第一篇：關于推進現代服務業(yè)標準化工作的實施意見

關于推進現代服務業(yè)標準化工作的實施意見

(征求意見稿)

為貫徹落實市委、市政府《關于進一步加快現代服務業(yè)發(fā)展的實施意見》, 進一步推進我市現代服務業(yè)標準化工作，規(guī)范服務行為，培育和發(fā)展服務市場，建立誠信服務體系，提高我市服務業(yè)的整體水平和競爭力，加速我市現代服務業(yè)的發(fā)展步伐，特制定本實施意見。

一、指導思想

全面貫徹落實科學發(fā)展觀要求，圍繞實施“服務業(yè)優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，以我市十大現代服務業(yè)為重點，構建我市現代服務業(yè)標準體系，加快先進標準的實施和地方標準的制定，積極開展現代服務業(yè)標準實施試點，為規(guī)范、引領我市現代服務業(yè)的發(fā)展和打造生活品質之城提供標準和技術支撐。

二、工作目標

制定并實施《杭州市現代服務業(yè)標準化發(fā)展規(guī)劃》,爭取在五年內基本形成覆蓋我市重點發(fā)展的十大現代服務業(yè)的標準體系;制定具有我市現代服務業(yè)特色的地方標準50項以上，鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會、服務業(yè)企業(yè)積極參與標準化工作，爭取生產性現代服務業(yè)龍頭企業(yè)采用國際標準和國外先進標準率達到50%以上;在物流、商貿、電子商務、餐飲和社區(qū)服務等領域開展現代服務業(yè)標準化試點，爭取國家級試點項目5個以上、省級試點項目20個以上，建立市級試點

項目50個以上；開展市級服務業(yè)名牌創(chuàng)建，積極爭創(chuàng)國家級、省級和市級現代服務業(yè)名牌30個以上。

三、主要任務

1、建立健全現代服務業(yè)標準體系

收集、梳理與我市十大現代服務業(yè)有關的國際標準、國家標準和行業(yè)標準，制定我市十大現代服務業(yè)標準實施規(guī)劃。在此基礎上，圍繞我市現代服務業(yè)的特點，提出我市現代服務業(yè)地方標準的研制計劃，填補國家、行業(yè)現代服務業(yè)標準空白，逐步建立和完善以國家標準、行業(yè)標準為主體、地方標準為補充，能滿足我市服務業(yè)發(fā)展，與國際先進水平接軌的科學、合理的我市現代服務業(yè)標準體系。

積極鼓勵龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會承擔國家、行業(yè)標準制修訂工作，積極爭取國家、省級標準化專業(yè)技術委員會落戶我市，鼓勵有條件的企業(yè)采用國際標準和國外先進標準，提高我市現代服務業(yè)標準的技術水平和市場適用性。

每年在2個現代服務業(yè)領域，開展國際、國家、行業(yè)標準的收集、整理工作，提出適應我市現代服務業(yè)發(fā)展急需，國家、行業(yè)沒有的地方標準制定計劃，牽頭組織制定地方標準，逐步建立和完善我市現代服務業(yè)標準體系。

2、積極推進現代服務業(yè)標準實施

加快重點領域服務標準的實施，率先在現代物流、商貿服務、政府公共管理與服務等領域開展服務標準化試點，逐

步推廣到其它現代服務業(yè)領域，積極爭取國家級、省級服務業(yè)標準化試點項目落戶我市。

積極引導現代服務業(yè)企業(yè)參與國家和國際服務標準化活動，搶占標準話語權，加快服務業(yè)標準化自主創(chuàng)新。充分發(fā)揮標準化試點示范的帶動和輻射效應，推動服務標準化向縱深發(fā)展。

每年在2個現代服務業(yè)領域，開展現代服務業(yè)標準化的試點工作，在實施過程中，鼓勵各級各類試點項目的承擔單位從服務設施、服務環(huán)境、服務質量和服務管理全過程貫徹實施各級各類標準，探索服務標準實施的新機制、新方法；并大力鼓勵項目的承擔單位對新機制、新方法進行總結，多出經驗，在各自所屬的領域推廣現代服務業(yè)標準化工作。

3、加快培育現代服務業(yè)名牌

積極探索服務名牌培育發(fā)展工作制度和運行機制，圍繞我市十大重點現代服務業(yè)，積極開展服務名牌的評價，逐步建立和完善以顧客滿意為宗旨，以市場評價為基礎，以社會中介機構為主體，以政府推動、引導、監(jiān)督為保證的名牌推進機制。

每年選定若干行業(yè)開展服務名牌評價，制定工作方案和評價細則，通過幾年努力，力爭培育發(fā)展一批在行業(yè)中具有一定知名度和美譽度的服務名牌產品，促進我市產業(yè)結構轉型升級。

四、保障措施

（一）加強組織領導

加強政府對現代服務業(yè)標準化工作的宏觀指導和管理，成立以政府分管領導為組長的杭州市現代服務業(yè)標準化工作領導小組，領導小組辦公室設在杭州市質量技術監(jiān)督局，辦公室成員由各個相關行業(yè)主管部門組成。各區(qū)、縣(市)要建立健全相應的組織協(xié)調機構。

（二）明確職責分工

市現代服務業(yè)標準化工作領導小組協(xié)調處理現代服務業(yè)標準化工作過程中的重大問題。市發(fā)改委、市質量技術監(jiān)督局負責牽頭制定杭州市現代服務業(yè)標準化發(fā)展規(guī)劃；市質量技術監(jiān)督局負責牽頭組織制定杭州市現代服務業(yè)標準體系以及對現代服務業(yè)標準實施的指導；各相關行業(yè)主管部門負責本行業(yè)服務標準規(guī)劃的制定以及試點的實施；行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)是標準制訂和實施的主要力量，承擔現代服務業(yè)標準化有關技術層面的工作。各區(qū)、縣(市)要明確本地區(qū)現代服務業(yè)標準化工作的目標、任務和措施。

（三）落實扶持資金和政策

建立現代服務業(yè)標準化專項資金，對以下項目實行獎勵和資助：一是對完成制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準的單位分別給予不超過100萬元、30萬元、20萬元、10萬元的獎勵。二是對完成國家級、省級、市級標準化

試點的單位分別給予不超過40萬元、30萬元、20萬元的資助。三是對完成示范推廣的單位給予不超過20萬元的資助。四是對獲得國家級、省級、市級服務業(yè)名牌的企業(yè)分別給予不超過50萬元、10萬元、5萬元的獎勵。五是對引進國家級、省級標準化專業(yè)技術委員會的單位分別給予不超過20萬元、10萬元的獎勵。六是適當安排領導小組辦公日常經費。具體資金管理辦法由市質監(jiān)局、市財政局、市發(fā)改委共同制定。各區(qū)、縣(市)要結合本地實際，出臺相關扶持政策，建立現代服務業(yè)標準化工作的激勵機制。

（四）加強現代服務業(yè)標準的宣傳培訓與服務

充分利用廣播、電視、報刊、網絡等各種媒體，全方位、多層次地大力宣傳現代服務業(yè)標準化工作的重要意義，普及標準化方面的法律、法規(guī)與基礎知識。分行業(yè)建立專家隊伍，加大對企業(yè)的指導和服務力度。充分發(fā)揮標準化的規(guī)范和引領作用，逐步形成全社會講標準、用標準的良好氛圍，不斷提升我市現代服務業(yè)標準化水平。

