第一篇：珠海市服務(wù)業(yè)環(huán)境管理?xiàng)l例

珠海市服務(wù)業(yè)環(huán)境管理?xiàng)l例（2006年）

發(fā)布單位：廣東省珠海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

文號(hào)：

發(fā)布日期：2006年03月30日

生效日期：2006年07月01日

（2005年12月23日珠海市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò) 2006年3月30日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一條 為加強(qiáng)服務(wù)業(yè)的環(huán)境管理，保護(hù)居民生活環(huán)境，防治污染，保障人體健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱服務(wù)業(yè)，是指從事有可能對(duì)居民生活環(huán)境造成不良影響的服務(wù)行業(yè)，包括：

（一）賓館、酒店等旅業(yè)項(xiàng)目；

（二）酒樓、餐廳、酒吧等餐飲項(xiàng)目；

（三）歌舞廳、溜冰場(chǎng)等文化、體育娛樂(lè)項(xiàng)目；

（四）洗車、機(jī)動(dòng)車維修等修配養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目；

（五）木材、石材、玻璃、金屬、食品等加工項(xiàng)目；

（六）其他有可能對(duì)居民生活環(huán)境造成不良影響的屬于服務(wù)業(yè)的項(xiàng)目。

第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事服務(wù)業(yè)的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。

單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者自用的服務(wù)場(chǎng)所，適用本條例。

第四條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱環(huán)保部門）對(duì)服務(wù)業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。工商、規(guī)劃、文化、衛(wèi)生、體育、建設(shè)、公安、水務(wù)、交通、安全監(jiān)督、城市管理行政執(zhí)法等部門，按照各自的職責(zé)協(xié)同環(huán)保部門做好本條例的實(shí)施工作。

第五條 環(huán)保部門依法保護(hù)單位和個(gè)人的環(huán)境權(quán)利。

對(duì)違反本條例的行為，任何單位和個(gè)人都有檢舉和控告的權(quán)利。

第六條 服務(wù)項(xiàng)目的選址應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程的使用功能和環(huán)境保護(hù)的要求。

第七條 不得在住宅小區(qū)和有住宅使用功能的樓宇設(shè)立以下服務(wù)項(xiàng)目：

（一）歌舞廳、迪士高舞廳；

（二）機(jī)動(dòng)車維修；

（三）產(chǎn)生惡臭、有害氣體的服務(wù)項(xiàng)目。

第八條 不得在住宅樓設(shè)立本條例規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目。

第九條 在住宅小區(qū)和有住宅使用功能的樓宇設(shè)立的經(jīng)營(yíng)木材、石材、玻璃、金屬等服務(wù)項(xiàng)目，不得從事加工服務(wù)。

違反規(guī)定的，由環(huán)保部門責(zé)令停止加工，并處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第十條 在有住宅使用功能的樓宇內(nèi)設(shè)立產(chǎn)生油煙等廢氣污染的餐飲項(xiàng)目的，該樓宇必須設(shè)置經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的專門煙道，且廚房必須與住宅樓層有一層或者一層以上的間隔。

第十一條 新建、改建、擴(kuò)建服務(wù)項(xiàng)目的，必須按照法律、法規(guī)的規(guī)定提交環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表或者登記表，報(bào)環(huán)保部門審批。選址不符合本條例第七條、第八條、第九條、第十條規(guī)定的，環(huán)保部門不予批準(zhǔn)；工商部門不予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十二條 未經(jīng)環(huán)保部門和工商部門批準(zhǔn)，服務(wù)項(xiàng)目不得進(jìn)行建設(shè)或者投入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用。違反規(guī)定的，由環(huán)保部門、工商部門依法進(jìn)行查處。

第十三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和商鋪業(yè)主不得向購(gòu)房者或者承租者作出違反本條例規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目選址承諾。

第十四條 建設(shè)單位在申報(bào)的規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙中設(shè)計(jì)有專門煙道，并經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的，方可作為開(kāi)設(shè)產(chǎn)生油煙污染的餐飲項(xiàng)目的選址。

第十五條 油煙必須通過(guò)專門的煙道排放，禁止向城市地下管網(wǎng)排放油煙。

違反規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用，并處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第十六條 產(chǎn)生污水的餐飲場(chǎng)所必須設(shè)置隔油池或者其他污水處理設(shè)施。潲水及其他殘?jiān)鼜U物必須妥善收集，由專業(yè)單位處理，不得排入城市地下管網(wǎng)或者隨便傾倒。

修配加工場(chǎng)所產(chǎn)生的廢油或者其他固體含油廢物，不得排入城市地下管網(wǎng)或者隨便傾倒，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)自行處理或者由專業(yè)單位處理。

違反規(guī)定排放潲水、其他殘?jiān)鼜U物、廢油或者其他固體含油廢物的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，并處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第十七條 本市建成區(qū)范圍內(nèi)的服務(wù)項(xiàng)目不得使用煤、重油或者柴禾做燃料。

違反規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處二百元以上一千元以下的罰款。

第十八條 不得在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。違反規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處二百元以上五百元以下的罰款。

第十九條 服務(wù)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工后，投入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用前必須向環(huán)保部門申請(qǐng)?jiān)囘\(yùn)行和驗(yàn)收。經(jīng)環(huán)保部門同意試運(yùn)行的，試運(yùn)行期限不得超過(guò)三個(gè)月。環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)自接到驗(yàn)收申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)完成驗(yàn)收，并將結(jié)果書(shū)面通知申請(qǐng)人。

未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，服務(wù)項(xiàng)目不得投入正式生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用。

違反規(guī)定，未經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格就擅自投入經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、使用的，由環(huán)保部門責(zé)令停止使用，并處三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

第二十條 服務(wù)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)，不得擅自拆除或者閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施。

違反規(guī)定的，由環(huán)保部門責(zé)令改正，并處三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

第二十一條 服務(wù)項(xiàng)目必須執(zhí)行排污申報(bào)制度和排污許可證制度，排放廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲等污染物的，必須依法繳納排污費(fèi)。

第二十二條 服務(wù)項(xiàng)目排放污染物必須達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。超標(biāo)排放污染物的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正。

限期改正期間，環(huán)保部門可以限制經(jīng)營(yíng)時(shí)間。

被限期改正者必須按期完成限期改正，報(bào)決定限期改正的環(huán)保部門驗(yàn)收。

違反規(guī)定的，由環(huán)保部門處三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

服務(wù)項(xiàng)目排放污染物，經(jīng)改正后仍不達(dá)標(biāo)，由環(huán)保部門提請(qǐng)同級(jí)人民政府責(zé)令其停業(yè)。同級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理環(huán)保部門的申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出責(zé)令其停業(yè)的決定。

第二十三條 環(huán)保部門依照本條例的規(guī)定，組織對(duì)污染源的監(jiān)測(cè)，做好環(huán)境整治規(guī)劃，查處污染事故，處理污染投訴，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)服務(wù)業(yè)的環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)業(yè)的污染防治工作。

第二十四條 環(huán)保部門及其他監(jiān)督管理部門，依法對(duì)其管轄范圍內(nèi)的服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。被檢查者要如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得阻撓、延誤檢查或者謊報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)。

第二十五條 執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目的規(guī)模大小、造成污染的程度等情節(jié)，確定違法者所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

第二十六條 繳納排污費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)或者被處以警告、罰款的服務(wù)項(xiàng)目，并不免除消除污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任。

第二十七條 環(huán)保部門或者其他監(jiān)督管理部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 阻礙環(huán)保部門和其他監(jiān)督管理部門及其執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，由公安部門依照國(guó)家有關(guān)法律予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 本條例實(shí)施前合法設(shè)立和經(jīng)營(yíng)的服務(wù)項(xiàng)目，不符合本條例第七條、第八條和第十條規(guī)定的，可以自行搬遷；繼續(xù)在原經(jīng)營(yíng)地址經(jīng)營(yíng)的，污染物排放必須符合環(huán)境法律、法規(guī)的規(guī)定；不符合規(guī)定的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正，逾期未完成改正任務(wù)的，由環(huán)保部門提請(qǐng)同級(jí)人民政府責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉。同級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理環(huán)保部門的申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉的決定。

第三十條 本條例下列用語(yǔ)的含義是：

“樓層間隔”是指經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的建筑物的樓層。

“住宅樓”是指在規(guī)劃功能上從首層至頂樓全部為住宅使用功能的建筑物。

“有住宅使用功能的樓宇”是指在規(guī)劃功能上部分為住宅使用功能，部分為其他使用功能的建筑物。“住宅小區(qū)”是指按照城市的規(guī)劃，配套建設(shè)的成規(guī)模的居住生活聚居地。

第三十一條 本條例自2006年7月1日起施行。

1997年8月1日施行的《珠海市飲食娛樂(lè)服務(wù)企業(yè)環(huán)境管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

第二篇：桐廬縣飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境管理暫行辦法

桐廬縣飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境管理暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)對(duì)本縣飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治的管理，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《浙江省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本縣縣城規(guī)劃建城區(qū)范圍內(nèi)飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治及其相關(guān)的管理活動(dòng)。

本辦法所指的飲食服務(wù)業(yè)是利用食用油對(duì)食物進(jìn)行煎、炸、炒等方式產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)項(xiàng)目，不含用蒸、煮方式對(duì)食物進(jìn)行加工的無(wú)油煙污染飲食服務(wù)項(xiàng)目。

