第一篇：關于印發《江蘇省公路水運建設工程安全監管規定》的通知

關于印發《江蘇省公路水運建設工程安全監管規定》的通知

各市交通運輸（港口）局，廳公路局、航道局、港口局、質監局、建設辦、臨海辦，省交建局、大橋指，南京重大路橋建設指揮部：

為加強全省公路水運建設工程安全監督管理，落實安全監管責任，規范安全監管工作，省廳依據有關法律、法規，結合我省實際，制定了《江蘇省公路水運建設工程安全監管規定》，現印發給你們，請遵照執行。

附件：《江蘇省公路水運建設工程安全監管規定》

二〇一二年五月十三日

江蘇省公路水運建設工程安全監管規定

第一章總則

第一條為加強我省公路水運建設工程安全監督管理，落實安全監管責任，規范安全監管工作，保障人身及財產安全，根據國務院《建設工程安全生產管理條例》、交通運輸部《公路水運工程安全生產監督管理辦法》等有關法規、規章規定，結合本省

實際，制定本規定。

第二條列入國家和地方基本建設計劃的本省公路水運建設工程新建、改建、擴建以及拆除、加固等安全生產管理和安全監管適用本規定。

第三條公路水運建設工程安全監管應當遵循統一監管、分級負責、屬地管理的原則，貫徹 “安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。

第四條本規定所稱公路水運建設工程安全監管分為行業安全監管和項目安全監

管。

行業安全監管是指縣級以上地方人民政府交通運輸（港口）主管部門（以下簡稱“交通運輸主管部門”）依據國家法律、法規和相關技術標準，在職責范圍內實施對公路水運建設工程安全監督管理，督促建設、勘察、設計、監理、施工、檢驗檢測單位等安全責任主體（以下統稱“從業單位”）正確履行相應安全職責，保障人民生命財產安全，維護社會公共利益的行為。

項目安全監管是指公路水運建設工程項目建設單位（以下簡稱“建設單位”）依據國家法律、法規和相關技術標準，在行業安全監管指導下，對公路水運建設工程項目實施日常安全生產管理，保障工程建設安全生產的行為。

第五條交通運輸主管部門、建設單位應當制定安全生產監管制度，設立安全生產監管機構，配備專職安全管理人員，落實安全生產專項工作經費，依法實施安全生產條件審查，開展安全生產檢查，組織安全生產科學研究和培訓教育，推動安全生產規

范管理和技術進步。第二章一般規定

第六條公路水運建設工程安全監管工作應當實行行業安全監管與項目安全監管相結合，由省交通運輸主管部門統一領導。省交通運輸主管部門所屬有關管理機構、設區的市、縣（市、區）交通運輸主管部門根據項目管理權限依法負責本行政區域內公

路水運建設工程安全監管工作。

第七條省交通運輸工程質量監督機構具體負責組織實施全省公路水運建設工程安全監管工作。省交通運輸主管部門所屬有關管理機構應當按照分工負責、協同配合的原則，在職責權限范圍內實施公路水運建設工程有關行業和項目安全監管。

省交通運輸主管部門應當加強對設區的市、縣（市、區）交通運輸主管部門行業

安全監管工作的行業指導和監督。

設區的市交通運輸主管部門應當按照本規定，明確其所屬管理機構相應的公路水運建設工程安全監管工作職責，指導和督促所屬縣（市、區）交通運輸主管部門開展

公路水運建設工程安全監管工作。

第八條交通運輸主管部門安全生產綜合監督機構應當按照職責權限對本行政區域內公路水運建設工程安全監管工作進行指導與監督。

第九條交通運輸工程質量監督機構負責牽頭組織并協調其他管理機構開展區域內公路水運建設工程安全監管工作。主要職責為：

（一）組織擬訂有關公路水運建設工程安全監管規章和規范性文件，指導本行政區域內公路水運建設工程安全監管工作。

（二）組織行業安全生產檢查和對直接負責監管的公路水運建設工程項目安全生

產工作開展專項督查。

（三）負責對公路水運建設工程施工企業《安全生產許可證》的申報、年檢和動態管理；負責對公路水運建設工程施工企業安全生產管理人員的考核、年檢和動態管

理。

（四）依法組織或者參與公路水運建設工程生產安全事故的調查和處理。

第十條交通運輸主管部門所屬相關管理機構根椐項目管理權限和管理職責，負責本行政區域內公路水運建設工程有關行業和項目安全監管工作。

第十一條 建設單位承擔項目安全生產總體責任。建設單位應當建立健全項目安全生產管理制度，落實內部安全生產責任；依據法律、法規和合同約定對項目實施安全管理，組織開展項目安全生產管理和檢查，將檢查情況作為對從業單位的信用評價和合同履約的重要依據；編制項目生產安全事故應急預案并組織演練。

發生生產安全事故時，建設單位應當按照有關規定及時向有關交通運輸主管部門和地方安全生產監督管理部門報告，并對現場進行及時、妥善處置，開展應急救援。

第十二條勘察、設計單位應當按照法律、法規、工程建設強制性標準及規范進行勘察與設計，對工程安全生產承擔勘察、設計責任。

監理單位應當按照法律、法規、工程建設強制性標準及國家有關規定進行安全監

理，對工程安全生產承擔監理責任。

施工單位應當按照法律、法規、工程建設強制性標準及國家有關規定組織施工作業，配備相應的安全設施和安全管理人員，合理使用安全生產費用，對施工安全生產

承擔主體責任。

第三章安全監管過程控制

第十三條公路水運建設工程應當按照國家有關規定，加強安全監管過程控制。

第十四條按照國家有關規定應當進行安全預評價的公路水運建設工程項目，建設單位應當組織進行安全預評價，在工程可行性研究過程中進行危險、有害因素識別，危險度評價和提出安全對策措施及建議。

公路水運建設工程項目未按規定進行安全預評價的，交通運輸主管部門相關管理

機構應當提出行業管理意見。

第十五條交通運輸主管部門相關管理機構在組織初步設計文件行業審查時，對按規定應當進行安全風險評估的公路水運建設工程項目，應當同時對安全風險評估報告

提出評審意見。

第十六條建設單位在組織施工圖設計文件審查時，應當同時對設計是否符合相關要求，是否落實有關行業管理意見，以及是否采取相應的安全生產措施提出審查意見。

公路水運建設工程項目施工圖設計文件未明確安全生產要求，未落實有關行業管理意見，或者未采取相應安全生產措施的，交通運輸主管部門相關管理機構不得辦理

審批手續。

第十七條建設單位在招投標工作中應當充分考慮初步設計安全風險評估報告、勘察與設計單位安全建議，在招標文件中明確安全生產條件、安全生產信用情況、安全生產的保障措施等要求，并按規定報交通運輸主管部門備案。

