第一篇：交通運輸安全生產事故隱患排查治理管理辦法

交通運輸安全生產事故隱患治理監督管理辦法

（征求意見稿）第一章 總則

第一條【目的依據】為進一步加強和規范交通運輸安全生產事故隱患（以下簡稱“事故隱患”）排查治理工作，督促企業落實安全生產主體責任，防范和減少交通運輸安全生產事故發生，保障人民群眾生命財產安全，依據《中華人民共和國安全生產法》等法律法規，制定本辦法。

第二條【適用范圍】本辦法適用于交通運輸安全生產事故隱患排查治理及其監督管理工作。

第三條【隱患定義】本辦法所稱事故隱患，是指交通運輸生產經營單位（以下簡稱“生產經營單位”，含直接從事交通運輸生產經營的事業單位）違反安全生產法律法規、標準規范和安全生產管理制度等規定，存在可能導致安全生產事故發生的物的不安全狀態、人的不安全行為、管理上的缺陷和環境危險因素的行為或狀態。

第四條【治理主體】生產經營單位是事故隱患排查治理的責任主體，生產經營單位主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責，應部署、督促、檢查本單位的事故隱患排查治理工作，及時消除事故隱患。

第五條【管理權限】交通運輸部負責指導全國交通運輸 行業事故隱患排查治理工作，督促有關部屬單位和交通運輸中央企業本部事故隱患排查治理工作的落實。

各地交通運輸管理部門負責指導管轄范圍內事故隱患排查治理工作，督促直接監管的生產經營單位落實事故隱患排查治理責任和重大事故隱患報備。

第六條【工作原則】事故隱患排查治理工作應堅持“企業負責、政府督導、分級管理、全員參與、社會監督”的原則。

第二章 分類分級

第七條【隱患分類】事故隱患按業務領域分為道路運輸、水路運輸、港口營運、城市客運、交通運輸工程建設、收費公路養護與運營和其他等七個專業類型。每個專業類型可按照業務屬性分為若干類別。

第八條【隱患分級】事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個等級。重大事故隱患是指易導致重大以上安全生產事故，且生產經營單位自身難以排除或需停工停產經過一定時間方能排除的事故隱患。一般事故隱患是指除重大事故隱患外的事故隱患。

各類別重大事故隱患具體判定標準由交通運輸部另行頒布。

第三章 隱患排查與治理

第九條【制度責任體系】生產經營單位應當建立健全事 故隱患排查、告知（預警）、整改、評估驗收、報備、獎懲考核、建檔等制度，逐級明確隱患排查治理責任，落實到具體崗位和人員。

第十條【資金保障】生產經營單位應當保障事故隱患排查治理所需的人員、資金和設施設備投入。

第十一條【工作機制】生產經營單位應當建立事故隱患日常排查、定期排查和專項排查工作機制，明確隱患排查的責任部門和人員、排查范圍、程序、頻次、統計分析、效果評價和評估改進等內容，采取技術、管理措施，及時發現并消除事故隱患。

第十二條【日常排查】事故隱患日常排查由生產經營單位基層班組組織，班前、班后開展的例行事故隱患排查，排查范圍應覆蓋本班次所有生產作業環節。

第十三條【專項排查】事故隱患專項排查是生產經營單位組織在一定范圍、領域開展的針對特定事故隱患的排查，一般包括：

（一）交通運輸管理部門有關部署；

（二）季節性、規律性安全生產條件變化；

（三）新材料、新設備、新技術、新業務投入使用對安全生產條件形成的變化；

（四）根據安全生產事故情況，舉一反三，開展針對性的事故隱患排查。第十四條【定期排查】事故隱患定期排查是由生產經營單位組織開展涵蓋全部生產經營領域、環節的事故隱患排查。定期排查每年應不少于1次。

第十五條【企業管理機構】生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員應定期檢查本單位的安全生產狀況，及時排查事故隱患，提出改進安全生產管理的建議。

第十六條【隱患報告】從業人員發現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理。

第十七條【排查記錄】生產經營單位應認真填寫事故隱患排查記錄，形成排查記錄臺賬，包括排查對象或范圍、時間、人員、安全技術狀況、處理意見等內容，經隱患排查工作責任人簽字后妥善保存。

第十八條【隱患等級及清單】生產經營單位對發現或排查出的事故隱患，應當按照事故隱患分級判定標準，確定事故隱患等級，并進行登記，形成事故隱患清單，并向相關單位和從業人員通報。重大事故隱患應逐項建立專門檔案。

第十九條【隱患治理】生產經營單位應對排查出的事故隱患立即組織整改；重大事故隱患應制定專項整改方案，包括以下內容：

（一）整改的目標和任務；

（二）整改方案和安全保障措施；

（三）經費和物資保障措施；

（四）整改責任部門和人員；

（五）整改時限及節點要求；

（六）應急處置措施；

（七）跟蹤督辦及驗收部門和人員。

第二十條【安全防范】生產經營單位在事故隱患整改過程中，應當采取相應的安全防范措施，防范發生次生事故。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當立即制定應急措施，并從危險區域內撤出作業人員，暫時停工停產，或者停止使用相關設施設備。

第二十一條【重大事故隱患驗收】重大事故隱患整改完成后，生產經營單位應成立事故隱患整改驗收組進行專項驗收，成員應包括企業負責人或安全管理部門負責人和行業領域專家，整改驗收應根據事故隱患暴露出的問題，全面評估，出具整改驗收結論，并由組長簽字確認。

第二十二條【一般事故隱患驗收】一般事故隱患整改完成后，應由生產經營單位安全管理部門或事故隱患責任單位組織驗收，出具整改驗收結論，并由驗收主要負責人簽字確認。

第二十三條【重大事故隱患驗收】重大事故隱患整改驗收通過的，生產經營單位應將驗收結論報送負有直接監督管理職責的交通運輸管理部門，并申請予以銷號。第二十四條【評估改進】重大事故隱患整改驗收完成后，生產經營單位應對事故隱患原因及整改工作進行分析評估，及時完善相關制度和技術措施，依據有關規定和制度對相關責任人進行處理，并開展有針對性的培訓教育。