第二篇：陜西省推進企業(yè)標準化建設實施意見

陜安委會發(fā)〔2011〕9號

關于印發(fā)《陜西省推進企業(yè)安全生產標準化建設的實施意見》的通知

各設區(qū)市人民政府，省安委會有關成員單位：

為認真貫徹落實《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號）精神，全面推進我省企業(yè)安全生產標準化建設，現將《陜西省推進企業(yè)安全生產標準化建設的實施意見》印發(fā)你們，請結合各地區(qū)、各行業(yè)工作實際，認真抓好貫徹落實。

二〇一一年六月二十七日

陜西省推進企業(yè)安全生產標準化建設的實施意見

為深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和《陜西省人民政府關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的實施意見》（陜政發(fā)〔2010〕39號）精神，全面推進企業(yè)安全生產標準化建設，提高企業(yè)安全生產基礎管理水平，促進我省安全生產狀況的根本好轉，根據《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號）要求，結合我省實際，制定本實施意見。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持安全發(fā)展理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，將加強企業(yè)安全生產標準化建設，作為落實安全生產主體責任的重要舉措，按照“提高認識、加強領導，統(tǒng)籌兼顧、分類指導，強化措施、重點推進，明確任務、限時達標”的思路，大力推進崗位達標、專業(yè)達標、企業(yè)達標，不斷規(guī)范企業(yè)安全管理，促使企業(yè)建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全生產長效機制，實現本質安全。

二、工作目標

按照國家《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）和行業(yè)標準及相關規(guī)定，各級政府和行業(yè)主管部門，要在進一步鞏固近年來我省各行業(yè)（領域）安全生產標準化建設取得的成果基礎上，依據國家和行業(yè)明確的安全生產標準化建設標準、規(guī)范、程序和考評辦法等，結合實際，制定完善本行業(yè)（領域）安全生產標準化達標工作方案、措施和制度，充實企業(yè)達標內容，提高達標質量；要采取典型示范、以點帶面等多種形式，及時總結交流先進經驗，積極建立健全考評和激勵機制，逐步形成政府引導、企業(yè)落實、社會支持、市場推動的安全生產標準化建設工作格局。

企業(yè)要從組織機構、制度建設、責任制落實、安全投入、教育培訓、裝備設施、現場管理、隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應急管理以及事故報告、績效評定等方面，嚴格對應評定標準要求，建立完善安全標準化建設實施方案。要結合工藝流程、崗位特點，特別是危險工序的特殊要求、標準和規(guī)范，制定崗位、專業(yè)、企業(yè)達標考評辦法和制度。要建立完善以企業(yè)專家或技術骨干為主體的標準化建設檢查機構，形成領導負責、企業(yè)自查、專業(yè)互查、定崗考評的安全標準化建設長效機制。

今后五年內，著力在全省工礦商貿和交通運輸行業(yè)（領域）全面開展安全生產標準化創(chuàng)建活動，重點突出煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金、機械等行業(yè)（領域）。其中：煤礦要在2011年底前，危險化學品、煙花爆竹企業(yè)要在2012年底前，非煤礦山和冶金、機械等工貿行業(yè)（領域）規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前，冶金、機械等工貿行業(yè)（領域）規(guī)模以下企業(yè)要在2015年底前實現達標。

三、主要任務

（一）建立標準，廣泛發(fā)動。各行業(yè)主管部門要結合實際和行業(yè)特點，加快制定完善本行業(yè)(領域)的企業(yè)安全生產標準化評定標準體系。對于國家尚未出臺行業(yè)標準規(guī)范的行業(yè)（領域），要抓緊制定我省的行業(yè)評定標準和考評辦法；已有行業(yè)規(guī)范的，要按照《基本規(guī)范》和相關規(guī)定進行修改完善，對已達標企業(yè)要按照新規(guī)范進行等級認定。各地、各部門要按照國家和省上的要求，鼓勵本地區(qū)、本行業(yè)龍頭骨干企業(yè)積極開展安全生產標準化達標創(chuàng)建活動，以典型示范，逐步推進安全生產標準化工作全面開展。要及時總結經驗，把握規(guī)律，完善制度，確保企業(yè)安全生產標準化建設沿著規(guī)范化、科學化、系統(tǒng)化、制度化方向發(fā)展，使標準化建設真正成為推動企業(yè)落實主體責任，提升行業(yè)管理，杜絕事故發(fā)生的支撐和保障。

（二）制定方案，有序推進。各地、各部門要按照標準化創(chuàng)建工作任務和目標，有針對性地開展調查研究，提出切實可行的實施方案，將標準化達標創(chuàng)建任務量化、細化分解落實到相關部門和單位。各單位于7月底前將本地區(qū)、本行業(yè)（領域）安全生產標準化建設實施方案報省安委會辦公室。要按照“保證質量、循序漸進、全面開展”的要求，選擇重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè)，率先開展標準化建設達標活動，堅持質量與數量并重，由點到面，穩(wěn)步推進，做到成熟一批、考評一批、公告一批、授牌一批。

（三）分類指導、逐級監(jiān)管。要建立分類指導的工作機制，針對不同行業(yè)（領域）的特點，加強工作指導。對評為安全生產標準化一級的企業(yè)重點抓鞏固、二級企業(yè)重點抓提升、三級企業(yè)重點抓改進，對未達標的企業(yè)重點抓限期整改。要按照企業(yè)申請評定的等級標準，主動引導和幫助企業(yè)強化安全基礎，按照“建章立制、強化責任、嚴格整改、規(guī)范管理、實現達標”的思路，不斷推進行業(yè)安全標準化建設。各地要按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，有組織、有計劃、有重點地督促企業(yè)開展標準化建設。要利用日常安全檢查、安全許可證延期換證等工作，開展對企業(yè)標準化創(chuàng)建工作的巡檢抽查和定期評估，加強動態(tài)監(jiān)管，確保企業(yè)標準化建設工作順利推進。

（四）嚴格考評，整改提升。各地區(qū)、有關部門要加強對企業(yè)安全生產標準化建設的檢查指導，嚴格按照企業(yè)標準化評級的申請、受理、考評、審核、核準、公告以及授牌等相關工作程序和制度，組織開展達標考評。要依托有專業(yè)技術力量的科研院校、社會團體、行業(yè)協(xié)會，對企業(yè)安全生產標準化開展咨詢、輔導、評審等工作。要加強對評審和咨詢單位的監(jiān)督指導，規(guī)范服務機構的工作內容和工作程序，保證安全標準化考評工作質量與公正性，提高標準化工作考核評審效率。對已達標的標準化二級、三級企業(yè)，要幫助企業(yè)分析差距原因，找準薄弱點，完善工作措施，推進達標升級。要按照國務院安委會要求，實現“四個一批”：對在規(guī)定期限內仍達不到最低標準、不具備安全生產條件、不符合國家產業(yè)政策、破壞環(huán)境、浪費資源，以及發(fā)生各類非法違法生產經營建設行為的企業(yè)，要依法關閉取締一些；對在規(guī)定時間內未實現達標的，要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產整頓一批；對具備基本達標條件，但安全技術裝備相對落后的，要促進達標升級，改造提升一批；對在本行業(yè)（領域）具有示范帶動作用的企業(yè)，要加大支持力度，鞏固發(fā)展一批。

