第一篇：徐州市殘疾人就業保障金征收和管理辦法(2004年3月5日徐州市人民政

【發布單位】徐州市

【發布文號】徐州市人民政府令第96號 【發布日期】2004-03-08 【生效日期】2004-04-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】國務院法制辦公室

徐州市殘疾人就業保障金征收和管理辦法

（2004年3月5日徐州市人民政府第25次常務會議審議通過 2004年3月8日徐州市人民政府令第96號公布 自2004年4月20日起施行）

第一條第一條 為促進殘疾人勞動就業，確保殘疾人就業保障金及時、足額征繳和實現規范化管理，根據《 中華人民共和國殘疾人保障法》、《 江蘇省按比例安排殘疾人就業辦法》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條第二條 本市行政區域內的機關、團體、企業、事業單位（以下稱“用人單位”），其安置就業的殘疾人數低于本單位城鎮從業人員總數1.5％的，均應當按年度及時、足額地繳納殘疾人就業保障金（以下稱“保障金”）。

第三條第三條 保障金的繳納額按照下列公式計算：

保障金＝（用人單位職工人數×1.5％－本單位在職殘疾職工人數）×上年度本地區職工年平均工資數額×90％。

職工人數是指單位的在職職工總數（含正式工、各類合同制職工）。

本地區職工年平均工資數額以用人單位所在地的市、縣（市）、賈汪區統計部門公布數字為準。

用人單位按照規定就業比例安排殘疾人不到1人的，可免予安排殘疾人就業，但應當按照實際比例差額繳納保障金。

第四條第四條 市、縣（市）、區財政撥款的機關、團體，以及非企業化管理的事業單位的保障金，由各級殘疾人勞動就業服務機構（以下稱“殘服機構”）核定后，委托同級財政部門代征，并納入市、縣（市）、區財政專戶。

依法設立的開發區范圍內由開發區財政撥款的機關、團體以及非企業化管理的事業單位保障金，由開發區殘服機構核定后，委托開發區財政部門征收；所征保障金納入開發區財政專戶。

第五條第五條 本市市區內凡由市各主管局（公司）管理的單位，市及市以上單位占有股份的股份制企業、合資企業，市外經局審批的外資企業，在徐州工商局登記注冊的公司制企業，市級企業化管理的事業單位，以及部省屬駐徐單位的保障金的征收核定工作由市殘服機構負責；其他各類企業和組織的保障金的征收核定工作由所在地的區、開發區殘服機構負責。市、區、開發區殘服機構對征收保障金核定完成后，統一由市殘服機構委托市地稅部門代征。

市、區、開發區保障金的管理，按照前款核定分工的征收數額辦理。

縣（市）、賈汪區殘服機構負責核定本轄區內除由財政部門代征部分以外的團體、企業、事業單位以及外地駐本轄區單位的保障金，并委托同級地稅部門代征。

保障金收繳后，納入同級財政專戶。

第六條第六條 用人單位應當如實填寫上年度《單位安排殘疾人就業情況表》，連同下列材料的復印件，按照本辦法第四、五條規定的分工，于每年1月底前寄、送所在地殘服機構：

（一）勞動用工情況統計表或機關事業單位編制登記簿；

（二）已安排殘疾職工的《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國傷殘軍人證》；

（三）單位與殘疾職工簽訂的“勞動用工合同”；

（四）殘疾職工養老保險繳納證明；

（五）殘疾職工工資領取證明。

第七條第七條 殘服機構應當自收到《單位安排殘疾人就業情況表》以及相關資料之日起30日內，對用人單位職工數、殘疾職工數、是否應當繳納保障金等情況予以核實；對經核實未達到安置比例應當繳納保障金的用人單位，應當根據本辦法第三條的規定，計算出用人單位應當繳納的保障金數額，并向用人單位依法送達《殘疾人就業保障金繳款通知書》（以下稱《繳款通知書》）。