資格審查文件和招標文件中應當包括安全評審的專項內容。投標文件中存在不符合工程建設強制性標準及法律、法規、規章有關安全管理規定內容的，評標委員會應

當予以否決。

交通運輸主管部門建設管理機構發現招標文件中從業單位及人員資質資格、安全生產費用與措施等存在不符合法律、法規、規章有關安全管理規定內容的，應當在收

到備案文件后提出處理意見。

第十八條公路水運建設工程項目未按規定落實工程安全保障措施的，交通運輸主管部門相關管理機構應當不予辦理施工許可或者不予開工備案。

第十九條建設單位應當對安全風險較大的專項工程按照有關規定督促施工單位開展安全風險專項評估工作，并形成符合要求的評估報告。

交通運輸主管部門相關管理機構應當對施工安全風險專項評估的實施情況進行督

查。

第四章安全生產監督檢查

第二十條交通運輸主管部門相關管理機構應當根據職責權限，開展公路水運建設工程安全監督檢查。監督檢查主要分為以下三種形式：

（一）層級督查：一般適用上級單位對下級單位開展安全管理工作情況的了解和檢查。檢查主要內容包括：安全管理制度、安全生產費用、安全管理措施、安全作業環境等。督查結束后應當形成督查通報，提出安全生產管理工作中存在的問題及整改意見。被督查單位應當按照要求及時反饋整改情況。

（二）專項督查：一般適用于對工程項目有關特定內容的專項督查。具體督查內容由交通運輸主管部門相關管理機構根據上級相關工作要求和項目實際情況進行確定。督查結束后應當形成督查通報，指出參建單位存在的問題并提出整改和處理意見。被督查項目應當按照要求及時反饋整改和處理情況。

（三）項目抽查：一般適用于交通運輸主管部門相關管理機構對下級單位或者工程項目的隨機檢查。督查結束后應當形成督查意見書，告知被查單位、項目存在的主要問題，被督查單位、項目應當及時反饋整改情況。

第二十一條省交通運輸主管部門每年至少組織一次對設區的市交通運輸主管部門公路水運建設工程安全生產監管工作開展情況的層級督查。省交通運輸主管部門所屬有關管理機構應當根據實際情況每年安排相應的公路水運建設工程安全生產督查活

動。

設區的市交通運輸主管部門應當按照職責權限和本規定的要求，對本行政區域內公路水運建設工程安全生產管理工作進行層級督查、專項督查和項目抽查，并指導縣（市、區）交通運輸主管部門開展公路水運建設工程安全生產督查工作。

第二十二條建設單位應當明確開展安全生產檢查的形式、內容和頻率。風險大、技術難度高的公路水運建設工程項目應當對從業單位實施安全生產專項考核。

第二十三條有關督查單位對安全生產工作成績突出的單位及個人給予表揚和鼓勵。建設單位可以設立專項資金，對安全生產工作成績突出的單位及個人給予獎勵。

第二十四條交通運輸主管部門對督查中發現存在嚴重問題的單位及個人，或者經整改仍然達不到安全生產條件的項目，應當依法給予相應處罰。對發生安全生產事故的公路水運建設工程項目應當按照有關規定進行處理。

第二十五條交通運輸主管部門應當將督查情況納入從業單位的信用評價，將從業單位在公路水運建設工程項目上的安全生產工作表現作為其安全生產資質資格審查與年檢、招標資格預審、評標階段對從業單位安全生產工作評價的重要依據。

建設單位應當將從業單位安全生產工作情況納入從業單位履約考核內容。

第二十六條交通運輸主管部門應當建立舉報制度，及時受理對公路水運建設工程生產安全事故隱患以及安全監管人員違法行為的檢舉、控告和投訴。

第五章附則

第二十七條設區的市交通運輸主管部門、省交通運輸主管部門所屬有關管理機構、建設單位可以根據本規定并結合本單位實際情況制定實施細則。

第二十八條公路水運大中修工程的安全監管可以參照本規定執行。

第二十九條本規定自2012年7月1日起施行。2004年發布的《江蘇省交通建設工程安全監督管理（暫行）規定》同時廢止。

第二篇：關于建立公路水運工程建設安全監管長效機制的若干意見

關于建立公路水運工程建設

安全監管長效機制的若干意見

交質監發?2009?78號

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通廳（局、委），天津市市政公路管理局，長江航務管理局：

根據《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《公路水運工程安全生產監督管理辦法》有關規定，為加強公路水運工程建設安全監管,逐步建立長效機制,現提出以下意見。

一、指導思想和原則

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照 “安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，遵循“標本兼治、重在治本”的原則，樹立重特大安全責任事故“零容忍”理念，以實現公路水運建設安全發展為總要求，以建立健全“預案、預控、預報、預警”安全監管長效機制為總目標，以落實安全生產責任制為重點，加強監管，履行職責，建立公路水運工程建設安全監管長效機制，促進交通運輸快速發展、科學發展、安全發展、協調發展。

二、加強組織領導，建立健全建設安全監管體系

交通建設安全事關人民群眾生命財產安全和社會穩定大局。各級交通運輸主管部門要把安全工作列入重要議事日程，按照“管建設、管安全”的原則，明確分管領導、監管機構、建設項目歸口管理部門和項目法人單位的安全職責，形成健全的安全監管體系和協調配合機制。督促并支持監管機構加強管理，落實人員和經費，建立責權明確、行為規范、執法有力的安全生產監管隊伍。

三、夯實監管基礎，建立完善安全法規標準體系

1各級交通運輸主管部門應當根據《公路水運工程安全生產監督管理辦法》，研究制定本地區的安全生產準入條件、安全生產費用、事故報告、應急救援、隱患監控預警、安全風險評估、安全監理、安全培訓和安全技術進步等方面的管理辦法。在國家和行業標準框架下，制定地方安全技術標準規范，形成比較系統的安全法規和技術標準體系，夯實安全監管工作基礎，為安全監管執法創造條件。

四、嚴格安全生產條件審查，促進各參建單位落實安全責

任

各級交通運輸主管部門應當根據《建設工程安全生產管理條例》，進一步明確建設、勘察、設計、施工、監理等參建單位的安全生產職責。應在資質許可、設計審批、招投標監管、施工許可及項目督查等工作中加強對參建單位履行安全職責情況的監督檢查。建設單位在招標文件中應明確安全生產條件，在施工、監理合同中應規定安全生產責任和相關費用，并負責建設過程中的檢查和督促落實。對達不到安全生產條件的施工合同段，特別是安全生產費用投入不足、安全生產管理人員配備不齊、重大專項方案不審查、特種設備未檢驗合格的，堅決不準予開工。對未嚴格執行上述要求的建設項目，一經發現，按照“誰主管誰負責”的原則，堅決予以糾正，造成事故的，依法依紀追究相關責任。

五、落實安全一票否決制度，實施嚴格的安全懲戒

各級交通運輸主管部門應當結合行業實際，建立安全懲戒制度，實行安全一票否決。對安全督查中受到部、省交通運輸主管部門通報批評的施工、監理等單位，應在從業企業信用體系中予以記錄。建設期發生過一次重大以上責任事故或兩次以上較大責任事故的，應將施工、監理等有關責任單位列入重點督查名單。情節嚴重、影響惡劣的，應依法暫停其投標資格。對代建制項目法人，應依法暫停其代建新項目。發生過重大以上責任事故的建設項目不得評優，相關建設、施工、監理等責任單位的安全管理行為，也應在信用等級評定中反映。

