第一篇：14. 江蘇省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法

江蘇省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法

江蘇省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法

（2012年12月20日江蘇省交通運(yùn)輸廳辦公室蘇交規(guī)〔2012〕9號）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)全省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用，保障施工安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、財(cái)政部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)依法進(jìn)行招投標(biāo)的公路水運(yùn)工程的新建、改建、擴(kuò)建以及拆除、加固等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用（以下簡稱安全生產(chǎn)費(fèi)用）是指由公路水運(yùn)工程建設(shè)單位（以下簡稱發(fā)包人）列支，公路水運(yùn)工程施工企業(yè)（以下簡稱承包人）按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)使用，專門用于完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件的資金。

第四條 安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范計(jì)取、合理計(jì)劃、計(jì)量支付、確保需要的原則進(jìn)行管理。

安全生產(chǎn)費(fèi)用不得作為投標(biāo)的競爭性報價，施工階段應(yīng)當(dāng)實(shí)行專款專用，任何單位或者個人不得擅自侵占或者挪用。

第五條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定單列安全生產(chǎn)費(fèi)用，且不得低于最低標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)督管理。

第六條 承包人應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定以及合同約定規(guī)范使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。禁止采用虛報等手段套取安全生產(chǎn)費(fèi)用。

第七條 公路水運(yùn)工程監(jiān)理單位（以下簡稱監(jiān)理人）應(yīng)當(dāng)對承包人安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)劃、使用、計(jì)量等進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)督承包人按照國家和省有關(guān)規(guī)定以及合同約定組織安全生產(chǎn)。

第八條 安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程實(shí)際情況，并按照《江蘇省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用使用指南》（以下簡稱《使用指南》，見附件）明確的原則、范圍與方式進(jìn)行計(jì)取、使用、計(jì)量與支付。

第九條 鼓勵安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研究和推廣應(yīng)用。有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在年度預(yù)算中明確專項(xiàng)費(fèi)用，對社會研究機(jī)構(gòu)開展的相關(guān)創(chuàng)新性研究與推廣應(yīng)用工作進(jìn)行扶持與補(bǔ)助。

第二章 費(fèi)用的計(jì)取

第十條 發(fā)包人在編制公路水運(yùn)工程招標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，充分考慮和合理確定項(xiàng)目所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用比例。

發(fā)包人未設(shè)投標(biāo)控制價上限的，安全生產(chǎn)費(fèi)用不得低于投標(biāo)價的1.5%；發(fā)包人設(shè)投標(biāo)控制價上限的，安全生產(chǎn)費(fèi)用不得低于投標(biāo)控制價上限的1.5%；并且最低不得低于1萬元。

國家和省對公路水運(yùn)工程相關(guān)附屬設(shè)施安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)取比例另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十一條 安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照《使用指南》的規(guī)定，在下列范圍內(nèi)計(jì)取：

江蘇省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法

（一）設(shè)置、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出；

（二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；

（三）重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；

（四）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;

（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；

（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；

（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；

（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出；

（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第十二條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照《使用指南》和國家、省有關(guān)規(guī)定，確定本項(xiàng)目具體的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍和計(jì)量辦法，并在招標(biāo)文件工程量清單中明確安全生產(chǎn)費(fèi)用具體支付子目。

第十三條 承包人應(yīng)當(dāng)將除本辦法第十一條所列安全生產(chǎn)費(fèi)用范圍以外的其他費(fèi)用計(jì)入工程量清單其他相應(yīng)子目綜合單價中，不得在安全生產(chǎn)費(fèi)用中計(jì)取。

第十四條 有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用屬于本辦法第十一條所列安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍，但招標(biāo)文件有特殊要求，且單項(xiàng)金額占安全生產(chǎn)費(fèi)用比例明顯偏大的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)將該費(fèi)用在工程量清單中單獨(dú)計(jì)列，或者結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況在招標(biāo)文件中適當(dāng)提高安全生產(chǎn)費(fèi)用比例。

第三章 費(fèi)用的使用與支付

第十五條 承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定，在施工組織方案中明確安全生產(chǎn)技術(shù)措施，制定安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，并報監(jiān)理審核同意后實(shí)施。

第十六條 承包人應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用和計(jì)量。

第十七條 監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，發(fā)現(xiàn)承包人未落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用或者施工現(xiàn)場存在安全隱患需要加大安全生產(chǎn)費(fèi)用投入的，應(yīng)當(dāng)要求承包人改正，承包人拒不改正的，監(jiān)理人可以下發(fā)停工令，并及時向發(fā)包人報告。

第十八條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用監(jiān)督檢查制度，定期對承包人的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每季度不少于一次。

第十九條 工程實(shí)施過程中，承包人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，根據(jù)實(shí)際情況編制本計(jì)量周期投入使用的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報表、計(jì)量申請表和下期使用計(jì)劃，經(jīng)專職安全員與項(xiàng)目經(jīng)理簽字并蓋章后報送監(jiān)理人審核。

第二十條 監(jiān)理人收到承包人報送的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報表、計(jì)量申請表和使用計(jì)劃后，應(yīng)當(dāng)在14日內(nèi)完成審核工作，核實(shí)無誤后予以簽字確認(rèn)，出具支付證書。

