第一篇：試析檔案現(xiàn)代化管理與信息化建設(shè)（最終版）

論文摘要：項目檔案是項目建設(shè)、生產(chǎn)準備、機組調(diào)試及生產(chǎn)經(jīng)營的重要依據(jù)，在工程建設(shè)和管理中起到了非常重要的作用，是工程建設(shè)的真實記錄和反映。完整、準確、系統(tǒng)的項目檔案對工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、設(shè)備維護和改擴建起著非常重要的作用。中電投電力工程有限公司蕪湖項目部制定了一些具體的創(chuàng)新措施，嚴格落實有關(guān)法律規(guī)程制度，確保了工程檔案管理步入良性循環(huán)的軌道，在集團公司組織的檔案專項驗收中受到專家的一致好評。

論文關(guān)鍵詞：檔案；管理創(chuàng)新；信息化

一、工程檔案概念

檔案是國家機構(gòu)、社會組織或個人在社會活動中直接形成的有價值的各種形式，是把往復(fù)不斷的現(xiàn)象真實的記錄下來，成為人們進行反復(fù)觀察和研究歷史現(xiàn)象，準確尋找事物發(fā)展規(guī)律的可靠依據(jù)。

在工程建設(shè)活動中直接形成的具有歸檔保存價值的文字、圖表、聲像等各種形式的歷史記錄就是工程檔案。工程檔案管理是檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計、檢索、編研提供利用等活動的通稱；是一項政策性、機密性、專業(yè)性較強的工作，含準備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖和竣工驗收文件。

二、工程概況

蕪湖電廠五期工程2008年12月31日以發(fā)改能源[2008]3704號文獲國家發(fā)改委核準，于2009年8月8日高標準開工建設(shè)，2010年12月24日，#1機組順利完成168小時滿負荷試運行，實現(xiàn)了“廠用電受電、鍋爐水壓、汽機扣缸、鍋爐點火、汽機沖轉(zhuǎn)、并網(wǎng)和168h滿負荷試運”等“七個一次成功”，提前跨年度投產(chǎn)發(fā)電，成為中電投集團公司裝機容量突破7000萬千瓦的標志性機組。蕪湖電廠五期工程由中國電力國際有限公司獨資建設(shè)。委托管理單位為中電投電力工程有限公司，主體設(shè)計單位為華東電力設(shè)計院，監(jiān)理單位為長春國電監(jiān)理公司，調(diào)試單位為安徽新力電業(yè)科技咨詢有限責任公司。#1至#5標段分別由安徽電建二公司、上海電建、東電煙塔、安徽電建一公司、安徽水利負責。鍋爐、汽機、發(fā)電機分別由北京巴布科克·威爾科克斯有限公司、東方汽輪機有限公司和東方電氣股份有限公司制造生產(chǎn)。

三、工程檔案現(xiàn)代化創(chuàng)新管理

1.落實項目檔案領(lǐng)導(dǎo)責任制，建立健全工程檔案管理組織和管理制度并監(jiān)督有效運行

（1）統(tǒng)籌部署，完善體系制度。蕪湖發(fā)電廠成立了由發(fā)電公司、工程公司蕪湖項目部、各主要參建單位領(lǐng)導(dǎo)組成的檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組。并按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，建立了由發(fā)電公司、工程公司蕪湖項目部、監(jiān)理單位及參建單位檔案主管組成的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。負責各職責范圍內(nèi)檔案的收集、整理工作，并確保歸檔資料的完整性、真實性和準確性。蕪湖發(fā)電廠和工程公司蕪湖項目部以國家、行業(yè)有關(guān)檔案管理規(guī)定為依據(jù)，結(jié)合項目檔案的歸檔要求，以文件形式編制并聯(lián)合下發(fā)了《工程檔案管理實施細則》，規(guī)范了各參建單位的歸檔范圍及職責要求，明確了移交檔案的時間、數(shù)量和質(zhì)量，對檔案資料的形成和流向進行了追蹤管理。

（2）建立現(xiàn)場辦公制度。檔案管理人員要做到現(xiàn)場辦公，進行現(xiàn)場調(diào)查，參加技術(shù)例會，了解工程進展情況，做好詳細記錄，了解檔案形成情況和收集對象，有針對性地開展工作。對出現(xiàn)的問題，能夠及時查出參考性資料，協(xié)助解決問題。所以，要在主動做好對工程檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)、現(xiàn)場跟蹤服務(wù)、檔案接收工作的同時，對登記在冊的工程項目進行清查、摸底、分析研究，積極探索，特別是對一些影響大、意義深遠的工程，不但深入現(xiàn)場進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，而且還與各參建單位就工程的有關(guān)特殊事項進行現(xiàn)場勘查，了解工程的實際情況，在思想認識上達成一致，再制定檔案整編方案，做好項目檔案的示范樣本，現(xiàn)場指導(dǎo)、實地操作，及時解決疑難性問題，并做好該工程的跟蹤服務(wù)工作，創(chuàng)出了重點工程服務(wù)的新路子，得到各參建單位的好評。

（3）建立資料歸檔會簽制度。工程檔案部門不僅要同計劃、財務(wù)、工程等部門形成驗收會簽制度，還應(yīng)與相關(guān)部門形成考察培訓(xùn)資料會簽制度，避免考察資料的流失，為工程項目日后使用提供方便。

拓寬新領(lǐng)域，擴大收集范圍；對國家基建項目歸檔范圍所規(guī)定的合同、監(jiān)理大綱、工作總結(jié)、月報、質(zhì)量檢驗單等各類文件資料，檔案管理人員應(yīng)當積極協(xié)同工程技術(shù)人員根據(jù)工程過程出現(xiàn)的新情況、新特點，及時擴大收集范圍，保證竣工檔案的完整性、連續(xù)性，反映工程運作全過程。

2.穩(wěn)定檔案管理人員，不斷提升檔案業(yè)務(wù)技能

在工程建設(shè)期間，為提高大家的檔案意識和檔案管理知識水平，定期對各參建單位檔案人員開展檔案知識專業(yè)培訓(xùn)。穩(wěn)定檔案人員隊伍，保證檔案管理的延續(xù)性檔案工作連續(xù)性強，許多工作，特別是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和規(guī)章制度建設(shè)，需要檔案人員較長時間的學習，積累經(jīng)驗，才能逐漸適應(yīng)或逐步完善。另外，要建立健全必要的人員進出管理制度，促進檔案工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。同時，要加強對現(xiàn)有檔案人員的繼續(xù)教育。工程公司采取“請進來指導(dǎo)、走出去學習”的方法，組織檔案人員通過調(diào)研、現(xiàn)場觀摩、培訓(xùn)等方式提升自己的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平。本項目參建單位較多，資料員的管理水平也參差不齊，針對這一情況，安工部與信息部門聯(lián)手進行基礎(chǔ)培訓(xùn)，組織了七次PAP管理軟件培訓(xùn)班；努力推行PAP管理軟件的全面運行。在項目建設(shè)過程中，曾多次邀請集團公司、中電建協(xié)、中電國際和工程公司的專家來到蕪湖項目進行培訓(xùn)指導(dǎo)；分4次派出管理人員赴上海、北京、長沙等地參加培訓(xùn)、學習，回來后及時組織參建單位宣貫、培訓(xùn)用于施工過程中，從而更有效的確保歸檔文件材料的案卷質(zhì)量。強化過程控制，梳理歸檔流程，嚴格把關(guān)審查歸檔文件，確保歸檔文件質(zhì)量關(guān)為加強工程檔案的管理工作，蕪湖發(fā)電廠五期工程推行“合同管理制、建設(shè)監(jiān)管制”，為工程檔案的超前控制創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。工程檔案管理人員從“立卷型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮芾硇汀保稍瓉淼臋n案人員集中收集檔案材料、統(tǒng)一整編變?yōu)榉旨壒芾恚l形成、誰負責收集整編。由于工程建設(shè)周期長，所有的招投標工作、簽訂合同、設(shè)備文件的到貨都是陸續(xù)完成的，為切實做到工程檔案管理工作的“三同步”。

