第一篇：海市建委關于印發《上海市建設工程材料使用監督管理規定》的通知

上海市建委關于印發《上海市建設工程材料使用監督管理規定》的通知

滬建研[2004]415號

各有關單位:

為進一步加強對本市建設工程材料使用的監督管理，規范建設工程材料使用行為，強化建材使用相關各方主體質量責任，建立建材市場誠信體系，確保本市建設工程安全和質量，維護人民生命財產和城市安全，依據國家和本市有關法律法規，制定《上海市建設工程材料使用監督管理規定》?，F印發給你們，請遵照執行。

上海市建設和管理委員會

二○○四年六月二十三日

上海市建設工程材料使用監督管理規定

為進一步加強對本市建設工程材料使用的監督管理，規范建設工程材料使用行為，強化建材使用相關各方主體責任，建立建材市場誠信體系，確保本市建設工程安全和質量，維護人民生命財產和城市安全，依據國家和本市有關法律法規，制定本規定。

第一條上海市建設和管理委員會（以下簡稱市建委）是本市建設工程材料使用監督管理的行政管理部門，上海市建材業管理辦公室（以下簡稱市建材辦）負責本市建設工程材料使用的日常監督管理工作。

區（縣）建設行政管理部門在職權范圍內，負責本轄區內建設工程材料使用監督管理工作。

第二條本市對用于建設工程的鋼材、水泥、黃砂、石子、商品混凝土、預制混凝土構件、墻體材料和管道、門窗、防水材料等結構性功能性材料，實行備案管理。

（一）凡實行備案管理的建設工程材料，其供應商應當按本規定辦理備案手續。未按規定辦理備案手續的，不得用于本市建設工程。

本規定所稱的建設工程材料供應商（以下簡稱建材供應商），是指建設工程材料的生產單位或者銷售總代理單位。

（二）建設工程材料備案實行市區兩級管理。

市建委委托市建材質量監督站，具體承辦國外境外、外省市和本市尚未建立建材質監機構地區建材供應商的備案管理。

區（縣）建設行政管理部門委托轄區內的建材質監機構，具體承辦本轄區內建材供應商的備案管理，并在業務上接受市建材質量監督站的指導。

（三）辦理本市建設工程材料備案（以下簡稱建材備案）手續的建材供應商，在承諾相應的告知要求后，向市建委提供下列資料:

1、工商營業執照；

2、具有相應資質的檢測機構出具的產品型式檢驗合格證明；

3、產品質量保證書；

4、沒有國家標準的，提供相應的企業產品標準。

（四）建材備案承辦機構應當自受理本規定要求的全部資料后，當場辦理建材備案手續。辦理建材備案手續不收取費用。

（五）市建委或者區（縣）建設行政管理部門，應當及時將已辦理備案手續的建設工程材料名稱、單位名稱向社會公布，并每年定期集中公布一批已辦理備案手續的建設工程材料名稱和單位名稱。

第三條建材供應商對用于本市建設工程的材料，每年應當提供兩次有本市資質檢測單位出具的型式檢驗合格證明；向買受人提供生產許可證、建材備案件及產品質量保證書和使用說明書。

建設單位應當督促建設工程材料的使用單位，選用已經建材備案的、并達到工程項目設計文件和合同要求的建設工程材料；應當依法對工程項目所需的重要材料進行招標采購；應當按照合同約定對自行采賜的建設工程材料質量負責，并保證符合設計文件和合同要求。

設計單位應當在設計文件中注明選用的建設工程材料的規格、型號、性能等技術指標，其質量要求必須符合國家規定的標準。

施工單位應當按照工程項目的設計要求、施工技術標準和合同約定，建立建設工程材料進場驗證制度，嚴格核驗相關的《生產許可證》、建材備案件、符合有關規定的產品質量保證書、有效期內的產品檢測報告等供現場備查的證明文件和資料，做好建設工程材料使用的綜合臺帳；應當按規定對進場的建設工程材料嚴格復試把關，對涉及結構安全的鋼材、水泥、商品混凝土等重要建設工程材料，必須經監理工程師簽字并由項目經理簽準后方能使用。

監理單位應當將建設工程材料質量和使用情況納入監理范圍，應當監督、檢查施工單位對建設工程材料的質量檢測，并做好建設工程材料監理臺帳。

建材檢測單位應當依據相關的產品標準，客觀、公正地開展檢測工作，并對出具的檢驗報告負責。

第四條建設工程質量監督管理部門，應當建立建材使用長效管理機制，加強建設工程材料供應、使用、監理、質量檢測等環節的監督管理，加強施工現場的檢查抽查，聯合有關管理部門規范整頓建材市場秩序，嚴肅查處建設工程材料的制假、用劣等不法行為。

（一）完善質量信息預警機制，建立健全質量信息網絡，建立使用前復試不合格建材速報速處制度。對經檢測確認為不合格的建設工程材料信息，建材檢測單位應當在24小時內向市或者區（縣）建材質監機構報告。市或者區（縣）建材質監機構應當組織力量進行施工現場的核實、取證和處理，對不合格建設工程材料實施清場跟蹤和信息發布，并將相關責任單位的行為記入質量誠信手冊。

（二）加強建材檢測管理。市建委委托市建設工程檢測行業協會，依據國家和本市對檢測單位檢測能力和行為的要求，組織專家定期開展檢測單位能力和行為評估，并將評估結果向社會公布。

檢測單位能力和行為評估結果報上海市建材質量監督站備案，作為建設行政主管部門監督管理的重要依據。

探索發展質量事務所，發揮質量事務所在建筑建材安全質量中的作用。

（三）發揮建材交易機構作用。按照有關規定建材供應商憑建材備案件或者IC卡到本市建材交易中心辦理材料進場相關手續。建材交易機構應當督促建材供應商履行合同中明確的質量要求，及時反映進場材料的流向，并發布材料不合格信息。

（四）建立質量誠信制度。設立電子和書面的兩種質量誠信手冊，記錄建材供應、使用、監理和檢測單位的質量行為。定期公布誠信手冊記載內容，并向社會公布不良企業名單。

建筑建材業管理部門在相關的企業資質管理、招投標資格審查以及工程竣工驗收備案等管理中，將上述各方質量誠信行為作為考核的重要內容。

第五條加強各建材行業協會建設，積極創造條件，逐步將政府部門部分行業管理職能轉交行業協會承擔.支持行業協會制建定完善行規行約，加強行業自律建設。建設工程檢測協會應當逐步推行當然會員制，加強規范會員單位從業行為。建立健全政府管理部門和行業協會聯系溝通機制，共同促進和規范行業的發展。

第六條建材供應商供應的建設工程材料，經施工現場質量監督抽查發現質量不合格的，由市建委或者區（縣）建設行政管理部門責令其限期改正，逾期不改正的或者連續兩次質量抽查不合格的，或者因產品質量引發工程質量事故的，清出建設工程施工現場，不得在本市建設工

程中使用。

第七條建設單位、建設工程總承包單位、設計單位、施工單位、監理單位和建材檢測單位，在建設工程材料使用相關的行為中違法的，依據《建設工程質量管理條例》《上海市建設工程材料管理條例》等法律法規規定，予以處罰。

第八條本規定于二OO四年七月一日起施行。

第二篇：關于印發《 上海市建設工程材料使用監督管理規定》的通知

關于印發《 上海市建設工程材料使用監督管理規定》的通知

滬建研〔2004〕415號

各有關單位：

為進一步加強對本市建設工程材料使用的監督管理，規范建設工程材料使用行為，強化建材使用相關各方主體責任，建立建材市場誠信體系，確保本市建設工程安全和質量，維護人民生命財產和城市安全，依據國家和本市有關法律法規，制定《 上海市建設工程材料使用監督管理規定》。現印發給你們，請遵照執行。

