第一篇：徐州市城市排水管理辦法

徐州市人民政府令

第130號

《徐州市城市排水管理辦法》已經2012年10月25日市人民政府第四次常務會議討論通過，現予公布，自2013年1月1日起施行。

市長 朱 民 2012年11月30日

徐州市城市排水管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強城市排水管理，規范城市排水行為，保障城市排水設施完好與正常運行，治理與保護水環境，保護公眾生命和財產安全，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市城市排水有關的規劃、建設、管養、運行及其監督管理活動適用本辦法。

第三條 市、縣（市）、銅山區、賈汪區排水行政主管部門負責本行政區域內城市排水的監督管理工作，其下設的排水管理機構具體負責日常管理工作。

發展改革、規劃、建設、國土、財政、環保、公安、城管、交通、衛生、質量監督等有關行政管理部門，應當各司其職，共同做好城市排水相關工作。

第四條 城市排水應當遵循統一規劃、配套建設、分級管理、管養分離、雨污分流、分散處理與集中處理相結合的原則。

第五條 公共排水有關的規劃、建設、管養、運行及其監督管理活動所需經費從水利水務投資計劃中安排。

第六條 鼓勵城市排水科學研究，推廣新技術、新工藝、新材料，提高城市排水現代化水平。

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第二章 城市排水規劃和建設

第七條 城市排水規劃由排水行政主管部門會同規劃、交通、城管等有關部門組織編制或者調整，報同級人民政府批準后實施。排水行政主管部門會同規劃、交通、城管等有關部門按照城市排水規劃編制并組織實施公共排水設施的年度建設計劃。

第八條 規劃行政主管部門應當在控制性詳細規劃中落實城市排水規劃的要求，兼顧排水和防洪的需要，控制和預留城市排水設施的規劃用地。

第九條 下列情形，建設單位應當依據城市排水規劃編制排水實施方案。排水實施方案應當包含設計文件、施工方案、產權歸屬等內容。

（一）新建、改建、擴建項目需要配套城市排水設施的；

（二）因城市建設需要移動、改建公共排水設施的；

（三）自行建設排水設施需要接入公共排水設施的。

排水實施方案經排水行政主管部門審查同意后，方可向發展改革部門申請辦理項目審批手續。

第十條 城市排水設施工程竣工后，建設單位應當按照有關規定組織竣工驗收，未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用；驗收不合格的，應當組織返修或者重建，并負責返修或者重建期間的管養。

建設單位應當建立完整的城市排水設施建設工程竣工檔案，竣工驗收后三個月內報送排水行政主管部門存檔。

第三章 城市排水許可和監督檢查

第十一條 城市排水實行許可制度。

排水戶申請辦理城市排水許可，應當向排水行政主管部門提交下列材料：

（一）排水許可申請表；

（二）按規定設置專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明材料；

（三）按規定建設污水處理設施的圖紙及說明材料；

（四）具有計量認證資格的水質檢測機構出具的申請許可前一個月內

—2— 的排水水質檢測報告、水量評估報告；

（五）排放污水易對公共排水設施正常運行造成危害的重點排污工業企業，應當提供已在排放口安裝能夠對水量、pH、CODcr（或TOC）進行檢測的在線檢測裝置的有關材料；其他重點排污工業企業和重點排水戶，應當提供具備檢測水量、pH、CODcr、SS和氨氮能力及檢測制度的有關材料。

（六）依法應當提供的其他材料。

第十二條 符合以下條件的，排水行政主管部門應當予以核發城市排水許可證：

（一）污水排放口的設置符合城市排水規劃的要求；

（二）排放的污水符合相關標準，未進入污水處理廠而直接排入水體的，還應當符合《污水綜合排放標準》以及有關行業標準；

（三）已按規定建設相應的污水處理設施；

（四）排放口已設置專用檢測井；

（五）排放污水易對公共排水設施正常運行造成危害的重點排污工業企業，已在排放口安裝能夠對水量、pH、CODcr（或TOC）進行檢測的在線檢測裝置；其他重點排污工業企業和重點排水戶，具備對水量、pH、CODcr、SS和氨氮等進行檢測的能力及相應的水量、水質檢測制度；

（六）施工作業臨時排水足以造成城市排水設施堵塞或者損壞的，排水戶已修建預沉設施，且排放污水符合本條第二項規定的標準。

第十三條 城市排水許可證的有效期為五年。

因建設施工需要向公共排水設施臨時排放污水或者占用公共排水設施的，城市排水許可證的有效期應當與施工期限銜接。

申請臨時排放污水或者占用公共排水設施的單位應當與公共排水設施管理單位訂立臨時使用或者占用合同，明確雙方的權利義務。

第十四條 城市排水許可證有效期滿需要繼續排放污水的，排水戶應當在有效期屆滿三十日前，向排水行政主管部門提出申請。排水行政主管部門應當在有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。準予延續的，有效期延續五年。

城市排水許可證不得涂改、出借、銷毀，遺失的應當及時向發證部門申請補發。

第十五條 城市排水許可證內容發生變化的，排水戶應當向排水行政

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主管部門申請辦理變更手續，經批準后方可變更。因緊急情況不能辦理變更手續的，排水戶應當采取防范措施，及時向排水行政主管部門報告，造成損失的，應當承擔賠償責任。

第十六條 公共排水設施覆蓋地區，排水戶應當將污水排入公共排水設施。

公共排水設施未覆蓋地區，排水戶應當按規劃自行建設污水處理設施或者自行建設排水管網接入公共排水設施。

第十七條 架設、埋設管線或者修建建筑物、構筑物需要跨越、穿越公共排水設施，影響公共排水設施安全使用的，建設單位應當到排水行政主管部門辦理批準手續。需要改變公共排水設施的，應當承擔所需費用。

第十八條 禁止下列行為：

（一）未取得城市排水許可向城市排水設施排放污水；

（二）違反城市排水許可證規定的內容向公共排水設施排放污水；

（三）向城市排水設施排放腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒有害物質和氣體等；

（四）向城市排水設施內傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等易堵塞物；

（五）擅自堵塞、挖掘、占用城市排水設施；

（六）擅自占壓、拆卸、移動或者穿鑿城市排水設施；

（七）擅自在城市排水設施保護范圍內取土、挖砂、砍伐、破堤、立桿、架線、爆破、打樁、墾植、埋設管道、攔渠筑壩、安泵取水、設置機械設備、建設建（構）筑物，或者更改排水管線、在雨水匯水通道內設障或者堆放物料等；

（八）擅自向城市排水設施加壓排放污水；

（九）在城市排水系統采用分流制的管網中將雨水和污水管道混接；

（十）在城市排水設施堤岸非碼頭區裝卸貨物；

（十一）損害井蓋、雨水篦子、井座、溝蓋板及其他城市排水設施。

第十九條 排水行政主管部門履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）進入現場開展檢查；

（二）查閱、復印有關文件和材料；

（三）要求被檢查的單位就有關問題做出說明。

排水行政主管部門依法對排水戶實施監督檢查時，排水戶不得拒絕或

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者阻撓。

第二十條 排水行政主管部門應當對重點排水戶排放污水的水質、水量進行檢驗、監測和檢查，并建立檔案。檔案應當包括排水戶基本信息、排水水質、水量檢測結果等內容。

重點排水戶具備自行檢測條件的，應當按季度將排水水質和水量的檢測數據資料向排水行政主管部門報送。不具備自行檢測條件的，應當將排水檢測工作委托有排水檢測資格的機構檢測。

重點排水戶由排水行政主管部門會同環保部門確定。

第二十一條 污水處理單位的污水處理系統應當正常運行。因設施檢修、維護確需暫停運行或者降低處理能力的，應當報經排水行政主管部門批準后方可進行。

污水處理單位應當在指定位置安裝進出水在線監測系統，按月向排水行政主管部門報告進出水水質、水量、污泥處置情況、設施運行狀況及運行成本等資料。進水水質、水量發生重大變化，可能影響污水處理設施正常運行時，應當及時采取措施，并報告排水行政主管部門。

第四章 城市排水設施養護與安全

第二十二條 城市排水設施養護維修責任按下列規定劃分：

（一）市、縣（市）、銅山區、賈汪區公共排水設施的養護維修，由排水行政主管部門確定的養護維修單位負責；云龍區、鼓樓區、泉山區、經濟技術開發區、新城區負責除市管公共排水設施外的其他公共排水設施的養護維修。