（1）理清工作思路、制定統(tǒng)一標準，使檔案工作有章可循。根據(jù)檔案管理必須與建設(shè)同步的原則，在項目建設(shè)初期就明確了“誰經(jīng)辦、誰立卷、誰負責”的管理原則。各參建單位進場時，便將相關(guān)管理制度和標準及時貫輸?shù)礁魇┕挝唬蟀压こ虣n案管理納入工程建設(shè)計劃和有關(guān)檔案管理人員的崗位職責，努力實現(xiàn)檔案資料的“精細化”管理。對文件資料內(nèi)容的字體、字號、行間距、編號等統(tǒng)一標準，并要求所有工程文件必須使用激光打印機打印，所有簽名為黑色碳素墨水書寫。

各專業(yè)根據(jù)評定標準以及本項目的實際情況，下發(fā)單位工程一覽表，并且統(tǒng)一了施工技術(shù)記錄、工程聯(lián)系單、設(shè)計變更單等施工文件的表式以及卷內(nèi)文件排序。

（2）嚴格過程管理，為編制高質(zhì)量竣工資料打好基礎(chǔ)。明確要求各參建單位工程文件的形成、積累、立卷和整理必須接受各管理單位的統(tǒng)一監(jiān)督和指導(dǎo)，統(tǒng)一使用PAP軟件以便于溝通，工程文件閉環(huán)后三天之內(nèi)將電子版掛接到PAP中，文本和電子版一并產(chǎn)生，工程公司和監(jiān)理公司對文件的規(guī)范性進行審核，發(fā)現(xiàn)問題及時通知施工單位整改閉環(huán)，這樣把工作量消化在常態(tài)管理中，大大提高了竣工資料組卷和審核速度。

（3）加強設(shè)備文件完整性管理。設(shè)備資料的收集工作由設(shè)備代保管負責，再由工程公司物資主管確認，收集完整后交由工程公司資料員進行分發(fā)、組卷、歸檔。凡發(fā)現(xiàn)設(shè)備材料不齊全，簽字、蓋章不規(guī)范等均做好記錄由物資專業(yè)協(xié)助代保管單位進行催要、完善。

（4）加強設(shè)計變更的管理。由于專業(yè)多，反應(yīng)變更的形式也多樣。我們要求各施工單位按專業(yè)對所有變更文件（如圖紙會審、成品確認單、工程聯(lián)系單、工地代表修改通知單、設(shè)計變更申請（聯(lián)系）單等文件）一一整理并進行反饋，并在單位工程一覽表中反映出跟本單位工程有關(guān)的所有變更。

（5）加強竣工草圖的管理。要求施工單位專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)現(xiàn)場實際情況編制竣工草圖，在每一份竣工草圖后附上本卷冊編制說明以及有關(guān)變更文件的復(fù)印件，要求監(jiān)理和管理公司專工對竣工草圖進行審核。努力做到圖實相符。

（6）把好審核關(guān)。組卷前共召開了七次竣工資料專題會，對歸檔范圍和組卷順序作了明確規(guī)定，要求各參建單位上報竣工資料移交計劃；對竣工文件的質(zhì)量，采取嚴密的審查流程，將竣工資料按單位工程落實到責任人。做到每一份文件在專業(yè)管理、資料管理上均有專人負責。規(guī)定每一卷竣工資料中均付上“竣工資料預(yù)檢/復(fù)檢情況表”，各環(huán)節(jié)審核人員進行確認簽字。將存在的問題及時反饋給施工單位進行整改，以保證竣工資料的準確性、齊全性和完整性。

（7）把好整改關(guān)。認真對待各種形式的指導(dǎo)、檢查，對其產(chǎn)生的不符合項，不間斷地進行跟蹤管理，要求施工單位自查、復(fù)查，落實整改措施，將整改問題解決在組卷之前；本項目共形成不符合項報告十六份，不符合項99條，均已進行了整改閉合。

（8）做好竣工圖的管理。多次向華東設(shè)計院發(fā)出工程聯(lián)系單，對竣工圖的出圖深度、時間以及質(zhì)量提出明確要求。試運結(jié)束后，項目公司和工程公司領(lǐng)導(dǎo)多次和華東院聯(lián)系，要求#1機組竣工圖盡快出圖，2011年1月26日工程公司蕪湖項目部總經(jīng)理親自將設(shè)計變更基礎(chǔ)資料送至華東設(shè)計院。竣工圖到場后要求監(jiān)理對竣工圖進行了認真審核并按專業(yè)出具審核報告。根據(jù)監(jiān)理審核出的竣工圖審查確認單小結(jié)，把需整改的詳細資料用快件寄至華東院，要求設(shè)計院限期整改，同時檔案管理人員將設(shè)計變更復(fù)印件插入到相應(yīng)的竣工圖中。

3.竣工驗收備案與檔案管理工作結(jié)合

工程竣工驗收備案工作是工程建設(shè)項目管理的最后一道程序，其形成的備案文件材料是工程檔案的重要組成部分，也是各級建設(shè)行政主管部門日后管理工程的重要依據(jù)，而且工程備案和工程檔案管理的性質(zhì)和目的在很大程度上是一致的，因此將工程竣工驗收備案工作與工程檔案管理工作結(jié)合起來，委托各級城建檔案管理機構(gòu)管理，對深化建設(shè)工程管理體制，規(guī)范檔案收集、整理、歸檔、保管，建立健全工程建設(shè)長期有效的監(jiān)督機制是十分必要的。

4.成果效益

綜上所述，建筑工程檔案管理工作在工程建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，也是加快城市現(xiàn)代化建設(shè)進程、構(gòu)建和諧社會的重要手段之一，蕪湖發(fā)電廠五期工程在建設(shè)過程中采取了多種有效的創(chuàng)新管理技術(shù)，取得了優(yōu)異的結(jié)果。蕪湖發(fā)電廠和工程公司蕪湖項目部遵循工程檔案與工程建設(shè)同步、按照竣工檔案“誰形成、誰組卷、嚴把關(guān)”的原則，歸檔的文件材料必須達到完整、準確、系統(tǒng)、規(guī)范的要求，以保證工程建設(shè)、生產(chǎn)、管理和維護的要求。截止目前，項目共形成竣工文件6072卷（正本），其中前期文件571卷、工程管理性文件278卷、施工文件897卷、施工圖1234卷、竣工草圖967卷、竣工圖1008卷、設(shè)備檔案979卷、調(diào)試文件、試生產(chǎn)及竣工驗收文件76卷、照片43冊（含底片4冊）385張、光盤21冊327張。各類檔案齊全、完整，完全滿足設(shè)備安裝、調(diào)試和運行維護的需要。

第二篇：檔案信息化建設(shè)管理

【關(guān)鍵詞】信息化

［摘要］ 檔案信息化建設(shè)是新時期檔案部門的一項基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作，需要我們從各方面予以重視，從基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源建設(shè)、目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)以及管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)等各方面予以加強。本文僅就如何加強檔案信息化建設(shè)，開創(chuàng)檔案工作新局面方面談些粗淺的看法，以與大家共同探討。