上海市建設和管理委員會

二 O O 四年六月二十三日

上海市建設工程材料使用監督管理規定

為進一步加強對本市建設工程材料使用的監督管理，規范建設工程材料使用行為，強化建材使用相關各方主體責任，建立建材市場誠信體系，確保本市建設工程安全和質量，維護人民生命財產和城市安全，依據國家和本市有關法律法規，制定本規定。

第一條 上海市建設和管理委員會(以下簡稱市建委)是本市建設工程材料使用監督管理的行政管理部門，上海市建材業管理辦公室(以下簡稱市建材辦)負責本市建設工程材料使用的日常監督管理工作。

區(縣)建設行政管理部門在職權范圍內，負責本轄區內建設工程材料使用監督管理工作。

第二條 本市對用于建設工程的鋼材、水泥、黃砂、石子、商品混凝土、預制混凝土構件、墻體材料和管道、門窗、防水材料等結構性、功能性材料，實行備案管理。

(一)凡實行備案管理的建設工程材料，其供應商應當按本規定辦理備案手續。未按規定辦理備案手續的，不得用于本市建設工程。

本規定所稱的建設工程材料供應商(以下簡稱建材供應商)，是指建設工程材料的生產單位或者銷售總代理單位。

(二)建設工程材料備案實行市區兩級管理。

市建委委托市建材質量監督站，具體承辦國外境外、外省市和本市尚未建立建材質監機構地區建材供應商的備案管理。

區(縣)建設行政管理部門委托轄區內的建材質監機構，具體承辦本轄區內建材供應商的備案管理，并在業務上接受市建材質量監督站的指導。

(三)辦理本市建設工程材料備案(以下簡稱建材備案)手續的建材供應商，在承諾相應的告知要求后，提供下列資料、工商營業執照 ；、具有相應資質的檢測機構出具的產品型式檢驗合格證明 ；、產品質量保證書 ；、沒有國家標準的，提供相應的企業產品標準。

(四)建材備案承辦機構應當自受理本規定要求的全部資料后，當場辦理建材備案手續。辦理建材備案手續不收取費用。

(五)市建委或者區(縣)建設行政管理部門，應當及時將已辦理備案手續的建設工程材料名稱、單位名稱向社會公布，并每年定期集中公布一批已辦理備案手續的建設工程材料名稱和單位名稱。

第三條 建材供應商對用于本市建設工程的材料，每年應當提供兩次有本市資質檢測單位出具的型式檢驗合格證明 ；向買受人提供生產許可證、建材備案件及具有相應資質的檢測機構出具的產品型式檢驗合格證明、產品質量保證書和使用說明書。

建設單位應當督促建設工程材料的使用單位，選用已經建材備案的、并達到工程項目設計文件和合同要求的建設工程材料；應當依法對工程項目所需的重要材料進行招標采購 ；應當按照合同約定對自行采購的建設工程材料質量負責，并保證符合設計文件和合同要求。設計單位應當在設計文件中注明選用的建設工程材料的規格、型號、性能等技術指標，其質量要求必須符合國家規定的標準。

施工單位應當按照工程項目的設計要求、施工技術標準和合同約定，建立建設工程材料進場驗證制度，嚴格核驗相關的《生產許可證》、建材備案件、符合有關規定的產品質量保證書、有效期內的產品檢測報告等供現場備查的證明文件和資料，做好建設工程材料使用的綜合臺帳 ； 應當按規定對進場的建設工程材料嚴格復試把關，對涉及結構安全的鋼材、水泥、商品混凝土等重要建設工程材料，必須經監理工程師簽字并由項目經理簽準后方能使用。

監理單位應當將建設工程材料質量和使用情況納入監理范圍，應當監督、檢查施工單位對建設工程材料的質量檢測，并做好建設工程材料監理臺帳。建材檢測單位應當依據相關的產品標準，客觀、公正地開展檢測工作，并對出具的檢驗報告負責。

第四條 建設工程質量監督管理部門，應當建立建材使用長效管理機制，加強建設工程材料供應、使用、監理、質量檢測等環節的監督管理，加強施工現場的檢查抽查，聯合有關管理部門規范整頓建材市場秩序，嚴肅查處建設工程材料的制假、用劣等不法行為。

(一)完善質量信息預警機制，建立健全質量信息網絡，建立使用前復試不合格建材速報速處制度。對經檢測確認為不合格的建設工程材料信息，建材檢測單位應當在 24 小時內向市或者區(縣)建材質監機構報告。市或者區(縣)建材質監機構應當組織力量進行施工現場的核實、取證和處理，對不合格建設工程材料實施清場跟蹤和信息發布，并將相關責任單位的行為記入質量誠信手冊。

(二)加強建材檢測管理。市建委委托市建設工程檢測行業協會，依據國家和本市對檢測單位檢測能力和行為的要求，組織專家定期開展檢測單位能力和行為評估，并將評估結果向社會公布。

檢測單位能力和行為評估結果報上海市建材質量監督站備案，作為建設行政主管部門監督管理的重要依據。

探索發展質量事務所，發揮質量事務所在建筑建材安全質量中的作用。

(三)發揮建材交易機構作用。按照有關規定建材供應商憑建材備案件或者 IC卡到本市建材交易中心辦理材料進場相關手續。建材交易機構應當督促建材供應商履行合同中明確的質量要求，及時反映進場材料的流向，并發布材料不合格信息。

(四)建立質量誠信制度。設立電子和書面的兩種質量誠信手冊，記錄建材供應、使用、監理和檢測單位的質量行為。定期公布誠信手冊記載內容，并向社會公布不良企業名單。建筑建材業管理部門在相關的企業資質管理、招投標資格審查以及工程竣工驗收備案等管理中，將上述各方質量誠信行為作為考核的重要內容。

第五條 加強各建材行業協會建設，積極創造條件，逐步將政府部門部分行業管理職能轉交行業協會承擔。支持行業協會制定完善行規行約，加強行業自律建設。建設工程檢測協會應當逐步推行當然會員制，加強規范會員單位從業行為。建立健全政府管理部門和行業協會聯系溝通機制，共同促進和規范行業的發展。

第六條 建材供應商供應的建設工程材料，經施工現場質量監督抽查發現質量不合格的，由市建委或者區(縣)建設行政管理部門責令其限期改正，逾期不改正的或者連續兩次質量抽查不合格的，或者因產品質量引發工程質量事故的，清出建設工程施工現場，不得在本市建設工程中使用。

第七條 建設單位、建設工程總承包單位、設計單位、施工單位、監理單位和建材檢測單位，在建設工程材料使用相關的行為中違法的，依據《建設工程質量管理條例》《上海市建設工程材料管理條例》等法律法規規定，予以處罰。

第八條 本規定于二 O O 四年七月一日起施行。

第三篇：北京市建設工程材料使用監督管理若干規定

北京市建設工程材料使用監督管理若干規定

第一條 為保證建設工程質量和安全，加強我市建設工程材料的監督管理，促進建設領域資源節約和環境保護，根據《建筑法》、《產品質量法》、《建設工程質量管理條例》等相關法律、法規，結合本市實際情況，制定本規定。

第二條 本規定所稱建設工程材料，是指建設工程使用的各類建筑材料、設備和建筑構配件的統稱。

本規定所稱建設工程，是指本市行政區域內房屋建筑及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝的新建、改建、擴建工程；市政基礎設施的新建、改建、擴建工程；房屋裝飾裝修工程。

本市建設工程材料的使用及監督管理應當遵守本規定。

第三條 北京市建設委員會(以下簡稱市建委)負責全市建設工程材料使用監督管理工作。各區、縣建設委員會(以下簡稱區、縣建委)按照市、區兩級建委工程質量監督的分工，負責本行政區域內建設工程材料使用監督管理工作。

