第一篇：公路水運工程生產安全重大事故隱患排查

公路水運工程生產安全重大事故隱患

掛牌督辦制度（暫行）

為倡導“隱患就是事故”的預防理念，建立公路水運工程事故隱患排查治理的長效機制，消除重大事故隱患,防止或減少生產安全事故的發生，根據國務院《建設工程安全生產管理條例》、交通運輸部《公路水運工程安全生產監督管理辦法》以及國家安全生產監管總局《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》等，制定本制度。

一、列入國家和地方基本建設計劃的公路、水運基礎設施在新建、改建、擴建以及拆除、加固等活動中的生產安全重大事故隱患排查治理、掛牌督辦等，應當遵守本制度。

公路水運工程安全生產重大事故隱患（以下簡稱“重大隱患”）是指在公路水運工程施工過程中存在的危害程度較高、整改難度較大，可能導致群死群傷的安全事故隱患或造成重大經濟損失和惡劣社會影響的安全事故隱患。

二、各級交通運輸主管部門應當對以下重大隱患實行掛牌督辦：

（一）交通運輸主管部門（或項目管轄部門）督查、巡視發現的重大隱患；

（二）企業或個人報告或舉報并經查實的重大隱患；

（三）同級安全監管部門移交的重大隱患；

（四）其他需要掛牌督辦的重大安全生產問題。

三、公路水運工程重大隱患掛牌督辦按照屬地管理的原則進行。國務院交通運輸主管部門負責監督指導各地區重大隱患掛牌督辦工作；省級交通運輸主管部門負責掛牌督辦下一級交通運輸主管部門上報的重大隱患，或認為應當直接督辦的重大隱患；設區的市級交通運輸主管部門按職責負責督辦本地區存在的重大隱患。

涉及跨地區、跨部門的工程項目存在重大隱患的，由項目管轄部門進行掛牌督辦；對于問題特別嚴重、可能導致重特大事故或重大不良社會影響的重大隱患，可視情況上報省、自治區、直轄市交通運輸主管部門或同級政府安全生產委員會掛牌督辦。

重大隱患應由其他部門處理的，移送其他部門并登記備查。

四、公路水運建設項目重大隱患排查治理實行“業主組織、監理核實、施工治理”的工作機制。參與各方應確保隱患排查登記、公示公告、治理銷號等過程閉合，檔案完整。

五、項目施工單位是重大隱患排查治理的責任主體，應建立相應的工作機制，并層層落實責任人。項目施工單位的主要負責人對重大隱患排查治理工作全面負責。

施工企業總部質量安全管理部門應對企業所承攬的全部公路水運建設項目重大隱患排查治理情況，開展經常性的巡視檢查。

六、項目施工單位應定期組織開展安全生產隱患排查。公路水運工程中的深基坑、高支模、長大隧道或地質不良隧道、水（海）上作業、大型起重吊裝作業以及爆破作業等技術難度大、風險高、參與人員多的施工環節應實施動態排查。對確認存在重大隱患的，在施工現場應設立風險告知牌，并對一線作業人員進行風險告知。重大隱患經項目監理單位確認后應向項目建設單位備案。項目監理、建設單位應及時主動向具有項目管轄權的交通運輸主管部門報告。

七、各級交通運輸主管部門（或項目管轄部門）應對接報或了解到的重大隱患予以確認。重大隱患一經確認，則由負責督辦的交通運輸主管部門（或項目管轄部門）下發掛牌督辦通知書給項目建設單位；工程項目實施總承包或代建制的，掛牌督辦通知書則下發給項目總承包單位或項目代建單位。對因外部因素影響致使企業靠自身力量難以治理的重大隱患，各級交通運輸主管部門應明確具體牽頭單位組織隱患治理。

掛牌督辦通知書同時抄送施工企業總部質量安全管理部門。

八、掛牌督辦通知書應包括以下內容：

（一）負責掛牌督辦的交通運輸主管部門（或項目管轄部門）名稱。下發給下級部門的，要有下級交通運輸主管部門的名稱；

（二）存在重大隱患的工程項目及標段的名稱，該項目的建設單位、施工單位、監理單位名稱；

（三）重大隱患的內容簡述，包括隱患的類型、部位、違反的法律法規或標準規范的條款等；

（四）督辦要求，包括要求整改的內容、范圍、整改期限以及為保障安全需要停工的作業區域等；

（五）掛牌督辦解除的方式、程序。

九、項目建設單位應及時將掛牌督辦通知書轉達給項目施工單位并告知項目監理單位。項目施工單位應結合施工特點制定重大隱患治理整改方案，明確治理責任、措施、資金、期限、應急預案、過程監控等要求。項目建設單位應積極協調勘察、設計、監理、監測等其他從業單位共同參與重大隱患治理整改，項目監理單位應加強對隱患治理過程的檢查核實與整改督促。對整改不及時或不到位的施工單位，應及時反饋項目建設單位。

