第一篇：關于印發《上海市建設工程造價員管理辦法

關于印發《上海市建設工程造價員管理辦法

實施細則》的通知

各有關單位：

經市建筑建材業市場管理總站同意，現將《上海市建設工程造價員管理辦法實施細則》印發給你們。

上海市建設工程咨詢行業協會

2007年9月5日

上海市建設工程造價員管理暫行辦法實施細則

第一章 總則

第一條

為加強對本市建設工程造價員（以下簡稱造價員）的管理，規范造價員的從業行為并提高其業務水平，根據建設部《關于由中國建設工程造價管理協會歸口做好建設工程概預算人員行業自律工作的通知》（建標[2005]69號）、中國建設工程造價管理協會（以下簡稱中價協）《全國建設工程造價員管理暫行辦法》（[2006]013號）、上海市建設和交通委員會《關于進一步發揮建設行業協會作用，規范開展職業教育和培訓工作的指導意見》（滬建建規[2004]391號）等文件精神，制定本實施細則。

第二條 本實施細則所稱的造價員是指通過考試，取得《全國建設工程造價員資格證書》（以下簡稱《資格證書》），從事工程造價業務的人員。

第三條

上海市建筑建材業市場管理總站（以下簡稱市市場管理總站）受上海市建設和交通管理委員會、建筑業管理辦公室委托，負責造價員的管理和組織協調工作。上海市建設工程咨詢行業協會（以下簡稱市咨詢行業協會）接受市市場管理總站的指導，負責造價員的日常管理及行業自律等工作。各相關行業協會負責造價員的考前輔導、考試報名和繼續教育等工作。上海市建設行業崗位考核指導中心（以下簡稱考核中心）負責造價員的考試工作。

第二章

造價員資格考試

第四條

本市造價員實行統一資格考試制度。原則上每年舉行兩次，于每年初公布本年度的具

體考試日期。相關信息公布在上海市建設交通網（www.tmdps.cn）、上海市建筑建材業網（www.tmdps.cn）以及上海建設工程咨詢網（www.tmdps.cn）上。

第五條

根據本市工程建設的實際需要，造價員資格考試設置以下五個專業：

（一）土建工程；

（二）安裝工程；

（三）市政工程（包括水利工程、管線工程等專業）；

（四）裝飾裝修工程；

（五）園林綠化工程。

上述專業除土建工程和安裝工程外，其它專業的設置由市市場管理總站報中價協備案。今后如需增加專業，經過論證通過后報中價協備案。

第六條

造價員資格考試分為《工程造價基礎知識》和《工程計量與計價實務》兩個科目，一次考試兩科成績全部合格者，方能取得造價員資格。

第七條

本市采用中價協負責組織編寫的《全國建設工程造價員資格考試大綱》和《工程造價基礎知識》培訓教材。

本市成立《工程計量與計價實務》教材編寫委員會（以下簡稱編委會），編委會辦公室設在咨詢行業協會。編委會負責5個專業的《工程計量與計價實務》考試大綱、培訓教材和繼續教育教材的編寫工作。

考核中心依據考試大綱，組織專家編制相關試題，通過論證后，建立并維護兩個科目的試題庫。第八條

凡遵守國家法律、法規，恪守職業道德，具備下列條件之一者，均可申請參加造價員資格考試：

（一）工程造價專業，中專及以上學歷；

（二）其他專業，中專及以上學歷并在工程造價崗位上工作滿一年。

工程造價專業大專及以上學歷的畢業生及申請第二專業考試者可申請免試《工程造價基礎知識》。

申請第二專業外的免試申請由各相關行業協會受理后報市咨詢行業協會復核，由市咨詢行業協會統一報市考核中心審核。

第九條

造價員報考由各單位到各相關行業協會辦理報名手續。

報考者在報考時需提供畢業證書、身份證的原件和復印件各1份，經報考受理單位審核后留存復印件；同時還要提供有關工作經歷證明。

各行業協會須在統考前三周將考生名單匯總后到考核中心統一辦理報考手續。第十條

造價員資格考試考前輔導由承擔報考工作的各行業協會組織。

各行業協會應在經建設交通委教育主管部門組織的辦學水平評估達到標準要求的建設類培訓機構

中擇優選擇造價員考前輔導單位，并報市市場管理總站審定。

市市場管理總站組織市咨詢行業協會及相關行業協會對承擔造價員考前輔導任務的培訓機構進行質量抽檢，抽檢結果將成為審定其參與考前輔導資格的依據。考生可按照自愿的原則參加考前輔導。

第十一條

考核中心負責確定考試合格標準。資格考試成績由市考核中心在上海市建設交通網（www.tmdps.cn）、上海市建筑建材業網（www.tmdps.cn）以及上海建設工程咨詢網（www.tmdps.cn）上公布，市咨詢行業協會負責制作《造價員資格證書》，各行業協會負責自己報名點人員的證書發放工作。

造價員要增加專業，可待新報考專業的《工程計量與計價實務》課程考試合格后，在其原資格證書上進行專業增項。

已取得造價工程師資格證書的人員，不得再申請造價員考試及領取《造價員資格證書》和個人從業專用章。

第三章

造價員日常管理

第十二條

經造價員資格考試合格的人員，應當在造價員資格證書簽發之日起的1年內，到市咨詢行業協會申請從業資格初始登記。經審查合格后，市咨詢行業協會負責制作和頒發個人從業專用章。需提交以下資料：

（一）《上海市全國建設工程造價員初始登記申請表》1份；

（二）造價員資格證書原件及復印件1份；

（三）工作業績證明1份；

（四）身份證復印件1份。

超過規定期限申請登記的，除提交上述材料外，還應提交參加造價員繼續教育證明。第十三條

《造價員資格證書》每三年驗證一次，進行續期登記，市咨詢行業協會具體實施。需提交的材料有：

（一）《上海市全國建設工程造價員續期登記申請表》1份；

（二）《全國建設工程造價員資格證書》；

（三）從事工程造價的工作業績及繼續教育證明1份；

（四）職業道德證明1份；

（五）單位聘用證明1份。

造價員有下列情形之一者，為驗證不合格：

（一）無工作業績的；

（二）脫離工程造價業務崗位的；

（三）未按規定參加繼續教育或繼續教育不合格的；

（四）在建設工程造價活動中有不良記錄造成一定影響的，以及發生其他驗證不合格情形的。驗證不合格者，由市咨詢行業協會統計名單，在相關媒體上公布不合格人員信息。符合下列情況的驗證不合格人員可于驗證之日起一年內至咨詢協會辦理再次驗證登記手續：