（二）自行建設的排水設施及其至公共排水設施連接點范圍內的設施由產權所有人負責；

（三）住宅區實行物業管理的，住宅區內的排水設施由業主委員會委托的物業服務企業負責；未實行物業管理的，由房屋的所有權人負責。

（四）對未通過驗收及未依法辦理移交手續的，由建設單位負責。

第二十三條 城市排水設施養護維修單位應當按照相關規范、標準定期對城市排水設施進行養護維修，保障設施完好和正常運行。

第二十四條 城市排水設施養護維修單位應當建立巡查制度，發現管道堵塞、污水外溢或者設施損壞、丟失的，應當及時采取警示、疏通、圍

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蔽等處理措施。

更換井蓋、雨水篦子、井座、溝蓋板、管網以及其他應急搶修城市排水設施確需挖掘道路的，養護維修單位應當及時報告城市道路主管部門和公安交通主管部門，并在24小時內按照規定辦理相關手續。公安、交通、城管、電力、通訊、燃氣等有關部門和單位應當予以配合。城市排水設施養護維修單位應當對挖掘的道路及時組織修復。

養護維修作業的專用車輛和機具，應當設置明顯標志，作業時在不阻塞交通的情況下，不受禁行線路和時間的限制。

第二十五條 城市排水設施養護維修作業需要中斷城市排水設施運行的，養護維修單位應當采取相應的臨時排水措施，保證正常排水。

第二十六條 城市排水設施養護維修單位應當制定突發排水安全事件應急預案，成立應急救援組織，配備救援器材設備，定期組織演練。發生突發事件時，應當立即啟動應急預案。

第二十七條 排水井蓋按照雨水、污水、雨污混流功能使用相應標識，不得在其他功能的井口上使用。

第二十八條 單位和個人發生將腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒、有害物質和氣體排入城市排水設施的，應當立即采取應急補救措施，并報告排水等相關部門。

第二十九條 施工單位或者個人因建設工程施工可能損害毗鄰城市排水設施的，應當編制和采取城市排水設施專項防護措施，并報送排水行政主管部門備案。有下列情形之一的，應當附與城市排水設施安全相關部分的施工組織設計或者施工方案：

（一）直徑800毫米以上排水管道與排水泵站外側10米內及直徑800毫米以下300毫米以上排水管道外側5米內樁基施工的；

（二）直徑800毫米以上排水管道或者泵站外側實施基坑、基槽工程，基坑、基槽邊緣與管道或者泵站邊緣距離小于基坑、基槽開挖深度4倍的；

（三）直徑300毫米以上排水管道或者泵站外側5米內建造建筑物、構筑物或者堆放物品，使地面荷載每平方米大于2噸的。

城市排水設施養護維修單位在施工現場發現損害或者可能損害城市排水設施的，應當責令施工單位或者個人立即停止施工并采取相應的防護措施。

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第五章 法律責任

第三十條 排水行政主管部門有下列情形之一的，由其上級行政主管部門或者監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對符合法定條件的申請不予受理的；

（二）對不符合條件的申請人準予排水許可的；

（三）對符合條件的申請人不予核發城市排水許可證或者不在法定期限內作出準予許可決定的；

（四）利用職務上的便利，收受他人財物或者獲取其他利益的；

（五）不依法履行監督管理職責或者監督不力，造成嚴重后果的。

第三十一條 自行建設排水設施需要接入公共排水設施，不辦理申報手續或者不按批準位置設置，由排水行政主管部門責令限期改正，屬于非經營活動的，處以一千元的罰款；屬于經營活動的，處以兩千元以上兩萬元以下的罰款。

第三十二條 違反本辦法第十條規定，使用未經驗收或者驗收不合格城市排水設施的，由排水行政主管部門責令限期改正，并可處以工程造價百分之一以上百分之二以下的罰款。

第三十三條 有下列情形之一的，由排水行政主管部門責令改正，并可處以五百元以上一千元以下的罰款：

（一）涂改、出借、銷毀城市排水許可證的；

（二）拒絕或者阻撓排水行政主管部門依法對排水戶實施監督檢查的；

（三）將標定功能的排水井蓋擅自用于其他井口的。

第三十四條 違反本辦法第十六條規定，排水戶未將污水排入城市排水設施的，由排水行政主管部門給予警告，責令限期改正，并可處以五千元以上一萬元以下的罰款。

第三十五條 違反本辦法第十七條規定未辦理批準手續，第十八條第（五）項、第（七）項、第（九）項、第（十）項、第（十一）項規定的，由排水行政主管部門責令限期改正，并處以一千元以上一萬元以下的罰款。

第三十六條 違反本辦法第十八條第（一）項、第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（六）項、第（八）項規定的，由排水行政主管部門責令限期改正，并可處以一萬元以上三萬元以下罰款。

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第三十七條 公共排水設施養護、維修單位未按照相關規范、標準定期對城市排水設施進行養護維修的，由排水行政主管部門責令限期改正；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，給予行政處分。

第三十八條 造成城市排水設施損壞的，應當依法承擔賠償責任。

破壞城市排水設施，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任；尚不構成犯罪，應當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處罰。

第六章 附 則

第三十九條 本辦法所稱排水，是指對產業廢水、生活污水（本辦法統稱污水）和大氣降水（本辦法統稱雨水）的接納、輸送、處理、排放的行為。

城市排水設施是指城市內用于雨水或者污水收集的管道、溝渠、泵站（房）及閘門、雨水口、檢查井等附屬設施，起調蓄等功能的湖庫、河道，防汛搶險臨時架設的水泵、發電機等設施，污水處理、污泥處置設施以及其他相關設施。包括公共排水設施和自用排水設施。

公共排水設施是指主要由政府投資建設的、供公眾使用的城市排水設施；自用排水設施是指由單位或者個人自行建設的、供本區域專用的城市排水設施。

排水戶是指因從事制造、建筑、電力和燃氣生產、科研、衛生、住宿餐飲、娛樂經營、居民服務和其他服務等活動向城市排水設施排放污水的單位和個體經營者。

第四十條 本辦法自2013年1月1日開始施行。1996年7月31日市政府第24號令公布的《徐州市城市排水許可管理辦法》同時廢止。

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第二篇：南京市城市排水管理辦法

南京市城市排水管理辦法

南京市人民政府令 第183號

《南京市城市排水管理辦法》已經2000年4月22日市政府常務會議審議通過，現予發

布，自發布之日起旅行。

市長 王宏民

二000年五月九日

第一章 總則

第一條 為加強城市排水管理，確保城市排水設施的完好和正常運行，防治洪澇災害，根據國家有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市區范圍內的城市排水管理。屬水利部門管理的排水除外。

第三條 南京市市政公用局是本市城市排水的行政主管部門，其所屬的南京市排水管理處是本市城市排水管理機構，具體負責城市排水的日常管理工作。區城市排水管理部門按規定負責分工范圍內的城市排水管理。

建設、計劃、規劃、水利、環保、市容、公安、國土、園林、交通、財政、物價等部門應當按照各自的職責，協同城市排水行政主管部門做好城市排水管理工作。

第四條 任何單位和個人都有保護城市排水設施的義務，有權對違反本辦法的行為進行制止、檢舉和控告。

第二章 規劃和建設

第五條 市城市排水行政主管部門應當根據城市總體規劃、防洪規劃組織編制城市排水專業規劃，經市規劃部門進行綜合平衡后報人民政府批準。

第六條 城市排水設施建設實行統一規劃、配套建設、協調發展和建設、管理并重的原則。城市污水處理實行相對集中處理的原則。

第七條 市城市排水行政主管部門應當根據城市總體規劃和國民經濟、社會發展計劃，結合城市防洪排澇的要求，組織編制城市排水建設計劃，經計劃、建設等部門審核并報市人民政府批準后按建設程序組織實施。

第八條 城市排水設施建設應當符合城市排水專業規劃的要求。城市新區開發、舊城改造以及新建、擴建、改建工程，應當根據城市排水專業規劃配套建設城市排水設施，并與主體工程同時設計，同時施工，同時投入使用，城市新區開發，舊城改造以及新建、擴建、改建工程的建設單位應當承擔的城市排水設施配套建設工程，由市城市排水行政主管部門會同規劃等有關部門確定。

城市排水設施建設應當按照規定程序經有關部門審批。市規劃、國土部門應當根據城市排水專業規劃，統籌劃定污泥處理用地和城市排水設施用地及保護范圍，并按規定辦理有關用地審批手續。未經市人民政府批準，任何單位或個人不得改變城市排水設施用地性質。