四、工作措施

（一）加強領導，落實責任。安全生產標準化建設是落實企業(yè)安全生產主體責任，實現企業(yè)本質安全的重要途徑，是一項惠及企業(yè)自身及其職工生命財產安全的強基固本工程。各級政府要對安全生產標準化工作實施統(tǒng)一領導，成立標準化工作領導小組，由政府牽總，相關部門按工作職責分頭組織實施，要落實專門的機構和人員，集中力量抓好標準化創(chuàng)建工作，確保在規(guī)定時間內實現工作目標。要把安全生產標準化建設列為各級政府和部門安全生產目標責任考核的重要內容，定期檢查，及時掌握工作進展和保障措施建立實施情況，研究解決工作中出現的新情況、新問題，以可靠的組織保障推動安全生產標準化目標任務的完成。

（二）穩(wěn)步實施，保證進度。各地要結合本地區(qū)安全生產工作和企業(yè)的實際情況，有計劃、有重點、分行業(yè)（領域）、分階段地組織實施這項工作，切實抓好部署、落實、跟蹤、檢查。要建立企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建信息報送制度和公告制度，明確專兼職信息員，及時反映報送本地區(qū)安全生產標準化建設工作先進經驗、做法以及存在的突出問題和政策建議，定期發(fā)布安全生產標準化建設進展情況和達標企業(yè)、關閉取締企業(yè)名單。對安全生產標準化建設開展不力、進展緩慢的企業(yè)，要采取必要的行政處罰手段，確保標準化建設進度。

（三）廣泛宣傳，典型引路。要充分利用各種輿論媒體，多渠道地宣傳安全生產標準化知識，尤其是新頒布的適用范圍廣泛的安全標準要及時宣貫到基層和企業(yè)，要通過舉辦宣貫培訓班、組織專家現場咨詢等方式，寓服務于監(jiān)管之中，深入企業(yè)宣傳輔導、答疑解惑，及時協(xié)調解決工作中存在的問題、難點，為企業(yè)安全生產標準化建設提供有效的指導服務。要及時總結推廣有關地區(qū)、部門以及企業(yè)的先進經驗和做法，培育、樹立一批安全生產標準化“示范行業(yè)”和“示范企業(yè)”，充分發(fā)揮典型企業(yè)的示范榜樣作用，提高企業(yè)參與安全生產標準化建設的自覺性和主動性。

（四）政策激勵，強化服務。要積極研究相關激勵政策措施，將企業(yè)安全生產標準化達標結果作為企業(yè)安全生產誠信的重要內容，向銀行、證券、保險、擔保等相關部門通報，并根據企業(yè)安全生產標準化等級，對企業(yè)的貸款審核、競標資格、征地用地、項目核準、證照年檢、評先評優(yōu)等相關申請給予相應的支持或限制。將安全生產標準化創(chuàng)建與企業(yè)社會形象掛鉤，與企業(yè)經濟利益掛鉤，使達標企業(yè)有榮譽感、不達標企業(yè)有緊迫感，實現從“要我達標”到“我要達標”的轉變。各級政府和部門要強化服務意識，在企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建中不得收取費用。要深入基層、企業(yè)，幫助企業(yè)解決達標創(chuàng)建中的疑難問題和重大問題，加強對重點地區(qū)和重點企業(yè)的服務指導。

第三篇：關于進一步推進企業(yè)安全生產標準化工作的實施意見

關于進一步推進企業(yè)安全生產標準化工作的實施意見

索引號：SJ046-C0100-2011-001實行日期：null發(fā)布機構：省安委辦文件編號：蘇安辦〔2011〕34號公開日期：2011-06-28發(fā)布日期：2011-06-27蘇安辦〔2011〕34號

各市安委會、各有關單位：

為深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《國務院辦公廳關于繼續(xù)深化“安全生產年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2011〕11號）、《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號）和《省政府關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的意見》（蘇政發(fā)〔2010〕136號）精神，全面推進我省企業(yè)安全生產標準化建設工作，提出以下實施意見。

一、指導思想

以深入貫徹落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，全面貫徹落實國發(fā)〔2010〕23號和國辦發(fā)〔2011〕11號文件精神，以落實企業(yè)安全生產主體責任為主線，以創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機制為著力點，以《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》（AQ/T9006—2010）為依據，通過企業(yè)安全生產標準化建設，全面夯實安全生產工作基礎，進一步提高企業(yè)防范事故能力，有力提升安全生產監(jiān)管水平。

二、目標任務

（一）2012年底前，完成全省危險化學品、煙花爆竹企業(yè)安全生產標準化達標。

（二）2013年底前，完成非煤礦山和冶金、機械等工貿行業(yè)（領域）規(guī)模以上企業(yè)安全生產標準化達標。

（三）2015年底前，完成冶金、機械等工貿行業(yè)（領域）規(guī)模以下企業(yè)安全生產標準化達標。

（四）交通運輸、建筑等其他行業(yè)（領域）根據本行業(yè)實情，積極穩(wěn)妥地推進企業(yè)安全生產標準化達標。

三、工作步驟

第一階段：企業(yè)創(chuàng)建。行業(yè)（領域）已經制定評定標準的，應立即開展企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建活動，在創(chuàng)建活動中企業(yè)要明確創(chuàng)建的組織機構，加大安全投入、教育培訓、隱患排查治理、重大危險監(jiān)控、規(guī)章制度、現場管理、應急管理以及事故報告和績效評定等方面的力度，要按照各行業(yè)（領域）企業(yè)安全生產標準化評定標準和考評細則要求，組織力量對本單位進行安全標準化自評。企業(yè)申請三級標準化達標的，經所在地縣（市、區(qū)）有關部門同意

后，由企業(yè)書面向所在地設區(qū)的市級有關部門申請。企業(yè)申請二級標準化達標的，經所在地設區(qū)的市級有關部門推薦后，由企業(yè)書面向省級有關部門申請。安全生產標準化建設能力不足的企業(yè)，可以聘請相關的安全專業(yè)技術服務機構進行咨詢服務。通過三級標準化的企業(yè)原則上要經過三年的持續(xù)運轉才能申請二級標準化企業(yè)達標驗收。跨國公司、大型企業(yè)、上市公司等通過國際認可的安全管理體系論證的企業(yè)，經設區(qū)的市級有關部門推薦，可以書面向省級有關部門直接申請二級以上安全生產標準化達標驗收。

第二階段：考評驗收。各地區(qū)、各有關部門要嚴格按照企業(yè)標準化的評定標準和考評細則要求，在2015年底前結合目標任務分階段，抓住重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè)，加大工作力度，采取有效措施，創(chuàng)新達標途徑，按規(guī)定時限努力完成全省企業(yè)安全生產標準化達標的考評驗收。企業(yè)安全生產標準化考評程序主要包括：企業(yè)自評和申請、評審組織單位對申請進行初步審查、評審單位進行現場評審并形成評審報告、評審組織單位進行審核和有關部門公告、有關部門或其確定的評審組織單位頒發(fā)證書和牌匾。對規(guī)模以下企業(yè)的考評工作，要創(chuàng)新方式方法，簡化程序和方法，提高工作效率。

第三階段：聯合督查。省安委會辦公室將根據企業(yè)安全生產標準化建設的進度，適時組織省各有關部門和相關專家對安全生產標準化達標企業(yè)和安全生產標準化考評機構進行督查、抽查。對在規(guī)定時間內經整改仍不具備最低安全生產標準化等級的企業(yè)，地方政府要依法責令其停產整改直至依法關閉。

四、實施方法

（一）制定考評辦法。省級有關部門要區(qū)別不同行業(yè)（領域）、不同專業(yè)和不同規(guī)模企業(yè)，依據《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》（AQ/T9006－2010）等安全生產標準化評定標準，抓緊制定切合我省實情的各行業(yè)（領域）企業(yè)安全生產標準化考評細則。