（一）自驗證之日起一年內有工作業績的；

（二）重新進入工程造價業務崗位，從事造價業務的；

（三）一年內達到規定繼續教育數量和繼續教育合格的。辦理補登記手續的人員需提交的材料：

《上海市全國建設工程造價員從業登記申請表》1份；

（二）造價員資格證書原件及復印件1份；

（三）工作業績證明1份；

（四）身份證復印件1份；

（五）相關繼續教育證明。

如再次驗證仍不合格者，市咨詢行業協會負責收回其從業專用章，并在相關媒體上公布，同時報市市場管理總站備案。

第十四條

有下列情形之一的，不予登記：

（一）喪失民事行為能力的；

（二）受到刑事處罰、且自刑事處罰執行完畢之日起至申請登記之日不滿三年的；

（三）在工程造價業務中有重大過失，受過行政處罰且處罰決定之日至申請登記之日不滿兩年的；

（四）在申請登記過程中有弄虛作假行為的。

第十五條

造價員因工作調動而需要變更登記的，由各單位統一到市咨詢行業協會辦理相關手續，經審查合格后，市咨詢行業協會負責制作和頒發《造價員資格證書》及個人從業專用章。

（一）本市范圍內的造價員如變更單位，應提供以下材料：

1、《上海市全國建設工程造價員工作單位變更登記申請表》1份；

2、與現單位的聘用合同復印件1份；

3、《全國建設工程造價員資格證書》原件；

4、身份證復印件1份。

（二）外省市造價員調入本市，如需繼續從事建設工程造價工作的，應提供以下材料：

1、《上海市全國建設工程造價員工作單位變更登記申請表》1份；

2、原所在地省級管理機構頒發的《造價員資格證書》原件；

3、現單位的聘用合同復印件1份；

4、身份證原件復印件1份。

（三）本市造價員到外省市變更的，應填寫《造價員工作單位變更申請表》并持《造價員資格證書》、個人從業專用章到市咨詢行業協會辦理相關變更登記手續，市咨詢行業協會收回個人從業專用章后，到市市場管理總站辦理出省登記手續。

第十六條

凡遺失《造價員資格證書》或個人從業專用章而需申請補發者，應在遺失后三個月之內向市咨詢行業協會提出書面申請，并在指定的媒體及相關網站上登載遺失聲明，經同意后補發。

第十七條

個人從業專用章由從業人員自行保管。在與原單位解除聘用關系的1個月內，到咨詢行業協會辦理注銷手續（憑單位解聘證明、從業專用章）。

第十八條

經考試合格后取得造價師資格的人員，原造價員資格自動注銷，憑注冊造價師資格證書及造價員資格證書、個人從業專用章到市咨詢行業協會辦理注銷手續。

市咨詢行業協會日常受理時間：

上午：9:30-11:30 下午1:00-3:30，（節假日除外）地址：上海市西藏南路765號A座1903室。聯系電話：63456171-1011,63456175-1015 聯系人：朱雯倩，崔金鐘

第十九條

造價員有下列情形之一者，注銷其《造價員資格證書》，兩年內不得申報造價員資格考試：

（一）以不正當手段取得《造價員資格證書》及個人專用章的；

（二）涂改《造價員資格證書》和轉借專用章的；

（三）在兩個及以上單位以造價員名義執業的；

（四）在建設工程造價活動中有嚴重不良記錄的，造成惡劣影響的，及其他應予注銷的情形者。第二十條

市咨詢行業協會負責建立和維護造價員信息管理系統和誠信評價體系，市市場管理總站定期將核準從業的造價員名單向社會公布，并報中價協備案。

第四章

造價員的權利和義務

第二十一條

造價員的權利：

（一）可以在本市轄區內從事與本人取得的《造價員資格證書》專業相符合的建設工程造價工作；

（二）在本人承擔的工程造價業務文件上簽字、加蓋專用章，并承擔相應的崗位責任；

（三）參加繼續教育，提高專業技術水平。第二十二條

造價員的義務：

（一）遵守國家法律、法規，維護國家和社會公共利益，忠于職守，恪守職業道德，自覺抵制商業賄賂；

（二）遵守工程造價行業的技術規范和規程，以及所在單位制定的作業指導文件，保證工程造價業務文件的質量；

（三）保守委托人的商業秘密；

（四）與所從事的業務有利害關系時，應當主動回避；

（五）不準許他人以自己的名義執業；

（六）對違反國家法律、法規的計價行為，主動向政府有關部門舉報；

（七）不同時在兩個或兩個以上單位從事業務活動、簽署工程造價業務文件等。

第五章 繼續教育

第二十三條

繼續教育是指提高業務素質，更新知識，學習新技能，掌握新方法所進行的業務培訓、專業教育等。造價員每三年參加繼續教育的時間原則上不得少于30學時。

第二十四條

編委會負責繼續教育教材的編寫工作；繼續教育的工作計劃和安排由市咨詢行業協會根據國家有關造價管理的政策、要求及造價員隊伍的實際情況提出，并與各行業協會溝通后，報市市場管理總站、考核中心審定。

繼續教育的具體事項將另行公布。

第六章 附則

第二十五條

本實施細則報經中價協備案后生效，自發布之日起施行。

附件：

1、《上海市全國建設工程造價員初始登記申請表》

2、《上海市全國建設工程造價員續期登記申請表》

3、《上海市全國建設工程造價員從業登記申請表》

4、《上海市全國建設工程造價員工作單位變更登記申請表》

5、《上海市全國建設工程造價員專業增項申請表》

6、《上海市全國建設工程造價員證、章補辦申請表》

7、《上海市全國建設工程造價員證書注銷申請表》

第二篇：關于印發《全國建設工程造價員管理辦法》的通知

關于印發《全國建設工程造價員管理辦法》的通知

來源： 日期：2012-03-02

中價協[2011]021號

各省、自治區、直轄市工程造價管理協會，中價協各專業委員會及各造價員歸口管理機構：

根據原建設部《關于由中國建設工程造價管理協會歸口做好建設工程概預算人員行業自律工作的通知》（建標[2005]69號）精神，我協會于2006年6月5日印發了《全國建設工程造價員管理暫行辦法》（中價協[2006]013號，以下簡稱暫行辦法）。為了進一步加強全國建設工程造價員的行業自律管理，在總結近年來執行情況的基礎上，我協會對暫行辦法進行了修改、完善。現將修改后的《全國建設工程造價員管理辦法》印發給你們，請遵照執行，暫行辦法同時廢止。

附件：《全國建設工程造價員管理辦法》

二〇一一年十一月八

日

抄報：住房和城鄉建設部標準定額司

抄送：各省、自治區、直轄市建設工程造價管理站（處）

附件：

全國建設工程造價員管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強全國建設工程造價員的管理，規范全國建設工程造價員從業行為，維護社會公共利益，根據原建設部《關于由中國建設工程造價管理協會歸口做好建設工程概預算人員行業自律工作的通知》（建標[2005]69號）精神，制定本辦法。

第二條 中華人民共和國境內全國建設工程造價員的資格取得、從業、繼續教育、自律和監督管理等，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱全國建設工程造價員（以下簡稱造價員），是指按照本辦法通過造價員資格考試，取得《全國建設工程造價員資格證書》（以下簡稱資格證書），并經登記注冊取得從業印章，從事工程造價活動的專業人員。

資格證書和從業印章是造價員從事工程造價活動的資格證明和工作經歷證明，資格證書在全國有效。第四條

中國建設工程造價管理協會（以下簡稱中價協）對全國造價員實施統一的行業自律管理；各地區造價管理協會或各地區和國務院各有關部門造價員歸口管理機構（以下簡稱管理機構）應負責本地區、本部門內造價員的自律管理工作。全國造價員行業自律管理工作受住房和城鄉建設部標準定額司的指導和監督。

第二章 資格考試

第五條 造價員資格考試原則上每年一次，實行全國統一考試大綱，統一通用專業和考試科目。

第六條 造價員資格考試專業設置：

（一）各地區的統一通用專業一般分為建筑工程、安裝工程、市政工程三個專業。

（二）其他專業由各管理機構根據本地區、本部門的需要設置，并報中價協備案。

第七條 考試科目為：建設工程造價管理基礎知識和專業工程計量與計價。

第八條

中價協負責編寫統一通用專業《建設工程造價員資格考試大綱》和《建設工程造價管理基礎知識》培訓教材。

第九條 各管理機構負責編寫本地區、本部門設置的其他專業考試大綱和各專業工程計量與計價的培訓教材；負責組織命題、考試、閱卷、確定合格標準、頒發資格證書等工作。第十條 造價員考前培訓工作，按照與考試分開、自愿參加的原則進行。