第二十一條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定按時支付安全生產(chǎn)費(fèi)用。

承包人未按照合同約定落實(shí)安全生產(chǎn)措施的，發(fā)包人可以責(zé)令暫停施工或者暫停支付工程款，同時要求監(jiān)理人督促整改，直至承包人完成整改。

第二十二條 安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)量與支付應(yīng)當(dāng)采用以現(xiàn)場計(jì)量為主，現(xiàn)場計(jì)量與總額包干相結(jié)合的方式進(jìn)行。

能夠以具體單位數(shù)量進(jìn)行計(jì)量的安全生產(chǎn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)場計(jì)量、按實(shí)支付的方式進(jìn)行計(jì)量與支付。無法以具體單位數(shù)量進(jìn)行計(jì)量的，或者采用具體單位數(shù)量計(jì)量難度較大的安全生產(chǎn)費(fèi)用，可以采用總額包干、分期支付的方式進(jìn)行計(jì)量與支付。

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第二十三條 采用現(xiàn)場計(jì)量的安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量憑證包括發(fā)票、工程結(jié)算單、設(shè)備臺班結(jié)算單、設(shè)備租賃合同等。所有憑證應(yīng)當(dāng)經(jīng)承包人專職安全員驗(yàn)收，項(xiàng)目經(jīng)理確認(rèn)，監(jiān)理人審核，發(fā)包人認(rèn)可。

采用總額包干的安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量由承包人提供使用人簽字、影像等材料，并經(jīng)承包人專職安全員驗(yàn)收，項(xiàng)目經(jīng)理確認(rèn)，監(jiān)理人審核，發(fā)包人認(rèn)可后，根據(jù)合同約定的要求辦理。

第二十四條 采用現(xiàn)場計(jì)量、按實(shí)支付方式進(jìn)行計(jì)量與支付的安全生產(chǎn)材料或者能夠形成固定資產(chǎn)的設(shè)施、設(shè)備，能夠重復(fù)使用的，應(yīng)當(dāng)僅計(jì)列攤銷費(fèi)用，具體攤銷次數(shù)依據(jù)合同約定確定。合同未約定的，由監(jiān)理人根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行確定或者扣除殘值后計(jì)列。

第二十五條 發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更，合同總金額發(fā)生較大變化的，承包人應(yīng)當(dāng)在變更資料中同時明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的變更數(shù)量，并且與變更資料同步上報，經(jīng)批準(zhǔn)后由發(fā)包人在工程量清單中予以調(diào)整。

第二十六條 除重大設(shè)計(jì)變更增補(bǔ)安全生產(chǎn)費(fèi)用外，承包人安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際支出超過合同約定的安全生產(chǎn)費(fèi)用總額的，合同約定處理方式的，由發(fā)包人與承包人依據(jù)合同約定處理；合同未約定的，經(jīng)監(jiān)理人審核確認(rèn)，發(fā)包人認(rèn)可后，超出部分可以按照發(fā)包人與承包人各承擔(dān)50%的原則，由發(fā)包人給予增補(bǔ)。

第二十七條 承包人已經(jīng)按照相關(guān)規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)措施，但安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際投入使用少于工程量清單中安全生產(chǎn)費(fèi)用總額，經(jīng)監(jiān)理人核實(shí)，余額部分發(fā)包人可以不予支付。

第二十八條 承包人依法將工程進(jìn)行分包的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確由分包人實(shí)施的安全措施、分包工程安全生產(chǎn)費(fèi)用及支付等條款。

第二十九條 承包人進(jìn)行勞務(wù)合作的，勞務(wù)合作過程中所發(fā)生的安全生產(chǎn)費(fèi)用由承包人承擔(dān)。

第四章 監(jiān)督管理

第三十條 有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對實(shí)施管理的公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)取、使用、計(jì)量與支付進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三十一條 發(fā)包人未按照本辦法計(jì)取、使用、計(jì)量與支付安全生產(chǎn)費(fèi)用的，由有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第三十二條 有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時處理安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)取、使用、計(jì)量與支付過程中的投訴與舉報。

第五章 附則

第三十三條

依法未進(jìn)行招標(biāo)的公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用管理可以參照本辦法執(zhí)行。第三十四條 本辦法自2013年2月1日起施行。

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第二篇：江蘇省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法

《江蘇省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法》政策解讀

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《江蘇省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法》（以下簡稱《辦法》）于2012年12月18日發(fā)布，并將于2013年2月1日起正式實(shí)施。現(xiàn)將《辦法》解讀如下：

1.問：《辦法》制定的目的和依據(jù)是什么？

答：為加強(qiáng)全省公路水運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用，保障施工安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（交通部2007年第1號令）、財(cái)政部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企

[2012]16號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，省交通運(yùn)輸廳組織制定了本《辦法》。