六、依法開展事故調查，逐步形成協調配合機制

各級交通運輸主管部門要認真落實國務院《事故報告和調查處理條例》的有關規定，研究分析公路水運工程建設管理特點和事故規律，在各級人民政府的統一領導下，配合做好事故調查處理工作。在事故技術調查和原因認定等方面，發揮行業主管部門作用，同時積極參與事故責任認定和處理等工作。對國家、部省重點建設項目、跨區市實施項目和特殊復雜工程，要建立事故調查協商處理機制，必要時，可與綜合監管部門聯合出臺事故調查辦法，確保事故調查工作的科學性、準確性和公正性。

七、加強事故預警機制研究，開展工程安全風險評估安全風險評估是一項行之有效的安全預防措施，各級交通運輸主管部門應當高度重視，加強安全事故預警、預測、預報和預防工作。對風險較大的重點橋隧工程和大型水上結構工程，應按規定開展安全風險評估及安全監測工作。對安全風險高，安全措施不到位的工程，應責令停工整改，堅決制止強令趕工和冒險作業行為。

八、總結專項治理經驗，促進隱患排查治理工作制度化各級交通運輸主管部門要認真總結專項治理行動的成熟經驗，將行之有效的措施制度化，長期堅持。繼續落實和完善專項行動中建立起來的施工現場危險告知、專項施工方案審查、重大隱患掛牌督辦和登記銷號等“五項制度”。嚴格執行嚴禁在泥石流區、滑坡體、洪水位下設置施工駐地，嚴禁長大隧道無超前預報和監控量測措施施工等“四項嚴禁”措施。促進隱患排出治理工作制度化、常態化。

九、積極推行工地安全標準化，促進安全生產精細化管理各級交通運輸主管部門要按照國家法律法規有關規定，根據本地區經濟社會發展狀況，盡快制定本地區施工現場安全防護和施工人員基本生產生活條件標準，并進行達標驗收。要督促建設單位和施工單位抓住施工現場安全管理的重要環節和細節，制定切實可行的施工方案和安全生產管理措施，促進安全生產精細化管理水平提高。

十、完善應急救援體系，提高應對突發事件能力

各級交通運輸主管部門要按照地方人民政府要求，制定本地區交通建設重大生產安全事故應急救援預案，落實應急組織、程序、資源及措施，滿足事故應急救援工作需要。要按照國家安全生產應急預案管理的有關規定，加強對從業企業應急預案的監督檢查，增強建設單位和施工單位應急預案的針對性和有效性，提升行業應對突發事件能力。

十一、加強安全教育培訓，營造行業安全文化氛圍

各級交通運輸主管部門要充分發揮行業指導作用，認真開展施工企業安全生產管理人員考核發證和安全監理人員培訓教育工作。督查各參建單位安全教育開展情況，督促施工企業做好農民工上崗、轉崗前的安全技能培訓。采用多種方式和手段,加強安全文化知識宣傳，積極推動安全文化進項目、進標段、進班組。提高從業人員安全意識和避險能力，營造安全文化氛圍，促進交通建設行業安全監管水平再上新臺階。

中華人民共和國交通運輸部（章）

二〇〇九年二月二十四日

主題詞：交通建設安全意見

抄送：國家安全生產監督管理總局，上海市交通運輸和港口管理局，北京市路政局，長江口航道管理局，部內有關司局。交通運輸部辦公廳2009年2月26日印發

第三篇：江蘇省公路水運建設工程現場監理機構管理辦法

江蘇省公路水運建設工程 現場監理機構管理辦法

第一章 總則

第一條

為加強我省公路、水運建設工程施工監理管理，規范現場監理機構工作，合理控制工程投資和工期，保障工程質量、安全，根據國務院《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》和交通運輸部《公路水運工程監理企業資質管理規定》、《公路工程施工監理規范》等法律、法規和規章規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本省行政區域內公路、水運建設工程監理單位、現場監理機構和人員及其監督管理。

本辦法所稱公路、水運建設工程是指新建、改擴建公路水運工程及其附屬工程。

第三條

縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責本行政區域內公路水運建設工程現場監理機構的監督管理，具體由其所屬的工程質量監督機構實施。

第四條 本辦法所稱現場監理機構是指中標的監理單位委派的代表監理單位履行監理合同的現場監理組織。根據監理規范和項目情況可以設置一級監理機構或者二級監理機構。

一級監理機構是指項目設置“總監理工程師辦公室”（以下簡稱“總監辦”）一個級別的監理機構；二級監理機構是指項目設置“總監辦”及“駐地監理工程師辦公室”（以下簡稱“駐地 1 辦”）兩個級別的監理機構。

第五條 監理單位應當對其委派的總監辦、駐地辦的工作進行指導、檢查和管理，對涉及工程質量、安全、環保等重大專項施工方案的審查提供技術支撐，并承擔相應的施工監理責任。

第六條 現場監理機構實行總監負責制。設置二級監理機構的項目總監理工程師及總監辦應當加強對駐地監理工程師及駐地辦工作的領導、檢查和管理。

駐地監理工程師和駐地辦應當服從總監理工程師、總監辦的領導和管理。

第七條 監理單位和監理人員應當遵守國家法律法規規章規定，執行國家和省有關施工監理管理辦法和施工監理規范，履行監理服務合同，并接受交通運輸主管部門及其管理機構的監督檢查。

監理單位應當按照國家和省有關規定向交通運輸主管部門所屬的工程質量監督機構提供本單位的基本情況、承接工程情況和其他動態信息，并對所提供信息的真實性和完整性負責。

監理單位和監理人員在監理過程中，應當遵守職業道德，不得營私舞弊，不得損害建設單位、施工單位的合法權益。

第二章 現場監理機構的組建

第八條

監理單位應當根據投標文件的承諾，并結合公路、水運建設工程規模、難易程度、合同工期、現場條件等因素組建相應現場監理機構，配備相應的監理人員、試驗檢測儀器和所需的辦公設備，獨立、公正、有效地開展現場監理工作。第九條

高速公路和一級公路、獨立大橋、特長隧道和大型水運工程一般設置二級監理機構；二級及二級以下公路工程、中小型水運工程一般設置一級監理機構；單獨招標的公路機電工程、附屬設施工程應當設置一級監理機構。

