第一篇：煤礦安全生產重大事故隱患排查治理制度

四川弘鑫礦業有限公司榮縣源泉煤礦 安全生產重大事故隱患排查治理制度

為了建立我礦安全生產重大事故排查治理長效機制，強化安全生產主體責任，加強重大事故隱患監督管理，杜絕礦井生產安全重大事故的發生，保障職工群眾生命財產，根據國務院頒布的《關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》，以下簡稱《特別規定》，和國家安全監督管理總局第16號令《安全生產事故隱患治理暫行規定》（以下簡稱16號令），四川煤礦安全監察局川南監察分局關于《煤礦安全生產管理制度》的通知，（川南煤監發【2013】1號），按照煤礦重大事故隱患的認定標準，結合我礦安全生產情況，特制訂四川弘鑫礦業有限公司榮縣源泉煤礦安全生產重大事故隱患治理排查治理方案。

一、重大隱患責任追究制度

四川弘鑫礦業有限公司榮縣源泉煤礦是重大事故隱患排查治理的責任主體, 礦長是安全生產第一責任者對本單位重大事故隱患排查治理工作全面負責。

1、各級正職全面負責本單位、本部門日常安全管理，負責制訂單位及責任范圍內的隱患檢查及處理的管理制度，及時有效地查處事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態。

2、為及時排查、治理煤礦安全生產隱患，預防生產安全事故，保障職工生命安全和煤礦生產安全，根據有關法律法規、規章制度。

3、煤礦是安全生產隱患排查治理的責任主體。礦長對本礦安全生產隱患的排查和治理負全面責任，各分管副礦長對分管業務范圍內的安全生產隱患排查治理負責。

4、公司安全監察處等業務處室對煤礦安全生產隱患排查、治理和報告工作負有監督檢查和查處的職責。

5、煤礦應制定安全生產隱患排查、治理、報告制度，明確隱患排查治理報告責任。

二、隱患排查

1、礦每月組織一次對礦井重大事故隱患大排查,對重大事故隱患建立登記臺帳,指定專人負責跟蹤監控,督促各單位認真整改,排除隱患。每周對本礦安全生產隱患全面排查1次；各科、隊、班組負責人和安全管理人員隨時進行隱患排查。

2、礦每月召開一次隱患排查辦公會議。

三、隱患治理

1、建立健全隱患登記建檔和重大隱患掛牌整改制度。

2、煤礦安全生產隱患實行分級管理。一般隱患由礦長指定隱患整改責任人，責成立即整改或限期整改。重大隱患由礦長組織制定隱患整改方案，按照定時間、定人員、定資金、定措施、定標準的“五定”原則進行整改。

四、隱患報告

1、發現重大安全隱患和違法行為時，必須立即向調度室報告。

2、每月將重大安全生產隱患排查治理整理成書面形式，有煤礦主要負責人簽字。包括隱患的原因、現狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結果。

3、本單位存在的重大事故隱患，一經查出必須立即安排處理，逾期未落實處理的根據具體情況，對相應責任人及本部門給予100—200元罰款。

4、對事故隱患未落實處理徹底，造成輕、重傷事故，對本單位正職及相應責任人給予100—300元罰款，并取消當月安全獎。

5、對已經通報兩次而未落實的同一隱患，對相應責任人給予50—100元罰款。

6、各職能科室根據責任分工，負責業務范圍內的隱患查處及督查落實，重大隱患未發現并由此發生事故，追究科室領導及相應責任人責任。

7、礦井及各項安全管理制度落實不力，會致使重大隱患不斷出現。

8、礦每周組織安全生產管理人員、工程技術人員按照《特別規定》的15條認定標準排查本單位的重大事故隱患，對排查出的事故隱患，要按照事故的類別、性質做好事故隱患排查臺帳,填寫煤礦安全生產重大事故隱患排查治理統計表，二表必須由礦長簽字。

五、礦長要按下面內容組織制定并實施重大事故隱患治理方案。

1、治理的目標和任務；

2、采取的方法和措施；

3、經費和物資的落實；

4、負責治理的機構和人員；

5、治理時限和要求； 

6、安全措施和應急預案。

六、整改完畢后,按照重大事故隱患驗收標準由礦長組織自檢后報縣安監局備案,并由安監局上報上級有關安監部門。

二0一三年四月

第二篇：煤礦安全生產事故隱患排查治理分級管理辦法

富源縣竹園鎮云發煤礦

事故隱患排查治理 分級管理辦法

富源縣竹園鎮云發煤礦

二0一七年七月

編制目的

為加強煤礦的安全生產事故隱患排查治理分級管理，杜絕安全隱患事故的發生，確保煤礦安全生產，特制定本管理辦法。編制依據

2.1《煤礦安全規程》。2.2《煤礦安全監察條例》。

2.3國家及煤炭行業有關技術標準和規范的相關規定。

3適用范圍

3.1富源縣竹園鎮云發煤礦 管理辦法細則

4.1總則

4.1.1 為了排查煤礦安全生產事故隱患，有效促進安全生產事故隱患整改，根據國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局《煤礦隱患排查和整頓關閉實施辦法(試行)》、《煤礦重大安全生產隱患認定辦法(試行)》和《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》等有關文件規定，結合本煤礦實際，制定本辦法。