縣城規(guī)劃建成區(qū)范圍由建設(shè)部門確定。

第三條 縣環(huán)境保護(hù)主管部門（以下簡(jiǎn)稱縣環(huán)保局）負(fù)責(zé)對(duì)本縣飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治進(jìn)行監(jiān)督管理，并組織實(shí)施本辦法。

縣工商、衛(wèi)生、建設(shè)、城管等部門根據(jù)各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本辦法。

第四條 飲食服務(wù)單位應(yīng)采取積極措施，承擔(dān)治理、消除污染和賠償污染損失的義務(wù)，防止油煙氣、水、熱、噪聲對(duì)附近居民住宅區(qū)環(huán)境造成污染。

第五條 新設(shè)立飲食服務(wù)項(xiàng)目的選址必須符合城市規(guī)劃和環(huán)境功能要求，并嚴(yán)格按照建筑功能設(shè)置，不得擅自改變用途或性質(zhì)。禁止在下列區(qū)域和場(chǎng)所新設(shè)產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)項(xiàng)目：

（一）居民住宅樓；

（二）無(wú)法設(shè)立專用煙道的商住樓。

第六條 新設(shè)產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前必須到縣環(huán)保局報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。

在開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)未規(guī)劃設(shè)立專用煙道需另設(shè)立專用煙道的商住樓申請(qǐng)開(kāi)辦產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，在報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告時(shí)應(yīng)同時(shí)提供以下材料：

（一）相鄰接住戶或單位及專用煙道經(jīng)過(guò)的住戶或單位的書(shū)面同意意見(jiàn)；

（二）專用煙道的設(shè)置及廢氣、廢水、噪聲、固體廢棄物等污染物的防治方案。縣環(huán)保局對(duì)上述材料和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核并公示后出具是否同意選址建設(shè)的批復(fù)意見(jiàn)。

第七條 申請(qǐng)人取得縣環(huán)保局同意項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)后，按“三同時(shí)”和衛(wèi)生要求開(kāi)工建設(shè)，項(xiàng)目竣工后經(jīng)縣環(huán)保局進(jìn)行“三同時(shí)”驗(yàn)收合格，發(fā)給排污許可證。

第八條 新開(kāi)辦飲食服務(wù)項(xiàng)目未取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)許可或排污許可，衛(wèi)生不符合要求的，縣衛(wèi)生局不予核發(fā)衛(wèi)生許可證，縣工商局不予核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第九條 飲食服務(wù)項(xiàng)目有下列情形之一的，也應(yīng)當(dāng)在變更前依照本辦法關(guān)于新開(kāi)辦產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)項(xiàng)目的要求辦理環(huán)保審批手續(xù)：

（一）現(xiàn)有無(wú)油煙污染的飲食服務(wù)項(xiàng)目變更為有油煙污染的飲食服務(wù)項(xiàng)目；

（二）污染物排放地點(diǎn)、數(shù)量、類型、去向和排放方式發(fā)生重大變化的。

第十條 對(duì)本辦法實(shí)施前已擅自設(shè)立但尚未辦理審批手續(xù)的飲食服務(wù)項(xiàng)目，必須在本辦法實(shí)施之日起三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)，并符合以下條件：

（一）根據(jù)飲食服務(wù)項(xiàng)目規(guī)模、煙道設(shè)置方式提供飲食服務(wù)項(xiàng)目樓上受影響住戶或單位的書(shū)面同意意見(jiàn)；樓上無(wú)住戶或單位的則應(yīng)提供所在小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理公司的書(shū)面同意意見(jiàn)；

（二）安裝油煙凈化器，對(duì)油煙廢氣進(jìn)行達(dá)標(biāo)處理；

（三）提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。

縣環(huán)保局對(duì)上述條件進(jìn)行審核并經(jīng)公示無(wú)異議后，給予審批。

逾期未辦理或不能取得環(huán)保許可的，由有關(guān)部門依法取締。

第十一條 飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得擅自閑置或者拆除油煙凈化設(shè)施；應(yīng)當(dāng)定期對(duì)油煙凈化設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證油煙凈化設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并保存維護(hù)保養(yǎng)記錄。

第十二條 飲食服務(wù)單位產(chǎn)生的廢水必須先經(jīng)隔油、隔渣處理達(dá)到納管標(biāo)準(zhǔn)后接入城市污水管網(wǎng)排放。超標(biāo)排放的，按國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)排污費(fèi)。未納入城市污水管的排污單位，廢水必須處理達(dá)到GB8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值，嚴(yán)禁未經(jīng)處理直接排放。

第十三條 飲食服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者必須采取降噪、減振等污染防治措施，加強(qiáng)設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)，加強(qiáng)管理，規(guī)范人員活動(dòng)，夜間嚴(yán)禁大聲喧嘩。

第十四條 飲食服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者應(yīng)使用管道煤氣、液化氣、電等清潔能源，不得使用煤炭等高污染燃料。

本辦法施行前建成的飲食服務(wù)項(xiàng)目，尚未使用清潔能源的，應(yīng)當(dāng)在縣政府規(guī)定的期限內(nèi)改用清潔能源。

第十五條 已取得經(jīng)營(yíng)許可的現(xiàn)有飲食服務(wù)單位未達(dá)到環(huán)保要求的，必須限期治理，確保達(dá)標(biāo)排放。逾期未完成治理任務(wù)的，由環(huán)保部門提請(qǐng)縣人民政府依法關(guān)閉。

第十六條 環(huán)保、工商、衛(wèi)生、城管等部門依照各自職責(zé)，依法加強(qiáng)對(duì)管轄范圍內(nèi)的飲食服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查人員應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件；被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，不得拒絕檢查和弄虛作假。

第十七條 違反本辦法第六條之規(guī)定，未經(jīng)環(huán)評(píng)擅自開(kāi)工建設(shè)的，由縣環(huán)保局責(zé)令停止建設(shè)；已經(jīng)投入營(yíng)業(yè)的，進(jìn)行查處的執(zhí)法主體按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得環(huán)境保護(hù)部門環(huán)境影響評(píng)價(jià)許可或者排污許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，由工商行政管理部門為主負(fù)責(zé)查處；

（二）取得環(huán)境保護(hù)部門環(huán)境影響評(píng)價(jià)許可和營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，未按規(guī)定通過(guò)環(huán)境保護(hù)部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的違法經(jīng)營(yíng)行為，由環(huán)境保護(hù)部門為主負(fù)責(zé)查處。

第十八條 違反本辦法第七條之規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成，未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，飲食服務(wù)項(xiàng)目投入營(yíng)業(yè)的，由縣環(huán)保局責(zé)令停止?fàn)I業(yè)；可以處10萬(wàn)元以下罰款。

第十九條 違反本辦法第十四條之規(guī)定，現(xiàn)有飲食服務(wù)項(xiàng)目未按規(guī)定采取有效措施，排放的油煙等污染物超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)附近居民的居住環(huán)境造成污染的，由縣環(huán)保局責(zé)令限期改正，可以處以五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第二十條 違反本辦法第十一條之規(guī)定，排污單位不正常使用處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置污染處理設(shè)施的，環(huán)保及其它監(jiān)督管理部門可視情節(jié)嚴(yán)重，責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或處以5萬(wàn)元以下罰款。

第二十一條 違反本辦法第十二條、第十三條和第十四條關(guān)于水污染防治、噪聲污染防治、清潔能源使用等規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。

第二十二條 違反本辦法第五條規(guī)定，擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或使用性質(zhì)，擅自搭建違章設(shè)施、占用人行道或公共通道，妨礙居民正常活動(dòng)的，由建設(shè)、城管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十三條 環(huán)境保護(hù)部門和其他有關(guān)行政主管部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 單位食堂等非經(jīng)營(yíng)性飲食服務(wù)項(xiàng)目的環(huán)境污染防治，參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條 本辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行。

第三篇：珠海市服務(wù)業(yè)環(huán)境管理?xiàng)l例(2006年)

珠海市服務(wù)業(yè)環(huán)境管理?xiàng)l例（2006年）

發(fā)布單位：廣東省珠海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 文號(hào)：

發(fā)布日期：2006年03月30日 生效日期：2006年07月01日

第一條 為加強(qiáng)服務(wù)業(yè)的環(huán)境管理，保護(hù)居民生活環(huán)境，防治污染，保障人體健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱服務(wù)業(yè)，是指從事有可能對(duì)居民生活環(huán)境造成不良影響的服務(wù)行業(yè)，包括：

（一）賓館、酒店等旅業(yè)項(xiàng)目；

（二）酒樓、餐廳、酒吧等餐飲項(xiàng)目；

（三）歌舞廳、溜冰場(chǎng)等文化、體育娛樂(lè)項(xiàng)目；

（四）洗車、機(jī)動(dòng)車維修等修配養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目；

（五）木材、石材、玻璃、金屬、食品等加工項(xiàng)目；

（六）其他有可能對(duì)居民生活環(huán)境造成不良影響的屬于服務(wù)業(yè)的項(xiàng)目。

第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事服務(wù)業(yè)的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。

單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者自用的服務(wù)場(chǎng)所，適用本條例。

第四條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱環(huán)保部門）對(duì)服務(wù)業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

工商、規(guī)劃、文化、衛(wèi)生、體育、建設(shè)、公安、水務(wù)、交通、安全監(jiān)督、城市管理行政執(zhí)法等部門，按照各自的職責(zé)協(xié)同環(huán)保部門做好本條例的實(shí)施工作。

