004年重特大安全事故案例分析匯編》10年來全省煤礦生產(chǎn)事故類型及發(fā)生事故的性質(zhì)的歸納、總結(jié)、分析來看，生產(chǎn)事故的發(fā)生因素有以下幾個(gè)方面：即生產(chǎn)人員、機(jī)械設(shè)備、自然環(huán)境。

1、生產(chǎn)作業(yè)人員是生產(chǎn)活動(dòng)的主體，由于文化程度、職業(yè)素質(zhì)、安全生產(chǎn)觀念、技術(shù)水平及心理素質(zhì)等方面的不同都在實(shí)際生產(chǎn)中影響著煤礦企業(yè)的安全發(fā)展，從業(yè)人員各方面素質(zhì)高就可能在實(shí)際生產(chǎn)中減少事故的發(fā)生反之增加事故的發(fā)生。而現(xiàn)實(shí)煤礦生產(chǎn)從業(yè)人員流動(dòng)性大，文化水平低安全培訓(xùn)時(shí)間短，法律法規(guī)觀念差等原因造成現(xiàn)煤礦生產(chǎn)企業(yè)的員工達(dá)不到安全生產(chǎn)“專管群治、全員管理”的原則，安全生產(chǎn)大家管理，各個(gè)重視，互相監(jiān)督制止三違和消除事故隱患人人有責(zé)的的現(xiàn)代煤礦生產(chǎn)管理的要求，從以上分析中發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)必須要重視從業(yè)人員在安全生產(chǎn)中所起的決定因素，又是一個(gè)活躍的事故隱患危險(xiǎn)源，人為因素造成的事故隱患引發(fā)事故率最高，危害性最大，是事故隱患中最活躍的因素。

2、機(jī)械設(shè)備是現(xiàn)代煤礦企業(yè)提高生產(chǎn)效率減小勞動(dòng)強(qiáng)度的發(fā)展方向，現(xiàn)時(shí)煤礦生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備發(fā)展是提高機(jī)械化程度，向大功率、高性能的設(shè)備得到廣泛應(yīng)用。機(jī)械設(shè)備的因素造成的事故隱患本身不引發(fā)事故，之所以能引發(fā)事故，是因?yàn)槿藢?duì)機(jī)的性能不完全了解，在操作、維護(hù)上沒有達(dá)到應(yīng)有的要求由于機(jī)械本身的因素而出現(xiàn)的事故隱患，普遍表現(xiàn)在年久失修、帶病工作、超負(fù)荷運(yùn)作及其受井下潮濕因素侵蝕等。

3、自然環(huán)境因素因井下作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變，主要表現(xiàn)在瓦斯、煤塵、水、火、頂板等自然災(zāi)害所造成的事故隱患。這類事故隱患分長期性事故隱患和短期性事故隱患。長期性事故隱患主要有：水患威協(xié)、瓦斯爆炸、煤塵爆炸、煤的自然發(fā)火傾向、瓦斯涌出、頂板壓力等。短期事故隱患主要有：地質(zhì)構(gòu)造變化，瓦斯、煤塵、涌水出現(xiàn)突然異常變化等。環(huán)境因素中的長期事故隱患，在生產(chǎn)過程中，已找到了有效的防范方法，除加大強(qiáng)化管理力度，在開采設(shè)計(jì)、設(shè)備配置等方面，也做了大量的基礎(chǔ)工作，確保長期事故隱患不引發(fā)事故。另外，短期事故隱患引發(fā)的事故，是由于這類事故隱患的突發(fā)性所造成的，其引發(fā)事故的原因是：在生產(chǎn)過程中，突遇短期事故隱患，而現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員對(duì)事故隱患認(rèn)識(shí)不高處理不及時(shí)，應(yīng)變能力差，不能及時(shí)采取防范措施而釀成事故。

二、事故隱患排查及消除

1、事故隱患排查及消除的關(guān)鍵是及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)進(jìn)行事故隱患排查處理，是防止事故發(fā)生的最有效的方法。根據(jù)生產(chǎn)具體情況建立一整套完善的事故隱患排查制度，能有效地控制事故的發(fā)生，尤其是控制重大事故的發(fā)生。

2、事故隱患排查的關(guān)鍵事故隱患排查的關(guān)鍵是，抓現(xiàn)場(chǎng)管理。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)事故隱患排查應(yīng)遵守的原則是：（1）、不安全不生產(chǎn)；（2）、事故隱患未徹底處理不生產(chǎn)；（3）、安全措施不落實(shí)不生產(chǎn)；（4）、生產(chǎn)過程中出現(xiàn)事故隱患，必須立即停止作業(yè)，進(jìn)行事故隱患整改；

（5）、交班時(shí)事故隱患未處理徹底，必須向下一個(gè)班交待清楚。

執(zhí)行這項(xiàng)工作的關(guān)鍵人物是跟班段隊(duì)長，其具備的專業(yè)知識(shí)的多與少，責(zé)任心的強(qiáng)與弱，直接影響現(xiàn)場(chǎng)事故隱患的發(fā)現(xiàn)、排查及其預(yù)防。因此，抓好事故隱患排查的關(guān)鍵是：抓跟班段隊(duì)長的安全管理，提高跟班段隊(duì)長安全素質(zhì)。

3、重大事故隱患排查重大事故隱患具有長期性，一旦引發(fā)事故，危害性特別巨大。故重大事故隱患排查的原則有其特殊性：首先應(yīng)及時(shí)采取有效的、針對(duì)性強(qiáng)的防范措施，以控制其引發(fā)事故。現(xiàn)場(chǎng)管理者責(zé)任心的強(qiáng)弱及其擁有的安全技術(shù)水平高低決定重大事故隱患是否帶來危害。提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理者的安全技術(shù)水平，是及時(shí)防范重大事故隱患，不讓其帶來危害的關(guān)鍵是排查重大事故隱患要快速，做到資金、材料設(shè)備、技術(shù)措施落實(shí)到位，不要怕花錢、不要怕費(fèi)時(shí)、費(fèi)力，切不可有僥幸心理，切不可急功近利。