北京市建筑節能與建筑材料管理辦公室受市建委委托，負責本市建設工程材料使用監督管理工作，組織或參與對建設工程材料質量的專項檢查。北京市建設工程安全質量監督總站受市建委委托，負責本市建設工程材料使用環節的質量監督工作。區、縣建委應根據實際情況確定相應的建設工程材料使用管理部門。

第四條 市建委會同北京市質量技術監督局(以下簡稱市質監局)、北京市工商行政管理局(以下簡稱市工商局)等相關部門研究建設工程材料使用與發展的導向政策，建立建設工程材料的監管信息平臺。市建委會同市質監局、市工商局對本市建設工程材料組織專項監督檢查，向社會發布建設工程材料質量的抽檢和處理結果。

第五條本市推廣應用節能、節地、節水、節材和環保的建設工程材料，鼓勵發展新型建設工程材料及應用技術。國家和本市禁止生產、使用的建設工程材料，建設工程不得采購和使用。國家和本市限制使用的建設工程材料，不得在限制的工程范圍使用。

第六條本市各建設工程采購和使用的建設工程材料必須符合產品質量標準和工程建設強制性標準，同時還要符合設計文件要求和合同的約定。在新材料應用過程中，施工企業或生產企業編制的施工工藝、工程驗收的企業標準，須在市建委備案。

產品質量標準是指，產品有強制性標準要求的，必須符合強制性標準。產品

未發布強制性標準的，應符合生產企業經備案有效的企業標準或產品明示標準。

第七條對涉及建設工程質量、安全、節能、環保以及重要使用功能的建設工程材料，由生產企業向市建委進行告知性備案。告知性備案信息在北京建設網(網址：http：//www.tmdps.cn)向社會公布。

告知性備案的目的是為建設單位和施工單位選用建設工程材料提供服務，不作為建設工程準予采購、使用的依據，生產企業向用戶和社會做出承諾，依法承擔質量責任。

告知性備案的范圍以及具體程序由市建委另行公布。

第八條本市建設工程使用的涉及質量、安全、節能、環保以及重要使用功能的建設工程材料由采購單位(建設單位或總承包單位)按照市、區兩級建委工程質量監督分工的原則向市建委或區、縣建委備案，由市建委統一建立可追溯的檔案庫。

建設工程材料采購備案的范圍以及具體程序由市建委另行公布。

第九條建設單位應對其采購的建設工程材料質量負責，建立建設工程材料使用管理制度。對施工單位使用的建設工程材料是否符合產品質量標準、產業政策、工程建設標準、設計文件和合同要求等進行監督；對工程驗收和移交時建設工程材料存檔資料的完整性負責。

建設單位不得明示或者暗示設計單位選用不合格的建設工程材料，不得明示或者暗示施工單位采購和使用不合格的建設工程材料。

第十條 施工單位應加強材料管理人員的業務培訓，結合本企業實際，建立并完善建設工程材料使用管理制度和質量保證體系。包括合格供應商選擇、建設工程材料進場(庫)驗收、建設工程材料質量檢測和標識、儲存、保管、發放、臺帳記錄、檔案資料匯總等各項制度措施，確保所采購和使用的建設工程材料符合規定的質量、安全、節能、環保要求。

施工單位對其采購、使用的建設工程材料符合產品質量標準、產業政策、工程建設標準、設計文件和合同要求負責，對執行現場復試和有見證取樣檢測負責。

第十一條 監理單位應當對進場的建設工程材料嚴格把關，嚴格執行進場驗收、檢驗和旁站監理等各項規定，不符合要求的不得簽字。未經監理工程師簽字，不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。

第十二條本市建設工程材料采購單位與供應單位簽訂合同時可使用工商行政管理部門發布的合同示范文本。

合同雙方應約定產品執行標準、質量等級、環保指標、封樣要求、保質保修

期限、質量證明文件、產品質量爭議處理辦法等內容。

第十三條 施工單位應按照國家和本市有關規定要求，對進入施工現場的建設工程材料出廠質量證明文件的原件進行核驗，并將復印件存檔(有條件的可保存原件)，加蓋原件存放單位公章，注明原件存放處，并有經辦人簽字和時間。供貨單位因特殊原因確不能提交質量證明文件原件的，應出具書面說明材料。

出廠質量證明文件包括：

(一)產品合格證；

(二)產品出廠檢驗報告(材質單)；

(三)產品生產許可證書和國家強制性認證證書；

(四)有資質檢驗單位出具的產品檢驗報告。

國家實施生產許可證和強制性認證管理的產品目錄及獲證單位名單可在國家質量監督檢驗檢疫總局網站查詢。

第十四條 建設單位、施工單位和監理單位應按照招投標文件要求和合同約定，對采購的建設工程材料樣品進行封樣。供應單位提供的產品運到施工現場后，要與封樣產品進行比對，與封樣不一致的不得使用。

第十五條 施工單位在建設工程材料進場驗收時，發現“三無”(無廠名、廠址、執行標準)產品、假冒產品或實物與提供的出廠質量證明文件不符的，不得驗收。發現“三無”產品、假冒產品的，應當立即向市或區、縣建委報告，同時向質量技術監督部門或工商行政管理部門舉報。對行政執法部門依法做出就地扣押封存待處理決定的，施工單位應當負責看管封存的“三無”產品、假冒產品。

第十六條 施工單位在建設工程材料進場驗收合格后，在使用前必須按照法律、法規規定，對建設工程材料按照施工技術標準、設計要求和合同約定進行復試或有見證取樣檢驗。未檢驗或檢驗不合格的不得使用。

見證人員應由建設單位或監理單位具備建筑施工試驗知識的專業技術人員擔任。在施工過程中，見證人員應按照見證取樣和送檢計劃，對施工現場的取樣和送檢進行見證，取樣人員應在試樣或其包裝上做出標識、封志。標識和封志應標明工程名稱、取樣部位、取樣日期、樣品名稱和樣品數量，并由見證人員和取樣人員簽字。見證人員應制作見證記錄，并將見證記錄歸入施工技術檔案。

第十七條建設工程材料的檢測單位應當嚴格按照規定出具有見證取樣檢測報告，對出具的檢測報告的真實性負責，不得更改數據或者在檢測中弄虛作假，不得違反規定出具檢測報告。

第十八條 市和區、縣建委對建設工程材料使用情況進行監督檢查的重點是：

(一)國家和本市在建設工程中禁止或限制使用建設工程材料有關規定的執行情況；

(二)采購單位備案規定的執行情況；

(三)施工單位對進入施工現場的建設工程材料出廠質量證明文件核驗情況；

(四)復試和有見證取樣檢測規定的執行情況；

(五)建設單位、施工單位建設工程材料使用管理各項制度的建設情況；

(六)建設工程材料招標投標規定的執行情況；

(七)對施工現場的建設工程材料質量進行抽查。

第十九條 施工單位按照規定對建設工程材料進行復試或有見證取樣檢驗合格，但經有關主管部門抽查后判定不合格的，未使用的不得使用；已經使用的，由設計單位會同建設單位、施工單位提出處理意見，必要時應組織專家進行論證。

第二十條市或區、縣建委在工地監督抽查時判定的不合格建設工程材料，由市或區、縣建委依照《建設工程質量管理條例》第六十四條規定對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；造成建設工程質量不符合規定的質量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。市或區、縣建委可將吊銷資質證書的情況函告工商行政管理部門，同時將檢查中發現的不合格產品的生產企業、銷售企業移交質量技術監督部門和工商行政管理部門，依照《產品質量法》處罰。不合格產品是外埠企業生產的，對生產企業的處罰移交屬地質量技術監督部門依法處理。

第二十一條建設單位明示或者暗示施工單位使用不合格建設工程材料的，由市或區、縣建委依照《建設工程質量管理條例》第五十六條規定處20萬元以上50萬元以下的罰款。

施工單位未按照規定對建設工程材料進行檢驗的，或者未對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測的，由市或區、縣建委依照《建設工程質量管理條例》第六十五條規定，責令改正，處10萬元以上，20萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。