第九條 城市新區建設、舊城改造以及新建、擴建、改建工程的排水系統有條件的應當實行雨、污水分流。的不能實行雨、污水分流地區，應當實行污水截流，并逐步向雨、污水分散過渡。

第十條 的已經實行雨、污水分流的地區，雨、污水管道不得混接。在建有污水截流管（溝）的地區，污水管道不得直接接入河道。

第十一條 城市排水設施和新建、擴建、改建工程中的排水規劃方案，屬不變更城市排水專業規劃的，或規劃條件明確的，由市規劃部門依據城市排水專業規劃審批，并將審批情況及有關圖紙資料抄送市城市排水行政主管部門備案；屬變更城市排水專業規劃的，或規劃條件不明確的，在市規劃部門審定前，應當先征求市城市排水行政主管部門的書面意見。

第十二條 城市排水設施新建、擴建、改建工程的設計、施工應當嚴格執行國家、省、市有關技術標準和技術規范。城市排水設施施工實行工程質量監理制度。承接城市排水設施設計、施工、監理的單位，應當具有相應的資質等級，并按照資質等級通過招投標承接相應的城市排水設施的設計、施工任務。

第十三條 建設單位應當按規定在城市排水設施新建、擴建、改建工程竣工之日起90日內，向市建設行政部門申報工程驗收。市城市排水行政主管部門應當與規劃部門共同做好城市排水設施驗線工作，并按規定做好城市排水設施資料的歸檔保管工作。

城市排水設施新建、擴建、改建工程經市建設行政部門會同城市排水行政主管部門驗收合格后，才能向市城市排水行政主管部門申報工程移交。工程移交后，由城市排水維護管理單位負責維護、管理、并于次月安排維護、管理經費。工程未經驗收或驗收不合格的，不予辦理移交手續，由原建設單位繼續負責維護。城市排水設施新建、擴建、改建工程按工程設計使用年限實行工程質量保修制度，保修期自工程移交之日起計算。保修期內出現工程質量問題，由原建設單位負責保修。

第十四條 對壅水、阻水的橋梁、涵閘及其他水中障礙物，由市城市排水行政主管部門根據城市排水專業規劃和城市防洪規劃提出意見，報市建設行政部門批準后，在規定期限內改建或拆除。在城市河道保護范圍內進行建設活動的，必須無條件服從防汛、排澇要求，保證行洪暢通。

第十五條 在城市河道未護砌地段沿河修建建筑物或構筑物的，建設單位應當按照規定對該段河道進行整治護砌，流經單位內部的河段，由所在單位按規定進行護砌，清淤。

第三章 排水管理

第十六條 排入城市排水管網的水質必須符合國家建設部《污水排入城市下水道水質標準》（以下簡稱排水標準）。不符合排水標準的應當進行預處理，未經處理或經處理仍未達到排水標準，不得排水。

第十七條 凡向城市排水管網排水的單位和個人（以下統排水戶）應當持有資質的城市排水檢測機構出具的水質、水量檢測報告，向城市排水行政主管部門提出排水申請，領取排水許可證后，方可排水。市城市排水行政主管部門應當自收到排水申請之日起30日內給予書面答復，符合條件的，發給排水許可證。

第十八條 因工程建設等原因需要向城市排水管網臨時排水的，排水水質應當符合排水標準，并按規定領取臨時排水許可證后，方可排水。

第十九條 未領取排水許可證或臨時排水許可證的，不得向城市排水管網排水。排水戶必須按照排水許可證或臨時排水許可證的規定排水，并按規定辦理年審或變更手續。

第二十條 城市排水行政主管部門應當會同規劃部門共同劃定城市排水設施保護范圍，并設立警示標志。城市排水設施保護范圍：主流河道至上口線兩外側原則上各不小于5米（已按規劃建成的河段除外）；支流河道至上口線兩外側原則上不小于3米。

第二十一條 在城市河道內保護范圍內，任何單位和個人不得擅自占用、挖掘、確需占用、挖掘的，應當到市城市排水行政主管部門辦理占用、挖掘審批手續，領取占用、挖掘執照，并按規定繳納占用和挖掘修復費用。占用、挖掘期滿后，建設單位應當及時向市城市排水行政主管部門申請驗收。

第二十二條 任何單位和個人不得擅自覆蓋城市河道、湖塘或改變河道走向、斷向。確需覆蓋城市河道、湖塘的，必須按下列程序辦理審批手續，并按照規定與城市排水管理機構簽定負責覆蓋范圍內的河道、湖塘等設施維護清淤的協議后，方可覆蓋：

（一）屬城市河道保護范圍內的河道、湖塘，不得覆蓋或改變走向、斷面。確需覆蓋的，由市規劃部門會同市城市排水行政主管部門報市人民政府批準；

（二）屬城市排水專業規劃確定不保留，又對原有排水系統不造成影響的河道、湖塘，由市規劃部門根據城市排水專業規劃批準；

（三）屬排水專業規劃確定不保留的，且為有條件覆蓋的河道、湖塘，在報市規劃部門審定前，必須征得市城市排水行政主管部門的書面意見。已經覆蓋的城市河道、湖塘，覆蓋單位應當在限期內到市城市排水行政主管部門補辦有關手續，并按規定與市城市排水管理機構簽定維護清淤協議。

第二十三條 在城市河道保護范圍內，除城市排水設施和河道景觀設施外不準新建各種建筑物、構筑物，原有建筑物、構筑物不得擴建、改建，并逐步退出河道保護范圍。

第二十四條 城市河道內禁止設障阻水。清除阻水障礙物應當遵循“誰設障、誰清除”的原則。

第二十五條 任何單位和個人不得有下列行為：

（一）損壞、盜竊或堵塞城市排水設施；

（二）擅自占用、擠壓、拆卸、填埋、移動城市排水設施；

（三）擅自在城市排水設施保護范圍內從事爆破、打樁、打井、鉆探、取土、開采等活動；

（四）在雨、污水分流地區，擅自將污水管與雨水管混接；

（五）在已建有污水截流管（溝）或雨、污水分流地區，污水管道直接接入河道；

（六）向城市排水設施傾倒垃圾、糞便、泥漿、油污等各種廢棄物和有毒、易燃、易爆物。

第二十六條 在城市河道保護范圍內，任何單位和個人不得有下列行為：

（一）擅自覆蓋城市河道、填河造地；

（二）擅自利用城市河道從事游船、餐飲等經營活動；

（三）擅自在城市河道中設泵取水；

（四）在城市河道中設置網簾漁具、養殖、飼養牲畜，以及在橋涵孔道內設置柵欄或將物體伸入河床影響行洪；

（五）新建、擴建、改建各種建筑物、構筑物。

第四章 設施維護

第二十七條 城市排水設施由具有相應資質的養護單位負責養護、維修。單位自建排水設施由產權單位或其委托的具有相應資質的單位負責養護、維修。單位自建排水設施與城市排水設施連接的，應當經市城市排水行政主管部門批準。

第二十八條 市城市排水行政主管部門應當根據城市排水設施量和養護維修定額，編制維護管理資金計劃，經市建設、財政部門核準后，安排維護管理資金。

第二十九條 市城市排水行政主管部門應當負責河道岸坡綠化的維護和管理，并組織養護單位及時打撈和清掃城市河道中的漂浮物和河道保護范圍內的垃圾，送至垃圾場或垃圾中轉站。

第三十條 市城市排水行政主管部門應當根據城市河道積淤情況，編制定期清淤計劃，報經市建設、財政部門審核后，組織實施，清淤經費由市城建資金統籌安排。

第三十一條 市城市排水行政主管部門應當建立、健全城市排水設施運行管理標準和制度，定期對養護單位的養護業績和社會服務承諾情況進行檢查考核。

第三十二條 城市排水設施發生故障的，養護單位應當及時組織搶修，采取有效的安全防護措施，并向城市排水管理機構報告。

第三十三條 城市排水設施維護工程施工單位應當按照規定的期限竣工，并在施工現場設置明顯標志和安全防護設施，保障行人、車輛和船只安全。在通航水域進行水上水下作業的，應當向水上交通安全管理部門申請發布航行警告或航行通告。