4.1.2本辦法所稱安全生產事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產 — — 4

管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。

一般隱患由煤礦礦長或總工程師指定隱患整改責任人，負責責成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患，由整改責任人負責監督檢查和整改驗收，驗收合格后報煤礦礦長或總工程師審核簽字備案。

重大隱患由煤礦總經理組織制定隱患整改方案、安全保障措施，落實整改的內容、資金、期限、下井人數、整改作業范圍，并組織實施。整改項目結束后，由總經理按照重大隱患的整改驗收標準組織自檢。

礦井重大隱患自檢合格后，按分級監控要求及時向上級煤礦安全監察部門、生產技術部門以及當地市（縣）安全生產監督管理部門和煤礦安全監察部門進行報告。申請報告應包括整改方案中的內容、項目和自檢結果，并有煤礦主要負責人簽署的驗收意見。

—5— 4.1.3煤礦各部門、各隊要加強現場監督檢查，及時發現和查處違章指揮、違章作業和違反操作規程的行為，發現存在重大隱患，要立即停止生產，并向煤礦主要負責人報告。

4.1.4有重大事故隱患的，必須立即停止生產，排除隱患。4.1.5重大事故隱患分級排查治理責任追究，應當堅持寧嚴勿寬，責任到人，加大追究的原則。

4.2 隱患治理責任制

4.2.1 煤礦各部門、各區隊要認真落實安全生產隱患排查、治理（整改）的責任制，組織職工發現和排除隱患。

4.2.2煤礦礦長對本單位的事故隱患排查、治理（整改）工作負全面責任。應當每月組織一次由相關煤礦安全管理人員、工程技術人員和職工參加的事故隱患排查，對查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關人員及部門對事故隱患排查的匯報，督促和檢查事故隱患排查、整改工作計劃和資金的落實，組織健全機構、配備人員、組織制定崗位責任制，主持召集事故隱患排查、整改工作辦公會及工作會議，及時作出決策和下達指令。

4.2.3煤礦總工程師對本煤礦的事故隱患排查、治理（整改）工作負技術領導責任，負責組織制定事故隱患排查、整改工作計劃和安全技術措施，確定崗位責任、開展科研攻關、推廣應用新技術，組織安技措資金計劃，參加事故隱患排查和整改。— — 6

對查出的隱患，要組織煤礦有關領導和有關工程技術人員進行安全技術評審，通過評審對排查出的隱患按A、B、C三級進行分級。

4.2.4煤礦分管副總經理對分管業務范圍內的安全生產隱患排查、整改負直接領導責任，同時協助總經理開展事故隱患的排查和整改工作，負責組織實施事故隱患排查、整改工作計劃，監督檢查各級安全生產管理人員崗位責任制落實情況，組織實施整改隱患的各項措施，參加事故隱患排查和整改。

4.2.5煤礦各部門、各隊負責人，對分管業務范圍內的安全生產隱患排查和整改負技術責任。協助總工程師組織制定、審批和落實整改隱患的安全技術措施，參加事故隱患排查和整改。

4.2.6煤礦安全部門主任對煤礦的事故隱患排查和整改工作負監察責任；煤礦安全部門分管副主任，對各自分管范圍內的事故隱患排查和整改工作，負有安全監察直接責任。負責監督檢查本企業各級安全生產管理人員崗位責任制和業務保安責任制的履行情況，參加事故隱患的排查，跟蹤落實隱患的現場整改情況，對各自分管范圍內的事故隱患實行閉合管理，并建立和保管好事故隱患整改臺賬。

4.2.7煤礦各業務部門，是事故隱患排查和實施整改的責任部門，對隱患排查、整改負生產技術管理責任。具體負責事故隱患排查、制定具體整改方案、指導整改方案的實施以及現場

—7— 整改過程中的安全生產技術管理工作。

4.2.8基層各隊隊長、施工單位項目負責人，對本單位的安全生產隱患排查和整改負全面責任。每天組織一次對本區隊（本項目、下同）事故隱患的排查，采取有針對性的措施進行及時整改，對排查出來的事故隱患要登記建檔，并及時向有關領導和部門匯報事故隱患的排查和整改工作情況。

4.2.9基層隊、施工單位的技術負責人（技術員），對本隊的安全生產隱患排查和整改工作負技術管理直接責任。負責編制事故隱患排查和整改的安全技術措施，現場指導安全技術措施的實施。

4.2.10基層隊、含施工單位的班組長（跟班副礦長），對本班組生產作業場所存在的安全隱患的排查、整改負直接責任。作業前，必須認真排查本班組生產作業場所存在的安全生產事故隱患，提出在工作過程中應采取的安全防范措施，并在生產過程中采取切實可行的措施認真加以解決；對依靠本班組力量無法進行整改，或一時不能徹底整改的事故隱患，必須及時向區隊、煤礦調度室以及煤礦安全部匯報。