第五條 環(huán)保部門依法保護(hù)單位和個(gè)人的環(huán)境權(quán)利。

對(duì)違反本條例的行為，任何單位和個(gè)人都有檢舉和控告的權(quán)利。

第六條 服務(wù)項(xiàng)目的選址應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程的使用功能和環(huán)境保護(hù)的要求。

第七條 不得在住宅小區(qū)和有住宅使用功能的樓宇設(shè)立以下服務(wù)項(xiàng)目：

（一）歌舞廳、迪士高舞廳；

（二）機(jī)動(dòng)車維修；

（三）產(chǎn)生惡臭、有害氣體的服務(wù)項(xiàng)目。

第八條 不得在住宅樓設(shè)立本條例規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目。

第九條 在住宅小區(qū)和有住宅使用功能的樓宇設(shè)立的經(jīng)營(yíng)木材、石材、玻璃、金屬等服務(wù)項(xiàng)目，不得從事加工服務(wù)。

違反規(guī)定的，由環(huán)保部門責(zé)令停止加工，并處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第十條 在有住宅使用功能的樓宇內(nèi)設(shè)立產(chǎn)生油煙等廢氣污染的餐飲項(xiàng)目的，該樓宇必須設(shè)置經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的專門煙道，且廚房必須與住宅樓層有一層或者一層以上的間隔。

第十一條 新建、改建、擴(kuò)建服務(wù)項(xiàng)目的，必須按照法律、法規(guī)的規(guī)定提交環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表或者登記表，報(bào)環(huán)保部門審批。選址不符合本條例第七條、第八條、第九條、第十條規(guī)定的，環(huán)保部門不予批準(zhǔn)；工商部門不予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十二條 未經(jīng)環(huán)保部門和工商部門批準(zhǔn)，服務(wù)項(xiàng)目不得進(jìn)行建設(shè)或者投入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用。

違反規(guī)定的，由環(huán)保部門、工商部門依法進(jìn)行查處。

第十三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和商鋪業(yè)主不得向購(gòu)房者或者承租者作出違反本條例規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目選址承諾。

第十四條 建設(shè)單位在申報(bào)的規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙中設(shè)計(jì)有專門煙道，并經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的，方可作為開(kāi)設(shè)產(chǎn)生油煙污染的餐飲項(xiàng)目的選址。

第十五條 油煙必須通過(guò)專門的煙道排放，禁止向城市地下管網(wǎng)排放油煙。

違反規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用，并處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第十六條 產(chǎn)生污水的餐飲場(chǎng)所必須設(shè)置隔油池或者其他污水處理設(shè)施。潲水及其他殘?jiān)鼜U物必須妥善收集，由專業(yè)單位處理，不得排入城市地下管網(wǎng)或者隨便傾倒。

修配加工場(chǎng)所產(chǎn)生的廢油或者其他固體含油廢物，不得排入城市地下管網(wǎng)或者隨便傾倒，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)自行處理或者由專業(yè)單位處理。

違反規(guī)定排放潲水、其他殘?jiān)鼜U物、廢油或者其他固體含油廢物的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，并處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第十七條 本市建成區(qū)范圍內(nèi)的服務(wù)項(xiàng)目不得使用煤、重油或者柴禾做燃料。

違反規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處二百元以上一千元以下的罰款。

第十八條 不得在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。

違反規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處二百元以上五百元以下的罰款。

第十九條 服務(wù)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工后，投入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用前必須向環(huán)保部門申請(qǐng)?jiān)囘\(yùn)行和驗(yàn)收。經(jīng)環(huán)保部門同意試運(yùn)行的，試運(yùn)行期限不得超過(guò)三個(gè)月。環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)自接到驗(yàn)收申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)完成驗(yàn)收，并將結(jié)果書(shū)面通知申請(qǐng)人。

未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，服務(wù)項(xiàng)目不得投入正式生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用。

違反規(guī)定，未經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格就擅自投入經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、使用的，由環(huán)保部門責(zé)令停止使用，并處三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

第二十條 服務(wù)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)，不得擅自拆除或者閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施。

違反規(guī)定的，由環(huán)保部門責(zé)令改正，并處三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

第二十一條 服務(wù)項(xiàng)目必須執(zhí)行排污申報(bào)制度和排污許可證制度，排放廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲等污染物的，必須依法繳納排污費(fèi)。

第二十二條 服務(wù)項(xiàng)目排放污染物必須達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。超標(biāo)排放污染物的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正。

限期改正期間，環(huán)保部門可以限制經(jīng)營(yíng)時(shí)間。

被限期改正者必須按期完成限期改正，報(bào)決定限期改正的環(huán)保部門驗(yàn)收。

違反規(guī)定的，由環(huán)保部門處三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

服務(wù)項(xiàng)目排放污染物，經(jīng)改正后仍不達(dá)標(biāo)，由環(huán)保部門提請(qǐng)同級(jí)人民政府責(zé)令其停業(yè)。同級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理環(huán)保部門的申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出責(zé)令其停業(yè)的決定。

第二十三條 環(huán)保部門依照本條例的規(guī)定，組織對(duì)污染源的監(jiān)測(cè)，做好環(huán)境整治規(guī)劃，查處污染事故，處理污染投訴，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)服務(wù)業(yè)的環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)業(yè)的污染防治工作。

第二十四條 環(huán)保部門及其他監(jiān)督管理部門，依法對(duì)其管轄范圍內(nèi)的服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。被檢查者要如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得阻撓、延誤檢查或者謊報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)。

第二十五條 執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目的規(guī)模大小、造成污染的程度等情節(jié)，確定違法者所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

第二十六條 繳納排污費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)或者被處以警告、罰款的服務(wù)項(xiàng)目，并不免除消除污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任。

第二十七條 環(huán)保部門或者其他監(jiān)督管理部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 阻礙環(huán)保部門和其他監(jiān)督管理部門及其執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，由公安部門依照國(guó)家有關(guān)法律予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 本條例實(shí)施前合法設(shè)立和經(jīng)營(yíng)的服務(wù)項(xiàng)目，不符合本條例第七條、第八條和第十條規(guī)定的，可以自行搬遷；繼續(xù)在原經(jīng)營(yíng)地址經(jīng)營(yíng)的，污染物排放必須符合環(huán)境法律、法規(guī)的規(guī)定；不符合規(guī)定的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正，逾期未完成改正任務(wù)的，由環(huán)保部門提請(qǐng)同級(jí)人民政府責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉。同級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理環(huán)保部門的申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉的決定。

第三十條 本條例下列用語(yǔ)的含義是：

“樓層間隔”是指經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的建筑物的樓層。

“住宅樓”是指在規(guī)劃功能上從首層至頂樓全部為住宅使用功能的建筑物。

“有住宅使用功能的樓宇”是指在規(guī)劃功能上部分為住宅使用功能，部分為其他使用功能的建筑物。

“住宅小區(qū)”是指按照城市的規(guī)劃，配套建設(shè)的成規(guī)模的居住生活聚居地。

第三十一條 本條例自2006年7月1日起施行。

1997年8月1日施行的《珠海市飲食娛樂(lè)服務(wù)業(yè)環(huán)境管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

第四篇：環(huán)境管理

企業(yè)清潔生產(chǎn)的無(wú)低費(fèi)方案是指在開(kāi)展清潔生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)全公司范圍內(nèi)各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，可以迅速采取措施解決的無(wú)需投資或投資很少的易在短時(shí)期內(nèi)見(jiàn)效的措施。

2、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度:《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二條：本法所稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。

3、環(huán)境管理的“三同時(shí)”制度:根據(jù)我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》第26條規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的措施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”制度。

產(chǎn)品的生命周期是指產(chǎn)品的生產(chǎn)（包括原料的利用）、銷售（運(yùn)輸）、使用和后處理這四個(gè)階段，在每個(gè)階段，產(chǎn)品以不同的方式和程度影響著環(huán)境。

5、海洋資源：海洋資源的概念有廣義和狹義兩種說(shuō)法。狹義海洋資源則是指與海水水體本身有著直接關(guān)系的物質(zhì)和能量。包括海水，生存于海水中的生物，溶解于海水中的化學(xué)元素和淡水、海水運(yùn)動(dòng)（如波浪、潮夕、洋流等）所產(chǎn)生的能量，海水中貯藏的熱量，海底蘊(yùn)藏的礦產(chǎn)資源，以及在深層海水中形成的壓力差和海水與淡水之間的濃度差等等。廣義海洋資源除了狹義海洋資源所指的物質(zhì)和能量之外，還包括海洋上空的風(fēng)、海底的地?zé)帷⒑Ｉ虾竭\(yùn)能力與景觀，以及各種海上設(shè)施等。

我國(guó)學(xué)者認(rèn)為，自然保護(hù)區(qū)的概念有兩個(gè)含義：一是指具體的特定的某一保護(hù)區(qū)；二是指所有具有保護(hù)性質(zhì)的區(qū)域的總稱，即各種保護(hù)區(qū)的總稱。我國(guó)《自然保護(hù)區(qū)條例》第一章第二條規(guī)定：自然保護(hù)區(qū)是指對(duì)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺址等保護(hù)對(duì)象所在的陸地、陸地水體或海域，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。

是對(duì)環(huán)境管理的某些方面進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)和核實(shí)。