第二十五條【統計分析】生產經營單位應當根據生產經營特點，定期組織對本單位事故隱患排查治理情況進行統計分析，及時梳理、發現安全生產苗頭性問題和規律，形成統計分析報告，事故隱患統計分析報告應當由生產經營單位主要負責人簽字確認，并作為安全生產的考核依據。

第二十六條【考核激勵】生產經營單位應當建立隱患排查治理的表彰、激勵機制，鼓勵從業人員主動參與排查和消除事故隱患，并將事故隱患排查治理責任落實情況作為重要內容納入員工崗位績效考核。

第二十七條【投訴舉報】任何單位或者個人均有權向負有安全生產監督管理職責的部門報告或者舉報生產經營單位的事故隱患。生產經營單位應當建立事故隱患排查治理全員參與機制，暢通投訴、舉報渠道，鼓勵從業人員對生產經營中事故隱患排查治理責任不落實，危及生產經營安全的行為和狀態進行投訴或舉報，并切實保障投訴或舉報人合法權益。

第二十八條【工會參與】工會發現生產經營單位存在事故隱患時，有權提出解決的建議，生產經營單位應當及時研 究答復；對危及從業人員生命安全的事故隱患，有權向生產經營單位建議組織從業人員撤離危險場所，生產經營單位必須立即作出處理。

第二十九條【相關方要求】生產經營單位在生產經營活動中存在項目發包、場地或設施設備出租的，應當與承包、承租單位簽訂安全生產管理協議，明確雙方對事故隱患排查、治理責任。生產經營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有監督管理責任。

第三十條【第三方服務】生產經營單位可委托第三方專業服務機構提供事故隱患排查治理專業咨詢或技術支持，但不改變生產經營單位事故隱患排查治理主體責任。

第四章 重大事故隱患報備

第三十一條【報備原則及方式】生產經營單位應按照“及時報備、動態更新、真實準確”的原則，通過交通運輸安全生產事故隱患排查治理信息系統向負有直接監督管理職責的管理部門及時報備重大事故隱患信息，負有直接監督管理責任的交通運輸管理部門應審查報備信息完整性。

第三十二條【報備內容】重大事故隱患報備信息應包括以下內容：

（一）事故隱患名稱、類型類別、所屬生產經營單位及所在行政區劃、負有直接監督管理職責的管理部門；

（二）隱患現狀描述及產生原因；

（三）可能導致發生的事件及后果；

（四）整改方案或已經采取的治理措施，治理效果和可能存在的遺留問題；

（五）事故隱患整改驗收情況、責任人處理結果；

（六）整改期間發生安全生產事故的，還應報送事故及處理結果等信息。

上述第（四）

（五）（六）款信息在相關工作完成后報備。

第三十三條【報備方式】重大事故隱患報備包括首次報備、定期報備和不定期報備三種方式。

（一）首次報備：應在重大事故隱患確定后進行報備。

（二）定期報備：報送重大事故隱患整治的進展情況；

（三）不定期報備：當重大事故隱患狀態發生新的重大變化時，應及時報備相關情況。

第三十四條【直接報告】生產經營單位的安全生產管理人員在檢查中發現重大事故隱患，向本單位有關負責人報告，有關負責人不及時處理的，安全生產管理人員可以負有直接監督管理職責的部門報告。

第三十五條【報備時限】重大事故隱患首次報備應在重大事故隱患確定后5個工作日內報備，定期報備應在每季度結束后次月前10個工作日內報備，不定期報備應在重大事故隱患狀態發生重大變化后5個工作日內進行報備。

第五章 事故隱患督促檢查

第三十六條【制定督查計劃】交通運輸管理部門應建立健全重大事故隱患治理督辦制度，并根據管轄范圍內安全生產形勢、重點區域、重點領域、重點監管對象和上級管理部門工作部署等制定年度安全生產督查檢查計劃，明確督查檢查責任部門、檢查范圍及要點。

第三十七條【督查內容】交通運輸管理部門對下級管理部門事故隱患排查治理工作督促檢查的主要內容應當包括：

（一）貫徹落實上級管理部門關于事故隱患排查治理工作部署和要求的情況；

（二）事故隱患排查治理制度、機制、工作規范的建設情況；

（三）重大事故隱患掛牌督辦、督促整改、統計分析及警示預警等工作落實情況；

（四）安全生產督促檢查情況，重大事故隱患執法和管轄范圍內企業隱患排查治理責任落實情況；

（五）事故隱患責任追究情況。

第三十八條【督查內容】交通運輸管理部門對管轄范圍內重點監管企業事故隱患排查治理工作督促檢查的主要內容應當包括：

（一）貫徹落實管理部門關于事故隱患排查治理工作部署和要求的情況；

（二）事故隱患排查治理責任體系、崗位制度、工作程序等建立情況；

（三）重大事故隱患報備和檔案建立情況；

（四）事故隱患排查治理跟蹤督促和整改落實情況；

（五）事故隱患排查治理警示教育和責任追究情況。第三十九條【信息記錄與報告】交通運輸管理部門應及時記錄安全生產檢查中發現的事故隱患，存在重大事故隱患的，應通過交通運輸安全生產事故隱患排查治理信息系統及時填報。

第四十條【配合檢查】交通運輸部門依法履行安全生產監督檢查職責時，生產經營單位應當積極配合，不得拒絕和阻撓。

第四十一條【委托服務】交通運輸管理部門可通過購買服務方式，委托第三方專業服務機構開展上述事故隱患督查檢查工作。

第六章 事故隱患整改督辦

第四十二條【督促整改】負有直接監管職責的交通運輸管理部門對監督檢查、社會舉報核實發現的未按要求有效開展事故隱患排查或整改事故隱患的生產經營單位，應下達督促整改通知書，責令立即整改，明確存在問題和整改要求，并指定人員負責跟蹤督促。