十、項目施工單位項目經理組織編制重大隱患治理方案，經施工企業總部質量安全管理部門確認，報項目監理單位審核、項目建設單位批準后實施。重大隱患治理方案包括以下內容：

（一）治理的目標和任務；

（二）采取的方法和措施；

（三）經費和物資的落實；

（四）負責治理的機構和人員；

（五）治理時限；

（六）安全措施和應急預案。

十一、項目施工單位在重大隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施。重大隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區域內撤出作業人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時局部或全部停工；對暫時難以停工或者停止使用的設施、設備，應當加強監測與維護，防止意外事故發生。

十二、重大隱患治理整改結束后，項目施工單位應及時將整改情況向項目監理、建設單位以及本企業總部質量安全管理部門進行書面報告。報告重點載明以下內容：

（一）重大隱患的現狀及其產生原因；

（二）采取的治理措施和實施過程；

（三）治理效果以及可能存在的遺留問題；

（四）預防措施；

（五）其他意見建議。

十三、整改報告經項目監理單位確認，由項目建設單位統一向督辦單位提出摘牌銷號的書面申請。實行項目總承包或代建制的，由項目總承包單位或項目代建單位提出。

十四、按照“誰督辦，誰驗收”的原則，負責掛牌督辦的交通運輸主管部門自接到銷號申請書起10個工作日內對整改報告進行審查并組織現場復查，必要時可委托專家組或評價機構進行現場復查，確認隱患消除后，方可解除督辦。復查不合格的，繼續實施掛牌督辦。

重大隱患治理工作結束后，項目建設單位應組織專家或委托安全評價機構對重大隱患治理情況進行評估，評估報告作為銷號申請的依據之一。

十五、各級交通運輸主管部門應建立事故隱患治理的監管制度，公布舉報電話或郵箱，加強社會監督。對于存在重大隱患的企業或項目，負責督辦的交通運輸主管部門應加強督促檢查，并在本部門政務網站上公布重大隱患掛牌督辦的實時信息。

十六、各級交通運輸主管部門應建立重大隱患排查治理數據庫，逐步實施施工現場重大危險源遠程監控。同時將重大隱患掛牌督辦情況納入安全生產工作考核的重要內容，對重大隱 3 患治理工作開展好的地區和企業給予獎勵。對重大隱患掛牌督辦工作開展不力的地區和企業，視情況予以通報批評、法人約談和行政處罰等，導致嚴重后果的，依法依紀從重追究責任。

抄送：國家安全生產監督管理總局監管二司，有關交通工程質量（安全）監督局（站），中國公路、水運建設行業協會，中國交通建設監理協會。交通運輸部辦公廳 2012年11月5日印發

第二篇：公路水運工程生產安全重大事故隱患掛牌督辦制度

公路水運工程生產安全重大事故隱患掛牌督辦制度（暫行）交質監發〔2012〕577號

為倡導“隱患就是事故”的預防理念，建立公路水運工程事故隱患排查治理的長效機制，消除重大事故隱患,防止或減少生產安全事故的發生，根據國務院《建設工程安全生產管理條例》、交通運輸部《公路水運工程安全生產監督管理辦法》以及國家安全生產監管總局《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》等，制定本制度。

一、列入國家和地方基本建設計劃的公路、水運基礎設施在新建、改建、擴建以及拆除、加固等活動中的生產安全重大事故隱患排查治理、掛牌督辦等，應當遵守本制度。

公路水運工程安全生產重大事故隱患（以下簡稱“重大隱患”）是指在公路水運工程施工過程中存在的危害程度較高、整改難度較大，可能導致群死群傷的安全事故隱患或造成重大經濟損失和惡劣社會影響的安全事故隱患。

