第一篇：徐州市餐飲服務業環境管理辦法

徐州市人民政府令

第116號

《徐州市餐飲服務業環境管理辦法》已經2008年6月18日市人民政府第5次常務會議討論通過，現予公布，自2008年10月1日起施行。

市長 曹新平

二〇〇八年八月五日

徐州市餐飲服務業環境管理辦法

第一條 為了防治餐飲服務業污染環境，改善環境質量，保障公眾健康，促進可持續發展，根據有關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱餐飲服務業，是指通過即時加工制造、商業銷售和服務性勞動等手段，向消費者提供食品或者食品消費場所及其設施的食品生產經營行業，包括餐館、小吃店、快餐店、食堂、大排檔和提供餐飲服務的賓館、浴場、歌舞廳、茶社等。

第三條 本辦法適用于本市行政區域內餐飲服務業油煙、噪聲、污水、污物等污染的防治以及與其相關的監督管理活動。

第四條 市、縣(市)、賈汪區環境保護行政主管部門負責轄區內餐飲服務業環境污染防治的統一監督管理。

規劃、市容與城管執法、衛生、工商等行政主管部門應當按照各自的職責，做好餐飲服務業環境污染防治工作。

第五條 任何單位和個人都有保護環境的義務，對污染和破壞環境的餐飲服務行為有權進行檢舉和控告。

第六條 城市規劃應當按照環境功能區的要求，合理規劃餐飲服務業布局。在城市改造和開發時，應當規劃餐飲服務業相對集中的經營區域。

開發建設住宅項目的房地產開發企業，應當根據建設規模在編制的住宅項目建設方案中明確配套建設相應規模的餐飲服務業設施。

用于餐飲服務業的建筑物在設計時應當設計餐飲服務業專用煙道、污水處理設施，標明廢氣、噪聲等污染防治設施的安裝位置。

第七條 新建、改建、擴建(以下簡稱新辦)餐飲服務業項目應當依法向環境保護行政主管部門提交環境影響評價文件。環境影響評價文件未經審核批準的，工商行政管理部門不予核發營業執照。

第八條 下列場所或地區不得新辦餐飲服務業項目：

(一)居民住宅樓（包括商住混合建筑中與居住層相鄰接的樓層）；

(二)飲用水地表水源一級保護區和未建設污水集中處理設施的飲用水地表水源二級保護區范圍內。

第九條 在居住區或居住小區、醫院、學校、社會福利機構等環境敏感區域以及文物保護單位邊界外三十米范圍內新辦餐飲服務業項目的，環境保護行政主管部門在審批環境影響評價文件之前，應當通過公告、聽證會或者其它形式征求經營者、項目所在地直接利害關系人的意見。確需新辦的，其油煙排放口、機械通風口應當與相鄰的居民住宅、醫院、學校、社會福利機構或者文物保護單位等主要功能建筑物邊界最近點的水平距離不小于20米。

新辦加工制作與提供消費場所為一體的餐飲服務業，操作間面積不得小于八平方米，消費場所的室內面積不得小于三十平方米。

第十條 餐飲服務業項目配備的污染防治設施，應當符合下列條件：

（一）安裝與其經營規模相匹配的油煙、廢氣凈化裝置和專門的油煙排氣筒，設置油煙排氣筒應當符合有關標準；所在建筑物高度在二十四米以下且無專用煙道的，排氣筒出口應當高于該建筑物最高點一點五米以上，排氣筒出口不得直接朝向街道并應當避開居民樓及其他易受影響的建筑物；

（二）安裝與其經營規模相匹配的隔油、格柵、殘渣過濾等污水處理設施；

（三）安裝防止環境噪聲超標的隔聲、降噪、減震設施。

第十一條 新辦餐飲服務業項目的污染防治設施應當與餐廚設施同時設計、同時施工、同時投入使用。污染防治設施建成后，應當及時申請環境保護行政主管部門竣工驗收。環境保護行政主管部門應當自收到申請之日起十日內出具驗收意見。情況復雜，不能在規定期限內出具驗收意見的，經環境保護行政主管部門負責人批準，可以延長十日。

新辦餐飲服務業項目污染防治設施未建成或者污染防治設施未通過環境保護行政主管部門竣工驗收的，不得營業。

第十二條 現有餐飲服務業項目經營場所進行重新裝修或者煙道、灶臺等布局發生改變，致使其油煙、污水、噪聲污染防治設施發生重大變化的，應當按照本辦法第十一條的規定重新申請竣工驗收。

第十三條 經營者在經營活動中應當遵守下列規定：

（一）城市建成區內應當使用天然氣、煤氣、液化石油氣、電等清潔能源，現有餐飲服務業項目尚未使用的，應當在環境保護行政主管部門規定的期限內改用清潔能源；

（二）油煙凈化裝置和油水分離設施應當根據產品的技術要求及時進行清潔維護保養，保證油煙凈化裝置、油水分離等污染防治設施的正常運行；

（三）在室內設置專門容器，收集、存放產生的廚余垃圾、餐余垃圾；廢棄食用油脂應當單獨密閉存放，交由具有資質的單位進行處理；

（四）安裝空調器室外機組、通風和噪聲排放裝置等設備應當符合相應的安裝規范、市容標準和區域環境噪聲標準；

（五）依法申報登記污染物排放情況。

第十四條 餐飲服務業的污染物排放應當達到下列排放標準：

（一）向環境或者城市排污管網排放污水的，應當達到國家和地方規定的排放標準；

（二）油煙、廢氣經處理后應當達到國家和地方大氣污染物排放標準；

（三）噪聲排放應當符合國家《城市區域環境噪聲標準》。

安裝并正常運行通過國家認可的單位檢測合格的油煙凈化裝置視同達標；安裝未通過國家認可的單位檢測合格的油煙凈化裝置的，由環境保護行政主管部門對油煙排放狀況進行監督檢測，檢測不合格的，不得使用。