第四十三條【掛牌督辦】交通運輸管理部門應當按照管 轄權限，對管轄范圍內發現存在重大事故隱患的直接監督管理企業或下一級管理部門掛牌督辦，及時下達事故隱患掛牌督辦通知書，明確重大事故隱患、整改時限和督辦責任人，并監督落實。

第四十四條【驗收時限】負有直接監督管理職責的交通運輸管理部門在接到生產經營單位重大事故隱患整改驗收結論報備和銷號申請后，應在5個工作日內對驗收結論及驗收程序予以形式確認，并對形式確認通過的予以銷號，不通過的應提出下一步督辦要求和措施。

第四十五條【停工停產】負有直接監督管理職責的交通運輸管理部門對未按掛牌督辦要求整改重大事故隱患，或存在重大事故隱患不能保證安全的生產經營單位，應責令責任單位停工停產整頓。

第四十六條【停業恢復】責令停工停產整頓的生產經營單位，按照要求整改結束后，應按程序組織驗收。驗收通過的，應向負有直接監督管理職責的交通運輸管理部門申請復核，復核合格后，生產經營單位方可恢復生產經營。

第四十七條【部掛牌督辦】交通運輸部在督促檢查中發現的重大事故隱患，應通知當地省級交通運輸管理部門負責掛牌督辦，情況嚴重的，可由交通運輸部直接掛牌督辦。

第七章 監督管理

第四十八條【研判警示】交通運輸管理部門應按季度和 年度對管轄范圍的安全生產隱患排查治理工作進行總結分析，管轄范圍內事故隱患集中多發，應及時發布警示信息。

第四十九條【年度總結報告】省級交通運輸管理部門應在次年1月30日前將年度總結分析報告通過交通運輸安全生產隱患治理信息系統報送至交通運輸部。

第五十條【激勵約束】交通運輸管理部門應依法建立事故隱患責任追究和舉報獎勵機制，明確事故隱患獎勵和責任追究條件、方式和措施；鼓勵并及時受理社會舉報，對發現和治理事故隱患有功的單位及人員，應當給予物質獎勵或表彰。

第五十一條【信用管理】交通運輸管理部門應依據管轄權限，將不按要求開展安全生產事故隱患排查、治理、重大事故隱患報備等不良行為記入相關生產經營單位及其法定代表人、主要負責人、直接責任人的安全生產信用記錄。

第五十二條【執法處罰】負有直接監督管理責任的交通運輸管理部門對未按要求限期整改重大事故隱患的生產經營單位，應依據《中華人民共和國安全生產法》等相關法律法規進行處罰，并責令生產經營單位停工停產整頓；導致發生安全生產事故的，依法依規上限處罰。

第五十三條【強制措施】負有安全生產監督管理職責的部門依法對存在重大事故隱患的生產經營單位作出停產停業、停止施工、停止使用相關設施或者設備的決定，生產經 營單位應當嚴格執行，及時消除事故隱患。生產經營單位拒不執行，有發生安全生產事故現實危險的，在保證安全的前提下，經本部門主要負責人批準，負有安全生產監督管理職責的部門可書面通知有關單位停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施，強制生產經營單位履行決定。

第五十四條【第三方服務機構責任】受交通運輸管理部門或生產經營單位委托承擔事故隱患排查治理相關工作的第三方服務機構，應對其承擔工作的合規性、準確性負責，未按法律法規和標準規范執行或弄虛作假的，應依法依規追究相關責任，并納入安全生產信用記錄。

第五十五條【監管追責】對發現的重大事故隱患未履行督辦責任，導致安全生產事故發生的交通運輸管理部門和人員，應依法依規追究其法律責任。

第八章 附則

第五十六條【信息系統】交通運輸部負責建設并維護交通運輸安全生產事故隱患排查治理信息系統。

第五十七條【生產經營單位】交通運輸生產經營單位是指直接從事交通運輸生產經營行為的企業或事業單位。

第五十八條 本辦法自發布之日起實施，有效期5年。

第二篇：交通運輸安全生產事故隱患排查治理

交通運輸重大事故隱患掛牌督辦辦法

（征求意見稿）

第一條

為加強交通運輸重大事故隱患排查治理，消除安全生產重大事故隱患，有效防范安全生產事故的發生，根據國務院有關規定，制定本辦法。

第二條

交通運輸行業的重大事故隱患掛牌督辦活動及其監督管理適用本辦法。

第三條

重大事故隱患,是指交通運輸基礎設施、設施裝備以及人的操作行為可能導致重特大事故，危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業、停止建設、停止使用等措施進行治理方能排除的事故隱患。