第十條

監理單位應當根據合同要求、監理工作目標以及本單位可利用的人力和物力資源，結合質量、安全、環保、投資、進度控制等監理要求，組建相應的現場監理機構。

第十一條

監理單位及其委派的現場監理機構應當根據監理職責，制定相應的崗位職責及考核標準。

第十二條

現場監理機構應當根據監理合同和項目要求制定工作流程，明確監理工作內容，建立監理工作檔案，規范化開展監理工作。

第十三條

現場監理機構組建進場后，應當將現場監理機構組建有關情況報建設單位認可，并在認可后10日內向項目質量監督機構報備。

報備內容包括：

（一）監理服務合同（復印件）；

（二）進場監理人員及其資格條件，包括學歷、專業、技術職稱、監理資質、監理經歷、年齡等；

（三）進場監理人員變更及建設單位批復情況；

（四）辦公、試驗檢測設施、設備等配備情況。

第三章 現場監理機構的人員配備

第十四條 現場監理機構的人員包括總監理工程師、駐地監 理工程師、專業監理工程師、監理員、試驗員和旁站人員，以及必要的文書、行政管理和后勤人員。

第十五條

現場監理機構應當根據監理內容、工程規模、合同工期、工程條件、工程環境和施工階段等因素，按照確保對工程質量、安全、環保、投資、進度等進行有效控制的原則，配備現場監理人員，并且不低于投標承諾。

現場監理人員應當熟悉工程情況，熟悉工程圖紙與規范，掌握各工序的施工工藝和質量控制與檢測方法。

第十六條

總監辦應當配備1名總監理工程師，1~2名副總監理工程師，并配備相應數量專業監理工程師、監理員（試驗員）、相關輔助人員和設備，監理工作實行總監理工程師負責制。

駐地辦應當配備一名駐地監理工程師，1~2名副駐地監理工程師和相應數量專業監理工程師、監理員（試驗員）、相關輔助人員和設備。

第十七條

高速公路、一級公路工程和大型水運工程每年每5000萬元建安費宜配備國務院交通運輸主管部門核準資格的監理工程師1名； 獨立大橋、特長隧道工程每年每3000萬元建安費，宜配備國務院交通運輸主管部門核準資格的監理工程師1名。根據工程特點和實際需要，上述配置可以在0.8~1.2的系數范圍內調整。

高速公路機電工程，每50公里每系統宜配備國務院交通運輸主管部門核準資格的監理工程師1名。系統復雜或者隧道機電工程，應當根據工程情況增加相應數量的監理工程師。

第十八條

高速公路和一級公路工程、大型水運工程、獨立 大橋、特長隧道、高速公路和大型水運工程機電工程項目的現場監理人員應當符合下列條件：

（一）總監理工程師應當具有相應專業的高級以上技術職稱，并持有國務院交通運輸主管部門頒發的監理工程師證書；具有10年以上現場工程監理經歷，擔任過一個同類工程項目的總監理工程師或者兩個以上同類工程的副總監理工程師（駐地監理工程師）。

（二）駐地監理工程師應當具有相應專業的中級以上技術職稱，并持有交通運輸部頒發的監理工程師證書；具有5年以上同類現場工程監理經歷。

（三）專業監理工程師應當具有相應專業的中級以上技術職稱，持有國務院交通運輸主管部門頒發或者省交通運輸主管部門頒發的專業監理工程師證書。

（四）一般監理人員最低應當持有省交通運輸主管部門頒發的監理員證書；旁站監理人員應當持有省交通運輸主管部門頒發的監理員證書，或者具有相應專業初級技術職稱并持有國務院交通運輸主管部門頒發的《交通運輸部工程監理業務培訓結業證書》。

（五）年齡在65周歲以下。

第十九條

二級及二級以下公路工程、中小型水運工程、公路水運機電工程項目的現場監理人員應當符合下列條件：

（一）總監理工程師、駐地監理工程師應當具有相應專業的中級以上技術職稱，并持有國務院交通運輸主管部門或者省交通運輸主管部門頒發的專業監理工程師證書。

（二）專業監理工程師最低應當持有省交通運輸主管部門頒發的專業監理工程師證書。

（三）一般監理人員應當持有省交通運輸主管部門頒發的監理員證書，或者具有相應專業初級技術職稱并持有國務院交通運輸主管部門頒發的《交通運輸部工程監理業務培訓結業證書》。

（四）旁站監理人員應當持有國務院交通運輸主管部門頒發的《交通運輸部工程監理業務培訓結業證書》，并經不低于專業監理工程師資格的人員進行專業技術和職業道德培訓且考核合格。

（五）年齡在65周歲以下。

第二十條 高速公路和一級公路工程、大型水運工程、獨立大橋、特長隧道、高速公路和大型水運工程機電工程項目的現場監理機構，其持有國務院交通運輸主管部門頒發執業資格證書（包括試驗檢測資格證書）的人員應當達到現場監理人員總數的70%以上，其他人員最低應當持有國務院交通運輸主管部門頒發的《交通運輸部工程監理業務培訓結業證書》。

二級及二級以下公路工程、中小型水運工程、公路機電工程的現場監理機構，其持有國務院交通運輸主管部門或者省交通運輸主管部門頒發的執業資格證書（包括試驗檢測資格證書）的人員應當達到現場監理機構監理人員的50%以上，其他人員最低應當持有國務院交通運輸主管部門頒發的《交通運輸部工程監理業務培訓結業證書》。

第二十一條 現場監理機構應當結合工程實際，對現場監理人員進行崗前培訓，現場監理人員經崗前培訓考核合格后，持上 崗證上崗。上崗證應當標明監理人員姓名、監理單位名稱、項目名稱、現場監理職務、編號、發證日期等內容并附照片。

第二十二條 監理單位應當按照監理服務合同承諾配備現場監理人員。現場監理人員經建設單位審核后不得擅自更換，因特殊原因或者根據工程進展情況確需變更現場監理人員的，應當經建設單位同意。變更后的監理人員職稱、資格不得低于監理服務合同承諾的人員等級。

第二十三條 工程發生重大設計變更的，現場監理人員配備應當根據實際情況相應進行調整。監理單位應當與建設單位簽訂人員調整補充合同。

第四章 現場監理機構駐地建設

第二十四條

監理單位應當按照監理服務合同獨立設立現場監理機構駐地，駐地應當按照《現場監理機構駐地建設標準》（附件一）的規定建設，現場監理機構駐地建設費用應當由建設單位提供，并在監理合同中加以明確。駐地建設完成后應當向建設單位報備，監理工地試驗室還應當向項目質量監督機構備案。

第二十五條

現場監理機構應當根據相關法律法規規章的規定和建設單位要求，并按照《現場監理機構駐地管理制度》（附件二）的規定，建立相應的管理制度。總監理工程師應當對制度執行情況進行動態檢查和考核。

第五章 監督管理

第二十六條

現場監理機構建設有下列情形之一的，由有關 交通運輸質量監督機構責令限期整改，逾期不改的，根據《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等規定給予通報批評或者罰款、降低資質等級以及吊銷監理資質證書等處罰。

（一）未按本辦法規定配備監理人員的；

（二）未按本辦法規定進行駐地建設的；

（三）未按本辦法規定建立現場監理機構駐地管理制度的；

（四）其他違反法律法規規章規定的行為。

第二十七條

建設單位應當按合同約定及時支付監理費用，并按國家、省有關規定加強對現場監理機構履約考核和檢查；對現場監理機構或者人員的違規行為，應當按照合同約定及時處理，并將處理結果在10日內向項目質量監督機構報備。