工程監理單位將不合格的建設工程材料按照合格簽字的，由市或區、縣建委依照《建設工程質量管理條例》第六十七條規定，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，造成損失的，承擔連帶賠償責任。

第二十二條市和區、縣建委根據本規定第十八條要求，對建設工程材料使用情況進行監督檢查時，發現建設單位、施工單位、監理單位有違規行為的，由市或區、縣建委予以通報批評，并根據市建委發布的相關建設工程企業資質動態管理的辦法對違法違規單位進行處理。

第二十三條 市建委建立包括告知性備案企業信息在內的建設工程材料供應企業誠信信息系統，并進行動態監管。建設行政主管部門在建設工程檢查中，發現建設工程材料供應企業存在下列違法違規行為的，除由質量技術監督部門和工商行政管理部門依法處罰外，市或區、縣建委在建設領域內將其違法行為予以通報。市建委在誠信信息系統上公示。違法行為嚴重的，由市建委限制或禁止其參加本市建設工程材料投標。

(一)向建設工程供應國家與本市明令禁止生產、銷售和使用的建設工程材料的；

(二)建設工程材料質量不合格，造成建筑物結構安全隱患或危害人身健康的；

(三)因建設工程材料質量問題造成工程質量事故、降低使用功能或人身傷害的；

(四)向建設工程供應假冒材料，提供虛假質量證明文件的；

(五)屬于生產許可證、強制性認證管理的產品，未取得生產許可證或強制性認證的。

第二十四條 市質監局、市工商局對建設工程材料供應企業違法違規行為予以通報和公開曝光的，記入北京市企業信用信息系統。市建委可在建設工程材料供應企業誠信信息系統上公示。違法行為嚴重的，由市建委限制或禁止其參加本市建設工程材料投標。

第二十五條施工單位不履行向主管部門舉報假冒偽劣建設工程材料和協助看管查封建設工程材料義務的，監理單位對建設單位、施工單位上述違規行為不制止、不糾正、不向建設主管部門報告的，由市或區、縣建委責令整改；情節嚴重的，予以通報批評。

第二十六條各單位要加強建設工程材料采購的內部監督管理，抓好各項制度建設，實現對建設工程材料采購的全過程監督。建設工程材料采購人在采購中有違法行為的，移送司法機關依法處理。

市和區、縣建委工作人員在建設工程材料使用管理工作中玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關規定依法處理。

第二十七條任何單位和個人都可向市建委舉報和投訴建設工程材料使用中存在的違法違規行為，舉報和投訴查實的，給予表揚和獎勵。

第二十八條 本市各建設工程材料相關行業組織要強化行業自律，規范企業經營行為。根據團體章程的規定向社會公布本行業誠信企業和產品名單，對質量技術監督部門、工商行政主管部門和建設行政主管部門查處的違規企業督促整改。

第二十九條 本規定由市建委會同市工商局、市質監局共同負責解釋。

第三十條 本規定自2007年10月1日起施行，原發布的有關規定與本規定不一致的，以本規定為準。

第四篇：04、京建法〔2007〕722號關于印發《北京市建設工程材料使用監督管理若干規定》的通知

關于印發《北京市建設工程材料使用監督管理若干規定》的通知

京建法?2007?722號

各區、縣（開發區）建委、工商分局、質量技術監督局，各建設、施工、監理單位，各建設工程材料供應單位：

為加強我市建設工程材料的使用管理，確保達到質量、安全、節能、環保的各項要求，市建委、市工商局、市質量技術監督局聯合制定了《北京市建設工程材料使用監督管理若干規定》，現印發給你們，請遵照執行。

特此通知。

附件：北京市建設工程材料使用監督管理若干規定

二〇〇七年八月六日

向社會公布。

告知性備案的目的是為建設單位和施工單位選用建設工程材料提供服務，不作為建設工程準予采購、使用的依據，生產企業向用戶和社會做出承諾，依法承擔質量責任。

告知性備案的范圍以及具體程序由市建委另行公布。第八條 對涉及質量、安全、節能、環保以及重要使用功能的建設工程材料實施采購備案管理，由建設單位或施工總承包單位按照市、區兩級建委工程質量監督分工的原則向市建委或區、縣建委備案，由市建委統一建立可追溯的檔案庫。

建設工程材料采購備案的范圍以及具體程序由市建委另行公布。

第九條 建設單位應對其采購的建設工程材料質量負責，建立建設工程材料使用管理制度。對施工單位使用的建設工程材料是否符合產品質量標準、產業政策、工程建設標準、設計文件和合同要求等進行監督；對工程驗收和移交時建設工程材料存檔資料的完整性負責。

建設單位不得明示或者暗示設計單位選用不合格的建設工程材料，不得明示或者暗示施工單位采購和使用不合格的建設工程材料。

第十條 施工單位應加強材料管理人員的業務培訓，結合本企業實際，建立并完善建設工程材料使用管理制度和質量保證體

系，包括合格供應商選擇、建設工程材料進場（庫）驗收、建設工程材料質量檢測和標識、儲存、保管、發放、臺帳記錄、檔案資料匯總等各項制度措施，確保所采購和使用的建設工程材料符合規定的質量、安全、節能、環保要求。

施工單位對其采購、使用的建設工程材料符合產品質量標準、產業政策、工程建設標準、設計文件和合同要求負責，對執行現場復試和有見證取樣檢測負責。

第十一條 監理單位應當對進場的建設工程材料嚴格把關，嚴格執行進場驗收、檢驗等各項規定，不符合要求的不得簽字。未經監理工程師簽字，不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。

第十二條 本市建設工程材料采購單位與供應單位簽訂合同時可使用工商行政管理部門發布的合同示范文本。

合同雙方應約定產品執行標準、質量等級、環保指標、封樣要求、保質保修期限、質量證明文件、產品質量爭議處理辦法等內容。

第十三條 施工單位應按照國家和本市有關規定要求，對進入施工現場的建設工程材料出廠質量證明文件的原件進行核驗，并將復印件存檔（有條件的可保存原件），加蓋原件存放單位公章，注明原件存放處，并有經辦人簽字和時間。供貨單位因特殊原因確不能提交質量證明文件原件的，應出具書面說明材料。

出廠質量證明文件包括：

（一）產品合格證；

（二）產品出廠檢驗報告（材質單）；

（三）產品生產許可證書和國家強制性認證證書;

（四）有資質檢驗單位出具的產品檢驗報告。

國家實施生產許可證和強制性認證管理的產品目錄及獲證單位名單可在國家質量監督檢驗檢疫總局網站查詢。

第十四條

建設單位、施工單位和監理單位應按照招投標文件要求和合同約定，對采購的建設工程材料樣品進行封樣。供應單位提供的產品運到施工現場后，要與封樣產品進行比對，與封樣不一致的不得使用。

第十五條

施工單位在建設工程材料進場驗收時，發現“三無”（無廠名、廠址、執行標準）產品、假冒產品或實物與提供的出廠質量證明文件不符的，不得驗收。發現“三無”產品、假冒產品的，應當立即向市或區、縣建委報告，同時向質量技術監督部門或工商行政管理部門舉報。對行政執法部門依法做出就地扣押封存處理決定的，施工單位應當負責看管封存的“三無”產品、假冒產品。

第十六條

施工單位在建設工程材料進場驗收合格后，在使用前必須按照法律、法規規定，對建設工程材料按照施工技術標準、設計要求和合同約定進行復試或有見證取樣檢驗。未檢驗或

檢驗不合格的不得使用。

見證人員應由建設單位或監理單位具備建筑施工試驗知識的專業技術人員擔任。在施工過程中，見證人員應按照見證取樣和送檢計劃，對施工現場的取樣和送檢進行見證，取樣人員應在試樣或其包裝上做出標識、封志。標識和封志應標明取樣部位、取樣日期、樣品名稱和樣品數量，并由見證人員和取樣人員簽字。見證人員應制作見證記錄，并將見證記錄歸入施工技術檔案。