第四條

交通運輸部負責全國交通運輸行業重大事故隱患掛牌督辦的管理工作。具體負責交通運輸部確定的重大事故隱患掛牌督辦。

各地交通運輸管理部門、部屬單位（簡稱管理部門）負責管轄范圍內重大事故隱患掛牌督辦的管理、整改實施工作，并落實上級掛牌督辦重大事故隱患的整改工作。

第五條

交通運輸企業和交通運輸基礎設施、設施裝備的管養單位（簡稱責任單位）是重大事故隱患排查治理的責任主體，應當建立健全重大事故隱患排查、治理、報告和整

改銷號等制度。

第六條

責任單位應當排查本單位存在的事故隱患，重大事故隱患向相關管理部門報備。報備主要內容包括：

（一）隱患的狀態及產生原因；

（二）隱患的危害程度和整改難易程度說明；

（三）隱患的治理方案。

第七條

各級管理部門應當督促檢查責任單位開展事故隱患排查治理，適時組織開展事故隱患排查，發現的事故隱患應當及時反饋責任單位。

第八條

各級管理部門應當對以下重大事故隱患實行掛牌督辦：

（一）責任單位報告的；

（二）管理部門督查發現的；

（三）上級管理部門、本級人民政府責成掛牌督辦的；

（四）同級相關管理部門移交的；

（五）社會舉報并經查實的；

（六）其他需要掛牌督辦的。

第九條

重大事故隱患掛牌督辦工作，按照以下程序辦理：

（一）管理部門下達掛牌督辦通知書；

（二）被掛牌督辦單位按照掛牌督辦通知書要求督辦或整改；

（三）管理部門負責跟蹤督辦；

（四）整改結束，被掛牌督辦單位應當向管理部門提出銷號的書面申請；

（五）管理部門應當核查整改情況，合格的應當予以銷號。

第十條

掛牌督辦通知書應當包括下列內容：

（一）被掛牌督辦單位名稱；

（二）掛牌督辦內容；

（三）整改要求；

（四）整改期限。

第十一條

被掛牌督辦的管理部門應當及時落實掛牌督辦通知書的要求，督促責任單位整改落實。

責任單位應當按照掛牌督辦通知書的要求制定整改方案。

第十二條

重大事故隱患整改方案應當包括以下內容：

（一）目標和任務；

（二）方法、措施和預案；

（三）經費和物資保障；

（四）責任部門和責任人；

（五）時限和要求。

第十三條

管理部門應當跟蹤督辦重大事故隱患的整改。被掛牌督辦單位應當加強與管理部門的溝通，及時匯報重大隱患整改情況。

第十四條

因非責任單位原因導致重大事故隱患不能

如期整改的，責任單位應制定安全防范保障措施，并報管理部門。

第十五條

管理部門收到銷號申請報告后，應當及時核查。符合整改要求的，應當予以銷號；不符合要求的，責令繼續整改。

第十六條

對不履行掛牌督辦要求、仍存在重大事故隱患的責任單位，依法暫扣其經營許可證，責令停業整頓；情節嚴重的，依法注銷其經營許可證，并向社會公布。

第十七條

管理部門應當在季末后15日內，逐級報送重大事故隱患掛牌督辦情況。

第十八條

本辦法自發布之日起實施。

第三篇：安全生產事故隱患排查治理管理辦法

安全生產事故隱患排查治理管理辦法

第1條 為進一步規范安全生產事故隱患（以下簡稱事故隱患）排查治理工作，構建科學有效的事故隱患排查治理長效機制，防止和減少安全生產事故，依據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規和文件規定，結合本單位實際，制定本辦法。

第2條 本單位行政區域內各部門實施事故隱患排查治理監督管理，適用本辦法。

有關法律、法規對事故隱患排查治理另有規定的，從其規定。

第3條 事故隱患排查治理堅持政府領導、部門監督，屬地為主、條塊結合，本單位負責的原則。

第4條 本辦法所稱安全生產事故隱患，是指違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在本活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。

第5條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。

一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。

重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產、停業或者停用，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使相關單位自身難以排除的隱患。法律法規、標準規范及有關文件對重大事故隱患另有規定的，從其規定。

重大事故隱患由本單位依據法律法規、標準規范及有關文件規定，結合事故隱患風險和本單位實際具體組織認定；各部門對重大事故隱患的認定進行監督指導。

任何單位或者個人發現事故隱患或者安全生產違法行為，均有權向上級報告或者舉報。

第6條 本單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。本單位主要負責人對本單位隱患排查治理工作全面負責，建立健全事故隱患排查治理責任制，參加并督促隱患排查治理工作，及時消除事故隱患。

第7條 單位應當認真貫徹落實國家法律法規、標準規范的要求，通過加強制度建設，落實安全責任，組織全員參與，實施班組安全建設，開展安全標準化等活動，實現隱患排查治理的制度化和常態化；通過加強安全教育培訓，開展危險預知訓練，組織企業對口互查，委托外部評審，實施風險評估與預警，加強信息化管理等方式，提高隱患排查治理的科學性和有效性。

第8條 單位應當建立健全事故隱患排查治理工作制度，工作制度一般應包括安全檢查、風險評估、隱患治理、建檔監控、信息報告、資金保障、舉報獎勵等內容。

第9條 單位將本項目、場所、設備發包、出租的，應當與承包、承租單位簽訂安全生產管理協議，并在協議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。本單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統一協調和管理的職責。

第10條 建設工程總承包單位統一協調管理各分包單位的隱患排查治理工作，統一匯總并向當地政府部門報送隱患排查治理工作信息。

第11條 同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應當各自承擔本單位管理或使用范圍內的事故隱患排查治理責任；對共用部分，應由各個管理或者使用單位共同協商，明確隱患排查治理責任，或委托相關單位統一管理，由統一管理的單位負責落實事故隱患排查治理責任。

第12條 單位應當對員工進行隱患排查治理的教育培訓，使其明確工作責任，掌握隱患排查治理的內容、方法和要求。

第13條 單位應依據有關法律法規、標準規范對本單位與本相關的場所、環境、人員、設備設施和生產管理活動進行風險評估，確定本單位應重點防范的事故風險。

第14條 單位應根據安全生產的需要和特點，采用綜合檢查、專業檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。

第15條 出現下列情況時，應及時進行專項性事故隱患排查：

1、法律法規、標準規范發生變更時或有新的公布時；

2、組織機構發生大的調整時；

3、企業作業條件、設備設施、工藝技術改變時；

4、新建、改建、擴建項目建設時；

5、相關方進入、撤出、改變時；

6、發生事故或對事故、事件及其它信息有新的認識時；

7、極端天氣、重大節假日、大型活動時；

8、其它相關情況。

第16條 單位應根據檢查性質，結合本單位實際，編制各類檢查表（卡），明確相關部門(崗位)事故隱患排查治理的內容、方法和要求，并做好檢查記錄。

第17條 單位發現事故隱患后，應根據隱患性質，及時組織實施治理。一般事故隱患應立即組織治理；重大事故隱患應當制定治理方案，落實相關責任，限期實施治理。重大事故隱患治理方案至少應當明確如下內容：