三、如何消除事故隱患

安全是煤礦企業(yè)永恒的主題，質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證，因此煤礦安全生產(chǎn)必須通過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加以實(shí)現(xiàn)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的根本是通過提高從業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)實(shí)現(xiàn)個(gè)體作業(yè)行為的規(guī)范化。行為規(guī)范化就是要求從業(yè)人員的行為要符合每項(xiàng)工作、每道工序的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。只有規(guī)范的個(gè)體作業(yè)行為，才能保證個(gè)體行為結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)化，每個(gè)個(gè)體行為都標(biāo)準(zhǔn)化了，我們的整個(gè)工作也就標(biāo)準(zhǔn)化了。那么如何才能實(shí)現(xiàn)個(gè)行為規(guī)范化呢？關(guān)鍵要通過多種多樣的形式、多種渠道和安全文化建設(shè)不斷提高和增強(qiáng)所有從業(yè)人員的安全意識(shí)技術(shù)技能，由于從業(yè)人員各方面的素質(zhì)參差不齊，要求安全管理方法也要千差萬別，但是有一條必須堅(jiān)持不懈，那就是要始終保持并行成一種行為習(xí)慣。這不是一朝一夕之事，這就需要煤礦全體干部員工共同努力才能實(shí)現(xiàn)。事故隱患的引發(fā)事故人的因素最活躍，消除事故隱患首先要抓住人為這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持以人為本，不斷強(qiáng)化做作業(yè)人員、管理人員的安全素質(zhì)教育，增強(qiáng)人的安全責(zé)任心，層層落實(shí)責(zé)任制，廣泛地學(xué)習(xí)、利用新技術(shù)、新設(shè)備，做到人人都能深刻地認(rèn)知事故隱患，處理事故隱患得心應(yīng)手。才可能達(dá)到在生產(chǎn)過程中消除事故的目的。

第三篇：煤礦安全生產(chǎn)重大事故隱患排查治理制度

四川弘鑫礦業(yè)有限公司榮縣源泉煤礦 安全生產(chǎn)重大事故隱患排查治理制度

為了建立我礦安全生產(chǎn)重大事故排查治理長效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)重大事故隱患監(jiān)督管理，杜絕礦井生產(chǎn)安全重大事故的發(fā)生，保障職工群眾生命財(cái)產(chǎn)，根據(jù)國務(wù)院頒布的《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，以下簡稱《特別規(guī)定》，和國家安全監(jiān)督管理總局第16號(hào)令《安全生產(chǎn)事故隱患治理暫行規(guī)定》（以下簡稱16號(hào)令），四川煤礦安全監(jiān)察局川南監(jiān)察分局關(guān)于《煤礦安全生產(chǎn)管理制度》的通知，（川南煤監(jiān)發(fā)【2013】1號(hào)），按照煤礦重大事故隱患的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我礦安全生產(chǎn)情況，特制訂四川弘鑫礦業(yè)有限公司榮縣源泉煤礦安全生產(chǎn)重大事故隱患治理排查治理方案。

一、重大隱患責(zé)任追究制度

四川弘鑫礦業(yè)有限公司榮縣源泉煤礦是重大事故隱患排查治理的責(zé)任主體, 礦長是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者對(duì)本單位重大事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

1、各級(jí)正職全面負(fù)責(zé)本單位、本部門日常安全管理，負(fù)責(zé)制訂單位及責(zé)任范圍內(nèi)的隱患檢查及處理的管理制度，及時(shí)有效地查處事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

2、為及時(shí)排查、治理煤礦安全生產(chǎn)隱患，預(yù)防生產(chǎn)安全事故，保障職工生命安全和煤礦生產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度。

3、煤礦是安全生產(chǎn)隱患排查治理的責(zé)任主體。礦長對(duì)本礦安全生產(chǎn)隱患的排查和治理負(fù)全面責(zé)任，各分管副礦長對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查治理負(fù)責(zé)。

4、公司安全監(jiān)察處等業(yè)務(wù)處室對(duì)煤礦安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告工作負(fù)有監(jiān)督檢查和查處的職責(zé)。

5、煤礦應(yīng)制定安全生產(chǎn)隱患排查、治理、報(bào)告制度，明確隱患排查治理報(bào)告責(zé)任。

二、隱患排查

1、礦每月組織一次對(duì)礦井重大事故隱患大排查,對(duì)重大事故隱患建立登記臺(tái)帳,指定專人負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)控,督促各單位認(rèn)真整改,排除隱患。每周對(duì)本礦安全生產(chǎn)隱患全面排查1次；各科、隊(duì)、班組負(fù)責(zé)人和安全管理人員隨時(shí)進(jìn)行隱患排查。

2、礦每月召開一次隱患排查辦公會(huì)議。

三、隱患治理

1、建立健全隱患登記建檔和重大隱患掛牌整改制度。

2、煤礦安全生產(chǎn)隱患實(shí)行分級(jí)管理。一般隱患由礦長指定隱患整改責(zé)任人，責(zé)成立即整改或限期整改。重大隱患由礦長組織制定隱患整改方案，按照定時(shí)間、定人員、定資金、定措施、定標(biāo)準(zhǔn)的“五定”原則進(jìn)行整改。

四、隱患報(bào)告

1、發(fā)現(xiàn)重大安全隱患和違法行為時(shí)，必須立即向調(diào)度室報(bào)告。

2、每月將重大安全生產(chǎn)隱患排查治理整理成書面形式，有煤礦主要負(fù)責(zé)人簽字。包括隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果。

3、本單位存在的重大事故隱患，一經(jīng)查出必須立即安排處理，逾期未落實(shí)處理的根據(jù)具體情況，對(duì)相應(yīng)責(zé)任人及本部門給予100—200元罰款。