第十七條 建設工程材料的檢測單位應當嚴格按照規定出具有見證取樣檢測報告，對出具的檢測報告的真實性負責，不得更改數據或者在檢測中弄虛作假，不得違反規定出具檢測報告。

第十八條 市和區、縣建委對建設工程材料使用情況進行監督檢查的重點是：

（一）國家和本市在建設工程中禁止或限制使用建設工程材料有關規定的執行情況；

（二）采購單位備案規定的執行情況；

（三）施工單位對進入施工現場的建設工程材料出廠質量證明文件核驗情況；

（四）復試和有見證取樣檢測規定的執行情況；

（五）建設單位、施工單位建設工程材料使用管理各項制度的建設情況；

（六）建設工程材料招標投標規定的執行情況；

（七）對施工現場的建設工程材料質量進行抽查。第十九條 施工單位按照規定對建設工程材料進行復試或有見證取樣檢驗合格，但經有關主管部門抽查后判定不合格的，未使用的不得使用；已經使用的，由設計單位會同建設單位、施工單位提出處理意見，必要時應組織專家進行論證。

第二十條 市或區、縣建委在工地監督抽查時判定的不合格建設工程材料，由市或區、縣建委依照《建設工程質量管理條例》第六十四條規定對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；造成建設工程質量不符合規定的質量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。市或區、縣建委可將吊銷資質證書的情況函告工商行政管理部門，同時將檢查中發現的不合格產品的生產企業、銷售企業移交質量技術監督部門和工商行政管理部門，依照《產品質量法》處罰。不合格產品是外埠企業生產的，對生產企業的處罰移交屬地質量技術監督部門依法處理。

第二十一條 建設單位明示或者暗示施工單位使用不合格建設工程材料的，由市或區、縣建委依照《建設工程質量管理條例》第五十六條規定處20萬元以上50萬元以下的罰款。

施工單位未按照規定對建設工程材料進行檢驗的，或者未對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測的，由市或區、縣建委依照《建設工程質量管理條例》第六十五條規定，責令改

正，處10萬元以上，20萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。

工程監理單位將不合格的建設工程材料按照合格簽字的，由市或區、縣建委依照《建設工程質量管理條例》第六十七條規定，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，造成損失的，承擔連帶賠償責任。

第二十二條 市和區、縣建委根據本規定第十八條要求，對建設工程材料使用情況進行監督檢查時，發現建設單位、施工單位、監理單位有違規行為的，由市或區、縣建委予以通報批評，并根據市建委發布的相關建設工程企業資質動態管理辦法對違規單位進行處理。

第二十三條 市建委建立包括告知性備案企業信息在內的建設工程材料供應企業誠信信息系統，并進行動態監管。市或區、縣建委在建設工程檢查中，發現建設工程材料供應企業存在下列違法違規行為的，在建設領域內將其違法行為予以通報。市建委在誠信信息系統上公示。違法行為嚴重的，由市建委限制或禁止其參加本市建設工程材料投標。

（一）向建設工程供應國家與本市明令禁止生產、銷售和使用的建設工程材料的；

（二）建設工程材料質量不合格，造成建筑物結構安全隱患

或危害人身健康的；

（三）因建設工程材料質量問題造成工程質量事故、降低使用功能或人身傷害的；

（四）向建設工程供應假冒材料，提供虛假質量證明文件的；

（五）屬于生產許可證、強制性認證管理的產品，未取得生產許可證或強制性認證的。

第二十四條 市質監局、市工商局和市建委對建設工程材料供應企業違法違規行為予以處罰、通報和公開曝光的，應當記入北京市企業信用信息系統。市建委可在建設工程材料供應企業誠信信息系統上公示。違法行為嚴重的，由市建委限制或禁止其參加本市建設工程材料投標。

第二十五條 施工單位不履行向主管部門舉報假冒偽劣建設工程材料和協助看管查封建設工程材料義務的，監理單位對建設單位、施工單位上述違規行為不制止、不糾正、不向建設主管部門報告的，由市或區、縣建委責令整改；情節嚴重的，予以通報批評。

第二十六條 各單位要加強建設工程材料采購的內部監督管理，抓好各項制度建設，實現對建設工程材料采購的全過程監督。建設工程材料采購人在采購中有違法行為的，移送司法機關依法處理。

市和區、縣建委工作人員在建設工程材料使用管理工作中玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關規定依法處理。

第二十七條 任何單位和個人都可向市建委舉報和投訴建設工程材料使用中存在的違法違規行為，舉報和投訴查實的，給予表揚和獎勵。

第二十八條 本市各建設工程材料相關行業組織要強化行業自律，規范企業經營行為。根據團體章程的規定向社會公布本行業誠信企業和產品名單，對質量技術監督部門、工商行政主管部門和建設行政主管部門查處的違規企業督促整改。

第二十九條 本規定由市建委會同市工商局、市質監局共同負責解釋。

第三十條 本規定自2007年10月1日起施行，原發布的有關規定與本規定不一致的，以本規定為準。

第五篇：建設工程消防監督管理規定(2012修訂)

【發布單位】公安部

【發布文號】公安部令第119號 【發布日期】2012-07-17 【生效日期】2012-11-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國政府網

建設工程消防監督管理規定（2012修訂）

公安部令第119號

《公安部關于修改<建設工程消防監督管理規定>的決定》已經2012年7月6日公安部部長辦公會議通過，現予發布，自2012年11月1日起施行。

公安部部長 孟建柱

二○一二年七月十七日

公安部關于修改《建設工程消防監督管理規定》的決定

為進一步加強對建設工程的消防監督管理，公安部決定對《建設工程消防監督管理規定》作如下修改：

一、將第二條第一款中的“含室內裝修、用途變更”修改為“含室內外裝修、建筑保溫、用途變更”。

將第二款中的“其他臨時性建筑”修改為“其他非人員密集場所的臨時性建筑”。

二、將第三條修改為：“建設、設計、施工、工程監理等單位應當遵守消防法規、建設工程質量管理法規和國家消防技術標準，對建設工程消防設計、施工質量和安全負責。

“公安機關消防機構依法實施建設工程消防設計審核、消防驗收和備案、抽查，對建設工程進行消防監督?！?/p>

三、將第七條中的“二名”修改為“兩名”。

四、將第八條中的“竣工驗收備案”修改為“竣工驗收消防備案”。

五、將第十二條修改為：“社會消防技術服務機構應當依法設立，社會消防技術服務工作應當依法開展。為建設工程消防設計、竣工驗收提供圖紙審查、安全評估、檢測等消防技術服務的機構和人員，應當依法取得相應的資質、資格，按照法律、行政法規、國家標準、行業標準和執業準則提供消防技術服務，并對出具的審查、評估、檢驗、檢測意見負責?！?/p>

六、將第十四條第三項修改為：“本條第一項、第二項規定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的公共建筑”。

增加一項，作為第四項：“國家標準規定的一類高層住宅建筑”。

七、刪去第十五條第三項，并增加一項，作為第五項：“法律、行政法規規定的其他材料?！?/p>

增加一款，作為第二款：“依法需要辦理建設工程規劃許可的，應當提供建設工程規劃許可證明文件；依法需要城鄉規劃主管部門批準的臨時性建筑，屬于人員密集場所的，應當提供城鄉規劃主管部門批準的證明文件?！?/p>

八、將第十六條中的“特殊消防設計的技術方案及說明”修改為“特殊消防設計文件”。

九、將第十八條修改為:“公安機關消防機構應當依照消防法規和國家工程建設消防技術標準對申報的消防設計文件進行審核。對符合下列條件的，公安機關消防機構應當出具消防設計審核合格意見；對不符合條件的，應當出具消防設計審核不合格意見，并說明理由：