1、治理目標和任務；

2、治理方法和措施；

3、經費和物資保障；

4、責任部門和人員；

5、治理時限和要求；

6、安全措施和應急預案。

第18條 單位在事故隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發生。第19條 事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區域內撤出作業人員，并及時疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停產停業或者停止使用；對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備，應當加強監護，防止事故發生。生產現場帶班人員、班組長和調度人員遇到直接危及人身安全的緊急情況時，有權第一時間停止作業，立即撤離現場所有人員。

第19條 事故隱患涉及相鄰地區、單位或公眾安全的，本單位應當及時告知相關單位，采取適當方式加以明示，并加強對事故隱患治理工作的協調。

第20條 政府部門督查人員履行事故隱患督促檢查職責時，相關單位應當積極配合，不得拒絕和阻撓，對督查人員發現的隱患應當及時治理并反饋結果。

第21條 單位應當加強對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患，應當按照有關法律、法規、標準和本辦法的要求排查治理，采取可靠的預防措施，制定應急預案。在接到有關自然災害預報時，應當及時向下屬單位發出預警通知；發生自然災害可能危及本單位和人員安全的情況時，應當采取撤離人員、停止作業、加強監測等安全措施，并及時向當地人民政府及其有關部門報告。

第22條 單位應當建立隱患治理結果確認工作機制，重大事故隱患治理完畢后應當組織相關技術人員進行治理結果驗收或評估；各部門掛牌督辦的重大事故隱患，治理完畢并自行組織驗收合格后，報掛牌督辦牽頭單位組織驗收。

第23條 單位應當按照有關規定向政府部門報送隱患排查治理工作信息。第24條 本單位應當建立事故隱患排查治理工作臺帳，主要包括：

1、各類安全生產檢查，風險評估（評價）記錄；

2、事故隱患治理情況記錄；

3、重大事故隱患及治理情況報表；

4、隱患排查治理統計信息報表。

5、各部門重點做好以下工作：

6、落實本部門事故隱患排查治理的工作責任；

7、建立健全事故隱患排查治理督促檢查、信息報送、舉報獎勵、重大事故隱患掛牌督辦等工作制度；

8、制定本行業（領域）事故隱患排查治理指導意見，規范本單位事故隱患排查治理工作；

9、組織開展教育培訓，提高本行業（領域）相關單位事故隱患排查治理工作的意識和能力；

10、做好本行業（領域）重大事故隱患掛牌督辦工作；

11、組織開展本行業（領域）事故隱患排查治理督促檢查，依照有關規定向本級安全生產委員會辦公室和上級有關部門報送本行業（領域）事故隱患排查治理工作統計信息；

12、對報告重大事故隱患或者舉報安全生產違法行為的有功人員，給予獎勵。第25條 各部門應依照法律法規、標準規范和本級人民政府、上級有關部門的要求，結合本部門實際，制定事故隱患排查治理督促檢查計劃，明確重點內容、檢查方法和工作要求。

第26條 各部門每半年至少組織一次本行業(領域)事故隱患排查治理的督促檢查,督促檢查可以采用部門聯合檢查方式，也可聘請有關專家參與。

第27條 各部門對督促檢查中發現的事故隱患，應當作好檢查記錄，并形成書面督促檢查意見。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當要求本單位從危險區域內撤出人員，暫時停產停業或者停止使用相應的設施、設備；重大事故隱患排除后，經審查同意，方可恢復本和使用相應的設施、設備。

發現本單位存在的安全問題應由其他有關部門處理的，應當及時移送其他有關部門并形成記錄備查，接受移送的部門應當及時進行處理并反饋結果。

第28條 各部門應完善重大事故隱患掛牌督辦工作機制，定期分析評估本行業（領域）的重大事故隱患，對危險性較大、治理難度較高、可能造成嚴重后果或較大社會影響的重大事故隱患，按照安監局的要求實施掛牌督辦，落實掛牌督辦各項職責。

第29條 各部門應當建立事故隱患排查治理工作臺帳，主要包括：

1、事故隱患排查治理相關工作文件；

2、事故隱患排查治理督促檢查記錄和執法文書；

3、本單位隱患排查治理相關報表；

4、重大事故隱患掛牌督辦相關資料；

5、隱患排查治理統計報表及工作總結；

6、有關會議、培訓記錄。

第四篇：安全生產事故隱患排查治理管理辦法

安全生產事故隱患排查治理管理辦法

第一章 總則

第一條 為了及時有效地排查治理安全生產事故隱患，預防和減少事故發生，保障人身財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》和有關法律、法規制定本辦法。

第二條 本條例所稱安全生產事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指公司所屬生產經營單位存在可能導致安全生產事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小、能夠立即整改排除的隱患；重大事故隱患是指危害和整改難度較大、需要采取全部或者局部停產停業、停止使用等措施進行治理，方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。

第三條 公司所屬從事生產經營活動的各駐外機構（以下簡稱各駐外機構）的事故隱患排查治理及監督管理，適用本條例。

第四條 事故隱患排查治理工作應當貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針；堅持公司統一領導、依法監管、各駐外機構全面負責的原則。第五條 各單位應當加強對事故隱患排查治理監督管理工作的領導，及時協調解決事故隱患排查治理工作中存在的重大問題，將事故隱患監督管理工作列入安全生產工作目標考核內容。

第六條 各單位安全生產監督管理部門負責其所屬生產經營單位的事故隱患排查治理工作的綜合監督管理。

第七條 公司安全生產監督部對各單位的事故隱患排查治理工作予以支持、保障和總體監督管理。

第二章 事故隱患的排查、治理

第八條 各單位應當加強安全生產教育和培訓，保證從業人員具備相應的安全生產知識和技能，嚴格按照安全生產規章制度和操作規程從事生產經營。生產經營項目、場所、設備、設施應當具備國家和所在國國家標準、行業標準規定的安全生產條件，生產經營項目、場所、設備、設施存在的危險危害因素和防范措施應當告知從業人員。