（二）確定評審單位。一級安全生產標準化企業(yè)的評審組織單位和評審單位由國家安全監(jiān)管總局確定。二級安全生產標準化企業(yè)的評審組織單位和評審單位由省各有關部門確定。三級安全生產標準化企業(yè)的評審組織單位和評審單位由設區(qū)的市級各有關部門確定，并報省安委會辦公室備案。省和設區(qū)的市級有關部門在確定二、三級安全生產標準化企業(yè)的評審組織單位和評審單位時，要綜合考慮本行業(yè)（領域）、本地區(qū)的企業(yè)類型、數量和分布情況，以及評審單位應具備的基本條件和技術力量等因素。各地區(qū)、各有關部門在推進企業(yè)安全生產標準化活動中，要充分發(fā)揮安全評價機構等相關專業(yè)技術力量的法人單位的作用，各評審組織單位和評審單位都應有一定數量的、經過安全生產標準化培訓合格的評審人員（具體規(guī)定另定）。

（三）加大培訓力度。

1、加強法規(guī)、標準的培訓。各地區(qū)、各有關部門、各企業(yè)要把安全生產標準化有關法規(guī)、標準的培訓工作列為教育培訓工作的一項重點內容，以培訓促進企業(yè)安全生產標準化建設工作。

2、加強企業(yè)各類人員的培訓。各地區(qū)、各有關部門要按照職責分工，分層次、分專業(yè)開展企業(yè)負責人、安全管理人員培訓，重點解決安全生產標準化建設的思想認識以及標準化的主要內容、各級安委會的有關要求等。企業(yè)要開展各種形式的安全生產標準化培訓，尤其要加強基層職工培訓，提高職工按照安全規(guī)程作業(yè)的意識和技能，促進崗位達標。

3、加強評審人員的培訓。省各有關部門負責組織二級、指導三級安全生產標準化企業(yè)評審人員的培訓。培訓內容主要是評定標準和考評程序等。

（四）加強考評管理。各地區(qū)、各有關部門要嚴格組織開展企業(yè)安全生產標準化達標考評活動，明確企業(yè)安全生產標準化達標的最低等級。要認真總結經驗，不斷完善企業(yè)安全生產標準化考評工作程序，嚴格考評流程控制，加強對評審組織單位和評審單位的管理，規(guī)范考評工作，嚴把考評質量關。對違反規(guī)定、弄虛作假的評審單位，要嚴肅處理；情節(jié)嚴重的，要取消評審資格。各地區(qū)、各有關部門要在每年的12月25日前將考評結果匯總后以書面形式報省安委會辦公室。各地區(qū)、各有關部門在企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建活動中不得收取費用。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，企業(yè)安全生產標準化建設工作由各級安委會統(tǒng)一領導，相關部門負責組織實施。各地區(qū)和各有關部門要盡快成立推進企業(yè)安全生產標準化領導小組。省有關部門負責指導、推動本行業(yè)（領域）企業(yè)安全生產標準化建設，負責制定實施方案和考評細則。

對安全生產標準化一級企業(yè)的評審、公告、授牌等有關事項，由國家有關部門或授權單位組織實施；對二級安全生產標準化企業(yè)的評審、公告、授牌等有關事項，由省級有關部門或授權單位組織實施；對三級安全生產標準化企業(yè)的評審、公告、授牌等具體辦法，由設區(qū)的市級有關部門或授權單位組織實施。

企業(yè)是安全生產標準化建設工作的責任主體，要堅持高標準、嚴要求，全面落實安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范，加大投入，規(guī)范管理，加快實現企業(yè)高標準達標。

企業(yè)安全生產標準化評審機構要依據標準化評定標準和考評細則，嚴格考評的條件、內容、標準和程序，對企業(yè)的標準化進行嚴格考評，并對作出的結果承擔法律責任。

（二）分類指導，重點推進。依據《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》（AQ/T9006－2010）等安全生產標準化評定標準，對于尚未制定考評辦法的行業(yè)（領域），要抓緊制定；已經制定的，要按照《基本規(guī)范》和相關規(guī)定進行修改完善，規(guī)范已達標企業(yè)的等級認定。要針對不同行業(yè)（領域）的特點，加強工作指導，把影響安全生產的重大隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)危害防護設施設置與維護、安全生產系統(tǒng)改造、產業(yè)技術升級、應急能力提升、消防安全保障等作為重點，在達標建設過程中切實做到“六個結合”，即與深入開展執(zhí)法行動相結合，依法嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為；與安全專項整治相結合，深化重點行業(yè)（領域）隱患排查治理；與推進落實企業(yè)安全生產主體責任相結合，強化安全生產基層和基礎建設；與促進提高安全生產保障能力相結合，著力提高先進安全技術裝備和物聯網技術應用等信息化水平；與加強職業(yè)安全健康工作相結合，改善從業(yè)人員的作業(yè)環(huán)境和條件；與完善安全生產應急救援體系相結合，加快救援基地和相關專業(yè)隊伍標準化建設，切實提高實戰(zhàn)救援能力。

（三）嚴抓整改，規(guī)范管理。對達標企業(yè)，要深入分析二級與一級、三級與二級之間的差距，找準薄弱點，完善工作措施，推進達標升級；對未達標的企業(yè)，要盯住抓緊，督促加強整改，限期達標。通過安全生產標準化建設，實現“四個一批”：對在規(guī)定期限內仍達不到最低標準、不具備安全生產和職業(yè)健康條件、不符合國家產業(yè)政策、破壞環(huán)境、浪費資源，以及發(fā)生各類非法違法生產經營建設行為的企業(yè)，要依法關閉取締一批；對在規(guī)定時間內未實現達標的，要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產整頓一批；對具備基本達標條件，但安全技術裝備相對落后的，要促進達標升級，改造提升一批；對在本行業(yè)（領域）具有示范帶動作用的企業(yè)，要加大支持力度，鞏固發(fā)展一批。各地區(qū)、各有關部門要加強安全生產標準化建設管理，建立安全生產標準化建設工作信息管理平臺，充分利用信息化管理工作，加強對工作進展的實時管理，及時掌握安全生產標準化建設工作的動態(tài)信息，提高考評工作效率和服務水平。各市安委辦應在每個季度第一個月5日前，書面向省安委會辦公室報告前一季度安全達標進展情況。

（四）創(chuàng)新機制，注重實效。各地區(qū)、各有關部門要加強協(xié)調聯動，建立推進企業(yè)安全生產標準化建設工作機制，及時發(fā)現解決建設過程中出現的突出矛盾和問題，對重大問題要組織相關部門開展聯合執(zhí)法，切實把安全生產標準化建設工作作為促進落實和完善安全生產法規(guī)規(guī)章、推廣應用先進技術裝備、強化先進安全理念、提高企業(yè)安全管理水平的重要途徑，作為落實安全生產企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、屬地管理責任的重要手段，作為調整產業(yè)結構、加快轉變經濟發(fā)展方式的重要方式，扎實推進。要把安全生產標準化建設列入安全生產“十二五”規(guī)劃和各地區(qū)、各有關部門的目標考核。要區(qū)別對待達標企業(yè)和未達標企業(yè)，有效推動安全生產標準化工作。積極研究安全生產標準化激勵政策措施，將達標結果與行政許可、經濟政策、行政執(zhí)法、評先評優(yōu)、產業(yè)政策掛鉤，將達標結果向銀行、證券、保險、擔保等主管部門通報，作為企業(yè)績效考核、信用評級、融資貸款等重要參考依據。

