第一篇：實施案例題(十大熱點案例分析必考)
實施案例題（附答案）
一、【背景】
某建設(shè)單位準備建一座圖書館，建筑面積5000m2，預(yù)算投資400萬元，建設(shè)工期為10個月。工程采用公開招標的方式確定承包商。按照《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國建筑法》的規(guī)定，建設(shè)單位編制了招標文件，并向當?shù)氐慕ㄔO(shè)行政管理部門提出了招標申請書，得到了批準。建設(shè)單位依照有關(guān)招標投標程序進行公開招標。由于該工程在設(shè)計上比較復(fù)雜，根據(jù)當?shù)亟ㄔO(shè)局的建議，對參加投標單位的主體要求是最低不得低于二級資質(zhì)。擬參加此次投標的五家單位中A、B、D單位為二級資質(zhì)，C單位為三級資質(zhì)，E單位為一級資質(zhì)，而C單位的法定代表人是建設(shè)單位某主要領(lǐng)導(dǎo)的親戚，建設(shè)單位招標工作領(lǐng)導(dǎo)小組在資格預(yù)審時出現(xiàn)了分歧，正在猶豫不決時，C單位提前準備組成聯(lián)合體投標，經(jīng)C單位的法定代表人的私下活動，建設(shè)單位同意讓C與A聯(lián)合承包工程，并明確向A暗示，如果不接受這個投標方案，則該工程的中標將授予B單位。A為了獲得該項工程，同意了與C聯(lián)合承包該工程，并同意將停車樓交給C單位施工。于是A和C聯(lián)合投標獲得成功。A與建設(shè)單位簽訂了《建設(shè)工程施工合同》，A與C也簽訂了聯(lián)合承包工程的協(xié)議。【問題】
1簡述施工招標的公開招標程序。
2在上述招標過程中，作為該項目的建設(shè)單位其行為是否合法?原因何在? 3從上述背景材料來看，A和C組成的投標聯(lián)合體是否有效?為什么? 4通常情況下，招標人和投標人串通投標的行為有哪些表現(xiàn)形式? 答案：1施工公開招標的程序一般為：(1)由建設(shè)單位向招標投標管理機構(gòu)提出招標申請書；(2)由建設(shè)單位組建符合招標要求的招標班子；(3)編制招標文件和標底；
(4)發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書；(5)投標單位申請投標；(6)對投標單位進行資質(zhì)審查；(7)向合格的投標單位發(fā)招標文件及設(shè)計圖紙、技術(shù)資料等；(8)組織投標單位踏勘現(xiàn)場，并對招標文件答疑；(9)接收投標文件；(10)召開開標會議，審查投標標書；
(11)組織評標，決定中標單位；(12)發(fā)出中標通知書；(13)建設(shè)單位與中標單位簽訂承包發(fā)包合同。
2作為該項目的建設(shè)單位的行為不合法。理由：作為該項目的建設(shè)單位，為了照顧某些個人關(guān)系，指使A和C強行聯(lián)合，并最終排斥了B、D、E三單位可能中標的機會，構(gòu)成了不正當競爭，違反了《招標投標法》中關(guān)于不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭的強制性規(guī)定。
3A和C組成的投標聯(lián)合體無效。原因：根據(jù)《招標投標法》規(guī)定，兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備承擔招標項目的相應(yīng)能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。本案例中，A和C組成的投標聯(lián)合體不符合對投標單位主體資格條件的要求，所以是無效的。
4招標人與投標人串通投標的行為表現(xiàn)為：(1)招標人在開標前開啟投標文件，并將投標情況告知其他投標人，或者協(xié)助投標人撤換投標文件，更改報價；(2)招標人向投標人泄露標底；(3)招標人與投標人商定，投標時壓低或抬高標價，中標后再給投標人或招標人額外補償；(4)招標人預(yù)先內(nèi)定中標人；(5)其他串通投標行為。
二、【背景】
通過檢查分析，如果發(fā)現(xiàn)原有進度計劃已不能適應(yīng)實際情況時，為了確保進度控制目標的實現(xiàn)或需要確定新的計劃目標，就必須對原有進度計劃進行調(diào)整，以形成新的進度計劃，作為進度控制的新依據(jù)。【問題】
1施工進度計劃調(diào)整的具體方法有哪兩種? 2通過縮短網(wǎng)絡(luò)計劃中關(guān)鍵線路上工作的持續(xù)時間來縮短工期的具體措施有哪幾種?具體做法是什么? 案例2 1一是通過縮短某些工作的持續(xù)時間來縮短工期；二是通過改變某些工作間的邏輯關(guān)系來縮短工期。
2具體措施包括：(1)組織措施1）增加工作面，組織更多的施工隊伍；2)增加每天的施工時間(如采用三班制等)；3)增加勞動力和施工機械的數(shù)量。
(2)技術(shù)措施1)改進施工工藝和施工技術(shù)，縮短工藝技術(shù)間歇時間；2)采用更先進的施工方法，以減少施工過程的數(shù)量(如將現(xiàn)澆框架方案改為預(yù)制裝配方案)；3)采用更先進的施工機械。(3)經(jīng)濟措施1)實行包干獎勵；2)提高獎金數(shù)額；3)對所采取的技術(shù)措施給予相應(yīng)的經(jīng)濟補償。(4)其他配套措施1)改善外部配合條件；2)改善勞動條件；3)實施強有力的調(diào)度等。
三、【背景】
某實施監(jiān)理的工程項目，監(jiān)理工程師對施工單位報送的施工組織設(shè)計審核時發(fā)現(xiàn)兩個問題：一是施工單位為方便施工，將設(shè)備管道豎井的位置作了移位處理；二是工程的有關(guān)試驗主要安排在施工單位試驗室進行。總監(jiān)理工程師分析后認為，管道豎井移位方案不會影響工程使用功能和結(jié)構(gòu)安全，因此，簽認了該施工組織設(shè)計報審表并送達建設(shè)單位；同時指示專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位試驗室資質(zhì)等級及其試驗范圍等進行考核。項目監(jiān)理過程中有如下事件：
事件1：在建設(shè)單位主持召開的第一次工地會議上，建設(shè)單位介紹工程開工準備工作基本完成，施工許可證正在辦理，要求會后就組織開工。總監(jiān)理工程師認為施工許可證未辦理好之前，不宜開工。對此，建設(shè)單位代表很不滿意，會后建設(shè)單位起草了會議紀要，紀要中明確邊施工邊辦理施工許可證，并將此會議紀要送發(fā)監(jiān)理單位、施工單位，要求遵照執(zhí)行。
事件2：設(shè)備安裝施工要求安裝人員有安裝資格證書。專業(yè)監(jiān)理工程師檢查時發(fā)現(xiàn)施工單位安裝人員與資格報審名單中的人員不完全相符，其中五名安裝人員無安裝資格證書，他們已參加并完成了該工程的一項設(shè)備安裝工作。
事件3：設(shè)備調(diào)試時，總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工單位未按技術(shù)規(guī)程要求進行調(diào)試，存在較大的質(zhì)量和安全隱患，立即簽發(fā)了工程暫停令，并要求施工單位整改。施工單位用了2天時間整改后被指令復(fù)工。對此次停工，施工單位向總監(jiān)理工程師提交了費用索賠和工程延期的申請，強調(diào)設(shè)備調(diào)試為關(guān)鍵工作，停工2天導(dǎo)致窩工，建設(shè)單位應(yīng)給予工期順延和費用補償，理由是雖然施工單位未按技術(shù)規(guī)程調(diào)試但并未出現(xiàn)質(zhì)量和安全事故，停工2天是監(jiān)理單位要求的。【問題】
1總監(jiān)理工程師應(yīng)如何組織審批施工組織設(shè)計?總監(jiān)理工程師對施工單位報送的施工組織設(shè)計內(nèi)容的審批處理是否妥當?說明理由。
2專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位試驗室除考核資質(zhì)等級及其試驗范圍外，還應(yīng)考核哪些內(nèi)容? 3事件1中建設(shè)單位在第一次工地會議的做法有哪些不妥?寫出正確的做法。4監(jiān)理單位應(yīng)如何處理事件2? 5在事件3中，總監(jiān)理工程師的做法是否妥當?施工單位的費用索賠和工程延期要求是否應(yīng) 答案
1總監(jiān)理工程師組織審批施工組織設(shè)計的方法：
總監(jiān)理工程師在約定的時間內(nèi)，組織專業(yè)監(jiān)理工程師對承包商提交的施工組織設(shè)計進行審查，提出意見后，由總監(jiān)理工程師審核簽認。
總監(jiān)理工程師對施工單位報送的施工組織設(shè)計內(nèi)容的審批處理不妥當。
理由：施工單位將設(shè)備管道豎井的位置作了移位處理，涉及到的是設(shè)計變更，應(yīng)征得建設(shè)單位同意并辦理書面變更手續(xù)，凡涉及施工圖審查內(nèi)容的設(shè)計變更還必須報請原審查機構(gòu)審查后再批準實施。
2專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位實驗室除考核資質(zhì)等級及其試驗范圍外，還應(yīng)考核的內(nèi)容是(1)試驗設(shè)備、檢測儀器能否滿足工作質(zhì)量檢查要求，是否處于良好的可用狀態(tài)；(2)精度是否符合需要；
(3)法定計量部門標定資料、合格證、率定表是否在標定的有效期限；(4)試驗室管理制度是否齊全、符合實際；(5)試驗、檢測人員的上崗資質(zhì)。
3第一次工地會議的做法中不妥之處是：
(1)開工準備工作基本完成，施工許可證正在辦理，要求會后就組織開工。正確做法是：開工準備工作全部完成，施工許可證辦理完畢后，才可以開工。(2)會后建設(shè)單位起草了會議紀要。
正確做法是：會議紀要由項目監(jiān)理機構(gòu)負責起草。(3)將會議紀要送發(fā)監(jiān)理單位、施工單位。正確做法是：會議紀要由與會各方代表會簽。4監(jiān)理單位對事件2的處理：
監(jiān)理工程師下達停工令，并責令施工企業(yè)將五名無安裝資格證書的安裝人員撤出施工現(xiàn)場，并對已完成的設(shè)備安裝工程進行檢驗。責令施工企業(yè)進行整改。5總監(jiān)理工程師的做法是妥當?shù)摹?/p>
施工單位的費用索賠和工程延期不應(yīng)該被批準。
理由：該質(zhì)量和安全隱患是由施工單位未按技術(shù)規(guī)程的要求進行調(diào)試，雖然是關(guān)鍵工作，但也不應(yīng)該批準工期順延，費用由施工單位承擔。
四、【背景】
經(jīng)當?shù)刂鞴懿块T批準后，某綜合樓工程項目的施工由建設(shè)單位自行組織進行公開招標，招標工作主要內(nèi)容確定如下：(1)成立招標工作小組；(2)發(fā)布招標公告；(3)編制招標文件；(4)編制標底；
(5)發(fā)放招標文件；
(6)組織現(xiàn)場踏勘和招標答疑；(7)投標單位資格審查；(8)接受投標文件；(9)開標；
(10)確定中標單位；(11)評標；
(12)簽訂承發(fā)包合同；(13)發(fā)出中標通知書。
現(xiàn)有A、B、C、D 4家經(jīng)資格審查合格的施工企業(yè)參加該工程投標，與評標指標有關(guān)的數(shù)據(jù)見下表。
各投標單位的報價和工期 投標單位ABCD 報價／萬元3420 工期／天460 經(jīng)招標工作小組確定的評價指標及評分方法如下。(1)報價以標底價(3600萬元)的±3％以內(nèi)為有效標，評分方法是：以標底價的-3％為100分，在標底價的-3％的基礎(chǔ)上，每上升1％扣5分，上升百分率四舍五入到整數(shù)。(2)定額工期為500天，評分方法是：工期提前10％為100分，在此基礎(chǔ)上每拖后5天扣2分。(3)企業(yè)信譽和施工經(jīng)驗均已在資格審查時評定。