第九條 各單位應當逐級建立并落實事故隱患排查治理責任制，健全事故隱患排查治理制度，開展日常事故隱患排查工作，建立事故隱患排查臺帳。

各單位應當在每季度第一個工作周結束前，將上季度應急救援隊伍預防性安全檢查工作季報表和安全生產應急演練開展情況季報表（見附表

1、附表2）報送到公司安全生產監督部。第十條 各單位是事故隱患排查治理的責任主體，其主要負責人對所屬生產經營單位事故隱患排查治理工作全面負責；各單位的安全生產管理機構和專（兼）職安全生產管理人員，具體負責本單位的安全生產管理、安全生產技術工作，并對本單位工作人員履行事故隱患排查治理職責進行指導。

專（兼）職安全生產管理人員應當具備相應的安全生產知識和管理能力，并經有關部門考核合格。

第十一條 從業人員發現事故隱患，應當立即報告直接負責人；遇到直接危及人身安全的緊急情況，有權停止作業或者采取可能的應急措施后撤離作業場所。

、項目經理部、生產車間、班組安全員在日常安全檢查中發現事故隱患的，應當予以排除；不能及時排除的，應當立即報告直接負責人。

第十二條 各單位應當保證事故隱患排查治理所需資金，建立資金專項使用制度。

第十三條 對一般事故隱患，各駐外機構應當組織有關人員及時整改、消除。第十四條 各單位應當對本單位排查出的重大事故隱患及時采取有效措施，防止發生安全生產事故，并及時向公司安全生產監督部報告。

重大事故隱患報告應當包括下列內容：

（一）隱患的現狀及其產生原因；

（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；

（三）隱患治理方案。

第十五條 對重大事故隱患，各單位ie應當組織有關人員及時制定治理方案并實施治理，治理方案包括下列內容：

（一）事故隱患的影響范圍、程度；

（二）治理的目標、任務、時限；

（三）采取的方法、措施；

（四）治理資金和物資的來源及其保障措施；

（五）負責治理的機構、人員；

（六）安全防范措施、應急預案。

第十六條 各單位ie應當在隱患位置、場所設立警示牌或者標識；對可能危及周邊單位和人員的重大事故隱患，應當及時向其通報。第十七條 各單位應當制定應急預案，加強對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故的隱患，應當采取可靠的預防措施進行排查治理。

第十八條 公司安全生產監督部應當對生產經營單位治理重大事故隱患進行跟蹤監控；對外部因素造成的重大事故隱患，各單位自身難以排除的，應當向公司安全生產監督部報告。公司安全生產監督部接到報告后應當及時協調處理。

第十九條 重大事故隱患治理工作結束后，各單位應當對治理情況進行評估，編寫評估報告，并將評估報告報送公司安全生產監督部。

第二十條 公司安全生產監督部應當對重大事故隱患治理情況評估報告進行驗收。

重大事故隱患排除前已經采取停產停業或者停止使用相關場所、設備、措施的，經驗收合格，生產經營單位可以恢復生產經營和投入使用；驗收不合格的，責令繼續停產、停業整頓。

第二十一條 各單位不得租賃不具備安全生產條件的生產經營項目、場所、設備、設施。

各駐外機構對租賃生產經營項目、場所、設備、設施的事故隱患排查治理工作負有統一協調、監督管理職責。

第三章 監督管理 第二十二條 公司安全生產監督部應當采取適時抽查、定期檢查、專項檢查等方式，對生產經營單位的事故隱患排查治理情況加強監督檢查。

第二十三條 公司安全生產監督管理部在監督檢查中發現項目經理部、生產車間等生產經營單位存在一般事故隱患的，應當登記并責令生產經營單位排除；存在重大事故隱患的，應當責令生產經營單位依照本條例第十五條規定進行治理。第四章 法律責任

第二十四條 各單位違反本辦法，有下列情形之一的，責令限期改正；逾期未改的，公司安全生產監督部將通報批評，發生安全生產事故的依法追究有關人員的法律責任：

（一）未建立事故隱患排查、治理及資金使用專項制度的；

（二）對可能危及周邊單位和人員的重大事故隱患，未及時向其通報的；

（三）未按規定對重大事故隱患進行評估的；

（四）未按規定報送事故隱患排查治理統計表的；

（五）拒不履行重大事故隱患排查治理責任的；

（六）對重大事故隱患未制定或者未實施治理方案的；

（七）瞞報、謊報或者拖延報告重大事故隱患的；

（八）重大事故隱患治理工作結束后，未經驗收或者驗收不合格，擅自恢復生產經營和投入使用的；

（九）非生產經營性建筑物用于生產經營活動，未經安全評估或者經評估不符合安全生產要求擅自投入使用的。第五章 附則

第三十五條 本辦法自發布之日起施行。

第五篇：寧波市安全生產事故隱患排查治理管理辦法

寧波市安全生產事故隱患排查治理管理辦

法

第一章總 則

第一條為進一步規范安全生產事故隱患（以下簡稱事故隱患）排查治理工作，構建科學有效的事故隱患排查治理長效機制，防止和減少安全生產事故，依據《中華人民共和國安全生產法》、《浙江省安全生產條例》等有關法律法規和文件規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區域內生產經營單位開展事故隱患排查治理和各級政府部門實施事故隱患排查治理監督管理，適用本辦法。

有關法律、法規對事故隱患排查治理另有規定的，從其規定。

第三條事故隱患排查治理堅持政府領導、部門監督，屬地為主、條塊結合，生產經營單位負責、社會參與的原則。

第四條本辦法所稱安全生產事故隱患，是指違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產、停業或者停用，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使相關單位自身難以排除的隱患。法律法規、標準規范及有關文件對重大事故隱患另有規定的，從其規定。