第二十八條

交通運輸工程質量監督機構應當加強對現場監理機構的監管，對現場監理機構的工作進行檢查、指導和考核，并將現場監理機構的組建、人員配備、現場監理機構駐地建設等情況納入監理單位信用評價內容。

第六章 附則

第二十九條 本辦法自2014年2月1日起施行，《江蘇省交通建設現場監理機構管理暫行辦法》同時廢止。

附件一：現場監理機構駐地建設標準 附件二：現場監理機構駐地管理制度 附件一

現場監理機構駐地建設標準

監理單位應當獨立設立現場監理機構，現場監理機構駐地應當按照下列標準建設：

一、駐地選址應當與所監理工程距離不超過3km，以租賃房屋形式設置現場監理機構駐地的，原則上離所監理標段不超過5km，并且交通便利，盡量靠近公路，縮短引入線，通信暢通，郵路便捷，滿足項目管理機構辦公自動化要求。

二、駐地總體布局和硬件設施配備由總監理工程師策劃報監理單位批準，現場監理機構負責實施并負責日常的監督檢查。駐地設置有滿足監理工作需要的會議室、資料室和試驗室，戶外應當有停車場地和活動場所。

三、監理人員宿舍應當堅固、安全、清潔、美觀。房頂材料阻燃、防雨，房間凈空高度不低于2.6m，門窗齊全，內墻抹灰刷白，地面硬化防潮。每人單床，禁止設置通鋪或者鋼管搭設上下床鋪。設有生活專用組合柜。宿舍內掛設治安、衛生、防火管理制度，夏季設有防暑、降溫、防蚊蟲叮咬設施。

四、監理人員食堂距廁所、垃圾存放地應當大于30m。食堂房屋凈空高度不低于2.8m，室內應當為水泥地面、不積水，鍋臺四周面案板挨墻處應當貼瓷磚，清潔衛生。有食堂衛生管理責任制度，具備衛生許可證，炊事員（包括食堂工作人員）有健康證。食堂室內設有排風窗及冰柜，有防塵、蚊、蠅、鼠害等設施。配備生活垃圾容器，并及時清運。飲用水應當符合衛生標準，高溫季節應當有防暑降溫設施。配備消防設施，建立防火管理制度，明確消防責任人。

五、監理人員辦公室凈空高度不低于2.6m，消防設施達標、門窗齊全、墻面抹灰刷白、地面硬化、室內具備辦公條件，有關制度及圖表上墻、文件資料歸檔整齊。

六、監理辦公應當配備必要的信息化硬件設備，以滿足相關信息收集、整理、傳送的要求。

七、駐地大門口應當制作醒目的監理機構名稱標示牌，其內容為“XXX監理公司XXX項目總監辦（駐地辦）”，必要時還應當在路口或者拐彎處設置導向牌。

八、會議室的整體布置應當整潔有序，“十二牌二圖一欄一表”應當張掛上墻。十二牌包括監理組織機構框圖；監理人員守則；總監、專業監理工程師、監理員崗位職責；工程創優規劃；質量、安全、環保、投資、進度監理程序框圖；技術創新流程圖。二圖包括施工平面圖（工程總體布置圖）；工程形象進度圖。一欄為監理宣傳欄。一表為晴雨表。

九、依據國家、省有關規定及監理合同約定，建立工地試驗室。

十、開辟廉政文化專欄，進行廉政建設宣傳。

具備條件的高速公路項目可參照《江蘇省高速公路監理標準化指南》執行。

附件二

現場監理機構駐地管理制度

一、工程項目管理制度。

1、開工報告審批制度；

2、分包單位資質審查制度；

3、施工組織設計（方案）審核制度；

4、材料、構配件及設備進場復驗制度；

5、設計文件、圖紙審查制度；

6、技術交底制度；

7、工地例會制度；

8、日常檢查、巡查制度；

9、旁站制度；

10、質量安全事故報告和處理制度；

11、質量安全責任追究制度；

12、監理工作報告制度；

13、監理日記和文檔管理制度；

14、工程竣（交）工驗收制度。

二、工程項目質量檢驗制度。

1、施工測量復核及抽檢制度；

2、隱蔽工程檢查驗收制度；

3、工程中間檢驗驗收制度。

三、工程項目投資管理制度。

1、變更設計管理制度；

2、工程計量管理制度。

四、工程項目安全管理制度。

1、安全例會制度；

2、安全專項檢查制度；

3、安全教育培訓制度；

4、安全專項方案審查制度；

5、安全生產費用管理制度；

6、應急救援預案審查制度；

7、安全技術管理制度；

8、從業人員資格審查制度。

五、工程項目其他有關制度。

1、環保工作制度；

2、進度管理制度；

3、監理試驗室管理制度；

4、現場監理機構考核制度。

六、廉政建設制度。

1、簽訂廉政責任狀；

2、警示教育例會；

3、廉政文化活動；

4、廉潔從業考核。

第四篇：關于印發《江蘇省公路水運工程混凝土質量通病治理活動實施方案》的通知

關于印發《江蘇省公路水運工程混凝土質量通病治理活動

實施方案》的通知

蘇交質〔2009〕28號

適應交通運輸事業大發展的新形勢，有力促進交通運輸快速發展、科學發展、安全發展、協調發展，根據交通運輸部文件交質監發[2009]174號《關于印發公路水運工程混凝土質量通病治理活動實施方案的通知》（見附件）要求，結合我省實際，經省交通廳研究，決定在全省交通系統開展公路水運工程混凝土質量通病治理活動，全面提高混凝土結構工程的耐久性、安全性。現將《江蘇省公路水運工程混凝土質量通病治理活動實施方案》印發給你們，請認真組織實施。

附件：

1、《江蘇省公路水運工程混凝土質量通病治理活動實施方案》

2、交通運輸部文件交質監發[2009]174號《關于印發公路水運工程混凝土質量通病治理活動實施方案的通知》

附件下載：蘇交質?2009?28號附件交質監發[2009]174號

二OO九年五月二十一日

附件：

江蘇省公路水運工程混凝土質量通病治理活動實施方案

為適應交通運輸事業大發展的新形勢，有力促進交通運輸快速發展、科學發展、安全發展、協調發展，根據交通運輸部公路水運工程混凝土質量通病治理活動要求，結合我省實際，經省交通廳研究，決定在全省交通系統開展公路水運工程混凝土質量通病治理活動，全面提高混凝土結構工程的耐久性、安全性，保證其在設計使用年限內安全、可靠。為加強活動的組織和指導，確保取得實效，特制定本實施方案。