企業(yè)信譽得分：C單位為100分，A、B、D單位均為95分。施工經(jīng)驗得分：A、B單位為100分，C、D單位為95分。
(4)上述四項評標指標的總權(quán)重分別為：投標報價45％，投標工期25％，企業(yè)信譽和施工經(jīng) 驗為15％。【問題】
1如果將背景中招標工作的順序作為招標工作先后順序是否妥當？如果不妥，請確定合理的順序。2在下表中填制每個投標單位各項指標得分及總得分，其中報價得分要求列出計算式，請根據(jù)總得分列出名次并確定中標單位。各項指標得分及總得分表 投標單位
項目ABCD總權(quán)重 投標報價／萬元 報價得分／分 投標工期／天 工期得分／分 企業(yè)信譽得分／分 施工經(jīng)驗得分／分 總得分／分 名次
答案：1試題所列招標工作先后順序不妥當。
正確的順序應(yīng)為：(1)成立招標工作小組；(2)編制招標文件；(3)編制標底；
(4)發(fā)布招標公告；(5)投標單位資格審查；(6)發(fā)放招標文件；(7)組織現(xiàn)場踏勘和招標答疑；(8)接收投標文件；(9)開標；(10)評標；(11)確定中標單位；(12)發(fā)出中標通知書；(13)簽訂承發(fā)包合同。(1)-(3)-(4)-(2)-(7)-(5)-(6)-(8)-(9)-(11)-(10)-(13)-(12)。2報價得分計算如下。
（1)A單位報價降低率為：(3420-3600)／3600=-5％
或相對報價＝報價/標底×100％＝3420／3600×100％=95％ 超過標底的-3％故為廢標。
(2)B單位報價降低率為：(3528-3600)／3600=-2％ 或相對報價＝3528／3600×100％＝98％ B單位的標書是有效標。
B單位報價上升率為：(3528-3600×97％)／(3600×97％)×100％=1％ B單位報價得95分
加數(shù)得分＝95×045=4275分。
(3)C單位報價降低率為：(3600-3600)／3600=0％ 或相對報價＝3600／3600×100％=100％ C單位的標書是有效標。
C單位報價上升率為：(3600-3600×97％)／(3600×97％)×100％=3％ C單位報價得85分
加數(shù)得分＝85×045=3825分。
(4)D單位報價降低率為：(3636-3600)／3600=1％ 或相對報價＝3636／3600×100％=101％ D單位的標書是有效標。
D單位報價上升率為：(3636-3600×97％)／(3600×97％)×100％=4％ D單位報價得80分
加數(shù)得分＝80×045=36分。將各項指標及總得分填入下表中。各項指標得分及總得分表 投標單位
項目ABCD總權(quán)重
報價得分／分4275382536045 工期得分／分2452425025
企業(yè)信譽得分／分1425151425015 施工經(jīng)驗得分／分1514251425015 總得分／分965915895100
名次廢標123 中標單位為B單位。
五、【背景】
中國人民解放軍某空軍部隊，擬在與蒙古接壤的二連浩特市建設(shè)一雷達生產(chǎn)廠，經(jīng)國家有關(guān)部門批準后，開始對本項目籌集資金和施工圖設(shè)計，該項目資金由自籌資金和銀行貸款兩部分組成，自籌資金已全部到位，銀行貸款預(yù)計在2004年7月30日到位，2004年3月18日設(shè)計單位完成了初步設(shè)計圖紙，12日進入施工圖紙設(shè)計階段，預(yù)計5月8日完成施工圖紙設(shè)計，該空軍部隊考慮到該項目要在年底前竣工。遂決定于3月19日進行施工招標。施工招標采用邀請招標方式，并于3月20日向與其合作過的施工單位中選擇了兩家發(fā)出了投標邀請書。問題
1建設(shè)工程施工招標的必備條件有哪些? 2本項目在上述條件下是否可以進行工程施工招標，為什么? 3在何種情況下，經(jīng)批準可以采取邀請招標方式進行招標? 4招標人在招標過程中的不妥之處有哪些?并說明理由。答案：1建設(shè)工程施工招標的必備條件有：(1)招標人已經(jīng)依法成立；
(2)初步設(shè)計及概算應(yīng)當履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準；
(3)招標范圍、招標方式和招標組織形式等應(yīng)當履行核準手續(xù)的，已經(jīng)核準；(4)有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實；(5)有招標所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。
2本項目在上述條件下不可以進行工程施工招標。因為該項目還不具備施工招標的必備條件。3有下列情形之一的，經(jīng)批準可以進行邀請招標：
(1)項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；(2)受自然地域環(huán)境限制的；
(3)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標但不宜公開招標的；(4)擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的；(5)法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。
4招標人在招標過程中的不妥之處和理由是：
(1)不妥之處：招標人于2004年3月19日進行施工招標。
理由：該項目建設(shè)獎金沒有全部落實，不具備施工招標所需的設(shè)計圖紙。(2)不妥之處：招標人向兩家施工單位發(fā)出了投標邀請書。理由：《招標投標法》規(guī)定，進行邀請招標時，必須向不少于3家的投標人發(fā)出投標邀請書。
六、【背景】
某國家機關(guān)新建一辦公樓，建筑面積50000m2，通過招投標手續(xù)，確定了由某建筑公司進行施工，并及時簽署了施工合同。雙方簽訂施工合同后，該建筑公司又進行了勞務(wù)招標，最終確定江蘇某勞務(wù)公司為中標單位，并與其簽訂了勞務(wù)分包合同，在合同中明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)。該工程由本市某監(jiān)理單位實施監(jiān)理任務(wù)。該建筑公司為了承攬該項施工任務(wù)，采取了低報價策略而獲得中標，在施工中，為了降低成本，施工單位采用了一個小磚廠的價格便宜的磚，在磚進場前未向監(jiān)理單位申報。
在施工過程中，屋面帶掛板大挑檐懸挑部分根部突然斷裂。建設(shè)單位未按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。經(jīng)事故調(diào)查、原因分析，發(fā)現(xiàn)造成該質(zhì)量事故的主要原因是施工隊伍素質(zhì)差，致使受力鋼筋反向，構(gòu)件厚度控制不嚴而導(dǎo)致事故發(fā)生。
問題: 1.該建筑公司對磚的選擇和進場的做法是否正確?如果不正確，施工單位應(yīng)如何做? 2.施工單位的現(xiàn)場質(zhì)量檢查的內(nèi)容有哪些? 3.施工單位為了降低成本，對材料的選擇應(yīng)如何去做才能保證其質(zhì)量? 4.對該起質(zhì)量事故該市雙源監(jiān)理公司是否應(yīng)承擔責任?原因是什么? 5.政府對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的職能是什么? 答案： 1.施工單位在磚進場前未向監(jiān)理申報的做法是錯誤的。
正確做法：施工單位運進磚前，應(yīng)向項目監(jiān)理機構(gòu)提交《工程材料報審表》，同時附有磚的出廠合格證、技術(shù)說明書、按規(guī)定要求進行送檢的檢驗報告，經(jīng)監(jiān)理工程師審查并確認其質(zhì)量合格后，方準進場。
2.施工單位現(xiàn)場質(zhì)量檢查的內(nèi)容：(1)開工前檢查；(2)工序交接檢查；(3)隱蔽工程檢查；
(4)停工后復(fù)工前的檢查；
(5)分項分部工程完工后，應(yīng)經(jīng)檢查認可，簽署驗收記錄后，才允許進行下一工程項目施工；(6)成品保護檢查。
3.施工單位為了降低成本，對材料的選擇應(yīng)該這樣做才能保證質(zhì)量：(1)掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠家；
(2)合理組織材料供應(yīng)，確保施工正常進行；(3)合理組織材料使用，減少材料損失；(4)加強材料檢查驗收，嚴把材料質(zhì)量關(guān)；
(5)要重視材料的使用認證，以防錯用或使用不合格的材料；(6)加強現(xiàn)場材料管理。
4.對該起質(zhì)量事故該市雙源監(jiān)理公司應(yīng)承擔責任。
原因是：監(jiān)理單位接受了建設(shè)單位委托，并收取了監(jiān)理費用，具備了承擔責任的條件，而施工過程中，監(jiān)理人員未能發(fā)現(xiàn)鋼筋位置反向、構(gòu)件厚度不嚴等質(zhì)量問題，因此必須承擔相應(yīng)責任。5.政府質(zhì)量監(jiān)督的職能包括兩大方面：一是監(jiān)督工程建設(shè)的各方主體(包括建設(shè)單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位、設(shè)計勘察單位和監(jiān)理單位等)的質(zhì)量行為是否符合國家法律法規(guī)及各項制度的規(guī)定；二是監(jiān)督檢查工程實體的施工質(zhì)量，尤其是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)備安裝等涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的施工質(zhì)量。
七、【背景】
某施工企業(yè)通過投標獲得了建設(shè)單位的綜合大樓的施工權(quán)，在施工過程中，施工企業(yè)因建設(shè)單位委托設(shè)計單位提供的圖紙錯誤而導(dǎo)致?lián)p失后，建設(shè)單位要求施工企業(yè)向設(shè)計單位提出補償相應(yīng)損失的申請。問題
1建設(shè)單位的做法是否正確?如不正確，該如何處理? 2違反合同承擔的違約責任是以什么為前提的? 3《合同法》規(guī)定，違約造成的賠償損失應(yīng)怎樣合理確定? 4承擔違約責任的方式有哪幾種? 答案：1建設(shè)單位的做法是不正確的。
正確方法：建設(shè)單位首先給施工企業(yè)以相應(yīng)損失的補償，然后再依據(jù)設(shè)計合同追究設(shè)計人的違約責任。
2違反合同而承擔的違約責任，是以有效合同為前提的。
3《合同法》規(guī)定，賠償損失額應(yīng)當相當于因違約行為所造成的損失，包括合同履行后可獲得的收益。
4承擔違約責任的方式有：繼續(xù)履行；采取補救措施；賠償損失；支付違約金；定金罰則。
八、【背景】
某工程項目通過公開招標的方式確定了三個不同性質(zhì)的施工單位承擔該項工程的全部施工任務(wù)，建設(shè)單位分別與A公司簽訂了土建施工合同；與B公司簽訂了設(shè)備安裝合同；與C公司簽訂了電梯安裝合同。三個合同協(xié)議中都對甲方提出了一個相同的條款，即建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)現(xiàn)場其他施工單位，為三公司創(chuàng)造可利用條件。合同執(zhí)行過程中，發(fā)生如下事件：