二、各級交通運輸主管部門應當對以下重大隱患實行掛牌督辦：

（一）交通運輸主管部門（或項目管轄部門）督查、巡視發現的重大隱患；

（二）企業或個人報告或舉報并經查實的重大隱患；

（三）同級安全監管部門移交的重大隱患；

（四）其他需要掛牌督辦的重大安全生產問題。

三、公路水運工程重大隱患掛牌督辦按照屬地管理的原則進行。國務院交通運輸主管部門負責監督指導各地區重大隱患掛牌督辦工作；省級交通運輸主管部門負責掛牌督辦下一級交通運輸主管部門上報的重大隱患，或認為應當直接督辦的重大隱患；設區的市級交通運輸主管部門按職責負責督辦本地區存在的重大隱患。

涉及跨地區、跨部門的工程項目存在重大隱患的，由項目管轄部門進行掛牌督辦；對于問題特別嚴重、可能導致重特大事故或重大不良社會影響的重大隱患，可視情況上報省、自治區、直轄市交通運輸主管部門或同級政府安全生產委員會掛牌督辦。

重大隱患應由其他部門處理的，移送其他部門并登記備查。

四、公路水運建設項目重大隱患排查治理實行“業主組織、監理核實、施工治理”的工作機制。參與各方應確保隱患排查登記、公示公告、治理銷號等過程閉合，檔案完整。

五、項目施工單位是重大隱患排查治理的責任主體，應建立相應的工作機制，并層層落實責任人。項目施工單位的主要負責人對重大隱患排查治理工作全面負責。

施工企業總部質量安全管理部門應對企業所承攬的全部公路水運建設項目重大隱患排查治理情況，開展經常性的巡視檢查。

六、項目施工單位應定期組織開展安全生產隱患排查。公路水運工程中的深基坑、高支模、長大隧道或地質不良隧道、水（海）上作業、大型起重吊裝作業以及爆破作業等技術難度大、風險高、參與人員多的施工環節應實施動態排查。對確認存在重大隱患的，在施工現場應設立風險告知牌，并對一線作業人員進行風險告知。重大隱患經項目監理單位確認后應向項目建設單位備案。項目監理、建設單位應及時主動向具有項目管轄權的交通運輸主管部門報告。

七、各級交通運輸主管部門（或項目管轄部門）應對接報或了解到的重大隱患予以確認。重大隱患一經確認，則由負責督辦的交通運輸主管部門（或項目管轄部門）下發掛牌督辦通知書給項目建設單位；工程項目實施總承包或代建制的，掛牌督辦通知書則下發給項目總承包單位或項目代建單位。對因外部因素影響致使企業靠自身力量難以治理的重大隱患，各級交通運輸主管部門應明確具體牽頭單位組織隱患治理。

掛牌督辦通知書同時抄送施工企業總部質量安全管理部門。

八、掛牌督辦通知書應包括以下內容：

（一）負責掛牌督辦的交通運輸主管部門（或項目管轄部門）名稱。下發給下級部門的，要有下級交通運輸主管部門的名稱；

（二）存在重大隱患的工程項目及標段的名稱，該項目的建設單位、施工單位、監理單位名稱；

（三）重大隱患的內容簡述，包括隱患的類型、部位、違反的法律法規或標準規范的條款等；

（四）督辦要求，包括要求整改的內容、范圍、整改期限以及為保障安全需要停工的作業區域等；

（五）掛牌督辦解除的方式、程序。

九、項目建設單位應及時將掛牌督辦通知書轉達給項目施工單位并告知項目監理單位。項目施工單位應結合施工特點制定重大隱患治理整改方案，明確治理責任、措施、資金、期限、應急預案、過程監控等要求。項目建設單位應積極協調勘察、設計、監理、監測等其他從業單位共同參與重大隱患治理整改，項目監理單位應加強對隱患治理過程的檢查核實與整改督促。對整改不及時或不到位的施工單位，應及時反饋項目建設單位。

十、項目施工單位項目經理組織編制重大隱患治理方案，經施工企業總部質量安全管理部門確認，報項目監理單位審核、項目建設單位批準后實施。重大隱患治理方案包括以下內容：

（一）治理的目標和任務；

（二）采取的方法和措施；

（三）經費和物資的落實；

（四）負責治理的機構和人員；

（五）治理時限；

（六）安全措施和應急預案。

十一、項目施工單位在重大隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施。重大隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區域內撤出作業人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時局部或全部停工；對暫時難以停工或者停止使用的設施、設備，應當加強監測與維護，防止意外事故發生。