4、對(duì)事故隱患未落實(shí)處理徹底，造成輕、重傷事故，對(duì)本單位正職及相應(yīng)責(zé)任人給予100—300元罰款，并取消當(dāng)月安全獎(jiǎng)。

5、對(duì)已經(jīng)通報(bào)兩次而未落實(shí)的同一隱患，對(duì)相應(yīng)責(zé)任人給予50—100元罰款。

6、各職能科室根據(jù)責(zé)任分工，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的隱患查處及督查落實(shí)，重大隱患未發(fā)現(xiàn)并由此發(fā)生事故，追究科室領(lǐng)導(dǎo)及相應(yīng)責(zé)任人責(zé)任。

7、礦井及各項(xiàng)安全管理制度落實(shí)不力，會(huì)致使重大隱患不斷出現(xiàn)。

8、礦每周組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員按照《特別規(guī)定》的15條認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)排查本單位的重大事故隱患，對(duì)排查出的事故隱患，要按照事故的類別、性質(zhì)做好事故隱患排查臺(tái)帳,填寫煤礦安全生產(chǎn)重大事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)表，二表必須由礦長簽字。

五、礦長要按下面內(nèi)容組織制定并實(shí)施重大事故隱患治理方案。

1、治理的目標(biāo)和任務(wù)；

2、采取的方法和措施；

3、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；

4、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；

5、治理時(shí)限和要求； 

6、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

六、整改完畢后,按照重大事故隱患驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)由礦長組織自檢后報(bào)縣安監(jiān)局備案,并由安監(jiān)局上報(bào)上級(jí)有關(guān)安監(jiān)部門。

二0一三年四月

第四篇：煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理分級(jí)管理辦法

貴州****礦業(yè)有限公司

煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理

分級(jí)管理辦法 編制目的

為加強(qiáng)公司的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理分級(jí)管理，杜絕安全隱患事故的發(fā)生，確保煤礦安全生產(chǎn)，特制定本管理辦法。編制依據(jù)

2.1《煤礦安全規(guī)程》。2.2《煤礦安全監(jiān)察條例》。

2.3國家及煤炭行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。

3適用范圍

3.1貴州****礦業(yè)有限公司。管理辦法細(xì)則 4.1總則

4.1.1 為了排查煤礦安全生產(chǎn)事故隱患，有效促進(jìn)安全生產(chǎn)事故隱患整改，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實(shí)施辦法(試行)》、《煤

礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

4.1.2本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。

一般隱患由公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理指定隱患整改責(zé)任人，負(fù)責(zé)責(zé)成立即整改或限期整改。對(duì)限期整改的隱患，由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理審核簽字備案。

重大隱患由公司總經(jīng)理組織制定隱患整改方案、安全保障措施，落實(shí)整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍，并組織實(shí)施。整改項(xiàng)目結(jié)束后，由總經(jīng)理按照重大隱患的整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織自檢。

— 4 —

礦井重大隱患自檢合格后，按分級(jí)監(jiān)控要求及時(shí)向上級(jí)公司安全監(jiān)察部門、生產(chǎn)技術(shù)部門以及當(dāng)?shù)厥校h）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門進(jìn)行報(bào)告。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括整改方案中的內(nèi)容、項(xiàng)目和自檢結(jié)果，并有公司主要負(fù)責(zé)人簽署的驗(yàn)收意見。

4.1.3公司各部門、各隊(duì)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為，發(fā)現(xiàn)存在重大隱患，要立即停止生產(chǎn)，并向公司主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

4.1.4有重大事故隱患的，必須立即停止生產(chǎn)，排除隱患。4.1.5重大事故隱患分級(jí)排查治理責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持寧嚴(yán)勿寬，責(zé)任到人，加大追究的原則。

4.2 隱患治理責(zé)任制

4.2.1 公司各部門、各區(qū)隊(duì)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查、治理（整改）的責(zé)任制，組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。

4.2.1.1公司總經(jīng)理對(duì)本單位的事故隱患排查、治理（整改）工作負(fù)全面責(zé)任。應(yīng)當(dāng)每月組織一次由相關(guān)煤礦安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的事故隱患排查，對(duì)查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關(guān)人員及部門對(duì)事故隱患排查的匯報(bào)，督促和檢查事故隱患排查、整改工作計(jì)劃和資金的落實(shí)，組織健全機(jī)構(gòu)、配備人員、組織制定崗位責(zé)任制，主持召集事故隱患排查、整改工作辦公會(huì)及工作會(huì)議，及時(shí)作出決策和下達(dá)指

—5 —

令。

4.2.1.2公司總工程師對(duì)本公司的事故隱患排查、治理（整改）工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織制定事故隱患排查、整改工作計(jì)劃和安全技術(shù)措施，確定崗位責(zé)任、開展科研攻關(guān)、推廣應(yīng)用新技術(shù)，組織安技措資金計(jì)劃，參加事故隱患排查和整改。對(duì)查出的隱患，要組織公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工程技術(shù)人員進(jìn)行安全技術(shù)評(píng)審，通過評(píng)審對(duì)排查出的隱患按A、B、C三級(jí)進(jìn)行分級(jí)。

4.2.1.3公司分管副總經(jīng)理對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查、整改負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)協(xié)助總經(jīng)理開展事故隱患的排查和整改工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施事故隱患排查、整改工作計(jì)劃，監(jiān)督檢查各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制落實(shí)情況，組織實(shí)施整改隱患的各項(xiàng)措施，參加事故隱患排查和整改。

4.2.1.4公司各部門、各隊(duì)負(fù)責(zé)人，對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)技術(shù)責(zé)任。協(xié)助總工程師組織制定、審批和落實(shí)整改隱患的安全技術(shù)措施，參加事故隱患排查和整改。