第十五條 禁止經營者在經營活動中實施下列行為：

（一）直接向環境或者城市排污管網超標準排放污水、油煙和傾倒廚余垃圾、餐余垃圾、廢棄食用油脂等；

（二）擅自閑置、拆除或者不正常運行污染防治設施；

（三）占道經營或者在店、室外從事對環境造成污染的食物烹飪、加工制作、凈菜、洗滌及向消費者提供消費場所等；

（四）法律、法規、規章禁止的其他行為。

第十六條 本辦法實施前經審批設立的餐飲服務業項目不符合本辦法規定的，應當限期整改或治理，逐步進行調整、改造、搬遷或者關閉。具體辦法由市、縣（市）、賈汪區人民政府另行制定。

第十七條 環境保護行政主管部門和其他相關行政主管部門應當加強對餐飲服務業的監督檢查。被檢查者應當配合，不得拒絕或者阻撓檢查。

環境保護行政主管部門根據需要，可以聘請市民擔任環境保護義務監督員，協助對餐飲服務業環境的監督。

第十八條 環境保護行政主管部門及其他相關行政主管部門應當自接到違反本辦法行為的舉報和投訴之日起五個工作日內到現場檢查，并及時將處理結果告知舉報人或者投訴人。

第十九條 環境保護行政主管部門可以通過報紙、廣播、電視、網絡等媒體定期公布違法經營者名單。

在公布違法經營者名單前，環境保護行政主管部門應當告知經營者，并聽取經營者的意見。

第二十條 環境保護行政主管部門對經營者申報的環境影響評價文件或者項目環境保護竣工驗收申請應當在法定時限內進行審批或者驗收，未按法定時限進行審批或者組織驗收的，應當向經營者說明原因。

環境保護行政主管部門及其工作人員不得為經營者指定環境影響評價機構、環境污染防治設施的設計和施工單位、環境污染防治產品。

第二十一條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由環境保護行政主管部門責令停止違法行為或者限期改正，并可處以二千元以上二萬元以下罰款：

(一)違反本辦法第十三條第（一）項、第（二）項規定，不使用清潔能源或不及時清潔維護油煙凈化裝置和油水分離設施、致使運行不正常的；

(二)違反本辦法第十五條第（一）項規定，餐飲服務業的經營者未采取有效污染防治措施，對環境造成污染及擾民的；

(三)違反本辦法第十五條第（二）項規定，擅自閑置、拆除或者不正常運行污染防治設施的。

第二十二條 違反本辦法第十五條第（三）項規定的，由相關行政管理部門依法處罰。

第二十三條 違反本辦法第十七條規定，拒絕環境保護行政主管部門和其他相關行政主管部門對餐飲服務業監督檢查的，由執行檢查的部門責令限期改正；拒不改正或者在檢查時弄虛作假的，處以二千元以上二萬元以下的罰款。

第二十四條 執法機關及其工作人員違法行政或者不作為，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益遭受損害的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 本辦法自二○○八年十月一日起施行。

第二篇：沈陽市餐飲服務業環境管理辦法

沈陽市飲食娛樂服務業環境保護管理辦法

（沈陽市人民政府令（第7號）業經市政府第七次常務會議通過，現予發布，自發布之日起施行。一九九八年四月十三日）

第一條

為加強飲食娛樂服務行業的環境管理，防治環境污染，保障人民身體健康，依據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》等有關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條凡在本市行政區域內從事飲食娛樂服務業的單位和個人，均應遵守本辦法。第三條

本辦法所稱飲食娛樂服務業是指包括個體工商戶在內的賓館、飯店、冷飲經營場點、旅店、歌舞廳、練歌房、游樂場、錄像放映廳、音像制品經營場點、洗染店、美容院、理發店、洗頭房、浴池等單位。

第四條 各級環境保護行政主管部門（以下簡稱環保部門），對轄區內的飲食娛樂服務業環境保護工作實施統一監督管理。

工商、公安、城建、文化、衛生等行政管理部門根據各自職責，共同做好飲食娛樂服務業的環境保護工作。

第五條 從事飲食娛樂服務業的單位和個人必須遵守下列規定：

（一）必須安裝吸收油煙、異味的設施，并通過專門的煙囪排放，專用煙囪排放高度和位置的確定，應當以不影響附近居民正常生活為原則；

（二）凡使用1噸／小時以下燃煤鍋爐及各種爐灶的，必須使用清潔燃料，嚴禁原煤散燒；

（三）在居民區和居民樓內不得興辦產生惡臭、異味、噪聲污染的各種飲食娛樂服務場點。對原有場點必須采取有效的污染防治措施；

（四）嚴禁進行露天燒烤經營活動；

（五）使用音響器材的，必須符合區域環境噪聲標準；

（六）使用空調器、冷卻塔等可能產生噪聲污染的設備、設施的，應當采取措施，使其邊界噪聲不超過國家規定的環境噪聲排放標準；

（七）在經營活動中不得使用高音廣播喇叭或其它發出高噪聲的方法招攬顧客。第六條 新建、改建、擴建的飲食娛樂服務業建設項目（以下簡稱建設項目），應按照有關規定辦理建設項目環境保護審批手續。