［關(guān)鍵詞］ 信息化；目錄數(shù)據(jù)庫；電子檔案；檔案管理

檔案是人類社會各項實踐活動的真實記錄，是社會的寶貴財富，是人類重要的歷史文化遺產(chǎn)。檔案事業(yè)是維護歷史真實面貌的永恒的事業(yè)。檔案工作深深植根于人類社會生活，與人類社會發(fā)展同步，并隨著社會文明程度的提高,越來越深入到社會生活的各個方面，在經(jīng)濟發(fā)展、科技進步、精神文明建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。

檔案信息化建設(shè)是新時期檔案部門的一項基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作，是檔案工作向現(xiàn)代化邁進的必由之路，是檔案工作實現(xiàn)歷史與未來有機鏈接的戰(zhàn)略之舉。黨和國家十分重視信息資源開發(fā)利用工作，我們必須切實從各方面加大力度，予以重視。

第一，要把檔案信息化建設(shè)的各項工作納入科學化、規(guī)范化的軌道。檔案信息化建設(shè)是一盤棋，要統(tǒng)籌規(guī)劃，科學分析，有計劃、有步驟地把檔案信息化的各項工作做好。要搞好工作布局，經(jīng)濟條件具備的地區(qū)檔案信息化可以先行一步，帶動其他地區(qū)發(fā)展。要搞好工作規(guī)范，確保檔案信息化的各項工作按照國家相關(guān)標準、規(guī)范有序推進，確保數(shù)字檔案資源格式統(tǒng)一、數(shù)據(jù)規(guī)范、長期可讀、便于共享。

第二，要通過檔案信息化整合，帶動各項檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。檔案信息化建設(shè)是一項科學系統(tǒng)工程，涉及到檔案工作的方方面面。檔案信息化的順利開展必須有良好的業(yè)務(wù)工作基礎(chǔ)，需要配備現(xiàn)代化的設(shè)備和相關(guān)人才，需要各部門通力合作。各級檔案部門要以開展檔案信息化工作為抓手，整合、帶動各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的發(fā)展，使檔案事業(yè)各項工作邁上一個新的臺階。

第三，要確保檔案信息化建設(shè)的整體效益和質(zhì)量。檔案信息化建設(shè)是一項長期任務(wù)，工作量非常大，一定要嚴把質(zhì)量關(guān)，保證利用檔案信息的查全、查準，力求檔案信息管理系統(tǒng)運行的安全、可靠。同時要增強檔案安全意識，對于信息化條件下涉密檔案的開發(fā)利用，一定要把安全防范措施放在首位，對于那些密級較高的檔案，原則上不進行數(shù)字化，可采取其他保護和復(fù)制措施。

作為領(lǐng)導(dǎo)及檔案人員應(yīng)該如何改進檔案管理工作?

根據(jù)“全國檔案信息化建設(shè)實施綱要”及許多檔案專家的建議和多年檔案工作的實踐經(jīng)驗,我們應(yīng)該遵循:“適應(yīng)國家信息化建設(shè)和檔案事業(yè)發(fā)展的需要，把檔案信息化納入國家信息化建設(shè)的總格局，以檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，以檔案信息資源建設(shè)為核心，以擴大檔案信息資源開發(fā)利用為目標，加快推進檔案資源數(shù)字化、信息管理標準化、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的進程,促進檔案事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的宗旨，改進思路，從各方面強化檔案信息化建設(shè):

第一，加快檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)數(shù)字化檔案館,大致包括檔案館庫房建設(shè),檔案館館藏建設(shè),檢索工具建設(shè),規(guī)章制度建設(shè),專兼職檔案干部隊伍建設(shè)及檔案服務(wù)利用工作等等.繼續(xù)推進運用計算機管理檔案,提高檔案館計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用程度,逐步提高檔案信息化水平。

第二，促進檔案信息資源建設(shè)。要建設(shè)數(shù)字化檔案館,首先要用現(xiàn)代信息處理技術(shù)對檔案館中存儲的檔案包括紙制檔案,照片底片檔案,錄音,視頻檔案等各種載體的檔案和現(xiàn)行文件進行數(shù)字化處理和存儲,即進行數(shù)字化檔案館館藏的建設(shè)。

第三，加強檔案目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)。要充分運用計算機技術(shù),加快檔案目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè),提高檔案檢索利用服務(wù)質(zhì)量。各部門向檔案館移交檔案時,要盡量做到同時移交機讀目錄。

第四，積極推進檔案全文數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫建設(shè)。有條件的檔案館應(yīng)通過接收電子檔案,對各種類型檔案進行數(shù)字化管理等方法,積極建設(shè)相關(guān)的全文數(shù)字庫和多媒體,盡快實現(xiàn)檔案全文信息查詢,不斷提高服務(wù)效率和質(zhì)量。

第五，加強電子檔案歸檔管理。檔案部門要根據(jù)檔案管理的要求,加強對本單位電子文件積累、鑒定、著錄、歸檔等工作的監(jiān)督、指導(dǎo),保證各單位產(chǎn)生的有保存價值的電子文件真實、完整、有效。研究電子檔案接收、保管、利用的技術(shù)方法,制定電子檔案管理辦法。最后實現(xiàn)檔案信息處理計算機化,信息存儲數(shù)字化,信息采集實時化,信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。

檔案工作要在未來社會中占據(jù)一席之地,必須具備基本的信息競爭能力。而對此產(chǎn)生直接影響的關(guān)鍵因素之一是檔案工作者的素養(yǎng),尤其是信息素養(yǎng)。而素養(yǎng)的提高又主要體現(xiàn)在以下幾種能力的錘煉之中。

運用信息工具的能力，這是信息時代必須放在首要位置的一種能力,檔案人員要注重自我完善,掌握計算機理論知識和運用技能,使自己能熟練使用各種現(xiàn)代信息工具,特別是網(wǎng)絡(luò)傳輸工具,為更快、更好地開發(fā)檔案信息打下牢固的技術(shù)基礎(chǔ)。

檔案信息的獲取能力。長期以來,檔案部門主要依靠歸檔制度來保證檔案試實體的收集,并且始終未能擺脫“重藏輕用”的局面。而信息時代，社會將更多地從信息服務(wù)的功能上去要求和評價檔案部門。因此，檔案工作者必須具備較強的信息獲取能力，不僅要熟練、快速地獲取本館所藏的檔案信息提供給利用者，而且要充分利用網(wǎng)絡(luò)的便利和優(yōu)勢，熟悉網(wǎng)上的檔案信息資源，引導(dǎo)利用者獲得更多的檔案信息。

檔案信息的鑒定、評估能力。把有價值的檔案信息有效地傳遞給檔案利用者是檔案工作著的一項基本職責，也是利用者評價檔案部門信息服務(wù)質(zhì)量的一個重要標準。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，信息量十分巨大，內(nèi)容十分龐雜，檔案工作者必須具備比以往更強的鑒定評估能力，對檔案信息進行判斷、鑒選、綜合分析，從中捕捉到與特定利用者密切相關(guān)的部分，為利用者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

檔案信息的加工、提煉能力。信息社會，利用者需求的是“精要”信息，提供“原件”已遠遠無法滿足利用者各類復(fù)雜的需求。這就要求檔案工作者提高對檔案信息的加工、提煉能力。許多檔案信息具有多重價值，從不同角度進行加工，剔除其中的無用成分，重新組合，將產(chǎn)生出新的檔案信息產(chǎn)品。從而實現(xiàn)檔案信息的滲透增值能力，達到高效利用的目的。

總之，檔案管理工作是一門深奧的學問，做好檔案工作是無止境的，檔案信息化建設(shè)也是一個循序漸進和不斷探索的過程。檔案人員只有不斷提高素質(zhì)，不斷探索新路，才能夠使檔案事業(yè)不斷向前邁進。