4.2.11、基層隊、施工單位的現場作業人員，對所在崗位的安全生產事故隱患排查和整改工作負責。必須每班排查本崗位事故隱患，對排查出來的事故隱患要及時進行整改；如不能整改的，必須及時向班組長和隊上帶班班長進行匯報，同時，在 — — 8

現場作業過程中，必須無條件接受各級領導及安全管理人員交辦的事故隱患整改任務，并按要求完成隱患整改工作。

4.3 隱患分級管理和監控

4.3.1 對事故隱患實行分類、分級管理和監控。定期組織對事故隱患進行一次徹底排查，對所排查出來的各類隱患按照下述方法進行分類和定級，對事故隱患實行分類、分級管理。

按事故隱患類別分為十類，分別是頂板、通風、瓦斯、煤塵、機電、運輸、放炮、火災、水災和其它。

4.3.2 按事故隱患危害程度、治理難度分為三級，分別是A級、B級、C級。A級屬礦井自身一時難以處理，需要（集團）煤礦或省、市有關部門組織、幫助或協調處理的；B級為礦井自身能處理的；C級為事故單位、部、隊能及時或現場處理的。

4.3.3 A級隱患是指危害嚴重，可能造成重特大傷亡事故或者重大經濟損失，或者治理難度大，需由能發煤礦或省、市有關部門組織、幫助或協調處理的隱患。有下列情形之一為A級隱患。

1、超能力、超強度或超定員組織生產。

2、未依照規定實施防突出措施；

3、揭煤前未建立瓦斯抽放系統；或抽放系統、瓦斯監控系統不能正常運行。

4、通風系統不完善、不可靠，進入煤巷施工前未建立全負

—9— 壓通風系統的；井下存在無風、微風、循環風、老塘風和串聯通風；掘進工作面局扇一機供兩頭；主扇帶病運轉、備用主扇不完好、擅自停開主扇、局扇和瓦斯抽放泵；礦井總風量不足。

5、有嚴重水患，未采取有效措施解決處理。

6、超層越界開采。

7、井下存在未熄滅火區，沒有采取有效措施解決處理。

8、使用明令禁止使用或者淘汰的設備、材料、工藝，礦井有以掘代采、以探代采行為，通風、排水、提升、壓風設備安全檢驗檢測不合格。

9、沒有雙回路供電系統。

10、無完善的防塵供水系統。

11、未取得安全生產許可證和煤炭生產許可證從事生產，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業進行勞務承包。

12、有其他重大安全生產事故隱患。

4.3.4B級隱患是指危害比較嚴重，可能造成傷亡事故或者經濟損失，或者治理難度比較大，需有一定的工程量，需由煤礦限期解決的隱患。有下列情形之一為B級隱患。

1、瓦斯超限作業、瓦斯經常超限、炮后瓦斯超過3％、有毒有害氣體濃度超過規定未采取措施解決處理或未處理到位。

2、排放瓦斯無措施或措施不落實。

3、井下電氣設備失爆。

— — 10

4、存在水患未按規定填繪采掘工程平面圖，在存在水患情況下作業未編制針對性安全措施。

5、啟封火區、火區下開采、火區鄰近區域開采無安全措施。

6、掘進工作面不按規定設雙風機、雙電源或雙風機不能自動切換。

7、斜井人車保護裝置失效、提人絞車不使用動力制動、專用信號失靈。

8、井田范圍內或井田周邊廢棄礦井水文地質資料不清。

9、無設計或不按設計施工。

10、無作業規程作業，未執行“一工程一措施”。

11、未嚴格遵守巷道貫通程序，巷道貫通無措施或措施不落實，貫通后不及時調整通風系統。

12、未嚴格遵守巷道揭煤程序。

13、井下風門不聯鎖或聯鎖失效。

14、其他

4.3.5 C級隱患是指危害比較輕，或者對安全生產有一定影響，需由基層區（隊）、基層業務部門解決的隱患。有下列情形之一為C級隱患。

1、主副提升絞車、主提升皮帶、壓風機、主扇、主排水泵等設備保護不全、不可靠，鋼絲繩磨損斷絲超限不及時更換，不按規定定期進行安全檢驗檢測和檢查；

—11—

2、回采工作面懸頂面積超過作業規程規定時，不采取措施或不執行人工強制放頂；

3、采掘工作面不采取綜合防塵措施或積塵超標；

4、報廢采區、報廢采煤工作面、廢舊巷道、獨頭盲巷未按規定及時封閉；

5、采掘工作面過斷層、破碎帶、舊巷、采空區時無針對性安全措施或措施不落實；

6、采煤工作面上下兩口不暢通，兩巷失修嚴重，巷道斷面小于原設計20%；

7、監測、監控系統傳感器設置數量不足、安設位置不當、調校不及時、瓦斯超限后不能斷電和聲光報警；

8、采煤工作面缺失或失效支柱達5%以上；

9、不按月填繪采掘工程平面圖或圖紙弄虛作假；

10、其他安全生產隱患。

4.3.6采煤、掘進、機電、運輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質及其它相關方面專業技術人員和管理人員，每周要與安監部門一起召開一次事故隱患排查和整改分析會；各隊每天要分析一次安全生產事故隱患排查和整改情況。每次會議都要有原始記錄。