（五）嚴格監(jiān)督，加強宣傳。各地區(qū)、各有關部門要分行業(yè)（領域）、分階段組織實施，加強對企業(yè)安全生產標準化建設工作的督促檢查，嚴格對有關評審和咨詢單位進行規(guī)范管理。要深入基層、企業(yè)，加強對重點地區(qū)和重點企業(yè)的專題服務指導。要加強安全專題教育，不斷提高企業(yè)安全管理人員和從業(yè)人員的技能素質，不斷提高企業(yè)創(chuàng)建安全生產標準化的積極性。一是要采取多種形式，加強對安全生產標準化思想內涵、目的意義的宣傳，使社會各界達成共識，形成良好的社會氛圍。二是要在新聞媒體上公告，加強對達標企業(yè)的正面宣傳，提高達標企業(yè)在社會上的美譽度，讓達標企業(yè)從安全生產標準化建設中得實惠，并帶動其他企業(yè)做好安全標準化達標工作，營造安全生產標準化建設的濃厚社會氛圍。三是加大輿論監(jiān)督力度，對在規(guī)定時間內不達標的企業(yè)，要在媒體上公開曝光，促使企業(yè)主動開展安全生產標準化建設工作。省安委會辦公室以及各地區(qū)、各有關部門要建立公告制度，定期發(fā)布安全生產標準化建設進展情況和達標企業(yè)、關閉取締企業(yè)名單；及時總結推廣有關地區(qū)、有關部門和企業(yè)的經驗做法，培育典型，示范引導，推進安全生產標準化建設工作廣泛深入、扎實有效開展。

二〇一一年六月二十七日

第四篇：關于2018年全縣現代服務業(yè)發(fā)展工作的意見 (送審稿)

2018年全縣現代服務業(yè)發(fā)展工作實施意見

（送審稿）

（2018年1月27日）

2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。為全面推進我縣服務業(yè)轉型發(fā)展，現就2018年全縣現代服務業(yè)發(fā)展工作提出如下意見。

一、總體思路

按照省十三屆三次全會和市委七屆五次全會、縣委十二屆四次全會的部署要求，堅持新發(fā)展理念，以供給側結構性改革為主線，以聚力創(chuàng)新、轉型升級為導向，以提高發(fā)展質量和水平為中心，聚焦重點領域和新興領域，組織實施現代服務業(yè)提質增效“5個3”計劃，努力構建優(yōu)質高效、充滿活力、競爭力強的現代服務業(yè)產業(yè)新體系，加快形成服務經濟發(fā)展新動能，為實現“三爭”目標提供強力支撐。

二、工作目標

夯實“三二一”產業(yè)結構基礎，實現服務業(yè)增加值220億元，增長10.5%；確保服務業(yè)增速高于GDP增速2個百分點以上；服務業(yè)增加值占GDP比重達到46%以上，提前完成“十三五”服務業(yè)發(fā)展目標。

1.創(chuàng)建三大服務業(yè)集聚示范區(qū)。按照“區(qū)域集中、產業(yè)集群、企業(yè)集聚”的原則，打造一批現代服務業(yè)集聚區(qū)和創(chuàng)

全年目標任務。

5.實施“三名”工程戰(zhàn)略計劃。堅持市場主導與政府推動、分類指導與重點扶持、整合資源與優(yōu)化機制相結合，以創(chuàng)新驅動為引領，強化扶優(yōu)扶強政策導向，大力實施“三名”工程戰(zhàn)略計劃，即打造一批具有行業(yè)引領力的知名企業(yè)、創(chuàng)樹一批具有規(guī)模影響力的知名品牌、培養(yǎng)一批具有市場開拓力的知名企業(yè)家，著力推動我縣服務業(yè)創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展。

三、工作重點

（一）開展服務業(yè)升級計劃，優(yōu)化有效供給

1.提質升級,促進生產性服務業(yè)向專業(yè)化和高端化延伸。深入實施生產性服務業(yè)發(fā)展三年行動計劃,以產業(yè)升級需求為導向,推動生產服務專業(yè)化、高端化發(fā)展,加快建設實體經濟、科技創(chuàng)新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系。著力提高金融服務實體經濟效能,大力發(fā)展普惠金融、科技金融、綠色金融,加快發(fā)展汽車零部件金融，推進組建金融公司，努力利用金融手段延伸、提升汽車零部件產業(yè)鏈。切實增強人力資源服務實體經濟保障能力,著力培育發(fā)展營業(yè)收入超億元的人力資源服務企業(yè),不斷滿足智能終端等大產業(yè)、大項目、大企業(yè)“招工引匠”需要。加快提升科創(chuàng)服務支撐實體經濟發(fā)展水平,發(fā)展壯大研發(fā)設計、創(chuàng)業(yè)孵化、技術轉移、知識服務等專業(yè)科技服務和綜合科技服務。加快產學研服務平臺建設，鼓勵園區(qū)骨干企業(yè)與高校、科研單位共建各類技術研發(fā)中心，充分發(fā)揮南京大學低碳產業(yè)研究

展現代傳媒、創(chuàng)意設計、廣告服務、工藝美術、演藝娛樂和節(jié)慶展會等活動；促進文化創(chuàng)意產業(yè)孵化器培育、現代文化產業(yè)體系構建。開展旅游休閑提質升級行動,積極推廣全域旅游新理念,加快月亮灣旅游度假區(qū)、八灘民俗酒香小鎮(zhèn)、梨花小鎮(zhèn)等重點生態(tài)旅游項目建設,推進旅游與健康養(yǎng)生、運動休閑、文化教育、生態(tài)農業(yè)等深度融合實現旅游市場供給由淺層觀光向深度體驗轉變,打響濱海生態(tài)旅游品牌,打造服務業(yè)發(fā)展新引擎。

(二)突出載體建設,著力打造產業(yè)高地

1.提質增效,積極推進服務業(yè)集聚區(qū)基礎平臺建設。構建現代服務業(yè)集聚區(qū)等級創(chuàng)建排行榜,突出對服務業(yè)集聚區(qū)經濟規(guī)模、運行質量、發(fā)展后勁、社會貢獻指標的考量,促進服務業(yè)集聚區(qū)產業(yè)集聚、企業(yè)集中、功能集成,全面提升服務業(yè)集聚發(fā)展層次和水平。著力打造新醫(yī)藥、新能源、新材料、汽車零部件等一批產業(yè)集聚度高、發(fā)展特色鮮明、創(chuàng)新能力突出、配套服務完善、社會效益和經濟效益顯著的等級集聚區(qū)。完善服務業(yè)集聚區(qū)管理機制,建立健全與等級創(chuàng)建新任務、新要求相適應的工作體系和推進機制,推動各集聚區(qū)成立高效獨立的管理機構,履行好招商引資、項目建設、管理服務等職能,切實彰顯集聚區(qū)在全縣服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的主陣地地位。建立服務業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計直報制度,加強對等級創(chuàng)建集聚區(qū)動態(tài)監(jiān)測和績效考核,引導、支持和規(guī)范集聚區(qū)加快建設,著力營造爭先進位、比學趕超的濃烈氛圍,推動

藥物流等領域,建立生產性服務業(yè)示范企業(yè)、互聯網平臺企業(yè)培育庫,堅持“請進來”與“走出去”相結合,通過合資合作、投大靠強,實現企業(yè)低成本擴張和聚變式增長。加快推進一批有條件的制造企業(yè)由生產型向生產服務型轉變;支持企業(yè)通過兼并、聯合、重組、上市等方式擴大規(guī)模和壯大實力;鼓勵企業(yè)運用連鎖經營、特許經營、合同管理、戰(zhàn)略聯盟等形式實現規(guī)模化、網絡化擴張。