事件一：A公司在簽訂合同后因自身資金周轉(zhuǎn)困難，隨后和承包商D公司簽訂了分包合同，在分包合同中約定承包商丙按照建設(shè)單位(業(yè)主)與承包商乙約定的合同金額的10%向承包商乙支付管理費，一切責任由承包商丙承擔。
事件二：由于A公司在現(xiàn)場施工時間拖延5天，造成B公司的開工時間相應(yīng)推遲了5天，B公司向A公司提出了索賠。
事件三：頂層結(jié)構(gòu)數(shù)板吊裝后，A公司立刻拆除塔吊，改用卷揚機運材料作屋面及裝飾，C公司原計劃由甲方協(xié)調(diào)使用塔吊將電梯設(shè)備吊上9層樓頂?shù)脑O(shè)想落空后，提出用A公司的卷揚機運送，A公司提出卷揚機噸位不足，不能運送。最后，C公司只好為機房設(shè)備的吊裝重新設(shè)計方案。C公司就新方案的實施引起的費用增加和工期延誤向建設(shè)單位提出索賠。問題: 1.事件一中A公司的做法是否符合國家有關(guān)法律規(guī)定?其行為屬于什么行為? 2.事件二中B公司向A公司提出索賠是否正確?如果不正確，說明正確的做法。3.事件三中C公司向建設(shè)單位提出的索賠是否合理?理由是什么? 4.根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，工程承發(fā)包過程中的違法分包行為有哪些? 答案：
1.A公司的做法不符合國家有關(guān)法律的規(guī)定。
A公司的行為屬于非法轉(zhuǎn)包行為，這是《招標投標法》中禁止的行為。2.事件二中B公司向A公司提出的索賠不正確。
正確做法：B公司就因A公司的拖延造成其開工推遲的工期和費用損失，向建設(shè)單位提出索賠。3.事件三中C公司向建設(shè)單位提出的索賠是合理的。
理由：在施工合同中約定，建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)現(xiàn)場其他施工單位為承包單位創(chuàng)造可利用條件。4.根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，違法分包行為主要有：(1)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；
(2)建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認可、承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的；
(3)施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；(4)分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。
第二篇：實施案例題一級建造師十大熱點案例分析,必考,(房建)
實施案例題（附答案）
一、【背景】
某建設(shè)單位準備建一座圖書館，建筑面積5000m2，預(yù)算投資400萬元，建設(shè)工期為10個月。工程采用公開招標的方式確定承包商。按照《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國建筑法》的規(guī)定，建設(shè)單位編制了招標文件，并向當?shù)氐慕ㄔO(shè)行政管理部門提出了招標申請書，得到了批準。建設(shè)單位依照有關(guān)招標投標程序進行公開招標。由于該工程在設(shè)計上比較復(fù)雜，根據(jù)當?shù)亟ㄔO(shè)局的建議，對參加投標單位的主體要求是最低不得低于二級資質(zhì)。擬參加此次投標的五家單位中A、B、D單位為二級資質(zhì)，C單位為三級資質(zhì)，E單位為一級資質(zhì)，而C單位的法定代表人是建設(shè)單位某主要領(lǐng)導(dǎo)的親戚，建設(shè)單位招標工作領(lǐng)導(dǎo)小組在資格預(yù)審時出現(xiàn)了分歧，正在猶豫不決時，C單位提前準備組成聯(lián)合體投標，經(jīng)C單位的法定代表人的私下活動，建設(shè)單位同意讓C與A聯(lián)合承包工程，并明確向A暗示，如果不接受這個投標方案，則該工程的中標將授予B單位。A為了獲得該項工程，同意了與C聯(lián)合承包該工程，并同意將停車樓交給C單位施工。于是A和C聯(lián)合投標獲得成功。A與建設(shè)單位簽訂了《建設(shè)工程施工合同》，A與C也簽訂了聯(lián)合承包工程的協(xié)議。【問題】
1簡述施工招標的公開招標程序。
2在上述招標過程中，作為該項目的建設(shè)單位其行為是否合法?原因何在? 3從上述背景材料來看，A和C組成的投標聯(lián)合體是否有效?為什么? 4通常情況下，招標人和投標人串通投標的行為有哪些表現(xiàn)形式? 答案：1施工公開招標的程序一般為：(1)由建設(shè)單位向招標投標管理機構(gòu)提出招標申請書；(2)由建設(shè)單位組建符合招標要求的招標班子；(3)編制招標文件和標底；(4)發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書；(5)投標單位申請投標；(6)對投標單位進行資質(zhì)審查；(7)向合格的投標單位發(fā)招標文件及設(shè)計圖紙、技術(shù)資料等；(8)組織投標單位踏勘現(xiàn)場，并對招標文件答疑；(9)接收投標文件；(10)召開開標會議，審查投標標書；
(11)組織評標，決定中標單位；(12)發(fā)出中標通知書；(13)建設(shè)單位與中標單位簽訂承包發(fā)包合同。
2作為該項目的建設(shè)單位的行為不合法。理由：作為該項目的建設(shè)單位，為了照顧某些個人關(guān)系，指使A和C強行聯(lián)合，并最終排斥了B、D、E三單位可能中標的機會，構(gòu)成了不正當競爭，違反了《招標投標法》中關(guān)于不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭的強制性規(guī)定。
3A和C組成的投標聯(lián)合體無效。原因：根據(jù)《招標投標法》規(guī)定，兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備承擔招標項目的相應(yīng)能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。本案例中，A和C組成的投標聯(lián)合體不符合對投標單位主體資格條件的要求，所以是無效的。
4招標人與投標人串通投標的行為表現(xiàn)為：(1)招標人在開標前開啟投標文件，并將投標情況告知其他投標人，或者協(xié)助投標人撤換投標文件，更改報價；(2)招標人向投標人泄露標底；(3)招標人與投標人商定，投標時壓低或抬高標價，中標后再給投標人或招標人額外補償；(4)招標人預(yù)先內(nèi)定中標人；(5)其他串通投標行為。
二、【背景】 通過檢查分析，如果發(fā)現(xiàn)原有進度計劃已不能適應(yīng)實際情況時，為了確保進度控制目標的實 現(xiàn)或需要確定新的計劃目標，就必須對原有進度計劃進行調(diào)整，以形成新的進度計劃，作 為進度控制的新依據(jù)。
【問題】
1施工進度計劃調(diào)整的具體方法有哪兩種? 2通過縮短網(wǎng)絡(luò)計劃中關(guān)鍵線路上工作的持續(xù)時間來縮短工期的具體措施有哪幾種?具體做
法是什么? 案例2 1一是通過縮短某些工作的持續(xù)時間來縮短工期；二是通過改變某些工作間的邏輯關(guān)系來 縮短工期。
2具體措施包括：
(1)組織措施1）增加工作面，組織更多的施工隊伍；2)增加每天的施工時間(如采用三班制等)；3)增加勞動力和施工機械的數(shù)量。
(2)技術(shù)措施1)改進施工工藝和施工技術(shù)，縮短工藝技術(shù)間歇時間；2)采用更先進的施工方法，以減少施工過程的數(shù)量(如將現(xiàn)澆框架方案改為預(yù)制裝配方案)；3)采用更先進的施工機械。
(3)經(jīng)濟措施1)實行包干獎勵；2)提高獎金數(shù)額；3)對所采取的技術(shù)措施給予相應(yīng)的經(jīng)濟補償。
(4)其他配套措施1)改善外部配合條件；2)改善勞動條件；3)實施強有力的調(diào)度等。
三、【背景】
某實施監(jiān)理的工程項目，監(jiān)理工程師對施工單位報送的施工組織設(shè)計審核時發(fā)現(xiàn)兩個問題： 一是施工單位為方便施工，將設(shè)備管道豎井的位置作了移位處理；二是工程的有關(guān)試驗主要 安排在施工單位試驗室進行。總監(jiān)理工程師分析后認為，管道豎井移位方案不會影響工程使 用功能和結(jié)構(gòu)安全，因此，簽認了該施工組織設(shè)計報審表并送達建設(shè)單位；同時指示專業(yè)監(jiān) 理工程師對施工單位試驗室資質(zhì)等級及其試驗范圍等進行考核。項目監(jiān)理過程中有如下事件：
事件1：在建設(shè)單位主持召開的第一次工地會議上，建設(shè)單位介紹工程開工準備工作基本完 成，施工許可證正在辦理，要求會后就組織開工。總監(jiān)理工程師認為施工許可證未辦理好之 前，不宜開工。對此，建設(shè)單位代表很不滿意，會后建設(shè)單位起草了會議紀要，紀要中明確 邊施工邊辦理施工許可證，并將此會議紀要送發(fā)監(jiān)理單位、施工單位，要求遵照執(zhí)行。事件2：設(shè)備安裝施工要求安裝人員有安裝資格證書。專業(yè)監(jiān)理工程師檢查時發(fā)現(xiàn)施工單位 安裝人員與資格報審名單中的人員不完全相符，其中五名安裝人員無安裝資格證書，他們已 參加并完成了該工程的一項設(shè)備安裝工作。
事件3：設(shè)備調(diào)試時，總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工單位未按技術(shù)規(guī)程要求進行調(diào)試，存在較大的 質(zhì)量和安全隱患，立即簽發(fā)了工程暫停令，并要求施工單位整改。施工單位用了2天時間整 改后被指令復(fù)工。對此次停工，施工單位向總監(jiān)理工程師提交了費用索賠和工程延期的申請，強調(diào)設(shè)備調(diào)試為關(guān)鍵工作，停工2天導(dǎo)致窩工，建設(shè)單位應(yīng)給予工期順延和費用補償，理 由是雖然施工單位未按技術(shù)規(guī)程調(diào)試但并未出現(xiàn)質(zhì)量和安全事故，停工2天是監(jiān)理單位要求 的。【問題】
1總監(jiān)理工程師應(yīng)如何組織審批施工組織設(shè)計?總監(jiān)理工程師對施工單位報送的施工組織設(shè)
計內(nèi)容的審批處理是否妥當?說明理由。
2專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位試驗室除考核資質(zhì)等級及其試驗范圍外，還應(yīng)考核哪些內(nèi)容 ? 3事件1中建設(shè)單位在第一次工地會議的做法有哪些不妥?寫出正確的做法。
4監(jiān)理單位應(yīng)如何處理事件2? 5在事件3中，總監(jiān)理工程師的做法是否妥當?施工單位的費用索賠和工程延期要求是否應(yīng) 答案
1總監(jiān)理工程師組織審批施工組織設(shè)計的方法： 總監(jiān)理工程師在約定的時間內(nèi)，組織專業(yè)監(jiān)理工程師對承包商提交的施工組織設(shè)計進行審查，提出意見后，由總監(jiān)理工程師審核簽認。
總監(jiān)理工程師對施工單位報送的施工組織設(shè)計內(nèi)容的審批處理不妥當。