“

（一）設計單位具備相應的資質；

“

（二）消防設計文件的編制符合公安部規定的消防設計文件申報要求；

“

（三）建筑的總平面布局和平面布置、耐火等級、建筑構造、安全疏散、消防給水、消防電源及配電、消防設施等的消防設計符合國家工程建設消防技術標準；

“

（四）選用的消防產品和具有防火性能要求的建筑材料符合國家工程建設消防技術標準和有關管理規定?！?/p>

十、將第十九條第二款中的“消防技術方案”修改為“特殊消防設計文件”。

將第四款修改為：“對三分之二以上評審專家同意的特殊消防設計文件，可以作為消防設計審核的依據?！?/p>

十一、將第二十一條修改為:“建設單位申請消防驗收應當提供下列材料：

“

（一）建設工程消防驗收申報表；

“

（二）工程竣工驗收報告和有關消防設施的工程竣工圖紙；

“

（三）消防產品質量合格證明文件；

“

（四）具有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、裝修材料符合國家標準或者行業標準的證明文件、出廠合格證；

“

（五）消防設施檢測合格證明文件；

“

（六）施工、工程監理、檢測單位的合法身份證明和資質等級證明文件；

“

（七）建設單位的工商營業執照等合法身份證明文件；

“

（八）法律、行政法規規定的其他材料?！?/p>

十二、刪去第二十四條。

十三、將第二十五條改為第二十四條，修改為：“對本規定第十三條、第十四條規定以外的建設工程，建設單位應當在取得施工許可、工程竣工驗收合格之日起七日內，通過省級公安機關消防機構網站進行消防設計、竣工驗收消防備案，或者到公安機關消防機構業務受理場所進行消防設計、竣工驗收消防備案?！?/p>

增加兩款，作為第二款、第三款：

“建設單位在進行建設工程消防設計或者竣工驗收消防備案時，應當分別向公安機關消防機構提供備案申報表、本規定第十五條規定的相關材料及施工許可文件復印件或者本規定第二十一條規定的相關材料。按照住房和城鄉建設行政主管部門的有關規定進行施工圖審查的，還應當提供施工圖審查機構出具的審查合格文件復印件。

“依法不需要取得施工許可的建設工程，可以不進行消防設計、竣工驗收消防備案?！?/p>

十四、將第二十六條、第二十七條、第二十八條合并，作為第二十五條，修改為：“公安機關消防機構收到消防設計、竣工驗收消防備案申報后，對備案材料齊全的，應當出具備案憑證；備案材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次告知需要補正的全部內容。

“公安機關消防機構應當在已經備案的消防設計、竣工驗收工程中，隨機確定檢查對象并向社會公告。對確定為檢查對象的，公安機關消防機構應當在二十日內按照消防法規和國家工程建設消防技術標準完成圖紙檢查，或者按照建設工程消防驗收評定標準完成工程檢查，制作檢查記錄。檢查結果應當向社會公告，檢查不合格的，還應當書面通知建設單位。“建設單位收到通知后，應當停止施工或者停止使用，組織整改后向公安機關消防機構申請復查。公安機關消防機構應當在收到書面申請之日起二十日內進行復查并出具書面復查意見。

“建設、設計、施工單位不得擅自修改已經依法備案的建設工程消防設計。確需修改的，建設單位應當重新申報消防設計備案。”

十五、將第二十九條改為第二十六條，修改為：“建設工程的消防設計、竣工驗收未依法報公安機關消防機構備案的，公安機關消防機構應當依法處罰，責令建設單位在五日內備案，并確定為檢查對象；對逾期不備案的，公安機關消防機構應當在備案期限屆滿之日起五日內通知建設單位停止施工或者停止使用?！?/p>

十六、將第三十二條改為第二十九條，修改為：“建設工程消防設計與竣工驗收消防備案的抽查比例由省級公安機關消防機構結合轄區內施工圖審查機構的審查質量、消防設計和施工質量情況確定并向社會公告。對設有人員密集場所的建設工程的抽查比例不應低于百分之五十。

“公安機關消防機構及其工作人員應當依照本規定對建設工程消防設計和竣工驗收實施備案抽查，不得擅自確定檢查對象。”

十七、將第四十七條改為第四十四條，第一項修改為：“對不符合法定條件的建設工程出具消防設計審核合格意見、消防驗收合格意見或者通過消防設計、竣工驗收消防備案抽查的”。

將第二項修改為：“對符合法定條件的建設工程消防設計、消防驗收的申請或者消防設計、竣工驗收的備案、抽查，不予受理、審核、驗收或者拖延辦理的”。

十八、增加一條，作為第四十五條：“本規定中的建筑材料包含建筑保溫材料。”

十九、將第四十八條改為第四十六條，修改為：“國家工程建設消防技術標準強制性要求，是指國家工程建設消防技術標準強制性條文。”

二十、將第四十九條改為第四十七條，修改為：“本規定中的‘日’是指工作日，不含法定節假日?！?/p>

二

十一、將第五十條改為第四十八條，修改為：“執行本規定所需要的法律文書式樣，由公安部制定。”

二

十二、將第八條、第九條、第十條、第十一條中的“室內裝修裝飾材料”修改為“裝修材料”。

二十三、將第九條、第十條、第十一條中的“有防火性能要求的”修改為“具有防火性能要求的”。

二

十四、《建設工程消防監督管理規定》的有關條文序號根據本決定作相應調整。

本決定自2012年11月1日起施行。

《建設工程消防監督管理規定》根據本決定作相應修改，重新公布。

建設工程消防監督管理規定

（2009年4月30日中華人民共和國公安部令第106號發布，根據2012年7月17日《公安部關于修改<建設工程消防監督管理規定>的決定》修訂）

目 錄

第一章 總 則

第二章 消防設計、施工的質量責任

第三章 消防設計審核和消防驗收

第四章 消防設計和竣工驗收的備案抽查

第五章 執法監督 第六章 法律責任

第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了加強建設工程消防監督管理，落實建設工程消防設計、施工質量和安全責任，規范消防監督管理行為，依據《中華人民共和國消防法》、《建設工程質量管理條例》，制定本規定。

第二條 本規定適用于新建、擴建、改建（含室內外裝修、建筑保溫、用途變更）等建設工程的消防監督管理。

本規定不適用住宅室內裝修、村民自建住宅、救災和其他非人員密集場所的臨時性建筑的建設活動。

第三條 建設、設計、施工、工程監理等單位應當遵守消防法規、建設工程質量管理法規和國家消防技術標準，對建設工程消防設計、施工質量和安全負責。

公安機關消防機構依法實施建設工程消防設計審核、消防驗收和備案、抽查，對建設工程進行消防監督。

第四條 除省、自治區人民政府公安機關消防機構外，縣級以上地方人民政府公安機關消防機構承擔轄區建設工程的消防設計審核、消防驗收和備案抽查工作。具體分工由省級公安機關消防機構確定，并報公安部消防局備案。

跨行政區域的建設工程消防設計審核、消防驗收和備案抽查工作，由其共同的上一級公安機關消防機構指定管轄。

第五條 公安機關消防機構實施建設工程消防監督管理，應當遵循公正、嚴格、文明、高效的原則。

第六條 建設工程的消防設計、施工必須符合國家工程建設消防技術標準。

新頒布的國家工程建設消防技術標準實施之前，建設工程的消防設計已經公安機關消防機構審核合格或者備案的，分別按原審核意見或者備案時的標準執行。

第七條 公安機關消防機構對建設工程進行消防設計審核、消防驗收和備案抽查，應當由兩名以上執法人員實施。

第二章 消防設計、施工的質量責任

第八條 建設單位不得要求設計、施工、工程監理等有關單位和人員違反消防法規和國家工程建設消防技術標準，降低建設工程消防設計、施工質量，并承擔下列消防設計、施工的質量責任：