2.梯度培育,著力創(chuàng)建一批具有規(guī)模影響力的知名品牌。加強濱海服務業(yè)品牌培育,開展服務業(yè)品牌價值提升行動,引導服務業(yè)企業(yè)增強品牌意識,健全品牌管理體系,實施商標、商號、域名的同名注冊,保持企業(yè)品牌與商號的一致性、整體性,提升企業(yè)品牌綜合競爭力。開展服務業(yè)商標品牌評選活動,推動服務業(yè)聚集區(qū)開展知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設,著力在金融服務、現代物流、旅游休閑、健康養(yǎng)老等重點領域和電子商務、云計算大數據、物聯網等新興領域,培育一批能夠展示“濱海服務”優(yōu)質形象的服務品牌、企業(yè)品牌和區(qū)域品牌。加強品牌宣傳和展示,講好“熏衣草花海”、“隨耕文化”等濱海農業(yè)服務品牌故事,打造一批具有高質量標準和高品牌價值的樣板企業(yè);大力推進“月亮灣度假區(qū)”、“民俗酒香小鎮(zhèn)”、“大套生態(tài)旅游”等集體品牌建設,提升品牌創(chuàng)意和審美品位,加強服務有形化和標準化,樹立覆蓋全縣、全品類、全產業(yè)鏈的區(qū)域公用品牌優(yōu)質形象。

3.營造環(huán)境,著力培養(yǎng)一批具有市場開拓力的知名企業(yè)

民生。

2.促進融合,著力構建產業(yè)發(fā)展新模式。著力推進產城融合發(fā)展，推動現代服務業(yè)從城市中心區(qū)域向城市邊緣、鎮(zhèn)（區(qū)）擴展，實現“一核多極”的發(fā)展格局，促進產業(yè)交叉滲透、交互作用、跨界融合,強化服業(yè)對現代農業(yè)和先進制造業(yè)的全產業(yè)鏈支撐作用,加速推進一二三產業(yè)融合發(fā)展。支持農商聯盟發(fā)展,推動銀行、保險、郵政、通信等機構與農村各類服務主體深度合作。實施創(chuàng)意農業(yè)發(fā)展行動,加快高效農業(yè)生產基地、古黃河生態(tài)林場、四季年華農業(yè)公園建設，推進農業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合,策劃、設計、發(fā)展一批田園綜合體和創(chuàng)意農業(yè)園區(qū)。發(fā)布縣服務型制造示范企業(yè)評價標準,鼓勵有條件的制造企業(yè)開展大批量定制服務,形成滿足消費者個性化需求的“設計+制造+服務”新模式。依托智慧園區(qū)平臺，以高科技企業(yè)加速器建設為抓手，加快環(huán)保、安監(jiān)、消防、交通等九大云平臺管理系統(tǒng)建設，建成國內先進、行業(yè)有影響力的行業(yè)云平臺。

3.深化改革,努力探索產業(yè)發(fā)展新路徑。搶抓國家和省新一輪服務業(yè)綜合改革試點的重要機遇,進一步解放思想,在健全服務業(yè)市場體系、激發(fā)市場主體活力和完善公共服務體系等方面先行先試,形成一批可復制可推廣的經驗做法；探索服務業(yè)人才培養(yǎng)和招引模式，著力培養(yǎng)和招引在管理和公共服務、生產性服務業(yè)、生活性服務業(yè)領域的人才,加快建立服務業(yè)高端人才服務體系。廣開服務業(yè)投融資渠道，吸

4.建立統(tǒng)計監(jiān)測機制。健全服務業(yè)統(tǒng)計調查制度,加大生產性服務業(yè)、互聯網平臺經濟等新業(yè)態(tài)統(tǒng)計力度,改進小微服務企業(yè)抽樣調查和數據采集,提高統(tǒng)計數據精準性,切實推進服務業(yè)統(tǒng)計工作向全行業(yè)延伸。強化服務業(yè)運行監(jiān)測,健全部門信息互通共享機制,加強服務業(yè)重點行業(yè)和重點企業(yè)運行監(jiān)測月度分析,建立季度、服務業(yè)信息發(fā)布制度。編制服務業(yè)發(fā)展報告,記錄服務業(yè)發(fā)展軌跡,提煉重大標志性事件,跟蹤重點項目建設進展,有針對性地提出下一步工作建議。

5.嚴格考核考評機制。健全服務業(yè)集聚區(qū)建設、重點項目推進、龍頭企業(yè)培育、服務業(yè)品牌創(chuàng)樹等重點工作督查督辦和獎懲并舉機制,著力形成“你追我趕、競相發(fā)展”的良好氛圍；強化考核結果應用,堅持把服務業(yè)集聚區(qū)等級創(chuàng)建、服務業(yè)星級企業(yè)認定的結果,服務業(yè)重點項目建設、服務業(yè)品牌創(chuàng)建的成效,運用到干部管理、評優(yōu)評先、表彰獎勵、政策支持上,真正體現“干多干少不一樣”“干好干壞不一樣”,充分發(fā)揮好考核的導向和激勵作用。

附件：1.2018年服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展重點任務分解表

2.2018年全縣服務業(yè)主要目標分解表

3.2018年全縣服務業(yè)領導小組成員單位招商任務分解表 4.2018年全縣重大服務業(yè)項目投資計劃表

第五篇：西湖區(qū)推進技術標準化和實施名牌戰(zhàn)略的意見

西湖區(qū)推進技術標準化和實施名牌戰(zhàn)略的意見西湖質監(jiān)分局

（二○一○年七月）

為進一步提高西湖區(qū)標準化和產品質量整體水平，根據《浙江省實施技術標準戰(zhàn)略“十一五”規(guī)劃》、《關于推進“品牌大省”建設的若干意見》、《杭州市標準化三年行動計劃》等文件精神和杭州市打造“品牌大市”戰(zhàn)略部署，現就西湖區(qū)推進技術標準化和實施名牌戰(zhàn)略提出意見如下：

一、指導思想

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“四建四創(chuàng)”，實施“六大戰(zhàn)略”，緊緊圍繞“大力發(fā)展首位經濟，加快構建具有西湖特色的現代產業(yè)體系”目標，解放思想，開拓創(chuàng)新，先試先行，大膽突破，充分發(fā)揮技術標準和名牌戰(zhàn)略在促進西湖區(qū)“強三高二精一”產業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護、城市管理、民生保障等各項社會事業(yè)發(fā)展的基礎性作用，為打造首善之區(qū)、共建共享全國最美麗城區(qū)提供強大技術和品牌支撐。

二、基本原則

（一）堅持政府引導原則。技術標準和名牌戰(zhàn)略是一項全局性、戰(zhàn)略性、統(tǒng)籌性的工作，因此，必須堅持政府宏觀引導、主管部門牽頭指導、各級各部門協(xié)調合作，形成齊抓共管、共同推進的標準化和名牌戰(zhàn)略工作機制。

（二）堅持企事業(yè)主體原則。以企事業(yè)基層組織為主體，充分發(fā)揮企事業(yè)基層組織在標準研制和實施、名牌培育和創(chuàng)建中的主體作用，通過加強企事業(yè)基層組織標準化與質量工作主力軍作用，提升自主創(chuàng)新力和核心競爭力。

