第一篇：陜西省推進企業標準化建設實施意見

陜安委會發〔2011〕9號

關于印發《陜西省推進企業安全生產標準化建設的實施意見》的通知

各設區市人民政府，省安委會有關成員單位：

為認真貫徹落實《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號）精神，全面推進我省企業安全生產標準化建設，現將《陜西省推進企業安全生產標準化建設的實施意見》印發你們，請結合各地區、各行業工作實際，認真抓好貫徹落實。

二〇一一年六月二十七日

陜西省推進企業安全生產標準化建設的實施意見

為深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）和《陜西省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》（陜政發〔2010〕39號）精神，全面推進企業安全生產標準化建設，提高企業安全生產基礎管理水平，促進我省安全生產狀況的根本好轉，根據《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號）要求，結合我省實際，制定本實施意見。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持安全發展理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，將加強企業安全生產標準化建設，作為落實安全生產主體責任的重要舉措，按照“提高認識、加強領導，統籌兼顧、分類指導，強化措施、重點推進，明確任務、限時達標”的思路，大力推進崗位達標、專業達標、企業達標，不斷規范企業安全管理，促使企業建立自我約束、自我完善、持續改進的安全生產長效機制，實現本質安全。

二、工作目標

按照國家《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010）和行業標準及相關規定，各級政府和行業主管部門，要在進一步鞏固近年來我省各行業（領域）安全生產標準化建設取得的成果基礎上，依據國家和行業明確的安全生產標準化建設標準、規范、程序和考評辦法等，結合實際，制定完善本行業（領域）安全生產標準化達標工作方案、措施和制度，充實企業達標內容，提高達標質量；要采取典型示范、以點帶面等多種形式，及時總結交流先進經驗，積極建立健全考評和激勵機制，逐步形成政府引導、企業落實、社會支持、市場推動的安全生產標準化建設工作格局。

企業要從組織機構、制度建設、責任制落實、安全投入、教育培訓、裝備設施、現場管理、隱患排查治理、重大危險源監控、職業健康、應急管理以及事故報告、績效評定等方面，嚴格對應評定標準要求，建立完善安全標準化建設實施方案。要結合工藝流程、崗位特點，特別是危險工序的特殊要求、標準和規范，制定崗位、專業、企業達標考評辦法和制度。要建立完善以企業專家或技術骨干為主體的標準化建設檢查機構，形成領導負責、企業自查、專業互查、定崗考評的安全標準化建設長效機制。

今后五年內，著力在全省工礦商貿和交通運輸行業（領域）全面開展安全生產標準化創建活動，重點突出煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金、機械等行業（領域）。其中：煤礦要在2011年底前，危險化學品、煙花爆竹企業要在2012年底前，非煤礦山和冶金、機械等工貿行業（領域）規模以上企業要在2013年底前，冶金、機械等工貿行業（領域）規模以下企業要在2015年底前實現達標。

三、主要任務

（一）建立標準，廣泛發動。各行業主管部門要結合實際和行業特點，加快制定完善本行業(領域)的企業安全生產標準化評定標準體系。對于國家尚未出臺行業標準規范的行業（領域），要抓緊制定我省的行業評定標準和考評辦法；已有行業規范的，要按照《基本規范》和相關規定進行修改完善，對已達標企業要按照新規范進行等級認定。各地、各部門要按照國家和省上的要求，鼓勵本地區、本行業龍頭骨干企業積極開展安全生產標準化達標創建活動，以典型示范，逐步推進安全生產標準化工作全面開展。要及時總結經驗，把握規律，完善制度，確保企業安全生產標準化建設沿著規范化、科學化、系統化、制度化方向發展，使標準化建設真正成為推動企業落實主體責任，提升行業管理，杜絕事故發生的支撐和保障。

（二）制定方案，有序推進。各地、各部門要按照標準化創建工作任務和目標，有針對性地開展調查研究，提出切實可行的實施方案，將標準化達標創建任務量化、細化分解落實到相關部門和單位。各單位于7月底前將本地區、本行業（領域）安全生產標準化建設實施方案報省安委會辦公室。要按照“保證質量、循序漸進、全面開展”的要求，選擇重點地區、重點行業和重點企業，率先開展標準化建設達標活動，堅持質量與數量并重，由點到面，穩步推進，做到成熟一批、考評一批、公告一批、授牌一批。

（三）分類指導、逐級監管。要建立分類指導的工作機制，針對不同行業（領域）的特點，加強工作指導。對評為安全生產標準化一級的企業重點抓鞏固、二級企業重點抓提升、三級企業重點抓改進，對未達標的企業重點抓限期整改。要按照企業申請評定的等級標準，主動引導和幫助企業強化安全基礎，按照“建章立制、強化責任、嚴格整改、規范管理、實現達標”的思路，不斷推進行業安全標準化建設。各地要按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，有組織、有計劃、有重點地督促企業開展標準化建設。要利用日常安全檢查、安全許可證延期換證等工作，開展對企業標準化創建工作的巡檢抽查和定期評估，加強動態監管，確保企業標準化建設工作順利推進。