第三十四條 市城市排水行政主管部門應當在每年汛期之前，對城市排水設施進行全面檢查、維護、保養，確保汛期安全運行，電力、通信、交通等部門應當給予配合。

第五章 罰則

第三十五條 對違反本辦法規定的，由城市排水行政主管部門或其委托的管理機構予以處罰。造成城市排水設施損壞的，城市排水行政主管部門有權責令其修復或賠償損失。

第三十六條 違反本辦法，有下列行為之一的，責令其限期改正，可處以1000元以下罰款；屬經營性行為的，可以處以5000元以下的罰款；

（一）在城市河道中設置網簾漁具、養殖、飼養牲畜，以及在橋涵孔道內設置柵欄或將物體伸入河床影響行洪的；

（二）擅自占用、堵塞、擠壓、拆卸、填埋、移動城市排水設施的；

（三）擅自在城市河道中設泵取水的；

（四）擅自利用城市河道從事游船、餐飲等經營活動的。

第三十七條 違反本辦法，有下列行為之一的，責令其限期改正，可處以1000元以下罰款；屬經營性行為的，可處以10000元以下罰款；有違法所得的，可處以30000元以下的罰款；

（一）新區開發、舊城改造及新建、改建、擴建工程未按規定建設城市排水設施的；

（二）城市排水設施新建、改建、擴建工程未按城市排水專業規劃實施的；

（三）城市排水設施新建、改建、擴建工程未按規定辦理工程移交手續的；

（四）在已經實行雨、污水分流的地區，污水管道直接排入河道或與雨水管混接的；

（五）在已經建有污水截流管（溝）的地區，污水管道直接接入河道的；

（六）未領取排水許可證、臨時排水許可證或未按排水許可證、臨時排水許可證的規定向城市排水管網排水，以及未按規定辦理排水許可證、臨時排水許可證年審、變更手續的；

（七）擅自在城市排水設施保護范圍內從事爆破、打樁、鉆探、取土、開采等活動的；

（八）擅自在城市河道保護范圍內占用、挖掘，以及擅自覆蓋城市河道、填河造地的；

（九）已覆蓋城市河道的單位未按規定清淤的。

第三十八條 在城市河道保護范圍內違章搭建或設障阻水的，由市城市排水行政主管部門會同規劃部門制定拆除計劃，責令搭建者在規定期限內無條件拆除。逾期不拆除的，依法申請人民法院強制執行。

第三十九條 盜竊、破壞城市排水設施，妨礙城市排水管理人員依法執行公務，違反治安管理規定的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定予以處罰，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請行政復議，不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機關申請人民法院強制執行。

第四十一條 城市排水管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由有關部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第四十二條 縣城市排水管理部門管理的城市排水設施，可參照本辦法執行。

第四十三條 本辦法所指下列名詞的含義是：

（一）城市排水：是指對產業廢水、生活污水（統稱污水）他大氣降水的接納、輸送、處理、排放的行為；

（二）城市排水設施：是指接納、輸送城市污水、廢水和雨水的城市排水管網，溝（河）渠、泵站，起調蓄功能的湖塘以及污水處理廠，污水和污泥處置及其相關設施。

第四十四條 本辦法由南京市市政公用局負責解釋。

第四十五條 本辦法自發布之日起施行。

第三篇：合肥市城市排水管理辦法

合肥市城市排水管理辦法

合肥市人民政府令

第146號

《合肥市城市排水管理辦法》已經2008年12月22日市人民政府第25次常務會議審議通過，現予公布，自2009年3月1日起施行。

市長 吳存榮

二

○○九年一月十六日

合肥市城市排水管理辦法

第一章 總

則

第一條

為規范城市排水管理，保障城市排水設施安全運行，改善水環境，根據《中華人民共和國水污染防治法》、《合肥市市政設施管理條例》及有關法規、規章，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市區范圍內的排水及其相關管理活動。

本辦法所稱城市排水，是指對城市產業廢水、生活污水(以下統稱污水)和大氣降水(以下簡稱雨水)接納、輸送、處理、排放的行為。

本辦法所稱城市排水設施包括公共排水設施和自建排水設施。公共排水設施是指接納、輸送、處理、排放城市污水和雨水的公共管網、溝（河）渠、泵站和污水處理廠及其附屬設施；自建排水設施是指產權人自行投資建設用于本區域排水的管道、溝渠、泵站和污水處理設施。

第三條 城市排水遵循統一規劃、配套建設、集中處理與分散處理相結合、污水處理與綜合利用相結合的原則。

第四條 市建設行政主管部門主管城市排水管理工作，其所屬的市排水管理機構負責城市排水的日常管理工作。

環保、規劃、財政、公安、價格、城市管理行政執法等部門應當按照各自職責，共同做好排水管理工作。

第五條

任何單位和個人有依法排水和保護排水設施的義務，對違法排水和損壞排水設施的行為有舉報的權利。

第二章 規劃與建設

第六條

市建設行政主管部門應當會同規劃等有關部門，根據城市總體規劃，編制本市的排水專業規劃，報市人民政府批準后組織實施。

各區建設行政主管部門、開發區管理機構應當依據市排水專業規劃，組織編制轄區內排水專業規劃，并報市建設行政主管部門備案。

第七條 新建、改建、擴建排水設施應當實行雨水、污水分流；雨水

管道和污水管道不得混接。

現有的排水設施未實行雨水、污水分流的，應當按照雨水、污水分流的原則逐步進行改造。

城市污水管網未覆蓋的區域以及再生水需求量大的地區，應當規劃建

設小型污水處理廠。

第八條 市建設行政主管部門應當按照排水專業規劃，制定城市排水管網、泵站、污水處理廠等公共排水設施的建設計劃并組織實施。

各區、開發區應當根據市建設行政主管部門制定的建設計劃，配

套建設轄區內相應的排水設施。

第九條 建設項目應當按照排水專業規劃將排水設施建設納入項目配套建設計劃，與建設項目同時設計、同時施工、同時投入使用。

市規劃行政主管部門在審批建設項目的設計方案前，應當征求市排水

管理機構的意見。

第十條 排水設施的工程設計、施工、監理應當執行國家和地方有關技術標準和技術規范，并依法實行招標投標。

承接排水設施設計、施工、監理的單位，應當具有相應的資質等級。

第十一條 排水設施竣工后，建設單位應當及時組織有排水管理機構參加的驗收；未經驗收或驗收不合格的，不得投入使用。

第十二條 現有和經規劃確定的排水設施用地，未經法定程序調整，不得改變用途。

第三章 排水管理

第十三條

在城市污水管網覆蓋區域內，排水單位和個人應當將污水排入城市污水管網及其附屬設施。

禁止將污水排入雨水管網或者將雨水排入污水管網。

第十四條 向城市污水管網及其附屬設施排放工業廢水、醫療污水的企事業單位、污水處理廠以及將污水直接排入自然水體的排水單位，應當依法向環境保護部門申請辦理排污許可證。

排放工業廢水、醫療污水的企事業單位以外從事生產、經營活動的單位和個人，向城市污水管網及其附屬設施排放污水，應當向市排水管理

機構申請辦理城市排水許可證。

第十五條 環境保護部門在核發排污許可證前，應當就項目污水是否排入城市污水管網事宜征求市排水管理機構的意見。

市排水管理機構為排放工業廢水、醫療污水的企事業單位辦理接入城市排水管網手續時，應當查驗環境保護部門核發的排污許可證或者準予

試生產的證明。

第十六條 申請辦理城市排水許可證，應當提供下列材料：

（一）排水許可申請表；

（二）排水情況說明（含企業經營范圍、水量、污水處理工藝等）；

（三）排水設施平面圖；

（四）依法應當提供的其他資料。

第十七條 符合下列條件的，市排水管理機構應當自受理申請之日起20個工作日內核發城市排水許可證：

（一）污水排放口的設置符合城市排水專業規劃的要求；

（二）排放的污水符合國家和地方標準；

（三）已按照規定建設相應的污水處理設施；

（四）已在排放口設置專用檢測井。

重點排水戶除符合前款條件外，還應當具備對水質、水量檢測的能力

和相應的檢測制度。

對各類施工作業臨時排水中有沉淀物，足以造成排水管網及其附屬設施堵塞或者損壞的，除符合第一款條件外，應當修建預沉設施。

第十八條 城市排水許可證的有效期為5年。期滿需要繼續排放污水的，排水單位和個人應當在有效期屆滿30日前，向市排水管理機構提出申請。市排水管理機構應當根據申請，在有效期屆滿前作出是否準予