繳納單位和繳納數額經分類匯總后，由殘服機構報送財政、地稅部門作為代征的憑證。

拒不按規定提交就業情況表、相關證明資料或者參加評殘認定的，視為未安置殘疾人就業。

第八條第八條 繳納單位自收到《繳款通知書》后，應當于當年4月1日至6月30日到指定的征收單位足額繳納保障金，征收單位應當全額征收。

繳納單位逾期不繳或者未足額繳納保障金的，征收單位應當責令其限期補繳；逾期不繳納的，對未繳納部分按日加收5‰的滯納金。

第九條第九條 殘服機構應當領取物價部門頒發的《收費許可證》，并與財政、地稅部門簽訂代征協議；代征部門收取保障金時應當使用《江蘇省殘疾人就業保障金專用票據》或《江蘇省基金專用繳款書》。

第十條第十條 機關、團體、事業單位繳納的保障金從單位、部門預算經費中統籌調劑列支；企業和其他各類經濟組織繳納的保障金從管理費中列支。

第十一條第十一條 機關、團體、事業單位和虧損企業確有困難需要緩繳或者減免保障金的，繳納單位應當于當年2月底前，向殘服機構提出書面申請，由殘服機構會同殘聯、財政、地稅部門共同審定后，予以緩繳或者減免。

中央單位確因經費困難或者企業政策性虧損等原因，需要減免保障金的，按照財政部的有關規定執行。

緩繳期不得超過1年。

第十二條第十二條 保障金專項用于下列開支：

（一）補貼殘疾人職業教育、培訓等費用；

（二）獎勵超比例安置殘疾人就業的單位以及為安排殘疾人就業做出顯著成績的單位；

（三）扶持殘疾人集體從業、個體經營；

（四）配置殘疾人培訓就業的綜合服務設施以及興辦專用于安置殘疾人的福利企業；

（五）經同級財政部門批準，適當補助殘服機構經費開支和直接用于殘疾人就業工作的其他開支；

（六）按規定上繳后備專項保障金；

（七）支付保障金代征機關的手續費。

保障金不得用于風險性投資和與殘疾人勞動就業工作無關的其他任何支出，任何單位和個人不得將保障金平調或挪作他用。

第十三條第十三條 保障金屬于預算外資金，納入財政專戶，實行收支兩條線管理，并接受財政、審計部門的監督和檢查。

財政、地稅部門征收的保障金，只設立過渡帳戶，按季度及時交存財政專戶。

保障金的收支和使用情況，應當按年度分轄區向社會公布，接受社會監督。

第十四條第十四條 用人單位無正當理由逾期不繳納或者不足額繳納保障金的，由殘服機構依法申請法院強制執行。

第十五條第十五條 各級殘聯、殘服機構和財政、地稅部門的工作人員有下列行為之一的，按照管理權限給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反本辦法第七條規定，未及時履行核定職責的；

（二）審核緩繳、減免保障金時，弄虛作假、徇私舞弊，違反程序的；

（三）違反本辦法第十二條規定，挪用保障金用于風險投資或者其他與殘疾人勞動就業無關支出的。

第十六條第十六條 保障金的具體征收方案由市殘服機構會同市財政、地稅部門根據本辦法的規定共同制定。

第十七條第十七條 本辦法自2004年4月20日起施行。

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第二篇：殘疾人就業保障金征收使用管理辦法

殘疾人就業保障金征收使用管理辦法

第一章 總 則

第一條

為了規范殘疾人就業保障金（以下簡稱保障金）征收使用管理，促進殘疾人就業，根據《殘疾人保障法》、《殘疾人就業條例》的規定，制定本辦法。

第二條

保障金是為保障殘疾人權益，由未按規定安排殘疾人就業的機關、團體、企業、事業單位和民辦非企業單位（以下簡稱用人單位）繳納的資金。

第三條 保障金的征收、使用和管理，適用本辦法。

第四條 本辦法所稱殘疾人，是指持有《中華人民共和國殘疾人證》上注明屬于視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和多重殘疾的人員，或者持有《中華人民共和國殘疾軍人證》（1至8級）的人員。

第五條

保障金的征收、使用和管理應當接受財政部門的監督檢查和審計機關的審計監督。

第二章 征收繳庫

第六條 用人單位安排殘疾人就業的比例不得低于本單位在職職工總數的1.5%。具體比例由各省、自治區、直轄市人民政府根據本地區的實際情況規定。

用人單位安排殘疾人就業達不到其所在地省、自治區、直轄市人民政府規定比例的，應當繳納保障金。

第七條 用人單位將殘疾人錄用為在編人員或依法與就業年齡段內的殘疾人簽訂1年以上（含1年）勞動合同（服務協議），且實際支付的工資不低于當地最低工資標準，并足額繳納社會保險費的，方可計入用人單位所安排的殘疾人就業人數。