參考文獻：

［1］沈運青．提高檔案意識發(fā)展檔案事業(yè)［Ｊ］．龍巖師專學報(社會科學版)第15卷第2期.［2］段春梅.淺談檔案工作服務(wù)創(chuàng)新［Ｊ］．北京檔案，2004，5．

第三篇：檔案信息化建設(shè)

論檔案信息化建設(shè)

摘要：檔案信息化是是檔案工作向現(xiàn)代化邁進的必由之路，必須加強檔案信息化建設(shè)。目前，在檔案信息化建設(shè)中存在缺乏統(tǒng)一標準和規(guī)范；檔案管理人員知識結(jié)構(gòu)“老化”，思想認識不到位，重視程度不夠；軟件系統(tǒng)及其應(yīng)用相對薄弱，工作基礎(chǔ)較差；數(shù)據(jù)保護存在風險等問題。因此必須加強檔案管理人員的素質(zhì)建設(shè)和檔案信息標準規(guī)范化建設(shè)。關(guān)鍵詞：檔案信息化建設(shè)問題重點

Abstract: The file information is the way that must be taken which makes great strides forward to the modernization of the file work, must strengthen the file information construction.At present, exists in the file information construction lacks the unification standard and the standard;The records management personnel knowledge structure “the aging”, the ideological recognition does not arrive, takes the degree to be insufficient;Software system and its application relatively weak, the work foundation is worse;

Question and so on data protection existence risk.Therefore must strengthen the records management personnel's quality construction and the file information standard standardization construction

Keyword: The file information constructionthe questionthe key

檔案是指人類社會各項實踐活動的真實記錄，是第一手的原生信息，因而是社會的寶貴財富，是人類重要的歷史文化遺產(chǎn)。檔案工作深深植根于人類社會生活，并隨著社會文明程度的提高，越來越深入到社會生活的各個方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。

人類進入信息社會以后，檔案對人類認識客觀世界和主觀世界，對傳承人類文明，對經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng)新，具有著越來越不可替代的作用。因此，加快檔案工作融入信息社會的步伐，把檔案信息化納入國民經(jīng)濟和社會信息化的總格局中，大力推動檔案信息化建設(shè)，己是檔案部門和廣大檔案工作者義不容辭和刻不容緩的重要任務(wù)。檔案信息化是檔案工作向現(xiàn)代化邁進的必由之路，是檔案工作實現(xiàn)歷史與未來有機鏈接的戰(zhàn)略之舉。

一、檔案信息化及檔案信息化建設(shè)的內(nèi)涵

什么是檔案信息化？楊公之主編的《檔案信息化建設(shè)導(dǎo)論》一書定義為在國家檔案行政管理部門的統(tǒng)一規(guī)劃和組織下，在檔案管理活動中全面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，對檔案信息資源進行處置、管理和提供利用服務(wù)。換句話說就是：檔案信息化是以計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)為手段，以現(xiàn)代管理學為理念，以服務(wù)于全社會為宗旨而開展的一項涉及多學科知識交叉應(yīng)用的新型工作模式，其核心和目標是發(fā)展檔案業(yè)務(wù)，提高檔案的現(xiàn)代化管理水平，挖掘檔案的社會價值，提高全民族的文化素養(yǎng)，造福于后代。

檔案信息化建設(shè)則是這樣一個過程：隨著信息技術(shù)水平的提高及其在檔案管理工作中應(yīng)用程度的變化，檔案信息化建設(shè)的階段性目標也要及時做出相應(yīng)調(diào)整，檔案管理理論所面臨的創(chuàng)新與發(fā)展要求也會表現(xiàn)出一定差異[1]。檔案信息化建設(shè)的基本推動力量是信息技術(shù)在檔案管理工作中的廣泛運用；檔案信息化建設(shè)以提高檔案工作現(xiàn)代化水平和確立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中檔案管理與服務(wù)的基本框架為階段性目標；在檔案信息化建設(shè)過程中必須重視重新思考檔案管理的原則、理論與方法；檔案信息化建設(shè)的最終目標是最大限度延長檔案信息滿足社會各界的需求，從而更好地為檔案信息的社會化服務(wù)。

二、當前檔案信息化建設(shè)中存在的問題

檔案信息化一般包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檔案信息資源建設(shè)、標準規(guī)范建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和人才隊伍建設(shè)等方面。

在檔案信息化建設(shè)中存在的問題包括以下幾個方面：

1、缺乏統(tǒng)一標準和規(guī)范。

目前，許多部門在建設(shè)檔案信息化過程中往往只重視發(fā)展先進通信設(shè)備和購置高檔計算機系統(tǒng)，忽視檔案信息資源標準規(guī)范化建設(shè)，結(jié)果是有路無車，投入巨額資金建成的檔案信息系統(tǒng)無法轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟和科學發(fā)展的催化劑。

具體表現(xiàn)在：計算機軟件開發(fā)缺乏整體規(guī)劃性，軟件在通用性、實用性等方面存在嚴重的不足，計算機及其有關(guān)設(shè)備型號各異，設(shè)備檔次參差不齊，沒有形成統(tǒng)一的硬件環(huán)境：檔案信息規(guī)范化統(tǒng)一的分類編碼標準不完善、不統(tǒng)一；并且由于缺乏技術(shù)組織上的支持和系統(tǒng)管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支撐，缺乏統(tǒng)一明確的管理性、業(yè)務(wù)性和技術(shù)性標準；這些都制約著信息交流的范圍和程度，直接影響著檔案信息化建設(shè)的步伐。

2、檔案管理人員知識結(jié)構(gòu)“老化”，思想認識不到位，重視程度不夠。

老的檔案管理人員對紙質(zhì)檔案的管理理論、原則、方法和技術(shù)已熟門 熟路，但不懂電子文件形成、信息的存儲、傳輸、檢索、利用等技術(shù)；而年輕的檔案管理人員僅僅懂得電子計算機技術(shù)或數(shù)據(jù)通信技術(shù)，對檔案管理的基礎(chǔ)知識、管理原則和管理環(huán)節(jié)卻懂得不多，這已是一個普遍存在的共同問題。目前各單位檔案部門的檔案管理人員僅僅是普通的微機操作員，他們既沒有經(jīng)過專業(yè)學習，也沒有通過系統(tǒng)培訓(xùn)，只是憑借著幾年的微機操作經(jīng)驗來管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，出現(xiàn)問題有時只能坐等專業(yè)技術(shù)人員前來解決。這些問題的存在，已經(jīng)嚴重地制約了整個檔案事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

還有些管理人員傳統(tǒng)思想嚴重，對檔案信息化缺乏必要的認識，沒有把檔案信息化建設(shè)擺到應(yīng)有的高度，認為檔案信息化離自己還比較遠，認為檔案信息化是技術(shù)部門的事情，不需要業(yè)務(wù)人員參與其過程等等。

3、軟件系統(tǒng)及其應(yīng)用相對薄弱，工作基礎(chǔ)較差。

許多檔案館雖然購置了硬件設(shè)備，但其軟件應(yīng)用水平和利用效率不高，大多以單機和簡單的網(wǎng)上操作為主，局限于實現(xiàn)簡單的查詢和利用，沒有真正發(fā)揮作用；另外，也沒有考慮買到的新的信息化軟件與原有軟件之間能否兼容以及是否影響到以后的升級，4、數(shù)據(jù)保護存在風險