（四）嚴格考評，整改提升。各地區、有關部門要加強對企業安全生產標準化建設的檢查指導，嚴格按照企業標準化評級的申請、受理、考評、審核、核準、公告以及授牌等相關工作程序和制度，組織開展達標考評。要依托有專業技術力量的科研院校、社會團體、行業協會，對企業安全生產標準化開展咨詢、輔導、評審等工作。要加強對評審和咨詢單位的監督指導，規范服務機構的工作內容和工作程序，保證安全標準化考評工作質量與公正性，提高標準化工作考核評審效率。對已達標的標準化二級、三級企業，要幫助企業分析差距原因，找準薄弱點，完善工作措施，推進達標升級。要按照國務院安委會要求，實現“四個一批”：對在規定期限內仍達不到最低標準、不具備安全生產條件、不符合國家產業政策、破壞環境、浪費資源，以及發生各類非法違法生產經營建設行為的企業，要依法關閉取締一些；對在規定時間內未實現達標的，要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產整頓一批；對具備基本達標條件，但安全技術裝備相對落后的，要促進達標升級，改造提升一批；對在本行業（領域）具有示范帶動作用的企業，要加大支持力度，鞏固發展一批。

四、工作措施

（一）加強領導，落實責任。安全生產標準化建設是落實企業安全生產主體責任，實現企業本質安全的重要途徑，是一項惠及企業自身及其職工生命財產安全的強基固本工程。各級政府要對安全生產標準化工作實施統一領導，成立標準化工作領導小組，由政府牽總，相關部門按工作職責分頭組織實施，要落實專門的機構和人員，集中力量抓好標準化創建工作，確保在規定時間內實現工作目標。要把安全生產標準化建設列為各級政府和部門安全生產目標責任考核的重要內容，定期檢查，及時掌握工作進展和保障措施建立實施情況，研究解決工作中出現的新情況、新問題，以可靠的組織保障推動安全生產標準化目標任務的完成。

（二）穩步實施，保證進度。各地要結合本地區安全生產工作和企業的實際情況，有計劃、有重點、分行業（領域）、分階段地組織實施這項工作，切實抓好部署、落實、跟蹤、檢查。要建立企業安全生產標準化創建信息報送制度和公告制度，明確專兼職信息員，及時反映報送本地區安全生產標準化建設工作先進經驗、做法以及存在的突出問題和政策建議，定期發布安全生產標準化建設進展情況和達標企業、關閉取締企業名單。對安全生產標準化建設開展不力、進展緩慢的企業，要采取必要的行政處罰手段，確保標準化建設進度。

（三）廣泛宣傳，典型引路。要充分利用各種輿論媒體，多渠道地宣傳安全生產標準化知識，尤其是新頒布的適用范圍廣泛的安全標準要及時宣貫到基層和企業，要通過舉辦宣貫培訓班、組織專家現場咨詢等方式，寓服務于監管之中，深入企業宣傳輔導、答疑解惑，及時協調解決工作中存在的問題、難點，為企業安全生產標準化建設提供有效的指導服務。要及時總結推廣有關地區、部門以及企業的先進經驗和做法，培育、樹立一批安全生產標準化“示范行業”和“示范企業”，充分發揮典型企業的示范榜樣作用，提高企業參與安全生產標準化建設的自覺性和主動性。

（四）政策激勵，強化服務。要積極研究相關激勵政策措施，將企業安全生產標準化達標結果作為企業安全生產誠信的重要內容，向銀行、證券、保險、擔保等相關部門通報，并根據企業安全生產標準化等級，對企業的貸款審核、競標資格、征地用地、項目核準、證照年檢、評先評優等相關申請給予相應的支持或限制。將安全生產標準化創建與企業社會形象掛鉤，與企業經濟利益掛鉤，使達標企業有榮譽感、不達標企業有緊迫感，實現從“要我達標”到“我要達標”的轉變。各級政府和部門要強化服務意識，在企業安全生產標準化創建中不得收取費用。要深入基層、企業，幫助企業解決達標創建中的疑難問題和重大問題，加強對重點地區和重點企業的服務指導。

第二篇：實施農業標準化,推進品牌農業建設

實施農業標準化 推進品牌農業建設

近年來，XX市堅持以提高農產品市場競爭力、促進農民增收為核心，以建設社會主義新農村為總目標，用工業化的理念經營農業，積極推行農業標準化、大力實施以優化品種結構、改善產品品質、打造知名品牌為主要內容的“三品”戰略，品牌農業建設初見成效。先后被國家農業部評為“全國無公害農產品生產示范縣（市）”和“全國農產品標準化生產綜合示范區”。