用人單位安排1名持有《中華人民共和國殘疾人證》（1至2級）或《中華人民共和國殘疾軍人證》（1至3級）的人員就業的，按照安排2名殘疾人就業計算。

用人單位跨地區招用殘疾人的，應當計入所安排的殘疾人就業人數。

第八條 保障金按上年用人單位安排殘疾人就業未達到規定比例的差額人數和本單位在職職工年平均工資之積計算繳納。計算公式如下：

保障金年繳納額=（上年用人單位在職職工人數×所在地省、自治區、直轄市人民政府規定的安排殘疾人就業比例 2-上年用人單位實際安排的殘疾人就業人數）×上年用人單位在職職工年平均工資。

用人單位在職職工，是指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂1年以上（含1年）勞動合同（服務協議）的人員。季節性用工應當折算為年平均用工人數。以勞務派遣用工的，計入派遣單位在職職工人數。

用人單位安排殘疾人就業未達到規定比例的差額人數，以公式計算結果為準，可以不是整數。

上年用人單位在職職工年平均工資，按用人單位上年在職職工工資總額除以用人單位在職職工人數計算。

第九條 保障金由用人單位所在地的地方稅務局負責征收。沒有分設地方稅務局的地方，由國家稅務局負責征收。

有關省、自治區、直轄市對保障金征收機關另有規定的，按其規定執行。

第十條 保障金一般按月繳納。

用人單位應按規定時限向保障金征收機關申報繳納保障金。在申報時，應提供本單位在職職工人數、實際安排殘疾人就業人數、在職職工年平均工資等信息，并保證信息的真實性和完整性。

第十一條 保障金征收機關應當定期對用人單位進行 3 檢查。發現用人單位申報不實、少繳納保障金的，征收機關應當催報并追繳保障金。

第十二條 殘疾人就業服務機構應當配合保障金征收機關做好保障金征收工作。

用人單位應按規定時限如實向殘疾人就業服務機構申報上年本單位安排的殘疾人就業人數。未在規定時限申報的，視為未安排殘疾人就業。

殘疾人就業服務機構進行審核后，確定用人單位實際安排的殘疾人就業人數，并及時提供給保障金征收機關。

第十三條 保障金征收機關征收保障金時，應當向用人單位開具省級財政部門統一印制的票據或稅收票證。

第十四條 保障金全額繳入地方國庫。

地方各級人民政府之間保障金的分配比例，由各省、自治區、直轄市財政部門商殘疾人聯合會確定。

具體繳庫辦法按照省級財政部門的規定執行。第十五條 保障金由稅務機關負責征收的，應積極采取財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯網方式征繳保障金。

第十六條 自工商登記注冊之日起3年內，對安排殘疾人就業未達到規定比例、在職職工總數20人以下（含20人）的小微企業，免征保障金。

第十七條 用人單位遇不可抗力自然災害或其他突發事件遭受重大直接經濟損失，可以申請減免或者緩繳保障金。具體辦法由各省、自治區、直轄市財政部門規定。

用人單位申請減免保障金的最高限額不得超過1年的保障金應繳額，申請緩繳保障金的最長期限不得超過6個月。

批準減免或者緩繳保障金的用人單位名單，應當每年公告一次。公告內容應當包括批準機關、批準文號、批準減免或緩繳保障金的主要理由等。

第十八條 保障金征收機關應當嚴格按規定的范圍、標準和時限要求征收保障金，確保保障金及時、足額征繳到位。

第十九條

任何單位和個人均不得違反本辦法規定，擅自減免或緩征保障金，不得自行改變保障金的征收對象、范圍和標準。

第二十條 各地應當建立用人單位按比例安排殘疾人就業及繳納保障金公示制度。

殘疾人聯合會應當每年向社會公布本地區用人單位應安排殘疾人就業人數、實際安排殘疾人就業人數和未按規定安排殘疾人就業人數。

保障金征收機關應當定期向社會公布本地區用人單位 5 繳納保障金情況。

第三章 使用管理

第二十一條 保障金納入地方一般公共預算統籌安排，主要用于支持殘疾人就業和保障殘疾人生活。支持方向包括：

（一）殘疾人職業培訓、職業教育和職業康復支出。

（二）殘疾人就業服務機構提供殘疾人就業服務和組織職業技能競賽（含展能活動）支出。補貼用人單位安排殘疾人就業所需設施設備購置、改造和支持性服務費用。補貼輔助性就業機構建設和運行費用。