4.2.1.5公司安全部門主任對(duì)公司的事故隱患排查和整改工作負(fù)監(jiān)察責(zé)任；公司安全部門分管副主任，對(duì)各自分管范圍內(nèi)的事故隱患排查和整改工作，負(fù)有安全監(jiān)察直接責(zé)任。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安責(zé)— 6 —

任制的履行情況，參加事故隱患的排查，跟蹤落實(shí)隱患的現(xiàn)場(chǎng)整改情況，對(duì)各自分管范圍內(nèi)的事故隱患實(shí)行閉合管理，并建立和保管好事故隱患整改臺(tái)賬。

4.2.1.6公司各業(yè)務(wù)部門，是事故隱患排查和實(shí)施整改的責(zé)任部門，對(duì)隱患排查、整改負(fù)生產(chǎn)技術(shù)管理責(zé)任。具體負(fù)責(zé)事故隱患排查、制定具體整改方案、指導(dǎo)整改方案的實(shí)施以及現(xiàn)場(chǎng)整改過程中的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。

4.2.1.7基層區(qū)隊(duì)區(qū)隊(duì)長、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)全面責(zé)任。每天組織一次對(duì)本區(qū)隊(duì)（本項(xiàng)目、下同）事故隱患的排查，采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行及時(shí)整改，對(duì)排查出來的事故隱患要登記建檔，并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報(bào)事故隱患的排查和整改工作情況。

4.2.1.8基層區(qū)隊(duì)、施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人（技術(shù)員），對(duì)本區(qū)隊(duì)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)技術(shù)管理直接責(zé)任。負(fù)責(zé)編制事故隱患排查和整改的安全技術(shù)措施，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實(shí)施。

4.2.1.9基層區(qū)隊(duì)、含施工單位的班組長（跟班副隊(duì)長），對(duì)本班組生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所存在的安全隱患的排查、整改負(fù)直接責(zé)任。作業(yè)前，必須認(rèn)真排查本班組生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所存在的安全生產(chǎn)事故隱患，提出在工作過程中應(yīng)采取的安全防范措施，并在生產(chǎn)過程中采取切實(shí)可行的措施認(rèn)真加以解決；對(duì)依靠本班組

—7 —

力量無法進(jìn)行整改，或一時(shí)不能徹底整改的事故隱患，必須及時(shí)向區(qū)隊(duì)、公司調(diào)度室以及公司安全部匯報(bào)。

4.2.1.10、基層區(qū)隊(duì)、施工單位的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員，對(duì)所在崗位的安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改工作負(fù)責(zé)。必須每班排查本崗位事故隱患，對(duì)排查出來的事故隱患要及時(shí)進(jìn)行整改；如不能整改的，必須及時(shí)向班組長和區(qū)隊(duì)帶班干部進(jìn)行匯報(bào)，同時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過程中，必須無條件接受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員交辦的事故隱患整改任務(wù)，并按要求完成隱患整改工作。

4.3 隱患分級(jí)管理和監(jiān)控

4.3.1 對(duì)事故隱患實(shí)行分類、分級(jí)管理和監(jiān)控。定期組織對(duì)事故隱患進(jìn)行一次徹底排查，對(duì)所排查出來的各類隱患按照下述方法進(jìn)行分類和定級(jí)，對(duì)事故隱患實(shí)行分類、分級(jí)管理。

按事故隱患類別分為十類，分別是頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、火災(zāi)、水災(zāi)和其它。

4.3.2 按事故隱患危害程度、治理難度分為三級(jí)，分別是A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)。A級(jí)屬礦井自身一時(shí)難以處理，需要（集團(tuán)）公司或省、市有關(guān)部門組織、幫助或協(xié)調(diào)處理的；B級(jí)為礦井自身能處理的；C級(jí)為區(qū)、部、隊(duì)能及時(shí)或現(xiàn)場(chǎng)處理的。

4.3.3 A級(jí)隱患是指危害嚴(yán)重，可能造成重特大傷亡事故或者重大經(jīng)濟(jì)損失，或者治理難度大，需由能發(fā)公司或省、市有關(guān)部門組織、幫助或協(xié)調(diào)處理的隱患。有下列情形之一為A級(jí)— 8 —

隱患。

4.3.3.1超能力、超強(qiáng)度或超定員組織生產(chǎn)。4.3.3.2未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施；

4.3.3.3揭煤前未建立瓦斯抽放系統(tǒng)；或抽放系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行。

4.3.3.4通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠，進(jìn)入煤巷施工前未建立全負(fù)壓通風(fēng)系統(tǒng)的；井下存在無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)、老塘風(fēng)和串聯(lián)通風(fēng)；掘進(jìn)工作面局扇一機(jī)供兩頭；主扇帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、備用主扇不完好、擅自停開主扇、局扇和瓦斯抽放泵；礦井總風(fēng)量不足。

4.3.3.5有嚴(yán)重水患，未采取有效措施解決處理。4.3.3.6超層越界開采。

4.3.3.7井下存在未熄滅火區(qū)，沒有采取有效措施解決處理。4.3.3.8使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、材料、工藝，礦井有以掘代采、以探代采行為，通風(fēng)、排水、提升、壓風(fēng)設(shè)備安全檢驗(yàn)檢測(cè)不合格。