延續的決定。

因建設施工需要向城市污水管網及其附屬設施臨時排放污水的，排水許可證的有效期由市排水管理機構根據排水狀況具體確定，但最長不得

超過施工期限。

第十九條 排水單位和個人取得城市排水許可證后，應當及時到市排

水管理機構辦理接管手續。

市排水管理機構應當對接管情況進行監督檢查，防止發生錯接、漏接、不接等情況。

第二十條

取得城市排水許可證的排水單位和個人，應當按照許可的內容排放污水。

排水單位和個人需要變更排水狀況時，應當提前15日向市排水管理機構申請變更登記，經批準后方可排放。

第二十一條 在汛期或者發生排水設施冒溢等特殊情況時，排水單位和個人應當服從排水管理機構的統一調度，按照要求排放污水。

第二十二條

排水單位和個人因意外事故致使有毒、有害或者易燃、易爆物質排入排水設施的，應當立即報告排水管理機構 和環境保護部門，并采取應急措施，防止危害發生或擴大。

第二十三條 環境保護部門負責對向城市污水管網及其附屬設施排放工業廢水、醫療污水的企事業單位、污水處理廠以及將污水直接排入自然水體的排水單位的排水水質、水量進行監測和檢查；市排水管理機構負責對其他排水單位和個人的排水水質、水量以及污水管網內的水質、水量進行監測和檢查，并建立相應的排水監測檔案。

排水單位和個人應當配合做好水質、水量監測和檢查工作。

市排水管理機構和環境保護部門應當定期互相通報監測信息。

第四章 排水設施的管理和維護

第二十四條 公共排水設施由排水管理機構或其委托的單位負責管

理和維護。

排水設施養護、維修可以通過招標投標方式選擇維護單位，并逐步實

行市場化運作。

自建排水設施由產權人或其委托的單位負責管理和維護。

第二十五條 維護責任單位應當根據國家和地方有關標準制定維護計劃和檢查巡視制度，對排水設施進行養護維修，保證排水設施安全運

行。

第二十六條 排水設施因破損等原因發生冒溢等事故時，維護責任單位應當立即組織搶修，采取有效措施，盡快恢復排水設施運行，并及時

向排水管理機構報告。

搶修排水設施時，有關單位和個人應當支持、配合，不得阻撓。

第二十七條 因公共排水設施搶修或特殊維護作業需暫停排水的，排水管理機構應當提前告知沿線排水戶，并且盡快恢復正常排水。

對生產、生活可能造成嚴重影響的大范圍暫停排水，應當報經市或者

區人民政府批準，并發布通告。

第二十八條

在城市公共排水干線管道兩側各5米內和支線管道兩側各3米內進行施工作業，影響排水設施安全的，建設單位或者施工單位應當在施工前與維護責任單位商定保護措施，并由維護責任單位監督實

施。

第二十九條

因建設工程需要改變排水設施的，建設單位應當報經排水管理機構批準，所需費用由建設單位承擔。

第三十條 禁止下列損壞排水設施的行為：

（一）向排水管網及其附屬設施傾倒垃圾、糞便、渣土等易堵塞物；

（二）將油污（油煙）、施工泥漿直接排入排水設施；

（三）向排水設施排放有毒、有害、易燃、易爆等物質；

（四）堵塞排水設施；

（五）擅自占壓、拆卸、移動、穿鑿排水設施；

（六）擅自向排水設施加壓排水；

（七）損害排水設施的其它行為。

第三十一條 污水處理廠排放的水質應當符合國家和地方規定的排放標準，并接受排水管理機構和環境保護部門的監督。

污水處理廠應當安裝進出水流量計和在線監控裝置，并與排水管理機構和環境保護部門的監控中心連網。

第五章 法律責任

第三十二條 排水單位和個人違反本辦法規定，有下列行為之一的，由城市管理行政執法部門給予警告，責令限期改正，并可處以罰款；造成排水設施損壞的，應當依法承擔賠償責任：

（一）在城市污水管網覆蓋范圍內不將污水排入污水管網的；

（二）將雨水排入污水管網的；

（三）未取得城市排水許可證向城市排水管網及其附屬設施排放污水的；

（四）超過城市排水許可證規定的有效期限向城市排水管網及其附屬

設施排放污水的；

（五）違反城市排水許可證規定的內容，向城市排水管網及其附屬設

施排放污水的。

有前款第（一）、（二）項行為的，處以2000元以上1萬元以下的罰款；有前款第（三）、（四）、（五）項行為的，處以1萬元以上3萬元以

下的罰款。

第三十三條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由城市管理行政執法部門給予警告，責令限期改正，并處以罰款；造成排水設施損壞的，應當依法承擔賠償責任：

（一）向排水管網及其附屬設施傾倒垃圾、糞便、渣土等易堵塞物的；

（二）將油污（油煙）、施工泥漿直接排入排水設施的；

（三）向排水設施排放有毒、有害、易燃、易爆等物質的；

（四）擅自在公共排水設施防護范圍內進行施工作業，影響排水設施

安全的；

（五）堵塞排水設施的；

（六）擅自占壓、拆卸、移動、穿鑿排水設施的；

（七）擅自向排水設施加壓排水的。

有前款第（一）項行為的，處以100元以上500元以下的罰款；有前款第（二）、（三）、（四）項行為的，處以5000元以上1萬元以下的罰款；有前款第（五）、（六）、（七）項行為的，處以1萬元以上3萬元以

下的罰款。

第三十四條

排水單位違反水污染防治有關法律法規規定的，由環境

保護部門依法予以處罰。

第三十五條

盜竊、損壞排水設施或者阻礙國家機關工作人員依法執行公務的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條 排水設施維護責任單位不及時清淤或搶修，造成排水單位或個人損失的，應當承擔相應的賠償責任。

第三十七條

主管部門及排水管理機構不按照本辦法規定履行職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

主管部門及排水管理機構工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。

第六章 附

則

第三十八條 市轄三縣的城市排水管理，參照本辦法執行。

第三十九條

本辦法自2009年3月1日起施行。1999年11月22日市人民政府發布的《合肥市城市污水排放管理辦法》（市人民政府令第76號）同時廢止。

主題詞：城鄉建設 市政 辦法

發：各縣、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構。

抄送：省政府辦公廳、省政府法制辦、省建設廳，市委各部門，市人大常委會辦公廳，市政協辦公廳，市法院、檢察院，合肥警備區，各人

民團體，各民主黨派。

合肥市人民政府辦公廳

2009年2月1日印發 共印320份

第四篇：城市排水許可管理辦法

中華人民共和國建設部令

第 152 號

《城市排水許可管理辦法》已于2006年12月11日經建設部第112次常務會議討論通過，現予發布，自2007年3月1日起施行。

部 長 汪光燾

二○○六年十二月二十五日

城市排水許可管理辦法

第一條 為了加強城市排水管理，保障城市排水設施安全正常運行，防治城市水環境污染，根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號），制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內申請城市排水許可，對排水戶向城市排水管網及其附屬設施排放污水的活動實施監督管理，適用本辦法。

第三條 排水戶向城市排水管網及其附屬設施排放污水，應當按照本辦法的規定，申請領取城市排水許可證書。

未取得城市排水許可證書，排水戶不得向城市排水管網及其附屬設施排放污水。

第四條 本辦法所稱排水戶，是指因從事制造、建筑、電力和燃氣生產、科研、衛生、住宿餐飲、娛樂經營、居民服務和其他服務等活動向城市排水管網及其附屬設施排放污水的單位和個體經營者。

第五條 國務院建設主管部門負責全國城市排水許可的監督管理。

省、自治區人民政府建設主管部門負責本行政區域內城市排水許可的監督管理。

直轄市、市、縣人民政府負責城市排水管理的部門（以下簡稱排水管理部門）負責本行政區域內城市排水許可證書的頒發和管理。

第六條 在城市排水管網及其附屬設施覆蓋范圍內，排水戶應當按照城市排水規劃等有關要求，將污水排入城市排水管網及其附屬設施。

第七條 排水戶需要向城市排水管網及其附屬設施排放污水的，應當持有關材料向所在地排水管理部門申請辦理城市排水許可證書。排水管理部門應當自受理申請之日起20日內作出決定。

本辦法實施前已向城市排水管網及其附屬設施排放污水的排水戶，應當按照前款規定申請辦理城市排水許可證書。對符合許可條件的，予以核發城市排水許可證書；對不符合許可條件的，由排水管理部門責令限期改正，符合條件后，予以核發城市排水許可證書。