十二、重大隱患治理整改結束后，項目施工單位應及時將整改情況向項目監理、建設單位以及本企業總部質量安全管理部門進行書面報告。報告重點載明以下內容：

（一）重大隱患的現狀及其產生原因；

（二）采取的治理措施和實施過程；

（三）治理效果以及可能存在的遺留問題；

（四）預防措施；

（五）其他意見建議。

十三、整改報告經項目監理單位確認，由項目建設單位統一向督辦單位提出摘牌銷號的書面申請。實行項目總承包或代建制的，由項目總承包單位或項目代建單位提出。

十四、按照“誰督辦，誰驗收”的原則，負責掛牌督辦的交通運輸主管部門自接到銷號申請書起10個工作日內對整改報告進行審查并組織現場復查，必要時可委托專家組或評價機構進行現場復查，確認隱患消除后，方可解除督辦。復查不合格的，繼續實施掛牌督辦。

重大隱患治理工作結束后，項目建設單位應組織專家或委托安全評價機構對重大隱患治理情況進行評估，評估報告作為銷號申請的依據之一。

十五、各級交通運輸主管部門應建立事故隱患治理的監管制度，公布舉報電話或郵箱，加強社會監督。對于存在重大隱患的企業或項目，負責督辦的交通運輸主管部門應加強督促檢查，并在本部門政務網站上公布重大隱患掛牌督辦的實時信息。

十六、各級交通運輸主管部門應建立重大隱患排查治理數據庫，逐步實施施工現場重大危險源遠程監控。同時將重大隱患掛牌督辦情況納入安全生產工作考核的重要內容，對重大隱患治理工作開展好的地區和企業給予獎勵。對重大隱患掛牌督辦工作開展不力的地區和企業，視情況予以通報批評、法人約談和行政處罰等，導致嚴重后果的，依法依紀從重追究責任。

第三篇：公路水運工程重大事故隱患清單管理制度-交通運輸部

公路水運工程建設重大事故隱患清單管理制度

第一條 為強化公路水運工程建設安全生產管理工作，推動重大事故隱患管理工作，遏制重、特大生產安全事故發生，根據《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、交通運輸部《公路水運工程安全生產監督管理辦法》等，制定本制度。

第二條 列入國家和地方基本建設計劃的公路、水運基礎設施新建、改建、擴建等工程項目相關單位實施重大事故隱患清單管理等工作，適用本制度。

第三條 公路水運工程建設重大事故隱患是指在建設過程中，可能導致發生重大及以上等級生產安全事故的環境或物的不安全狀態、人的不安全行為及管理存在的缺陷。

第四條 交通運輸部指導地方交通運輸主管部門開展重大事故隱患清單管理工作。根據法律法規和標準規范以及公路水運工程建設領域施工安全管理實際，制定重大事故隱患清單管理制度及重大事故隱患行業基礎清單（見附件

1、見附件2）。

各地交通運輸主管部門結合本地區公路水運工程建設實際，參考行業基礎清單，制定本地區重大事故隱患地方基礎清單。監督指導公路水運工程建設項目的重大事故隱患清單管理及事故隱患排查治理工作。

第五條

公路水運工程施工企業是工程項目事故隱患排查治 1 理的責任主體。應制定本單位生產安全事故隱患清單管理制度，明確管理程序、管理內容及相關職責，督促所承建公路水運工程項目的派出機構（以下簡稱施工單位）做好工程項目的重大事故隱患清單管理及事故隱患排查治理工作。

第六條 施工單位在承建的公路水運工程項目開工前，依據工程實際，參照有關清單，制定工程項目的重大事故隱患清單（以下簡稱“工程項目清單”），由施工單位項目負責人審核發布，并向施工企業法人單位備案。要將工程項目清單納入崗前教育培訓，并在相應作業區域公示。

當工程建設條件、施工環境、施工作業內容等發生變化，施工單位應對工程項目清單及時調整，并經審核重新備案。

第七條

建設過程中，施工單位應參照工程項目清單開展事故隱患排查，對發現存在重大事故隱患的作業區域應立即停止相關作業。根據重大事故隱患建立治理臺帳，臺帳應在工程項目清單的基礎上明確治理負責人、治理時限及治理措施。按照治理措施進行隱患消除，治理完成后，由治理責任人簽認并將治理臺帳存檔。