4.3.3.9沒有雙回路供電系統(tǒng)。4.3.3.10無完善的防塵供水系統(tǒng)。

4.3.3.11未取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包。

4.3.3.12有其他重大安全生產(chǎn)事故隱患。

—9 —

4.3.4 B級(jí)隱患是指危害比較嚴(yán)重，可能造成傷亡事故或者經(jīng)濟(jì)損失，或者治理難度比較大，需有一定的工程量，需由公司限期解決的隱患。有下列情形之一為B級(jí)隱患。

4.3.4.1瓦斯超限作業(yè)、瓦斯經(jīng)常超限、炮后瓦斯超過3％、有毒有害氣體濃度超過規(guī)定未采取措施解決處理或未處理到位。

4.3.4.2排放瓦斯無措施或措施不落實(shí)。4.3.4.3井下電氣設(shè)備失爆。

4.3.4.4存在水患未按規(guī)定填繪采掘工程平面圖，在存在水患情況下作業(yè)未編制針對(duì)性安全措施。

4.3.4.5啟封火區(qū)、火區(qū)下開采、火區(qū)鄰近區(qū)域開采無安全措施。

4.3.4.6掘進(jìn)工作面不按規(guī)定設(shè)雙風(fēng)機(jī)、雙電源或雙風(fēng)機(jī)不能自動(dòng)切換。

4.3.4.7斜井人車保護(hù)裝置失效、提人絞車不使用動(dòng)力制動(dòng)、專用信號(hào)失靈。

4.3.4.8井田范圍內(nèi)或井田周邊廢棄礦井水文地質(zhì)資料不清。

4.3.4.9無設(shè)計(jì)或不按設(shè)計(jì)施工。

4.3.4.10無作業(yè)規(guī)程作業(yè)，未執(zhí)行“一工程一措施”。4.3.4.11未嚴(yán)格遵守巷道貫通程序，巷道貫通無措施或措施— 10 —

不落實(shí)，貫通后不及時(shí)調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)。

4.3.4.12未嚴(yán)格遵守巷道揭煤程序。4.3.4.13井下風(fēng)門不聯(lián)鎖或聯(lián)鎖失效。4.3.4.14其他

4.3.5 C級(jí)隱患是指危害比較輕，或者對(duì)安全生產(chǎn)有一定影響，需由基層區(qū)（隊(duì)）、基層業(yè)務(wù)部門解決的隱患。有下列情形之一為C級(jí)隱患。

4.3.5.1主副提升絞車、主提升皮帶、壓風(fēng)機(jī)、主扇、主排水泵等設(shè)備保護(hù)不全、不可靠，鋼絲繩磨損斷絲超限不及時(shí)更換，不按規(guī)定定期進(jìn)行安全檢驗(yàn)檢測(cè)和檢查；

4.3.5.2回采工作面懸頂面積超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定時(shí)，不采取措施或不執(zhí)行人工強(qiáng)制放頂；

4.3.5.3采掘工作面不采取綜合防塵措施或積塵超標(biāo)； 4.3.5.4報(bào)廢采區(qū)、報(bào)廢采煤工作面、廢舊巷道、獨(dú)頭盲巷未按規(guī)定及時(shí)封閉；

4.3.5.5采掘工作面過斷層、破碎帶、舊巷、采空區(qū)時(shí)無針對(duì)性安全措施或措施不落實(shí)；

4.3.5.6采煤工作面上下兩口不暢通，兩巷失修嚴(yán)重，巷道斷面小于原設(shè)計(jì)20%；

4.3.5.7監(jiān)測(cè)、監(jiān)控系統(tǒng)傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當(dāng)、調(diào)校不及時(shí)、瓦斯超限后不能斷電和聲光報(bào)警；

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4.3.5.8采煤工作面缺失或失效支柱達(dá)5%以上； 4.3.5.9不按月填繪采掘工程平面圖或圖紙弄虛作假； 4.3.5.10其他安全生產(chǎn)隱患。

4.3.6采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質(zhì)及其它相關(guān)方面專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，每周要與安監(jiān)部門一起召開一次事故隱患排查和整改分析會(huì)；區(qū)隊(duì)每天要分析一次安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改情況。每次會(huì)議都要有原始記錄。

4.3.7 公司安全部要建立隱患整改檔案，對(duì)各類隱患實(shí)行“誰排查、誰簽字，誰整改、誰簽字，誰驗(yàn)收、誰簽字”的閉合管理。

煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表，要及時(shí)報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，并及時(shí)下發(fā)到基層相關(guān)單位。

4.3.8 公司安全部、工程部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、跟蹤、督查B級(jí)隱患整改治理情況、解決B級(jí)隱患整改情況。

4.4 隱患的建檔和上報(bào)

4.4.1 公司業(yè)務(wù)部門、安全部對(duì)查出的安全隱患，要及時(shí)下發(fā)安全隱患整改通知單或安全監(jiān)察意見書，并跟蹤落實(shí)隱患整改的情況；對(duì)未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當(dāng)而造成事故的，要依照責(zé)任追究等相關(guān)文件的規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

— 12 —

4.4.2 公司安全部要加強(qiáng)對(duì)所排查出來的安全隱患的跟蹤落實(shí)，及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，實(shí)行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：安全隱患的名稱和級(jí)別、危害程度、產(chǎn)生的原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責(zé)任人、組織和參加整改驗(yàn)收的人員、整改結(jié)果等內(nèi)容。

4.4.3 基層各區(qū)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)于每月25日前將本月安全隱患的落實(shí)整改情況，以及所排查出來的當(dāng)月的安全隱患，向公司安全生產(chǎn)部提交書面報(bào)告。在每季度第一個(gè)月的5日前，要將上季度重大隱患的整改情況，以及本季度所排查出來的重大安全隱患，向公司安全部提交書面報(bào)告，公司安全部進(jìn)行匯總，編制成冊(cè)，向能發(fā)公司、當(dāng)?shù)厥校h）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交書面報(bào)告。上述報(bào)告均要經(jīng)總經(jīng)理（礦長）簽字。報(bào)告的主要內(nèi)容要包括：產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。重要情況應(yīng)當(dāng)隨時(shí)報(bào)告。

4.5 責(zé)任追究

4.5.1 公司定期、不定期的對(duì)煤礦事故隱患排查治理進(jìn)行檢查，對(duì)存在違法違規(guī)行為和危及工人生命安全的重大隱患仍繼續(xù)生產(chǎn)作業(yè)的部門、區(qū)隊(duì)，立即責(zé)令停產(chǎn)整頓，并根據(jù)公司下發(fā)的相關(guān)處罰條例進(jìn)行處罰。公司安全部設(shè)立舉報(bào)電話（0857