理由：施工單位將設(shè)備管道豎井的位置作了移位處理，涉及到的是設(shè)計變更，應(yīng)征得建設(shè)單 位同意并辦理書面變更手續(xù)，凡涉及施工圖審查內(nèi)容的設(shè)計變更還必須報請原審查機構(gòu)審查 后再批準實施。
2專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位實驗室除考核資質(zhì)等級及其試驗范圍外，還應(yīng)考核的內(nèi)容是(1)試驗設(shè)備、檢測儀器能否滿足工作質(zhì)量檢查要求，是否處于良好的可用狀態(tài)；(2)精度是否符合需要；
(3)法定計量部門標定資料、合格證、率定表是否在標定的有效期限；(4)試驗室管理制度是否齊全、符合實際；(5)試驗、檢測人員的上崗資質(zhì)。
3第一次工地會議的做法中不妥之處是：
(1)開工準備工作基本完成，施工許可證正在辦理，要求會后就組織開工。正確做法是：開工準備工作全部完成，施工許可證辦理完畢后，才可以開工。(2)會后建設(shè)單位起草了會議紀要。
正確做法是：會議紀要由項目監(jiān)理機構(gòu)負責起草。(3)將會議紀要送發(fā)監(jiān)理單位、施工單位。正確做法是：會議紀要由與會各方代表會簽。4監(jiān)理單位對事件2的處理：
監(jiān)理工程師下達停工令，并責令施工企業(yè)將五名無安裝資格證書的安裝人員撤出施工現(xiàn)場，并對已完成的設(shè)備安裝工程進行檢驗。責令施工企業(yè)進行整改。5總監(jiān)理工程師的做法是妥當?shù)摹?/p>
施工單位的費用索賠和工程延期不應(yīng)該被批準。
理由：該質(zhì)量和安全隱患是由施工單位未按技術(shù)規(guī)程的要求進行調(diào)試，雖然是關(guān)鍵工作，但 也不應(yīng)該批準工期順延，費用由施工單位承擔。
四、【背景】
經(jīng)當?shù)刂鞴懿块T批準后，某綜合樓工程項目的施工由建設(shè)單位自行組織進行公開招標，招標 工作主要內(nèi)容確定如下：(1)成立招標工作小組；(2)發(fā)布招標公告；(3)編制招標文件；(4)編制標底；(5)發(fā)放招標文件；
(6)組織現(xiàn)場踏勘和招標答疑；(7)投標單位資格審查；(8)接受投標文件；(9)開標；
(10)確定中標單位；(11)評標；
3(12)簽訂承發(fā)包合同；(13)發(fā)出中標通知書。
現(xiàn)有A、B、C、D 4家經(jīng)資格審查合格的施工企業(yè)參加該工程投標，與評標指標有關(guān)的數(shù)據(jù)見下表。
各投標單位的報價和工期 投標單位ABCD 報價／萬元3420 工期／天460 經(jīng)招標工作小組確定的評價指標及評分方法如下。(1)報價以標底價(3600萬元)的±3％以內(nèi)為有效標，評分方法是：以標底價的-3％為100分，在標底價的-3％的基礎(chǔ)上，每上升1％扣5分，上升百分率四舍五入到整數(shù)。(2)定額工期為500天，評分方法是：工期提前10％為100分，在此基礎(chǔ)上每拖后5天扣2分。(3)企業(yè)信譽和施工經(jīng)驗均已在資格審查時評定。企業(yè)信譽得分：C單位為100分，A、B、D單位均為95分。施工經(jīng)驗得分：A、B單位為100分，C、D單位為95分。
(4)上述四項評標指標的總權(quán)重分別為：投標報價45％，投標工期25％，企業(yè)信譽和施工經(jīng) 驗為15％。【問題】
1如果將背景中招標工作的順序作為招標工作先后順序是否妥當？如果不妥，請確定 合理的順序。
2在下表中填制每個投標單位各項指標得分及總得分，其中報價得分要求列出計算式，請 根據(jù)總得分列出名次并確定中標單位。各項指標得分及總得分表 投標單位
項目ABCD總權(quán)重 投標報價／萬元 報價得分／分 投標工期／天 工期得分／分 企業(yè)信譽得分／分 施工經(jīng)驗得分／分 總得分／分 名次
答案：1試題所列招標工作先后順序不妥當。
正確的順序應(yīng)為：(1)成立招標工作小組；(2)編制招標文件；(3)編制標底；(4)發(fā)布招標公告；(5)投標單位資格審查；(6)發(fā)放招標文件；(7)組織現(xiàn)場踏勘和招標答疑；(8)接收投標文件；(9)開標；(10)評標；(11)確定中標單位；(12)發(fā)出中標通知書；(13)簽訂承發(fā)包合同。(1)-(3)-(4)-(2)-(7)-(5)-(6)-(8)-(9)-(11)-(10)-(13)-(12)。2報價得分計算如下。
（1)A單位報價降低率為：(3420-3600)／3600=-5％
或相對報價＝報價/標底×100％＝3420／3600×100％=95％ 超過標底的-3％故為廢標。
(2)B單位報價降低率為：(3528-3600)／3600=-2％ 或相對報價＝3528／3600×100％＝98％ B單位的標書是有效標。
B單位報價上升率為：(3528-3600×97％)／(3600×97％)×100％=1％ B單位報價得95分
加數(shù)得分＝95×045=4275分。
(3)C單位報價降低率為：(3600-3600)／3600=0％ 或相對報價＝3600／3600×100％=100％ C單位的標書是有效標。
C單位報價上升率為：(3600-3600×97％)／(3600×97％)×100％=3％ C單位報價得85分
加數(shù)得分＝85×045=3825分。
(4)D單位報價降低率為：(3636-3600)／3600=1％ 或相對報價＝3636／3600×100％=101％ D單位的標書是有效標。
D單位報價上升率為：(3636-3600×97％)／(3600×97％)×100％=4％ D單位報價得80分
加數(shù)得分＝80×045=36分。將各項指標及總得分填入下表中。各項指標得分及總得分表 投標單位
項目ABCD總權(quán)重
報價得分／分4275382536045 工期得分／分2452425025
企業(yè)信譽得分／分1425151425015 施工經(jīng)驗得分／分1514251425015 總得分／分965915895100
名次廢標123 中標單位為B單位。
五、【背景】
中國人民解放軍某空軍部隊，擬在與蒙古接壤的二連浩特市建設(shè)一雷達生產(chǎn)廠，經(jīng)國家有關(guān)部門批準后，開始對本項目籌集資金和施工圖設(shè)計，該項目資金由自籌資金和銀行貸款兩部分組成，自籌資金已全部到位，銀行貸款預(yù)計在2004年7月30日到位，2004年3月18日設(shè)計單位完成了初步設(shè)計圖紙，12日進入施工圖紙設(shè)計階段，預(yù)計5月8日完成施工圖紙設(shè)計，該空軍部隊考慮到該項目要在年底前竣工。遂決定于3月19日進行施工招標。施工招標采用邀請招標方式，并于3月20日向與其合作過的施工單位中選擇了兩家發(fā)出了投標邀請書。問題
1建設(shè)工程施工招標的必備條件有哪些? 2本項目在上述條件下是否可以進行工程施工招標，為什么? 3在何種情況下，經(jīng)批準可以采取邀請招標方式進行招標? 4招標人在招標過程中的不妥之處有哪些?并說明理由。答案：1建設(shè)工程施工招標的必備條件有：(1)招標人已經(jīng)依法成立；
(2)初步設(shè)計及概算應(yīng)當履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準；
(3)招標范圍、招標方式和招標組織形式等應(yīng)當履行核準手續(xù)的，已經(jīng)核準；(4)有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實；(5)有招標所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。
2本項目在上述條件下不可以進行工程施工招標。因為該項目還不具備施工招標的必備條件。
3有下列情形之一的，經(jīng)批準可以進行邀請招標：
(1)項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；(2)受自然地域環(huán)境限制的；
(3)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標但不宜公開招標的；(4)擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的；(5)法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。
4招標人在招標過程中的不妥之處和理由是：
(1)不妥之處：招標人于2004年3月19日進行施工招標。
理由：該項目建設(shè)獎金沒有全部落實，不具備施工招標所需的設(shè)計圖紙。(2)不妥之處：招標人向兩家施工單位發(fā)出了投標邀請書。理由：《招標投標法》規(guī)定，進行邀請招標時，必須向不少于3家的投標人發(fā)出投標邀請書。
六、【背景】
某國家機關(guān)新建一辦公樓，建筑面積50000m2，通過招投標手續(xù)，確定了由某建筑公司進行施工，并及時簽署了施工合同。雙方簽訂施工合同后，該建筑公司又進行了勞務(wù)招標，最終確定江蘇某勞務(wù)公司為中標單位，并與其簽訂了勞務(wù)分包合同，在合同中明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)。該工程由本市某監(jiān)理單位實施監(jiān)理任務(wù)。
該建筑公司為了承攬該項施工任務(wù)，采取了低報價策略而獲得中標，在施工中，為了降低成本，施工單位采用了一個小磚廠的價格便宜的磚，在磚進場前未向監(jiān)理單位申報。在施工過程中，屋面帶掛板大挑檐懸挑部分根部突然斷裂。建設(shè)單位未按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。經(jīng)事故調(diào)查、原因分析，發(fā)現(xiàn)造成該質(zhì)量事故的主要原因是施工隊伍素質(zhì)差，致使受力鋼筋反向，構(gòu)件厚度控制不嚴而導(dǎo)致事故發(fā)生。
問題: 1.該建筑公司對磚的選擇和進場的做法是否正確?如果不正確，施工單位應(yīng)如何做? 2.施工單位的現(xiàn)場質(zhì)量檢查的內(nèi)容有哪些? 3.施工單位為了降低成本，對材料的選擇應(yīng)如何去做才能保證其質(zhì)量? 4.對該起質(zhì)量事故該市雙源監(jiān)理公司是否應(yīng)承擔責任?原因是什么? 5.政府對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的職能是什么? 答案：
1.施工單位在磚進場前未向監(jiān)理申報的做法是錯誤的。
正確做法：施工單位運進磚前，應(yīng)向項目監(jiān)理機構(gòu)提交《工程材料報審表》，同時附有磚的出廠合格證、技術(shù)說明書、按規(guī)定要求進行送檢的檢驗報告，經(jīng)監(jiān)理工程師審查并確認其質(zhì)量合格后，方準進場。
2.施工單位現(xiàn)場質(zhì)量檢查的內(nèi)容：(1)開工前檢查；(2)工序交接檢查；(3)隱蔽工程檢查；
(4)停工后復(fù)工前的檢查；
(5)分項分部工程完工后，應(yīng)經(jīng)檢查認可，簽署驗收記錄后，才允許進行下一工程項目施工；(6)成品保護檢查。
3.施工單位為了降低成本，對材料的選擇應(yīng)該這樣做才能保證質(zhì)量：(1)掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠家；
(2)合理組織材料供應(yīng)，確保施工正常進行；(3)合理組織材料使用，減少材料損失；
6(4)加強材料檢查驗收，嚴把材料質(zhì)量關(guān)；