第十一條 凡中華人民共和國公民，遵紀守法，具備下列條件之一者，均可申請參加造價員資格考試：

（一）普通高等學校工程造價專業、工程或工程經濟類專業在校生；

（二）工程造價專業、工程或工程經濟類專業中專及以上學歷；

（三）其他專業，中專及以上學歷，從事工程造價活動滿1年。

第十二條 考生應參加本人工作單位（或工作）所在地區或所屬部門管理機構組織的造價員資格考試。

已取得一個專業資格證書的造價員，若需報考其他專業，應參加增項專業工程計量與計價的考試。

第十三條 符合下列條件之一者，可向管理機構申請免試《建設工程造價管理基礎知識》：

（一）普通高等學校工程造價專業的應屆畢業生；

（二）工程造價專業大專及其以上學歷的考生，自畢業之日起兩年內；

（三）已取得資格證書，申請其他專業考試（即增項專業）的考生。

第十四條 考試合格者由管理機構頒發資格證書。

應屆畢業生考試合格者，憑畢業證書領取資格證書。對通過增項專業考試的造價員，管理機構應將增項專業登記在資格證書的“增項專業登記欄”。

第十五條 管理機構如發現造價員資格考試中有舞弊行為的，應取消其考試成績。

第三章 登記

第十六條 造價員實行登記從業管理制度。各管理機構負責造價員登記工作。符合登記條件的，核發從業印章。

取得資格證書的人員，經過登記取得從業印章后，方能以造價員的名義從業。

第十七條

登記條件：

（一）取得資格證書；

（二）受聘于一個建設、設計、施工、工程造價咨詢、招標代理、工程監理、工程咨詢或工程造價管理等單位；

（三）無本辦法第十九條不予登記的情形。

第十八條 取得資格證書的人員，可自資格證書簽發之日起1年內申請登記，逾期未申請登記的，須符合繼續教育要求后方可申請登記。

取得資格證書的應屆畢業生，就業后，如本人工作單位與頒發資格證書的管理機構為同一地區或部門的，應向頒發資格證書的管理機構申請登記；如本人工作單位與取得資格證書的管理機構為不同地區或部門，應按照本辦法第三十三條規定辦理變更手續，并向本人工作單位所屬地區或部門的管理機構申請登記。

第十九條 有下列情形之一的，不予登記：

（一）不具有完全民事行為能力；

（二）申請在兩個或兩個以上單位從業的；

（三）逾期登記且未達到繼續教育要求的；

（四）已取得注冊造價工程師證書，且在有效期內的；

（五）受刑事處罰未執行完畢的；

（六）在工程造價從業活動中，受行政處罰，且行政處罰決定之日至申請登記之日不滿兩年的；

（七）以欺騙、賄賂等不正當手段獲準登記被注銷的，自被注銷登記之日起至申請登記之日不滿兩年的；

（八）法律、法規規定不予登記的其它情形。

第四章 從業

第二十條 造價員應從事與本人取得的資格證書專業相符合的工程造價活動。

第二十一條 造價員應在本人完成的工程造價成果文件上簽字、加蓋從業印章，并承擔相應的責任。

第二十二條 造價員享有下列權利：

（一）依法從事工程造價活動；

（二）使用造價員名稱；

（三）接受繼續教育，提高從業水平；

（四）保管、使用本人的資格證書和從業印章。

第二十三條 造價員應當履行下列義務：

（一）遵守法律、法規和有關管理規定；

（二）執行工程造價計價標準和計價方法，保證從業活動成果質量；

（三）與當事人有利益關系的，應當主動回避；

（四）保守從業中知悉的國家秘密和他人的商業、技術秘密。

第二十四條 造價員不得有下列行為：

（一）在從業過程中索賄、受賄或牟取合同約定外的不正當利益；

（二）涂改、偽造、倒賣、出租、出借或其他形式轉讓資格證書或從業印章；

（三）同時在兩個或兩個以上單位從業；

（四）法律、法規、規章禁止的其他行為。

第二十五條 造價員如取得注冊造價工程師證書或因特殊原因需要脫離工程造價崗位二年或二年以上者，應申請暫停從業，并到管理機構辦理暫停從業手續。

需要恢復從業的，應當達到繼續教育要求，并到管理機構辦理恢復從業手續。

第五章 資格管理

第二十六條 中價協統一印制資格證書，統一規定資格證書編號規則和從業印章樣式。

第二十七條 資格證書和從業印章應由本人保管、使用。遺失資格證書和從業印章的，應在公眾媒體上聲明后申請補發。

第二十八條 中價協負責建立全國統一使用的“造價員管理系統”，并向社會提供造價員身份查詢平臺。各管理機構負責“造價員管理系統”數據的更新維護。

造價員考試報名、變更、繼續教育、驗證等均通過“造價員管理系統”實行網上申請、受理和審核。

第二十九條 造價員應接受繼續教育，每兩年參加繼續教育的時間累計不得少于20學時。

繼續教育由各管理機構組織實施，應因地制宜，結合實際，采用網絡教學和集中面授等多種形式，其內容要與時俱進，理論聯系實際。

第三十條 資格證書原則上每四年驗證一次，驗證結論分為合格、不合格和注銷三種。合格者由管理機構記錄在資格證書“驗證記錄欄”內，并加蓋管理機構公章。

第三十一條 有下列情形之一者為驗證不合格，應限期整改：

（一）四年內無工作業績，且不能說明理由的；

（二）四年內參加繼續教育不滿40學時的，或繼續教育未達到合格標準的；

（三）到期無故不參加驗證的。

第三十二條 有下列情形之一者，注銷資格證書及從業印章：

（一）驗證不合格且限期整改未達到要求的；

（二）有本辦法第二十四條列舉行為之一的；

（三）信用檔案信息有不良行為記錄的；

（四）不具有完全民事行為能力的；

（五）以欺騙、賄賂等不正當手段取得資格證書和從業印章的；

（六）其他導致證書失效的情形。

如再取得造價員資格，須按本辦法規定重新參加資格考試。

第三十三條 造價員變更工作單位的，應在變更工作單位90日內提出變更申請，并按管理機構要求提交相應材料。

（一）在同一地區或部門管理機構變更工作單位的，管理機構審核通過后應將變更的內容登記在資格證書的“變更登記欄”。

（二）在不同地區或部門管理機構變更工作單位的，轉出管理機構審核通過后，應持造價員變更申請表、資格證書等材料到現工作單位所在地區或部門的管理機構辦理轉入手續，轉入管理機構審核通過后重新頒發資格證書和從業印章。

如造價員所持資格證書的專業與轉入管理機構規定專業不符的，應參加轉入管理機構組織的相應專業工程計量與計價考試，成績合格者，方能辦理轉入手續。

第六章 自律規定

第三十四條 造價員應遵守國家法律、法規，維護國家和社會公共利益，忠于職守，恪守職業道德，自覺抵制商業賄賂；應自覺遵守工程造價有關技術規范和規程，保證工程造價活動質量。