實施農業標準化，提高農產品質量

近年來，XX市以農業龍頭企業、農民專業合作社、行業協會、農業生產基地為主體，廣泛采用國際標準和國內先進標準，制定和實施農業產前、產中、產后各個環節的技術要求和操作規范，開展全程質量控制。把建設農業綜合開發項目、農業科技示范基地、特色優勢農產品生產基地等與推進品牌農業有機結合起來，著力抓好生產基地建設。目前，全市已建設主要農產品標準化生產基地40處46.13萬畝。

發展無公害、綠色、有機農產品，加強質量認證工作1

按照“統一規范、簡便快捷”的原則，大力推進無公害農產品產地認定與產品認證一體化，推進行政區域和生產區域的一體化認證，加快產地認定和產品認證步伐。圍繞發展主導產業，實施特色優勢農產品區域規劃，帶動農產品產業帶建設，加快發展綠色食品，著力提高綠色食品產業帶動能力。共有26處37.95萬畝農產品標準化生產基地分別通過了無公害農產品認證，21個產品取得綠色食品認證，24個產品取得有機農產品認證。

完善農產品檢驗檢測體系，提升品牌農業建設保障能力

在提升品牌農業建設中，XX市按照《農產品質量安全法》的監管要求，以現有農產品質檢機構為基礎，結合特色優勢農產品區域布局，以特色主導產業為重點，進一步構建和完善布局合理、職能明確、專業齊全、運行高效的農產品質量安全檢驗檢測體系。同時，支持農業企業、農民專業合作社購置檢測設備，加強生產環節質量監控，為品牌農業創建提供保障。目前，XX市已擁有農產品質量監督檢測中心、畜產品質檢中心和8家農產品加工、銷售企業質檢中心，基本上形成了以市級中心為龍頭，以市場、企業為主體的農產品質量檢測體系。

推進農業產業化經營，做大做強品牌農業經營主體 圍繞畜牧、蔬菜、林果、花生四大主導產業，以培育、扶持有較強開發加工能力和市場拓展能力的農業品牌經營主體，通過基地、訂單、股份合作等途徑，鼓勵企業、合作社與農戶之間建立更加穩定的產銷合同和服務契約關系，以品牌為載體，將分散的千家萬戶聯合成一個利益共同體，實現小生產與大市場的有效對接。

支持農產品商標注冊，促進農產品品牌上市

整合現有農業品牌，鼓勵農業龍頭企業、農民專業合作社、行業協會等加強協作，支持和鼓勵傳統農產品、歷史品牌產品的集中產區，積極申報原產地保護和地理標志證明商標，提升農業特色產業，打造農業區域品牌。目前，在農產品加工企業中，有2家企業的2個產品被認定為山東名牌農產品，1家企業的1個產品被認定為中國名牌農產品；5家企業的6個產品被認定為山東名牌，2家企業的2個產品被認定為中國名牌；4家企業的產品商標被認定為山東著名商標。

加大營銷推介力度，提高品牌農業影響力

對認定的名牌農產品，通過各類展示、展銷活動及運用各種媒體，推介品牌，宣傳品牌，形成了政府重視、企

業主動、消費者認知、多方合力推進品牌農業建設的良好氛圍，促進了品牌農業輸出，擴大了名牌農產品知名度。同時，積極加強農產品專業市場建設，增強市場服務功能。積極推進品牌農產品專銷柜、放心店建設，不斷提高品牌農業的輻射面。近年來，在XX市南部重點發展了蔬菜批發市場，現在年銷售額達到13億元，在北部投資4000萬元新建了果蔬批發市場，進一步鞏固和發展了“南菜北果”的區域化種植業布局。

完善要素保障機制，營造品牌農業發展良好環境 在農業產業化、農業科技進步等項目安排實施中，積極扶持鼓勵品牌農業建設。積極爭取上級農業、發改、財政、科技、工商、稅務、質檢等部門的支持，努力創造條件，從人才、資金、稅收等方面予以支持，形成了“政府推動、企業主動、市場拉動”的良性互動格局，共同推進品牌農業建設。

第三篇：關于推進居委會標準化建設的意見

意 見

松府永辦字?2008?第41號 簽發人：劉彥

關于推進居委會標準化建設的意見

各居委會、機關各部門：

居委會是社區居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性組織，同時，居委會又承載了大量的政府職能，是基層政權工作的延伸，是政府工作的基石。做好居委會工作，對于鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力，改進社會管理方式，化解社會矛盾，提高城市公共管理和服務水平具有十分重要的意義。根據《中共上海市松江區委關于加強社區黨建和社區建設工作的意見（試行）》和《松江區居民委員會標準化管理規程（試行）》精神，結合永豐的實際情況，現就推進居委會標準化建設工作提出如下意見:

一、指導思想、基本原則和主要任務

1、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞“傳承歷史文化，構建和諧家園”的工作目標，堅持 “夯實、優化、提升、拓展”的工作基調，逐步實現社區資源進一步整合，工作體系進一步健全，工作載體進一步創新，工作領域進一步拓寬，各項功能進一步強化，逐步形成“管理有序、服務完善、環境優美、文明祥和”的現代文明社區。