第八條 符合以下條件的，予以核發城市排水許可證書：

（一）污水排放口的設置符合城市排水規劃的要求；

（二）排放的污水符合《污水排入城市下水道水質標準》（CJ3082）等有關標準和規定，其中，經由城市排水管網及其附屬設施后不進入污水處理廠、直接排入水體的污水，還應當符合《污水綜合排放標準》（GB8978）或者有關行業標準；

（三）已按規定建設相應的污水處理設施；

（四）已在排放口設置專用檢測井；

（五）排放污水易對城市排水管網及其附屬設施正常運行造成危害的重點排污工業企業，已在排放口安裝能夠對水量、pH、CODcr（或TOC）進行檢測的在線檢測裝置；其他重點排污工業企業和重點排水戶，具備對水量、pH、CODcr、SS和氨氮等進行檢測的能力和相應的水量、水質檢測制度；

（六）對各類施工作業臨時排水中有沉淀物，足以造成排水管網及其附屬設施堵塞或者損壞的，排水戶已修建預沉設施，且排放污水符合本條第二項規定的標準。

重點排污工業企業和重點排水戶，由排水管理部門會同有關部門確定并向社會公布。

第九條 申請辦理城市排水許可證書，應當如實提交下列材料：

（一）城市排水許可申請表；

（二）有關專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明材料；

（三）按規定建設污水處理設施的有關材料；

（四）排水許可申請受理之日前一個月內由具有計量認證資格的排水監測機構出具的排水水質、水量檢測報告；

（五）排放污水易對城市排水管網及其附屬設施正常運行造成危害的重點排污工業企業，應當提供已在排放口安裝能夠對水量、pH、CODcr（或TOC）進行檢測的在線檢測裝置的有關材料；其他重點排污工業企業和重點排水戶，應當提供具備檢測水量、pH、CODcr、SS和氨氮能力及檢測制度的材料。

第十條 城市排水許可證書的有效期為5年。因建設施工需要向城市排水管網及其附屬設施臨時排放污水的，城市排水許可證書的有效期，由排水管理部門根據排水狀況具體確定，但最長不得超過施工期限。

第十一條 城市排水許可證書有效期滿需要繼續排放污水的，排水戶應當在有效期屆滿30日前，向排水管理部門提出申請。排水管理部門應當根據申請，在有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。準予延續的，有效期延續5年。

排水戶在城市排水許可證書有效期內，嚴格按照許可內容排放污水的，有效期屆滿時，經原批準機關同意，可不再審查，城市排水許可證書有效期延期5年。

第十二條 排水戶應當按照許可的排水種類、總量、時限、排放口位置和數量、排放的污染物種類和濃度等排放污水。

重點排污工業企業和重點排水戶應當將按照水量、水質檢測制度檢測的數據定期報排水管理部門。

需要變更排水許可內容的，排水戶應當按照本辦法規定，向所在地排水管理部門重新申請辦理城市排水許可證書。

第十三條 在汛期或者發生其他特殊情況時，排水戶應當服從排水管理部門的統一調度，按照要求排放污水。

第十四條 排水戶不得有下列行為：

（一）未取得城市排水許可證書，向城市排水管網及其附屬設施排放污水；

（二）超過城市排水許可證書有效期限向城市排水管網及其附屬設施排放污水；

（三）違反城市排水許可證書規定的內容，向城市排水管網及其附屬設施排放污水；

（四）向城市排水管網及其附屬設施排放劇毒物質、易燃易爆物質和有害氣體等；

（五）堵塞城市排水管網或者向城市排水管網及其附屬設施內傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等易堵塞物；

（六）擅自占壓、拆卸、移動和穿鑿城市排水管網及其附屬設施；

（七）擅自向城市排水管網及其附屬設施加壓排放污水；

（八）其他損害城市排水管網及其附屬設施正常運行的行為。

第十五條 排水管理部門應當依照有關法律、法規和本辦法的規定，對排水戶排放污水的情況實施監督檢查。

第十六條 排水管理部門履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）進入現場開展檢查；

（二）要求被檢查排水戶出示城市排水許可證書；

（三）查閱、復制有關文件和材料；

（四）要求被檢查的單位就有關問題做出說明；

（五）糾正違反有關法律、法規和本辦法規定的行為。

第十七條 排水管理部門應當委托具有計量認證資格的排水監測機構定期對排水戶排放污水的水質進行檢測，并向社會公開檢測結果。

第十八條 排水管理部門依法對排水戶實施監督檢查，有關單位和個人不得拒絕或者阻撓。

被檢查單位應當接受監督檢查，并提供工作方便。

排水管理部門及其工作人員對知悉的被檢查單位的商業秘密負有保密義務。

第十九條 對經由城市排水管網及其附屬設施后不進入污水處理廠、直接排入水體的污水，排水管理部門應當定期進行水質檢測。發現污水水質不符合《污水綜合排放標準》（GB8978）或者有關行業標準的，排水管理部門應當立即查明原因。

經排查發現排水戶排放污水的水質不符合排水許可要求的，排水管理部門應當責令其限期改正；逾期仍不符合排水許可要求的，撤回城市排水許可證書，禁止其向城市排水管網及其附屬設施排放污水，并將有關情況及處理結果告知同級環保部門。

第二十條 排水管理部門應當將監督檢查的情況及有關問題的處理結果向社會公開。

第二十一條 有下列情形之一的，作出排水許可決定的排水管理部門或者其上級行政機關依據職權或者根據利害關系人的請求，可以撤銷城市排水許可證書：

（一）排水管理部門工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予城市排水許可決定的；

（二）超越法定職權作出準予城市排水許可決定的；

（三）違反法定程序作出準予城市排水許可決定的；

（四）對不符合許可條件的申請人作出準予許可決定的；

（五）依法可以撤銷城市排水許可的其他情形。

排水戶以欺騙、賄賂等不正當手段取得城市排水許可的，應當予以撤銷。

第二十二條 排水管理部門在辦理城市排水許可過程中不得收費。

排水管理部門實施排水許可所需經費，應當列入排水管理部門的預算，由本級財政予以保障，按照批準的預算予以核撥。

第二十三條 違反本辦法第六條規定，排水戶未將污水排入城市排水管網及其附屬設施的，由排水管理部門給予警告，責令限期改正，并可處以5000元以上1萬元以下的罰款。

第二十四條 排水戶違反本辦法第十四條規定的，由排水管理部門給予警告，責令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十五條 排水戶造成城市排水管網及其附屬設施損壞的，應當依法承擔賠償責任。

第二十六條 城市排水許可證書的格式由國務院建設主管部門統一規定，省、自治區人民政府建設主管部門和直轄市人民政府排水管理部門組織印制。

城市排水許可申請表由國務院建設主管部門制定推薦格式，直轄市、市、縣人民政府排水管理部門參照印制。

第二十七條 排水管理部門有下列情形之一的，由其上級行政主管部門或者監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合本規定條件的申請人準予排水許可的；

（二）對符合本規定條件的申請人不予核發排水許可證書或者不在法定期限內作出準予許可決定的；

（三）對符合法定條件的申請不予受理的；

（四）利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的；

（五）不依法履行監督管理職責或者監督不力，造成嚴重后果的。

第二十八條 本辦法自2007年3月1日起施行。1994年5月20日建設部頒布的《城市排水許可管理辦法》（建城〔1994〕330號）同時廢止。

本辦法施行前建設部發布規章的規定與本辦法的規定不一致的，以本辦法為準。

第五篇：南充市城市排水管理辦法

南充市人民政府辦公室

關于印發《南充市城市排水管理辦法》的通知

南府辦發?2013?39號

各縣（市、區）人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

《南充市城市排水管理辦法》已經市政府五屆第45次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

南充市人民政府辦公室

2013年8月6日

南充市城市排水管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步加強城市排水管理，規范排水行為，確保公共排水設施完好和安全運行，提高截污治污率，改善城市水環境，防治水污染和城市內澇災害，根據《中華人民共和國水污染防治法》、《四川省城市排水管理條例》等法律、法規，結合南充市實際，制定本辦法。

第二條 南充市行政區域內城市排水與污水處理的規劃、建設、管理和城市排水設施的管理、使用、運營、維護、改造及其相關活動適用本辦法。

第三條 市水務局負責全市城市排水與污水處理行政管理工作。縣（市、區）人民政府確定的城市排水行政主管部門負責本行政區域內的城市排水與污水處理行政管理工作。各級發改、財政、規劃、國土、建設、環保、城管、衛生、房管、質監等有關行政主管部門根據各自的職責負責城市排水規劃、建設與監督管理工作。