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－7445036），對(duì)群眾舉報(bào)的事故隱患等安全生產(chǎn)問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

4.5.2 公司每季度對(duì)事故隱患排查治理工作進(jìn)行一次考核。對(duì)事故隱患排查、治理、資料管理規(guī)范的單位，給予1000元以上、10000元以下的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)事故隱患舉報(bào)有功人員給予100元以上、1000元以下的獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)事故隱患排查不細(xì)、治理不力、履行監(jiān)督職責(zé)不到位、資料管理混亂的單位（部門、隊(duì)），處以1000元以上、10000元以下的罰款，對(duì)直接責(zé)任人給予100元以上、1000元以下的罰款。

5其它

5.1 本辦法由安全部負(fù)責(zé)編制、修訂和解釋。5.2 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

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第五篇：煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理分級(jí)管理辦法

富源縣竹園鎮(zhèn)云發(fā)煤礦

事故隱患排查治理 分級(jí)管理辦法

富源縣竹園鎮(zhèn)云發(fā)煤礦

二0一七年七月

編制目的

為加強(qiáng)煤礦的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理分級(jí)管理，杜絕安全隱患事故的發(fā)生，確保煤礦安全生產(chǎn)，特制定本管理辦法。編制依據(jù)

2.1《煤礦安全規(guī)程》。2.2《煤礦安全監(jiān)察條例》。

2.3國家及煤炭行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。

3適用范圍

3.1富源縣竹園鎮(zhèn)云發(fā)煤礦 管理辦法細(xì)則

4.1總則

4.1.1 為了排查煤礦安全生產(chǎn)事故隱患，有效促進(jìn)安全生產(chǎn)事故隱患整改，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實(shí)施辦法(試行)》、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本煤礦實(shí)際，制定本辦法。

4.1.2本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn) — — 4

管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。

一般隱患由煤礦礦長或總工程師指定隱患整改責(zé)任人，負(fù)責(zé)責(zé)成立即整改或限期整改。對(duì)限期整改的隱患，由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)煤礦礦長或總工程師審核簽字備案。

重大隱患由煤礦總經(jīng)理組織制定隱患整改方案、安全保障措施，落實(shí)整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍，并組織實(shí)施。整改項(xiàng)目結(jié)束后，由總經(jīng)理按照重大隱患的整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織自檢。

礦井重大隱患自檢合格后，按分級(jí)監(jiān)控要求及時(shí)向上級(jí)煤礦安全監(jiān)察部門、生產(chǎn)技術(shù)部門以及當(dāng)?shù)厥校h）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門進(jìn)行報(bào)告。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括整改方案中的內(nèi)容、項(xiàng)目和自檢結(jié)果，并有煤礦主要負(fù)責(zé)人簽署的驗(yàn)收意見。

—5— 4.1.3煤礦各部門、各隊(duì)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為，發(fā)現(xiàn)存在重大隱患，要立即停止生產(chǎn)，并向煤礦主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

4.1.4有重大事故隱患的，必須立即停止生產(chǎn)，排除隱患。4.1.5重大事故隱患分級(jí)排查治理責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持寧嚴(yán)勿寬，責(zé)任到人，加大追究的原則。

4.2 隱患治理責(zé)任制

4.2.1 煤礦各部門、各區(qū)隊(duì)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查、治理（整改）的責(zé)任制，組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。

4.2.2煤礦礦長對(duì)本單位的事故隱患排查、治理（整改）工作負(fù)全面責(zé)任。應(yīng)當(dāng)每月組織一次由相關(guān)煤礦安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的事故隱患排查，對(duì)查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關(guān)人員及部門對(duì)事故隱患排查的匯報(bào)，督促和檢查事故隱患排查、整改工作計(jì)劃和資金的落實(shí)，組織健全機(jī)構(gòu)、配備人員、組織制定崗位責(zé)任制，主持召集事故隱患排查、整改工作辦公會(huì)及工作會(huì)議，及時(shí)作出決策和下達(dá)指令。

4.2.3煤礦總工程師對(duì)本煤礦的事故隱患排查、治理（整改）工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織制定事故隱患排查、整改工作計(jì)劃和安全技術(shù)措施，確定崗位責(zé)任、開展科研攻關(guān)、推廣應(yīng)用新技術(shù)，組織安技措資金計(jì)劃，參加事故隱患排查和整改。— — 6

對(duì)查出的隱患，要組織煤礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工程技術(shù)人員進(jìn)行安全技術(shù)評(píng)審，通過評(píng)審對(duì)排查出的隱患按A、B、C三級(jí)進(jìn)行分級(jí)。

4.2.4煤礦分管副總經(jīng)理對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查、整改負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)協(xié)助總經(jīng)理開展事故隱患的排查和整改工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施事故隱患排查、整改工作計(jì)劃，監(jiān)督檢查各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制落實(shí)情況，組織實(shí)施整改隱患的各項(xiàng)措施，參加事故隱患排查和整改。

4.2.5煤礦各部門、各隊(duì)負(fù)責(zé)人，對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)技術(shù)責(zé)任。協(xié)助總工程師組織制定、審批和落實(shí)整改隱患的安全技術(shù)措施，參加事故隱患排查和整改。

4.2.6煤礦安全部門主任對(duì)煤礦的事故隱患排查和整改工作負(fù)監(jiān)察責(zé)任；煤礦安全部門分管副主任，對(duì)各自分管范圍內(nèi)的事故隱患排查和整改工作，負(fù)有安全監(jiān)察直接責(zé)任。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的履行情況，參加事故隱患的排查，跟蹤落實(shí)隱患的現(xiàn)場(chǎng)整改情況，對(duì)各自分管范圍內(nèi)的事故隱患實(shí)行閉合管理，并建立和保管好事故隱患整改臺(tái)賬。