8、環(huán)境問(wèn)題：一切危害人類和其他生物生存和發(fā)展的環(huán)境結(jié)構(gòu)或狀態(tài)的變化

可是時(shí)間上的；可以是直接的，也可以是間接的。

技術(shù)、GIS技術(shù)、模型庫(kù)等軟硬件）及環(huán)境原始信息等組成的系統(tǒng)。

產(chǎn)品生命周期評(píng)價(jià)是對(duì)產(chǎn)品生命周期進(jìn)行環(huán)境管理的一個(gè)技術(shù)方法手段。它是對(duì)產(chǎn)品的整個(gè)生命周期進(jìn)行環(huán)境影響分析，通過(guò)編制一個(gè)系統(tǒng)的物資投入與產(chǎn)出的清單記錄，來(lái)評(píng)價(jià)與這些投入產(chǎn)出有關(guān)的潛在的環(huán)境影響，并根據(jù)生命周期評(píng)價(jià)的目的解釋清單記錄和環(huán)境影響的分析結(jié)果。一個(gè)完整的生命周期評(píng)價(jià)應(yīng)由三個(gè)既獨(dú)立、又相互聯(lián)系的部分組成，即生命周期清單分析、生命周期影響分析和生命周期改善分析。

為了使環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展把“社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境”作為一個(gè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、生態(tài)規(guī)律和地學(xué)原理，對(duì)其發(fā)展變化趨勢(shì)進(jìn)行研究而對(duì)人類自身活動(dòng)和環(huán)境所做的時(shí)間和空間的合理安排。2環(huán)境承載力：某一時(shí)刻環(huán)境系統(tǒng)所能夠承受的人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的能力閾值。

不斷提高人群生活質(zhì)量和環(huán)境承載力，并滿足當(dāng)代人需求又不損害子孫后代滿足其需求的能力；滿足一個(gè)地區(qū)或一個(gè)國(guó)家的人群需求，又不損害其他國(guó)家或地區(qū)人群滿足其需求的能力。：是對(duì)規(guī)劃對(duì)象未來(lái)某一階段環(huán)境質(zhì)量狀況的發(fā)展方向和發(fā)展水平所做的規(guī)定。

依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和不同地區(qū)在環(huán)境結(jié)構(gòu)、環(huán)境狀態(tài)和實(shí)用功能上的差異對(duì)區(qū)域進(jìn)行合理的劃分。

在環(huán)境規(guī)劃調(diào)查評(píng)價(jià)和科學(xué)試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，對(duì)環(huán)境的發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)的分析和判斷。8環(huán)境規(guī)劃方案的設(shè)計(jì)：在考慮國(guó)家或地區(qū)有關(guān)政策的規(guī)定，環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境目標(biāo)、污染狀況和污染削減量、投資能力和效益的情況下，提出具體的污染防治和自然保護(hù)的措施和對(duì)策。

在特定的歷史階段中，依據(jù)人類社會(huì)生存和持續(xù)發(fā)展的需要，制定一定時(shí)期的環(huán)境目標(biāo)，并從各種可供選擇的實(shí)施方案中，通過(guò)分析、評(píng)價(jià)、比較選定一個(gè)切實(shí)可行的環(huán)境方案的過(guò)程。

1、人類社會(huì)的發(fā)展同自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的問(wèn)題。

2、：大氣環(huán)境管理、水環(huán)境管理、聲環(huán)境管理、土壤環(huán)境管理、固體廢棄物環(huán)境管理。

3、環(huán)境管理的手段：行政手段、法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、宣傳教育手段、科學(xué)技術(shù)手段。

4、,對(duì)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)

5、環(huán)境特殊項(xiàng)目的監(jiān)測(cè):研究性監(jiān)測(cè)、污染事故監(jiān)測(cè)、仲裁監(jiān)測(cè)。

6、特爾菲法、主觀概率法、集合意見(jiàn)法、層次分析法、先導(dǎo)指標(biāo)預(yù)測(cè)法。

7環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)和方法標(biāo)準(zhǔn)

8、撰寫(xiě)環(huán)境審計(jì)報(bào)告:敘述性分析法、調(diào)查表分析法、調(diào)查表和半定量分析法9、1011于1992年開(kāi)始跟蹤ISO有關(guān)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化的動(dòng)向，以P成員國(guó)的身份參加ISO/TC207的年會(huì)和活動(dòng)。

2為其他規(guī)劃服務(wù)

3我國(guó)環(huán)境規(guī)劃發(fā)展歷程：1973-1983探索階段1983-1989研究階段1989-1996發(fā)展階段1996-至今深化階段4環(huán)境系統(tǒng)“經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-環(huán)境”5復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)組成：“環(huán)境-社會(huì)-經(jīng)濟(jì)”。結(jié)構(gòu)：三者關(guān)系功能:生產(chǎn)，生活，還原，信息傳遞。特性1人工性2脆弱性3可塑性4高產(chǎn)性5地帶性6綜合性

6環(huán)境規(guī)劃的目標(biāo)的基本要求1具有一般發(fā)展的共性2與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)協(xié)調(diào)3可實(shí)施性4先進(jìn)性

按時(shí)間分：短期（每年）中期（5-10）長(zhǎng)期（大于10）2按空間分：國(guó)家省市縣小城鎮(zhèn)8確定目標(biāo)常用方式：定量化表述，定性化表述，半定量半定性

①目標(biāo)制定②信息調(diào)查③方案設(shè)計(jì)④方案評(píng)估⑤方案選定⑥反饋調(diào)查 10環(huán)境規(guī)劃方案實(shí)施的基本條件：①納入總體規(guī)劃②資金③計(jì)劃④目標(biāo)管理

①協(xié)調(diào)審議（內(nèi)部協(xié)調(diào)、與有關(guān)部門協(xié)調(diào)、與區(qū)域鄰近地區(qū)的協(xié)調(diào)、與國(guó)家辦事機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)）②組織管理③科學(xué)研究。

12環(huán)境規(guī)劃方案實(shí)施的功能：綜合、誘導(dǎo)、科學(xué)合理、調(diào)整環(huán)境、確保實(shí)行

綜合型、指導(dǎo)方針型、專項(xiàng)型

整體性2科學(xué)性3可行性4專業(yè)特性5適應(yīng)性6選擇性

1、企業(yè)清潔生產(chǎn)宣傳教育內(nèi)容：? 技術(shù)發(fā)展、清潔生產(chǎn)以及清潔生產(chǎn)審計(jì)的概念；? 清潔生產(chǎn)和末端治理的內(nèi)容及其利與弊；? 國(guó)內(nèi)外企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)的成功實(shí)例；? 清潔生產(chǎn)審計(jì)中的障礙及其克服的可能性；? 清潔生產(chǎn)審計(jì)工作的內(nèi)容與要求；? 本企業(yè)鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)審計(jì)的各種措施；? 本企業(yè)各部門已取得的審計(jì)效果，它們的具體做法等。? 宣傳教育的內(nèi)容要隨審計(jì)工作階段的變化而作相應(yīng)調(diào)整。

2、企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)時(shí)，應(yīng)從哪些方面評(píng)價(jià)已實(shí)施的中/高費(fèi)方案的成果？

答：從以下四個(gè)方面對(duì)已實(shí)施的中/高費(fèi)方案的成果進(jìn)行評(píng)價(jià)：?技術(shù)評(píng)價(jià)：主要評(píng)價(jià)各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)是否達(dá)到原設(shè)計(jì)要求，若沒(méi)有達(dá)到要求，如何改進(jìn)等。?環(huán)境評(píng)價(jià)：主要對(duì)中／高費(fèi)方案實(shí)施前后各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行追蹤并與方案的設(shè)計(jì)值相比較，考察方案的環(huán)境效果以及企業(yè)環(huán)境形象的改善。?經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)：是評(píng)價(jià)中／高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案實(shí)施效果的重要手段。分別對(duì)比產(chǎn)值、原材料費(fèi)用、能源費(fèi)用、公共設(shè)施費(fèi)用、水費(fèi)、污染控制費(fèi)用、維修費(fèi)、稅金以及凈利潤(rùn)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在方案實(shí)施前后的變化以及實(shí)際值與設(shè)計(jì)值的差距、從而獲得中高／費(fèi)方案實(shí)施后所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益情況。?綜合評(píng)價(jià)：通過(guò)對(duì)每一中／高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)三方面的分別評(píng)價(jià)，可以對(duì)已實(shí)施的各個(gè)方案成功與否作出綜合、全面的評(píng)價(jià)結(jié)論。

3、簡(jiǎn)述環(huán)境預(yù)測(cè)的程序：環(huán)境預(yù)測(cè)大致可以分為四個(gè)階段和十一個(gè)步驟：? 準(zhǔn)備階段：① 確定預(yù)測(cè)目的和任務(wù)；② 確定預(yù)測(cè)時(shí)間；③制定預(yù)測(cè)計(jì)劃。? 收集并分析信息階段：④ 收集預(yù)測(cè)資料；⑤ 資料的分析和檢驗(yàn)。? 預(yù)測(cè)分析階段：⑥ 選擇預(yù)測(cè)方法；⑦ 建立預(yù)測(cè)模型；⑧ 進(jìn)行預(yù)測(cè)計(jì)算；⑨ 檢驗(yàn)預(yù)測(cè)結(jié)果。? 輸出預(yù)測(cè)結(jié)果階段：⑩ 輸出預(yù)測(cè)結(jié)果；⑴ 提交預(yù)測(cè)結(jié)果。