第三十五條

各管理機構應在“造價員管理系統”中記錄造價員的信用檔案信息。

造價員信用檔案信息應包括造價員的基本情況、良好行為、不良行為等。

在從業活動中，受到各級主管部門或協會的獎勵、表彰等，應當作為造價員良好行為信息記入其信用檔案。

違法違規行為、被投訴舉報核實的、行政處罰等情況應當作為造價員不良行為信息記入其信用檔案。

第三十六條 各管理機構可對造價員的違紀違規行為，視其情節輕重給予以下自律懲戒：

（一）談話提醒；

（二）書面警告，并責令書面檢討；

（三）通報批評，記入信用檔案，取消造價員資格；

（四）提請有關行政部門給予處理。

第三十七條 各管理機構每年應將造價員管理工作總結報送中價協。

第七章 附則

第三十八條 各管理機構應根據本辦法制定具體的實施細則，并報中價協備案。

第三十九條 本辦法由中價協負責解釋。

第四十條 本辦法自2012年1月1日起施行。中價協2006年6月5日印發的《全國建設工程造價員管理暫行辦法》（中價協[2006]013號）同時廢止。

第三篇：關于印發《西藏自治區實施〈全國建設工程造價員暫行管理辦法

關于印發《西藏自治區實施〈全國建設工程造價員

暫行管理辦法〉細則》的通知

藏建人〔2007〕64號

各地（市）建設局：

為加強我區建設工程造價員管理，規范建設工程造價員行為，根據《造價工程師注冊管理辦法》（建設部令第75號）、《全國建設工程造價員管理暫行辦法》（中價協〔2006〕13號）的規定，結合我區實際，我廳制定了《西藏自治區實施〈全國建設工程造價員暫行管理辦法〉細則》。

現將《西藏自治區實施〈全國建設工程造價員暫行管理辦法〉細則》印發給你們，請認真貫徹執行。

附：《西藏自治區〈全國建設工程造價員暫行管理辦法〉實施細則》

西藏自治區建設廳 二○○七年六月五日

西藏自治區實施《全國建設工程造價員暫行管理辦法》細則

第一章

總

則

第一條

為加強我區建設工程造價員管理，規范建設工程造價員執業行為，提高業務水平，根據《造價工程師注冊管理辦法》（建設部令第75號）、《全國建設工程造價員管理暫行辦法》（中價協〔2006〕13號）的規定，結合我區實際，制定本實施細則。第二條

本細則所稱建設工程造價員是指通過全區統一考試合格，經注冊取得《全國建設工程造價員資格證書》，在本區行政區域內的建設、設計、施工、工程造價咨詢等單位以及管理部門中，從事建設工程造價業務的人員（以下簡稱造價員）。

第三條

西藏自治區建設廳政工人事處負責全區造價員的資格考試、注冊和行業自律等統一管理工作。

各地市建設行政主管部門負責本行政區域內造價員的管理工作。

第四條

《全國建設工程造價員資格證書》是造價員從事工程造價業務的資格證明和報考造價工程師的專業工作經歷證明。

第二章

造價員資格考試

第五條

凡遵守國家法律、法規，恪守職業道德，具備下列條件之一者，均可申請參加造價員資格考試。

（一）工程造價專業，中專及以上學歷；

（二）其他專業，中專及以上學歷，參加工作滿1年。

（三）工程造價專業大專及以上應屆畢業生可先向自治區建設廳政工人事處提出申請，再經相關專委會核定，合格人員可免試《工程造價基礎知識》。

第六條

造價員資格考試工作由區建設廳政工人事處統一負責組織，按《全國建設工程造價員資格考試大綱》全區統一命題、統一評卷、統一確定考試合格標準。考試工作原則上每年舉行一次（時間定為每年6月最后一個星期天）。

第七條 造價員執業資格考試專業劃分為：

（一）土建工程專業（含裝飾工程、機械施工、市政工程、古建園林工程等）；

（二）安裝工程專業（含給排水、燃氣、通風空調、工業管道、電氣設備、機械設備、爐窯砌筑等）。

其他專業今后可根據實際需要設定。第八條

造價員資格考試內容分為基礎知識和專業應用知識兩個科目。考試用教材基礎知識部分使用中價協組織編寫的《工程造價基礎知識》；專業應用知識部分使用四川省編寫的《工程計量與計價實務》。

專業應用知識分土建工程和安裝工程，考試可任選一門。第九條

申請參加造價員資格考試，需提供下列材料：

（一）全國建設工程造價員資格考試報名表；

（二）身份與學歷證明；

第十條 造價員資格考試的培訓工作由自治區建設廳政工人事處負責，統一培訓科目，統一培訓教材。

第三章

造價員管理

第十一條

造價員實行注冊登記管理制度，經造價員資格考試合格的人員應在考試合格后3個月內，向自治區建設廳政工人事處申請注冊。

第十二條

申請注冊的造價員應提交下列材料：

（一）全國建設工程造價員注冊申請表；

（二）造價員資格考試合格證書；

（三）工作業績證明。

第十三條 有下列情形之一的，不予注冊：

（一）喪失民事行為能力的；

（二）在工程造價執業中有重大過失，受過行政處罰或者撤職以上行政處分，且處罰、處分決定之日至申請注冊之日不滿2年的；

（三）在申請注冊過程中有弄虛作假行為的。第十四條 造價員申請注冊，按照下列程序辦理：

（一）申請人向聘用單位提出申請；

（二）聘用單位審核同意后，連同本實施細則第十二條規定的材料和聘用合同一并報單位所在地建設主管部門簽署初審意見；

（三）各地市建設行政主管部門簽署初審意見后，由聘用單位報自治區建設廳政工人事處；

（四）自治區建設廳政工人事處對初審意見進行審核，對無本實施細則第十三條規定情形的，準予注冊，由自治區建設廳頒發《全國建設工程造價員資格證書》和執業專用章。

第十五條 造價員執業范圍：

（一）建設項目投資估算的編制、審核及項目經濟評價；

（二）工程概算、工程預算、竣工結算、工程量清單、工程招標標底價、預算控制價、投標報價的編制、審核；

（三）工程變更及合同價款的調整和索賠費用的計算；

（四）建設項目各階段的工程造價控制；

（五）工程經濟糾紛的鑒定；

（六）與工程造價業務有關的其他事項。

第十六條

從事建設工程造價業務的人員，必須持證從業，承擔與本人取得的《全國建設工程造價員資格證書》專業和執業資格相符合的工程造價業務工作，承擔相應的崗位責任。

第十七條 造價員完成的工程造價成果文件，應由本人簽字，加蓋執業專用章和單位公章，工程造價咨詢企業還應加蓋資質專用章。第十八條 逐步實行造價員網絡登記管理制度，建立造價員信息和評價體系。逐步建立造價員登記信息庫，開展繼續教育培訓，對造價員實行動態管理。

第十九條

造價員變更工作單位，應當在變更工作單位后兩月內到自治區建設廳政工人事處辦理變更注冊。申請變更注冊，按照下列程序辦理：

（一）申請人向聘用單位提出申請；

（二）聘用單位審核同意后，連同申請人與原聘用單位的解聘證明，一并報單位所在地建設行政主管部門；

（三）當地建設行政主管部門對有關情況進行審核，情況屬實的，簽署初審意見后，由聘用單位報自治區建設廳政工人事處審核同意后，準予變更注冊。

造價員辦理變更注冊后1年內再次申請變更的，不予辦理。

第二十條

造價員在本地市內變動注冊單位，應由本人提出書面申請，經原注冊單位同意，報本地市建設行政主管部門核準，持資格證到自治區建設廳政工人事處在“變更記錄欄”中變更注冊單位和換取執業專用章。

第二十一條 造價員在西藏自治區行政區域內跨地市變動注冊單位，應由本人提出書面申請，經原注冊單位同意，報遷出和調入地市造建設行政主管部門核準后，到自治區建設廳政工人事處辦理注冊單位變更注冊手續，換取資格證和執業專用章。