（三）殘疾人從事個體經營、自主創業、靈活就業的經營場所租賃、啟動資金、設施設備購置補貼和小額貸款貼息。各種形式就業殘疾人的社會保險繳費補貼和用人單位崗位補貼。扶持農村殘疾人從事種植、養殖、手工業及其他形式生產勞動。

（四）獎勵超比例安排殘疾人就業的用人單位，以及為安排殘疾人就業做出顯著成績的單位或個人。

（五）對從事公益性崗位就業、輔助性就業、靈活就業，6 收入達不到當地最低工資標準、生活確有困難的殘疾人的救濟補助。

（六）經地方人民政府及其財政部門批準用于促進殘疾人就業和保障困難殘疾人、重度殘疾人生活等其他支出。

第二十二條 地方各級殘疾人聯合會所屬殘疾人就業服務機構的正常經費開支，由地方同級財政預算統籌安排。

第二十三條 各地要積極推行政府購買服務，按照政府采購法律制度規定選擇符合要求的公辦、民辦等各類就業服務機構，承接殘疾人職業培訓、職業教育、職業康復、就業服務和就業援助等工作。

第二十四條

地方各級殘疾人聯合會、財政部門應當每年向社會公布保障金用于支持殘疾人就業和保障殘疾人生活支出情況，接受社會監督。

第四章 法律責任

第二十五條

單位和個人違反本辦法規定，有下列情形之一的，依照《財政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》等國家有關規定追究法律責任；涉嫌犯罪的，依法移 7 送司法機關處理：

（一）擅自減免保障金或者改變保障金征收范圍、對象和標準的；

（二）隱瞞、坐支應當上繳的保障金的；

（三）滯留、截留、挪用應當上繳的保障金的；

（四）不按照規定的預算級次、預算科目將保障金繳入國庫的；

（五）違反規定使用保障金的；

（六）其他違反國家財政收入管理規定的行為。第二十六條 用人單位未按規定繳納保障金的，按照《殘疾人就業條例》的規定，由保障金征收機關提交財政部門，由財政部門予以警告，責令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數額外，還應當自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金。滯納金按照保障金入庫預算級次繳入國庫。

第二十七條

保障金征收、使用管理有關部門的工作人員違反本辦法規定，在保障金征收和使用管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。

第五章 附 則

第二十八條

各省、自治區、直轄市財政部門會同稅務部門、殘疾人聯合會根據本辦法制定具體實施辦法，并報財政部、國家稅務總局、中國殘疾人聯合會備案。

第二十九條

本辦法由財政部會同國家稅務總局、中國殘疾人聯合會負責解釋。

第三十條

本辦法自2015年10月1日起施行。《財政部關于發布＜殘疾人就業保障金管理暫行規定＞的通知》（財綜字〔1995〕5號）及其他與本辦法不符的規定同時廢止。

第三篇：山東省殘疾人就業保障金征收管理辦法

山東省殘疾人就業保障金

征收管理辦法

第一條 為認真貫徹實施《中華人民共和國殘疾人保障法》，加強和規范我省殘疾人就業保障金的征繳工作，推動按比例安排殘疾人就業工作的深入開展，根據《山東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》、《山東省按比例安排殘疾人就業辦法》(山東省人民政府令第115號)、《山東省人民政府辦公廳關于由地稅部門代收殘疾人就業保障金有關問題的通知》(魯政辦發〔2004〕50號)等有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 殘疾人就業保障金(以下簡稱保障金)是指向安排殘疾人就業未達到規定比例的單位征收的用于殘疾人就業的政府性專項基金。

第三條 本省行政區域內的機關、團體、企業、事業單位和其他經濟組織(以下簡稱用人單位)，應按不低于本單位在職職工人數1．5％的比例安排殘疾人就業，凡安排殘疾人就業達不到規定比例的單位，應按規定繳納保障金。保障金征收實行屬地管理。駐設區的市的中央、省屬單位，由設區的市征收，駐縣(區、市)的中央、省屬單位由縣征收。