4.3.7 煤礦安全部要建立隱患整改檔案，對各類隱患實行“誰排查、誰簽字，誰整改、誰簽字，誰驗收、誰簽字”的閉 — — 12

合管理。

煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表，要及時報送相關領導和部門，并及時下發到基層相關單位。

4.3.8 煤礦安全部、工程部負責協調、跟蹤、督查B級隱患整改治理情況、解決B級隱患整改情況。

4.4 隱患的建檔和上報

4.4.1 煤礦業務部門、安全部對查出的安全隱患，要及時下發安全隱患整改通知單或安全監察意見書，并跟蹤落實隱患整改的情況；對未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當而造成事故的，要依照責任追究等相關文件的規定，追究有關人員的責任。

4.4.2 煤礦安全部要加強對所排查出來的安全隱患的跟蹤落實，及時進行統計匯總，實行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應包括以下主要內容：安全隱患的名稱和級別、危害程度、產生的原因和現狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責任人、組織和參加整改驗收的人員、整改結果等內容。

4.4.3 基層各隊應當于每月25日前將本月安全隱患的落實整改情況，以及所排查出來的當月的安全隱患，向煤礦安全生產部提交書面報告。在每季度第一個月的5日前，要將上季度重大隱患的整改情況，以及本季度所排查出來的重大安全隱患，—13— 向煤礦安全部提交書面報告，煤礦安全部進行匯總，編制成冊，向能發煤礦、當地市（縣）安全生產監督管理局和煤礦安全監察機構提交書面報告。上述報告均要經總經理（礦長）簽字。報告的主要內容要包括：產生重大隱患的原因、現狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結果等內容。重要情況應當隨時報告。

4.5 責任追究

4.5.1 煤礦定期、不定期的對煤礦事故隱患排查治理進行檢查，對存在違法違規行為和危及工人生命安全的重大隱患仍繼續生產作業的部門、各隊，立即責令停產整頓，并根據煤礦下發的相關處罰條例進行處罰。煤礦安全部設立舉報電話（0874－4012456），對群眾舉報的事故隱患等安全生產問題，及時進行調查處理。

4.5.2 煤礦每季度對事故隱患排查治理工作進行一次考核。對事故隱患排查、治理、資料管理規范的單位，給予1000元以上、10000元以下的獎勵；對事故隱患舉報有功人員給予100元以上、1000元以下的獎勵。

對事故隱患排查不細、治理不力、履行監督職責不到位、資料管理混亂的單位（部門、隊），處以1000元以上、10000元以下的罰款，對直接責任人給予100元以上、1000元以下的罰款。

— — 14

5其它

5.1 本辦法由安全部負責編制、修訂和解釋。5.2 本辦法自印發之日起執行。

—15—

第三篇：煤礦安全生產事故隱患排查治理分級管理辦法

貴州****礦業有限公司

煤礦安全生產事故隱患排查治理

分級管理辦法 編制目的

為加強公司的安全生產事故隱患排查治理分級管理，杜絕安全隱患事故的發生，確保煤礦安全生產，特制定本管理辦法。編制依據

2.1《煤礦安全規程》。2.2《煤礦安全監察條例》。

2.3國家及煤炭行業有關技術標準和規范的相關規定。

3適用范圍

3.1貴州****礦業有限公司。管理辦法細則 4.1總則

4.1.1 為了排查煤礦安全生產事故隱患，有效促進安全生產事故隱患整改，根據國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局《煤礦隱患排查和整頓關閉實施辦法(試行)》、《煤

礦重大安全生產隱患認定辦法(試行)》和《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》等有關文件規定，結合公司實際，制定本辦法。

4.1.2本辦法所稱安全生產事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。

一般隱患由公司總經理或副總經理指定隱患整改責任人，負責責成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患，由整改責任人負責監督檢查和整改驗收，驗收合格后報公司總經理或副總經理審核簽字備案。

重大隱患由公司總經理組織制定隱患整改方案、安全保障措施，落實整改的內容、資金、期限、下井人數、整改作業范圍，并組織實施。整改項目結束后，由總經理按照重大隱患的整改驗收標準組織自檢。

— 4 —

礦井重大隱患自檢合格后，按分級監控要求及時向上級公司安全監察部門、生產技術部門以及當地市（縣）安全生產監督管理部門和煤礦安全監察部門進行報告。申請報告應包括整改方案中的內容、項目和自檢結果，并有公司主要負責人簽署的驗收意見。