第二十二條 造價員跨省區或行業變動注冊單位，應由本人提出書面申請，經原注冊單位同意后，經地市造價管理部門復核并經自治區建設廳政工人事處核準后，持《全國建設工程造價員資格證》和執業專用章，到調入所在省區造價管理部門或行業主管部門申請辦理變更手續，換取資格證和執業專用章。

第二十三條 凡在省外取得《全國建設工程造價員資格證》的造價員，進入我區從事工程造價業務，分兩種情況：

（一）凡隨區外設計、施工、造價咨詢、招標代理等企業進入我區的造價員，進藏企業的分支機構按我區有關規定備案后，由進藏企業分支機構將造價員向自治區建設廳政工人事處辦理登記備案，方可執業。

（二）凡轉入我區建設、設計、施工、造價咨詢、招標代理等單位執業的造價員，應持原所在省（自治區）、直轄市相關證明和我區接收單位證明到自治區建設廳政工人事處辦理變更手續換取資格證和執業專用章。

第二十四條 造價員注冊機構應及時將造價員注冊、變更情況向企業資質主管部門通報。

第二十五條 對持有中價協各專業委員會頒布發的資格證者，需在我區從事本實施細則規定專業的人員，應參加由我區組織的統一資格考試，成績合格者，辦理有關手續后，方可在我區開展相應專業的工程造價工作。

第二十六條 造價員不得同時受聘在兩個或兩個以上單位從業。

第四章

繼續教育

第二十七條 繼續教育是提高業務素質，更新知識，學習新技能，掌握新方法進行的業務培訓和專業教育。由自治區建設廳政工人事處負責造價員繼續教育及組織培訓工作。

第二十八條

自治區建設廳政工人事處根據需要組織編制繼續教育教材，并指導、督查繼續教育情況。

第二十九條

造價員的繼續教育采用集中面授的方式進行。造價員原則上每2年參加繼續教育的時間不得少于20學時。

第三十條

造價員繼續教育情況由自治區建設廳政工人事處在《全國建設工程造價員資格證書》驗證欄中記錄。

第五章

資格證書管理

第三十一條

《全國建設工程造價員資格證書》實行審驗制度，原則上每2年驗證一次。驗證由自治區建設廳政工人事處統一組織。

第三十二條

《全國建設工程造價員資格證書》驗證的內容為本人從事工程造價工作的業績、繼續教育情況、職業道德等。第三十三條

造價員按照驗證規定時間，向自治區建設廳政工人事處提交1份2年內的書面工作業績、繼續教育情況、資格證等資料，進行審驗。驗證結果核準后通過網絡公布。

第三十四條

有下列情形之一者，驗證不合格或注銷《全國建設工程造價員資格證書》和執業專用章：

（一）無工作業績的；

（二）脫離工程造價業務崗位的；

（三）未按規定參加繼續教育；

（四）以不正當手段取得《全國建設工程造價員資格證》的；

（五）在建設工程造價活動中有不良記錄的；

（六）涂改《全國建設工程造價員資格證書》和轉借專用章的；

（七）在兩個或兩個以上單位以造價員名義執業的；

（八）無故不參加資格證書驗證的；

（九）已身亡的。

第三十五條

驗證不合格和被取消（注銷）資格證書者，如需重新申請從業上崗，須按本實施細則規定重新參加資格考試。

第三十六條 資格證書和從業執業專用章由本人使用，不得轉借他人。如有損壞和遺失應及時在市級以上相關媒體上聲明，經所在地建設行政主管部門核實后，報自治區建設廳政工人事處申請補發。

第六章

自律與權責

第三十七條 遵守國家法律、法規，維護國家和社會公共利益，忠于職守，恪守職業道德，自覺抵制商業賄賂。第三十八條 遵守工程造價行業的技術規范和規程，保證工程造價業務文件質量。第三十九條

應當做到：

（一）在執業中保守委托人的商業秘密。

（二）不準許他人以自己的名義執業。

（三）與委托人有利害關系時，應當主動回避。

（四）接受繼續教育，提高專業技術水平。

（五）按有關規定提供工程造價資料。第四十條 造價員權利

（一）使用造價員名稱；

（二）依法獨立從事工程造價業務；

（三）在執業范圍內，簽署工程造價文件、加蓋執業專用章；

（四）對違反國家法律、法規，不按計價規定執行的行為，有權向有關部門舉報。

第七章

附

則

第四十一條

本辦法由西藏自治區建設廳政工人事處負責解釋。第四十二條

本實施細則自發布之日執行。

第四篇：上海市建設工程監理管理辦法

上海市建設工程監理管理辦法

第一章 總 則

第一條（目的和依據）為了保證建設工程質量，提高建設工程的投資效益和管理水平，加強建設工程安全生產監督管理，規范本市建設工程監理活動，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》和《上海市建筑市場管理條例》等法律、法規規定，制定本辦法。

第二條（適用范圍）凡在本市行政區域內從事建設工程監理活動及相關管理活動，適用本辦法。

第三條（定義）本辦法所稱建設工程監理，是指建設工程監理單位（以下簡稱監理單位）接受建設單位的委托，在監理合同約定的范圍內，依照法律、法規、規章、技術標準、設計文件和建設工程承包合同，對工程建設活動的施工階段和保修階段實施的專業化監督管理。

第四條（管理部門）上海市城鄉建設和交通管理委員會（以下簡稱市建設交通委）是本市建設工程監理的綜合監督管理部門，上海市建筑市場管理辦公室（以下簡稱市建管辦）具體負責實施本辦法。

區(縣)建設行政管理部門按照其職責權限，負責所轄行政區域內建設工程監理的管理。交通港口、水務、綠化市容、房屋管理、民防、技術監督等管理部門在其職責范圍內負責建設工程監理的管理。

本市發展改革、財政、工商、價格、社保等管理部門在各自職責范圍內協同實施本辦法。

第五條（行業協會）上海市建設工程咨詢行業協會（下列簡稱行業協會）是建設工程監理單位的自律性組織，應當對監理會員企業進行從業紀律教育和監督，開展業務培訓、繼續教育和交流，依法維護監理會員企業和監理從業人員的合法權益。

市建設交通委對行業協會的行業業務活動進行指導、監督。

第六條（監理原則）監理單位應當公平、獨立、自主地開展監理工作，維護建設單位和承包單位的合法權益。

第七條（鼓勵科技進步）本市支持建設工程監理的科學技術研究和人才培養，鼓勵采用高新技術和現代管理方式。

第八條（監理保險）本市提倡監理單位及監理從業人員參加監理責任保險。

第二章 監理單位和監理從業人員 第九條（監理單位從業許可）在本市設立監理單位，應當經工商行政管理部門登記注冊取得營業執照，并獲得國家、本市有關部門核發的建設工程監理單位資質證書。

監理單位應當在其資質許可的范圍內承擔建設工程監理業務。

第十條（外省市監理單位備案）外省市監理單位在本市承接建設工程監理業務，應當向市建設交通委備案。

第十一條（監理從業人員執業管理）總監理工程師應當由注冊監理工程師擔任。

房屋建筑和市政工程的總監理工程師代表、專業監理工程師和監理員應當通過本市規定的監理業務培訓，考試合格后方可從事監理活動。注冊監理工程師應當在一個監理單位執業。禁止以個人名義承接建設工程監理業務。