一、治理目標

通過質量通病治理，全面提高我省公路水運工程混凝土結構物的耐久性、安全性和可靠性，保證其在設計使用年限內的有效使用。

（一）杜絕強度不達標混凝土，有效控制混凝土強度離散性。混凝土強度必須大于設計強度且嚴格控制在設計強度的1.5倍以內。

（二）杜絕使用不合格原材料，鋼筋、水泥、砂、石、外加劑、錨夾具抽檢合格率達到100%。

（三）公路水運工程保護層厚度在模板安裝過程中抽檢合格率達到95%以上，工后抽檢合格率達到85%以上。

（四）蜂窩、麻面、裂縫等現象顯著減少，消除露筋現象，混凝土外觀質量綜合評分有明顯提高。

（五）預應力孔道壓漿、超限裂縫、隧道襯砌厚度等施工質量得到有效控制。

（六）形成一批達到領先水平的較為成熟的混凝土質量有效控制的工藝、工法，建成一批在國內具有品牌效應的混凝土工程，培養出一批優秀的混凝土工程建設人才隊伍。

二、治理范圍和主要內容

（一）治理范圍。

1、公路工程：在建高速公路、跨江通道、國省干線公路工程項目的橋涵（通道）、隧道、混凝土支擋工程。

2、在建港口、船閘、航道工程項目的混凝土工程。

（二）主要內容

1、管理通病

（1）質量責任制不明確、落實不到位：未嚴格貫徹執行交通運輸部文件交公路發[2008]116號文件；質量責任劃分未覆蓋到所有施工內容；部分關鍵工序質量責任人未落實；質量責任獎懲不落實；部分參建人員缺乏培訓，質量責任意識薄弱。

2（2）設計管理不到位：施工圖審查不夠細致；設計及施工技術交底工作不到位；設計代表未駐現場或設計服務不到位；設計變更手續辦理不及時。（3）試驗檢測及管理工作不規范：原材料和實體質量技術指標內容未檢、漏檢或檢測頻率不足；檢測設備或儀器不滿足試驗要求；試驗檢測適用標準錯誤；試驗臺帳建立不完善或臺帳不能與報告相符；標養室設施、試塊養護不能滿足規范要求；委托試驗管理不規范；試驗人員數量、資質不能滿足規定要求；試驗檢測原始資料記錄、簽認不規范。

（4）合同有關質量條款履約不到位：主要管理、技術人員變更手續不完善；變更后的人員數量、資質、職稱低于合同規定；主要管理、技術人員不能保持相對穩定；監理人員持證率、培訓率不能滿足省廳規定要求；分包未經建設單位批準、勞務分包未經監理批準；施工組織設計審批手續不全。

（5）質量隱患或質量問題處理不規范：對質量隱患或質量問題未及時處理或處理不到位；整改結果不夠明確，未附相應證明資料；出現質量事故未及時按規定報告和處理。

（6）兩創三比活動開展不夠深入：兩創三比活動實施細則未結合工程實際制定，流于形式；活動未緊密與日常工作相結合；未將精細、環保、節約要求落實到每個環節和每位人員。

2、施工工藝通病

（1）混凝土施工配合比控制不嚴：外加劑未檢測；雨季施工未增加砂、石材料含水率檢測頻率，施工配合比未及時予以調整；未經批準隨意改變配合比；商品混凝土未檢測或檢測頻率不夠。

（2）混凝土生產、澆筑、養護不規范：計量不準確，生產記錄不全；現場塌落度檢測頻率不足；澆筑過程中混凝土分層層厚過大，鋼筋密集區振搗不到位；養護未覆蓋或覆蓋不到位，不能及時規范養護；冬季、雨季、高溫施工時混凝土生產、澆筑、養護質量控制措施不力，缺少同條件養護試塊；通道沉降縫分隔控制不嚴；保護層墊塊制作工藝落后，澆筑前出現 3 變位偏差。

（3）預應力施工不規范：張拉機具未及時標定；工序安排不夠合理，穿束后放臵時間過長；張拉時齡期控制不規范，張拉時強度、彈性模量不明確；孔道壓漿不及時，不密實。

3、實體質量通病

（1）質量技術指標合格率低：混凝土強度離散性大；鋼筋布設偏差超標；混凝土保護層厚度偏差大；橋梁立柱軸線偏位、豎直度超標；碼頭樁基工程沉樁偏位超標。

（2）混凝土外觀質量存在缺陷：蜂窩、麻面、露筋、色差大；輪廓線不順滑，有歪斜、錯臺現象；邊角破損；通道沉降縫歪斜；裂縫超限。（3）原材料質量得不到保證：原材料堆放場地未硬化，砂、石材料混堆或雜質過多；鋼材、水泥保管措施不到位，造成鋼材銹蝕、水泥變質。

三、治理要求和主要措施

（一）加強領導，明確職責

1、為切實加強組織領導，省交通廳決定成立全省公路水運工程混凝土質量通病治理活動組織領導小組。領導小組負責制定全省公路水運工程混凝土質量通病治理活動實施方案，對各市交通（港口）局、省港口局、廳公路局、航道局、省交通工程建設局、省大橋指、江蘇交通控股有限公司、南京市交通建設投資控股（集團）有限責任公司、南京長江第四大橋建設協調指揮部等單位混凝土質量通病治理工作進行督查指導，并組織對成功經驗進行總結交流和推廣，對質量通病治理效果好的項目和有關單位、個人進行表彰。

2、各市交通（港口）局負責本地區所管轄公路水運工程混凝土質量通病治理活動的組織管理工作；省港口局負責港口工程、廳公路局負責干線公路、廳航道局負責干線航道工程混凝土質量通病治理活動的組織管理工作。省交通工程建設局、省大橋指、江蘇交通控股公司、南京市交通建設投資控股（集團）有限責任公司、南京長江第四大橋建設協調指揮部負責 4 所管高速公路或跨江通道建設項目混凝土質量通病治理工作。

3、各市交通（港口）局、省港口局、廳公路局、航道局、省交通工程建設局、省大橋指、江蘇交通控股有限公司、南京市交通建設投資控股（集團）有限責任公司、南京長江第四大橋建設協調指揮部等單位應根據省廳治理方案及所管工程特點，負責制定本地區、本部門混凝土質量通病治理實施方案，明確工作目標、內容和責任，建立有效激勵機制，完善質量管理制度。加強監督檢查，督促各項制度的落實，及時總結經驗和成熟工法，推廣典型示范工程先進經驗，以點帶面，形成長效機制。

（二）強化體系、執行到位。

1、統一協調，形成質量通病治理工作聯動機制。全省公路水運工程建設項目各建設、設計、施工、監理、試驗檢測等單位應密切配合，團結協作，及時組織完成工程項目混凝土質量通病調查、分析研究等各項工作，科學制定和部署專項治理措施。實施過程中各單位要加強信息溝通，整合管理、技術資源，群策群力，保證項目質量通病治理工作有序、有效進行。