4.1.3公司各部門、各隊要加強現場監督檢查，及時發現和查處違章指揮、違章作業和違反操作規程的行為，發現存在重大隱患，要立即停止生產，并向公司主要負責人報告。

4.1.4有重大事故隱患的，必須立即停止生產，排除隱患。4.1.5重大事故隱患分級排查治理責任追究，應當堅持寧嚴勿寬，責任到人，加大追究的原則。

4.2 隱患治理責任制

4.2.1 公司各部門、各區隊要認真落實安全生產隱患排查、治理（整改）的責任制，組織職工發現和排除隱患。

4.2.1.1公司總經理對本單位的事故隱患排查、治理（整改）工作負全面責任。應當每月組織一次由相關煤礦安全管理人員、工程技術人員和職工參加的事故隱患排查，對查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關人員及部門對事故隱患排查的匯報，督促和檢查事故隱患排查、整改工作計劃和資金的落實，組織健全機構、配備人員、組織制定崗位責任制，主持召集事故隱患排查、整改工作辦公會及工作會議，及時作出決策和下達指

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令。

4.2.1.2公司總工程師對本公司的事故隱患排查、治理（整改）工作負技術領導責任，負責組織制定事故隱患排查、整改工作計劃和安全技術措施，確定崗位責任、開展科研攻關、推廣應用新技術，組織安技措資金計劃，參加事故隱患排查和整改。對查出的隱患，要組織公司有關領導和有關工程技術人員進行安全技術評審，通過評審對排查出的隱患按A、B、C三級進行分級。

4.2.1.3公司分管副總經理對分管業務范圍內的安全生產隱患排查、整改負直接領導責任，同時協助總經理開展事故隱患的排查和整改工作，負責組織實施事故隱患排查、整改工作計劃，監督檢查各級安全生產管理人員崗位責任制落實情況，組織實施整改隱患的各項措施，參加事故隱患排查和整改。

4.2.1.4公司各部門、各隊負責人，對分管業務范圍內的安全生產隱患排查和整改負技術責任。協助總工程師組織制定、審批和落實整改隱患的安全技術措施，參加事故隱患排查和整改。

4.2.1.5公司安全部門主任對公司的事故隱患排查和整改工作負監察責任；公司安全部門分管副主任，對各自分管范圍內的事故隱患排查和整改工作，負有安全監察直接責任。負責監督檢查本企業各級安全生產管理人員崗位責任制和業務保安責— 6 —

任制的履行情況，參加事故隱患的排查，跟蹤落實隱患的現場整改情況，對各自分管范圍內的事故隱患實行閉合管理，并建立和保管好事故隱患整改臺賬。

4.2.1.6公司各業務部門，是事故隱患排查和實施整改的責任部門，對隱患排查、整改負生產技術管理責任。具體負責事故隱患排查、制定具體整改方案、指導整改方案的實施以及現場整改過程中的安全生產技術管理工作。

4.2.1.7基層區隊區隊長、施工單位項目負責人，對本單位的安全生產隱患排查和整改負全面責任。每天組織一次對本區隊（本項目、下同）事故隱患的排查，采取有針對性的措施進行及時整改，對排查出來的事故隱患要登記建檔，并及時向有關領導和部門匯報事故隱患的排查和整改工作情況。

4.2.1.8基層區隊、施工單位的技術負責人（技術員），對本區隊的安全生產隱患排查和整改工作負技術管理直接責任。負責編制事故隱患排查和整改的安全技術措施，現場指導安全技術措施的實施。

4.2.1.9基層區隊、含施工單位的班組長（跟班副隊長），對本班組生產作業場所存在的安全隱患的排查、整改負直接責任。作業前，必須認真排查本班組生產作業場所存在的安全生產事故隱患，提出在工作過程中應采取的安全防范措施，并在生產過程中采取切實可行的措施認真加以解決；對依靠本班組

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力量無法進行整改，或一時不能徹底整改的事故隱患，必須及時向區隊、公司調度室以及公司安全部匯報。

4.2.1.10、基層區隊、施工單位的現場作業人員，對所在崗位的安全生產事故隱患排查和整改工作負責。必須每班排查本崗位事故隱患，對排查出來的事故隱患要及時進行整改；如不能整改的，必須及時向班組長和區隊帶班干部進行匯報，同時，在現場作業過程中，必須無條件接受各級領導及安全管理人員交辦的事故隱患整改任務，并按要求完成隱患整改工作。

4.3 隱患分級管理和監控

4.3.1 對事故隱患實行分類、分級管理和監控。定期組織對事故隱患進行一次徹底排查，對所排查出來的各類隱患按照下述方法進行分類和定級，對事故隱患實行分類、分級管理。

按事故隱患類別分為十類，分別是頂板、通風、瓦斯、煤塵、機電、運輸、放炮、火災、水災和其它。

4.3.2 按事故隱患危害程度、治理難度分為三級，分別是A級、B級、C級。A級屬礦井自身一時難以處理，需要（集團）公司或省、市有關部門組織、幫助或協調處理的；B級為礦井自身能處理的；C級為區、部、隊能及時或現場處理的。