2.問：制定《辦法》的背景是什么？

答：安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。而安全生產(chǎn)投入是直接關(guān)系工程建設(shè)安全生產(chǎn)的重大問題。2006年12月財(cái)政部與國家安監(jiān)總局聯(lián)合下發(fā)了《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企[2006]478 號），其中明確要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，并明確規(guī)定公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)率為1.0%。《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（交通部2007年第1號令）明確規(guī)定：“建設(shè)單位在編制工程招標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)確定公路水運(yùn)工程項(xiàng)目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)

費(fèi)用。施工單位在工程報價中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用，一般不得低于投標(biāo)價的1％，且不得作為競爭性報價。”2012年2月，財(cái)政部與國家安監(jiān)總局再次聯(lián)合下發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企[2012]16號），進(jìn)一步對安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取與使用進(jìn)行了明確，并提高安全生產(chǎn)費(fèi)用提取比例，其中公路工程、港口與航道工程提高到1.5%。

目前，浙江、江西、北京等省市已先后制定了當(dāng)?shù)亟煌ㄐ袠I(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理規(guī)定，而我省并沒有出臺相關(guān)政策。由于財(cái)政部與交通運(yùn)輸部僅對安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)列與使用進(jìn)行了原則性的規(guī)定，具體細(xì)節(jié)并不明確，因此我省在實(shí)際操作過程中存在較多問題與爭議。如：安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍不統(tǒng)一；安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量支付辦法各異；費(fèi)用超支處理缺乏依據(jù);結(jié)余費(fèi)用支付不合理等。

《辦法》的制定有利于統(tǒng)一全省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍，明確界定公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用細(xì)目及其內(nèi)容，加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用列支、使用的指導(dǎo)，保障工程安全。

3.問：《辦法》對于安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍是如何界定的？

答：為了明確界定我省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍，通過在全省范圍內(nèi)及部分兄弟省市廣泛開展調(diào)研，并研究分析后，根據(jù)財(cái)政部與國家安監(jiān)總局相關(guān)規(guī)定中安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用原則，在《辦法》中將公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)的使用范圍分為九大類，并在《使用指南》中再結(jié)合每大類實(shí)際使用情況細(xì)分為二十七個細(xì)目，同時在《辦法》中明確除這九大類二十七個細(xì)目之外的其他安全

生產(chǎn)費(fèi)用必須由承包人在投標(biāo)時計(jì)入其他綜合單價中。這樣規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了全省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍的統(tǒng)一，避免爭議。

4.問：《辦法》對于安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)取比例是如何規(guī)定的？

答：財(cái)政部和國家安監(jiān)總局《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》規(guī)定公路水運(yùn)工程采用1.5%的計(jì)取比例，同時規(guī)定可以在此基礎(chǔ)上，根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要，適當(dāng)提高安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)。因此《辦法》明確了不低于1.5%的計(jì)取比例，并授權(quán)由發(fā)包人在編制工程招標(biāo)文件時根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況充分考慮、合理確定項(xiàng)目所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用比例。

根據(jù)調(diào)研情況，部分農(nóng)村公路和小型水運(yùn)工程項(xiàng)目由于項(xiàng)目總金額較小，安全生產(chǎn)費(fèi)用僅數(shù)千元不等，部分農(nóng)村公路由于安全生產(chǎn)費(fèi)用金額較小甚至未將其進(jìn)行單列。因此，《辦法》中關(guān)于安全生產(chǎn)費(fèi)用除了設(shè)定1.5%的比例下限外，還設(shè)定了1萬元的金額下限，以保證規(guī)模較小的公路水運(yùn)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用投入，保障其施工安全。

5.問：《辦法》對于安全生產(chǎn)費(fèi)用的有關(guān)特殊情況如何規(guī)定？

答：對于屬于《辦法》明確的安全生產(chǎn)費(fèi)用范圍，但有特殊要求，單項(xiàng)費(fèi)用支出較大，可能會導(dǎo)致整個安全生產(chǎn)費(fèi)用突破招標(biāo)文件規(guī)定比例的現(xiàn)象。如由發(fā)包人組織的，有社會力量參與的應(yīng)急演練（需要由承包人支付的）；城市路段有特殊要求的施工圍檔等。《辦法》中明確了兩種解決辦法：一是在招標(biāo)文件中提高安全生產(chǎn)費(fèi)用比例；二是在招標(biāo)清單中單獨(dú)計(jì)列，不受安全生產(chǎn)費(fèi)用比例限制。

從而鼓勵招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況合理確定安全生產(chǎn)費(fèi)用比例，以確保安全生產(chǎn)費(fèi)用投入，切實(shí)保障施工安全。

6.問：《辦法》對于安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)量支付是如何規(guī)定的？

答：針對我省目前的幾種計(jì)量支付模式，經(jīng)研究，在《辦法》中集各家之長，明確采用以現(xiàn)場計(jì)量為主，現(xiàn)場計(jì)量與總額包干相結(jié)合的方式進(jìn)行安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量支付。即對于能夠以具體單位數(shù)量進(jìn)行計(jì)量的安全生產(chǎn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)場計(jì)量、按實(shí)支付的方式進(jìn)行計(jì)量與支付（此部分費(fèi)用約占安全生產(chǎn)費(fèi)總額的85%）；對于無法以具體單位數(shù)量進(jìn)行計(jì)量的，或者采用具體單位數(shù)量計(jì)量難度較大的安全生產(chǎn)費(fèi)用，可以采用總額包干、分期支付的方式進(jìn)行計(jì)量與支付（此部分費(fèi)用所占比例較小，僅占安全生產(chǎn)費(fèi)總額的15%左右）。并在《使用指南》中明確了采用現(xiàn)場計(jì)量、按實(shí)支付與總額包干、分期支付的具體清單子目。