2、建設管理要科學。一是建設單位在新開工項目招標文件編制時，要列入質量通病治理的措施內容，并注重對混凝土質量通病治理方案的審查；工程驗收時注意督促有關單位對質量通病治理進行效果評價。二是建設單位應堅持“合理標價、合理工期、合理標段”的原則，根據各自工程特點，明確治理目標和環節，細化治理措施，認真組織制定治理質量通病實施要點，落實設計、施工、監理、試驗檢測等單位責任，制定有效的激勵制度，對治理通病行之有效的單位予以獎勵，對治理不當、措施不力的單位要予以處罰。三是要在質量通病治理活動中進一步創新建設各項質量管理制度，將質量創新、創優和精細、環保、節約、全壽命周期成本的理念，施工工廠化的導向要求，以及現代信息化管理的方式合理納入到制度化管理軌道。四是制定嚴格的檢查制度，加強檢查和督促落實。定期組織設計、施工、監理、試驗檢測單位對混凝土施工質量開展專項檢查，及時總結交流經驗和指出存在問題。對檢查出的問題督促限期整改，對抽檢合格率低、5 質量問題突出的工程項目（或標段）應列入重點督查對象，加大檢查頻率。五是對質量通病中反應出的技術薄弱環節要重點加強科研攻關，做到創新與集成并重，進一步發揮技術創新在質量通病治理活動中的重要支撐作用。

3、勘察設計水平要提高。一是勘察設計單位要深化勘察、優化設計，使勘察設計切合工程實際，便于實施，且安全可行。以創建精品工程為著眼點，積極穩妥地采用新技術、新材料、新工藝，減少設計差錯，特別是結構工程的布筋設計應有利于工程施工，特殊部位鋼筋布筋設計中應能充分考慮普通鋼筋與預應力管道、預埋件位臵的沖突、交叉問題，適當調整布筋設計。二是勘察設計單位加強現場服務，做好技術交底、變更設計等工作，特別是要加強涉及質量與安全的關鍵工序、關鍵部位的設計交底，及時解決施工中存在的問題。三是勘察設計單位要加強對工程質量通病的研究，從設計的角度提出質量通病防治措施和質量要求。

4、施工管理要精細。一是層層落實責任人，認真落實質量保證體系，嚴格“自檢、互檢、交接檢”三檢制度，上道工序未檢驗或檢驗不合格的，堅決不得進入下道工序施工，確保不留質量隱患。二是推行集中拌和、工廠化預制，按標準化流程進行施工。三是施工技術人員要熟悉設計圖紙和施工技術規范，細化施工組織設計，在施工組織設計中采取有針對性措施治理質量通病并層層進行詳細的技術交底，提高具體實施人員治理質量通病的意識和技能。四是要加強對原材料、模板制作安裝及混凝土拌和、運輸、振搗、養護等環節的精細化管理。五是重視混凝土施工動態控制，加強試驗檢測及數據分析，對發生變異的數據應重點分析，查找原因，及時整改。六是開展文明工地建設達標活動，重點加強混凝土拌和場地和混凝土澆注現場的規范化管理。七是開展工地試驗室管理達標活動，規范開展各項混凝土質量技術指標檢測。

5、監理職責要強化。一是監理單位要細化監理實施細則，規范工作程序，明確責任，嚴格實行工序責任制落實到人。二是要分析混凝土質量通病易 6 發環節和因素，規范工作程序，加強事前控制措施，提高預控能力。三是要切實加強工程質量的全過程監理，嚴格把好材料設備進場、施工組織設計審查、現場管理、試驗檢測、工程驗收等各個重要關口；對涉及結構物工程質量與安全的關鍵工藝、關鍵工序、關鍵部位必須嚴格執行質量標準，做到重點盯防、嚴格旁站、及時檢測。四是對現場監理工作中發現的工程質量問題要堅決采取有效措施督促整改到位，切實將監理指令落到實處。對模板質量和安裝、鋼筋加工及安裝、預應力筋的加工和張拉等分項工程要及時進行平行抽驗，并對相應實體工程質量技術指標和質量保證資料進行對照檢查，發現問題，及時要求整改，同時進行相應的質量狀況分析，及時提出下一階段施工重點注意事項。

6、試驗檢測工作要規范

一是組織好試驗檢測人員的培訓和試驗檢測技術交流，全面提高試驗檢測隊伍整體素質，提高試驗檢測技術水平。二是嚴格工地試驗室檢查和考核，確保現場試驗室人員數量和資質、試驗環境、設備滿足要求，同時相應母體試驗室應加強對工地試驗室的管理和指導，確保現場試驗檢測工作規范有序。三是積極推廣先進的試驗檢測技術和方法。四是保證檢測工作及時、客觀、科學、準確，通過數據動態分析，掌握混凝土質量狀況，并對下一階段的施工提供指導。

（三）精細管理，保證效果

1、確保原材料質量。原材料質量是工程實體質量的基礎，各有關單位要切實加強對鋼材、水泥、集料、錨夾具、連接器、外加劑、波紋管等進場檢驗，預應力筋、錨具、夾具和連接器在產品進場驗收方面，除外觀檢查和硬度檢驗外，建設單位應組織施工、監理單位對同一生產廠家的產品原則上按進場批次各進行一次靜載錨固性能試驗，以保證材料質量。所有材料檢驗合格后方可使用，堅決杜絕邊檢驗邊使用以及未檢驗就使用的違規現象，檢驗合格的材料嚴格按照有關規定存放、保管和使用。嚴禁使用銹蝕嚴重的鋼材，發現不合格的原材料必須立即清退出場并做好記錄。

2、慎重選用外加劑。選用混凝土外加劑要熟悉其產品性能，所用外加劑必須是附有檢驗合格證明的產品，現場監理單位應組織對每批產品進行抽檢，經檢驗確認符合施工要求后方可使用，嚴禁使用對工程質量和耐久性有不利影響的外加劑。同時，要做好外加劑材料的物理防護工作，應按規定在使用前復驗并應通過試驗確定其摻量，對于失效產品堅決不準使用。

3、嚴格控制配合比。嚴格按照設計要求和規范要求進行配合比設計，雨天施工應增加對骨料含水率的測定次數并據以調整骨料和水的用量。混凝土施工過程中應根據施工工藝、施工條件、材料、混凝土質量波動的變化情況，及時進行配合比調整、報批。加強混凝土拌和管理，確保計量準確、攪拌均勻，防止離析。

4、確保施工工藝規范。

模板制作質量符合要求，安裝必須牢固，對于支架支撐澆筑混凝土期間，應設專人按時檢查支架、模板有無變形和位移，并認真填寫檢查記錄；鋼筋加工與安裝要規范，嚴格控制鋼筋位臵和保護層厚度；混凝土振搗要規范，合理控制澆注厚度，避免過振松頂和漏振；混凝土保濕養護要加強，養護時間必須達到規范要求。尤其要加強鋼筋保護層質量控制，墊塊的材料和形狀應科學合理，易于施工控制；視結構部位特點合理布臵保護層墊塊，變截面部位和主筋布臵部位應適當加密；要采取有效措施保證在砼澆筑、振搗過程中不發生較大變位。

加強對預應力筋張拉機具、張拉、孔道壓漿等施工環節的質量控制，張拉機具應按有關規定定期標定，使用超過規定次數應重新校驗，應由專人管理，必須仔細記錄使用臺帳，張拉機具應與錨具配套使用。穿束前應認真檢查墊板和孔道，孔道內應通暢、無水分和雜物。預應力筋張拉應堅持“雙控”工藝和齡期控制，張拉及放松時應填寫施工記錄備查；必要時應對錨具和孔道摩阻損失進行測定；對在張拉過程中出現的異常現象，應暫停張拉，查明原因及時處理后方可繼續。孔道壓漿工作要及時進行，對壓漿采用的水泥漿重要技術指標（強度、水灰比、泌水率、膨脹率、稠度等）應 8 進行檢驗；孔道壓漿應緩慢、均勻進行，不得中斷，壓漿后應從檢查孔中抽查壓漿密實情況，壓漿過程應填寫施工記錄。