4.3.3 A級隱患是指危害嚴重，可能造成重特大傷亡事故或者重大經濟損失，或者治理難度大，需由能發公司或省、市有關部門組織、幫助或協調處理的隱患。有下列情形之一為A級— 8 —

隱患。

4.3.3.1超能力、超強度或超定員組織生產。4.3.3.2未依照規定實施防突出措施；

4.3.3.3揭煤前未建立瓦斯抽放系統；或抽放系統、瓦斯監控系統不能正常運行。

4.3.3.4通風系統不完善、不可靠，進入煤巷施工前未建立全負壓通風系統的；井下存在無風、微風、循環風、老塘風和串聯通風；掘進工作面局扇一機供兩頭；主扇帶病運轉、備用主扇不完好、擅自停開主扇、局扇和瓦斯抽放泵；礦井總風量不足。

4.3.3.5有嚴重水患，未采取有效措施解決處理。4.3.3.6超層越界開采。

4.3.3.7井下存在未熄滅火區，沒有采取有效措施解決處理。4.3.3.8使用明令禁止使用或者淘汰的設備、材料、工藝，礦井有以掘代采、以探代采行為，通風、排水、提升、壓風設備安全檢驗檢測不合格。

4.3.3.9沒有雙回路供電系統。4.3.3.10無完善的防塵供水系統。

4.3.3.11未取得安全生產許可證和煤炭生產許可證從事生產，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業進行勞務承包。

4.3.3.12有其他重大安全生產事故隱患。

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4.3.4 B級隱患是指危害比較嚴重，可能造成傷亡事故或者經濟損失，或者治理難度比較大，需有一定的工程量，需由公司限期解決的隱患。有下列情形之一為B級隱患。

4.3.4.1瓦斯超限作業、瓦斯經常超限、炮后瓦斯超過3％、有毒有害氣體濃度超過規定未采取措施解決處理或未處理到位。

4.3.4.2排放瓦斯無措施或措施不落實。4.3.4.3井下電氣設備失爆。

4.3.4.4存在水患未按規定填繪采掘工程平面圖，在存在水患情況下作業未編制針對性安全措施。

4.3.4.5啟封火區、火區下開采、火區鄰近區域開采無安全措施。

4.3.4.6掘進工作面不按規定設雙風機、雙電源或雙風機不能自動切換。

4.3.4.7斜井人車保護裝置失效、提人絞車不使用動力制動、專用信號失靈。

4.3.4.8井田范圍內或井田周邊廢棄礦井水文地質資料不清。

4.3.4.9無設計或不按設計施工。

4.3.4.10無作業規程作業，未執行“一工程一措施”。4.3.4.11未嚴格遵守巷道貫通程序，巷道貫通無措施或措施— 10 —

不落實，貫通后不及時調整通風系統。

4.3.4.12未嚴格遵守巷道揭煤程序。4.3.4.13井下風門不聯鎖或聯鎖失效。4.3.4.14其他

4.3.5 C級隱患是指危害比較輕，或者對安全生產有一定影響，需由基層區（隊）、基層業務部門解決的隱患。有下列情形之一為C級隱患。

4.3.5.1主副提升絞車、主提升皮帶、壓風機、主扇、主排水泵等設備保護不全、不可靠，鋼絲繩磨損斷絲超限不及時更換，不按規定定期進行安全檢驗檢測和檢查；

4.3.5.2回采工作面懸頂面積超過作業規程規定時，不采取措施或不執行人工強制放頂；

4.3.5.3采掘工作面不采取綜合防塵措施或積塵超標； 4.3.5.4報廢采區、報廢采煤工作面、廢舊巷道、獨頭盲巷未按規定及時封閉；

4.3.5.5采掘工作面過斷層、破碎帶、舊巷、采空區時無針對性安全措施或措施不落實；

4.3.5.6采煤工作面上下兩口不暢通，兩巷失修嚴重，巷道斷面小于原設計20%；

4.3.5.7監測、監控系統傳感器設置數量不足、安設位置不當、調校不及時、瓦斯超限后不能斷電和聲光報警；

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4.3.5.8采煤工作面缺失或失效支柱達5%以上； 4.3.5.9不按月填繪采掘工程平面圖或圖紙弄虛作假； 4.3.5.10其他安全生產隱患。

4.3.6采煤、掘進、機電、運輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質及其它相關方面專業技術人員和管理人員，每周要與安監部門一起召開一次事故隱患排查和整改分析會；區隊每天要分析一次安全生產事故隱患排查和整改情況。每次會議都要有原始記錄。

4.3.7 公司安全部要建立隱患整改檔案，對各類隱患實行“誰排查、誰簽字，誰整改、誰簽字，誰驗收、誰簽字”的閉合管理。

煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表，要及時報送相關領導和部門，并及時下發到基層相關單位。

4.3.8 公司安全部、工程部負責協調、跟蹤、督查B級隱患整改治理情況、解決B級隱患整改情況。

4.4 隱患的建檔和上報

4.4.1 公司業務部門、安全部對查出的安全隱患，要及時下發安全隱患整改通知單或安全監察意見書，并跟蹤落實隱患整改的情況；對未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當而造成事故的，要依照責任追究等相關文件的規定，追究有關人員的責任。