7.問：《辦法》對于安全生產(chǎn)費(fèi)用的超支（結(jié)余）處理是如何規(guī)定的？答：對于超支的處理，經(jīng)廣泛征求意見，參考其他省市相關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理規(guī)定，最終確定超支部分如合同中已有約定的依據(jù)合同約定處理，沒有合同約定的經(jīng)監(jiān)理人審核確認(rèn)，發(fā)包人認(rèn)可后，超過部分由發(fā)包人與承包人各承擔(dān)50%，以確保安全生產(chǎn)費(fèi)用投入，保障施工安全。對于結(jié)余安全生產(chǎn)費(fèi)用，參照其他省市的做法，明確不予計(jì)量支付。

8.問：為什么要專門制定《江蘇省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用使用指南》作為《辦法》附件？

答：由于安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍與計(jì)量支付存在大量的細(xì)節(jié)說明，《辦法》作為規(guī)范性文件部分內(nèi)容僅能在正文中作原則性規(guī)定，條款不宜過細(xì)。為配合《辦法》的使用，由廳質(zhì)監(jiān)局專門組織有關(guān)單位和人員編寫了《江蘇省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用使用指南》，對安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍與計(jì)量支付的相關(guān)原則、定義、內(nèi)容以及支付子目等進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，并將其作為《辦法》的附件與《辦法》配套使用。

第三篇：江蘇省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法

附件1：

江蘇省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法

第一章

總

則

第一條 為了加強(qiáng)全省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用，保障施工安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、財(cái)政部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)依法進(jìn)行招投標(biāo)的公路水運(yùn)工程的新建、改建、擴(kuò)建以及拆除、加固等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用（以下簡稱安全生產(chǎn)費(fèi)用）是指由公路水運(yùn)工程建設(shè)單位（以下簡稱發(fā)包人）列支，公路水運(yùn)工程施工企業(yè)（以下簡稱承包人）按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)使用，專門用于完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件的資金。

第四條 安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范計(jì)取、合理計(jì)劃、計(jì)量支付、確保需要的原則進(jìn)行管理。

安全生產(chǎn)費(fèi)用不得作為投標(biāo)的競爭性報價，施工階段應(yīng)當(dāng)實(shí)行專款專用，任何單位或者個人不得擅自侵占或者挪用。

第五條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定單列安全生產(chǎn)費(fèi)用，且不得低于最低標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)督管理。

在下列范圍內(nèi)計(jì)取：

（一）設(shè)置、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出；

（二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；

（三）重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；

（四）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;

（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；

（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；

（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；

（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出；

（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第十二條

發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照《使用指南》和國家、省有關(guān)規(guī)定，確定本項(xiàng)目具體的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍和計(jì)量辦法，并在招標(biāo)文件工程量清單中明確安全生產(chǎn)費(fèi)用具體支付子目。

第十三條

承包人應(yīng)當(dāng)將除本辦法第十一條所列安全生產(chǎn)費(fèi)用范圍以外的其他費(fèi)用計(jì)入工程量清單其他相應(yīng)子目綜合單價中，不得在安全生產(chǎn)費(fèi)用中計(jì)取。

第十四條

有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用屬于本辦法第十一條所列安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍，但招標(biāo)文件有特殊要求，且單項(xiàng)金額占安全生產(chǎn)費(fèi)用比例明顯偏大的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)將該費(fèi)用在工程量清單中單獨(dú)計(jì)列，或者結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況在招標(biāo)文件中適當(dāng)提高安全

費(fèi)用。

承包人未按照合同約定落實(shí)安全生產(chǎn)措施的，發(fā)包人可以責(zé)令暫停施工或者暫停支付工程款，同時要求監(jiān)理人督促整改，直至承包人完成整改。

第二十二條

安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)量與支付應(yīng)當(dāng)采用以現(xiàn)場計(jì)量為主，現(xiàn)場計(jì)量與總額包干相結(jié)合的方式進(jìn)行。

能夠以具體單位數(shù)量進(jìn)行計(jì)量的安全生產(chǎn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)場計(jì)量、按實(shí)支付的方式進(jìn)行計(jì)量與支付。無法以具體單位數(shù)量進(jìn)行計(jì)量的，或者采用具體單位數(shù)量計(jì)量難度較大的安全生產(chǎn)費(fèi)用，可以采用總額包干、分期支付的方式進(jìn)行計(jì)量與支付。

第二十三條

采用現(xiàn)場計(jì)量的安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量憑證包括發(fā)票、工程結(jié)算單、設(shè)備臺班結(jié)算單、設(shè)備租賃合同等。所有憑證應(yīng)當(dāng)經(jīng)承包人專職安全員驗(yàn)收，項(xiàng)目經(jīng)理確認(rèn)，監(jiān)理人審核，發(fā)包人認(rèn)可。