2、基本原則

（1）以人為本，服務居民。堅持把居民的需求作為工作的唯一追求，立足社區，了解民意，解決民需。切實把是否解決居民的實際問題，是否提高居民生活質量和文明程度，是否讓居民滿意作為衡量居委會工作的標準。

（2）條塊結合，資源共享。進一步理順條塊關系，有關職能部門要全力支持、指導、協調居委會標準化建設。充分挖掘、調動轄區內一切力量，合理配置轄區內的各類資源，積極參與標準化建設，形成齊抓共管的良好局面。

（3）分類指導，有序推進。針對三種不同類型居委會基礎不一的實際情況，區別對待，突出重點，找準切入口，有計劃、有步驟地推進標準化建設。

3、主要目標

通過居委會標準化建設，進一步明確機構設置、工作職能、硬件標準、管理制度、評判體系，大力推進工作職能的轉變、工作作風的改進、管理效能的提高、工作水平的提升，最終實現群眾得實惠、管理出效益、基層有活力。

二、居委會標準化建設的主要內容

通過“規范化、標準化、制度化、自治化、合理化、專業化”六大建設，整合社區的黨建、行政等職能，理順機制體制，逐步形成社區工作的黨建群團、建設與管理、平安創建、社會保障、衛生服務和文化教育六大互動平臺，不斷提高社區建設和管理的水平。

（一）組織體系規范化。

1、確立工作主體。（1）設置居民區黨（總）支部和居委會，居民區黨（總）支部和居委會配備工作人員5—6人，黨務與行政可交叉任職。根據工作需要，統籌配備就業援助員、助殘員、綜合協管員等。（2）居委會根據工作需要設置黨建群團、建設與管理、平安創建、社會保障、衛生服務和文化教育六個委員會。委員會主任由居委會成員兼任，委員會成員可由一定代表性的居民等擔任。（3）居民小組是在居委會的領導下，開展群眾 性自治活動的組織，是居委會聯系群眾的工作基礎。居委會根據居民居住情況可以分設若干居民小組。新型小區居委會一般6—8個樓道設一個居民小組（高層參照此標準執行）；老城居委會每60—80戶設一個居民小組；涉農居委會每2—3個原生產隊設一個居民小組。每一個居民小組設小組長一名，小組長年齡一般不超過70周歲。

2、確保工作經費。（1）城區居委會工作經費列入街道財政預算、予以足額保障。居委會工作經費原則上每月不高于4500元，居民區規模較大或管理任務較重的單位，可適當增加。工作經費主要用于社區黨建、居委會辦公、居民活動等。街道可以為居委會增加幫困扶貧、社會穩定、實事工程、社會化服務等專項經費。居委會工作經費的使用，要嚴格按照財務制度執行。經費收支帳目應及時公布，接受居民監督。有關部門依法需要委托居委會承辦的事項，應提供必要的工作經費，工作經費必須入帳。（2）涉農居委會本著節約的原則，合理安排工作經費。

（二）硬件設施標準化。

1、居委會設置的規模和范圍。居委會按照便于居民自治、便于服務管理、便于資源整合的原則設立，一般規模在1500—2000戶。居委會的設立、撤銷、調整，由街道辦事處提出，經區政府批準。居委會四址界限以道路、河流、自然小區等為準，實行網格化管理。對管理區域的居民住宅、企事業單位、廠房、菜場、門店等加強統籌協調和服務管理，不出現管理空白點。新建住宅小區在居民入住率小于30％前，由臨近的居委會代管或成立籌建組，入住率超過30％后，街道根據有關規定成立居委會。

2、居委會用房的面積和布局。根據《城市居住區公共服務設施設置標準》，街道辦事處應協調落實每個居委會640平方米以上的公建配套用房，其中居委會辦公用房200平方米以上，社區服務用房120平方米以上，活動用房320平方米以上。完善新建小區公建配套設施監管機制，對新建小區的配套設施要做到“提早介入、堅持標準、一步到位”。已建住宅區尚未達標的，可以通過改造、購買、置換、租賃等方式逐步達標。居委會設置 “四室四站二家二欄一校一場”，“四室”指辦公室、老年活動室、多功能會議室、圖書閱覽室；“四站”指社區服務站、衛生服務站（可2—4個居委會共用）、平安工作站、人口綜合管理站；“二家”指黨員之家、青少年之家；“二欄”指宣傳欄、居務公開欄；“一校一場”分別指市民分校和室外健身活動場。任何組織和個人不得隨意占用居委會用房，居委會用房不得用于出租創收或從事經營活動。提倡居委會活動場所綜合設置，一室多用，提高資源利用率。