建設項目的污染防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，排放污染物應達到國家或地方規定的標準。

改建、擴建的建設項目必須保證原有污染防治設施的正常使用，不得擅自拆除、閑置原有污染防治設施。確需拆除和閑置的，必須經環保部門批準。第七條

從事飲食娛樂服務業的單位和個人，在向工商行政管理部門申請營業執照或變更登記時，應同時提交防治環境污染的措施和承諾，工商部門對符合環境保護要求的依照有關法律法規核發營業執照。

第八條 排放污染物必須定期向市、區、縣（市）環保部門申報登記污染物排放情況，污染物排放發生重大變化時，應當及時申報。

第九條 排放污染物應當按規定繳納排污費。超過污染物排放標準的，應當繳納超標準排污費。

第十條 對造成嚴重環境污染的，除按有關規定予以處罰外，由市、區、縣（市）環保部門責令其限期治理。

第十一條 市、區、縣（市）環保部門進行現場檢查，應當出示有關證件，被檢查者應如實反映情況，不得拒絕檢查和弄虛作假。

第十二條 在飲食娛樂服務業環境保護工作中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府給予獎勵。第十三條

違反本辦法第五條

（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項，第八條、第十一條規定的，由環保部門給予警告，并處以300元以上3000元以下罰款。

第十四條 違反本辦法第五條

（七）項規定的，由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規定予以處罰。第十五條

違反本辦法第六條第二款規定，建設項目防治污染設施沒有建成或者沒有達到規定的標準擅自投入使用的，由批準該建設項目的環保部門責令其停止施工或使用，并處以2000元以上20000元以下的罰款。第十六條

違反本辦法第六條第三款規定，擅自拆除、閑置防治污染設施，排放污染物超過國家或地方規定的排放標準，由環保部門責令其改正，并視情節處以500元以上10000元以下的罰款。第十七條 違反本辦法第九條規定，逾期不繳納排污費和超標準排污費的，除追繳排污費、超標準排污費及滯納金外，可以并處1000元以上10000元以下的罰款。第十八條

對經限期治理仍未完成治理任務的，除按規定加倍征收超標準排污費外，視其情節處以10000元以上50000元以下的罰款；或者由市、區、縣（市）人民政府責令其停業、搬遷、關閉。第十九條

對阻礙環保監督管理人員依法執行公務的，由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰，情節嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第二十條 本辦法在執行中的具體問題由市環境保護局負責解釋。第二十一條 本辦法自發布之日起施行

第三篇：連云港市服務業環境管理辦法

連云港市服務業環境管理辦法

內容概述：為防治服務業污染公害，保障公眾身體健康，根據《中華人民共和國環境保護法》和國務院《建設項目環境管理條例》等法律法規，結合本市實際,制定本辦法。

第一條 為防治服務業污染公害，保障公眾身體健康，根據《中華人民共和國環境保護法》和國務院《建設項目環境管理條例》等法律法規，結合本市實際,制定本辦法。

第二條 凡在本市市區和縣屬建制鎮內從事服務業的單位和個人，均應遵守本辦法。本辦法所稱服務業，是指賓館（旅社、招待所）、飯店（酒店、餐廳）、浴池（洗浴休閑中心）、歌舞廳、游樂場、洗染店、彩擴沖印店、商場（商店）、洗車場、機動車輛修配廠（點）、各類金屬（食品）加工點等。

全市各機關和企事業單位內設的招待所、食堂、浴池、具有娛樂功能的會議室等場所，也依照本辦法管理。

第三條 環境保護部門對服務業的環境保護工作實施統一監督管理。

規劃、建設、城管、工商、公安、房管、文化等部門應當根據各自職責，共同做好服務業的環境保護工作。

第四條 任何單位和個人都有權向環境保護部門投訴服務業污染環境的行為；環境保護部門接到投訴后，應當及時調查處理，并將處理結果答復投訴人。

第五條 服務業網點、房屋使用功能、服務業項目環境影響評價文件審批結果、服務業單位環境行為應當向社會公開，接受公眾監督。

第六條 規劃、建設部門在舊城改造和新區建設中，應規劃和建設服務業集中經營區域，合理配置服務業網點，避免與居民住宅混雜。

規劃部門在審批具備商業用途的房地產建設項目時，應指明房屋商業用途，并對房屋功能有明確規定，作為今后在該處是否可興辦服務業的依據。

第七條 新建服務業項目，其場所選址應符合以下要求：

（一）必須符合城市規劃管理、物業居住管理和環境管理的要求；

（二）在商住樓和綜合樓宇興辦可能產生污染的服務業項目，該商住樓和綜合性樓宇必須配置商用排煙通道，預留治理污水、噪聲等設施的位置；

（三）對外營業的浴池應距住宅、學校、醫院20米以外；

（四）不得在商住樓內設立對外營業的浴池；

（五）不得在街道兩旁直接面向人行道或距居民門窗3米以內設置空調器散熱裝置；

（六）不得在中心城區設立洗車點；

（七）不得在中心城區、街道兩旁和距居民住宅50米以內設立金屬加工點。

第八條 下列區域和場所禁止設立可能產生煙塵、油煙、噪聲、惡臭、振動、光、熱污染的服務業項目：

（一）居民住宅樓；

（二）未設立商用排煙通道，未預留治理污水、噪聲等設施位置的商住樓和綜合樓宇；

（三）商住樓和綜合樓宇中與居住層相鄰的樓層；

（四）城市規劃規定不得設立服務業項目的區域。第九條 新建、擴建、改建或者變更經營項目的服務業項目和具備商業用途的房地產建設項目,必須按照國家關于建設項目環境保護管理的規定，在立項階段向環境保護部門提交環境影響報告書（表）或環境影響登記表，并在環評前提供下列材料：