采用總額包干的安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量由承包人提供使用人簽字、影像等材料，并經(jīng)承包人專職安全員驗(yàn)收，項(xiàng)目經(jīng)理確認(rèn)，監(jiān)理人審核，發(fā)包人認(rèn)可后，根據(jù)合同約定的要求辦理。

第二十四條

采用現(xiàn)場計(jì)量、按實(shí)支付方式進(jìn)行計(jì)量與支付的安全生產(chǎn)材料或者能夠形成固定資產(chǎn)的設(shè)施、設(shè)備，能夠重復(fù)使用的，應(yīng)當(dāng)僅計(jì)列攤銷費(fèi)用，具體攤銷次數(shù)依據(jù)合同約定確定。合同未約定的，由監(jiān)理人根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行確定或者扣除殘值后計(jì)列。

第二十五條

發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更，合同總金額發(fā)生較大變

第三十二條

有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時處理安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)取、使用、計(jì)量與支付過程中的投訴與舉報。

第五章

附則

第三十三條

依法未進(jìn)行招標(biāo)的公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用管理可以參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條

本辦法自2013年2月1日起施行。

附件：《江蘇省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用使用指南》

第四篇：公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

中華人民共和國交通部令

2007 年第 1 號

《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》已于2007年1月25日經(jīng)第2次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年3月1日起施行。

部 長李盛霖

二零零七年二月十四日

公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，保障人身及財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》，制定本辦法。

第二條 公路水運(yùn)工程建設(shè)活動的安全生產(chǎn)行為及對其實(shí)施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱公路水運(yùn)工程，是指列入國家和地方基本建設(shè)計(jì)劃的公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建以及拆除、加固等建設(shè)項(xiàng)目。

本辦法所稱從業(yè)單位，是指從事公路水運(yùn)工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢驗(yàn)檢測、安全評價等工作的單位。

第四條 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

第五條 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)。

交通部負(fù)責(zé)全國公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，但長江干流航道工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作由交通部設(shè)在長江干流的航務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

交通部和縣級以上地方人民政府交通主管部門，可以委托其設(shè)置的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作，法律、行政法規(guī)規(guī)定不能委托的事項(xiàng)除外。

依照本條規(guī)定承擔(dān)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門或者機(jī)構(gòu)，統(tǒng)稱為公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第六條 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的主要職責(zé)：

（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，按照法定權(quán)限制定公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）依法對公路水運(yùn)工程從業(yè)單位安全生產(chǎn)條件實(shí)施監(jiān)督管理，組織施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員的考核管理工作；

（三）建立公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制，制定重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；

（四）建立公路水運(yùn)工程從業(yè)單位安全生產(chǎn)信用體系，作為交通行業(yè)信用體系建設(shè)的一部分，對從業(yè)單位和人員實(shí)施安全生產(chǎn)動態(tài)管理；

（五）受理公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)方面的舉報和投訴，依法對公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查和相應(yīng)的行政處罰；

（六）依法組織或者參與調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故，按照職責(zé)權(quán)限對公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)布公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)動態(tài)信息。省級交通主管部門負(fù)責(zé)向交通部和國務(wù)院其他有關(guān)部門報

送事故信息；

（七）指導(dǎo)下級交通主管部門開展公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；

（八）組織公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用；

（九）開展公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流，普及安全生產(chǎn)知識；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第二章 安全生產(chǎn)條件

第七條 從業(yè)單位從事公路水運(yùn)工程建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。任何單位和個人不得降低安全生產(chǎn)條件。

第八條 施工單位應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)安全生產(chǎn)管理人員（以下簡稱安全生產(chǎn)三類人員）必須取得考核合格證書，方可參加公路水運(yùn)工程投標(biāo)及施工。

施工單位主要負(fù)責(zé)人，是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，包括企業(yè)法定代表人、企業(yè)安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人等。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負(fù)責(zé)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目施工管理的負(fù)責(zé)人。包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理和項(xiàng)目總工。

專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全員。

第九條 交通部負(fù)責(zé)組織公路水運(yùn)工程一級及以上資質(zhì)施工單位安全生產(chǎn)三類人員的考核發(fā)證工作。省級交通主管部門負(fù)責(zé)組織公路水運(yùn)工程二級及以下資質(zhì)施工單位安全生產(chǎn)三類人員的考核發(fā)證工作。

第十條 施工單位安全生產(chǎn)三類人員考核分為安全生產(chǎn)知識考試和安全管理能力考核兩部分。考核合格的，由交通部或省級交通主管部門頒發(fā)《安全生產(chǎn)考核合格證書》。

第十一條 施工單位的垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第十二條 施工單位在工程中使用施工起重機(jī)械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由承租單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的方可使用。驗(yàn)收合格后30日內(nèi)，應(yīng)向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T登記。

第十三條 從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

第三章 安全責(zé)任

第十四條 建設(shè)單位在編制工程招標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)確定公路水運(yùn)工程項(xiàng)目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用。