第四條 各級殘疾人勞動就業服務機構統一管理保障金的征繳工作，負責在崗殘疾職工人數確認、保障金政策宣傳解釋、應納保障金數額核定、文書發放、催報催繳、減免管理、違章處罰等。地稅部門負責對辦理了稅務登記的各類企業(包括中央企業、外省市駐魯企業)及其他經濟組織(以下簡稱企業)的收繳劃轉、收入統計、信息反饋等工作。

第五條 安排殘疾人就業未達到規定比例的用人單位，按差額人數每年以當地人民政府統計部門公布的上職工年平均工資計算，足額繳納保障金。安排一名一級盲人，按安排兩名殘疾人計算。按比例安排殘疾人不足一人的單位，按實際差額比例計算繳納。各類企業繳納的保障金從管理費中列支。應納保障金＝(用人單位上年末實際在職職工人數×應安排比例數－用人單位上年末在職殘疾職工人數)×上本地職工年平均工資額。單位實際在職職工人數，是指在單位生產或工作并取得勞動報酬的各類人員，包括在崗職工和其他從業人員。具體可參照地稅機關確認的計稅工資人數核定。在職殘疾職工人數，是指經殘疾人勞動就業服務機構確認的人數。上本地職工年平均工資，是指設區的市及縣(市、區)統計部門公布的上職工年平均工資數。

第六條 保障金屬政府性基金，實行“收支兩條線”管理，納入各級財政預算管理。設區的市(含市級及縣、市、區)收繳的保障金，其收繳總額的5％是省級收入。設區的市保障金從縣(市、區)集中的比例由各市確定，報省殘疾人聯合會、省財政廳備案。

第七條 保障金按年征收，定期繳納。每年的7–9月份為申報和征收上一保障金時間。2002年及以前未繳納或未足額繳納的保障金，仍由原征收單位負責清繳。

第八條 保障金按以下程序征收：每年3月底前，殘疾人勞動就業服務機構向用人單位發送《機關、團體、企業、事業單位安排殘疾職工情況》、《在職殘疾職工花名冊》等有關資

料。每年4月底前，用人單位應向當地殘疾人勞動就業服務機構報送《機關、團體、企業、事業單位安排殘疾職工情況》、《在職殘疾職工花名冊》。有殘疾人職工的單位，持在崗殘疾人職工身份證、殘疾人證、工資領取單、殘疾人參加社會基本養老保險證明原件及復印件等有關資料，到單位所在地殘疾人勞動就業服務機構審核認定。不按時提交有關資料審核的，按單位無殘疾職工認定。每年5月底前，各級殘疾人勞動就業服務機構對照有關資料進行審查、核定各用人單位應繳納的保障金數額后，開具《殘疾人就業保障金繳款通知書》，通過郵寄等形式送達用人單位。市殘聯將全市應繳納保障金單位的名單、應繳費金額等相關信息進行匯總，以磁質資料的形式傳遞給市地方稅務局。在征收期內，各用人單位應持當地殘疾人勞動就業服務機構審核認定后下達的《殘疾人就業保障金繳款通知書》，向主管地稅機關申報繳納保障金。

第九條 用人單位繳納保障金確有困難的，須憑同級財政部門或稅務部門核定的本財務結算或決算報表，向同級財政部門和殘疾人聯合會提出申請，由同級財政部門會同殘疾人聯合會審批后，予以緩繳或減免。用人單位憑有關證明到地稅機關辦理保障金緩繳或減免。

第十條 對未按時足額繳納保障金的企業，由主管地方稅務機關于征期結束后，通知當地殘疾人勞動就業服務機構。對當年未繳納保障金的用人單位，從10月1日起，按日收取5‰的滯納金。滯納金數額由殘疾人勞動就業服務機構認定后，將《殘疾人就業保障金催繳通知書》送達該單位。

第十一條 對不按規定安排殘疾人就業又拒不繳納保障金和滯納金的用人單位，由縣級以上人民政府委托同級殘疾人聯合會做出責令限期繳納的處理決定。當事人對處理決定不服的，可依法申請行政復議或向人民法院起訴。逾期不申請行政復議也不向人民法院起訴又不履行處理決定的，由做出處理決定的縣級以上人民政府委托殘疾人聯合會申請人民法院強制執行。