（一）項目公示情況；

（二）項目周邊10米之內有關單位和居民的意見；

（三）房屋權屬證明、物業管理部門和街道辦事處同意建設的證明。

環境保護部門應當在收到申請之日起，對環境影響報告書在20個工作日內，對環境影響報告表在10個工作日內，對環境影響登記表在5個工作日內，分別作出審查意見并書面通知申請人，逾期未作出審查意見的，視為同意。

第十條 對應依法提交環境影響報告書（表）的服務業項目，在報環境保護部門審查前，雖然征求了有關單位和周邊居民的意見，但存在重大意見分歧的，環境保護部門在審查項目環境影響評價文件之前，可以舉行聽證會，征求項目所在地有關單位和周邊居民的意見。聽證會的舉行程序按照《環境保護行政許可聽證暫行辦法》（國家環保總局令第22號）實施。

第十一條 新建、擴建、改建或者變更經營項目的服務業項目和具備商業用途的房地產建設項目,在辦理工商登記時，應出具環保部門的項目審批意見；未經環保部門審批或經審批不同意的上述項目，工商部門不得發放營業執照。

上述項目的環境影響文件未經法律規定的審批部門審查或者審查后未予批準的，該項目審批部門不得批準其建設，建設單位不得開工建設。

第十二條 新建、擴建、改建或者變更經營項目的服務業項目和具備商業用途的房地產建設項目,可能產生環境污染的，必須配套建設相應的污染防治設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用；上述項目的污染防治設施建成后，必須經環境保護部門驗收合格后方可投入使用。

環境保護部門應當在收到驗收申請之日起30個工作日內進行驗收，逾期未進行驗收的，視為同意投入使用。

第十三條 為防治煙塵、油煙、噪聲、惡臭、振動、光、熱污染，服務業經營者必須遵守下列規定：

（一）提倡使用電、液化氣、管道煤氣、集中供熱、脫硫型無煙煤等清潔能源，不提倡使用柴油，不得燃用煙煤、木材(木屑)、秸稈、廢橡膠、廢塑料、廢油等國家規定的高污染燃料，所排放的煙塵應達到國家規定的排放標準。

（二）經營飲食業的，應采取下列措施之一，防治油煙、噪聲、煙塵造成的環境污染：

1、采用先進的燃燒設備并配置高效降噪、除塵、除油裝置，其油煙、噪聲、煙塵排放應達到國家規定的排放標準；未配置油煙凈化裝置，直接向環境排放煙氣的，視為超標排放。

2、設置專門的排煙、排氣煙囪（筒），煙囪（筒）的高度應高于建筑物2米以上，不得向下水道、公用雨水管道排放煙塵、廢氣。

（三）不得在經營中使用高音廣播喇叭或其它產生高噪聲的方法；在城區街道、廣場、公園等公共場所組織經營性娛樂、集會活動，使用音響器材的，其邊界噪聲應當符合相應的環境功能區標準。

（四）在經營活動中使用音響、空調、冷卻塔、鍋爐、電鋸等器材（設備）產生噪聲的，其邊界噪聲應當符合相應的環境功能區標準。

（五）排放廢水或者產生廢（殘）渣的服務業單位，應當設置廢（殘）渣過濾裝置，不得將殘渣、廢物直接排入下水道；其廢水污染物排放濃度必須達到國家規定的排放標準后方可排入城市排污管網；廢水直接排入周圍水體的，應當采取防治措施，并達到國家規定的污染物排放標準后方可排放。

（六）經營者必須采取防治固體廢棄物污染環境的措施，產生的生活垃圾應及時清運，并積極開展合理化利用和無害化處理。

第十四條 環境保護部門應加強對轄區內服務業單位的環境管理，定期進行現場檢查；對檢查中發現的問題，應及時提出整改意見；被檢查的單位或個人必須如實反映情況，不得拒絕和弄虛作假。

第十五條 在本辦法發布前已經開業的服務業單位，按下列規定實施管理：

（一）未辦理環境影響評價審批手續的，由環境保護部門責令限期補辦手續；逾期不補辦手續的，由環境保護部門依法予以處罰。

（二）未按照環境影響評價文件要求設置污染防治設施的，由環境保護部門責令其限期改正，并經環境保護部門驗收合格后方可投入使用；逾期不改正的，由環境保護部門依法予以處罰。

（三）排放污染物超過國家規定排放標準的，由環境保護部門責令限期治理；被責令限期治理的單位，應當按照限定時間和要求完成治理任務，并報環境保護部門驗收；對逾期未完成治理任務，或經治理后污染物排放濃度仍未達到國家規定的排放標準的，由環境保護部門依法予以處罰。