安全生產(chǎn)費(fèi)用由建設(shè)單位根據(jù)監(jiān)理工程師對工程安全生產(chǎn)情況的簽字確認(rèn)進(jìn)行支付。

第十五條 建設(shè)單位在公路水運(yùn)工程施工招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定對施工單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用情況、安全生產(chǎn)的保障措施等提出明確要求。

建設(shè)單位不得對咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備租賃、材料供應(yīng)、檢測等單位提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。不得隨意壓縮合同規(guī)定的工期。

第十六條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，重視地質(zhì)環(huán)境對安全的影響，提交的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)的需要。

勘察單位應(yīng)當(dāng)對有可能引發(fā)公路水運(yùn)工程安全隱患的地質(zhì)災(zāi)害提出防治建議。

勘察單位及勘察人員對勘察結(jié)論負(fù)責(zé)。

第十七條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患或者生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程和特殊結(jié)構(gòu)的工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

第十八條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，對工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計(jì)劃，明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等。對危險性較大的工程作業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡視檢查。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，必要時，可下達(dá)施工暫停指令并向建設(shè)單位和有關(guān)部門報告。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)填報安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報。

第十九條 為公路水運(yùn)工程提供施工機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品的單位，應(yīng)確保配備齊全有效的保險、限位等安全裝置，提供有關(guān)安全操作的說明，保證其提供的機(jī)械設(shè)備和設(shè)施等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。所提供的機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗(yàn)檢測合格證明。對于尚無相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保障其質(zhì)量和安全性能。

第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)對施工安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。

施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度及安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的公路水運(yùn)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法對項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。本條所稱安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，是指公路水運(yùn)工程每項(xiàng)工程實(shí)施前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)的制度。

第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照每5000萬元施工合同額配備一名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬元的至少配備一名。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

第二十二條 施工單位在工程報價中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用，一般不得低于投標(biāo)價的1%，且不得作為競爭性報價。

安全生產(chǎn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列危險性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：

（一）不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；

（二）滑坡和高邊坡處理；

（三）樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；

（四）橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；

（五）隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；

（六）水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等；

（七）水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等；

（八）爆破工程；

（九）大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除；

（十）其他危險性較大的工程。

必要時，施工單位對前款所列工程的專項(xiàng)施工方案，還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。

第二十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場出入口或者沿線各交叉口、施工起重機(jī)械、拌和場、臨時用電設(shè)施、爆破物及有害危險氣體和液體存放處以及孔洞口、隧道口、基坑邊沿、腳手架、碼頭邊沿、橋梁邊沿等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志或者必要的安全防護(hù)設(shè)施。

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù)。因施工單位安全生產(chǎn)隱患原因造成工程停工的，所需費(fèi)用由施工單位承擔(dān)，其他原因按照合同約定執(zhí)行。

第二十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所、醫(yī)療救助設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。

第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道，配備相應(yīng)的消防設(shè)施和滅火器材。第二十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供必需的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，書面告知危險崗位的操作規(guī)程并確保其熟悉和掌握有關(guān)內(nèi)容和違章操作的危害。

作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。

在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。

第二十八條 作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

第二十九條 施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前由專職安全管理人員進(jìn)行查驗(yàn)。

施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。

第三十條 施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。新進(jìn)人員和作業(yè)人員進(jìn)入新的施工現(xiàn)場或者轉(zhuǎn)入新的崗位前，施工單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。

未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核或者培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

第三十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場的人員辦理意外傷害保險，意外傷害保險費(fèi)應(yīng)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費(fèi)。

第三十二條 建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第三十三條 建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)針對本工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，施工單位應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)單位、監(jiān)理單位和事故發(fā)生地的公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督

管理部門以及地方安全監(jiān)督部門報告。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，組織力量搶救，保護(hù)好事故現(xiàn)場。

第四章 監(jiān)督檢查

第三十四條 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在職責(zé)范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；

（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為，依法實(shí)施行政處罰。

第三十五條 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對從業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要有：

（一）從業(yè)單位安全生產(chǎn)條件的符合情況；

（二）施工單位安全生產(chǎn)三類人員和特種作業(yè)人員具備上崗資格情況；

（三）從業(yè)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（四）從業(yè)單位對安全生產(chǎn)管理制度、安全責(zé)任制度和各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的建立和落實(shí)情況；

（五）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置和履行職責(zé)情況；

（六）員工的安全教育培訓(xùn)情況；

（七）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的情況。

第三十六條 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對公路水運(yùn)工程下列施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）現(xiàn)場駐地；

（二）施工作業(yè)點(diǎn)（面）；

（三）危險品存放地；

（四）預(yù)制廠、半成品加工廠；

（五）非標(biāo)施工設(shè)備組裝廠。

公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的危險工程及施工作業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

第三十七條 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)作出如下處理：

（一）從業(yè)單位存在安全管理問題需要整改的，以書面方式通知存在問題單位限期整改；

（二）從業(yè)單位存在嚴(yán)重安全事故隱患的，責(zé)令立即排除；

（三）重大安全事故隱患在排除前或者在排除過程中無法保證安全的，責(zé)令其從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工；