(5)要重視材料的使用認證，以防錯用或使用不合格的材料；(6)加強現(xiàn)場材料管理。
4.對該起質(zhì)量事故該市雙源監(jiān)理公司應(yīng)承擔責任。
原因是：監(jiān)理單位接受了建設(shè)單位委托，并收取了監(jiān)理費用，具備了承擔責任的條件，而施工過程中，監(jiān)理人員未能發(fā)現(xiàn)鋼筋位置反向、構(gòu)件厚度不嚴等質(zhì)量問題，因此必須承擔相應(yīng)責任。
5.政府質(zhì)量監(jiān)督的職能包括兩大方面：一是監(jiān)督工程建設(shè)的各方主體(包括建設(shè)單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位、設(shè)計勘察單位和監(jiān)理單位等)的質(zhì)量行為是否符合國家法律法規(guī)及各項制度的規(guī)定；二是監(jiān)督檢查工程實體的施工質(zhì)量，尤其是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)備安裝等涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的施工質(zhì)量。
七、【背景】
某施工企業(yè)通過投標獲得了建設(shè)單位的綜合大樓的施工權(quán)，在施工過程中，施工企業(yè)因建設(shè)單位委托設(shè)計單位提供的圖紙錯誤而導(dǎo)致?lián)p失后，建設(shè)單位要求施工企業(yè)向設(shè)計單位提出補償相應(yīng)損失的申請。問題
1建設(shè)單位的做法是否正確?如不正確，該如何處理? 2違反合同承擔的違約責任是以什么為前提的? 3《合同法》規(guī)定，違約造成的賠償損失應(yīng)怎樣合理確定? 4承擔違約責任的方式有哪幾種? 答案：1建設(shè)單位的做法是不正確的。正確方法：建設(shè)單位首先給施工企業(yè)以相應(yīng)損失的補償，然后再依據(jù)設(shè)計合同追究設(shè)計人的違約責任。
2違反合同而承擔的違約責任，是以有效合同為前提的。
3《合同法》規(guī)定，賠償損失額應(yīng)當相當于因違約行為所造成的損失，包括合同履行后可獲得的收益。
4承擔違約責任的方式有：繼續(xù)履行；采取補救措施；賠償損失；支付違約金；定金罰則。
八、【背景】
某工程項目通過公開招標的方式確定了三個不同性質(zhì)的施工單位承擔該項工程的全部施工任務(wù)，建設(shè)單位分別與A公司簽訂了土建施工合同；與B公司簽訂了設(shè)備安裝合同；與C公司簽訂了電梯安裝合同。三個合同協(xié)議中都對甲方提出了一個相同的條款，即建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)現(xiàn)場其他施工單位，為三公司創(chuàng)造可利用條件。合同執(zhí)行過程中，發(fā)生如下事件： 事件一：A公司在簽訂合同后因自身資金周轉(zhuǎn)困難，隨后和承包商D公司簽訂了分包合同，在分包合同中約定承包商丙按照建設(shè)單位(業(yè)主)與承包商乙約定的合同金額的10%向承包商乙支付管理費，一切責任由承包商丙承擔。
事件二：由于A公司在現(xiàn)場施工時間拖延5天，造成B公司的開工時間相應(yīng)推遲了5天，B公司向A公司提出了索賠。
事件三：頂層結(jié)構(gòu)數(shù)板吊裝后，A公司立刻拆除塔吊，改用卷揚機運材料作屋面及裝飾，C公司原計劃由甲方協(xié)調(diào)使用塔吊將電梯設(shè)備吊上9層樓頂?shù)脑O(shè)想落空后，提出用A公司的卷揚機運送，A公司提出卷揚機噸位不足，不能運送。最后，C公司只好為機房設(shè)備的吊裝重新設(shè)計方案。C公司就新方案的實施引起的費用增加和工期延誤向建設(shè)單位提出索賠。問題: 1.事件一中A公司的做法是否符合國家有關(guān)法律規(guī)定?其行為屬于什么行為? 2.事件二中B公司向A公司提出索賠是否正確?如果不正確，說明正確的做法。
3.事件三中C公司向建設(shè)單位提出的索賠是否合理?理由是什么? 4.根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，工程承發(fā)包過程中的違法分包行為有哪些? 答案：
1.A公司的做法不符合國家有關(guān)法律的規(guī)定。
A公司的行為屬于非法轉(zhuǎn)包行為，這是《招標投標法》中禁止的行為。2.事件二中B公司向A公司提出的索賠不正確。
正確做法：B公司就因A公司的拖延造成其開工推遲的工期和費用損失，向建設(shè)單位提出索賠。
3.事件三中C公司向建設(shè)單位提出的索賠是合理的。
理由：在施工合同中約定，建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)現(xiàn)場其他施工單位為承包單位創(chuàng)造可利用條件。4.根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，違法分包行為主要有：(1)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；
(2)建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認可、承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的；
(3)施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；(4)分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。
第三篇：案例分析例題
案例分析例題
一、欣欣花園小區(qū)是一個全部一戶90-110平方米建筑面積的中檔樓盤，前期物業(yè)管理到期后，新成立的業(yè)主大會選聘了天祥物業(yè)公司接替原有發(fā)展商的物業(yè)公司管理小區(qū)，并與其簽訂了《物業(yè)服務(wù)合同》。小區(qū)共有業(yè)主850戶，其中23戶業(yè)主以未出席業(yè)主大會、未投票選擇該公司、也未與新企業(yè)簽訂《物業(yè)服務(wù)合同》以及新公司服務(wù)水平尚不及老公司為由，一直拒交物業(yè)服務(wù)費。試分析這些業(yè)主的理由是否成立，并作出解釋。
參考答案：
業(yè)主的理由不能成立。
因為：
（1）像選聘物業(yè)管理企業(yè)一類事項業(yè)主大會的決定只要2/3以上投票權(quán)的業(yè)主同意即可生效，毋需每一位業(yè)主都同意。
（2）少數(shù)業(yè)主不出席業(yè)主大會，不贊成業(yè)主大會的決定，并不影響業(yè)主大會決定的效力，業(yè)主大會通過的決議、決定，每一位業(yè)主都有義務(wù)遵守、執(zhí)行。
（3）少數(shù)業(yè)主也不能以未簽物業(yè)服務(wù)合同為由拒交物業(yè)服務(wù)費。
因為，第一，物業(yè)服務(wù)合同屬于集體合同，是物業(yè)管理公司與代表業(yè)主的業(yè)主委員會簽訂，法律法規(guī)并未規(guī)定要與每一位業(yè)主簽訂。
第二，物業(yè)公司為小區(qū)公共部位和共用設(shè)施設(shè)備提供維修養(yǎng)護以及提供安全、保潔、綠化等方面的服務(wù)，已與欠費業(yè)主形成了事實上的合同關(guān)系，欠費業(yè)主理當履行交納管理服務(wù)費的義務(wù)，并應(yīng)承擔欠費利息、滯納金等費用。
（4）少數(shù)業(yè)主也不能以新公司服務(wù)水平不及老公司為由拒絕交費。因為不能以少數(shù)人的主觀判斷，作為否定物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量的依據(jù)。若物業(yè)公司的服務(wù)確實有嚴重問題，這些業(yè)主應(yīng)聯(lián)合其他業(yè)主共同提議物業(yè)公司改進或提請業(yè)主大會解聘不能提供合格服務(wù)的物業(yè)公司，但不交物業(yè)服務(wù)費的做法是錯誤的。
二、業(yè)主王某在入住裝修時，提出二次裝修申請，物業(yè)公司經(jīng)審查認為符合安全等要求，予以批復(fù)。后王某在裝修廁所時擅自改動供暖管道位置，被物業(yè)公司檢查時及時發(fā)現(xiàn)，責令王某停止施工、限期恢復(fù)。王某認為不影響物業(yè)使用，遲遲不予理睬。于是物業(yè)公司向主管部門報告，但主管部門遲遲不予處理。于是物業(yè)公司在要王某寫出一份“出現(xiàn)安全事故責任自負”的保證書后，向王某收取2000元罰款，未作其他處置。試就以上描述的情況對本案做出評析。參考答案：
按《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》和《物業(yè)管理條例》有關(guān)規(guī)定，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)對業(yè)主裝飾裝修活動進行管理。本案業(yè)主王某應(yīng)按法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行裝修，物業(yè)公司王某裝修時應(yīng)將注意事項與禁止行為告訴他，王某應(yīng)當遵守。
王某必須提交供暖管理單位的批準文件，方可改動供暖管道位置。
王某不能提交供暖管理單位的批準文件，物業(yè)公司應(yīng)當制止裝修繼續(xù)進行，向主管部門報告，并按裝修管理協(xié)議追究王某違約責任。
物業(yè)公司向主管部門報告后，主管部門遲遲不做處理，其他業(yè)主和物業(yè)公司可以催促或告政府部門行政不作為。
物業(yè)公司的裝修管理不是行政管理，不能向業(yè)主收取罰款，本案物業(yè)公司的做法是錯誤的。
三、王大媽周六上午去小區(qū)會所健身，在會所門口臺階上摔了一跤，腿部摔傷。同伴扶其到醫(yī)院檢查醫(yī)治共花去醫(yī)藥費1950元，并且有近一個月時間只能在家小心行走。王大媽的兒子認為其母在會所門口臺階摔倒是因為臺階濕滑所致，故與管理會所的物業(yè)公司交涉，要求物業(yè)公司賠償醫(yī)藥費。試分析（1）物業(yè)公司應(yīng)不應(yīng)該負擔付這筆醫(yī)藥費？（2）物業(yè)公司如何才能防范此類風險？
參考答案：
（1）物業(yè)公司該不該賠償該筆醫(yī)藥費應(yīng)視情況而定。
①如果王大媽摔倒是因為物業(yè)公司做保潔時造成臺階濕滑而致，物業(yè)公司未給出明顯的提示、警示，也無采取必要、適當?shù)姆婪洞胧蛻?yīng)該給王大媽以賠償。
②如果確有濕滑，物業(yè)公司給出提示、警示不清，防范措施不得力，應(yīng)給予王大媽部分賠償。
③如果物業(yè)公司給出的提示、警示清晰，防范措施得力，王大媽是因為自己不慎摔倒或其他人碰撞摔倒，物業(yè)公司則不用作出賠償。
（2）物業(yè)公司要避免此類風險
①一要認真對照服務(wù)合同，嚴格依約服務(wù)，妥盡注意義務(wù)，及時提醒防范；②二應(yīng)投保公眾責任險，將此類風險轉(zhuǎn)移給保險公司。
案例分析題
6、某住宅樓業(yè)主全部入住已經(jīng)4年多了。半年前，其物業(yè)管理者敏達物業(yè)管理公司接到了頂層601單元業(yè)主的投訴，認為601單元在下雨時屋頂滲漏是物業(yè)管理公司對房屋維修養(yǎng)護管理不當所致，要求物業(yè)管理公司負責維修并給予一定的經(jīng)濟賠償。請分析：
(1)敏達物業(yè)管理公司是否應(yīng)負責維修，并給予601單元業(yè)主一定的經(jīng)濟賠償?