目前，我國數(shù)據(jù)安全的保障主要依靠技術(shù)上的不斷升級，設(shè)置復(fù)雜的密碼和防火墻，但是單純從技術(shù)角度只能被動地解決一個方面的問題，而不能長遠、全面地規(guī)范、保障數(shù)據(jù)安全。另外，從數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)本身的防范能力來講，在快速變化的信息環(huán)境下，改進數(shù)據(jù)庫保護方案不可能與時俱進，技術(shù)的改進不能完全防止計算機犯罪的發(fā)生，這也是風險所在。

三、檔案信息化建設(shè)的重點

（一）、檔案管理人員的素質(zhì)建設(shè)

檔案信息化建設(shè)最關(guān)鍵的是高素質(zhì)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。隨著大量高新技術(shù)在檔案部門的廣泛應(yīng)用，必須建立一支分工合理、結(jié)構(gòu)科學、素質(zhì)過硬、保障有力的檔案管理隊伍。

1、提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)[2]

業(yè)務(wù)素質(zhì)問題關(guān)系到檔案工作數(shù)字化建設(shè)成敗關(guān)鍵。檔案信息化建設(shè)涉及數(shù)字化檔案信息資源建設(shè)、計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、辦公自動化和文檔一體化管理，簡言之，就是把計算機技術(shù)、通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)運用于文書工作和檔案管理，可謂一項檔案技術(shù)工程。這就要求檔案管理人員既要掌握檔案學基礎(chǔ)理論和檔案管理知識，還要掌握一些自然科學基礎(chǔ)理論知識、計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和操作技能。具體而言，檔案工作人員應(yīng)該做到：

①能熟練運用信息工具。作為檔案管理人員，要注重自我完善，掌握計算機理論知識

和運用技能，使自己能熟練使用各種現(xiàn)代信息工具，特別是網(wǎng)絡(luò)傳輸工具，為更快、更好地開發(fā)檔案信息打下牢固的技術(shù)基礎(chǔ)。

②能捕捉檔案信息。當今信息時代，社會將更多地從信息服務(wù)的功能上去要求和評價檔案部門。因此，檔案工作者必須具備較強的信息捕捉能力，不僅要熟練、快速地獲取本館所藏的檔案信息提供給利用者，而且要充分利用網(wǎng)絡(luò)的便利和優(yōu)勢，熟悉網(wǎng)上的檔案信息資源，引導(dǎo)利用者獲得更多的檔案信息。

③能鑒定有效的檔案信息。作為檔案管理人員，要把有價值的檔案信息有效地傳遞給檔案利用者，這是利用者評價檔案部門信息服務(wù)質(zhì)量的一個重要標準。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，信息份量重大，內(nèi)容也十分蕪雜，檔案工作者必須具備比以往更強的鑒定評估能力，對檔案信息進行判斷、鑒選、分析，從中篩選出對特定利用者有用的部分，為利用者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

④能加工、提煉檔案信息。信息社會，檔案利用者更需要“精要”信息，提供“原件”已遠遠無法滿足他們的需求。這就要求檔案工作者提高對檔案信息的加工、提煉能力。許多檔案信息具有多重價值，從不同角度進行加工，剔除其中的無用成分，重新組合，將產(chǎn)生出新的檔案信息產(chǎn)品。從而實現(xiàn)檔案信息的滲透增值能力，達到高效利用的目的。

２、提高檔案管理人員的思想素質(zhì)

①堅定的政治信念。檔案工作是一項政治性、機密性很強的工作.因此，檔案管理人員應(yīng)嚴格遵守黨和國家的各項法律、方針、政策，嚴守機密，樹立政治意識和政治信念。

②熱情的工作態(tài)度。檔案工作具有服務(wù)性強的特點，要求檔案管理人員要樹立愛業(yè)、敬業(yè)、奉獻的精神和不為名、不為利的價值觀.在服務(wù)態(tài)度上，力爭做到主動熱情、耐心周到.力爭把檔案的潛在價值轉(zhuǎn)化成有用性、可用性的社會效益和經(jīng)濟效益。

③嚴謹細致的工作作風。檔案工作不僅是一項政治性、服務(wù)性很強的工作，也是一項復(fù)雜、細致、煩瑣的工作，這就需要檔案管理人員具有嚴謹細致的工作作風。這種工作作風，要求我們整理檔案的區(qū)分全宗、分類立卷、編目、鑒定、確定保管期限、匯編、注釋檔集內(nèi)容、利用檔案的咨詢等各個環(huán)節(jié)都要準確無誤。

④較強的事業(yè)心。檔案的收集工作是一項難度較大的工作，這就要求我們要在工作實踐中培養(yǎng)強烈的事業(yè)心，高度的責任感和使命感，耐得住寂寞，愿為檔案事業(yè)奉獻精力與時間，不為一時的困難所嚇倒，為檔案工作現(xiàn)代化建設(shè)勤奮學習，鉆研業(yè)務(wù)。

（二）、檔案信息標準規(guī)范化建設(shè)

檔案信息化標準規(guī)范主要包括管理性標準規(guī)范、業(yè)務(wù)性標準規(guī)范和技術(shù)性標準規(guī)范。[3]標準規(guī)范是檔案信息化建設(shè)的“交通法規(guī)”，檔案信息化法律法規(guī)和各種標準的支持，需要國家檔案行政部門制定一整套統(tǒng)、規(guī)范化的根本目標就是要實現(xiàn)檔案保管利用價值的最只能建立在標準規(guī)范的基礎(chǔ)上，必須要有相關(guān)大化和案卷完整化、檢索利用便捷化。

實行檔案館室規(guī)范化管理可以增強檔案工作者和領(lǐng)導(dǎo)干部檔案法律意識；也極大地提高了檔案工作的科技含量！

①檔案信息著錄的規(guī)范化

檔案著錄包括著錄原則、方法、項目、格式、文字、來源、詳簡級次、主要規(guī)則和標識符號等。檔案著錄是建立檔案信息數(shù)據(jù)庫的第一步，通過著錄將文件的內(nèi)容和形式特征記錄下來，形成數(shù)據(jù)條目，再將數(shù)據(jù)條目錄入計算機，組成檔案信息數(shù)據(jù)庫。著錄必須統(tǒng)一規(guī)范，否則就會在出現(xiàn)同一事物或同一人物具有不同的名稱，而不同的事物或不同的人物卻具有同一名稱等一系列問題時，造成同一檢索點的條目前后不一致的現(xiàn)象，影響檔案機讀目錄數(shù)據(jù)的檢索和利用效率。目前，我國已有《檔案著錄規(guī)則》《電子文件著錄規(guī)則》等一些標準，這是我國檔案信息化工作規(guī)范化的重要文件，我們的著錄標引工作應(yīng)以此為標準。

②檔案信息存儲的規(guī)范化

目錄檔案信息多以硬盤為存儲方式，隨著數(shù)量的增加，為了安全起見，就要考慮卸載方式保存檔案的信息，要研究統(tǒng)一的存儲載體，如果以光盤為主，那么就要對光盤作為檔案信息的保存載體進行研究，并制定相應(yīng)的標準和操作規(guī)范。

③檔案信息管理軟件開發(fā)技術(shù)的規(guī)范化

檔案信息管理是對傳統(tǒng)檔案實體信息及檔案的管理信息利用計算機進行的輔助管理。作為一個規(guī)范化的檔案計算機管理系統(tǒng)軟件，必須具備檔案的收集、整理、編目、保管、鑒定、檢索、開發(fā)利用及檔案統(tǒng)計等基本業(yè)務(wù)管理能力。它不是簡單的模擬手工作業(yè)，而是根據(jù)檔案管理中各個環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)工作流程，結(jié)合計算機硬件特性來實現(xiàn)一個具有高效率、高質(zhì)量、簡捷的合理化工作模式。因而我們應(yīng)該更新原有的檔案信息管理系統(tǒng)，將原系統(tǒng)的檔案信息數(shù)據(jù)庫平滑轉(zhuǎn)入新的信息平臺并投入使用，使其為檔案資源數(shù)據(jù)庫高度共享奠定一個良好的基礎(chǔ)。