第十二條 用人單位上職工年平均工資低于當地統計部門公布的本地區上職工年平均工資標準的，可適當降低征收標準，具體由各市、縣(市、區)根據本地區經濟發展水平和殘疾人事業發展狀況確定。

第十三條 《山東省殘疾人就業保障金專用票據》由省財政廳統一印制，各級殘疾人勞動就業服務機構到同級財政部門領購。

第十四條 殘疾人勞動就業服務機構應當嚴格執行保障金財務管理制度。保障金的收支和使用情況，應按在當地公布，接受社會監督。各級財政部門應當加強對保障金管理、使用情況的監督。

第十五條 各市可根據本辦法制定具體的實施意見。

第十六條 本辦法自2004年1月1日起執行。

第十七條 本辦法由省殘聯、省地稅局、省財政廳、中國人民銀行濟南分行負責解釋。

第四篇：北京市殘疾人就業保障金征收使用管理辦法

京財稅〔2017〕778號附件

北京市殘疾人就業保障金征收使用管理辦

法

第一章 總 則

第一條 為規范本市殘疾人就業保障金（以下簡稱保障金）征收使用管理，促進殘疾人就業，根據?中華人民共和國殘疾人保障法?、?殘疾人就業條例?、?殘疾人就業保障金征收使用管理辦法?（財稅〔2015〕72號）、?財政部關于取消 調整部分政府性基金有關政策的通知?（財稅〔2017〕18號）和?北京市實施〖中華人民共和國殘疾人保障法〗辦法?等規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 保障金是為保障殘疾人權益，由未按規定安排殘疾人就業的機關、團體、企業、事業單位和民辦非企業單位（以下簡稱用人單位）繳納的資金。

第三條 保障金的征收、使用和管理，適用本辦法。第四條 本辦法所稱殘疾人，是指持有?中華人民共和國殘疾人證?或?中華人民共和國殘疾軍人證?（1至8級）的人員。

第五條 保障金的征收、使用和管理應當接受財政部門的監督檢查及審計機關的審計監督。

第二章 征收繳庫

第六條 本市行政區域內的用人單位，應當按照不少于本單位在職職工總數1.7%的比例安排殘疾人就業，達不到上述規定比例的，應當繳納保障金。

第七條 用人單位將殘疾人錄用為在編人員或依法與就業年齡段內的殘疾人簽訂1年以上（含1年）勞動合同（服務協議），且實際支付的工資不低于北京市最低工資標準，并足額繳納社會保險費的，方可計入用人單位所安排的殘疾人就業人數。

用人單位安排1名持有?中華人民共和國殘疾人證?（1至2級）或?中華人民共和國殘疾軍人證?（1至3級）的人員就業的，按照安排2名殘疾人就業計算。

用人單位跨地區招用殘疾人的，應當計入所安排的殘疾人就業人數。

第八條 保障金按上年用人單位安排殘疾人就業未達到規定比例的差額人數和本單位在職職工年平均工資之積計算繳納。計算公式如下：

保障金年繳納額=（上年用人單位在職職工人數×1.7%-上年用人單位實際安排殘疾人就業人數）×上年用人單位在職職工年平均工資。

用人單位在職職工，是指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂1年以上（含1年）勞動合同（服務協議）的人員。上年用人單位在職職工人數，按上年本單位在職職工的年平均人數計算，結果須為整數。季節性用工應當折算為年平均用工人數。以勞務派遣用工的，計入派遣單位在職職工人數。

上年用人單位實際安排殘疾人就業人數，是指上年本單位安排殘疾人就業的實際人數，可以不滿1年，不滿1年的按月計算。

上年用人單位在職職工工資總額按照國家統計局有關文件規定口徑計算，包括計時工資、計件工資、獎金、加班加點工資、津貼、補貼以及特殊情況下支付的工資等項目。

用人單位在職職工年平均工資，按用人單位在職職工工資總額除以用人單位在職職工人數計算。用人單位在職職工年平均工資未超過上年北京市社會平均工資3倍的，按本單位實際在職職工年平均工資計算；超過上年北京市社會平均工資3倍的，按上年北京市社會平均工資3倍計算。社會平均工資指北京市人力社保部門和統計部門公布的社會平均工資。