（四）對違反上述環境管理要求，污染嚴重，被環境保護部門依法責令其停止建設或使用的，工商部門可按照有關法規，依法責令其變更經營范圍，直至吊銷其營業執照。

（五）無照經營，并對環境產生污染的，由工商部門按照《無照經營查處取締辦法》（國務院令第370號）予以取締。

（六）違反城市規劃或者在街道兩側違章搭建，并對環境產生污染的，由環境保護、城市規劃、城市管理等部門，按照各自職責依法查處，直至予以拆除、關閉。第十六條 排放污染物符合國家規定的排放標準的服務業單位，仍然對周邊居民造成污染危害的，服務業單位并不免除其排除危害和賠償損失的民事責任。

第十七條 在本辦法頒布之前，建設進程已過半的具備商業用途的房地產建設項目，尚未設立商用排煙通道，未預留治理污水、噪聲等設施位置的，應在房屋竣工投入使用前，由開發商、房屋物業管理單位與環境保護部門簽訂承諾書，不得將其作為可能產生污染的服務業項目用房。

第十八條 對服務業實行排污申報登記制度，經營者應當如實向環境保護部門申報登記排放污染物的種類、數量和濃度。

第十九條 服務業單位向環境排放污染物的，經營者應當按照《排污費征收使用管理條例》（國務院第369號令）的規定，定期向環境保護部門繳納排污費；超過污染物排放標準的，應當繳納超標準排污費。

繳納排污費的服務業單位并不免除其治理污染、排除危害和賠償損失的責任。

第二十條 有下列情形之一的，按照國家有關法規予以處理：

（一）違反本辦法第九條規定，新建、擴建、改建或者變更經營范圍的服務業項目和具備商業用途的房地產建設項目,未在立項階段向環境保護部門報批環境影響評價文件,擅自開工建設的,由具有項目審批權的環境保護部門根據國務院《建設項目環境管理條例》第二十四、二十五條的規定予以處理。

（二）違反本辦法第十二條規定，服務業項目未建成污染防治設施或未經環保部門驗收,就投入營業或使用的,由具有項目審批權的環境保護部門根據國務院《建設項目環境管理條例》第二十六、二十七條和二十八條的規定予以處理。

（三）違反本辦法第十三條第（一）、（二）、（五）、（六）項規定，服務業經營者未采取有效防治措施，產生煙塵、油煙、惡臭、振動、光、熱污染超過國家規定的排放標準的，由環境保護部門根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體廢棄物污染防治法》、《江蘇省環境保護條例》等法律法規的有關規定予以處理。

（四）違反本辦法第十三條第（三）項規定，服務業經營者未采取有效防治措施，產生噪聲污染超過國家規定的排放標準的，由城市管理部門根據《中華人民共和國噪聲污染防治法》第五十八條、第六十條的規定予以處理。

（五）違反本辦法第十三條第（四）項規定，服務業經營者未采取有效防治措施，產生噪聲污染超過國家規定的排放標準的，由環境保護部門根據《中華人民共和國噪聲污染防治法》第五十九條的規定予以處理。

（六）違反本辦法第十四條規定，服務業單位阻撓環境保護部門或其它行使環境監督管理權的部門現場檢查，或在檢查時弄虛作假的，實施檢查的部門可根據《中華人民共和國環境保護法》第三十五條的規定予以處理。

（七）違反本辦法第十五條第（三）項規定，服務業單位逾期未完成治理任務，或經治理后仍未達到國家規定的污染物排放標準的，由環境保護部門根據《中華人民共和國環境保護法》第三十九條的規定予以處理。

（八）違反本辦法第十八條規定，服務業單位不按照規定進行排污申報登記的，由環境保護部門根據《中華人民共和國環境保護法》第三十五條和《排放污染物申報登記管理規定》（國家環保總局令第10號）的規定予以處理。

（九）違反本辦法第十九條規定，服務業單位逾期未繳納或者拒絕繳納排污費的，由環境保護部門根據《排污費征收使用管理條例》（國務院第369號令）第二十一條規定予以處理。

第二十一條 對阻礙、抗拒環境保護部門或者其他有關部門執法人員執行公務，有違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 環境保護部門或者其他有關部門的工作人員，在服務業的環境管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條本辦法由連云港市環境保護局負責解釋。第二十四條本辦法自2005年3月17日起施行,1997連云港市人民政府頒發的《連云港市飲食娛樂服務業環境保護管理辦法》（連政發[1997]96號）同時廢止。

二OO五年三月十五日

第四篇：南寧市餐飲服務業環境保護管理辦法

第一條 為加強餐飲服務業的環境管理，保護人民群眾生活環境和生態環境，促進經濟社會與環境保護協調發展，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《廣西壯族自治區環境保護條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱餐飲服務業，指通過即時加工制作、商業銷售和服務性勞動等手段，向消費者提供食品、消費場所和設施的食品生產經營行業。