城鎮(zhèn)。其具有下列特點(diǎn)：? 自凈能力強(qiáng)；? 隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，以農(nóng)田環(huán)境為主體的農(nóng)村環(huán)境與自然環(huán)境的差異越來(lái)越大；? 小城鎮(zhèn)環(huán)境與純自然環(huán)境也有很大差別。它或與鄉(xiāng)村緊密相連，或與田園交錯(cuò)，具有林野、鄉(xiāng)居兼有的景觀特色。

推行ISO14000簇標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)有下列意義：? 提高守法意識(shí)；? 節(jié)能降耗，降低成本；? 幫助企業(yè)提高環(huán)境管理能力；? 樹(shù)立企業(yè)形象和提升市場(chǎng)信譽(yù)、知名度；? 沖破貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；? 改善企業(yè)和居民、社會(huì)和其他相關(guān)方的關(guān)系； ? 產(chǎn)生環(huán)境效益，有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)；? 推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造。

：企業(yè)環(huán)境管理應(yīng)遵循下列八項(xiàng)原則：?領(lǐng)導(dǎo)作用；?全員參與；?以顧客為觀注焦點(diǎn)；?與供方互利的關(guān)系；?過(guò)程方法；?管理的系統(tǒng)方法；?持續(xù)改進(jìn)；?基于事實(shí)的決策方法。

7、簡(jiǎn)述ISO14000簇標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)：ISO14000簇標(biāo)準(zhǔn)具有以下特點(diǎn)：? 更具適應(yīng)性。? 管理思想和方法的系統(tǒng)性。? 環(huán)境管理與質(zhì)量管理的關(guān)聯(lián)性。? 預(yù)防性。? 環(huán)境改善目標(biāo)的漸進(jìn)性和連續(xù)性。? 自愿性。? 選用的靈活性。? 以消費(fèi)者為根本動(dòng)力。

? 為人類提供生態(tài)系統(tǒng)的天然“本底”。? 各種生態(tài)系統(tǒng)以及生物物種的天然貯存庫(kù)。? 科學(xué)研究的基地和教學(xué)的場(chǎng)所。? 是向廣大公民進(jìn)行自然保護(hù)和環(huán)境教育的天然博物館和講壇。? 某些自然保護(hù)區(qū)可為旅游提供一定的場(chǎng)所。? 在改善環(huán)境、維持生態(tài)平衡方面發(fā)揮作用。

9、當(dāng)今環(huán)境問(wèn)題表現(xiàn)：? 日益嚴(yán)重的局部污染和生態(tài)破壞導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量的下降；? 溫室效應(yīng)引起全球氣候的變暖；?臭氧層的破壞；? 酸雨區(qū)的擴(kuò)展；? 自然資源的短缺和耗竭；? 生態(tài)破壞和生物多樣性的減少；? 固體廢棄物堆棄。

社會(huì)活動(dòng)家關(guān)于資源的論述資源：是指一國(guó)或一定地區(qū)內(nèi)所擁有的物力、財(cái)力、人力等各種要素的總稱。分為自然資源和社會(huì)資源兩大類。前者包括如陽(yáng)光、空氣、水、土地、森林、草原、動(dòng)物和礦藏等；后者包括人力資源、信息資源以及經(jīng)過(guò)勞動(dòng)創(chuàng)造的各種物質(zhì)財(cái)富。② 思想政治家關(guān)于資源的論述資源：是指一切可被人類開(kāi)發(fā)和利用的物質(zhì)、能量和信息的總稱，它廣泛地存在于自然界和人類社會(huì)中，是一種自然存在物或能夠給人類帶來(lái)財(cái)富的財(cái)富。資源：就是指自然界和人類社會(huì)中一種可以用以創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的具有一定量積累的客觀存在形態(tài)，如土地資源、礦產(chǎn)資源、森林資源、海洋資源、石油資源、人力資源、信息資源等。③ 經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)于資源的論述。資源：是指一切可被人類開(kāi)發(fā)和利用的客觀存在。資源一般可分為經(jīng)濟(jì)資源與非經(jīng)濟(jì)資源兩大類。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的資源是不同于地理資源（非經(jīng)濟(jì)資源）的經(jīng)濟(jì)資源，它具有使用價(jià)值，可以為人類開(kāi)發(fā)和利用。《經(jīng)濟(jì)學(xué)解說(shuō)》中的“資源”：是指為“生產(chǎn)過(guò)程中所使用的投入”。“按照常見(jiàn)的劃分方法，資源被劃分為自然資源、人力資源和加工資源。”

④ 地質(zhì)學(xué)家關(guān)于資源的論述。地球資源：是按特殊方式由各種不同的地質(zhì)作用產(chǎn)生的，并且只能由這些地質(zhì)作用補(bǔ)充。也稱自然資源。地球資源的種類很多，如礦產(chǎn)資源、能源、土地資源、水資源和生物資源等等。? 環(huán)境① 環(huán)境的含義環(huán)境：是指相對(duì)一定對(duì)象而言的客觀存在的空間，以及這個(gè)空間內(nèi)所包含的物質(zhì)(或物體)及其狀態(tài)。簡(jiǎn)單地講：環(huán)境是指某事物周圍所存在的條件。通常的環(huán)境是狹義的環(huán)境，是指以人類為主體的環(huán)境。對(duì)環(huán)境這個(gè)概念的理解，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：◆對(duì)不同的對(duì)象和科學(xué)學(xué)科來(lái)說(shuō)，環(huán)境所指的內(nèi)容不同。◆環(huán)境的大小。環(huán)境是相對(duì)一定主體而言，主體有大有小，因此環(huán)境也有小之分。◆環(huán)境的動(dòng)態(tài)性。環(huán)境不是固定不變的，它無(wú)時(shí)無(wú)刻地都在發(fā)生著變化。◆環(huán)境是具體的，不是抽象的。◆環(huán)境的復(fù)雜性，包括復(fù)雜的結(jié)構(gòu)、層次和組元等。② 法律所指的環(huán)境《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

第二條規(guī)定的環(huán)境定義是：本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第二條所規(guī)定的環(huán)境具有四層含義：第一：指的是環(huán)境保護(hù)的對(duì)像。第二：環(huán)境的主體是人類。第三：是指自然環(huán)境，既包括天然的自然環(huán)境，也包括人工改造自然環(huán)境。第四：不含社會(huì)因素，也就是治安環(huán)境、文化環(huán)境、法律環(huán)境等都不是本法所要調(diào)整的環(huán)境。? 兩者之間的關(guān)系① 資源與環(huán)境本來(lái)指的一個(gè)東西——地球之物或自然之物。兩者都是針對(duì)人類而言的。自然之物都有雙重屬性，即資源性質(zhì)和環(huán)境性質(zhì)。如土地，即是資源，又是環(huán)境；森林同樣是資源，也是環(huán)境② 資源——有主物；環(huán)境——共有物（無(wú)主）③ 資源——可以開(kāi)發(fā)和利用；環(huán)境——需要保護(hù)，不可以開(kāi)發(fā)利用。④ 兩者是一矛盾體。要開(kāi)發(fā)利用資源，就勢(shì)必要破壞或污染環(huán)境，要保護(hù)環(huán)境，也必然要限制資源的開(kāi)發(fā)與利用。⑤ 處理好兩者的關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的根本，也是人類安居樂(lè)業(yè)的前提。

11、企業(yè)環(huán)境管理體系認(rèn)證的一般程序：企業(yè)環(huán)境管理體系認(rèn)證的一般程序如下：? 選定認(rèn)證機(jī)構(gòu)；? 填寫(xiě)認(rèn)證申請(qǐng)書(shū)，并提交所需的附件；? 認(rèn)證機(jī)構(gòu)接受申請(qǐng)書(shū)，簽合同并預(yù)交費(fèi)；? 審查企業(yè)的環(huán)境管理體文件；? 作現(xiàn)場(chǎng)審核前的準(zhǔn)備工作；? 進(jìn)行環(huán)境管理體系的現(xiàn)場(chǎng)審核；? 提出環(huán)境管理體系審核報(bào)告；? 認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批；? 復(fù)審。

：我國(guó)土地資源開(kāi)發(fā)利用造成的環(huán)境問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：? 水土流失；? 土地沙化；? 土地鹽漬化；? 土壤肥力下降；? 土壤污染；? 城鄉(xiāng)建設(shè)用地逐年擴(kuò)大，耕地面積不斷減少。

A研究對(duì)象：“社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境”組成的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)B任務(wù)：使系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展，良性循環(huán)C依據(jù)：生態(tài)學(xué)原理經(jīng)濟(jì)規(guī)律，可持續(xù)發(fā)展理論等D主要內(nèi)容：合理安排人類自身活動(dòng)和環(huán)境。一定條件下優(yōu)化

2環(huán)境規(guī)劃的作用：1促進(jìn)環(huán)境經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展2保障環(huán)保納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展3合理分配排污削減量，約束排污者行為4最小投資，最佳環(huán)境效益5是管理的依據(jù)

1經(jīng)濟(jì)建設(shè)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境建設(shè)同步原則2遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)總要求3遵循生態(tài)規(guī)律，合理利用環(huán)境資源4預(yù)防為主，防治結(jié)合5系統(tǒng)性原則6科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步7強(qiáng)化環(huán)境管理 1全面掌握地區(qū)基礎(chǔ)資料，最終做出規(guī)劃綱要2工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力合理布局（產(chǎn)業(yè)鏈）3形成“工業(yè)生產(chǎn)鏈”4提高資源利用率5生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)6制定環(huán)保技術(shù)政策