(2)為了給業(yè)主提供良好的居住環(huán)境，使業(yè)主的物業(yè)保值增值，物業(yè)管理公司應(yīng)從哪
些方面做好房屋的維修養(yǎng)護技術(shù)管理工作?
6、答案要點：
(1)敏達物業(yè)管理公司要根據(jù)具體情況來分析自己是否應(yīng)該承擔責任。
①屋頂漏雨的問題可能是由于建筑施工企業(yè)的施工質(zhì)量問題造成的，也可能是由于在遭到破壞而造成的。為了查明責任，必須進行技術(shù)鑒定。
②如果是由于建筑施工企業(yè)的施工質(zhì)量不合格而造成的，因其尚在5年保修期內(nèi)，所以應(yīng)由建設(shè)單位承擔保修責任，物業(yè)管理公司不須為此承擔責任，但應(yīng)積極協(xié)助業(yè)主聯(lián)系建設(shè)單位及時解決問題。
③如果是物業(yè)管理公司在房屋維修養(yǎng)護管理工作中失職所造成的問題，物業(yè)管理公司應(yīng)該承擔責任，負責修復(fù)并賠償損失。
(2)房屋的維修養(yǎng)護技術(shù)管理工作包括：
①配備專業(yè)人員督促指導(dǎo)房屋的合理使用，防止房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)備的過早損壞和損耗。
②定期對房屋進行查勘鑒定，制定維修養(yǎng)護技術(shù)方案。
③建立房屋維修技術(shù)檔案，掌握房屋完損狀況。
④制定技術(shù)管理制度，確定責任人。
⑤監(jiān)督房屋維修養(yǎng)護施工過程的技術(shù)規(guī)范執(zhí)行情況。
⑥監(jiān)督施工過程中安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行情況。
潤新住宅小區(qū)實行業(yè)主用燃氣卡買氣的消費方式。2005年2月16日上午，兩名業(yè)主到物業(yè)管理公司購買天然氣。因這兩名業(yè)主長期不交納物業(yè)服務(wù)費，物業(yè)管理公司拒絕向這兩名業(yè)主出售天然氣，雙方發(fā)生了爭執(zhí)。在爭執(zhí)中，業(yè)主損壞了物業(yè)管理公司的辦公用品。物業(yè)管理公司最終也沒有賣給業(yè)主天然氣，而且要求業(yè)主賠償損壞的物品。
請分析：(1)物業(yè)管理公司的做法是否妥當? 為什么?
(2)物業(yè)管理公司應(yīng)該怎樣妥善解決上述問題?
答案要點：
(1)物業(yè)管理公司的做法是不妥當?shù)摹?/p>
①業(yè)主不交物業(yè)服務(wù)費的問題與其到物業(yè)管理公司購買燃氣的行為屬于兩個不同的法律關(guān)系，兩者之間沒有聯(lián)系。
②物業(yè)管理公司拒絕向這兩位業(yè)主出售燃氣的做法是沒有法律依據(jù)的，是錯誤的，應(yīng)向業(yè)主承認錯誤，并賠禮道歉。
③物業(yè)管理公司應(yīng)當按照物業(yè)服務(wù)合同的約定提供相應(yīng)的服務(wù)。因雙方之間的其他矛盾，物業(yè)公司未給兩位業(yè)主購買燃氣提供服務(wù)，致使矛盾激化，物業(yè)公司是有責任的。
(2)物業(yè)管理公司應(yīng)該如下妥善解決問題：
①根據(jù)物業(yè)公司與業(yè)主之間的約定，業(yè)主購買燃氣，應(yīng)當?shù)轿飿I(yè)公司購買，物業(yè)公司應(yīng)該按照約定向業(yè)主出售燃氣。
②如果物業(yè)管理公司要追究業(yè)主損壞自己辦公用品的責任，要求其賠償損失，則必須保留足夠的證據(jù)。若沒有證據(jù)能證明自己有財產(chǎn)損失，則不能向業(yè)主提出索賠要求。
③物業(yè)管理公司要向業(yè)主追討拖欠的物業(yè)服務(wù)費，可以采取協(xié)商、請業(yè)主委會督促催交、請街道、居委會調(diào)解，提請仲裁或起訴等方式。
④為了起訴欠費的業(yè)主，物業(yè)公司應(yīng)為訴訟準備充足的證據(jù)，包括物業(yè)服務(wù)合同、收費依據(jù)和對方欠費的證據(jù)等。
第四篇：物業(yè)案例分析例題
案例分析例題
一、欣欣花園小區(qū)前期物業(yè)管理到期后，新成立的業(yè)主大會選聘了天祥物業(yè)公司接替原有發(fā)展商的物業(yè)公司管理小區(qū)，并與其簽訂了《物業(yè)服務(wù)合同》。
小區(qū)共有業(yè)主850戶，其中23戶以未出席業(yè)主大會、未投票選擇該公司、也未與新企業(yè)簽訂《物業(yè)服務(wù)合同》以及新公司服務(wù)水平尚不及老公司為由，一直拒交物業(yè)服務(wù)費。試分析這些業(yè)主的理由是否成立，并作出解釋。參考答案：
業(yè)主的理由不能成立。（2分）
因為像選聘物業(yè)管理企業(yè)一類事項業(yè)主大會的決定只要雙1/2以上投票權(quán)的業(yè)主同意即可生效，毋需每一位業(yè)主都同意。（1分）
少數(shù)業(yè)主不出席業(yè)主大會，不贊成業(yè)主大會的決定，并不影響業(yè)主大會決定的效力，業(yè)主大會通過的決議、決定，每一位業(yè)主都有義務(wù)遵守、執(zhí)行。（1分）
少數(shù)業(yè)主也不能以未簽物業(yè)服務(wù)合同為由拒交物業(yè)服務(wù)費。（1分）
（1）物業(yè)服務(wù)合同屬于集體合同，是物業(yè)管理公司與業(yè)主的代表業(yè)主委員會簽訂的，法律法規(guī)并未規(guī)定要與每一位業(yè)主簽訂。業(yè)主委員會所代表的是一種集合的意志，不可能代表所有業(yè)主或使用人的意志。（2分）
（2）物業(yè)公司為小區(qū)公共部位和共用設(shè)施設(shè)備提供維修養(yǎng)護以及提供安全、保潔、綠化等方面的服務(wù)，已與欠費業(yè)主形成了事實上的合同關(guān)系，欠費業(yè)主理當履行交納管理服務(wù)費的義務(wù)，并應(yīng)承擔欠費利息、滯納金等費用。（1分）
少數(shù)業(yè)主也不能以新公司服務(wù)水平不及老公司為由拒絕交費。因為不能以少數(shù)人的主觀判斷，作為否定物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量的依據(jù)。若物業(yè)公司的服務(wù)確實有嚴重問題，這些業(yè)主應(yīng)聯(lián)合其他業(yè)主共同提議物業(yè)公司改進或提請業(yè)主大會解聘不能提供合格服務(wù)的物業(yè)公司，但不交物業(yè)服務(wù)費的做法是錯誤的。（2分）
二、業(yè)主王某在入住裝修時，提出二次裝修申請，物業(yè)公司經(jīng)審查認為符合安全等要求，予以批復(fù)。
后王某在裝修廁所時擅自改動供暖管道位置，被物業(yè)公司檢查時及時發(fā)現(xiàn)，責令王某停止施工、限期恢復(fù)。王某認為不影響物業(yè)使用，遲遲不予理睬。于是物業(yè)公司向主管部門報告，但主管部門遲遲不予處理。于是物業(yè)公司在要王某寫出一份“出現(xiàn)安全事故責任自負”的保證書后，向王某收取2000元罰款，未作其他處置。試就以上描述的情況對本案做出評析。（10分）參考答案：
1、（1）按《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》和《物業(yè)管理條例》有關(guān)規(guī)定，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)對業(yè)主裝飾裝修活動進行管理。（2）本案業(yè)主王某應(yīng)按法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行裝修，（3）物業(yè)公司王某裝修時應(yīng)將注意事項與禁止行為告訴他，王某應(yīng)當遵守。（3分）
2、王某必須提交供暖管理單位的批準文件，方可改動供暖管道位置。（1分）
王某不能提交供暖管理單位的批準文件，物業(yè)公司應(yīng)當制止裝修繼續(xù)進行，向主管部門報告，并按裝修管理協(xié)議追究王某違約責任。（2分）
3物業(yè)公司向主管部門報告后，主管部門遲遲不做處理，其他業(yè)主和物業(yè)公司可以催促或告政府部門行政不作為。（2分）
4、物業(yè)公司的裝修管理不是行政管理，不能向業(yè)主收取罰款，本案物業(yè)公司的做法是錯誤的。（2分）
三、王大媽周六上午去小區(qū)會所健身，在會所門口臺階上摔了一跤，腿部摔傷。
同伴扶其到醫(yī)院檢查醫(yī)治共花去醫(yī)藥費1950元，并且有近一個月時間只能在家小心行走。王大媽的兒子認為其母在會所門口臺階摔倒是因為臺階濕滑所致，故與管理會所的物業(yè)公司交涉，要求物業(yè)公司賠償醫(yī)藥費。試分析（1）物業(yè)公司應(yīng)不應(yīng)該負擔付這筆醫(yī)藥費？（2）物業(yè)公司如何才能防范此類風險？（10分）參考答案：
（1）物業(yè)公司該不該賠償該筆醫(yī)藥費應(yīng)視情況而定。（1分）
①如果王大媽摔倒是因為物業(yè)公司做保潔時造成臺階濕滑而致，物業(yè)公司未給出明顯的提示、警示，也無采取必要、適當?shù)姆婪洞胧蛻?yīng)該給王大媽以賠償。（2分）
②如果確有濕滑，物業(yè)公司給出提示、警示不清，防范措施不得力，應(yīng)給予王大媽部分賠償。（1分）
③如果物業(yè)公司給出的提示、警示清晰，防范措施得力，王大媽是因為自己不慎摔倒或其他人碰撞摔倒，物業(yè)公司則不用作出賠償。（2分）
（2）物業(yè)公司要避免此類風險，①一要認真對照服務(wù)合同，嚴格依約服務(wù)，妥盡注意義務(wù)，及時提醒防范；（2分）
②二應(yīng)投保公眾責任險，將此類風險轉(zhuǎn)移給保險公司。（2分）
第五篇：2018高考政治必考十大熱點事件
2018高考政治必考十大熱點事件
高考政治必考熱點事件
1、“十三五”規(guī)劃綱要的制定與通過
【熱點概述】2015年10月26日至29日，中共十八屆五中全會在北京舉行，會議審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。國務(wù)院根據(jù)中共中央的建議制定出《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要草案》，經(jīng)十二屆全國人大四次會議審議批準后通過。為了編制好“十三五”規(guī)劃綱要，2015年12月15日，中國政府網(wǎng)發(fā)起“匯眾智，編規(guī)劃”活動，由國務(wù)院牽頭，就“十三五”規(guī)劃綱要編制工作廣泛征求民意。
【命題預(yù)測】(1)運用《政治生活》知識，分別說明黨、政府、人大在“十三五”規(guī)劃制定過程是如何發(fā)揮作用的。
(2)分析通過網(wǎng)絡(luò)征求民意對推動中國民主政治建設(shè)進程的意義。更多關(guān)于高考政治的資訊請點擊：
【答題要點】(1)①黨提出“十三五”規(guī)劃建議，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
②政府履行職能，堅持科學(xué)、民主決策，制定出符合國情的“十三五”規(guī)劃綱要草案。
③全國人大行使決定權(quán)，使黨的主張上升為國家意志。
(2)互聯(lián)網(wǎng)為公民參與政治生活提供了便捷的途徑，通過網(wǎng)絡(luò)征求民意，有利于拓寬民主渠道，提高公民參政意識和社會責任感;有利于決策集中民智，增強決策的科學(xué)性;有利于推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。
高考政治必考熱點事件
2、樹立五大發(fā)展理念，決勝全面小康
【熱點概述】黨的十八屆五中全會確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。五大發(fā)展理念，是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)、分析國內(nèi)外發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上形成的，是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的，是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。
【命題預(yù)測】(1)運用政黨知識，說明中國共產(chǎn)黨提出五大發(fā)展理念的依據(jù)。(2)運用“探索世界與追求真理”的知識，分析中國共產(chǎn)黨人在發(fā)展理念上是怎樣做到與時俱進的。
(3)運用《文化生活》知識，就如何實現(xiàn)制度創(chuàng)新提幾點建議。
【答題要點】(1)①中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨提出五大發(fā)展理念，為決勝全面小康提供方向保證。
②黨始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求。貫徹五大發(fā)展理念，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為決勝全面小康奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
③黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民。貫徹五大發(fā)展理念，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，為決勝全面小康社會奠定群眾基礎(chǔ)。
(2)①根據(jù)國內(nèi)外發(fā)展趨勢提出發(fā)展新理念，體現(xiàn)了一切從實際出發(fā)。
②針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題，黨提出新的發(fā)展理念，遵循了經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，做到了發(fā)揮主觀能動性與尊重客觀規(guī)律的結(jié)合。
③黨提出的五大發(fā)展理念是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成的，體現(xiàn)在實踐中追求和發(fā)展真理。
(3)①實現(xiàn)制度創(chuàng)新必須立足于中國特色社會主義制度的偉大實踐。
②繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)，兼收并蓄，面向世界，博采眾長。
③著眼于人民群眾的需求，汲取人民群眾的智慧，發(fā)揮廣大人民群眾在制度創(chuàng)新中的主體作用。
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3、銘記歷史：紀念抗戰(zhàn)勝利70周年
【熱點概述】2015年9月3日，紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年大會在北京隆重舉行，并舉行盛大閱兵儀式。偉大的抗戰(zhàn)精神，永遠是激勵中國人民克服一切艱難險阻、為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的強大精神動力。我們紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，就是要銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創(chuàng)未來。讓我們共同銘記歷史所啟示的偉大真理：正義必勝!和平必勝!人民必勝!【命題預(yù)測】(1)運用《文化生活》知識，說明繼承和弘揚偉大的抗戰(zhàn)精神的重要意義。
(2)運用“認識社會與價值選擇的”的知識，分析為什么要銘記歷史啟示的偉大真理。【答題要點】(1)繼承和弘揚偉大的抗戰(zhàn)精神，有利于培育和弘揚以愛國主義為核心的中華民族精神;有利于培育和踐行社會主義核心價值觀;有利于凝聚力量，增強民族信心，激勵中國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗;有利于提高全民族綜合素質(zhì)，增強綜合國力力，增強我們的道路自信、理論自信和制度自信。
(2)①銘記歷史所啟示的偉大真理是基于社會存在決定社會意識，先進的社會意識對社會發(fā)展起積極的推動作用。
②“三個必勝”是基于正確的價值判斷和價值選擇，符合社會發(fā)展的客觀規(guī)律，符合最廣大人民的利益。
③人民必勝堅持了群眾觀點和群眾路線。
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4、實施全面兩孩政策，推進健康中國建設(shè)
【熱點概述】黨的十八屆五中全會提出全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。該政策于2016年1月1日起正式實施。1971年7月，控制人口增長的指標首次納入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃;1982年9月，中共十二大把計劃生育確定為基本國策。計劃生育政策實施以來，成就巨大。但隨著社會的發(fā)展，也帶來了一些社會問題，如人口老齡化加速、企業(yè)用工荒等。為此，黨中央著眼長遠，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，通過提高人口素質(zhì)和質(zhì)量，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。全面兩孩政策的實施，讓很多家庭歡欣鼓舞，但面對孩子撫養(yǎng)和教育成本不斷增加，導(dǎo)致不少家庭在做出生育決定時猶豫不決。
【命題預(yù)測】(1)實施全面兩孩政策，能夠通過影響供給促進經(jīng)濟增長，請運用所學(xué)經(jīng)濟知識對此做出解釋。
(2)運用社會發(fā)展規(guī)律的知識，說明我國人口政策調(diào)整的合理性
(3)運用政府職能知識說明如何打消不少家庭在做出生育決定時的猶豫。
【答題要點】(1)①人是生產(chǎn)力中最具決定性的因素，勞動者是生產(chǎn)過程的主體，在生產(chǎn)力發(fā)展中起主導(dǎo)作用。實施全面兩孩政策，能夠增加勞動力供給，有效解決勞動力供應(yīng)短缺問題。
②全面提高勞動者素質(zhì)，有助于推動企業(yè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，提高生產(chǎn)效率和競爭力。
③消費對生產(chǎn)有重要的反作用，消費拉動經(jīng)濟增長。實施全面兩孩政策所帶來的大量新生人口將催生新的消費需求，成為經(jīng)濟增長的動力。
(2)①社會存在的變化發(fā)展決定社會意識的變化發(fā)展。人口政策應(yīng)結(jié)合人口狀況的變化而調(diào)整。
②社會意識反作用于社會存在。合理的人口政策可以促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。③人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。調(diào)整人口政策，是堅持群眾觀點和群眾路線的需要。
(3)①政府應(yīng)積極履行組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)職能，使居民收入穩(wěn)步增長，增加生養(yǎng)兩孩的物質(zhì)基礎(chǔ)。
②政府應(yīng)加強社會建設(shè)，加快健全基本公共服務(wù)體系，保證人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
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5、用“加減乘除”法推進供給側(cè)改革
【熱點概述】2015年11月10日，習(xí)近平在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上首次提出供給側(cè)改革，要求在適度擴大內(nèi)需的同時，著力提高供給體系的質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力。這意味著我國經(jīng)濟治理思路出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。即從過去片面強調(diào)需求側(cè)刺激轉(zhuǎn)變到需求側(cè)與供給側(cè)并重，更加重視供給側(cè)改革的思路上來，并將引發(fā)宏觀調(diào)控的相應(yīng)調(diào)整。供給側(cè)改革是一個系統(tǒng)工程，需要政府和市場協(xié)調(diào)配合，同時做好“加減乘除”四則混合運算。
【命題預(yù)測】(1)運用《經(jīng)濟生活》知識說明供給側(cè)改革的依據(jù)。
(2)從政府職能角度說明我國政府在供給側(cè)改革中該如何作為。
(3)運用唯物辯證法實質(zhì)與核心的知識，分析宏觀調(diào)控從過去片面強調(diào)需求側(cè)刺激轉(zhuǎn)變到需求側(cè)與供給側(cè)并重，更加重視供給側(cè)改革思路的正確性。
【答題要點】(1)①生產(chǎn)決定消費的質(zhì)量和水平。通過供給側(cè)改革提升中國制造的水平。消費的升級對生產(chǎn)具有導(dǎo)向作用。消費結(jié)構(gòu)升級倒逼供給側(cè)改革。
②供給側(cè)改革有利于促進總供給與總需求平衡，保持國民經(jīng)濟穩(wěn)定增長;有利于激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新能力，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力;有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。
(2)①轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，提高為經(jīng)濟社會服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。
②組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)，實施宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進中高端產(chǎn)品的生產(chǎn)。
③組織社會主義文化建設(shè)。通過發(fā)展科技、教育、文化等事業(yè)，提高勞動者素質(zhì)，推進技術(shù)創(chuàng)新。
④推進生態(tài)文明建設(shè)。及時淘汰落后產(chǎn)能，為人民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。
(3)①矛盾具有普遍性，要求堅持全面的觀點看問題。宏觀調(diào)控要需求側(cè)與供給側(cè)并重。②需求側(cè)與供給側(cè)并重，更加重視供給側(cè)改革，堅持了兩點論和重點論的統(tǒng)一。
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6、實施精準扶貧戰(zhàn)略，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
【熱點概述】“民亦勞止，汔可小康”。不讓任何貧困群眾在全面小康中掉隊，確保全部貧困縣和貧困群眾2020年前脫貧，中央吹響了最后的攻堅沖鋒。2015年11月召開的中央扶貧開發(fā)工作會議提出，到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。以區(qū)域開發(fā)為重點的農(nóng)村扶貧，已不適應(yīng)宏觀經(jīng)濟環(huán)境的改變。要針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的精準扶貧，并把民族地區(qū)作為實施精準扶貧工作的重中之重。對扶貧工作有著深入思考，對貧困群眾有著真摯感情的總書記，在多次考察和講話中不僅反復(fù)強調(diào)“精準”的重要性，而且指出，“扶貧必扶智、阻止貧困代際傳遞”“教育是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑”。
【命題預(yù)測】(1)運用矛盾特殊性原理，分析我國是如何開展精準扶貧工作的。
(2)運用《政治生活》知識，說明對民族地區(qū)實施精準扶貧的意義。
(3)從《文化生活》角度，談?wù)劄槭裁础胺鲐毐胤鲋恰薄?/p>
【答題要點】(1)①把握不同事物的矛盾，針對不同環(huán)境和狀況進行有針對性的幫扶，做到精準扶貧。
②把握同一事物在發(fā)展的不同過程和階段上的不同矛盾。隨著宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化，農(nóng)村扶貧的主要方式由以區(qū)域開發(fā)為重點轉(zhuǎn)向精準扶貧。
③把握復(fù)雜事物中不同矛盾的主次地位，重點做好民族地區(qū)的精準扶貧工作。
(2)①有利于貫徹民族平等、民族團結(jié)、各民族共同繁榮的原則，鞏固平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。
②有利于民族地區(qū)人民利益得到日益充分的實現(xiàn)，體現(xiàn)人民民主的真實性。
③有利于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)動民族地區(qū)人民的積極性，全面建成小康社會。
④有利于踐行黨和政府全心全意為人民服務(wù)的宗旨。
(3)①文化對經(jīng)濟具有反作用，文化與經(jīng)濟相互交融。“扶智”有利于提高勞動者素質(zhì)，推動經(jīng)濟發(fā)展。②教育是民族振興和社會進步的基石。發(fā)展教育能夠提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)，幫助他們掌握脫貧致富的技能。
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7、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新