第八條

施工企業法人單位、工程項目監理、建設單位應對施工單位的工程項目清單管理工作進行檢查，督促施工單位及時排查治理重大事故隱患。

第九條

縣級以上交通運輸主管部門及其質量安全監管機構依據職責應對公路水運工程建設項目的重大事故隱患清單管理工作進行監督檢查，對工作開展不到位的，按照有關法律法規及規章 2 制度對相關責任單位和責任人采取約談、掛牌督辦、列入重點名單以及行政處罰等相應措施。

第十條 本制度由交通運輸部解釋，自發布之日起施行，有效期3年。

第四篇：公路水運工程生產安全重大安全隱患掛牌督辦制度

南京南站集疏運道路工程 管理制度（29）

公路水運工程生產安全重大安全隱患

掛牌督辦制度

為切實貫徹交通運輸部關于印發《公路水運工程生產安全重大事故隱患掛牌督辦制度（暫行）》的通知（交質監發〔2012〕577號）、省交通運輸廳關于轉發《交通運輸部關于印發<公路水運工程生產安全重大事故隱患掛牌督辦制度（暫行）>的通知》的通知（蘇交質〔2012〕48號）、《關于層發公路水運工程生產安全重大事故隱患掛牌督辦制度（暫行）的通知》（昆交質站〔2013〕4號）相關文件要求，根據本項目工程實際情況，特制定此制度：

一、事故隱患分類

安全生產事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指、違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致重大事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。

1、事故隱患分級管理

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患（重大事故隱患分為一、二、三級）。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。

一級重大事故隱患是指可能造成30人以上（含30人，下同）死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失，或可能造成重大社會影響，后果特別嚴重，需全部停產停業整治，且整改難度很大的事故隱患。

二級重大事故隱患是指可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失，且整改難度很大，需全部停產停業，經過一段時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。

南京南站集疏運道路工程 管理制度（29）

三級重大事故隱患是指可能造成10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失，且整改難度較大，需局部停產停業，經過一定時間整改治理方能排除的隱患。

二、防控主體

1、排架施工是本工區事故隱患排查、治理和防控的責任主體，應當建立健全事故隱患排查治理和建檔監控等制度，定期或不定期開展隱患排查治理工作。

2、本工區項目部要加強對隱患排查治理工作的監督檢查和指導，規范監督檢查的方法，采取督查、巡檢、抽檢、互檢等方式，全面排查和消除事故隱患。

三、隱患掛牌督辦流程

1、建立相應的工作機制，并層層落實責任人。項目部的主要負責人對重大隱患排查治理工作全面負責。

2、項目部在接到掛牌督辦通知書后，根據掛牌督辦通知書上的重大隱患內容，結合項目施工特點制定重大隱患治理整改方案，明確治理責任、措施、資金、期限、應急預案、過程監控等要求。

3、在重大隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施。重大隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區域內撤出作業人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時局部或全部停工；對暫時難以停工或者停止使用的設施、設備，應當加強監測與維護，防止意外事故發生。

4、凡被掛牌的重大事故隱患，要認真制定整改方案，落實整改措施，確保事故隱患及時按期消除。在整改期限內，要采取必要的防范措施，做到防范于未然。

5、隱患整改完畢，提出整改驗收申請，驗收確認合格后，申請摘牌。

6、項目部響應文件要求，內部同樣也實行重大安全安全隱患掛牌監督制度。

南京南站集疏運道路工程 管理制度（29）

四、項目部響應文件要求：

1、項目經理是隱患排查治理的責任主體，對安全生產隱患的排查和治理負直接責任。必須認真組織開展隱患排查治理工作。各級安全管理人員、工程技術人員和項目各崗位人員參加的安全生產隱患排查。

2、組織認真查找安全生產工作和隱患排查治理中的薄弱環節和突出問題，注重隱患排查治理工作。要認真分析近年來的典型事故案例，掌握事故發生的部位、環節、原因、特點及規律，舉一反三，制定并落實措施，預防和杜絕類似事故的重復發生。對查出的隱患要制定整改方案，確定整改項目、整改目標、整改時限、整改作業范圍、從事整改的作業人員，落實整改責任人、資金，安全技術措施、復查人員及應急預案。