進(jìn)一步落實(shí)環(huán)保的基本國(guó)策2污染防治，保護(hù)生態(tài)環(huán)境3總量控制，跨世紀(jì)綠色工程4綜合決策，監(jiān)管共管，環(huán)境投入，公共參與

1按時(shí)間分:長(zhǎng)（遠(yuǎn)）期環(huán)境規(guī)劃（大于10年），中期環(huán)境規(guī)劃（5-10年），環(huán)境規(guī)劃（5年內(nèi)）2按經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的辯證關(guān)系劃分：制約型（環(huán)境制約型-發(fā)達(dá)國(guó)家；經(jīng)濟(jì)制約型發(fā)展中國(guó)家）協(xié)調(diào)型-目標(biāo)3按環(huán)境要素：水體土壤大氣4按行政區(qū)：國(guó)家省市縣

進(jìn)展A可持續(xù)發(fā)展，科教興國(guó)戰(zhàn)略思想B規(guī)范化，統(tǒng)一技術(shù)大綱C逐步納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃2問(wèn)題A缺乏經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展B新開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃方法有待完善和發(fā)展C管理尚未法制化D缺乏環(huán)境規(guī)劃隊(duì)伍E規(guī)劃決策支持系統(tǒng)亟待加強(qiáng)F缺乏可行性和可操作性

經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展是未來(lái)的熱點(diǎn)2環(huán)境規(guī)劃由末端控制-全過(guò)程控制轉(zhuǎn)變（清潔生產(chǎn)，無(wú)廢工藝）3污染控制方式將更突出區(qū)域集中控制4總量控制規(guī)劃5城市生態(tài)規(guī)劃受重視6環(huán)境規(guī)劃決策支持系統(tǒng)是重點(diǎn)7地球規(guī)劃國(guó)際合作

1集經(jīng)濟(jì)文化等方面可持續(xù)發(fā)展為一體2環(huán)境狀況良好穩(wěn)定（多樣性，穩(wěn)定性）3地區(qū)發(fā)展平衡且有所提高4個(gè)體發(fā)展的相對(duì)獨(dú)立性5物質(zhì)生活水平的真實(shí)提高

10如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展：1清潔生產(chǎn)（無(wú)廢工藝，工程控制）2生態(tài)技術(shù)3利用政府職能，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

系統(tǒng)：環(huán)境-社會(huì)-經(jīng)濟(jì)功能：生產(chǎn)、生活、還原、信息傳遞特性：A人工性B脆弱性C可塑性D高產(chǎn)性E地帶性F綜合性

12制定環(huán)境規(guī)劃的目標(biāo)應(yīng)掌握的原則：1以規(guī)劃區(qū)的環(huán)境特征，性質(zhì)和功能為基礎(chǔ)2以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為依據(jù)3應(yīng)當(dāng)滿足人們生存發(fā)展對(duì)環(huán)境的基本要求4應(yīng)滿足現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件5可分解可量化

標(biāo)，相關(guān)性指標(biāo)（經(jīng)濟(jì)，社會(huì)，生態(tài)）

布局合理2確定具體的環(huán)境目標(biāo)31保證功能與規(guī)劃相匹配2依據(jù)自然條件劃分3環(huán)境開(kāi)發(fā)利用潛力4社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)5依據(jù)行政轄區(qū)的重點(diǎn)和特點(diǎn)

15環(huán)境功能規(guī)劃的內(nèi)容：1在所研究的范圍內(nèi)根據(jù)各環(huán)境要素組成，自凈能力等條件，合理確定使用功能的不同類型區(qū)，確定界面，設(shè)立監(jiān)測(cè)控制點(diǎn)位2在所研究范圍的層次上，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，以功能區(qū)為單位，提出生活和生產(chǎn)布局以及環(huán)境目標(biāo)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的建立3在各功能區(qū)根據(jù)其在生產(chǎn)和生活布局中的分工職能以及所承擔(dān)的相應(yīng)的環(huán)境負(fù)荷，設(shè)計(jì)出污染物流和環(huán)境信息系統(tǒng)4建立環(huán)境信息庫(kù)，以便將生產(chǎn)生活和環(huán)境信息及時(shí)處理，及時(shí)掌握環(huán)境狀況及其發(fā)展趨勢(shì)，并通過(guò)反饋?zhàn)鞒龊侠淼目刂茮Q策。

1范圍：城市環(huán)境規(guī)劃功能區(qū)，區(qū)域環(huán)境規(guī)劃功能區(qū)（工業(yè)區(qū)，礦業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)）2內(nèi)容：綜合環(huán)境區(qū)劃（重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，污染控制區(qū)，重點(diǎn)治理區(qū)）部門環(huán)境功能區(qū)劃

17環(huán)境承載力的指標(biāo)體系：A資源（水、生物、生物資源等）B社會(huì)影響（經(jīng)濟(jì)實(shí)力、投資、公共設(shè)施水平、人口密度）C污染（排放量、綠化率、處理方式方法）

1信息和目標(biāo)，信息量大2以提高資源利用率為根本途徑3遵循政策和法規(guī) 19環(huán)境規(guī)劃方案設(shè)計(jì)工程：1分析、現(xiàn)狀調(diào)查、評(píng)價(jià)2分析預(yù)測(cè)的結(jié)果3明確目標(biāo)差距4方向、重點(diǎn)、步驟、目標(biāo)5制定措施和方案

1區(qū)域資源合理利用以及工業(yè)生產(chǎn)鏈2環(huán)境容量與污染企業(yè)的合理布局3區(qū)域能源合理結(jié)構(gòu)的研究4區(qū)域水資源合理利用、污染綜合防治。

1分析評(píng)價(jià)現(xiàn)存或潛在的環(huán)境問(wèn)題2對(duì)所有的規(guī)劃草案作出分析3建立優(yōu)化模型，選出最佳方案4預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)方案實(shí)施對(duì)社會(huì)可能產(chǎn)生的影響5投資概算

環(huán)境規(guī)劃工作計(jì)劃B調(diào)查研究C環(huán)境規(guī)劃區(qū)域預(yù)測(cè)D確定環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)E建立環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)體系F環(huán)境規(guī)劃功能區(qū)劃G環(huán)境規(guī)劃方案優(yōu)化H環(huán)境規(guī)劃方案協(xié)調(diào)決策I環(huán)境規(guī)劃方案審批J環(huán)境規(guī)劃方案實(shí)施管理

A社會(huì)發(fā)展預(yù)測(cè)B經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)C環(huán)境質(zhì)量與污染預(yù)測(cè)D其他預(yù)測(cè)

24社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)：1人口預(yù)測(cè)Nt=Nt0*ek(t-t0)2GDP預(yù)測(cè) Z GDP t=ZGDPt0(1+a)t-t0

污染源預(yù)測(cè)A工業(yè)廢水Wt=W0(1+rw)tB工業(yè)污染物排放量Wi=(qi-q0)ρB0*10-2+W0C生活污水量Q=0.365AF2水質(zhì)預(yù)測(cè) ρB=(qwρB0+ qviρBi)/(qw+qvi)

因此才產(chǎn)生出人類社會(huì)賴以生存的空氣、水以及各種營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，而人類社會(huì)所產(chǎn)出的廢棄物，才能被消化、分解、吸納，并重新恢復(fù)為自然資源。自然環(huán)境在漫長(zhǎng)的地質(zhì)歷史時(shí)期保，在演化出各種形態(tài)的地貌（如平原、山地、丘陵等），也演化形成了種生命，包括人類，從而形成了人類社會(huì)，好象在自然環(huán)境之外形了一個(gè)“社會(huì)有機(jī)體”，這個(gè)有機(jī)體使物質(zhì)在自然環(huán)境系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的循環(huán)流動(dòng)的效率、性質(zhì)和規(guī)模發(fā)生了根本性變化。具體表如下：? 礦產(chǎn)開(kāi)采業(yè)是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然環(huán)境系統(tǒng)相互作用的最強(qiáng)烈表現(xiàn)。? 種植業(yè)是另一人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然環(huán)境系統(tǒng)發(fā)生極強(qiáng)烈作用的活動(dòng)，不論是對(duì)自然，還是對(duì)人類社會(huì)都具有多方面的重要影響作用。現(xiàn)代種植業(yè)體出需要大量能源和資源支持的特點(diǎn)。? 森林采伐業(yè)是人類進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)的又一種重要形式。? 加工業(yè)是將自然資源轉(zhuǎn)變成人類生產(chǎn)所需產(chǎn)品的過(guò)程，是物資源生產(chǎn)子系統(tǒng)的重要組成部分。這一過(guò)程既改變了物質(zhì)的組成和形態(tài)，也影響了人類周圍的自然環(huán)境。