注釋：

[1] 崔麗君：《檔案信息化建設(shè)芻議》，《當代經(jīng)理人》，2006年第6期。

[2] 雷亞旭：《檔案信息化建設(shè)的管理與改進》，《實用醫(yī)技雜志》，2006年4月第13卷第7期

[3] 周風云、趙煥中、姜桂娥：《淺談檔案信息化建設(shè)的思路》，《山東檔案》，2004年第2期

第四篇：檔案信息化建設(shè)的實踐與探討

檔案信息化建設(shè)的實踐與探討

阿克塞縣檔案局 常青

【摘要】隨著電子技術(shù)的發(fā)展，檔案信息管理電子化成為一個必然的選擇，辦公自動化、無紙化等事物的出現(xiàn)，使檔案的生成方式發(fā)生了很大變化，諸如文件的起草、簽發(fā)、催辦、歸檔等運作過程在計算機和通訊線路中進行，這樣檔案的前身必須以機讀文件為主要形態(tài)，那么檔案也自然以機讀形式存在，這些檔案的利用方式與紙質(zhì)載體檔案的利用方式有很大差異。這種變化預(yù)示著檔案工作者將面對更多的機讀形式以磁盤為載體的檔案。廣大信息檢索者關(guān)心的是信息的內(nèi)容，這些信息可能來自不同的機讀形式的檔案中，把這些檔案信息綜合系統(tǒng)地提出來是檔案工作者義不容辭的責任。不失時機地提供有價值的檔案信息，必須有一個“去粗取精，去偽存真”的過程，使得機讀形式的檔案信息具有系統(tǒng)性、真實性、價值性，這樣用戶才能獲得更為完善的服務(wù)。由此看來，檔案信息化建設(shè)是檔案利用工作發(fā)展的必然趨勢。

【主題詞】檔案信息化 問題 重點

檔案作為眾多信息資源中的基礎(chǔ)信息源，來源于人類社會的各項實踐活動，產(chǎn)生于社會管理、經(jīng)濟管理、科學技術(shù)、生產(chǎn)建設(shè)、文化等各個領(lǐng)域，是經(jīng)濟和社會發(fā)展的歷史的科學地記錄，是人類寶貴財富。其作用及價值愈來愈得到廣泛地認識，但是在面對信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)時代，傳統(tǒng)的檔案管理模式遇到了嚴重的挑戰(zhàn)，大量信息的存儲、電子檔案的管理等具體問題日益突出，已成為檔案管理發(fā)展中迫切需要得到解決的問題。

一、信息時代的檔案管理

隨著檔案管理現(xiàn)代化步伐的加快，電子文件、現(xiàn)代化辦公、檔案收、管、用全程信息化將進入管理領(lǐng)域，信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響。檔案管理工作比任何行業(yè)或部門更加需要信息化、現(xiàn)代化。加強信息化條件下的檔案管理工作，是檔案事業(yè)適應(yīng)時代和社會發(fā)展的必然選擇，是加速檔案管理現(xiàn)代化的客觀要求，也是提高檔案信息服務(wù)水平的必由之路。

信息化極大的提高了檔案管理的水平，同時，信息化對

檔案管理工作也提出了更高的要求，使檔案管理工作處于不進則退的境地。信息化條件下的檔案管理工作是傳統(tǒng)的檔案工作與現(xiàn)代科學技術(shù)結(jié)合的產(chǎn)物。要順利實現(xiàn)信息化條件下的檔案管理工作，就必須認證研究信息化的特點，解決好檔案管理工作的技術(shù)難題，構(gòu)建出檔案管理工作新形式，使檔案管理工作迅速進入信息化時代。

目前，傳統(tǒng)的檔案管理觀念落后，開放意識與創(chuàng)新意識不強。檔案部門仍然存在著“為保管而保管，重保管輕利用”的思想，存在著等、靠、要、安于現(xiàn)狀、不講求社會效益和經(jīng)濟效益等舊觀念。現(xiàn)代信息社會日新月異，新技術(shù)及相關(guān)學科理論的不斷滲透，使得來源于社會而服務(wù)于社會的檔案管理領(lǐng)域不斷出現(xiàn)一些新情況、新問題。

二、開發(fā)檔案信息資源，加快檔案信息化建設(shè)步伐當前在推進信息化進程中，特別要注意解決三方面的問題：①保持檔案信息化建設(shè)與各地黨政機關(guān)和各部門信息化建設(shè)同步發(fā)展。做好電子文件歸檔管理和檔案信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)等工作，力爭把檔案信息化建設(shè)納入各地方和部門信息化建設(shè)的總體框架，實現(xiàn)檔案信息化與社會信息化同步發(fā)展。②實現(xiàn)檔案信息化各項工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。各地區(qū)、各部門一定要根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展對檔案工作的要求，以實現(xiàn)檔案信息資源共享、提高檔案信息利用服務(wù)水平為目的，明確不同階段檔案信息化建設(shè)的側(cè)重點。③把建立和完善檔案信息安全保障體系作為檔案信息化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要認真執(zhí)行檔案信息化管理的各項責任制度，杜絕一切安全隱患；嚴把檔案利用審查關(guān)，非開放的檔案信息一律不得上外網(wǎng)；要嚴格執(zhí)行“三網(wǎng)”隔離制度，采取可靠的防范技術(shù)和措施，確保檔案信息和網(wǎng)絡(luò)安全。

信息時代的到來，給檔案工作帶來發(fā)展的機遇，同時也提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，它迫切要求運用信息技術(shù)推動檔案工作，以提高檔案工作的效率和質(zhì)量。現(xiàn)就檔案信息化建設(shè)中應(yīng)注意的幾個問題講以下幾點：

1、系統(tǒng)設(shè)計的完善及檔案信息錄入的規(guī)范化

在信息化條件下的檔案管理工作較傳統(tǒng)的檔案管理工作更需要標準化和規(guī)范化，它需要有統(tǒng)一的檔案信息采集標準，統(tǒng)一的規(guī)范化的數(shù)據(jù)類型。實行科學管理，統(tǒng)一技術(shù)標準、統(tǒng)一檔案用語，建立一個完善的檔案信息資源開發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，快速、有效、有序、合法地把檔案信息資源數(shù)字化，大幅度提高檔案數(shù)據(jù)庫的信息量，檔案部門通過挖掘自身潛力或借助外力加強數(shù)據(jù)庫管理軟件的研制，是加強檔案建設(shè)的當務(wù)之急，搞好各項檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的標準化和規(guī)范化建設(shè)是檔案管理的前提和基礎(chǔ)。所謂檔案信息化管理，主要包括電子文件歸檔和電子檔案管理。具體做法是將紙質(zhì)檔案通過掃描，將檔案以數(shù)字圖像形式存儲和顯示，或者通過縮微設(shè)備將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)換成縮微膠卷，或者進行檔案數(shù)據(jù)錄入，保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量，這些都要求認真校對、嚴格審核，同時重視已輸入計算機檔案和數(shù)據(jù)的校對審核工作，減少失誤，保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量。從而實現(xiàn)檔案信息資源由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)化。

2、檔案數(shù)據(jù)庫的建設(shè)