第十二條（監理單位內部管理）監理單位應當按照國家和本市的相關規定，建立健全企業內部質量安全管理體系和監理機構考核制度。監理單位應當根據企業發展、行業薪酬水平以及監理項目的具體情況，按照行業指導價格，確定監理從業人員的薪酬及獎懲。

第三章 監理業務承接 第十三條（監理內容）實施建設工程監理包括對施工質量、安全生產、建設工期和建設資金使用等內容進行控制。建設工程監理的內容，由建設單位根據建設工程監理需要，與監理單位在合同中約定。

第十四條（應當監理的建設工程）下列建設工程，建設單位應當委托監理單位實施監理：

（一）國家和本市重點建設工程；

（二）大中型公用事業工程；

（三）住宅工程（個人自建住宅除外）；

（四）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；

（五）國家、本市相關規定應當實行監理的其它工程。

第十五條（監理委托）建設單位應當根據相關規定，委托具有相應資質的監理單位進行建設工程監理。

依法必須進行監理招標的建設工程，建設單位應當通過招標投標方式選擇監理單位。

第十六條（監理費用單列）建設單位在編制工程概算、預算時，應當單列監理費用。

監理費用應當按國家、本市有關規定的上限執行。第十七條（招標條件）進行監理招標應當具備下列條件：

（一）招標人已經依法成立；

（二）有招標所需的設計圖紙及技術資料；

（三）國家或本市規定的其他條件。

建設單位應當根據招標項目的特點和需要編制招標文件，并明確監理費用。提倡使用國家、本市的監理招標示范文本。

第十八條(投標)監理單位應當按要求編制投標文件，主要包括下列內容：監理的范圍與內容、監理大綱、監理從業人員配備、常規檢測設備與工具、業績榮譽和提供服務承諾等。

第十九條（評標）監理評標應當將監理大綱、監理從業人員配備、常規檢測儀器設備與工具、監理單位業績、監理從業人員業績榮譽、服務承諾、監理單位誠信記錄等作為評標內容。

國家和本市重點建設工程應當在評標時進行總監答辯。監理費用不列入評標內容。

在同等條件下，參加監理責任保險的監理單位在建設工程監理招標投標中享有優先中標權。

第二十條（監理合同簽訂）建設單位與受委托的監理單位應當簽訂建設工程委托監理合同（以下簡稱監理合同）。監理合同應當包括下列內容：

（一）現場監理時間及監理內容；

（二）委托人、監理人的權利與義務；

（三）總監理工程師等監理機構人員組成及情況；

（四）監理費用及支付方式；

（五）法律法規規定的其他內容。

監理合同應當約定監理平行檢驗中必須委托檢測機構進行檢測的項目與數量。監理平行檢測的費用在建設工程檢測費用中列支，專款專用。第二十一條（監理合同備案）監理單位應當將監理合同報建設行政管理部門備案。

監理合同約定的總監理工程師、監理費用、監理服務期等主要內容變更后，應當及時變更合同并重新備案。

經備案的監理合同方可作為監理單位和監理從業人員的業績依據。第二十二條（監理費用專用賬戶）建設單位與監理單位簽訂監理合同后，應當將監理費用存入銀行專用賬戶。

建設單位應當按照合同約定及時足額支付監理費用及監理平行檢測費用，不得拖欠費用。

第二十三條（總監理工程師派駐與變更）監理單位應當按照本市相關規定和合同約定在施工現場派駐總監理工程師，不得擅自變更。因總監理工程師與監理單位解除勞動合同、身體健康等原因，不能履行職責，確需變更的，監理單位應當在征得建設單位同意并變更監理合同后，重新派駐總監理工程師。

同一監理項目的總監理工程師變更不得超過2次。同一監理從業人員擔任總監理工程師職務的1年內變更不得超過2次。

第四章 現場監理

第二十四條（監理機構成立）監理單位應當根據相關規定和監理合同的約定，在施工現場設置項目監理機構，明確監理崗位，并配備相當的監理從業人員。

第二十五條（總監理工程師負責制）建設工程監理實行總監理工程師負責制。總監理工程師行使監理合同委托的權限，全面負責受委托的監理工作。總監理工程師離開建設工程施工現場時，應當指定一個現場代表代為行使總監理工程師的職權。

在監理合同范圍內，建設單位對施工單位有關工程方面的指令，應當通過總監理工程師或者其指定的現場代表書面發布。施工單位對總監理工程師或者其指定的現場代表提出的有關工程問題，應當在合理的期限內給予答復。監理規劃、監理實施細則、工程開工（復工）報審表、項目動火報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單、竣工結算審核文件、工期延期審批文件、工程質量評估報告等文件必須經總監理工程師簽字并加蓋執業印章。

第二十六條（施工準備）建設工程開工前，建設單位應當向項目監理機構提供與建設工程監理活動有關的資料，并將監理內容、監理機構、監理權限以及總監理工程師等監理機構人員情況，書面通知施工單位。建設單位提供的資料應當真實、準確和完整。

建設工程開工前，總監理工程應當組織項目監理人員開展以下工作：

（一）對建設項目是否全部履行法定審批程序實施檢查；

（二）參加由建設單位組織的設計技術交底和圖紙會審，審核工程設計是否符合國家頒布的建設工程質量標準、設計規范或者合同約定的質量要求；

（三）熟悉設計文件與相關圖紙，編制監理規劃，并按規定報監理單位技術負責人審核批準；

（四）檢查施工單位和建設參與單位企業資質和從業人員資格是否符合法定條件和合同約定，建議撤換不合格的建設單位或者施工單位的項目負責人或者有關人員；

（五）審核施工單位報送的施工組織設計、技術方案、專項施工方案和安全技術方案，核查安全生產許可證、專職管理人員與特種作業人員的資格證書和現場開工準備工作等，提出意見，并報告建設單位；

（六）對施工單位和建設參與單位的質量安全管理體系的建立和實施情況進行檢查并督促其完善；

（七）對施工單位報送的測量放線成果及保護措施進行檢查，符合要求的，予以簽認。

施工單位不得使用未經監理單位審核通過的施工組織設計、技術方案、專項施工方案、安全技術方案。

第二十七條（質量、安全控制）項目監理機構應當加強施工現場的巡查，加強對工程質量和安全的監督。

項目監理機構在施工階段開展監理業務時，有權采取以下措施：

（一）按規定簽署監理指令；

（二）對施工組織設計中的安全技術措施及危險性較大的分部分項專項施工方案進行審查和出具審查意見，對危險性較大的分部分項工程進行現場檢查；

（三）對擬進場的工程材料、構配件和設備進行核驗，按規定實施見證取樣；

（四）按規定實施監理平行檢驗；

（五）對隱蔽工程進行驗收，組織分部分項進行驗收。

隱蔽工程、分部分項工程未經監理單位驗收合格，施工單位不得擅自進入下一道工序施工。

第二十八條（行為制止和報告）項目監理機構在監理中發現工程設計不符合建設工程質量標準或者建設工程承發包合同約定的質量要求，或者不按照設計要求、質量安全技術標準和合同約定施工等情況，應當予以制止并要求設計、施工單位整改；設計、施工單位拒不整改的，應當及時書面報告建設單位。

項目監理機構發現施工存在質量隱患、安全事故隱患的，應當立即要求施工單位暫時停止施工并采取措施防止事故發生，同時書面報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，項目監理機構應當立即書面報告有關行政管理部門。