【熱點概述】2015年“創(chuàng)客”一詞進入人們的生活，隨著國家大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，如今“創(chuàng)客之火，正在燎原”。一年來，國務(wù)院為鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，多次出臺政策，部署簡政放權(quán)，取消和下放90項行政審批項目。2016年1月13日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議指出，進一步加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)力度，持續(xù)為企業(yè)松綁減負，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新清障搭臺。
【命題預(yù)測】(1)運用所學(xué)經(jīng)濟知識分析“創(chuàng)客之火，正在燎原”的市場因素。
(2)聯(lián)系《政治生活》知識，說明黨中央、政府應(yīng)如何為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新清障搭臺。
(3)從哲學(xué)角度，談?wù)剬W(xué)校應(yīng)如何開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才方面的教育。
【答題要點】(1)①大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好市場環(huán)境推動個人成為市場經(jīng)濟活動的參加者。
②市場在資源配置中起決定性作用。互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)成為創(chuàng)客生產(chǎn)要素集聚地、銷售渠道，共享科技、信息等資源的場所。
③價值規(guī)律(價格供求競爭機制)促使創(chuàng)客們提高勞動生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本，創(chuàng)造出更多的適銷對路的高質(zhì)量產(chǎn)品。
(2)①作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨要審時度勢，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提出把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，為推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新做好宏觀決策的頂層設(shè)計。
②政府切實履行好經(jīng)濟和社會建設(shè)職能，進一步簡政放權(quán)，建設(shè)服務(wù)型政府，堅持依法行政，正確處理好政府與市場的關(guān)系，激發(fā)社會創(chuàng)造活力。
(3)①幫助學(xué)生樹立創(chuàng)新精神。
②培養(yǎng)學(xué)生實踐意識，注重理論聯(lián)系實際。
③教育學(xué)生堅持個人理想與社會需要相結(jié)合，做出正確的價值選擇。
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8、簡政放權(quán)與政務(wù)公開 【熱點概述】簡政放權(quán)，被稱為本屆政府“開門第一件大事”。“法無授權(quán)不可為，法無禁止皆可為，法定責任必須為”。2015年10月19日，《國務(wù)院關(guān)于實行市場準入負面清單制度的意見》正式公布。意見確定，在先行先試的基礎(chǔ)上，從2018年起正式實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度。2016年3月5日，國務(wù)院總理李克強在《政府工作報告》中提出，以敬民之心，行簡政之道，切實轉(zhuǎn)變政府職能、提高效能。繼續(xù)大力削減行政審批事項，注重解決放權(quán)不同步、不協(xié)調(diào)、不到位問題，對下放的審批事項，要讓地方能接得住、管得好。“簡除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機會和更大的創(chuàng)造空間”。
【命題預(yù)測】(1)運用政府有關(guān)知識，說明政府在行使權(quán)力過程中如何做到“法無授權(quán)不可為，法無禁止皆可為，法定責任必須為”。
(2)從《經(jīng)濟生活》角度，分析實行市場準入負面清單制度對發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用有何重要意義。
【答題要點】(1)①堅持依法行政，建設(shè)有限的責任政府和法治政府。②審慎行使權(quán)力，堅持科學(xué)、民主、依法決策，做到職責分工清晰，運行程序規(guī)范。③大力推行政務(wù)公開，完善行政監(jiān)督體系，自覺接受監(jiān)督。
(2)實行市場準入負面清單制度，理清政府和市場的邊界，有利于落實市場主體的自主權(quán)、主動權(quán)，激發(fā)市場活力;有利于形成各類主體依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與競爭的市場環(huán)境，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，為發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用提供更大空間。
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9、“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶
【熱點概述】十八大以來，黨中央站在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史高度，以寬闊的全球視野和卓越的戰(zhàn)略遠見，相繼提出“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶“三大戰(zhàn)略”，這不僅為調(diào)速換擋的中國經(jīng)濟提供了廣闊空間和澎湃動能，也為艱難復(fù)蘇的世界經(jīng)濟提供了“中國機遇”和“中國方案”。有專家指出，“三大戰(zhàn)略”的深入推進應(yīng)各有側(cè)重。如，“一帶一路”沿線國家要素稟賦各異，發(fā)展水平不一，應(yīng)發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，重點推進經(jīng)貿(mào)合作，促進區(qū)域內(nèi)要素有序自由流動和資源高效配置;京津冀地區(qū)由于重工業(yè)較多、結(jié)構(gòu)性污染突出等問題，生態(tài)環(huán)境保護形勢嚴峻，治理大氣污染和改善生態(tài)環(huán)境應(yīng)成為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要突破口。
【命題預(yù)測】(1)運用中國共產(chǎn)黨的有關(guān)知識，簡要分析黨中央提出并推進“三大戰(zhàn)略”的必要性。
(2)運用矛盾的觀點，說明如何“一帶一路”沿線國家應(yīng)如何發(fā)揮好合力。
(3)運用《經(jīng)濟生活》知識，分析京津冀地區(qū)大氣污染的原因，并就解決京津冀污染問題提出合理建議。
【答題要點】(1)①中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨。提出并推進“三大戰(zhàn)略”是黨中央總攬全局、協(xié)調(diào)各方、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的客觀要求。②中國共產(chǎn)黨始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求。提出并推進“三大戰(zhàn)略”是黨堅持科學(xué)發(fā)展、執(zhí)政為民的需要。③實施“三大戰(zhàn)略”，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是實現(xiàn)最廣大人民根本利益的客觀要求。
(2)①矛盾具有特殊性，要堅持具體問題具體分析。“一帶一路”沿線國家要素稟賦各異，發(fā)展水平不一，各國應(yīng)從本國的具體實際出發(fā)，制定合作政策。②主要矛盾在事物的發(fā)展過程中起著決定作用，要求我們善于抓重點，集中力量解決主要矛盾。當前，中國與沿線各國應(yīng)以經(jīng)貿(mào)合作為重點，不斷推進全方位的合作。
(3)原因：①經(jīng)濟發(fā)展方式落后，能源消耗量高，企業(yè)發(fā)展還沒有轉(zhuǎn)變到主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高及創(chuàng)新驅(qū)動上來。②市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性特點，一些企業(yè)為了局部或眼前利益而不惜損害整體與長遠利益。建議：①消費者要樹立樹立尊重自然、保護自然的生態(tài)文明理念，保護環(huán)境，綠色消費。②企業(yè)要調(diào)節(jié)生產(chǎn)要素投入，改用環(huán)保能源，減少污染物排放。③政府要加強對企業(yè)的監(jiān)管，支持企業(yè)改進技術(shù)，開發(fā)使用清潔能源、新能源。
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10、屠呦呦獲得諾貝爾獎
【熱點概述】“為了一個使命，執(zhí)著于千百次實驗，萃取出古老文化的精華”。2015年12月10日，屠呦呦因開創(chuàng)性地從中草藥中分離出青蒿素應(yīng)用于瘧疾治療而獲得諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎。這是中國科學(xué)家在中國本土進行的科學(xué)研究首次獲得諾貝爾科學(xué)獎。上世紀六七十年代，在極為艱苦的科研條件下，屠呦呦和她的科研團隊歷經(jīng)數(shù)百次實驗，從《肘后備急方》等中醫(yī)藥古典文獻中獲取靈感，引入西醫(yī)煉藥技法，用低沸點的乙醚成功提取出青蒿素，開創(chuàng)了瘧疾治療新方法，全球數(shù)億人因這種“中國神藥”而受益。屠呦呦在獲獎感言中指出，中醫(yī)是寶庫，但拿來就用還不夠。如果死守著老祖宗的寶貝，固步自封，中藥只能是“一筐草”，無法變成“一塊寶”。
【命題預(yù)測】(1)有人認為，屠喲喲的成功是她個人奮斗的結(jié)果。請對該觀點評析。
(2)運用辯證否定觀的知識，分析應(yīng)該如何認識和挖掘傳統(tǒng)中醫(yī)藥學(xué)的現(xiàn)代價值。
(3)請從文化傳播的角度，就如何推動中醫(yī)藥文化走向世界提出具體可行的建議。
【答題要點】(1)①實現(xiàn)人生價值，需要充分發(fā)揮主觀能動性，需要有堅定的理想信念。屠呦呦的成功得益于她百折不撓、自強不息的精神，同時堅持正確價值觀的指引，并付出了辛勤努力。
②人既是價值的創(chuàng)造者，又是價值的享受者。屠呦呦的成功離不開社會和他人提供的各種物質(zhì)條件和知識成果。正是巧妙借鑒中醫(yī)藥古典文獻的精華，加上科研團隊的支持，她才在個人與社會的統(tǒng)一中實現(xiàn)了人生價值。(2)①辯證的否定是既肯定又否定、既克服又保留。傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化既有精華也有糟粕。對于傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化中能順應(yīng)社會生活的變遷、滿足人們需求的部分，應(yīng)該保留并不斷發(fā)揚光大;對于傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化中過時、落后的，不符合時代發(fā)展需要的部分應(yīng)該予以改造或剔除。
②對于傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化，我們不僅要尊重書本和原創(chuàng)，更要立足實踐，注重研究新情況，提出新問題，尋找新思路，不斷實現(xiàn)中醫(yī)藥與現(xiàn)代科學(xué)理論、技術(shù)和方法的互相滲透與結(jié)合，從中挖掘出更多的現(xiàn)代價值。
(3)①在全球建立類似孔子學(xué)院的中醫(yī)藥學(xué)校，促進中醫(yī)藥文化文化的交流傳播。
②舉辦中醫(yī)藥文化節(jié)，弘揚中醫(yī)藥文化，促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
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