：? 可持續(xù)發(fā)展系指滿足當(dāng)前需要，而又不削弱子孫后代滿足其需要之能力的發(fā)展，而且絕不包含侵犯國(guó)家主權(quán)的含義。可持續(xù)發(fā)展意味著國(guó)家內(nèi)和國(guó)際間的公平，意味著要有一種支援性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，從而導(dǎo)致各國(guó)，特別是發(fā)展中國(guó)家的持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展，這對(duì)于環(huán)境的良好管理也具有很重要的意義。可持續(xù)發(fā)展還意味著維護(hù)和合理使用并且加強(qiáng)自然資源基礎(chǔ)，這種基礎(chǔ)支撐著生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。此外，可持續(xù)發(fā)展表明在發(fā)展計(jì)劃和政策中納入對(duì)環(huán)境的關(guān)注與考慮，而不代表在援助或發(fā)展資助方面的一種新形式的附加條件。以上論述，包括了兩個(gè)重要概念，一是人類要發(fā)展，要滿足人類的發(fā)展需求；二是不能損害自然界支持當(dāng)代人和后代人的生存能力。? 增長(zhǎng)的極限來(lái)自于地球的有限性；反饋環(huán)路使全球性環(huán)發(fā)問(wèn)題成為一個(gè)復(fù)雜的整體；全球均衡狀態(tài)是解決全球性環(huán)發(fā)問(wèn)題的最終出路。? 由于科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，人類能在空前規(guī)模上改造和利用環(huán)境。人類環(huán)境的兩個(gè)方面，即天然和人為的兩個(gè)方面，對(duì)于人類的幸福和對(duì)于享受基本人權(quán)，甚至生存權(quán)利本身，都是必不可少的。? 保護(hù)和改善人類環(huán)境是關(guān)系到全世界各國(guó)人民的幸福和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題；也是全世界各國(guó)人民的迫切希望和各國(guó)政府的責(zé)任。? 在現(xiàn)代，如果人類明智地改造環(huán)境，可以給各國(guó)人民帶來(lái)利益和提高生活質(zhì)量；如果使用不當(dāng)，就會(huì)給人類和人類環(huán)境造成無(wú)法估量的損害。? 在發(fā)展中國(guó)家，環(huán)境問(wèn)題大半是由于發(fā)展不足造成的，因此，必須致力于發(fā)展工作；在工業(yè)化的國(guó)家里，環(huán)境問(wèn)題一般是同工業(yè)化和技術(shù)發(fā)展有關(guān)。? 人口的自然增長(zhǎng)不斷給保護(hù)環(huán)境帶來(lái)一些問(wèn)題，但采用適當(dāng)?shù)恼吆痛胧梢越鉀Q。? 我們?cè)诮鉀Q世界各地的行動(dòng)時(shí)，必須更審慎地考慮它們對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的后果。為現(xiàn)代人和子孫后代保護(hù)和改善人類環(huán)境，已成為人類一個(gè)緊迫的目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)將同爭(zhēng)取和平和全世界的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展兩個(gè)基本目標(biāo)共同和協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)。? 為實(shí)現(xiàn)這一環(huán)境目標(biāo)，要求人民和團(tuán)體以及企業(yè)和各級(jí)機(jī)關(guān)承擔(dān)責(zé)任，大家平等地從事共同的努力。

3、論述環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的根源：環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的根源在于人類思想或人類哲學(xué)深處的不正確的自然觀和人—地關(guān)系觀。具體表現(xiàn)：? 發(fā)展觀：工業(yè)文明以來(lái)的發(fā)展觀實(shí)際上就是增長(zhǎng)觀，而且僅僅是經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。多傾向于數(shù)量上的增加和規(guī)模上的擴(kuò)張，不是人類生生存質(zhì)量的提高，這促使環(huán)境問(wèn)題的加劇。? 倫理道德觀：傳統(tǒng)的倫理道德觀只是處理人與人之間的關(guān)系的道德準(zhǔn)則，缺乏處理人與生物以及人與自然的關(guān)系的道德準(zhǔn)則。因此人們從思想上缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)，只重眼前利益和自身的需求，無(wú)限制地開(kāi)采自然資源，導(dǎo)致環(huán)境破壞和污染。? 價(jià)值觀：傳統(tǒng)的價(jià)值觀認(rèn)為水、大氣、生物以及礦產(chǎn)等自然資源或自然要素是無(wú)價(jià)的，在其所屬的經(jīng)濟(jì)核算體系內(nèi)，沒(méi)有自然要素和自然資源價(jià)值的地位。這種錯(cuò)誤的價(jià)值觀把以經(jīng)濟(jì)利益最大化追求作為唯一的目標(biāo)和價(jià)值尺度。隨著人口數(shù)量和消費(fèi)水平的增長(zhǎng)，導(dǎo)致環(huán)境成本外部性的產(chǎn)生。而環(huán)境成本的外部性則是產(chǎn)生環(huán)境問(wèn)題的在經(jīng)濟(jì)體制上的原因之一。? 科學(xué)觀：由于過(guò)去的歷史時(shí)期，人們認(rèn)為認(rèn)識(shí)自然、改造自然和征服自然的水平和能力是衡量科學(xué)的唯一價(jià)值尺度，因此將人類引入以犧牲環(huán)境為代價(jià)的道路。? 消費(fèi)觀：“地球所面監(jiān)的最嚴(yán)重的問(wèn)題之一，就是不適當(dāng)?shù)南M(fèi)和生產(chǎn)模式，導(dǎo)致環(huán)境惡化、貧困加劇和各國(guó)的發(fā)展失衡”。

4、論述企業(yè)環(huán)境管理的方法：企業(yè)環(huán)境管理方法包括企業(yè)內(nèi)部和外部的：作為管理主體，企業(yè)內(nèi)部的管理方法有：

一、建設(shè)立EMS（環(huán)境管理體系），并實(shí)施和保持其有效性；1．企業(yè)內(nèi)部建立環(huán)境管理體系的目的是a.有利于高效合理的系統(tǒng)調(diào)控企業(yè)的環(huán)境行為b有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的環(huán)境承諾c保證環(huán)境承諾和環(huán)境行為活動(dòng)所需的資源投放d通過(guò)循環(huán)反饋保持企業(yè)環(huán)境管理體系的動(dòng)態(tài)提高2．企業(yè)環(huán)境體系的基本模式-企業(yè)環(huán)境管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（ISO14000系列）ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是有ISO制定的，它的初衷是通過(guò)規(guī)范全球工業(yè)、商業(yè)、政府、非盈利組織和其他用戶的環(huán)境行為，改善人類環(huán)境，促進(jìn)世界貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。ISO14000系統(tǒng)主要包括環(huán)境管理體系及環(huán)境審核、環(huán)境標(biāo)志、生命周期評(píng)價(jià)三大部分。3.參照ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)建立和實(shí)施企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理體系。ISO14000系列的環(huán)境體系運(yùn)行模式是持續(xù)改進(jìn)的螺旋形上升模式及最高管理者的承諾---確定方針目標(biāo)---提供人、才、物確保體系運(yùn)行---程序化和文件的全過(guò)程控制---檢驗(yàn)、糾正、審核、評(píng)審---持續(xù)改進(jìn)。

二、推行清潔生產(chǎn)管理；1.清潔生產(chǎn)指滿足人們的需要又可合理使用自然資源和能源并保護(hù)環(huán)境的實(shí)用生產(chǎn)方法和措施，其實(shí)質(zhì)是一種物料和能源消耗最少的人類生產(chǎn)活動(dòng)的規(guī)劃和管理，將廢物減量化、資源化和無(wú)害化，或消滅于生產(chǎn)過(guò)程中，同時(shí)對(duì)人體和環(huán)境無(wú)害的綠色新產(chǎn)品的生產(chǎn)，也將隨著可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程的深入而日益成為今后產(chǎn)品生產(chǎn)的主導(dǎo)方向。2.清潔生產(chǎn)的實(shí)施將給企業(yè)帶來(lái)顯著地經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

3.清潔生產(chǎn)的內(nèi)容：?構(gòu)思設(shè)計(jì)無(wú)污染和少污染的產(chǎn)品工藝?選擇無(wú)毒，低毒無(wú)污染或少污染的原料，材料，零部件，物資?生產(chǎn)和使用過(guò)程中采用清潔能源?強(qiáng)化管理，減少物料流失和污染?原材料和能源循環(huán)利用及回收利用?技術(shù)革新及改造?對(duì)排放污染物總量控制，利用?對(duì)少量排放污染物進(jìn)行無(wú)污染處理?采用可回收或易降解包裝材料?產(chǎn)品在檢驗(yàn)，包裝，保管，貯存，運(yùn)輸過(guò)程中不污染環(huán)境⑴節(jié)約能源及輔助材料不增加環(huán)境負(fù)荷，不存在對(duì)使用者健康傷害⑵產(chǎn)品報(bào)廢后能回收。

三、防治生產(chǎn)過(guò)程中排出的污染物與廢棄物。1.大氣污染物防治2.污水廢水的防治3.固體廢物的利用和處理4.噪聲污染控制。作為管理對(duì)象，國(guó)家、行業(yè)等對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理的方法有：? 環(huán)境管理體系認(rèn)證；企業(yè)應(yīng)努力貫徹ISO14000系列環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，但是否申請(qǐng)可根據(jù)企業(yè)自身情況來(lái)決定。企業(yè)環(huán)境管理的認(rèn)證，須由經(jīng)過(guò)政府認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施外部環(huán)境審核。? 環(huán)境審計(jì)；環(huán)境審計(jì)是通過(guò)定期或不定期地審查企業(yè)污染治理狀況及污染治理專項(xiàng)資金的使用情況，以及治理后的效益，監(jiān)督企業(yè)在此過(guò)程中的行為，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理，積極治理污染，使環(huán)境保護(hù)得到真正落實(shí)。? 清潔生產(chǎn)審核。