數(shù)據(jù)庫是否符合檔案著錄范圍，是否設(shè)計了轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出接口，接口是不是標準化，這是將來檔案信息共享、檔案管理軟件升級的保障。在制定數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)時，應(yīng)由懂計算機業(yè)務(wù)、熟悉檔案整理編目、著錄、標引的人員共同協(xié)商完成，以滿足利用者的各種檢索要求。只有規(guī)范了檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)，才能為檔案信息共享打好扎實的基礎(chǔ)。在數(shù)據(jù)管理方面應(yīng)建立健全數(shù)據(jù)庫質(zhì)量管理體系，把好質(zhì)量關(guān)，根據(jù)實際情況，制定嚴格的數(shù)據(jù)質(zhì)量考核指標，責任到人，定期檢查。

3、檔案信息的安全性

檔案計算機信息安全就是保護檔案計算機信息資源，防止未經(jīng)授權(quán)或者偶然因素對檔案信息資源的破壞、更改、非法利用或惡意泄漏，以實現(xiàn)計算機信息保密性、完整性和利用性。保證檔案信息的安全，首先要具有檔案信息保護技術(shù)，對于敏感信息、秘密信息和重要數(shù)據(jù)，必須與互聯(lián)網(wǎng)等公共信息網(wǎng)實行物理隔離，對電子知識產(chǎn)權(quán)的訪問和使用進行許可、控制和監(jiān)督，并保護信息擁有者和最終用戶的利益。建立網(wǎng)站必須設(shè)立防火墻，進行安全掃描入侵檢測，安全或隔離等。用戶通過網(wǎng)絡(luò)進入網(wǎng)站服務(wù)器，需要對檔案信息利用者進行身份認證，從而得到在網(wǎng)上利用檔案的資格，積極采取授權(quán)訪問、拒絕非法訪問，安全監(jiān)控、日志管理、病毒防

范等有效措施，預(yù)防網(wǎng)上黑客攻擊，同時檔案信息資源網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全需要隨著網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的變化和技術(shù)的發(fā)展進行不斷調(diào)整和加強。

4、加強人才隊伍建設(shè)

檔案信息資源的開發(fā)，從資源的形成、積累、貯存、管理到開發(fā)利用，是一個涉及面很寬極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要使這個系統(tǒng)具備良好的服務(wù)功能，保證創(chuàng)造最佳的社會效益與經(jīng)濟效益，發(fā)揮從事檔案管理信息產(chǎn)業(yè)人才的作用，關(guān)鍵是要培養(yǎng)一批既懂檔案業(yè)務(wù)又具有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識的復(fù)合型人才。檔案管理人員要有良好的信息觀念，在從事檔案工作實踐中應(yīng)具備對檔案信息的收集、理解、分析、處理的能力，要有憂患意識，不斷提高計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)及外語能力，還要善于開發(fā)新型檔案信息資源，及時、準確、全面地為檔案的利用提供服務(wù)，這樣才能保證檔案信息的安全開發(fā)利用。檔案部門應(yīng)加強教育培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容要緊跟信息時代的需求，與時俱進，開拓創(chuàng)新。

三、檔案信息化，時代之必然

加強檔案信息化建設(shè)，使檔案事業(yè)應(yīng)對全球科學技術(shù)迅猛發(fā)展形勢的必然選擇。信息技術(shù)及信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，給檔案工作帶來了挑戰(zhàn)和壓力，同時也為我們帶來新的機遇，只要我們抓住這一機遇，努力學習和運用當代先進的科學知識與科技手段，加快檔案工作融入信息社會的步伐，就能夠推動檔案信息化建設(shè)，就可以使檔案事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。檔案信息化建設(shè)是一項長期、艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，在檔案信息化建設(shè)的過程中，必須始終把依靠科教振興檔案事業(yè)戰(zhàn)略放在十分突出的位置，全面提高檔案科技創(chuàng)新能力，不斷加大檔案教育工作的力度，培養(yǎng)和造就一大批掌握現(xiàn)代科學技術(shù)知識的復(fù)合型檔案人才和各類專門人才，以應(yīng)對信息技術(shù)迅猛發(fā)展對檔案工作提出的挑戰(zhàn)，提高檔案管理現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)檔案事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻】

[1] 崔麗君：《檔案信息化建設(shè)芻議》，《當代經(jīng)理人》，2006年第6期。

[2] 雷亞旭：《檔案信息化建設(shè)的管理與改進》，《實用醫(yī)技雜志》，2006年4月第13卷第7期

[3] 周風云、趙煥中、姜桂娥：《淺談檔案信息化建設(shè)的思路》，《山東檔案》，2004年第2期

【作者簡介】

常青，男，漢族，1984年12月出生。2011年9月至今在阿克塞縣檔案局工作，2004年畢業(yè)于酒泉鋼鐵職工大學，大專學歷，計算機與經(jīng)濟管理專業(yè)。

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第五篇：淺談企業(yè)檔案信息化建設(shè)與創(chuàng)新范文

淺談企業(yè)檔案信息化建設(shè)與創(chuàng)新

重慶濰柴發(fā)動機廠劉秀陵

【摘要】企業(yè)檔案的信息化建設(shè)必須根據(jù)自身特點和需要進行量身訂做，也就是創(chuàng)建工作是由大大小小的無數(shù)個創(chuàng)新思維來構(gòu)成的。要發(fā)展就要有創(chuàng)新，檔案事業(yè)也是如此。檔案管理只有不斷創(chuàng)新，才能使檔案事業(yè)逐步走向信息化網(wǎng)絡(luò)化以適應(yīng)和服務(wù)于企業(yè)。

企業(yè)的檔案信息化建設(shè)是不可阻擋的趨勢，看一個企業(yè)檔案管理現(xiàn)代化的水平，其檔案信息化的程度是重要依據(jù)，檔案信息化，就是在相關(guān)部門的統(tǒng)一規(guī)劃和組織下，在檔案管理活動中全面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，對檔案信息資源進行處置、管理和為社會提供服務(wù)，加速實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的進程。

而檔案管理信息化是指檔案管理模式從以檔案實體為重心向以檔案信息為重心轉(zhuǎn)變的過程。這個過程從初級的計算機輔助管理，即僅局限于檔案工作內(nèi)部的編目和檢索環(huán)節(jié)發(fā)生局部作用的管理，逐步向檔案信息電子化、檔案管理網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，在這個創(chuàng)建過程中，是可以有借鑒的，但是，企業(yè)的檔案工作相比于其他如地方檔案館、院校圖書檔案管理、事業(yè)單位檔案館等，他們的受眾面廣，可以是開放式的。而企業(yè)的檔案受到涉密的制約，它的服務(wù)面是有針對性的，局限于某個范圍之內(nèi)，既要充分利用檔案資源，又要嚴格控制使用的對象。就是在同是企業(yè)的而行業(yè)不同，也會因產(chǎn)品方式不同、流程不同、部門隸屬關(guān)系不同等原因，也無法照搬現(xiàn)成的模式。因此企業(yè)檔案的信息化建設(shè)都是必須根據(jù)自身特點和需要進行量身訂做，也就是創(chuàng)建工作是由大大小小的無數(shù)個創(chuàng)新思維來構(gòu)成的。創(chuàng)新是一個企業(yè)進步的靈魂，是一個企業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力，要發(fā)展就要有創(chuàng)新，檔案事業(yè)也是如此。

檔案管理只有不斷創(chuàng)新，才能使檔案事業(yè)逐步走向信息化網(wǎng)絡(luò)化以適應(yīng)和服務(wù)于企業(yè)。

檔案工作創(chuàng)新，要解決好四個關(guān)系問題

（一）創(chuàng)新與基礎(chǔ)的關(guān)系

創(chuàng)新必須在原有基礎(chǔ)之上進行。我國檔案工作歷經(jīng)半個世紀的發(fā)展，形成了一整套理論、方法和工作經(jīng)驗，檔案事業(yè)得到了較快發(fā)展，形成了獨具特色的工作體系，這些基礎(chǔ)對我們今后的工作仍具有較強的指導(dǎo)意義，是創(chuàng)新的根基，因此，創(chuàng)新絕不能拋棄這個基礎(chǔ)，要在認真研究、總結(jié)過去的基礎(chǔ)上，分析現(xiàn)在和將來的形勢，在發(fā)展中尋求新的突破。