（四）建設(shè)單位違反安全管理規(guī)定造成重大生產(chǎn)安全事故的，對全部或者部分使用國有資金的建設(shè)項(xiàng)目，暫停資金撥付；

（五）建設(shè)單位未列建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用的，責(zé)令其限期改正并不得辦理監(jiān)督手續(xù)；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工并通報批評。

被檢查單位應(yīng)當(dāng)立即落實(shí)處理決定，并將整改結(jié)果書面報檢查單位。責(zé)令停工的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)復(fù)查合格后，方可復(fù)工。

第三十八條 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)單位信用檔案，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果及時登錄在安全生產(chǎn)信用管理系統(tǒng)中。

第三十九條 從業(yè)單位整改不力，多次整改仍然存在安全問題的，公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將其列入安全監(jiān)督檢查重點(diǎn)名單，登錄在安全生產(chǎn)信用管理系統(tǒng)中，并向有關(guān)部門通報。

對存在重大安全事故隱患但拒絕整改或者整改效果不明顯或者發(fā)生重特大安全事故等不再具備安全生產(chǎn)條件的，公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)部門通報，建議暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證，同時向有關(guān)資質(zhì)證書頒發(fā)部門建議降低資質(zhì)等級。

第四十條 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可委托具備國家規(guī)定資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)對容易發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的工程項(xiàng)目和危險性較大的工程施工進(jìn)行安全評價和監(jiān)測。

第四十一條 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對監(jiān)督管理人員的教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公辦事，堅(jiān)持原則，清正廉潔。與監(jiān)督檢查對象有利害關(guān)系的監(jiān)督人員，應(yīng)當(dāng)回避。

第四十二條 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，及時受理對公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故或者事故隱患以及監(jiān)督檢查人員違法行為的檢舉、控告和投訴。

第五章 附則

第四十三條 違反本辦法規(guī)定，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》的相關(guān)規(guī)定，給予行政處罰。

第四十四條 本辦法自2007年3月1日起施行.

第五篇：遼寧省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理暫行規(guī)定

遼寧省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理暫行規(guī)定

第一章 總

則

第一條 為加強(qiáng)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，建立安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制，改善施工作業(yè)條件，減少施工傷亡事故，切實(shí)保障施工人員人身安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、財(cái)政部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 在本省境內(nèi)從事公路水運(yùn)工程的新建、改建、擴(kuò)建、大中修等有關(guān)活動應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用（以下簡稱“安全生產(chǎn)費(fèi)用”）是指公路水運(yùn)施工單位按照有關(guān)規(guī)定和施工安全標(biāo)準(zhǔn)，用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理等所需的費(fèi)用。

第四條 安全生產(chǎn)費(fèi)用管理堅(jiān)持“項(xiàng)目計(jì)劃、確保需要、規(guī)范使用”的原則。

第二章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)取

第五條 編制工程概（預(yù)）算時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)公路、水運(yùn)工程基本建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算編制辦法規(guī)定費(fèi)率，計(jì)列安全及文明施工措施費(fèi)。

第六條 建設(shè)單位在編制工程招標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)確定項(xiàng)目所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用，單列安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單。建設(shè)單位對工程項(xiàng)目的安全防護(hù)、安全施工有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中予以明確，并在安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單中增列相應(yīng)項(xiàng)目及費(fèi)用。

第七條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件計(jì)列的安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單報價，安全生產(chǎn)費(fèi)用總額一般不得低于投標(biāo)價的1.0%，且不得作為競爭性報價。

第三章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的支付

第八條 建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的數(shù)額、項(xiàng)目清單、支付計(jì)劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。

第九條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)招投標(biāo)文件的要求，編報當(dāng)月投入使用的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報表（按項(xiàng)目清單編制，附相關(guān)憑證）及下個月的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字蓋章后與當(dāng)月工程款計(jì)量支付表同時報送監(jiān)理工程師審核。

第十條 監(jiān)理工程師收到安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報表后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)對施工單位的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報表進(jìn)行審核，核實(shí)無誤后予以簽字確認(rèn)。

第十一條 建設(shè)單位對經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報表進(jìn)行審核確認(rèn)后，與當(dāng)月工程款同時計(jì)量支付給施工單位。

第十二條 施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際投入使用超出合同規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用總額的，經(jīng)監(jiān)理工程師審核簽字確認(rèn)后，報送建設(shè)單位進(jìn)行審核確認(rèn)，超出部分的安全生產(chǎn)費(fèi)用在合同總額的工程費(fèi)用中給予計(jì)量支付；安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際投入使用少于合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用總額的，建設(shè)單位不得支付余額部分的安全生產(chǎn)費(fèi)用。

第十三條 實(shí)行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包（含勞務(wù)分包）給其他單位的，總承包單位應(yīng)當(dāng)與分包單位在分包合同中明確由分包單位實(shí)施的安全措施、分包工程安全生產(chǎn)費(fèi)用及支付等條款。

第四章

安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用

第十四條 安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在以下范圍內(nèi)使用：

（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)、檢測、探測設(shè)備、設(shè)施支出。

1、“四口”（通道口、預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯口）、“五臨邊”（未安裝欄桿的平臺臨邊、無外架防護(hù)的層面臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊、上下斜道臨邊）等防護(hù)、防滑設(shè)施的費(fèi)用；