重大事故隱患由生產經營單位依據法律法規、標準規范及有關文件規定，結合事故隱患風險和本單位實際具體組織認定；各級政府部門對重大事故隱患的認定進行監督指導。

第五條各級人民政府、有關部門和生產經營單位要積極應用現代信息技術，加強事故隱患排查治理科學管理。

第六條任何單位或者個人發現事故隱患或者安全生產違法行為，均有權向各級政府部門報告或者舉報。

第七條鼓勵安全生產中介機構參與事故隱患排查治理工作，提高隱患排查治理的專業化水平。

第二章生產經營單位職責

第八條生產經營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。生產經營單位主要負責人對本單位隱患排查治理工作全面負責，建立健全事故隱患排查治理責任制，參加并督促隱患排查治理工作，及時消除事故隱患。

第九條 生產經營單位應當認真貫徹落實國家法律法規、標準規范的要求，通過加強制度建設，落實安全責任，組織全員參與，實施班組安全建設，開展安全標準化等活動，實現隱患排查治理的制度化和常態化；通過加強安全教育培訓，開展危險預知訓練，組織企業對口互查，委托外部評審，實施風險評估與預警，加強信息化管理等方式，提高隱患排查治理的科學性和有效性。

第十條生產經營單位應當建立健全事故隱患排查治理工作制度，工作制度一般應包括安全檢查、風險評估、隱患治理、建檔監控、信息報告、資金保障、舉報獎勵等內容。

第十一條生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發包、出租的，應當與承包、承租單位簽訂安全生產管理協議，并在協議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。生產經營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統一協調和管理的職責。

建設工程總承包單位統一協調管理各分包單位的隱患排查治理工作，統一匯總并向當地政府部門報送隱患排查治理工作信息。

市場（經營場所）管理單位統一協調管理本市場（經營場所）事故隱患排查治理工作，統一匯總并向當地政府部門報送市場(經營場所)隱患排查治理工作信息。

同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應當各自承擔本單位管理或使用范圍內的事故隱患排查治理責任；對共用部分，應由各個管理或者使用單位共同協商，明確隱患排查治理責任，或委托相關單位統一管理，由統一管理的單位負責落實事故隱患排查治理責任。第十二條生產經營單位應當對員工進行隱患排查治理的教育培訓，使其明確工作責任，掌握隱患排查治理的內容、方法和要求。

第十三條生產經營單位應依據有關法律法規、標準規范對本單位與生產經營相關的場所、環境、人員、設備設施和生產管理活動進行風險評估，確定本單位應重點防范的事故風險。

第十四條生產經營單位應根據安全生產的需要和特點，采用綜合檢查、專業檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。

第十五條生產經營單位出現下列情況時，應及時進行專項性事故隱患排查：

（一）法律法規、標準規范發生變更時或有新的公布時；

（二）組織機構發生大的調整時；

（三）企業作業條件、設備設施、工藝技術改變時；

（四）新建、改建、擴建項目建設時；

（五）相關方進入、撤出、改變時；

（六）發生事故或對事故、事件及其它信息有新的認識時；

（七）極端天氣、重大節假日、大型活動時；

（八）其它相關情況。

第十六條生產經營單位應根據檢查性質，結合本單位實際，編制各類檢查表（卡），明確相關部門(崗位)事故隱患排查治理的內容、方法和要求，并做好檢查記錄。第十七條生產經營單位發現事故隱患后，應根據隱患性質，及時組織實施治理。一般事故隱患應立即組織治理；重大事故隱患應當制定治理方案，落實相關責任，限期實施治理。重大事故隱患治理方案至少應當明確如下內容：

（一）治理目標和任務；

（二）治理方法和措施；

（三）經費和物資保障；

（四）責任部門和人員；

（五）治理時限和要求；

（六）安全措施和應急預案。

第十八條生產經營單位在事故隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發生。

事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區域內撤出作業人員，并及時疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停產停業或者停止使用；對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備，應當加強監護，防止事故發生。生產現場帶班人員、班組長和調度人員遇到直接危及人身安全的緊急情況時，有權第一時間停止作業，立即撤離現場所有人員。

事故隱患涉及相鄰地區、單位或公眾安全的，生產經營單位應當及時告知相關單位，采取適當方式加以明示，并加強對事故隱患治理工作的協調。第十九條政府部門督查人員履行事故隱患督促檢查職責時，相關生產經營單位應當積極配合，不得拒絕和阻撓，對督查人員發現的隱患應當及時治理并反饋結果。

第二十條生產經營單位應當加強對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患，應當按照有關法律、法規、標準和本辦法的要求排查治理，采取可靠的預防措施，制定應急預案。在接到有關自然災害預報時，應當及時向下屬單位發出預警通知；發生自然災害可能危及生產經營單位和人員安全的情況時，應當采取撤離人員、停止作業、加強監測等安全措施，并及時向當地人民政府及其有關部門報告。

第二十一條生產經營單位應當建立隱患治理結果確認工作機制，重大事故隱患治理完畢后應當組織相關技術人員進行治理結果驗收或評估；各級政府部門掛牌督辦的重大事故隱患，治理完畢并自行組織驗收合格后，報掛牌督辦牽頭單位組織驗收。

第二十二條生產經營單位應當按照有關規定向政府部門報送隱患排查治理工作信息。

第二十三條生產經營單位應當建立事故隱患排查治理工作臺帳，主要包括：

（一）各類安全生產檢查，風險評估（評價）記錄；

（二）事故隱患治理情況記錄；

（三）重大事故隱患及治理情況報表；

（四）隱患排查治理統計信息報表。

第三章政府部門職責

第二十四條各級人民政府應當加強對本行政區域內事故隱患排查治理工作的組織領導。重點做好以下工作：

（一）將事故隱患排查治理工作納入下級政府和所屬職能部門（單位）安全生產目標管理責任考核范圍；

（二）建立健全事故隱患排查治理綜合督查、事故隱患排查治理信息報送、重大事故隱患掛牌督辦等工作制度；

（三）加強宣傳教育，提高政府部門、生產經營單位及社會公眾實施事故隱患排查治理的意識和能力；

（四）每半年至少組織一次安全生產綜合督查，政府主要負責人及分管負責人要帶頭參加，重點檢查下級政府、所屬職能部門（單位）及重點生產經營單位（場所）落實安全生產事故隱患排查治理工作職責情況；