（二）創(chuàng)新與現(xiàn)實的關(guān)系

工作創(chuàng)新不能脫離實際。創(chuàng)新就要重視現(xiàn)實，面向未來，從實際出發(fā)，圍繞如何解決現(xiàn)實存在的問題，在打好基礎(chǔ)、快速發(fā)展上求突破。

（三）創(chuàng)新與學習、借鑒的關(guān)系

學習是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，借鑒是創(chuàng)新的階梯，創(chuàng)新是學習的動力，也是學習的目的。檔案工作創(chuàng)新既要學習本專業(yè)知識，借鑒本行業(yè)成功的經(jīng)驗和方法，又要學習相關(guān)專業(yè)、其他行業(yè)知識，借鑒其他專業(yè)創(chuàng)新方法和成功經(jīng)驗。創(chuàng)新要堅持“推陳出新”原則，運用否定之否定認識規(guī)律和批判、繼承觀念，在學習、借鑒中創(chuàng)新。

（四）創(chuàng)新與實踐的關(guān)系

創(chuàng)新都要經(jīng)過實踐檢驗，凡是對事業(yè)的發(fā)展有促進作用的創(chuàng)新，都要大力推廣，在實踐中不斷完善。

檔案管理信息化創(chuàng)建中的關(guān)注點：

一、新舊檔案的不同處理方式。

新歸存的的公文檔案和技術(shù)文件圖檔都為電子文檔，只有少部分為實物檔案。舊的文檔絕大部分為實物檔案，采用將常用的紙質(zhì)檔案資料進行電子化，以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)。

二、紙質(zhì)、電子兩種介質(zhì)并存互補。

從信息源頭抓起，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式標準，在現(xiàn)階段的環(huán)境條件下，紙質(zhì)檔案還有一定實用性和優(yōu)點，有一定的不可替代性，所以可以采用兩種介質(zhì)并存以互補。實施紙質(zhì)檔案和數(shù)字檔案“雙套制”工作模式，避免重復(fù)勞動，不但能節(jié)約人力和財力，而且也會大大加快了檔案信息數(shù)字化的進程。

三、以無紙化模式為主，做好紙質(zhì)、電子兩種備份。

在檔案利用上以電子文檔為主，紙質(zhì)檔案為輔，向無紙化模式靠攏。備份必須以紙質(zhì)、電子兩種方式同時進行，以確保萬無一失。由于電子介質(zhì)的更新、硬件設(shè)備的更新，對重要檔案信息進行存儲方式的轉(zhuǎn)換，以免造成信息的丟失，如一些磁帶、軟盤存儲方式已很少應(yīng)用，就需要把重要信息轉(zhuǎn)換為現(xiàn)常用的存儲方式，以提供利用。

四、“工欲善其事，必先利其器”，選取適合的檔案管理軟件是檔案信息化建設(shè)工作付諸實施的重要媒介。信息化建設(shè)理念，需要科學的檔案管理軟件作支撐，單純以傳統(tǒng)方式管理大量電子文件，絕非明智之舉，檔案管理軟件集功能全面、智能、便捷、高效等優(yōu)點于一身，是疏通信息化建設(shè)管理脈絡(luò)，提高檔案工作質(zhì)量和效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在很大程度上決定著檔案信息化建設(shè)的成敗。

五、防泄密措施采用技術(shù)上的物理隔離和行政上的保密制度教育與獎懲

雙管劉下。

企業(yè)的經(jīng)營、財務(wù)、技術(shù)等等的檔案資料是企業(yè)的無形資產(chǎn)，被嚴格劃分為不同的保密等級，只能在指定的有限的范圍內(nèi)利用，不容許外泄。進行密級界定。首先制訂密級標準，對室藏檔案按公開、內(nèi)部、秘密、機密進行界定，并以優(yōu)良的檔案管理軟件自身的安全設(shè)置，如訪問授權(quán)、用戶安全級別、密碼設(shè)置等功能模塊，成為電子文件管理、利用的一道堅實屏障，能有效地確保檔案信息安全。其次對檔案信息使用者進行網(wǎng)上身份驗證，對不同身份的使用者提供不同的信息查詢權(quán)限，以保障軟件系統(tǒng)的安全。在網(wǎng)絡(luò)設(shè)置上進行物理隔離，這還不夠，還必須建立一套嚴密的保密制度，獎懲明確，從上到下的保密機構(gòu)組織進行定期的教育和宣貫，提高全體員工的保密意識。

六、網(wǎng)絡(luò)化以內(nèi)部局域網(wǎng)為主，隔絕外網(wǎng)。

電子文件的自動上傳收集。目前在單機上形成的電子文件的收集工作，已成為檔案管理部門不容忽視的問題。與傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案收集有很大差異的是，許多電子文件的形成通過下載和上傳就完成了，因此，檔案部門可以改變傳統(tǒng)工作模式，在網(wǎng)頁上建立電子文件自動上傳的工作窗口，在第一時間將其收集到，并在檔案館（室）的服務(wù)器上歸檔。

七、嚴把電子檔案的正確性和完整性。

數(shù)據(jù)質(zhì)量是計算機管理系統(tǒng)成敗的關(guān)鍵，要嚴把數(shù)據(jù)關(guān)，保證所輸入的數(shù)據(jù)是全面和準確的，否則難以保證系統(tǒng)的正常運行。可考慮建立數(shù)據(jù)審核制度，在數(shù)據(jù)輸入之前對數(shù)據(jù)進行審核，在數(shù)據(jù)輸入之后進行認真校對

八、服務(wù)模式在現(xiàn)行文件閱覽服務(wù)的同時可以增加在線服務(wù)。

開展在線服務(wù)。傳統(tǒng)的檔案利用方式，如到檔案部門利用檔案、參加檔

案展覽、閱讀檔案復(fù)制件或公布件，特別是到檔案部門利用檔案原件的方式，在信息化時代里必然要發(fā)生變化，至少是部分變化。社會的全面信息化改變了人們工作、學習和生活的環(huán)境，使人們更注重信息的時效性，希望通過信息系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)及時準確地獲得多種信息。因此，被動的、手工式的檔案提供利用方式必然逐步被主動的、現(xiàn)代化的檔案服務(wù)方式所代替。

以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主的檔案數(shù)字化已經(jīng)或正在逐步引入到檔案管理工作中，檔案的形成、鑒定、整理、利用都受到深刻影響。電子檔案管理流程的科學化、規(guī)范化、專業(yè)化以及檔案信息資源開發(fā)一體化，是電子檔案管理重要性的體現(xiàn)。

檔案工作信息化是促進企業(yè)信息資源全面收集、整合、開發(fā)的重要基礎(chǔ)，通過檔案信息化建設(shè)，能夠?qū)崿F(xiàn)對企業(yè)信息資源的集中管理，成千上萬倍地提高利用效率，全方位地參與支持企業(yè)決策和各級信息服務(wù)，將自身融入企業(yè)信息系統(tǒng)，使檔案工作與企業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)、施工、管理等工作流程相銜接，參與國際質(zhì)量認證體系的貫標活動，實現(xiàn)檔案信息資源的制度化、規(guī)范化管理，創(chuàng)建一個具有本企業(yè)特色的檔案信息化系統(tǒng)，