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4.4.2 公司安全部要加強對所排查出來的安全隱患的跟蹤落實，及時進行統計匯總，實行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應包括以下主要內容：安全隱患的名稱和級別、危害程度、產生的原因和現狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責任人、組織和參加整改驗收的人員、整改結果等內容。

4.4.3 基層各區隊應當于每月25日前將本月安全隱患的落實整改情況，以及所排查出來的當月的安全隱患，向公司安全生產部提交書面報告。在每季度第一個月的5日前，要將上季度重大隱患的整改情況，以及本季度所排查出來的重大安全隱患，向公司安全部提交書面報告，公司安全部進行匯總，編制成冊，向能發公司、當地市（縣）安全生產監督管理局和煤礦安全監察機構提交書面報告。上述報告均要經總經理（礦長）簽字。報告的主要內容要包括：產生重大隱患的原因、現狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結果等內容。重要情況應當隨時報告。

4.5 責任追究

4.5.1 公司定期、不定期的對煤礦事故隱患排查治理進行檢查，對存在違法違規行為和危及工人生命安全的重大隱患仍繼續生產作業的部門、區隊，立即責令停產整頓，并根據公司下發的相關處罰條例進行處罰。公司安全部設立舉報電話（0857

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－7445036），對群眾舉報的事故隱患等安全生產問題，及時進行調查處理。

4.5.2 公司每季度對事故隱患排查治理工作進行一次考核。對事故隱患排查、治理、資料管理規范的單位，給予1000元以上、10000元以下的獎勵；對事故隱患舉報有功人員給予100元以上、1000元以下的獎勵。

對事故隱患排查不細、治理不力、履行監督職責不到位、資料管理混亂的單位（部門、隊），處以1000元以上、10000元以下的罰款，對直接責任人給予100元以上、1000元以下的罰款。

5其它

5.1 本辦法由安全部負責編制、修訂和解釋。5.2 本辦法自印發之日起執行。

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第四篇：重大事故隱患排查、治理和報告制度

重大事故隱患排查、治理和報告制度

1、為加強對重大事故隱患排查、整改和監督管理，嚴防重大事故的發生，根據國家安全生產有關法律、法規特制定重大事故隱患排查管理制度。

2、重大事故隱患是指作業場所環境、設備、設施的不安全狀態，從業人員的不安全行為，以及管理上的不安全缺陷，可能導致發生一次3人（含3人）以上死亡事故，或100萬元以上直接經濟損失的事故隱患。

3、重大事故隱患危害程度：可能造成一次死亡3～9人的事故隱患為重大事故隱患；可能造成一次死亡10～29人的事故隱患為特大事故隱患；可能造成一次死亡30人以上或直接經濟損失1000萬元以上的事故隱患為特別重大事故隱患。

4、礦建施工事故隱患按性質分為頂板、瓦斯、機電、運輸、放炮、火災、水災及其他8類，井下機電安裝比照礦建施工。

5、地面生產、經營事故隱患分為火災、爆炸、泄露、觸電、墜落、中毒和窒息、機械傷害及其他8類。

6、項目部在日常安全檢查的基礎上，每月組織一次重大事故隱患排查，經相應的組織形式評估確認后，于下月5日前匯總報送處安監處。重大隱患在未整改完成前，必須每月上報，直至整改完成。屬于長期監控管理的重大事故隱患，要逐月檢查上報。

7、重大事故隱患內容包括： ①事故隱患類別 ②事故隱患等級

③事故隱患可能影響的范圍及程度分析 ④事故隱患整改措施

⑤整改資金來源和保證措施 ⑥整改目標 ⑦事故應急預案

⑧整改責任部門及負責人

8、重大事故隱患整改貫徹“嚴格責任、分級負責”的原則，各級安全生產第一責任者為重大事故隱患整改第一負責人，分管領導、副職和技術負責人要具體負責，做到項目落實，措施落實，資金落實，時間落實，人員落實，責任落實。

9、一時難以立即整改的重大事故隱患，要制定切實可行的防范措施，報上級主管部門審批后執行，無措施，一律停止施工生產或經營。

10、項目部安監站負責對重大事故隱患綜合管理、統計上報工作，建立重大事故隱患檔案。負責檢查指導各單位對重大事故隱患管理，監督重大事故隱患的整改工作。

本文來自: 中國煤礦安全生產網(

第五篇：煤礦安全生產重大事故隱患掛牌督辦制度

煤礦安全生產重大事故隱患掛牌督辦制度

第一條 為建立安全生產事故隱患排查治理長效機制，強化安全生產主體責任，加強事故隱患監督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（國家安全監管總局第16號令）、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）等法律、法規和規章制度，制定本制度。

第二條 本制度所稱安全生產事故隱患（以下簡稱事故隱患）是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。

第三條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。

第四條 各公司負責組織有關部門開展本轄區內的安全生產事故隱患排查治理專項行動，并負有督查義務。

各級安全監管部門對存在重大事故隱患的單位及時下達整改指令書，依法督促隱患單位徹底消除隱患。

行業主管部門要加強對安全生產重大隱患的排查，對查出的重大隱患列出清單，報同級人民政府和安全生產委員會，以便及時或集中進行掛牌、公告，接受社會監督；切實做好對被掛牌單位重大事故隱患整治的督促工作，確保在規定時間內完成整治。