（三）堅持市場導向原則。以市場需求為導向，使企事業(yè)基層組織的標準化與名牌工作密切聯系市場，并取得經濟和社會效益，為市場經濟的健康發(fā)展提供技術支撐。

（四）堅持試點先行原則。以我區(qū)文化創(chuàng)意、休閑旅游、高新技術、樓宇經濟、都市農業(yè)等產業(yè)為重點，先試點總結經驗后再推廣，以點帶面，穩(wěn)步推進，有序發(fā)展。

（五）堅持民生優(yōu)先原則。以改善民生、提升生活品質為根本目的，在直接和民生有關的環(huán)境保護、城市管理、民生保障領域推行兩大戰(zhàn)略，推進首善之區(qū)建設。

三、工作目標

（一）總體目標：通過實施技術標準化和名牌戰(zhàn)略，逐步建立起“政府引導、企業(yè)主體、市場主導、合力推進”的兩大戰(zhàn)略工作機制，建立涵蓋服務業(yè)、工業(yè)、農業(yè)及環(huán)境保護、城市管理、民生保障等社會領域的先進標準體系；培育一批優(yōu)勢企事業(yè)基層組織，造就一批具有國際競爭力的知名企業(yè)和品牌；區(qū)域標準研制、創(chuàng)新能力顯著增強，標準話語權進一步顯現；塊狀產業(yè)標準質量明顯提升；標準化人才隊伍基本形成；同時，利用現代信息網絡手段，建成具有強大輻射功能的標準與名牌公共服務平臺，全區(qū)標準化與名牌工作對經濟社會發(fā)展的貢獻率明顯提高，達到國內同類城區(qū)的領先水平。

（二）具體目標：

1、做強首位經濟。按照創(chuàng)服務業(yè)強區(qū)總體目標要求，到2012年，在我區(qū)休閑旅游、文化創(chuàng)意、樓宇經濟等重點發(fā)展產業(yè)、行業(yè)推行服務標準化和名牌建設工作，研制3個具有西湖特色、人無我有的服務業(yè)地方標準、形成6個服務標準化試點示范單位和4個服務名牌，技術標準化和名牌兩大戰(zhàn)略在提升服務業(yè)發(fā)展質量方面的輻射帶動作用明顯增加。

2、發(fā)展高新產業(yè)。在科技創(chuàng)新先導區(qū)建設和產品研發(fā)中注重技術標準和名牌戰(zhàn)略實施，到2012年，在包裝機械、節(jié)電照明、照相機械、特種車、教學儀器等多種產業(yè)制定引領行業(yè)的先進標準65項以上，采用國際標準30個以上，創(chuàng)建標準化良好行為企業(yè)10家以上，培育市級以上名牌40個以上。市級以上名牌產品企業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重達到40%以上。

3、打造精品農業(yè)。認真抓好有機農產品生產，做大做強龍井茶葉、特色水產、花卉苗木、有機蔬菜等優(yōu)勢特色農業(yè)標準化和品牌建設工作。到2012年，完成農業(yè)標準化示范區(qū)（典型示范項目）7個以上，制定農產品標準5個以上，培育農業(yè)名牌8個以上，西湖龍井茶區(qū)域名牌基本形成，實現零的突破。

4、推進社會事業(yè)。環(huán)境保護、城市管理、民生保障等重點領域兩大戰(zhàn)略推進工作取得實效，到2012年，在5家以上重點用能單位推廣能源計量管理和資源節(jié)約型標準實施工作，在2個街鎮(zhèn)（村社）、2家教育和衛(wèi)生公共服務基層組織開展服務標準化和品牌建設試點，提高城鎮(zhèn)居民滿意度，城區(qū)美麗指數達到95分以上。

四、工作重點

（一）圍繞服務業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，提升服務業(yè)經濟發(fā)展質量

1、推進總部樓宇集群管理服務標準化。在黃龍國際商圈等總部樓宇集聚區(qū)，將“三位一體”樓宇集群管理模式進行標準提升，開展管理服務標準化試點。

2、推進文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)標準化試點和名牌培育。在數字娛樂產業(yè)園區(qū)、西溪文化創(chuàng)意園、之江文化創(chuàng)意園、天億家居文化創(chuàng)意產業(yè)園、467創(chuàng)意聯盟等我區(qū)重點文創(chuàng)園區(qū)推行管理與服務標準化試點，并啟動培育服務業(yè)名牌工作。

3、推進休閑旅游服務標準化。完成西溪國家濕地公園省級旅游服務標準化試點；西山游步道公共信息圖形標志標準化；雙浦沿江休閑鄉(xiāng)村旅游服務標準化。

（二）圍繞轉型升級，提升工業(yè)經濟發(fā)展質量

1、加強技術標準研制。發(fā)揮我區(qū)科研院所林立、大專院校集聚的優(yōu)勢，發(fā)掘具有潛力的重點企業(yè)和重點項目，推動產學研相結合，有計劃有步驟地推進技術標準的研制，切實增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高產品核心競爭力。

2、提高企業(yè)標準化活動參與水平。加大高新技術產業(yè)以及新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè)龍頭企業(yè)的標準化活動指導，提高企業(yè)主體參與水平，鼓勵其承擔國際、國家標準化技術組織工作，幫助企業(yè)建立健全標準體系，爭創(chuàng)標準化良好行為。

3、開展園區(qū)標準化示范試點項目。圍繞我區(qū)兩大科技經濟區(qū)塊建設和國家高技術產業(yè)基地拓展區(qū)建設，積極向上級質監(jiān)部門爭取項目，推行園區(qū)標準化示范試點，努力發(fā)揮技術標準戰(zhàn)略在推動園區(qū)產業(yè)優(yōu)化升級、促進塊狀產業(yè)向現代產業(yè)集群轉變方面的技術支撐作用。

4、培育高新技術產業(yè)名牌。加大扶優(yōu)扶強，加強層級梯隊培育，幫助、引導底子厚、有潛力的大企業(yè)、大集團以及“瞪羚計劃”企業(yè)樹立主體責任，增強法律意識，完善質量管理，鞏固質量基礎，爭創(chuàng)各類名牌產品。

5、爭創(chuàng)區(qū)域品牌。不斷提升西湖龍井茶等特有品牌影響力，引導現有企業(yè)有效整合，聯盟發(fā)展，做大做強，增強綜合競爭力，形成產業(yè)集聚、特色明顯、附加值高的區(qū)域品牌。

（三）圍繞精品農業(yè)，提升農業(yè)經濟發(fā)展質量

依托西湖區(qū)精品農業(yè)特點，在西湖龍井茶、特色水產、花卉苗木、有機蔬菜等優(yōu)勢特色產業(yè)加強地方標準制定，開展農業(yè)標準化示范試點，培育農產品名牌，提升優(yōu)勢特色產業(yè)競爭力，促進農業(yè)增效、農民增收。

（四）圍繞統(tǒng)籌發(fā)展，提升社會各項事業(yè)發(fā)展質量

加強重點用能單位能源計量管理和資源節(jié)約型標準實施，發(fā)展低碳經濟；推行房地產中介服務標準化、家政服務標準化、農貿市場服務標準化、餐飲聯鎖經營服務標準化等，規(guī)范城市管理；試點城鄉(xiāng)社區(qū)基本醫(yī)療服務標準化、名校集團化辦學管理標準化，規(guī)范衛(wèi)生、教育領域的民生保障和民生服務行為。