（一）依法申請建設工程消防設計審核、消防驗收，依法辦理消防設計和竣工驗收消防備案手續并接受抽查；建設工程內設置的公眾聚集場所未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業；

（二）實行工程監理的建設工程，應當將消防施工質量一并委托監理；

（三）選用具有國家規定資質等級的消防設計、施工單位；

（四）選用合格的消防產品和滿足防火性能要求的建筑構件、建筑材料及裝修材料；

（五）依法應當經消防設計審核、消防驗收的建設工程，未經審核或者審核不合格的，不得組織施工；未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第九條 設計單位應當承擔下列消防設計的質量責任：

（一）根據消防法規和國家工程建設消防技術標準進行消防設計，編制符合要求的消防設計文件，不得違反國家工程建設消防技術標準強制性要求進行設計；

（二）在設計中選用的消防產品和具有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、裝修材料，應當注明規格、性能等技術指標，其質量要求必須符合國家標準或者行業標準；

（三）參加建設單位組織的建設工程竣工驗收，對建設工程消防設計實施情況簽字確認。

第十條 施工單位應當承擔下列消防施工的質量和安全責任：

（一）按照國家工程建設消防技術標準和經消防設計審核合格或者備案的消防設計文件組織施工，不得擅自改變消防設計進行施工，降低消防施工質量；

（二）查驗消防產品和具有防火性能要求的建筑構件、建筑材料及裝修材料的質量，使用合格產品，保證消防施工質量；

（三）建立施工現場消防安全責任制度，確定消防安全負責人。加強對施工人員的消防教育培訓，落實動火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規程。保證在建工程竣工驗收前消防通道、消防水源、消防設施和器材、消防安全標志等完好有效。

第十一條 工程監理單位應當承擔下列消防施工的質量監理責任：

（一）按照國家工程建設消防技術標準和經消防設計審核合格或者備案的消防設計文件實施工程監理；

（二）在消防產品和具有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、裝修材料施工、安裝前，核查產品質量證明文件，不得同意使用或者安裝不合格的消防產品和防火性能不符合要求的建筑構件、建筑材料、裝修材料；

（三）參加建設單位組織的建設工程竣工驗收，對建設工程消防施工質量簽字確認。

第十二條 社會消防技術服務機構應當依法設立，社會消防技術服務工作應當依法開展。為建設工程消防設計、竣工驗收提供圖紙審查、安全評估、檢測等消防技術服務的機構和人員，應當依法取得相應的資質、資格，按照法律、行政法規、國家標準、行業標準和執業準則提供消防技術服務，并對出具的審查、評估、檢驗、檢測意見負責。第三章 消防設計審核和消防驗收

第十三條 對具有下列情形之一的人員密集場所，建設單位應當向公安機關消防機構申請消防設計審核，并在建設工程竣工后向出具消防設計審核意見的公安機關消防機構申請消防驗收：

（一）建筑總面積大于二萬平方米的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳；

（二）建筑總面積大于一萬五千平方米的民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳；

（三）建筑總面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場；

（四）建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業性室內健身、休閑場館，醫院的門診樓，大學的教學樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業的生產加工車間，寺廟、教堂；

（五）建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內兒童活動場所，養老院、福利院，醫院、療養院的病房樓，中小學校的教學樓、圖書館、食堂，學校的集體宿舍，勞動密集型企業的員工集體宿舍；

（六）建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。

第十四條 對具有下列情形之一的特殊建設工程，建設單位應當向公安機關消防機構申請消防設計審核，并在建設工程竣工后向出具消防設計審核意見的公安機關消防機構申請消防驗收：

（一）設有本規定第十三條所列的人員密集場所的建設工程；

（二）國家機關辦公樓、電力調度樓、電信樓、郵政樓、防災指揮調度樓、廣播電視樓、檔案樓；

（三）本條第一項、第二項規定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的公共建筑；

（四）國家標準規定的一類高層住宅建筑；

（五）城市軌道交通、隧道工程，大型發電、變配電工程；

（六）生產、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站。

第十五條 建設單位申請消防設計審核應當提供下列材料：

（一）建設工程消防設計審核申報表；

（二）建設單位的工商營業執照等合法身份證明文件；

（三）設計單位資質證明文件；

（四）消防設計文件；

（五）法律、行政法規規定的其他材料。

依法需要辦理建設工程規劃許可的，應當提供建設工程規劃許可證明文件；依法需要城鄉規劃主管部門批準的臨時性建筑，屬于人員密集場所的，應當提供城鄉規劃主管部門批準的證明文件。

第十六條 具有下列情形之一的，建設單位除提供本規定第十五條所列材料外，應當同時提供特殊消防設計文件，或者設計采用的國際標準、境外消防技術標準的中文文本，以及其他有關消防設計的應用實例、產品說明等技術資料：

（一）國家工程建設消防技術標準沒有規定的；

（二）消防設計文件擬采用的新技術、新工藝、新材料可能影響建設工程消防安全，不符合國家標準規定的；

（三）擬采用國際標準或者境外消防技術標準的。

第十七條 公安機關消防機構應當自受理消防設計審核申請之日起二十日內出具書面審核意見。但是依照本規定需要組織專家評審的，專家評審時間不計算在審核時間內。

第十八條 公安機關消防機構應當依照消防法規和國家工程建設消防技術標準對申報的消防設計文件進行審核。對符合下列條件的，公安機關消防機構應當出具消防設計審核合格意見；對不符合條件的，應當出具消防設計審核不合格意見，并說明理由：

（一）設計單位具備相應的資質；

（二）消防設計文件的編制符合公安部規定的消防設計文件申報要求；

（三）建筑的總平面布局和平面布置、耐火等級、建筑構造、安全疏散、消防給水、消防電源及配電、消防設施等的消防設計符合國家工程建設消防技術標準；

（四）選用的消防產品和具有防火性能要求的建筑材料符合國家工程建設消防技術標準和有關管理規定。

第十九條 對具有本規定第十六條情形之一的建設工程，公安機關消防機構應當在受理消防設計審核申請之日起五日內將申請材料報送省級人民政府公安機關消防機構組織專家評審。

省級人民政府公安機關消防機構應當在收到申請材料之日起三十日內會同同級住房和城鄉建設行政主管部門召開專家評審會，對建設單位提交的特殊消防設計文件進行評審。參加評審的專家應當具有相關專業高級技術職稱，總數不應少于七人，并應當出具專家評審意見。評審專家有不同意見的，應當注明。

省級人民政府公安機關消防機構應當在專家評審會后五日內將專家評審意見書面通知報送申請材料的公安機關消防機構，同時報公安部消防局備案。

對三分之二以上評審專家同意的特殊消防設計文件，可以作為消防設計審核的依據。

第二十條 建設、設計、施工單位不得擅自修改經公安機關消防機構審核合格的建設工程消防設計。確需修改的，建設單位應當向出具消防設計審核意見的公安機關消防機構重新申請消防設計審核。

第二十一條 建設單位申請消防驗收應當提供下列材料：

（一）建設工程消防驗收申報表；

（二）工程竣工驗收報告和有關消防設施的工程竣工圖紙；

（三）消防產品質量合格證明文件；

（四）具有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、裝修材料符合國家標準或者行業標準的證明文件、出廠合格證；

（五）消防設施檢測合格證明文件；

（六）施工、工程監理、檢測單位的合法身份證明和資質等級證明文件；

（七）建設單位的工商營業執照等合法身份證明文件；

（八）法律、行政法規規定的其他材料。

第二十二條 公安機關消防機構應當自受理消防驗收申請之日起二十日內組織消防驗收，并出具消防驗收意見。

第二十三條 公安機關消防機構對申報消防驗收的建設工程，應當依照建設工程消防驗收評定標準對已經消防設計審核合格的內容組織消防驗收。

對綜合評定結論為合格的建設工程，公安機關消防機構應當出具消防驗收合格意見；對綜合評定結論為不合格的，應當出具消防驗收不合格意見，并說明理由。第四章 消防設計和竣工驗收的備案抽查