第四條 任何單位和個人都有依法使用城市排水設施的權利和保護城

—1—

市排水設施的義務，對違反本辦法的行為有權進行制止和舉報。對在城市排水和污水再生利用工作中做出突出貢獻的單位和個人，由縣級以上地方人民政府給予表彰。

第二章 排水設施規劃與建設

第五條 縣級以上地方人民政府應當將城市排水與城市排水設施建設納入國民經濟和社會發展規劃，實行統籌規劃、配套建設。

第六條 縣級以上地方人民政府應當根據有關法律、法規和城市總體規劃，遵循城市污水集中處理與綜合利用相結合的原則，每年至少專題審定一次本行政區域內的城市排水和城市排水設施建設專項規劃和實施方案，并組織實施。

排水行政主管部門匯同規劃、住建、環保、國土、發改、城管等部門編制本行政區域內的城市排水和污水處理設施建設專項規劃，提高本行政區域污水的收集率和處理率。專業規劃應當包括污水、雨水、中水、污水處理廠及污泥處置綜合利用等內容。

新建城市排水設施應當實行雨水、污水分流，原有的雨污水合流的城市排水設施，應當按照城市排水專項規劃的要求，逐步進行雨水、污水分流的改造，制定雨水、污水分流分改造計劃。

第七條 新建城市道路、舊城改造、開發區和新建住宅小區涉及排水設施新建、改建、擴建，建設單位應當嚴格執行《南充市地下管線管理辦法》（南府發?2013?21號）與城市排水設施專項規劃，堅持雨水、污水分流和污水集中處理與分散處理相結合的原則，將排水設施納入開發建設計劃，排水技術方案由排水行政主管部門審批后，才能到環保部門辦理環評手續，并與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。

第八條 排水設施的建設應當執行國家強制性標準，并執行《南充市城市道路各類地下管線檢查井、井圈、井蓋設計施工補充規定》（南建?2012?151號），采用穩定可靠、經濟節能的新技術、新工藝、新材料、新設備。污水管道逐步淘汰水泥管，使用塑膠類污水管道。

第九條 新建、改建和擴建排水設施的設計方案，建設單位應報送排水行政主管部門審查同意，確保排水設計符合排水專項規劃。

因城市建設需要遷移、改建、擴建城市排水設施的，其設計和施工方

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案應經排水行政主管部門審查批準，并按規定辦理有關手續后方可動工。其遷移、改建、擴建費用由建設單位承擔。未征得排水行政主管部門同意的排水設計和施工方案，不得核發施工許可證。

排污口的設置應當經有管轄權的排水行政主管部門和環保行政主管部門審查同意，確保排污口的設置符合水功能區劃、水資源保護規劃和防洪規劃的要求。禁止任何單位或者個人將污水管與雨水管連接，或將污水、雨水管道與供水管道連接。

住宅小區及臨街商鋪的排水口需要接入城市排水公共管網，應當向排水行政主管部門提出書面申請，經審查同意后按指定位置統一接入，禁止排水戶單個擅自接入。

第十條 已被城市污水集中處理設施及配套管網覆蓋的區域，必須按環評及批復要求修建污水預處理設施，并達到規定的排放和納管標準后才能排入排水公共管網。

未被城市污水集中處理設施及配套管網覆蓋的區域，必須按環評及批復要求修建污水處理設施，并達標排放。

在城市規劃控制區域內，未被城市排水設施覆蓋的居民聚居區、風景名勝區、旅游景點、度假區、機場、鐵路車站等排放生活污水的區域和經濟開發區、獨立工礦區等排放污水、廢水的單位應當按照國家標準建設中、小型污水集中處理設施，進行污水處理達標排放。

第十一條 承擔城市排水設施工程項目的勘察、設計、施工、監理單位，應當依法具有相應的資質。

第十二條 排水設施管理單位應參與新建、改建、擴建的城市排水設施建設工程的竣工驗收，驗收合格后，建設單位應將實體工程和建設資料移交排水設施管理單位，建設檔案應當報送縣級以上排水行政主管部門備案。建設單位凡未移交并備案的，發生的一切責任事故由建設單位承擔相應法律責任。

第十三條 各級政府應當通過財政預算和其他渠道籌集資金，統籌安排城市排水設施規劃、建設、維護、管理以及補償污水處理運營成本差額所需的經費。

第十四條 城市區域具有排水功能的河道、溝渠的規劃、建設、養護和管理，按照國家和省有關法律、法規執行。

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第三章 城市排水許可

第十五條 在城市排水設施覆蓋范圍內，排水戶應當按照城市排水專業規劃的要求，將污水排入城市排水管網。嚴禁排水戶將污水直接排入水體。

第十六條 城市排水實行許可制度。直接或者間接向城市排水設施排水的下列排水戶應當向屬地城市排水行政主管部門申請辦理城市排水許可證：

（一）集中式居民住宅小區的建設單位、排放生活污水的機關事業單位；

（二）賓館、酒店、商場、洗浴場、洗車場；

（三）垃圾中轉站、糞便處理場、屠宰場、養殖場、農貿市場；

（四）建設工程施工工地和混凝土制品場；

（五）排放工業污（廢）水、醫療污水的企、事業單位；

（六）自建排水與污水處理設施，與城市公共排水與污水處理設施連接的單位。

第十七條 排水戶申請城市排水許可證，應當在屬地排水行政主管部門領取《城市排水許可申請表》，并如實填報、提交下列資料：

（一）排水戶基本情況、排水量、排水類別；

（二）有關專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及證明材料；

（三）按規定建設污水處理設施的有關材料和環保部門頒發的《排污許可證》；

（四）排水監測機構出具的排水許可申請受理之日前1個月內的排水水量檢測報告；

（五）由國家環境保護主管部門確定的重點排放水污染物的工業企業，應當提供已在排放口安裝至少能夠對水量、酸堿值、化學需氧量進行檢測的在線檢測裝置的有關材料；

（六）其他排放水污染物的工業企業，應當提供水量、酸堿值、化學需氧量、懸浮物、氨氮檢測數據。

第十八條 排水戶提出排水申請后，排水行政主管部門應當組織排水專業人員對現場進行踏勘、核實排水戶情況，在7個工作日內，對符合要求的，核發城市排水許可證；對不符合城市排水標準的，不予核發城市排

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水許可證。

第十九條 各類建筑施工作業需臨時排水的，應當在排放前向屬地排水行政主管部門申請城市施工排水許可證，提交預沉淀設施等預防堵塞排水管網設施的相關資料。城市施工排水許可證的有效期最長不得超過施工期限。

第二十條 排水戶應當按照許可排放的污染物種類、濃度、總量、期限和排放口位置排水。

第四章 城市排水水質監測

第二十一條 市級城市排水水質監測職能的機構為南充市供排水服務管理處，縣（市、區）排水水質監測職能機構由各地排水行政主管部門明確。排水水質監測機構必須按照國家有關規定，取得專業監測資格。城市排水水質監測費用納入本級財政預算，監測機構不得向排水戶收取費用。

第二十二條 排水水質監測機構定期對排入城市排水公共管網的污水水質進行監測，出具監測報告，建立城市排水監測檔案，并對監測結果負責，依法承擔法律責任。排水戶和污水處理企業，應當為監測機構提供采樣條件與必要資料。城市排水監測機構及其工作人員應當為被監測的單位保守技術和商業秘密。

第二十三條 污水處理企業的出水水質必須符合國家或省規定的排放標準。污水處理企業對進水、出水水質進行抽樣檢驗出具的水質檢測報表，應當報送當地環境保護主管部門。環保部門定期對排放水污染物的工業企業和污水處理企業排放水質進行監測，監測結果由環境保護主管部門依法向社會發布。

污水處理企業應當向排水行政主管部門、環保部門、財政部門報送進水量、達標排放水量、水質報表、監測資料。

第五章 污水處理運營管理

第二十四條 城市污水處理特許經營權應當通過公開招標方式取得。

第二十五條 污水處理廠建成后，需投入試運行，污水處理企業應向同級排水行政主管部門申辦《試運行合格證》，取得《試運行合格證》1年后，—5—

向省建設行政主管部門申請辦理《運行合格證》，取得《運行合格證》后方可正式運營。在投入試運行前，項目必須按《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》（國家環境保護總局令第13號）向其審批部門申請項目竣工環境保護驗收，驗收合格后項目方可正式投入使用。項目投產后須取得同級環境保護主管部門核發的《排污許可證》和《環境污染治理設施運營資質證》。