2、防止物體、人員墜落設(shè)置的安全網(wǎng)、棚等費(fèi)用；

3、安全警示、警告標(biāo)志、標(biāo)牌及安全宣傳欄等購買、制作、安裝及維護(hù)的費(fèi)用；

4、特種設(shè)備、壓力容器、避雷設(shè)施、大型施工機(jī)械、支架等檢測檢驗(yàn)費(fèi)，設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；

5、其他安全防護(hù)、檢測設(shè)施、設(shè)備的費(fèi)用。

（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。

1、各種消防設(shè)備及器材，救生衣、圈，急救藥箱及器材費(fèi)用；

2、安全帽、保險帶、手套、雨鞋、口罩等現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品費(fèi)用；

3、其他專門為應(yīng)急救援所需而準(zhǔn)備的物資、專用設(shè)備、工具的費(fèi)用。

（三）安全生產(chǎn)檢查與評價支出。

1、日常安全生產(chǎn)檢查、評估費(fèi)用；

2、聘請專家參與安全檢查和評價費(fèi)用。

（四）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。

1、對重大危險源、重大事故隱患進(jìn)行辨識、評估、監(jiān)控、監(jiān)管費(fèi)用；

2、爆破物、放射性物品的儲存、使用、防護(hù)費(fèi)用；

3、對有重大危險因素的分部、分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證、咨詢的費(fèi)用。

（五）安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。

1、“三類人員”和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)費(fèi)用；

2、內(nèi)部組織的安全技術(shù)、知識培訓(xùn)教育費(fèi)用；

3、組織應(yīng)急預(yù)案演練費(fèi)用。

（六）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

1、召開安全生產(chǎn)專題會議等相關(guān)活動費(fèi)用；

2、舉辦安全生產(chǎn)為主題的知識競賽、技能比賽活動費(fèi)用；

3、安全經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場觀摩費(fèi)用；

4、購置、編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料費(fèi)用；

5、配備給專職安全人員使用的相機(jī)、電腦等物品費(fèi)用；

6、安全生產(chǎn)獎勵費(fèi)用：發(fā)給專職安全員工資總額以外的安全目標(biāo)考核獎勵，安全生產(chǎn)工作先進(jìn)個人、集體的獎勵；

7、建設(shè)單位和監(jiān)理單位共同認(rèn)定的其他安全生產(chǎn)費(fèi)用。

第十五條 施工單位在以下范圍內(nèi)發(fā)生與安全生產(chǎn)相關(guān)的費(fèi)用，均不列入安全生產(chǎn)費(fèi)用，按正常工程費(fèi)用渠道列支。

（一）施工單位應(yīng)當(dāng)為施工人員辦理團(tuán)體人身意外傷害險或個人意外傷害險費(fèi)用；

（二）施工單位為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險費(fèi)用；

（三）工地臨時辦公、宿舍、食堂等現(xiàn)場辦公生活設(shè)施為達(dá)到安全要求所需費(fèi)用；

（四）施工現(xiàn)場與外界的隔離、圍擋設(shè)施費(fèi)用；

（五）爆破作業(yè)及穿越村鎮(zhèn)、公路、河流、地線管線的施工現(xiàn)場進(jìn)行防護(hù)、隔離等設(shè)施費(fèi)用；

第十六條 安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行專款專用。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、計(jì)取和使用制度，明確安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、計(jì)取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限。施工單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定范圍安排使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，不得挪用或擠占。

第十七條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位在施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)理。

監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位在施工現(xiàn)場存在安全隱患或未落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)提出要求其改正，施工單位拒不改正的，監(jiān)理單位可暫時停止工程款的計(jì)量支付，并及時向建設(shè)單位報告。

第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)至少每半年對施工單位的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)督管理

第十九條 各級交通主管部門及其所屬監(jiān)督機(jī)構(gòu)對公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)取、支付、使用實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十條 各級交通主管部門在工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)階段，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查招標(biāo)文件中安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單單列情況、投標(biāo)報價按本規(guī)定確定安全生產(chǎn)費(fèi)用情況。

第二十一條 各級交通主管部門及其所屬監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時受理對公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用不按規(guī)定計(jì)取、支付以及挪用擠占安全生產(chǎn)費(fèi)用的檢舉和投訴。

第二十二條 建設(shè)單位未按規(guī)定在編制招標(biāo)文件時單列安全生產(chǎn)費(fèi)用及未履行安全生產(chǎn)費(fèi)用管理責(zé)任，各級交通主管部門及其所屬監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。

第二十三條 監(jiān)理單位未按規(guī)定對安全生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行審核、簽字，未履行安全生產(chǎn)費(fèi)用監(jiān)理責(zé)任，各級交通主管部門及其所屬監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第二十四條 施工單位擠占、挪用、虛列安全生產(chǎn)費(fèi)用，建設(shè)單位應(yīng)按照合同規(guī)定予以追繳，各級交通主管部門及其所屬監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第六章 附

則

第二十五條 本規(guī)定由遼寧省交通廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。