用人單位安排殘疾人就業未達到規定比例的差額人數，以公式計算結果為準，可以不是整數。

第九條 保障金由地方稅務機關負責征收。安排殘疾人就業的用人單位先到地稅登記地所在的殘疾人就業服務機構進行審核，再向主管地方稅務機關自行申報繳納保障金；未安排殘疾人就業的用人單位采取自核自繳的方式向主管地方稅務機關申報繳納保障金。

第十條 保障金按年計算征繳，申報繳費期限為每年8月1日到9月30日。

用人單位應按規定時限向主管地方稅務機關申報繳納保障金。征繳期的最后一日是法定休假日的，以休假日期滿的次日為征繳期的最后一日；在征繳期內有連續3日以上法定休假日的，按休假日天數順延。在申報時，用人單位應當提供本單位上在職職工人數、經殘疾人就業服務機構審核后的實際安排殘疾人就業人數、在職職工年平均工資等信息，并保證信息的真實性和完整性。

第十一條 主管地方稅務機關應定期對用人單位進行檢查，發現用人單位未按時申報繳納、申報不實、少繳納保障金的，應當催報并追繳保障金。

第十二條 殘疾人就業服務機構應當配合地方稅務機關做好保障金征收工作。

用人單位應于每年8月1日至9月15日向地稅登記地的殘疾人就業服務機構申報上年本單位安排的殘疾人就業人數。未在規定時限申報的，視為未安排殘疾人就業。殘疾人就業服務機構應及時向本市地方稅務機關提供用人單位實際安排的殘疾人就業人數。

第十三條 本市保障金征收采取財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯網方式征繳。主管地方稅務機關征收保障金時，應當向用人單位開具稅收票證。

第十四條 保障金全額繳入地方國庫。本市保障金的分配比例，按照4:6的比例由市和區分級使用。

第十五條 自工商登記注冊之日起３年內，對安排殘疾人就業人數未達到在職職工總數的1.7%，且在職職工總數在30人以下（含30人）的小微企業，免征保障金。調整免征范圍后，工商注冊登記未滿3年、在職職工總數30人（含）以下的企業，可在剩余時期內按規定免征保障金。

第十六條 用人單位遇不可抗力自然災害或其他突發事件遭受重大直接經濟損失，可以申請減免或者緩繳保障金。

用人單位申請減免保障金的最高限額不得超過1年的保障金應繳額，申請緩繳保障金的最長期限不得超過6個月。

用人單位申請保障金減免或緩繳的，應先向地稅登記地所在區的財政部門提出書面申請，由區財政部門進行審核批復，報市財政局備案并將批復結果告知同級地稅部門。

批準減免或者緩繳保障金的用人單位名單，應當由各區財政部門每年公告一次。公告內容應當包括批準機關、批準文號、批準減免或緩繳保障金的主要理由等。

第十七條 地方稅務機關應當嚴格按照規定的范圍、標準和時限要求征收保障金，確保保障金及時、足額征繳到位。

第十八條 本市范圍內任何單位和個人均不得違反本辦法規定，擅自減免或緩征保障金，不得自行改變保障金的征收對象、范圍和標準。

第十九條 建立用人單位按比例安排殘疾人就業及繳納保障金公示制度。

各區殘疾人聯合會應當每年向社會公布本地區用人單位應安排殘疾人就業人數、實際安排殘疾人就業人數和未按規定安排殘疾人就業人數。

各區地方稅務局、直屬分局應當定期向社會公布本地區用人單位繳納保障金情況。

第二十條 保障金退款由用人單位向主管地方稅務機關提交申請。用人單位安排殘疾人就業人數審核有誤的，應當先到地稅登記地的區殘疾人就業服務機構重新審核殘疾人人數。辦理退款手續的具體要求另行制定。

第三章 使用管理

第二十一條 保障金納入地方一般公共預算統籌安排，主要用于支持殘疾人就業和保障殘疾人生活。支持方向包括：

（一）殘疾人職業培訓、職業教育和職業康復支出。

（二）殘疾人就業服務機構提供殘疾人就業服務和組織職業技能競賽（含展能活動）支出。補貼用人單位安排殘疾人就業所需設施設備購置、改造和支持性服務費用。補貼輔助性就業機構建設和運行費用。