第二十九條（建設工期控制）項目監理機構應當對施工單位編制、調整的進度計劃進行審查并督促其實施。建設單位不得任意壓縮工程的合理工期。

第三十條（建設資金使用控制）監理合同約定對建設資金的使用實施監理的，項目監理機構應當依據經建設單位審批同意的施工圖預算，審核施工單位完成的合格工程量、簽發工程款支付證書，并對建設單位同意的變更工程量進行簽證，協助建設單位審查承包單位的竣工結算報告。工程款支付申請未經總監理工程師簽認的，建設單位不得支付工程款。第三十一條（竣工驗收）監理機構負責對工程質量進行竣工預驗收，并出具工程質量評估報告。

監理機構應當按規定參加建設單位組織的竣工驗收。

第三十二條（保修期監理）監理單位應依據監理合同約定的工程質量保修期監理工作的時間、范圍和內容開展工作。

承擔建設工程質量保修期監理工作時，監理單位應當安排監理從業人員對監理單位提出的工程質量缺陷進行檢查和記錄，對承包單位進行修復的過程質量進行驗收，合格后予以簽認。

第三十三條（定期報告制度）本市實施監理定期報告制度。

項目監理機構應當從建設工程辦理安全質量監督手續起至竣工驗收合格止，將建設工程的項目監理機構、建設資金的使用、施工進度、工程質量、安全生產、各參建單位市場行為和法律法規執行等情況形成監理專報，經總監理工程師簽署后，在每月10日通過建筑建材業管理信息系統上報建設行政管理部門。第三十四條（監理檔案）監理單位應當按照監理資料歸檔要求將監理過程中形成的監理資料及文件整理歸檔，在監理合同約定的時間內移交給建設單位。

第五章 監督管理

第三十五條（監督檢查）市建管辦、區縣建設行政管理部門與各專業行政管理部門應當加強對監理單位的監督檢查。

第三十六條（資質動態管理）監理單位資質條件發生變動不再符合相應資質條件的,應當責令其限期改正，改正期間監理單位不得承接新的建設工程監理業務。

第三十七條（監理費用審核）建設工程竣工驗收備案時，建設行政管理部門應當審核建設單位相關監理費用的銀行支付憑證及監理單位出具的發票。

第三十八條（接報處理）本市建設行政管理部門和各專業管理部門對于接到的監理單位的報告，應當落實各項處理制度。

第三十九條（誠信管理）本市實行監理單位誠信記錄管理，具體辦法由市建設交通委會同相關專業管理部門另行制定。

第六章 法律責任 第四十條（其他法律法規適用）監理單位、建設單位、施工單位等工程建設參與單位有違反本辦法規定的行為，其他法律、法規和規章有處罰規定的，依據有關法律、法規和規章予以處理。

第四十一條（對監理單位的行政處罰）監理單位違反本辦法第十條、第十六條第二款、第二十一條、第二十四條、第二十六條第二款、第二十七條、第二十八條、第三十一條規定，有下列行為之一的，由建設行政管理部門或有關專業行政管理部門責令改正，并可對監理單位處5000元以上5萬元以下的罰款：

（一）外省市監理單位未向市建設交通委備案在本市承接建設工程監理業務的；

（二）監理費用未按國家、本市有關規定的上限執行的；

（三）監理單位未將監理合同備案，或者監理合同主要內容變更后，未將變更合同備案的；

（四）違反相關規定擅自變更總監理工程師的；

（五）監理單位未按照規定和監理合同約定，在施工現場設置項目監理機構的；

（六）未對建設項目是否全部履行法定審批程序實施檢查的；

（七）未審核工程設計是否符合有關標準、設計規范或者合同約定的質量要求的；

（八）未按規定編制監理規劃的；

（九）未檢查施工單位和建設參與單位企業資質和從業人員資格是否符合法定條件和合同約定的；

（十）未按規定核查施工企業安全生產許可證、專職管理人員與特種作業人員的資格證書、現場開工準備工作的；

（十一）未對施工單位和建設參與單位企業質量安全管理體系的建立和實施情況進行檢查，或者未督促其完善的；

（十二）未按規定簽署監理指令的；

（十三）未對施工組織設計中的安全技術措施及危險性較大的分部分項專項施工方案進行審查和出具審查意見，或者未對危險性較大的分部分項工程開展現場監理的；

（十四）未對進場的工程材料、構配件和設備進行核驗，或者未按規定實施見證取樣的；

（十五）未按規定實施監理平行檢驗的；

（十六）未對隱蔽工程進行驗收，或者未組織分部分項驗收的；（十七）對監理中發現設計單位、施工單位違法違規行為，未予以制止或者未要求整改的；

（十八）對施工單位拒不整改的行為，未及時書面報告建設單位的；（十九）項目監理機構未按照規定履行定期報告職責的；（二十）未按規定參加建設工程竣工驗收的。

第四十二條（監理從業人員責任追究）總監理工程師違反本辦法規定，未履行規定的職責，因過錯造成建設工程質量或安全事故的，責令停止執業1年，并處1萬元以上3萬元以下罰款；造成重大質量事故的，吊銷執業資格證書，５年以內不予注冊；情節特別惡劣的，終身不予以注冊。其它監理從業人員違反本辦法規定，因過錯造成質量事故或安全事故的，責令停止從事監理工作1年；情節特別惡劣的，終身不予從事監理工作。總監理工程師應當承擔相應的監理責任，并在工程使用壽命期內實行終身追究制。

第四十三條（建設單位法律責任）建設單位違反本辦法第十六條、第二十二條、第二十五條第二款、第二十六條第一款、第二十九條第二款有下列行為之一的，由建設行政管理部門或有關專業行政管理部門責令限期改正，并處5000元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究責任。

（一）編制工程概算、預算時，未單列監理費用的；

（二）建設工程監理費用未按國家、本市有關規定的上限執行的；

（三）未將監理費用納入銀行專用賬戶的；

（四）未按合同約定及時足額支付監理費用及監理平行檢測費用，無故拖欠費用；

（五）在監理合同范圍內，未通過總監理工程師或者其指定的現場代表，直接對施工單位發布有關工程方面指令的；

（六）工程開工前，未按規定向監理機構提供有關資料的；

（七）任意壓縮工程合理工期的。

第四十四條（施工單位法律責任）施工單位違反本辦法第二十五條第二款、第二十六條第三款、第二十七條第三款、第二十八條規定，有下列行為之一的，由本市建設行政管理部門或有關專業行政管理部門責令限期改正，并處5000元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究責任。

（一）對總監理工程師或者其指定的現場代表提出的有關工程問題，未在合理期限內給予答復的；

（二）使用未經監理單位審核通過的施工組織設計、技術方案、專項施工方案、安全技術方案的；

（三）工序、隱蔽工程、分部分項工程未經監理單位驗收合格，擅自進入下一道工序施工的；

（四）對監理單位提出的質量安全等整改要求，不及時整改，或者以各種手段干擾監理工作的。

第四十五條（對其他責任人員的處理）依照本辦法規定，給予監理單位處罰的，對其法定代表人和其他直接責任人員，可以處以罰款數額5%以上10%以下的罰款。

第四十六條（管理部門責任追究）本市建設行政管理部門的工作人員應當遵紀守法、秉公執法。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，由其上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第四十七條（其他階段監理）建設工程前期階段、勘察設計階段監理工作，由市建交委根據本市監理技術發展水平另行規定。

第四十八條（實施日期）本辦法自2011年 月 日起施行。2007年11月30日上海市人民政府發布的《上海市建設工程監理管理暫行辦法》（上海市人民政府令第77號修正）同時廢止。