第三條 凡在本市行政區域范圍內從事餐飲服務業經營的單位和個體經營者(以下簡稱餐飲服務業經營者)，均應遵守本辦法。

對單位食堂等非經營性餐飲服務業的環境保護管理，參照本辦法執行。

第四條 環境保護行政主管部門對餐飲服務業環境污染防治實施統一監督管理。

食品藥品、城市管理、工商、公安、規劃、建設、房產、商務等有關行政主管部門按照各自職責協同實施本辦法。

第五條 居民委員會、村民委員會應當協助政府相關部門對管理區域內餐飲服務業的環境污染防治實施監督管理，調解相鄰之間因餐飲服務業環境污染產生的糾紛。

第六條 業主大會可以在管理規約中依法約定本物業管理區域內餐飲服務業環境污染防治的權利和義務，全體業主應當共同遵守。

物業服務企業對本物業管理區域內違反餐飲服務業環境污染防治法律、法規和管理規約的行為，應當予以勸止，并向有關餐飲服務業環境污染防治的監督管理部門報告。

第七條

規劃、建設、商務等行政主管部門在舊城改造規劃和新區建設中，應當依據專項規劃的內容、規模和環境影響評價要求布局建設餐飲服務業網點。

從事餐飲服務業經營的建筑物必須設置有不與通風管道、住戶煙道相連通的餐飲服務業專用煙道，并有油煙、異味等污染物防治設施的安裝位置。

第八條

禁止在下列區域和場所新設產生油煙、異味污染的餐飲服務業項目：

（一）居民住宅樓（不含單一產權的單體農村居民住宅樓）；

（二）未設立專用煙道至樓頂的商住樓；

（三）非商業性公共建筑。

本辦法施行前，已開辦的餐飲服務業項目有前款規定情形的，不得進行改建、擴建；關閉、歇業以及轉讓、變更后仍開辦餐飲服務業項目的，按照本辦法的規定執行。

第九條 房地產開發企業預（銷）售新建商住樓的，應當根據建設項目的環境影響評價文件內容及其批復要求，對未配套建設餐飲服務業專用煙道、不具備開設產生油煙、異味污染的餐飲服務業項目的商鋪，必須在商鋪買賣合同中明確告知買受人該商鋪不得用于開設產生油煙、異味污染的餐飲服務業項目。

第十條 物業所有人或管理人不得將第八條規定的物業出租、出借給其他單位或個人開設產生油煙、異味污染的餐飲服務業項目。

第十一條 嚴格控制在距離醫院住院部、學校教學區、療養院、黨政機關辦公區等環境敏感建筑物邊界15米范圍內新設產生油煙、異味污染的餐飲服務業項目。

在前款規定的區域內，確需設立產生油煙、異味污染的餐飲服務業項目的，環境保護行政主管部門在審批環境影響評價文件之前，應當通過公告、聽證會或者其它形式征求項目所在地直接利害關系人的意見。

第十二條 申請人在申請開設餐飲服務業項目時，應當同時提交環境保護行政主管部門同意建設的環境影響批準文件。

第十三條 市區環城高速范圍內的餐飲服務業經營者應當使用管道燃氣、液化石油氣、電能等清潔能源或潔凈煤燃料，不得使用煤炭、重油、渣油、木柴等高污染燃料。

第十四條 產生油煙污染的餐飲服務業項目，其經營者必須遵守下列規定：

（一）配套安裝與其經營規模相匹配的油煙凈化設施，油煙經處理后應當符合國家和地方規定的排放標準；

（二）油煙必須經專用煙道排放，專用煙道排放口高度必須高于其所在建筑物主樓的頂層，且排放口設置和方向應當避開易受影響的建筑物。

第十五條 未經環境保護行政主管部門批準，餐飲服務業經營者在經營期間不得擅自拆除或者閑置油煙凈化設施。

餐飲服務業經營者應當定期對油煙凈化設施進行維護保養，保證油煙凈化設施正常運轉，并保存維護保養記錄。

第十六條 餐飲服務業項目產生的污水排入城市污水管網的，排放前應當設置規范化的隔油和殘渣過濾裝置，達到城市污水排放標準后方可進入城市污水管網排放。

在無城市污水管網的區域內開設產生污水的餐飲服務業項目，應當采取污染防治措施，污水經處理達標后，方可排放。

第十七條 餐飲服務業經營場所排放的噪聲不得超過區域環境噪聲標準。

飲食業經營場所應當在顯著位置設置警示標志，嚴禁用餐人員在23時至次日7時內高聲喧嘩、產生噪音，影響周圍居民正常休息。

第十八條 違反本辦法第八條規定，在禁止區域或場所新設產生油煙、異味污染的餐飲服務業項目的，由環境保護行政主管部門責令停止營業或者使用，可并處10萬元以下罰款。

第十九條 違反本辦法第九條規定，房地產開發企業未在商鋪買賣合同中明確告知買受人不得用于開設產生油煙、異味污染的餐飲服務業項目的，由環境保護行政主管部門處2000元以上5萬元以下罰款。

第二十條 違反本辦法第十條規定，物業所有人或管理人知道或者應當知道租賃人、借用人將其物業用于開設產生油煙、異味污染的餐飲服務業項目而出租、出借的，由環境保護行政主管部門責令其立即停止違法行為，可并處2000元以上5萬元以下罰款。

第二十一條 違反本辦法第十三條規定，在市區環城高速范圍內未按規定使用清潔能源或潔凈煤燃料的，由環境保護行政主管部門責令拆除或者沒收不符合要求的燃燒設施，可并處5萬元以下罰款。

第二十二條 違反本辦法第十四條規定，餐飲服務業經營者未配套安裝油煙凈化設施、油煙未經專用煙道排放或直接向城市排水管網排放的，由環境保護行政主管部門責令限期改正，可以處1000元以上5萬元以下罰款。