（五）依照有關規定做好本行政區域重大事故隱患掛牌督辦工作，對未有效實施重大事故隱患治理的單位，依法予以停產停業整頓，直至關閉；

（六）落實和保障隱患舉報獎勵、公共設施重大事故隱患治理等工作經費；

（七）縣級以上人民政府應當建立事故隱患排查治理工作部門聯席會議制度，協調解決事故隱患排查治理工作中的突出問題；

（八）按有關規定定期報送本行政區域事故隱患排查治理工作信息，每季度通報一次事故隱患排查治理工作情況。第二十五條各級安全生產監督管理部門負責本行政區域內事故隱患排查治理工作的綜合監督管理，指導、督促、協調同級政府部門和下級人民政府開展事故隱患排查治理工作。

負有安全生產監督管理職責的部門對本行業（領域）生產經營單位事故隱患排查治理工作實施監督管理。

行業管理部門對本行業（領域）生產經營單位事故隱患排查治理工作實施督促檢查，協助有關部門開展工作。

監察部門負責對同級政府職能部門、下級人民政府及其工作人員履行事故隱患排查治理工作職責情況進行監察指導，查處失職、瀆職行為。

綜治部門負責將安全生產事故隱患排查治理納入社會管理綜合治理和平安建設的考核內容。

第二十六條各級政府部門重點做好以下工作：

（一）落實本部門事故隱患排查治理的工作責任；

（二）建立健全事故隱患排查治理督促檢查、信息報送、舉報獎勵、重大事故隱患掛牌督辦等工作制度；

（三）制定本行業（領域）事故隱患排查治理指導意見，規范生產經營單位事故隱患排查治理工作；

（四）組織開展教育培訓，提高本行業（領域）相關單位事故隱患排查治理工作的意識和能力；

（五）做好本行業（領域）重大事故隱患掛牌督辦工作；

（六）組織開展本行業（領域）事故隱患排查治理督促檢查，依照有關規定向本級安全生產委員會辦公室和上級有關部門報送本行業（領域）事故隱患排查治理工作統計信息；

（七）對報告重大事故隱患或者舉報安全生產違法行為的有功人員，給予獎勵。

第二十七條各級政府部門應依照法律法規、標準規范和本級人民政府、上級有關部門的要求，結合本部門實際，制定事故隱患排查治理督促檢查計劃，明確重點內容、檢查方法和工作要求。

第二十八條各級政府部門每半年至少組織一次本行業(領域)事故隱患排查治理的督促檢查,督促檢查可以采用部門聯合檢查方式，也可聘請有關專家參與。

第二十九條各級政府部門對督促檢查中發現的事故隱患，應當作好檢查記錄，并形成書面督促檢查意見。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當要求生產經營單位從危險區域內撤出人員，暫時停產停業或者停止使用相應的設施、設備；重大事故隱患排除后，經審查同意，方可恢復生產經營和使用相應的設施、設備。

發現生產經營單位存在的安全問題應由其他有關部門處理的，應當及時移送其他有關部門并形成記錄備查，接受移送的部門應當及時進行處理并反饋結果。

第三十條各級政府部門應完善重大事故隱患掛牌督辦工作機制，定期分析評估本行業（領域）的重大事故隱患，對危險性較大、治理難度較高、可能造成嚴重后果或較大社會影響的重大事故隱患，按照《寧波市安全生產重大事故隱患掛牌督辦辦法》的要求實施掛牌督辦，落實掛牌督辦各項職責。

第三十一條 各級政府部門應當建立事故隱患排查治理工作臺帳，主要包括：

（一）事故隱患排查治理相關工作文件；

（二）事故隱患排查治理督促檢查記錄和執法文書；

（三）生產經營單位隱患排查治理相關報表；

（四）重大事故隱患掛牌督辦相關資料；

（五）隱患排查治理統計報表及工作總結；

（六）有關會議、培訓記錄。

第四章社會參與

第三十二條各工業（開發）園區管理單位重點做好以下工作：

（一）配合政府部門督促、協調、幫助園區內生產經營單位開展隱患排查治理工作，組織區內生產經營單位開展隱患排查治理協作；

（二）負責或協調園區公用工程、公共設施事故隱患排查治理；

（三）發現園區內生產經營單位事故隱患排查治理工作責任不落實的，應及時督促整改并報告有關政府部門。第三十三條居（村）民委員會發現所在區域內的生產經營單位存在事故隱患或者安全生產違法行為的，應當予以勸阻并向當地人民政府或者有關部門報告。

第三十四條 各級工會組織應當積極組織職工參加本單位事故隱患排查治理工作，提高從業人員隱患排查治理的意識和能力。

第三十五條行業協會應當根據本行業特點，組織開展事故隱患排查治理宣傳教育、咨詢服務和行業互助等活動。

第三十六條 安全生產中介機構應當通過安全評價(估)、技術咨詢等方式積極參與政府部門、生產經營單位事故隱患排查治理工作。

第三十七條 各新聞媒體單位應當積極參與事故隱患排查治理宣傳教育，加強輿論監督。

第五章附則

第三十八條 各縣（市）區人民政府可以根據本規定制定安全生產事故隱患排查治理實施細則。

第三十九條事業單位、人民團體以及其他經濟組織的事故隱患排查治理，參照本規定執行。

第四十條 本辦法由市安全生產委員會辦公室負責解釋。第四十一條 本辦法自發文之日起30日后施行。

寧波市人民政府辦公廳

2011年11月15日印發