第五篇：全國建設工程造價員管理辦法

全國建設工程造價員管理辦法

第一章 總則

第一條[目的和依據]為加強建設工程造價從業人員的行業管理，規范工程造價從業人員的從業行為，提高工程造價從業人員的業務水平，根據建設部《關于由中國建設工程造價管理協會歸口做好建設工程概預算人員行業自律工作的通知》（建標[2005]69號）及《關于統一換發概預算人員資格證書事宜的通知》（建辦標函[2005]558號）文件精神，制定本辦法。

第二條 [適用范圍]本辦法所稱建設工程造價從業人員是指：受聘于建設、勘察設計、施工、造價咨詢、監理、招標代理、工程咨詢、房地產開發等企業，從事建設工程造價活動，取得《全國建設工程造價員資格證書》的人員（以下簡稱造價員）。

第三條[統一管理內容]對造價員實行行業自律管理，就是在全國范圍內對造價員實行統一的自律管理制度和辦法、統一的專業水平考試大綱和統一的《全國建設工程造價員資格證書》。

第四條[證書作用]《全國建設工程造價員資格證書》是造價員從事工程造價工作經歷、崗位技能和專業水平的證明。

第五條[管理方式]中國建設工程造價管理協會（以下簡稱中價協）負責全國造價員的自律管理工作，各地區、各行業的造價員歸口管理機構（以下統稱管理機構）負責本地區、本行業內造價員的日常管理工作，建設部標準定額司負責對全國建設工程造價員自律管理工作的指導和監督檢查。

第二章造價員專業水平考試

第六條[取得方式] 造價員取得《全國建設工程造價員資格證書》須通過專業水平考試。考試工作由各管理機構負責組織實施，原則上每年舉行一次。

第七條[專業設置]考試專業設置：

（一）土建工程；

（二）安裝工程；

其他專業由各管理機構根據本地區、本行業的需要設置，并報中價協備案。

第八條[職責分工]中價協負責組織編寫《全國建設工程造價員專業水平考試大綱》，并對各管理機構的考務工作進行監督和檢查。各管理機構負責編制考試教材、培訓、命題、考試、閱卷、確定考試合格標準、頒發資格證書、制作專用章等工作。

第九條[申請條件]凡遵守國家法律、法規，恪守職業道德，具備下列條件之一者，均可申請參加造價員專業水平考試：

（一）工程造價專業或其他相關專業，大專及以上學歷；

（二）其他專業，中專及以上學歷，從事工程造價業務工作滿一年。

第十條[免試條件]通過中價協教育專家委員會工程造價專業教學評估認可的大專院校工程造價專業的應屆畢業生。

第三章 證書、專用章及從業登記管理

第十一條[統一證書]造價員專業水平考試合格者，由各管理機構頒發中價協統一印制的《全國建設工程造價員資格證書》，證書編號規則由中價協統一規定。該證書在全國范圍內有效。第十二條[從業登記]造價員從業實行登記制度，從業登記后由各管理機構按照中價協統一規定的專用章樣式制作并發放造價員從業專用章。

第十三條[過渡辦法]各管理機構應及時對已經取得原地區或行業的各類概預算資格證書的人員，換發由中價協統一印制的《全國建設工程造價員資格證書》和統一樣式的從業專用章。第十四條[信息管理]各管理機構應按中價協確定的格式，建立造價員信息管理系統，實行全國聯網，向社會公眾開放查詢造價員專業水平考試合格人員名單、從業登記和被注銷資格證書的信息。

第十五條[變更管理]造價員需跨地區或行業變動并繼續從事建設工程造價活動的，應持原管理機構出具的調轉手續、《全國建設工程造價員資格證書》和從業專用章，到新管理機構按規定申請辦理從業登記變更手續。

第十六條[證書管理]《全國建設工程造價員資格證書》和從業專用章由本人使用，不得轉借他人，如有丟失應及時在相關新聞媒體上聲明，并向管理機構報失，申請補辦。

第十七條[注銷規定]有下列情況之一者，取消從業登記并注銷《全國建設工程造價員資格證書》和從業專用章：

（一）以不正當手段取得《全國建設工程造價員資格證書》的；

（二）在建設工程造價活動中有過失，造成重大損失的；

（三）涂改《全國建設工程造價員資格證書》和轉借從業專用章的；

（四）在兩個或兩個以上單位從業的；

（五）年滿60周歲的；

（六）死亡、服刑的。

第四章 從業管理

第十八條[從業規定]造價員可從事與本人取得的《全國建設工程造價員資格證書》相符合專業的建設工程造價活動。造價員應在本人編制的工程造價成果文件上簽名，并加蓋從業專用章。

第十九條[從業范圍]造價員的從業范圍包括：

（一）協助注冊造價工程師編制及審核建設項目的投資估算、工程概算、工程預（結）算、竣工決算、招標標底、投標報價等工作；

（二）協助注冊造價工程師在經濟鑒證類工程造價業務中進行工程變更價款的確定、工程索賠費用的計算、合同價款的確定與調整、工程經濟糾紛的鑒定及建設項目各階段的工程造價控制等工作。

第二十條[從業規定] 造價員不得同時受聘在兩個或兩個以上單位從業。造價員在幫助或協助外單位工作時，不得在工程造價成果文件上簽名和加蓋本人從業專用章。

第二十一條[從業規定] 造價員取得注冊造價工程師執業資格后，應以注冊造價工程師名義執業，并交回造價員資格證書和從業專用章。

第五章自律規定

第二十二條[自律要求] 應遵守國家法律、法規，維護國家和社會公共利益，忠于職守，恪守職業道德。

第二十三條[自律要求]應遵守工程造價行業的技術規范和規程，保證工程造價成果文件的客觀公正。

第二十四條[自律要求]應保守在從業中知悉的委托單位或委托人的商業秘密。

第二十五條[自律要求]不準許他人以自己的名義從業。

第二十六條[自律要求]與委托人有利害關系時，應當主動回避。

第二十七條 [自律要求] 接受繼續教育，提高專業技術水平。

第二十八條[自律要求]對違反國家法律、法規的不正當計價行為，有權向國家有關部門舉報。

第六章 繼續教育

第二十九條[繼續教育要求]繼續教育是指提高業務素質，更新知識，學習新技能，掌握新方法所進行的業務培訓、專業教育等。

第三十條[繼續教育分工]各管理機構負責本地區或本行業的繼續教育教材（或課件）的編制（制作）及組織培訓工作。必要時由中價協補充編制（制作）繼續教育公共教材（或課件）。第三十一條[時間要求]造價員每年參加繼續教育的時間原則上不得少于16學時，各管理機構可根據需要調整。

第三十二條造價員繼續教育情況由各管理機構在《全國建設工程造價員資格證書》中記錄。

第七章 驗證

第三十三條[驗證程序]《全國建設工程造價員資格證書》每兩年驗證一次，由各管理機構負責具體實施。

第三十四條[驗證內容]《全國建設工程造價員資格證書》驗證的內容為本人從事工程造價的工作業績、繼續教育情況、從業行為、職業道德等方面。

第三十五條[驗證要求]有下列情形之一者，驗證不合格：

（一）無工作業績的；

（二）脫離工程造價業務崗位的；

（三）同時在兩個或兩個以上單位從業的；

（四）連續兩年未參加繼續教育的；

（五）從業期間有嚴重違法和違規行為的。

第三十六條驗證不合格或無正當理由拒不參加驗證者，取消其從業登記并注銷《全國建設工程造價員資格證書》。

第八章 附則

第三十七條各管理機構可根據本辦法，制定本地區、本行業的實施細則，報中價協備案。第三十八條本辦法由中價協負責解釋。

第三十九條本辦法由發布之日起實行。