按照服務業(yè)、工業(yè)、農業(yè)、社會事業(yè)等進行分類，設立一批重點標準化和名牌戰(zhàn)略實施項目，推動我區(qū)標準化和名牌建設進程。

五、主要措施

（一）完善工作機制，加強組織領導

1、建立區(qū)級組織協(xié)調機構。加強對標準化與名牌工作的統(tǒng)一領導和宏觀指導，建立以區(qū)長為組長、分管副區(qū)長為副組長、各職能部門主要負責人為成員的西湖區(qū)推進技術標準化與實施名牌戰(zhàn)略工作領導小組，領導小組辦公室設在西湖質監(jiān)分局，以不斷完善區(qū)政府統(tǒng)一領導、區(qū)質監(jiān)部門協(xié)調管理、有關部門分工負

責、社會廣泛參與的標準化與名牌工作協(xié)調推進機制。同時，建立西湖區(qū)標準化與名牌戰(zhàn)略工作聯席會議制度，每季度不少于一次聯席會議。

2、明確工作責任分工。區(qū)標準化與名牌戰(zhàn)略工作領導小組負責協(xié)調處理標準化與名牌工作推進中的重大問題，指導和檢查標準與名牌戰(zhàn)略的實施工作；各相關行業(yè)主管部門負責本行業(yè)有關標準的制定、標準化與名牌建設培育規(guī)劃、試點計劃和實施進度的評價工作，每年定期向領導小組上報本行業(yè)標準化與名牌戰(zhàn)略培育規(guī)劃、實施計劃及其實施狀況。

3、發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作用。各行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)負責承擔標準化與名牌建設的具體工作。各企事業(yè)基層組織要將標準化與名牌戰(zhàn)略實施工作納入本組織的議事日程，明確本組織標準化與名牌戰(zhàn)略實施工作的目標、任務和措施。充分發(fā)揮現有的國家標技委（分標委）等標準化組織在其專業(yè)領域的標準化工作引領作用和西湖區(qū)標準化專家組的決策咨詢作用，協(xié)調開展切合實際、行之有效的各項標準化活動。

（二）加強戰(zhàn)略宣傳，營造良好氛圍

1、媒體宣傳。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等各類新聞媒體，全方位、多層次大力宣傳標準化與名牌戰(zhàn)略實施工作的重要意義，普及標準化與質量法律法規(guī)與基礎知識。

2、活動宣傳。結合每年世界標準日、全國質量月等活動，組織策劃標準化與名牌戰(zhàn)略宣傳與學術活動，積極爭取舉辦區(qū)內外標準化論壇和質量學術會議，有效提升我區(qū)在標準化與質量領域的國內外影響力。

3、其他宣傳。通過編制、發(fā)放標準化與名牌戰(zhàn)略基礎知識宣傳手冊，利用展覽、講座、知識競賽等各種群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式，普及標準化與質量知識，培育企事業(yè)基層組織和社會公眾的標準化與名牌意識，在全社會形成一種學標準、講質量、創(chuàng)名牌的良好氛圍。

（三）落實資金保障，加強政策支持

全面實施《關于加快現代服務業(yè)強區(qū)建設的財政扶持意見（試行）》（西委辦發(fā)[2009]84號），充分發(fā)揮公共財政導向作用，加大對標準化與名牌戰(zhàn)略實施工作的政策支持力度,確保各項扶持資金到位。

1、對經驗收合格并取得顯著成效的技術標準試點示范項目（含服務標準化試點項目），一次性給予5至20萬元資助。首次認定為國家級、省級標準創(chuàng)新型企業(yè)，分別一次性給予5萬元、3萬元的獎勵。

2、對將專利和科技成果轉化為技術標準或采用國內外先進標準促進產業(yè)升級，并取得顯著社會經濟效益的單位分別給予一次性1—5萬元的獎勵。

3、首次獲得中國名牌產品（含服務名牌）或馳名商標的企業(yè)，給予主要經營者一次性30萬元的獎勵；首次獲得省名牌產品（含服務名牌）或著名商標的企業(yè)，給予主要經營者一次性10萬元的獎勵。

4、經立項，牽頭制定先進技術標準進行關鍵技術項目攻關的，給予最高10萬元的資助；經認定，制訂完成國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準和技術規(guī)范的單位（第一起草單位），每項分別給予最高50萬元、15萬元、10萬元、5萬元的資助。

5、成為國際標準化組織的成員單位或引進國家標準化專業(yè)技術委員會的企業(yè)，給予一次性最高30萬元獎勵；成為國家標準化分技術委員會的企業(yè)，給予一次性最高10萬元的獎勵。承擔標準化專業(yè)工作組組長單位的一次性給予最高3萬元資助。承擔省級專業(yè)標準化技術委員會有關工作的單位，一次性給予最高3萬元資助。

6、參加應對國外貿易壁壘的評議和應訴經審核認定的，每宗給予一次性最高10萬元的獎勵。對取得能顯著提高國內外市場競爭力的CE、UL、GS、TUV、CCC等產品認證和取得工業(yè)生產許可證的企業(yè)，按每項（指每張證書）一次性最高2萬元的獎勵。

（四）加強隊伍建設，發(fā)揮人才保障

1、借力助力。充分借助并發(fā)揮浙江大學等科研院所、大專院校的標準化與質量人才優(yōu)勢和作用，積極有效地開展我區(qū)標準化專家組活動。

2、教育普及。組織編寫標準化與名牌戰(zhàn)略實施方面的科普作品，走進中小學科普教育課堂，使試點學校的每個中小學生遵守校園標準，具備質量安全基礎知識，提升學生德、智、體、美、勞全方位素質。

3、加強培養(yǎng)。引進與培養(yǎng)相結合，加快培養(yǎng)一批能參與國內外標準化與質量活動、專業(yè)知識結構合理、實踐經驗豐富的不同層次、不同專業(yè)的標準化與質量專業(yè)人才隊伍。充分發(fā)揮各行各業(yè)和各企事業(yè)基層組織標準化、質量人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性，營造人盡其才、人盡其用的良好環(huán)境。

（五）加強平臺建設，強化信息服務

1、建立信息平臺。加快完善西湖區(qū)標準與質量信息公共服務網絡建設。整合提升我區(qū)現有標準、計量測試、質量檢測資源，對接國家和浙江省、杭州市標準與質量館藏資源及信息平臺，加強標準與質量信息服務網絡體系建設，建立全區(qū)統(tǒng)一的、國內一流的標準與質量信息公共服務平臺，為區(qū)內企事業(yè)基層組織實施技術標準和名牌戰(zhàn)略提供全面、快捷的標準與質量信息技術支持。

2、發(fā)展中介服務。加快標準化與名牌中介服務體系建設，培育和發(fā)展標準與名牌建設中介服務，為企事業(yè)基層組織提供標準查詢、標準研制、標準實施、標準推廣以及標準評價、檢測認證等方面的咨詢服務。加強管理，建立健全標準化與質量中介服務體系的有效運行機制。

3、應對技術壁壘。提高我區(qū)企事業(yè)基層組織標準的采標率，突出前瞻性、戰(zhàn)略性、導向性。進一步加強我區(qū)主要出口產品的國際標準、國外先進標準、進口國標準和WTO/TBT信息的跟蹤收集。加強對主導產業(yè)重點產品執(zhí)行標準與國際、國內標準水平的比較研究，指導企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準，充分利用國家、省級技術性貿易壁壘預警系統(tǒng)平臺，對主要出口企業(yè)實行預警信息通報服務，使企業(yè)及時主動應對，減少出口貿易損失。