（三）日常管理制度化。

1、例會制度。居委會主任每周一次召集居委會成員召開居委會工作例會，交流和溝通居民區近期各項工作，檢查工作進度，安排下一階段工作。

2、聯系制度。居委會成員應分片包塊，深入群眾，聯系居民，及時了解和反映居民群眾的意見和要求，填寫好《民情日記》，真正做到串百家門、知百家情、解百家難、暖百家心。

3、值班制度。居委會在雙休日、法定節假日、緊急特殊時日要加強值班，值班期間發生、發現的重大事務要及時向上級和有關部門報告，并做好記錄。雙休日值班的工作人員，安排平日調休。在法定節假日、緊急特殊時日值班的工作人員享受一定的值班補助。

4、學習制度。居委會工作人員每天保證半小時的學習時間，了解黨的方針政策和國內外時勢形勢；居委會可結合每周一次例會，適當安排一定時間學習；居民區黨組織堅持每月一次中心組學習；居委會每半年組織一次學習小結會，回顧半年來的工作學習情況，肯定成績、找出差距，不斷提高自身的工作能力。

5、考勤制度。居委會工作人員要自覺遵守工作考勤紀律、作息制度。上班必須堅守崗位，不得擅自離崗，不得從事公務以外的活動，中途因事離開，應向辦公室其他人員說明情況。正職以下工作人員因病因事不能上班必須提出書面申請，一天以上、三天以下的由居委會主任審批。三天以上（含三天）的需向街道社區服務管理中心提出書面申請。居委會正職按 街道有關規定執行。未經批準擅自不上班的，按無故曠工處理。

6、信息制度。居民區發生重大問題、突發事件或居委會舉辦重大活動，應積極采取措施處置并在第一時間向有關部門和社區服務管理中心反映情況，杜絕遲報、漏報、瞞報現象。居委會主任對信息的真實性要加強核實，嚴格把關。居委會在月末填寫好居委會工作月報表并于下月5日之前將月報表上報到社區服務管理中心。

（四）基層民主自治化

1、居民代表會議制度。居民代表會議由18周歲以上的居民代表組成。居民代表會議必須有三分之二以上的居民代表參加方可召開，所作決定、決議必須經與會人員半數以上通過方可有效。居民代表會議由居委會召集，每半年至少召開一次。有五分之一以上的居民代表提議召開居民代表會議，應當及時召開。

2、居民自治章程和居民公約。居委會要根據國家法律法規和政策，組織全體居民制定《居民自治章程》和《居民公約》，規定居民的權利和義務，使之成為居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的行為規范和準則。

3、三會制度。居委會要通過協調會、評議會和聽證會的形式，讓居民決定社區事務、評議政府工作、協調社會矛盾，進一步推進基層民主自治進程，切實保證居民享有民主決策、民主管理、民主監督的權利，充分體現群眾組織的自治性。協調會、評議會和聽證會由居委會負責召集。

4、居務公開制度。居委會每六個月在居務公開欄內向區域內的居民公開工作中涉及群眾利益的事項和社區建設管理中的有關事務，依法保障居民的知情權、參與權和監督權。

（五）工作職責合理化

1、黨建群團。居民區黨組織要充分利用政治、組織和工作優勢，在協調關系、緩解矛盾、服務群眾、維護穩定、促進社區和諧中發揮領導核心作用。組織和引導社區黨員和居民充分利用自己的職業、特長、技術組成 志愿者服務組織，在社區活動、社區服務中發揮先鋒模范作用。進一步完善居民區黨員代表大會、在職黨員聯席會、“三會一課”等制度。進一步完善黨建結對共建機制，鼓勵駐區單位在社區建設中發揮更大的作用。進一步推進社區精神文明建設，依托“四小陣地”加大宣傳力度，宣傳欄內的內容每月至少更換一次。進一步發揮工、青、婦、兵等群團組織在精神文明建設中的推動作用。

2、建設和管理。完善社區服務網絡系統，逐步建立“一刻鐘”生活服務圈、衛生服務圈和文化服務圈。全力推進查處違法建筑工作，堅持“宣傳發動為先，個人自拆為主”的原則，從源頭抓起，分類指導、循序漸進。新型小區要通過建立健全居委會、業委會和物業公司共同參與的社區建設和管理“三位一體”工作體制，明確各自職責，形成工作合力，切實提高社區管理的質量和水平。老城區居委會要加強居民群眾思想工作，配合做好文物的保護和修復，配合做好基礎設施改造和危房的修繕工作。涉農居委會要發展特色農業，合理調整土地種植布局，合理設置社區商業、服務、教育、健身的網點布局，切實解決與居民生活密切相關的實際問題。

3、平安創建。加強平安工作站建設，確保轄區平安和諧。最大限度地做好居民內部矛盾糾紛排查和調處工作，減少民事糾紛，全面化解民事矛盾。強化信訪案件控制，把各類信訪解決在基層，杜絕集體上訪、越級上訪。堅持人防和技防相結合、專業和群眾相結合、打擊與預防相結合的原則，降低刑事案件發案率。扎實開展刑罰監外執行罪犯、刑釋解教人員管理工作，確保社會不穩定因素不漏管、不失控。加強人口綜合管理站建設，充分發揮綜合協管員“六位一體”作用，進一步推進來滬人員信息采集和居住證辦理工作，積極探索來滬人員管理模式，提高對來滬人員的服務管理水平。