4.2.7煤礦各業(yè)務(wù)部門，是事故隱患排查和實(shí)施整改的責(zé)任部門，對(duì)隱患排查、整改負(fù)生產(chǎn)技術(shù)管理責(zé)任。具體負(fù)責(zé)事故隱患排查、制定具體整改方案、指導(dǎo)整改方案的實(shí)施以及現(xiàn)場(chǎng)

—7— 整改過程中的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。

4.2.8基層各隊(duì)隊(duì)長、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)全面責(zé)任。每天組織一次對(duì)本區(qū)隊(duì)（本項(xiàng)目、下同）事故隱患的排查，采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行及時(shí)整改，對(duì)排查出來的事故隱患要登記建檔，并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報(bào)事故隱患的排查和整改工作情況。

4.2.9基層隊(duì)、施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人（技術(shù)員），對(duì)本隊(duì)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)技術(shù)管理直接責(zé)任。負(fù)責(zé)編制事故隱患排查和整改的安全技術(shù)措施，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實(shí)施。

4.2.10基層隊(duì)、含施工單位的班組長（跟班副礦長），對(duì)本班組生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所存在的安全隱患的排查、整改負(fù)直接責(zé)任。作業(yè)前，必須認(rèn)真排查本班組生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所存在的安全生產(chǎn)事故隱患，提出在工作過程中應(yīng)采取的安全防范措施，并在生產(chǎn)過程中采取切實(shí)可行的措施認(rèn)真加以解決；對(duì)依靠本班組力量無法進(jìn)行整改，或一時(shí)不能徹底整改的事故隱患，必須及時(shí)向區(qū)隊(duì)、煤礦調(diào)度室以及煤礦安全部匯報(bào)。

4.2.11、基層隊(duì)、施工單位的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員，對(duì)所在崗位的安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改工作負(fù)責(zé)。必須每班排查本崗位事故隱患，對(duì)排查出來的事故隱患要及時(shí)進(jìn)行整改；如不能整改的，必須及時(shí)向班組長和隊(duì)上帶班班長進(jìn)行匯報(bào)，同時(shí)，在 — — 8

現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過程中，必須無條件接受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員交辦的事故隱患整改任務(wù)，并按要求完成隱患整改工作。

4.3 隱患分級(jí)管理和監(jiān)控

4.3.1 對(duì)事故隱患實(shí)行分類、分級(jí)管理和監(jiān)控。定期組織對(duì)事故隱患進(jìn)行一次徹底排查，對(duì)所排查出來的各類隱患按照下述方法進(jìn)行分類和定級(jí)，對(duì)事故隱患實(shí)行分類、分級(jí)管理。

按事故隱患類別分為十類，分別是頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、火災(zāi)、水災(zāi)和其它。

4.3.2 按事故隱患危害程度、治理難度分為三級(jí)，分別是A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)。A級(jí)屬礦井自身一時(shí)難以處理，需要（集團(tuán)）煤礦或省、市有關(guān)部門組織、幫助或協(xié)調(diào)處理的；B級(jí)為礦井自身能處理的；C級(jí)為事故單位、部、隊(duì)能及時(shí)或現(xiàn)場(chǎng)處理的。

4.3.3 A級(jí)隱患是指危害嚴(yán)重，可能造成重特大傷亡事故或者重大經(jīng)濟(jì)損失，或者治理難度大，需由能發(fā)煤礦或省、市有關(guān)部門組織、幫助或協(xié)調(diào)處理的隱患。有下列情形之一為A級(jí)隱患。

1、超能力、超強(qiáng)度或超定員組織生產(chǎn)。

2、未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施；

3、揭煤前未建立瓦斯抽放系統(tǒng)；或抽放系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行。

4、通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠，進(jìn)入煤巷施工前未建立全負(fù)

—9— 壓通風(fēng)系統(tǒng)的；井下存在無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)、老塘風(fēng)和串聯(lián)通風(fēng)；掘進(jìn)工作面局扇一機(jī)供兩頭；主扇帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、備用主扇不完好、擅自停開主扇、局扇和瓦斯抽放泵；礦井總風(fēng)量不足。

5、有嚴(yán)重水患，未采取有效措施解決處理。

6、超層越界開采。

7、井下存在未熄滅火區(qū)，沒有采取有效措施解決處理。

8、使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、材料、工藝，礦井有以掘代采、以探代采行為，通風(fēng)、排水、提升、壓風(fēng)設(shè)備安全檢驗(yàn)檢測(cè)不合格。

9、沒有雙回路供電系統(tǒng)。

10、無完善的防塵供水系統(tǒng)。

11、未取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包。

12、有其他重大安全生產(chǎn)事故隱患。

4.3.4B級(jí)隱患是指危害比較嚴(yán)重，可能造成傷亡事故或者經(jīng)濟(jì)損失，或者治理難度比較大，需有一定的工程量，需由煤礦限期解決的隱患。有下列情形之一為B級(jí)隱患。

1、瓦斯超限作業(yè)、瓦斯經(jīng)常超限、炮后瓦斯超過3％、有毒有害氣體濃度超過規(guī)定未采取措施解決處理或未處理到位。

2、排放瓦斯無措施或措施不落實(shí)。

3、井下電氣設(shè)備失爆。

— — 10

4、存在水患未按規(guī)定填繪采掘工程平面圖，在存在水患情況下作業(yè)未編制針對(duì)性安全措施。

5、啟封火區(qū)、火區(qū)下開采、火區(qū)鄰近區(qū)域開采無安全措施。

6、掘進(jìn)工作面不按規(guī)定設(shè)雙風(fēng)機(jī)、雙電源或雙風(fēng)機(jī)不能自動(dòng)切換。

7、斜井人車保護(hù)裝置失效、提人絞車不使用動(dòng)力制動(dòng)、專用信號(hào)失靈。

8、井田范圍內(nèi)或井田周邊廢棄礦井水文地質(zhì)資料不清。

9、無設(shè)計(jì)或不按設(shè)計(jì)施工。

10、無作業(yè)規(guī)程作業(yè)，未執(zhí)行“一工程一措施”。

11、未嚴(yán)格遵守巷道貫通程序，巷道貫通無措施或措施不落實(shí)，貫通后不及時(shí)調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)。