（三）殘疾人從事個體經營、自主創業、靈活就業的經營場所租賃、啟動資金、設施設備購置補貼和小額貸款貼息。各種形式就業殘疾人的社會保險繳費補貼和用人單位崗位補貼。扶持農村殘疾人從事種植、養殖、手工業及其他形式生產勞動。

（四）獎勵超比例安排殘疾人就業的用人單位，以及為安排殘疾人就業做出顯著成績的單位或個人。

（五）對從事公益性崗位就業、輔助性就業、靈活就業，收入達不到當地最低工資標準、生活確有困難的殘疾人的救濟補助。

（六）經地方人民政府及其財政部門批準用于促進殘疾人就業和保障困難殘疾人、重度殘疾人生活等其他支出。

第二十二條 各級殘疾人聯合會所屬殘疾人就業服務機構的正常經費開支，由同級財政預算統籌安排。

第二十三條 積極推行政府購買服務，按照北京市政府采購法律制度規定選擇符合要求的公辦、民辦等各類就業服務機構，承接殘疾人職業培訓、職業教育、職業康復、就業服務和就業援助等工作。

第二十四條 各級殘疾人聯合會、財政部門應當每年向社會公布保障金用于支持殘疾人就業和保障殘疾人生活支出情況，接受社會監督。

第四章 法律責任

第二十五條 單位和個人違反本辦法規定，有下列情形之一的，依照?財政違法行為處罰處分條例?和?違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定?等國家有關規定追究法律責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理：

（一）擅自減免保障金或者改變保障金征收范圍、對象和標準的；

（二）隱瞞、坐支應當上繳的保障金的；

（三）滯留、截留、挪用應當上繳的保障金的；

（四）不按照規定的預算級次、預算科目將保障金繳入國庫的；

（五）違反規定使用保障金的；

（六）其他違反國家財政收入管理規定的行為。

第二十六條 用人單位未按規定繳納保障金，經主管稅務機關催繳后仍未繳納的，由財政部門按照?殘疾人就業條例?等法律法規，進行處理處罰。

第二十七條 保障金征收、使用管理有關部門的工作人員違反本辦法規定，在保障金征收和使用管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。

第五章 附 則

第二十八條 本辦法自發布之日起施行，用人單位以前保障金的應繳、已繳、補繳或減免等事宜仍按原政策執行。本辦法由北京市財政局會同北京市地方稅務局、北京市殘疾人聯合會負責解釋。

第五篇：殘疾人就業保障金征收管理

殘疾人就業保障金征收管理

1995年1月14日，財政部公布了《殘疾就業保障金管理暫行規定》，規范和加強對殘疾人就業保障金的征收和管理。1999年6月8日，山西省人民政府以省政府第137號令公布《山西省按比例安排殘疾人就業規定》。2001年11月，山西省人民政府辦公廳下發通知，決定我省行政區域內各類企業的殘疾人就業保障金由各級地稅部門代征。

一、征收范圍

本省行政區域內未安排殘疾人就業和安排殘疾人就業達不到規定比例的國有企業(包括中央部屬、外省市駐晉企業)、集體企業、外商投資企業、民營企業及其它企業。

二、征收標準

根據《山西省按比例安排殘疾人就業規定》(省政府令第137號)，企業應繳殘疾人就業保障金的數額，按照企業本差額人數和所在縣(市、區)上平均工資總額計算，本差額人數是指本企業在職職工人數的1.5%與本企業安排殘疾人數的差額，其中本企業安排殘疾人數以企業本安排殘疾人全年平均數計，所在縣(市、區)上平均工資以統計部門公布的數據計。

殘保金

三、征收管理

殘疾人就業保障金按征收，定期繳納，每年的7—9月份為征收上一殘疾人就業保障金的時間。

各級主管地稅機關對應繳納殘疾人就業保障金的企業按現行稅收征收管轄范圍進行征收、管理。

四、減免規定

繳納殘疾人就業保障金確有困難的企業，應向主管地稅機關提出申請，主管地稅機關提出意見并征得同級殘疾人就業服務機構的同意后，可適當減繳或緩繳。

五、處罰

未按時繳納殘疾人就業保障金的企業，根據《規定》可處以500元以上1000元以下的罰款；從每年10月1日起，按日加收5‰的滯納金。滯納金數額由主管地稅部門認定后，與殘疾人就業保障金一并征收。