4、社會保障。發揮居委會干部和就業援助員推進就業網絡的資源優勢，不斷拓展勞動就業門路，提高推崗就業成功率，確保完成街道下達的各項指標。以社會救助、基本養老、基本醫療、最低生活保障、重大節日臨時 困難救助為重點，努力構筑全覆蓋的社會保障體系，不斷提高社會保障水平。關心好重點優撫對象，依法保障殘疾人和老年人的合法權益。廣泛動員社會熱心人士奉獻愛心，給弱勢群體以更多的關愛。

5、衛生服務。堅持建管并舉，加強社區環境整治，清除衛生死角，推進健康社區建設。對菜場、外來人口居住點等公共部位加大管理整治力度，形成長效常態管理機制。加強基層衛生站建設和鄉村醫生隊伍建設，基層衛生站硬件達到市級標準，完善預防、保健、醫療、康復、計生指導和健康教育等“六位一體”的社區綜合衛生服務體系。建立家庭衛生健康檔案和康復訓練指導制度。每年舉辦健康講座不少于2次。倡導居民自愿無償獻血。認真實施居民醫保和農村合作醫療，讓改革發展的成果更多地惠及人民群眾。堅持一票否決制，確保計劃生育各項指標落到實處。加強食品藥品安全日常監管，防止出現食源性中毒事件。

6、文化教育。進一步推進集電化教育、文化娛樂、體育健身、圖書借閱于一體的基層文化活動點建設。把深化群眾性文體活動作為推進文化建設的重要載體，精心安排好各類群眾喜聞樂見、靈活多樣的文體活動，吸引群眾積極參加。積極培育文體骨干，組建多支各具特色的文體團隊。開放市民分校，根據居民需求舉辦各類教育培訓班、講座等，每年培訓次數不少于6次，社區居民參加各類教育培訓總人數達到常住人口的50％。

（六）干部隊伍專業化

1、建立定期培訓體系。加強居委會干部培訓，每年至少舉辦脫產培訓1次，培訓時間不少于20課時。定期組織居委會干部外出考察。進一步加強對居委會副職和年輕同志的培養，定期選派社區優秀年輕干部到中心城區的居委會掛職鍛煉，學習社區建設的先進經驗。編制《居委會工作法》，總結提煉居委會工作中的好方法，加大居委會之間交流的力度。不斷完善社工職業資格認證制度，使社區干部向專業社工過渡。

2、建立考評激勵體系。制定科學可行的居委會考評體系，加大對居委會的考核力度，并將考核結果作為年終分配和干部任免的重要依據。依托 “永豐杯”立功競賽，街道每年評選先進居委會和先進居委會干部，給予先進集體和個人表彰和獎勵，樹立居委會和居委會干部的典型。

三、切實加強對居委會標準化建設的領導

1、提高認識，加強領導。居委會標準化建設涉及面廣、難度性大，但意義深遠，各居委會要進一步提高認識，切實加強組織領導，把創建工作作為今年社區管理的一項重要工作來抓。街道成立居委會標準化建設工作領導小組，并下設辦公室，全面負責居委會標準化建設的實施、推進和驗收。職能部門要各司其職，形成合力，加強對居委會工作的指導和支持。居委會要按照標準化建設有關要求積極探索，認真實施，確保各項工作落實到位。

2、分類指導，循序漸進。居委會標準化建設工作是一個漸進的過程，要堅持分類指導、分步推進、先易后難、突出重點的原則實施。第一階段，調查研究階段（2008年2月－3月）。街道社區服務管理中心對居委會區域和管理現狀進行調研，制定實施意見，分步細化相關方案。第二階段，試點實施階段（2008年4月-12月）。選擇薛家、倉橋和三星苑三個居委會為試點重點推進，至年底完成；其他居委會根據實際情況努力跟進。第三階段，推進完善階段（2009年1月－12月）。在試點單位召開推進現場會，及時總結經驗和不足，不斷完善，全面推進，力爭至2009年底全街道范圍內居委會標準化工作取得階段性成效。

松江區人民政府永豐街道辦事處 2008年4月2日

第四篇：社區用房標準化建設實施意見

加強社區用房標準化建設

為進一步規范社區用房功能設置和推進社區用房標準化建設，充分體現社區服務居民群眾和以人為本的服務宗旨，把社區建設成為黨組織、居民自治組織和社區服務、居民文化活動的重要陣地。

一、總體目標

按照《江西省社區建設示范社區標準》的要求，結合我市實際，每個社區用房按不少于320平方米（其中：社區辦公用房不少于120平方米，社區活動用房不少于200平方米）的配置標準，采取有力措施，通過新建、購買、調劑、配建等方式，改善社區用房條件，規范社區功能設置，完善社區服務體系，滿足社區居民群眾需求。