3、在出入口懸掛隱患公示牌，項目安全主管及項目總工對排查出的隱患及時填寫在隱患公示牌上進行公告和提示。

4、各部門、工區在接到下發的隱患整改通知書后，要及時整改。對檢查出的隱患進行跟蹤排查，落實責任，對隱患的掛牌督辦、監控，實現閉環管理。

5、項目安全部門具體負責日常安全生產隱患排查治理工作。經常性的組織各部門人員分工排查治理隱患。查出的隱患要登記建檔，分級進行掛牌督辦，限期整改消號。項目安全部門負責下發整改通知書并予以追蹤督促認真整改，對經復查確認整改完備的隱患要進行及時消號，整改一個，消號一個，對隱患排查工作不力的，要嚴肅追究有關責任人的責任。

6、現場各級管理人員要加強現場監督檢查，及時發現和查處違章指揮、違單作業和違反操作規程的行為。發現存在重大隱患，要立即停止生產，并立即向項目經理報告。

7、一般隱患由項目安全主管定隱患整改責任人，責成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患，由整改責任人負責監督檢查和整改驗收，驗收合格后報主管領導審核簽字備案。

南京南站集疏運道路工程 管理制度（29）

8、重大隱患由項目經理組織制定隱患整改方案、安全保障措施，落實整改的內容、資金、期限、整改作業范圍、整改措施等，并組織實施。整改結束后要認真自檢。

9、對存在重大事故隱患的工區，要及時下達整改通知書，加強跟蹤督促并到期復查。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令隱患工區暫時停工，事故隱患排除后，經審查同意后方可復工。

10、重大事故隱患掛牌督辦工作納入考核的重要內容，對隱患拒不整改的或到達期限仍未完成整改的，相關責任人當月考評不合格，經予經濟處罰、警告批評、以觀后效或調離工作崗位或經再次培訓學習、重新考核合格后上崗等處理。

11、對被掛牌工區要制定切實可行的整改方案，建立隱患臺帳和責任制，落實整改責任人、整改措施、整改預案和整改期限。被掛牌工區要限期將隱患整改到位，復查合格后即可摘牌。

五、隱患治理機制

1、重大事故隱患治理必須采取必要的防范措施，隱患治理前或治理過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域撤出作業人員，并責令暫停施工或停止施工，限期排除隱患；完成隱患整改的，隱患單位要向公司質安部門及督辦單位申請隱患銷號。

2、掛牌督辦工作結束后，項目部要在10日內將事故調查報告批復文件、事故調查報告、整改措施等相關文件報上海建工昆山中環快速化改造工程指揮部安全部門備案；30日內將行政責任追究、經濟處罰等相關文件報上海建工昆山中環快速化改造工程指揮部安全部門備案；移送司法機關追究刑事責任的，履行憲司法程序后，將相關法律文書報上海建工昆山中環快速化改造工程指揮部安全部門備案。對無故拖延、弄虛作假、不執行上級規定的單位和人員，將依法嚴肅追究責任。

本制度于2013年1月30日開始執行

第五篇：關于印發溫州市公路水運工程安全生產事故隱患排查治理實施辦法(試行)的通知

溫交監?2012?52號

關于印發溫州市公路水運工程安全生產 事故隱患排查治理實施辦法（試行）的通知

各縣（市、區）質監站、各工程建設指揮部：

為建立健全我市公路水運工程安全生產事故隱患排查治理長效機制，落實事故隱患排查治理責任，預防和減少事故，保障人民群眾生命財產安全，根據相關法律法規及省市相關文件精神，結合我市交通建設實際，特編制了《溫州市公路水運工程安全生產事故隱患排查治理實施辦法（試行）》，現印發給你們，文件請登陸www.tmdps.cn安全監督檔目中下載，請認真貫徹執行。

二〇一二年三月二十日（此頁無正文）

主題詞：工程 安全 隱患排查 通知

抄送：溫州市交通運輸局，各縣（市、區）交通（運輸）局，各施工、監理單位。

溫州市交通工程質量監督局 2012年3月20日印發

一般隱患是指危害和整改難度較小，發現后一般能夠立即整改排除的隱患；

較大隱患是指有危害和整改難度較大，或存在嚴重的管理缺陷，需要短期局部停工整改才能排除的隱患；

重大隱患是指危害和整改難度很大，或存在重大管理缺陷，應當全部或局部停工、需一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使施工單位自身難以排除的隱患。