第二十三條 違反本辦法第十五條第一款規定，餐飲服務業經營者未經環境保護行政主管部門批準，在經營期間擅自拆除或者閑置油煙凈化設施的，由環境保護行政主管部門責令限期改正，給予警告或者處以1000元以上5萬元以下罰款。

違反本辦法第十五條第二款規定，餐飲服務業經營者未定期對油煙凈化設施進行維護保養，致使油煙凈化設施不能正常運轉的，由環境保護行政主管部門責令限期改正；逾期拒不改正的，處2萬元以下罰款。

第二十四條 違反本條例規定，用餐人員在23時至次日7時內在飲食業經營場所高聲喧嘩、產生噪聲，影響周圍居民正常休息的，由公安機關對責任人處以200元罰款。

經營者未在經營場所顯著位置設置警示標志有效制止用餐人員高聲喧嘩、產生噪聲，影響周圍居民正常休息的，由環境保護行政主管部門處以200元罰款。

第二十五條 違反本辦法其他規定，法律法規已有處罰規定的，依照其規定。

第二十六條 本辦法施行前已設立但違反本辦法第十四條規定的餐飲服務業項目，由同級人民政府委托環境保護行政主管部門責令限期治理；期滿后仍未能符合國家或地方規定標準的，由環境保護行政主管部門報同級人民政府依法責令停業或者關閉。

第二十七條 環境保護行政主管部門和其他有關行政主管部門的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門、監察機關依法追究其行政責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十八條

本辦法自 年 月 日起施行。2003年4月6日公布的《南寧市服務業環境保護管理辦法》同時廢止。

第五篇：《環境服務業試點工作管理辦法(試行)》

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《國務院關于加快發展服務業的若干意見》(國發〔20007〕7號)、《國務院關于印發服務業發展“十二五”規劃的通知》(國發〔2012〕62號)、《“十二五”節能環保產業發展規劃》(國發〔2012〕19號)和《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》(國發〔2012〕28號)，促進環保服務業又好又快發展，環境保護部開展環保服務業試點工作，并發布了《關于發展環保服務業的指導意見》(環發〔2013〕8號)和《關于印發〈環保服務業試點工作方案〉的通知》(環辦〔2012〕141號)。為規范環保服務業試點工作，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于環保服務業試點工作的管理。

第二章 試點申請

第三條 環保服務業試點的申請主體為地級以上城市(城區)人民政府，不包括直轄市;省級以上工業園區管理機構;具有獨立法人資格、具備相關服務能力的國內骨干環保企業。環保企業試點工作，以作為服務提供者參與政府和園區管理機構的試點活動為主要形式。

第四條 申請單位應具備開展試點的工作基礎、依托項目和組織實施保障能力。試點依托項目應已經實際開展，已經落實資金來源、實施人員等，組織實施形式明確，符合法律法規、標準要求。

第五條 針對當地環境污染治理、改善環境質量的需要和環保服務業發展存在的主要問題，省市、園區為主體的試點內容以管理機制和政策創新、優化環保服務業發展外部環境為重點。參與企業以滿足市場需求，改進服務方式和內容，提高和保證服務質量為重點。

第六條

(一)試點申請單位提出環保服務業試點申請，并編制《環保服務業試點工作方案》(以下簡稱《方案》，編制提綱見附1)，由試點申報單位注冊地省級環保部門向環境保護部推薦。

(二)環境保護部依據《環保服務業試點方案主要評價要求》(附2)對《方案》進行論證。通過論證的《方案》在環境保護部備案。

(三)對已備案的《方案》，環境保護部批復同意開展試點工作。申報單位根據試點工作方案和環境保護部批復文件的要求，開展試點工作。

第三章 試點管理

第七條 環境保護部科技標準司指導、組織和管理試點工作，各地省級環保部門推動本地區試點工作開展，試點單位具體負責試點實施。

第八條 試點單位每年11月底前向環境保護部提交《環保服務業試點進展報告》(編制提綱見附3)，書面匯報試點實施情況。

第九條 環境保護部組織對試點工作開展情況進行檢查。對于組織實施不力的，對有關情況進行通報，如有必要，終止試點工作。

第十條 試點工作一般不超過三年。試點工作完成后，試點單位編寫《環保服務業試點總結報告》(編制提綱見附4)，經原推薦部門審查后報環境保護部。環境保護部根據試點組織實施、試點效果等對試點工作情況進行評價、總結和推廣。

第四章 附 則

第十一條 本辦法由環境保護部科技標準司負責解釋。

第十二條 本辦法自發布之日起生效。

附：

1.環保服務業試點工作方案編制提綱 2.環保服務業試點方案主要評價要求 3.環保服務業試點進展報告編制提綱 4.環保服務業試點總結報告編制提綱

附1

《環保服務業試點工作方案》編制提綱

一、背景信息

試點名稱、試點申請單位、主管部門、聯系人，聯系方式等。

二、概述

簡述試點工作的背景、意義、目標、重點內容、保障措施等。

三、試點背景與必要性

(一)本地區(園區)環保服務業發展現狀及市場空間預測、環保服務業發展存在的突出問題及阻礙其發展的主要因素分析。

(二)開展試點對于促進污染防治，發展環保服務業的必要性與意義。

四、試點目標及擬解決的關鍵問題

明確試點總體目標，提出通過試點工作擬解決的關鍵問題。

五、試點主要內容及預期成果

結合試點目標，提出具體試點內容和量化的預期成果。包括試點參與單位、試點周期或起止時限、試點內容(包括政策內容、商業模式、人員培訓、質量控制等);試點產出成果指標及評價方法(包括通過試點擬產出的配套政策、管理機制、服務模式、服務標準、技術要求等)。試點應落實依托項目。包括依托項目名稱、參與單位、主要內容、主要產出等，以簽署生效的項目合同類文件為依據(項目合同類文件作為附件材料)。