二、功能設置

為實現社區用房內部區域清晰、功能明確、安全方便、舒適美觀，應科學地安排社區用房功能。根據服務類型，對社區用房功能進行如下分類設置（可一室多用）：社區一站式服務大廳、社區警務室、社區接訪室（矛盾調解室、心理慰藉室）、社區文體活動室（社區黨員活動室）、社區多功能會議（學習）室、社區檔案室、圖書閱覽室、社區殘疾人康復室。在條件允許的情況下，鼓勵社區設置以下功能：居家養老服務室、社區老人日間照料室、愛心慈善超市、愛心救 助站、心理咨詢室、創業服務室等。

三、社區標識設置

為提升社區形象和塑造社區品牌，方便社區居民識別社區辦公服務場所，增強社區居民、駐區單位對社區的認同感和歸屬感，所有社區使用統一的社區標識（標識樣式及說明詳見附件1）。新建社區用房的社區標識懸掛于房頂，購買、配建和調劑的社區用房的社區標識置于社區標牌的前端。

四、社區標牌設置

社區用房標牌設置堅持“統一規范、精簡實用、方便居民”的原則，分室外和室內進行設置，按要求懸掛擺放。

（一）社區門外標牌。

1、社區大門門楣正上方懸掛牌匾，內容為：“??區??街道??社區”，其中，“??區??街道”為白底黑色宋體（大標宋），“??社區”為白底紅色楷體（行楷），規格為1米高。

2、社區大門左側懸掛社區黨總支、社區居委會牌匾，內容為：“??區??街道??社區黨總支（黨支部）、居委會”其中，“??區??街道”為黑色宋體，“??社區”為紅色楷體，“黨總支（黨支部）、居委會”為紅色宋體，規格為55cm（高）X75cm（長）。

3、社區大門右側懸掛社區工作站牌匾，內容為：“??區??街道辦事處??社區工作站”，其中，“??區??街道辦事處”為黑色宋體，“??社區工作站”為紅色楷體，規格 為55cm（高）X75cm（長）。

（二）社區門廳內標牌。所有新建社區用房設立“一站式”服務大廳，服務大廳統一規劃設計、統一裝飾風格（裝修效果圖見附件2）。大廳內墻面要求設置服務宗旨標牌，服務宗旨標牌內容為：“服務居民群眾 創建和諧社區”。

（三）社區平臺標牌。社區辦事窗口放置服務科目牌，以引導居民辦事。科目類別主要有：民政、計生、綜治、社保、醫保等。

（四）室名標牌。根據社區用房各個房間的功能設置，各室門楣上方或室門兩側設置功能名稱標牌。

（五)院內宣傳欄設置。社區辦公用房院內建議設置如下活動宣傳欄：黨建宣傳欄、居務公開宣傳欄、低保宣傳欄、計生宣傳欄、綜治宣傳欄和文體宣傳欄等，向居民群眾公布各項事務辦理情況、活動開展情況，讓居民群眾能更好地了解社區，參與到社區活動中來。

五、工作要求

（一）高度重視，切實加強組織領導。各相關部門要加強組織領導，相互配合，按照社區用房的建設標準和功能設置標準進行建設、規劃。在購買或調劑社區用房時，原則上選擇居民群眾較為集中、群眾辦事方便的地址。

（二）突出風格，全力打造和諧社區。社區用房要按照市社區建設領導小組確定的設計方案、裝飾風格和標準進行 建設，整個社區用房建設要圍繞“服務居民群眾 創建和諧社區”的服務宗旨和以人為本的原則，完善社區服務功能，讓廣大居民群眾到社區辦事和參加各項活動時，真正地感受到“家”的溫馨。

（三）嚴格程序，認真做好監督審查工作?？h（區）民政部門要督促相關部門、街道和社區按規范化、標準化的要求完成社區用房建設任務，定期對建設情況進行監督審查，確保建設一個達標一個，避免浪費和重復建設。

第五篇：關于黨支部標準化建設的實施意見

關于黨支部標準化建設的實施意見

為貫徹落實全面從嚴治黨向基層延伸的要求，推動黨支部落實管黨治黨的主體責任，市直屬機關工委決定在“提升黨的建設質量提升年”中開展黨支部標準化建設工作，現提出如下實施意見。

一、總體要求

黨支部標準化建設，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨章、基層組織工作條例為依據，深入貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞筑牢黨支部在黨的建設中的基礎地位和發揮黨支部戰斗堡壘作用的目標要求，堅持把黨的一切工作延伸到黨支部，堅持把教育管理監督黨員責任落實到黨支部，堅持把全面從嚴治黨成效體現到黨支部，切實發揮黨支部在加強黨員教育管理監督服務以及組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾中的組織落實作用，全面落實黨章黨規規定的機關基層黨組織的各項任務，為實施“北疆先鋒”工程，打造活力黨建奠定堅實的組織基礎。