12、未嚴(yán)格遵守巷道揭煤程序。

13、井下風(fēng)門不聯(lián)鎖或聯(lián)鎖失效。

14、其他

4.3.5 C級(jí)隱患是指危害比較輕，或者對(duì)安全生產(chǎn)有一定影響，需由基層區(qū)（隊(duì)）、基層業(yè)務(wù)部門解決的隱患。有下列情形之一為C級(jí)隱患。

1、主副提升絞車、主提升皮帶、壓風(fēng)機(jī)、主扇、主排水泵等設(shè)備保護(hù)不全、不可靠，鋼絲繩磨損斷絲超限不及時(shí)更換，不按規(guī)定定期進(jìn)行安全檢驗(yàn)檢測(cè)和檢查；

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2、回采工作面懸頂面積超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定時(shí)，不采取措施或不執(zhí)行人工強(qiáng)制放頂；

3、采掘工作面不采取綜合防塵措施或積塵超標(biāo)；

4、報(bào)廢采區(qū)、報(bào)廢采煤工作面、廢舊巷道、獨(dú)頭盲巷未按規(guī)定及時(shí)封閉；

5、采掘工作面過斷層、破碎帶、舊巷、采空區(qū)時(shí)無針對(duì)性安全措施或措施不落實(shí)；

6、采煤工作面上下兩口不暢通，兩巷失修嚴(yán)重，巷道斷面小于原設(shè)計(jì)20%；

7、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控系統(tǒng)傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當(dāng)、調(diào)校不及時(shí)、瓦斯超限后不能斷電和聲光報(bào)警；

8、采煤工作面缺失或失效支柱達(dá)5%以上；

9、不按月填繪采掘工程平面圖或圖紙弄虛作假；

10、其他安全生產(chǎn)隱患。

4.3.6采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質(zhì)及其它相關(guān)方面專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，每周要與安監(jiān)部門一起召開一次事故隱患排查和整改分析會(huì)；各隊(duì)每天要分析一次安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改情況。每次會(huì)議都要有原始記錄。

4.3.7 煤礦安全部要建立隱患整改檔案，對(duì)各類隱患實(shí)行“誰排查、誰簽字，誰整改、誰簽字，誰驗(yàn)收、誰簽字”的閉 — — 12

合管理。

煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表，要及時(shí)報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，并及時(shí)下發(fā)到基層相關(guān)單位。

4.3.8 煤礦安全部、工程部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、跟蹤、督查B級(jí)隱患整改治理情況、解決B級(jí)隱患整改情況。

4.4 隱患的建檔和上報(bào)

4.4.1 煤礦業(yè)務(wù)部門、安全部對(duì)查出的安全隱患，要及時(shí)下發(fā)安全隱患整改通知單或安全監(jiān)察意見書，并跟蹤落實(shí)隱患整改的情況；對(duì)未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當(dāng)而造成事故的，要依照責(zé)任追究等相關(guān)文件的規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

4.4.2 煤礦安全部要加強(qiáng)對(duì)所排查出來的安全隱患的跟蹤落實(shí)，及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，實(shí)行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：安全隱患的名稱和級(jí)別、危害程度、產(chǎn)生的原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責(zé)任人、組織和參加整改驗(yàn)收的人員、整改結(jié)果等內(nèi)容。

4.4.3 基層各隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)于每月25日前將本月安全隱患的落實(shí)整改情況，以及所排查出來的當(dāng)月的安全隱患，向煤礦安全生產(chǎn)部提交書面報(bào)告。在每季度第一個(gè)月的5日前，要將上季度重大隱患的整改情況，以及本季度所排查出來的重大安全隱患，—13— 向煤礦安全部提交書面報(bào)告，煤礦安全部進(jìn)行匯總，編制成冊(cè)，向能發(fā)煤礦、當(dāng)?shù)厥校h）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交書面報(bào)告。上述報(bào)告均要經(jīng)總經(jīng)理（礦長）簽字。報(bào)告的主要內(nèi)容要包括：產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。重要情況應(yīng)當(dāng)隨時(shí)報(bào)告。

4.5 責(zé)任追究

4.5.1 煤礦定期、不定期的對(duì)煤礦事故隱患排查治理進(jìn)行檢查，對(duì)存在違法違規(guī)行為和危及工人生命安全的重大隱患仍繼續(xù)生產(chǎn)作業(yè)的部門、各隊(duì)，立即責(zé)令停產(chǎn)整頓，并根據(jù)煤礦下發(fā)的相關(guān)處罰條例進(jìn)行處罰。煤礦安全部設(shè)立舉報(bào)電話（0874－4012456），對(duì)群眾舉報(bào)的事故隱患等安全生產(chǎn)問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

4.5.2 煤礦每季度對(duì)事故隱患排查治理工作進(jìn)行一次考核。對(duì)事故隱患排查、治理、資料管理規(guī)范的單位，給予1000元以上、10000元以下的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)事故隱患舉報(bào)有功人員給予100元以上、1000元以下的獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)事故隱患排查不細(xì)、治理不力、履行監(jiān)督職責(zé)不到位、資料管理混亂的單位（部門、隊(duì)），處以1000元以上、10000元以下的罰款，對(duì)直接責(zé)任人給予100元以上、1000元以下的罰款。

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5其它

5.1 本辦法由安全部負(fù)責(zé)編制、修訂和解釋。5.2 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

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