第五條 公路水運工程從業單位（含建設、施工、監理等單位）應當建立健全隱患排查工作制度，建立隱患信息檔案，逐級建立并落實從主要負責人到每個從業人員的隱患排查治理和監控責任制。

第六條 工程實施分包的，施工單位應當與分包單位簽訂安全生產管理協議，并在協議中明確各方對隱患排查、治理和防控的職責。施工單位對分包單位的隱患排查治理負有統一協調和監督管理的職責。

第七條 施工單位應當保證隱患排查治理所需的資金，建立隱患排查資金使用專項制度。

第八條 任何單位和個人發現隱患，均有權向行業主管部門和監督機構投訴。

投訴受理部門應當對投訴案件及時進行處理。

維護情況；

（九）事故報告和處理情況，對有關責任單位和責任人的追究和處理情況等。

第十二條 隱患排查的重點部位：

（一）墩高10m以上或單孔跨徑40m以上的各類在建橋梁；

（二）現澆支架、拱架、大型模板，整體提升式腳手架，滑模、爬模；

（三）架橋機、掛籃、移動模架、預制場龍門吊、現場起重、吊裝等大型機械設備、特種設備；

（四）高空作業、深基礎開挖、水上作業及預應力張拉、壓漿；

（五）高邊坡、高擋墻、隧道、特大橋梁及滑坡體的監控與監測；

（六）施工現場臨時用電、用氣及臨時施工用房；

（七）邊通車（航）、邊施工路段；

（八）施工單位自建臨時碼頭；

（九）危險源、危險點；

（十）其他需要重點排查的部位。

第十三條 隱患排查時排查人員應當對排查出的各類隱患進行登記、編號，按公路工程安全常見隱患等級評價標準（見附件1）進行評估、認定隱患等級，建立隱患排查登

（四）治理的時限和要求；

（五）各環節責任人和監督人；

（六）安全措施、監控計劃；

（七）治理過程風險分析及應急預案。

必要時施工單位可邀請有關專家對整治方案進行專家論證或委托有關單位對整治方案進行評估。

第十八條 施工單位應當嚴格按照隱患治理方案、計劃，認真組織隱患治理整改，確保隱患及時按期消除。隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應當從危險區域內撤出作業人員，并疏散可能危及的其他人員，設臵警戒標志，暫停施工或者停止使用，以防止事故發生。

第十九條 重大隱患實行掛牌公示制度。施工單位應當在重大隱患部位處設臵醒目的重大隱患公示牌（見附件2）及安全警示標志，制定應急預案并告知作業人員與現場相關人員，必要時組織應急演練。

第二十條 施工單位應當建立隱患治理跟蹤監控制度，在隱患尚未消除前應當指定專職安全生產管理人員，每天對隱患整改處理情況進行檢查、記錄，建立隱患監控檔案，掌握隱患動態。

第二十一條 監理單位應當認真督促施工單位落實隱患排查及治理整改，對施工單位隱患排查落實情況、隱患治理情況、重大隱患監控措施落實情況等進行檢查、督促，檢

位報送隱患排查治理臺帳、重大隱患監控臺帳等資料。

監理單位應當在工程監理月報中載明各合同隱患排查治理情況、存在的主要問題及監理措施等情況。

建設單位應當每月對本項目事故隱患排查治理情況進行統計分析，并于每月27日前，向監督機構報送本月度《公路工程隱患排查治理月報表》（見附件3）。月報表應當由建設單位主要負責人簽字。

第二十五條 監督機構應當指導、監督公路建設工程從業單位按照有關法律、法規、規章、標準和規程的要求，建立健全隱患排查治理等各項制度。

第二十六條 監督機構應當建立隱患排查治理監督檢查制度，加強隱患排查治理情況的監督檢查，建立隱患排查治理管理臺賬。對檢查中發現的隱患，應當下達書面整改指令；發現從業單位不履行安全生產責任的，應當依法予以查處。

第二十七條 監督機構應當把存在重大隱患的項目納入重點督查計劃，落實督辦人員和措施。對未按時通過驗收銷號的重大隱患，應當督促建設單位查清原因，進一步落實隱患治理措施，并加大監督檢查力度。

第二十八條 監督機構在監督檢查（或受理投訴）中發現屬于其他有關部門管理職責范圍內的重大事故隱患的，應當及時將有關資料移送有管轄權的部門，并記錄備查。

0（（（（（（（