第二十四條 對本規定第十三條、第十四條規定以外的建設工程，建設單位應當在取得施工許可、工程竣工驗收合格之日起七日內，通過省級公安機關消防機構網站進行消防設計、竣工驗收消防備案，或者到公安機關消防機構業務受理場所進行消防設計、竣工驗收消防備案。

建設單位在進行建設工程消防設計或者竣工驗收消防備案時，應當分別向公安機關消防機構提供備案申報表、本規定第十五條規定的相關材料及施工許可文件復印件或者本規定第二十一條規定的相關材料。按照住房和城鄉建設行政主管部門的有關規定進行施工圖審查的，還應當提供施工圖審查機構出具的審查合格文件復印件。

依法不需要取得施工許可的建設工程，可以不進行消防設計、竣工驗收消防備案。

第二十五條 公安機關消防機構收到消防設計、竣工驗收消防備案申報后，對備案材料齊全的，應當出具備案憑證；備案材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次告知需要補正的全部內容。

公安機關消防機構應當在已經備案的消防設計、竣工驗收工程中，隨機確定檢查對象并向社會公告。對確定為檢查對象的，公安機關消防機構應當在二十日內按照消防法規和國家工程建設消防技術標準完成圖紙檢查，或者按照建設工程消防驗收評定標準完成工程檢查，制作檢查記錄。檢查結果應當向社會公告，檢查不合格的，還應當書面通知建設單位。

建設單位收到通知后，應當停止施工或者停止使用，組織整改后向公安機關消防機構申請復查。公安機關消防機構應當在收到書面申請之日起二十日內進行復查并出具書面復查意見。

建設、設計、施工單位不得擅自修改已經依法備案的建設工程消防設計。確需修改的，建設單位應當重新申報消防設計備案。

第二十六條 建設工程的消防設計、竣工驗收未依法報公安機關消防機構備案的，公安機關消防機構應當依法處罰，責令建設單位在五日內備案，并確定為檢查對象；對逾期不備案的，公安機關消防機構應當在備案期限屆滿之日起五日內通知建設單位停止施工或者停止使用。第五章 執法監督

第二十七條 上級公安機關消防機構對下級公安機關消防機構建設工程消防監督管理情況進行監督、檢查和指導。

第二十八條 公安機關消防機構辦理建設工程消防設計審核、消防驗收，實行主責承辦、技術復核、審驗分離和集體會審等制度。

公安機關消防機構實施消防設計審核、消防驗收的主責承辦人、技術復核人和行政審批人應當依照職責對消防執法質量負責。

第二十九條 建設工程消防設計與竣工驗收消防備案的抽查比例由省級公安機關消防機構結合轄區內施工圖審查機構的審查質量、消防設計和施工質量情況確定并向社會公告。對設有人員密集場所的建設工程的抽查比例不應低于百分之五十。

公安機關消防機構及其工作人員應當依照本規定對建設工程消防設計和竣工驗收實施備案抽查，不得擅自確定檢查對象。

第三十條 辦理消防設計審核、消防驗收、備案抽查的公安機關消防機構工作人員是申請人、利害關系人的近親屬，或者與申請人、利害關系人有其他關系可能影響辦理公正的，應當回避。

第三十一條 公安機關消防機構接到公民、法人和其他組織有關建設工程違反消防法律法規和國家工程建設消防技術標準的舉報，應當在三日內組織人員核查，核查處理情況應當及時告知舉報人。

第三十二條 公安機關消防機構實施建設工程消防監督管理時，不得對消防技術服務機構、消防產品設定法律法規規定以外的地區性準入條件。

第三十三條 公安機關消防機構及其工作人員不得指定或者變相指定建設工程的消防設計、施工、工程監理單位和消防技術服務機構。不得指定消防產品和建筑材料的品牌、銷售單位。不得參與或者干預建設工程消防設施施工、消防產品和建筑材料采購的招投標活動。

第三十四條 公安機關消防機構實施消防設計審核、消防驗收和備案、抽查，不得收取任何費用。

第三十五條 公安機關消防機構實施建設工程消防監督管理的依據、范圍、條件、程序、期限及其需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本應當在互聯網網站、受理場所、辦公場所公示。

消防設計審核、消防驗收、備案抽查的結果，除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的以外，應當予以公開，公眾有權查閱。

第三十六條 消防設計審核合格意見、消防驗收合格意見具有下列情形之一的，出具許可意見的公安機關消防機構或者其上級公安機關消防機構，根據利害關系人的請求或者依據職權，可以依法撤銷許可意見：

（一）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人作出的；

（二）建設單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得的；

（三）公安機關消防機構超出法定職責和權限作出的；

（四）公安機關消防機構違反法定程序作出的；

（五）公安機關消防機構工作人員濫用職權、玩忽職守作出的。

依照前款規定撤銷消防設計審核合格意見、消防驗收合格意見，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。第三十七條 公民、法人和其他組織對公安機關消防機構建設工程消防監督管理中作出的具體行政行為不服的，可以向本級人民政府公安機關申請行政復議。第六章 法律責任

第三十八條 違反本規定的，依照《中華人民共和國消防法》第五十八條、第五十九條、第六十五條第二款、第六十六條、第六十九條規定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

建設、設計、施工、工程監理單位、消防技術服務機構及其從業人員違反有關消防法規、國家工程建設消防技術標準，造成危害后果的，除依法給予行政處罰或者追究刑事責任外，還應當依法承擔民事賠償責任。

第三十九條 建設單位在申請消防設計審核、消防驗收時，提供虛假材料的，公安機關消防機構不予受理或者不予許可并處警告。

第四十條 違反本規定并及時糾正，未造成危害后果的，可以從輕、減輕或者免予處罰。

第四十一條 依法應當經公安機關消防機構進行消防設計審核的建設工程未經消防設計審核和消防驗收，擅自投入使用的，分別處罰，合并執行。

第四十二條 有下列情形之一的，應當依法從重處罰：

（一）已經通過消防設計審核，擅自改變消防設計，降低消防安全標準的；

（二）建設工程未依法進行備案，且不符合國家工程建設消防技術標準強制性要求的；

（三）經責令限期備案逾期不備案的；

（四）工程監理單位與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低消防施工質量的。

第四十三條 有下列情形之一的，公安機關消防機構應當函告同級住房和城鄉建設行政主管部門：

（一）建設工程被公安機關消防機構責令停止施工、停止使用的；

（二）建設工程經消防設計、竣工驗收抽查不合格的；

（三）其他需要函告的。

第四十四條 公安機關消防機構的人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任。有下列行為之一，尚未構成犯罪的，依照有關規定給予處分：

（一）對不符合法定條件的建設工程出具消防設計審核合格意見、消防驗收合格意見或者通過消防設計、竣工驗收消防備案抽查的；

（二）對符合法定條件的建設工程消防設計、消防驗收的申請或者消防設計、竣工驗收的備案、抽查，不予受理、審核、驗收或者拖延辦理的；

（三）指定或者變相指定設計單位、施工單位、工程監理單位的；

（四）指定或者變相指定消防產品品牌、銷售單位或者技術服務機構、消防設施施工單位的；

（五）利用職務接受有關單位或者個人財物的。第七章 附 則

第四十五條 本規定中的建筑材料包含建筑保溫材料。

第四十六條 國家工程建設消防技術標準強制性要求，是指國家工程建設消防技術標準強制性條文。

第四十七條 本規定中的“日”是指工作日，不含法定節假日。

第四十八條 執行本規定所需要的法律文書式樣，由公安部制定。

第四十九條 本規定自2009年5月1日起施行。1996年10月16日發布的《建筑工程消防監督審核管理規定》（公安部令第30號）同時廢止。

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