5、要重點加強大體積混凝土和冬季、高溫、雨期混凝土現場施工質量管理。混凝土澆注前要作好周密安排，保證混凝土澆注的連續性。大體積混凝土澆注要加強混凝土內外溫差的控制。冬季、高溫、雨期混凝土現場施工應要密切關注施工環境，做好氣溫突變的應對工作，認真制取相同數量的試件與結構在相同的環境條件下養護，檢查試件強度以指導施工。在重視大型結構物施工的同時，不忽視小型預制構件制作，做到精益求精，提升整體質量水平。

6、及時開展實體工程質量檢測。加強混凝土強度指標的無損檢測，施工、監理單位應在每一混凝土構件到達齡期后進行回彈法強度簡易普查，尤其要注重加強對現澆結構混凝土構件的強度檢測，發現異常認真核查處理到位，并做好相應檢測記錄，使整體混凝土構件強度得到保證。要加強外購成品梁板和商品混凝土的質量檢查管理工作，施工單位使用外購成品梁板必須書面報經監理單位和建設單位同意，外購成品梁板必須保證由具備相應資格條件的單位生產；對于大于C40等級商品混凝土，必須加強澆注成品構件的強度無損檢測，強度檢測值低于規定值必須及時調整施工配合比。

7、加強現場作業人員培訓和施工技術交底。要深入落實層層設計交底和施工技術交底制度，把通病治理的責任明確落實到施工一線。同時，各有關單位要切實加強一線參建人員的針對性崗位業務培訓，要讓一線工程人員了解質量通病的名稱、危害、產生原因和表現形式，掌握施工工藝的關鍵環節，充分發揮一線人員的智慧，調動一線人員的積極性，進一步提高一線作業人員的技術素質和管理能力，夯實通病治理基礎工作。同時依托典型示范工程，探索和總結質量管理經驗，組織交流與推廣，以點帶面，推進質量通病治理工作上臺階，使通病治理工作取得更好的成效。

四、實施步驟

（一）第一階段：動員部署。

2009年6月底前，省廳制定并印發《江蘇省公路水運工程混凝土質量通病治理活動實施方案》。各市交通（港口）局、省港口局、廳公路局、航道局、省交通工程建設局、省大橋指、江蘇交通控股公司、南京市交通建設投資控股（集團）有限責任公司、南京長江第四大橋建設協調指揮部進行動員和部署，結合自身實際制定本地區或本單位公路水運工程混凝土質量通病治理活動實施方案并于2009年6月25日前報廳（廳質監站）備案。各市交通（港口）局、省港口局、廳公路局、航道局、省交通建設局、省大橋指、江蘇交通控股有限公司、南京市交通建設投資控股（集團）有限責任公司、南京長江第四大橋建設協調指揮部應重視典型引導，抓點帶面。各市交通（港口）局相應確定1個干線公路、1個港口工程、1個航道工程建設項目為通病治理典型示范項目，干線公路建設項目由廳公路局匯總審核，港口工程建設項目由省港口局匯總審核，航道工程建設項目由廳航道局匯總審核。省交通工程建設局、江蘇交通控股有限公司各確定1個高速公路建設項目為通病治理典型示范項目。跨江通道、特長隧道建設項目均作為質量通病治理典型示范項目。各典型示范項目應確定1個合同段作為項目的典型示范標段。各單位應將典型示范工程和合同段于2009年6月25日前報省廳（廳質監站）備案。省廳將結合實際情況從中選取1個高速公路、1個干線公路、1個港口工程、1個航道工程項目和所有跨江通道項目作為我省混凝土質量通病治理典型示范項目。

（二）第二階段：組織實施。2009年7月至2011年3月，各市交通（港口）局、省港口局、廳公路局、航道局、省交通工程建設局、省大橋指、江蘇交通控股公司、南京市交通建設投資控股（集團）有限責任公司、南京長江第四大橋建設協調指揮部等單位要按照實施方案，分解任務，落實責任，組織檢查。建設、設計、施工、監理等單位要按照實施方案和各自職責，提出具體可行的治理措施，并認真加以落實，確保質量責任到人，通病治理取得實效。

上述單位對確定為質量通病治理典型示范的項目每年應組織不少于2次專項督查；省交通廳對確定為我省混凝土質量通病治理典型示范項目將組織不少于2次專項督查，并對其他示范項目組織適當抽查。

上述單位應分別于2009年、2010年12月底前將本單位混凝土質量通病治理活動總結報廳（廳質監站）。

（三）第三階段：總結表彰。2011年4月至2011年6月，各市交通（港口）局、省港口局、廳公路局、航道局、省交通工程建設局、省大橋指、江蘇交通控股有限公司、南京市交通建設投資控股（集團）有限責任公司、南京長江第四大橋建設協調指揮部等單位要總結混凝土質量通病治理經驗，總結成熟的工藝、工法，加以推廣，形成長效機制。同時，各單位應于2011年4月底前將混凝土質量通病治理工作總結報廳，省廳將進一步加以總結，視情況對各地區、各單位成熟的工藝、工法在全省范圍加以推廣，并根據各單位質量通病治理實際成效，對在質量通病治理活動中取得突出成績的項目和單位、個人予以表彰。

第五篇：關于印發公路水運工程生產安全事故應急預案的通知

關于印發公路水運工程生產安全事故應急預案的通知

質監總站交質監發〔2011〕6號2011年01月17日

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委），天津市、上海市交通運輸和港口管理局，中國交通建設集團有限公司，部屬各單位：

根據我部預案管理體系建設及預案管理需要，我部組織修訂了《公路水運工程生產安全事故應急預案》，現予發布，自印發之日起實施。《交通建設工程重大生產安全事故應急預案》(交質監發〔2006〕647號)同時廢止。

本預案是交通運輸部應對特別重大（Ⅰ級）事故的規范性文件，同時是我國公路水運工程生產安全應急預案體系的總綱及行業指導預案。請按照本預案總體要求，進一步完善本部門、本單位的相關預案。

請省級交通運輸主管部門（含中國交通建設集團有限公司）應急組織機構填寫附件1中相關內容，請部內各單位填寫附件2中相關內容，于2011年2月28日前報部質監總站。聯系人：桂志敬

聯系電話：010-65292704、65292788

傳真：010-65292971

中華人民共和國交通運輸部（代章）

二〇一一年一月十一日

主題詞：公路水運 工程安全通知

抄送：國家安全生產監督管理總局，有關交通工程質監站（局），部內有關單位。交通運輸部辦公廳2011年1月17日印發

文檔附件：

1.公路水運工程生產安全事故應急預案.pdf