排水行政主管部門在接到污水處理企業申辦《試運行合格證》的申請后，應在10個工作日內組織發改、環保、工商、衛生、愛衛會等部門按照《四川省城鎮生活污水處理廠運行評估考核標準》對污水處理企業進行試運行評估考核，對考核合格的，核發《試運行合格證》。

第二十六條 未取得《運行合格證》的污水處理企業，其污水處理減排指標不得列入該縣（市、區）城市減排考核指標，所在縣（市、區）不得申報評選園林城市、衛生城市、節水型城市和環境模范城市。

第二十七條 城市污水處理企業進出水水質水量發生突變、運行障礙或者發生環境污染安全事故，應當立即作出應急處理，并向城市排水、環境保護行政主管部門報告，有關部門接到報告后應當立即取證核實，進行相應處理。

第二十八條 各級排水行政主管部門要按照國家城鎮污水處理項目信息管理規定，負責填報在建污水處理項目（含管網）的相關信息，并于每季度后10日前向上一級排水主管部門填報上季度的建設情況。

在建城鎮污水處理項目完成并投入運行后，須由“在建項目季報”及時轉為“運營項目月報”，“運營項目月報”由各級排水行政主管部門將“用戶代碼”和“用戶密碼”移交給污水處理運營單位，責成運營單位按時填報。

第二十九條 城市污水處理企業不得有下列行為：

（一）擅自停運污水處理運行設施；

（二）排放未經處理的污水；

（三）擅自停用污泥處理設施或將污泥隨意棄置造成二次污染；

（四）虛報、瞞報、拒報、遲報、漏報各項資料。

第三十條 污水處理企業因設施檢修、大修等，需停運或部分停運的，應當提前l5個工作日，報告環境保護行政主管部門，并報排水行政主管部門備案，環境保護行政主管部門應當在10個工作日內予以答復。

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因突發事件造成污水處理停運的，必須啟動應急預案，并在2小時內報告當地環境保護行政主管部門和排水行政主管部門。

第三十一條 凡向城市污水集中處理設施及配套管網排放污水的單位和個人，應當繳納污水處理費。污水處理費的具體征收標準，由當地價格行政主管部門按有關規定和程序確定。

使用城市公共供水的用戶，其城市污水處理費分類計入供水價格，由城市公共供水企業在收取水費時一并收取；使用自備水源的用戶，其城市污水處理費由水行政主管部門在收取水資源費時按當地城市供水價格分類標準一并計量收取。

城市污水處理費全額繳入同級財政，由財政納入專戶并實行“收支兩條線”管理，根據環保部門核定的污水處理企業處理達標的水量和物價部門核定的污水處理費標準，原則上要保證污水處理企業微利保本經營，按月由財政撥付污水處理費。已交納污水處理費的排水戶其排入公共排水管網的污水達到排放標準的，不再繳納排污費；超過排放標準的應同時繳納排污費。所征收的污水處理費不能達到撥付給污水處理企業的相關費用時，各級財政應予以補貼，確保污水處理正常運營。

第三十二條 城市污水處理企業的污泥應當進行穩定化處理，指標應達到國家規定的要求；處理后的污泥填埋時，應當達到環境保護的要求，污泥集中處理設施建成后，污泥應運送集中處理點統一集中處理。

第三十三條 鼓勵單位和個人對污泥及其產生沼氣的開發利用和中水回用，推廣先進的、經濟節能的科研成果與技術。

第六章 設施養護管理

第三十四條 市轄三區城市排水設施的養護管理的職責劃分：

（一）市上負責順慶城市規劃區內寬度18米及以上街道排水設施養護管理工作，順慶區政府負責寬度18米以下街道排水設施養護管理工作，高坪區、嘉陵區政府負責各自城市規劃區內街道排水設施養護管理工作。其余縣、市人民政府負責各自城市規劃區內街道排水設施養護管理工作；

（二）住宅小區和單位內部排水設施由住宅小區或單位負責。住宅小區實行物業管理的，由業主委員會委托的物業服務企業負責；未實行物業管理的，由房屋所有權人負責。與城市公共排水管道相連接部分由城市排

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水設施管理單位負責；

（三）自建排水設施和其連接城市公共排水管網的支管管護由產權人負責。

上述

（二）、（三）項由屬地排水行政主管部門監督落實。

第三十五條 城市排水設施養護、維修，責任單位應當按照國家有關養護、維修的技術標準，定期對排水設施進行養護、維修，確保排水設施處于良好運行狀態。

汛期前，養護、維修責任單位應當對排水設施進行全面檢查維護，確保汛期排水安全。

第三十六條 城市排水設施發生破損、管道堵塞等問題，養護、維修責任單位應當立即采取措施修復、疏通。

養護、維修責任單位搶修排水設施、疏通排水管道時，公安、交通、住建、水務、環衛、電力、通訊、供水、燃氣等有關單位應當積極配合；相關單位和個人應當予以支持，不得阻撓。

因城市建設損毀排水設施的，建設單位承擔修復損毀排水設施的責任，并按環保治理法規相關規定進行處罰。

第三十七條 城市排水設施養護、維修和改造工程的作業現場應當設置明顯標志和安全防護設施。

第三十八條 城市排水設施的安全防護范圍由各級規劃、住建和排水行政主管部門依照國家標準、規范確定。在城市排水設施安全防護范圍內埋設其他管線的，應在管線管理單位統籌協調下并征得排水行政主管部門的同意，并按照管線管理單位統一規劃進行施工。

第三十九條 任何單位和個人不得有下列危害城市排水設施的行為：

（一）向城市排水設施排放劇毒、易燃易爆物質和有害氣體；

（二）向城市排水設施內傾倒垃圾、渣土、泥漿、沙漿、混凝土漿等易堵塞物；

（三）在城市排水設施安全防護范圍內修建建筑物、構筑物，在雨水口匯水面積區設障或堆放物品；

（四）在排水管道、溝渠覆土面上取土、埋桿、打樁及種植高大喬木等；

（五）偷盜、損毀、穿鑿或擅自拆卸、移動、占壓城市排水設施；

（六）其他損害城市排水設施的行為。

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第四十條 因建設項目需要移動、臨時占用城市排水設施的，應報城市排水行政主管部門同意。

第七章 污水再生利用及中水設施建設

第四十一條 各級政府應當根據本行政區域經濟社會發展水平和水資源狀況，在規劃建設污水處理設施時，同步安排城市污水再生利用設施的建設。

第四十二條 河湖景觀、城市園林綠化、環衛和車輛沖洗等行業應當使用中水。

第四十三條 中水設施的設計、施工、竣工驗收及水質標準，應當符合國家標準和規范。

第四十四條 中水設施由房屋產權單位、物業服務企業或業主委員會負責日常維護，保證中水設施的正常運行和中水水質符合標準。禁止中水設施與城市供水管網連接。中水設施應當有明顯標識，其出口必須標注“非飲用水”字樣。

第四十五條 供應中水可實行計量收費，中水水費標準由屬地價格行政主管部門按規定程序確定。

第四十六條 城市節約用水管理部門負責中水設施的監督檢查，發現中水水質不達標使用或擅自停用的，應當責令整改。

第八章 附 則

第四十七條 違反本辦法相關規定的行為，依據《四川省城市排水管理條例》予以處罰，法律、法規已有規定的，從其規定。

第四十八條 本辦法下列用語的含義是：

“城市”指南充市行政區域內的縣級及以上城市和建制鎮。

“城市排水”指在城市生活、生產活動中產生的污水徑流城市排水系統，并經輸送、收集、處理，實現達標排放的行為，雨水經城市雨水系統排入水體的過程。

“城市排水設施”指城市污水處理廠、排水管網、中水管網、檢查井、雨水井、跌水井、計量器、雨污水提升泵站等設施及城市區域內具有排水

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功能的河道、溝渠等的總體。

“中水”指部份生活雜排水經處理凈化，達到國家《生活雜用水水質標準》后，可以使用的非飲用水。

“排水戶”指直接或間接向城市排水設施排放產業污（廢）水、生活污水的單位和個體經營者以及集中式居民住宅小區的建設單位。

第四十九條 本辦法由南充市排水行政主管部門負責解釋。

第五十條 本辦法自2013年10月1日起施行。

第五十一條 本辦法有效期為五年。

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