六、試點組織實施及保障

(一)試點申請單位概況及基礎條件。

(二)試點工作組織實施主體、負責人員、實施進度、監督管理、配套政策措施、成效總結等。

七、附件

提供用以說明有利于試點工作組織實施的相關材料。試點申請單位關于試點所有內容符合國家法律、法規、政策、標準等的要求，若發生違法、違規情況試點自動終止的承諾;保證試點數據材料真實性、準確性的自我擔責聲明(單獨一頁，申請單位加蓋公章)。

園區作為試點主體需另提供由省級環境保護主管部門出具的證明文件，證明園區貫徹執行了國家和地方有關環境保護的法律、法規、制度、政策，近三年未發生重大污染事故，環境質量達到國家和地方規定的相關標準等。

注：

1、封皮題目《***(申請單位名稱)環保服務業試點方案》

2、正文排版要求采用宋體、小四，1.5倍間距。

附2

環保服務業試點方案主要評價要求

環保服務業試點方案主要從以下五個方面進行評價。

一、試點思路、目標的符合性

重點評價開展試點的思路和目標是否符合環保部門推動環保服務業發展的總體要求。

省市、園區推動環保服務業發展的重點主要是：通過政府采購環境服務等方式促進形成環保服務需求，規范環保服務市場環境，制定促進環保服務業發展的政策和管理機制等。

環保企業作為環保服務的提供商主要是：積極開展服務產品與交易方式創新，切實提升環保服務業整體水平。

二、試點內容的合理性與必要性

重點評價試點內容是否針對試點思路、目標設置，是否符合推進環保服務業發展的主要舉措，特色鮮明，具有代表性。

政策機制類環保服務試點主要是以營造公平競爭的市場環境，建立區域環境服務業良性、自主、可持續發展機制為目的，以“釋放產業需求、規范發展環境、強化政策引導”為切入點，開展拓寬環保服務潛在市場的政策機制試點，包括政府采購環保服務;制定管理要求;加強環境監管;開展財政補助、稅收優惠、土地、價格等引導環保服務業快速發展的優惠政策探索等。

其他類環保服務試點主要以重點區域、流域、行業等為重點，建立不同類型環保服務的管理要求、技術要求、服務標準、質量控制、投融資機制、合同范本等。同類試點領域中，試點內容較為成熟，案例較多的，原則上不再開展試點。多個試點單位申報的，擇優遴選。

三、試點機構(政策類)或項目的可行性與可達性

重點評價試點內容是否落實到具體機構及項目，且試點機構及項目主要內容與試點目的、類型、內容相對應。

四、試點產出與示范意義

重點評價試點預期產出是否明確及量化;試點內容是否具有可推廣性，推廣后對支撐環境保護工作、促進環保服務業發展的影響等。產出主要包括促進環保服務業發展的政策、制度、管理機制及管理要求;環保服務模式、服務標準、工作機制等。

五、組織實施保障措施

重點評價試點單位是否具備開展試點工作的能力;試點的保障措施(含區域政策與試點單位自身制度等)是否完備。

附3

《環保服務業試點進展報告》編制提綱

一、基本信息

試點名稱、試點單位、主管部門、聯系人，聯系方式等。

二、試點工作總體進展

總體評價試點工作進展，說明階段性目標完成情況。

三、試點內容實施情況

對照試點方案，分別說明試點內容實施進度，未按計劃進度實施的說明原因。

四、試點階段產出

對照試點方案，分別說明與試點內容相對應的階段成果產出情況。

五、試點總結與存在的問題分析

結合當地環保服務業市場現狀及阻礙環保服務業發展的因素分析，總結試點工作已解決的問題和取得的經驗，并分析試點中還需要解決的問題。

六、下一步工作重點與計劃

說明下一步試點的組織實施計劃，包括試點預期完成的時間、實施進度計劃、配套資源落實計劃等。

附4

《環保服務業試點總結報告》編制提綱

一、基本信息

試點名稱、試點單位、主管部門、聯系人，聯系方式等。

二、試點工作開展情況及實施效果

說明試點工作過程、組織實施機制、試點項目開展的有效性、組織實施進度等情況。對照試點實施方案中的預期成果，逐條說明各項預期成果的產出情況，以及對應于預期成果的試點內容開展情況、對擬解決問題的有效性等。分析試點工作以及成果產出對本區域環保服務業發展的帶動情況等。

三、經驗與問題分析 結合對當地環保服務業發展現狀、市場空間、及阻礙環保服務業發展因素的分析，總結通過試點解決的問題及試點經驗，分析試點實施過程中存在的問題、原因與對策等。

四、工作建議

提出試點領域環保服務業發展的工作建議。

五、附件及證明材料

試點過程中出臺的相關政策文件、管理規定、合同范本等可用于說明試點實施有效性的材料可作為附件及證明材料。