第五篇：珠海市服務(wù)業(yè)環(huán)境管理?xiàng)l例(2005年12月23日珠海市第六屆人民代表大

【發(fā)布單位】廣東省珠海市

【發(fā)布文號(hào)】珠海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第12號(hào) 【發(fā)布日期】2006-04-24 【生效日期】2006-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室

珠海市服務(wù)業(yè)環(huán)境管理?xiàng)l例

（2005年12月23日珠海市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò) 2006年3月30日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn) 2006年4月24日珠海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第12號(hào)公布 自2006年7月1日起施行）

第一條第一條 為加強(qiáng)服務(wù)業(yè)的環(huán)境管理，保護(hù)居民生活環(huán)境，防治污染，保障人體健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條第二條 本條例所稱服務(wù)業(yè)，是指從事有可能對(duì)居民生活環(huán)境造成不良影響的服務(wù)行業(yè)，包括：

（一）賓館、酒店等旅業(yè)項(xiàng)目；

（二）酒樓、餐廳、酒吧等餐飲項(xiàng)目；

（三）歌舞廳、溜冰場(chǎng)等文化、體育娛樂(lè)項(xiàng)目；

（四）洗車、機(jī)動(dòng)車維修等修配養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目；

（五）木材、石材、玻璃、金屬、食品等加工項(xiàng)目；

（六）其他有可能對(duì)居民生活環(huán)境造成不良影響的屬于服務(wù)業(yè)的項(xiàng)目。

第三條第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事服務(wù)業(yè)的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。

單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者自用的服務(wù)場(chǎng)所，適用本條例。

第四條第四條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱環(huán)保部門）對(duì)服務(wù)業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

工商、規(guī)劃、文化、衛(wèi)生、體育、建設(shè)、公安、水務(wù)、交通、安全監(jiān)督、城市管理行政執(zhí)法等部門，按照各自的職責(zé)協(xié)同環(huán)保部門做好本條例的實(shí)施工作。

第五條第五條 環(huán)保部門依法保護(hù)單位和個(gè)人的環(huán)境權(quán)利。

對(duì)違反本條例的行為，任何單位和個(gè)人都有檢舉和控告的權(quán)利。

第六條第六條 服務(wù)項(xiàng)目的選址應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程的使用功能和環(huán)境保護(hù)的要求。

第七條第七條 不得在住宅小區(qū)和有住宅使用功能的樓宇設(shè)立以下服務(wù)項(xiàng)目：

（一）歌舞廳、迪士高舞廳；

（二）機(jī)動(dòng)車維修；

（三）產(chǎn)生惡臭、有害氣體的服務(wù)項(xiàng)目。

第八條第八條 不得在住宅樓設(shè)立本條例規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目。

第九條第九條 在住宅小區(qū)和有住宅使用功能的樓宇設(shè)立的經(jīng)營(yíng)木材、石材、玻璃、金屬等服務(wù)項(xiàng)目，不得從事加工服務(wù)。

違反規(guī)定的，由環(huán)保部門責(zé)令停止加工，并處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第十條第十條 在有住宅使用功能的樓宇內(nèi)設(shè)立產(chǎn)生油煙等廢氣污染的餐飲項(xiàng)目的，該樓宇必須設(shè)置經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的專門煙道，且廚房必須與住宅樓層有一層或者一層以上的間隔。

第十一條第十一條 新建、改建、擴(kuò)建服務(wù)項(xiàng)目的，必須按照法律、法規(guī)的規(guī)定提交環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表或者登記表，報(bào)環(huán)保部門審批。選址不符合本條例第七條、第八條、第九條、第十條規(guī)定的，環(huán)保部門不予批準(zhǔn)；工商部門不予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十二條第十二條 未經(jīng)環(huán)保部門和工商部門批準(zhǔn)，服務(wù)項(xiàng)目不得進(jìn)行建設(shè)或者投入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用。

違反規(guī)定的，由環(huán)保部門、工商部門依法進(jìn)行查處。

第十三條第十三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和商鋪業(yè)主不得向購(gòu)房者或者承租者作出違反本條例規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目選址承諾。

第十四條第十四條 建設(shè)單位在申報(bào)的規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙中設(shè)計(jì)有專門煙道，并經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的，方可作為開(kāi)設(shè)產(chǎn)生油煙污染的餐飲項(xiàng)目的選址。

第十五條第十五條 油煙必須通過(guò)專門的煙道排放，禁止向城市地下管網(wǎng)排放油煙。

違反規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用，并處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第十六條第十六條 產(chǎn)生污水的餐飲場(chǎng)所必須設(shè)置隔油池或者其他污水處理設(shè)施。潲水及其他殘?jiān)鼜U物必須妥善收集，由專業(yè)單位處理，不得排入城市地下管網(wǎng)或者隨便傾倒。

修配加工場(chǎng)所產(chǎn)生的廢油或者其他固體含油廢物，不得排入城市地下管網(wǎng)或者隨便傾倒，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)自行處理或者由專業(yè)單位處理。

違反規(guī)定排放潲水、其他殘?jiān)鼜U物、廢油或者其他固體含油廢物的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，并處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第十七條第十七條 本市建成區(qū)范圍內(nèi)的服務(wù)項(xiàng)目不得使用煤、重油或者柴禾做燃料。

違反規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處二百元以上一千元以下的罰款。

第十八條第十八條 不得在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。

違反規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處二百元以上五百元以下的罰款。

第十九條第十九條 服務(wù)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工后，投入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用前必須向環(huán)保部門申請(qǐng)?jiān)囘\(yùn)行和驗(yàn)收。經(jīng)環(huán)保部門同意試運(yùn)行的，試運(yùn)行期限不得超過(guò)三個(gè)月。環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)自接到驗(yàn)收申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)完成驗(yàn)收，并將結(jié)果書(shū)面通知申請(qǐng)人。

未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，服務(wù)項(xiàng)目不得投入正式生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用。

違反規(guī)定，未經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格就擅自投入經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、使用的，由環(huán)保部門責(zé)令停止使用，并處三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

第二十條第二十條 服務(wù)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)，不得擅自拆除或者閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施。

違反規(guī)定的，由環(huán)保部門責(zé)令改正，并處三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

第二十一條第二十一條 服務(wù)項(xiàng)目必須執(zhí)行排污申報(bào)制度和排污許可證制度，排放廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲等污染物的，必須依法繳納排污費(fèi)。

第二十二條第二十二條 服務(wù)項(xiàng)目排放污染物必須達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。超標(biāo)排放污染物的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正。

限期改正期間，環(huán)保部門可以限制經(jīng)營(yíng)時(shí)間。

被限期改正者必須按期完成限期改正，報(bào)決定限期改正的環(huán)保部門驗(yàn)收。

違反規(guī)定的，由環(huán)保部門處三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

服務(wù)項(xiàng)目排放污染物，經(jīng)改正后仍不達(dá)標(biāo)，由環(huán)保部門提請(qǐng)同級(jí)人民政府責(zé)令其停業(yè)。同級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理環(huán)保部門的申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出責(zé)令其停業(yè)的決定。

第二十三條第二十三條 環(huán)保部門依照本條例的規(guī)定，組織對(duì)污染源的監(jiān)測(cè)，做好環(huán)境整治規(guī)劃，查處污染事故，處理污染投訴，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)服務(wù)業(yè)的環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)業(yè)的污染防治工作。

第二十四條第二十四條 環(huán)保部門及其他監(jiān)督管理部門，依法對(duì)其管轄范圍內(nèi)的服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。被檢查者要如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得阻撓、延誤檢查或者謊報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)。

第二十五條第二十五條 執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目的規(guī)模大小、造成污染的程度等情節(jié)，確定違法者所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

第二十六條第二十六條 繳納排污費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)或者被處以警告、罰款的服務(wù)項(xiàng)目，并不免除消除污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任。

第二十七條第二十七條 環(huán)保部門或者其他監(jiān)督管理部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條第二十八條 阻礙環(huán)保部門和其他監(jiān)督管理部門及其執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，由公安部門依照國(guó)家有關(guān)法律予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條第二十九條 本條例實(shí)施前合法設(shè)立和經(jīng)營(yíng)的服務(wù)項(xiàng)目，不符合本條例第七條、第八條和第十條規(guī)定的，可以自行搬遷；繼續(xù)在原經(jīng)營(yíng)地址經(jīng)營(yíng)的，污染物排放必須符合環(huán)境法律、法規(guī)的規(guī)定；不符合規(guī)定的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正，逾期未完成改正任務(wù)的，由環(huán)保部門提請(qǐng)同級(jí)人民政府責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉。同級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理環(huán)保部門的申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉的決定。

第三十條第三十條 本條例下列用語(yǔ)的含義是：

“樓層間隔”是指經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的建筑物的樓層。

“住宅樓”是指在規(guī)劃功能上從首層至頂樓全部為住宅使用功能的建筑物。

“有住宅使用功能的樓宇”是指在規(guī)劃功能上部分為住宅使用功能，部分為其他使用功能的建筑物。

“住宅小區(qū)”是指按照城市的規(guī)劃，配套建設(shè)的成規(guī)模的居住生活聚居地。

第三十一條第三十一條 本條例自2006年7月1日起施行。

1997年8月1日施行的《珠海市飲食娛樂(lè)服務(wù)業(yè)環(huán)境管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。