二、基本標準

通過開展黨支部標準化建設，強化黨支部政治功能，落實服務功能，實現組織建設更加科學優化、黨員隊伍更加充滿活力、組織生活更加嚴肅規范、工作保障更加充分有力、檔案資料更加健全完備的目標。

1.組織建設標準化。以實現黨支部設置全覆蓋為著力點，突出務實、管用、有效，全面落實“一崗雙責”，優化組織設置，按期進行換屆，規范發展黨員，理順隸屬關系，確保應建盡建、設置規范、調整及時。

2.組織生活標準化。以落實黨章黨規規定的黨支部政治生活為著力點，認真落實“三會一課”、民主評議黨員、專題組織生活會和談心談話等基本組織生活制度，黨內各項組織生活正常規范、嚴肅認真，批評和自我批評經?；?，黨員參與率高、教育效果好。引導黨員創先爭優。

3.黨日活動標準化。以增強黨員黨性為著力點，落實“主題黨日”制度?！爸黝}黨日”要做到全員參與、儀式感強、主題鮮明、活動務實。

4.活動場所標準化。以滿足黨員活動需要為著力點，黨員人數較多且有條件的黨支部，要推進場所規范建設，做到硬件配置齊全、設施功能完備、管理制度健全。

5.檔案資料標準化。以完善黨支部基礎工作條件為著力點，黨支部要健全黨員信息、黨組織生活、黨員聯系服務群眾、黨費收繳等工作檔案資料。定期做好資料歸類整理，專人負責、專柜保存。

三、會議范式

根據市直機關黨支部建設工作實際情況，提出并推薦以下黨支部會議范式。

1.基本要求。把落實“三會一課”制度、召開支部會議作為黨支部組織生活和黨員活動的主要方式，包括經常性組織生活、學習討論、黨員黨性分析、講黨課、“主題黨日”、專題組織生活會等各類會議和活動，一般每半月組織1次。

2.會議形式、內容和頻次要求。黨支部通過以下幾種方式，組織黨員過好組織生活，加強對黨員的教育和管理。

經常性組織生活。提倡在科（所、室）務會議之后召開，內容是聯系工作實際，通過黨支部書記的引領和黨員的發言討論檢查黨員的思想和作風，“以黨的話說業務的事”，開展批評和自我批評，進行思想教育，加強對黨員的日常監督。培養入黨積極分子和發展黨員、換屆選舉、改選或補選支部委員、評選優秀也是經常性組織生活的重要內容。經常性組織生活原則上不少于半個小時，時間根據實際需要掌握，提倡開短會。

學習討論。黨支部一般每月開展1次學習討論，主要內容是由黨支部書記領學重點學習內容，安排、督促黨員學習，黨員開展學習討論。時長1小時左右。

黨員黨性分析。黨支部年中組織1次黨員黨性分析，圍繞半年來黨員的思想作風表現，通過開展批評與自我批評，檢查黨性狀況，明確改進提高的方向，強化黨內監督。

講黨課。黨支部黨課每年不少于2次，由黨組織關系在本支部的上級領導干部、黨支部書記或者其他黨員講授?！爸黝}黨日”。每年不少于10次，每次均需制定活動方案，時長根據實際情況確定。

專題組織生活會。每年按上級黨組織要求召開1次支部專題組織生活會。主要內容是黨員總結思想、工作、學習、紀律、作風等方面的情況，對照合格黨員的標準檢討思想和作風，民主評議黨員，開展批評與自我批評，形成思想共識，推動業務工作。

3.會議程序。黨支部會議由黨支部書記主持，分為宣布會議主題和議程、逐項進行議程、支部書記總結等環節。

4.會議記錄。黨支部會議要由專人記錄，記載會議時間、參加人員、請假人員，會議議題，黨員發言要點，黨支部書記總結要點。黨支部書記檢查會議記錄，簽字確認。

黨小組會議可參照黨支部會議范式執行。

四、考核評價

1.述職評議。上級黨組織要全面檢查、考核黨支部落實標準化建設情況，年底要聽取述職，進行點評，組織評議，把考核評議作為推動黨支部標準化建設的重要手段，對黨支部標準化建設中共性問題提出指導性意見，推動黨支部標準化建設不斷深入。

2.分類定級。把黨支部標準化建設達標情況作為黨支部晉位升級的重要條件。全面達標且經驗做法在市直機關有示范作用的定為一類標兵黨支部，全面達標、業績優秀、有特色做法的為一類黨支部；全面達標且經驗做法在本單位有示范作用的為二類優秀黨支部，全面達標的為二類黨支部；基本達標但工作一般的為三類黨支部；不達標的為四類黨支部。要嚴格掌握一類標兵和二類優秀在本類別組織總數中的比例。

3.評比表彰。年底或“七一”前后，各單位要結合黨支部標準化建設工作，表彰先進黨支部。在各單位表彰的基礎上，市直機關工委結合工作情況適時對先進黨支部進行表彰。