第五條 生產經營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體，應當建立健全事故隱患排查治理和建檔監控等制度，定期或不定期開展隱患排查治理工作。發現重大事故隱患，生產經營單位要及時向當地安全監管部門和有關部門報告，重大事故隱患報告內容應當包括：隱患的現狀及其產生原因、隱患的危害程度和整改難易程度分析、隱患的整改期限及治理方案。

第六條 重大事故隱患掛牌督辦實行分級負責。重大事故隱患單位采取措施能夠消除的重大事故隱患，由縣級政府負責掛牌督辦；重大事故隱患涉及市、縣有關部門和單位，由市政府負責掛牌督辦；重大事故隱患涉及省、市有關部門和單位，由市政府統一報省政府掛牌督辦。

各級人民政府在發現重大隱患或者接到上級督辦的事項后，可委托同級安全生產委員會在10個工作日內，組織隱患單位、隱患單位行業主管部門、相關單位和有關專家，對重大隱患進行評估分析，如有需要，可委托同級安全生產委員會牽頭組織，界定重大隱患等級，制定整改方案，做到整改責任、整改時限、整改措施、整改資金和應急預案“五落實”，制定、落實整改期間的安全防范措施，并按照分級負責的原則進行掛牌督辦。

第七條 對確定為被掛牌督辦的單位（以下簡稱被掛牌單位），按照分級管理原則，由負責掛牌督辦的政府制作“重大事故隱患單位警示牌”，可委托同級

安全生產委員會承辦，并將警示牌懸掛在被掛牌督辦單位的醒目位置，警示牌標明存在重大事故隱患場所、隱患內容、整改期限和整改責任人。

第八條 被掛牌單位不得以變更、搬遷、裝修等理由，人為遮擋、轉移、摘除、破壞“重大事故隱患單位警示牌”。

第九條各部門要加強對事故隱患信息檔案的管理。對排查發現的事故隱患要立即登記建檔，建檔內容見附表。

第十條各部門要加強對重大事故隱患的監控管理。由各縣（市、區）政府、肇慶高新區管委會掛牌督辦的重大事故隱患，由各縣（市、區）政府于每月25日前將本級政府（管委會）負責掛牌督辦的重大事故隱患整治情況報告市安委會辦公室備案，報告內容應包括單位名稱、隱患部位、隱患類型、隱患級別、隱患現狀及產生原因、危害程度和整改難易程度分析、整改期限和隱患治理方案及整改進度等。市政府負責掛牌督辦的重大事故隱患，由市安委會辦公室對整治情況進行建檔跟蹤并定期向市政府報告。

第十一條 掛牌督辦單位在收到被掛牌單位要求恢復生產經營的申請報告后，可委托同級安全監管部門組織人員在10個工作日內對其進行現場審查驗收，審查合格并報掛牌督辦單位批準后，由掛牌督辦單位對重大隱患進行核銷，同意其恢復生產經營，并摘除重大事故隱患單位警示牌；審查不合格的，由安全監管部門依法責令改正或下達停產整改指令，確屬整改無望或者生產經營單位拒不執行整改指令的，依法實施行政處罰；不具備安全生產條件的，依法由縣級以上人民政府予以關閉。

第十二條 工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督，提出建議，防止隱患變成事故，維護職工在安全生產方面的合法權益。第十三條 建立重大隱患公告制度，市政府每季度在《西江日報》等媒體，對各地各部門各單位的重大隱患整改和銷號情況進行公示，以接受全社會監督。第十四條 凡本行政區域內的各級人民政府、各負有安全生產職責的部門未按規定組織開展安全生產事故隱患排查治理工作、建立事故隱患排查治理監督檢查制度和信息管理臺賬、匯報隱患排查治理情況的，視情節輕重，采取通知警醒、通報批評、上級約見談話等措施責令糾正，追究有關單位和人員的責任。同時，隱患治理工作要作為一項重要內容列入對各級政府、各部門安全生產責任人履職考核工作中。

第十五條 國家行政機關及其公職人員有下列行為之一的，依照相關法律法規追究有關責任人員的責任：

（一）對經責令整改仍不具備安全生產條件的生產經營單位，不依法撤銷原行政許可、審批或者不依法查處的；

（二）發現存在重大事故隱患，未認真履行職責，按規定督促落實有關措施，導致發生事故的；

（三）對生產安全事故防范有其他失職、瀆職行為的。

第十六條 有安全生產領域違法違紀行為，需給予組織處理的，依照有關規定辦理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第十七條 對未經掛牌督辦單位許可，故意遮擋、損毀、涂改、移動、摘除“重大事故隱患警示牌”的行為，安全監管部門將通過我市有關媒體對責任單位

予以公開通報批評。

第十八條 本制度由市安全生產監督管理局負責解釋。

第十九條 有關法律、行政法規對安全生產事故隱患排查治理另有規定的，依照其規定。

第二十條 本制度自發文之日起實施。