第一篇：生態(tài)環(huán)境管理

資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)環(huán)境管理

我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)主要分布于青陽岔、小河、周河、喬溝彎、五里彎、周河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。油氣開發(fā)初期，掠奪式開采、無序開采以及回采率低造成過度開發(fā)，給資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來了巨大的壓力。合理開發(fā)和進(jìn)行科學(xué)的生態(tài)環(huán)境管理成為了縣環(huán)保局面臨的重要問題。三是不斷加大環(huán)境保護(hù)投入。在“十五”期間，全縣的環(huán)保投入大幅增加。“十五”期末，投入治理資金已超過1.5億元，工業(yè)污染源排放得到有效遏制。環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度增強(qiáng)，目前已完成總投資1.1億元。其中主要工程有沙田頭垃圾填埋場；總投資為8000萬元的城市污水處理廠也在建設(shè)過程中，建成投入使用后，城市生活污染將得到最大程度的治理，五云鎮(zhèn)下游水環(huán)境質(zhì)量將會明顯改善。環(huán)保自身建設(shè)投入明顯加強(qiáng)，在“十五”期間，用于環(huán)保自身建設(shè)投入超過500萬元，其中包括投入220萬元建成了縉磐交界斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站和投入100萬元對縣環(huán)境監(jiān)測站進(jìn)行設(shè)備更新和添置，投資已超過我縣環(huán)保機(jī)構(gòu)成立以來的總投入。從源頭上嚴(yán)格控制高耗能高污染項(xiàng)目

嚴(yán)格實(shí)施“總量控制制度，所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目未取得污染物排放總量指標(biāo)的，一律不批準(zhǔn)環(huán)評文件；項(xiàng)目竣工時污染物排放超過總量指標(biāo)的，不予通過驗(yàn)收。對未開展區(qū)域環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施不完備、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)區(qū)，不得引進(jìn)新項(xiàng)目；對不符合清潔生產(chǎn)要求、污染物排放總量得不到落實(shí)、能耗和污染物排放超過國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。加快淘汰落后生產(chǎn)能力

綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，結(jié)合南昌市總量控制目標(biāo)，加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)的淘汰力度，關(guān)閉產(chǎn)品質(zhì)量低劣、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重、危害人民健康的企業(yè)，淘汰落后設(shè)備、技術(shù)和工藝，特別是國家明令禁止的“十五小”企業(yè)或經(jīng)治理后仍不能達(dá)到規(guī)定的排污標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，堅(jiān)決予以拆除，并嚴(yán)肅處理。開展經(jīng)常性執(zhí)法檢查，防止關(guān)停企業(yè)死灰復(fù)燃。集中調(diào)整電力、化工、電鍍、造紙、印染、醫(yī)藥、冶金等行業(yè)的生產(chǎn)工藝，淘汰落后工藝和產(chǎn)品。對不按期淘汰的企業(yè)，依法予以關(guān)停，有關(guān)部門依法吊銷其生產(chǎn)許可證和排污許可證并予以公布。

4.2.3 調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)環(huán)保集控園區(qū)

工業(yè)進(jìn)園區(qū)，走環(huán)保型工業(yè)發(fā)展道路，對工業(yè)用地及產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，形成合理的工業(yè)環(huán)保集控區(qū)布局，引導(dǎo)不同的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入相應(yīng)的園區(qū)，使各工業(yè)園區(qū)的環(huán)境污染得到集中的有效控制和治理，環(huán)境質(zhì)量全面改善。

按照物質(zhì)循環(huán)利用的原理，完善工業(yè)園內(nèi)和工業(yè)園間的產(chǎn)業(yè)鏈，使工業(yè)企業(yè)在推行清潔生產(chǎn)過程中把原料和其他輔助材料的利用率提高到最大限度，將固體廢棄物的排放量降低到最小程度，以解決工業(yè)污染和二次資源的浪費(fèi)問題。對已有和在建的工業(yè)園區(qū)首先進(jìn)行生態(tài)工業(yè)審計(jì)，選擇1-2個發(fā)展基礎(chǔ)較好且具有代表性的工業(yè)園區(qū)按照生態(tài)工業(yè)園區(qū)理念進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。積極開展ISO14000環(huán)境管理體系和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，在生態(tài)工業(yè)示范區(qū)全面啟動開展ISO14000的活動，提高企業(yè)環(huán)境管理水平和國際競爭能力。

4.2.4 深化污染防治、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

推行污染物排放全面達(dá)標(biāo)，工業(yè)污染源排放的各種污染物要達(dá)到國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)。全面實(shí)施排污申報(bào)登記動態(tài)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)排污許可證制度的實(shí)施。實(shí)施污染物排放總量控制定期考核和信息公布制度。

全面推行清潔生產(chǎn)，重點(diǎn)培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提倡循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，采用高新適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)通過技術(shù)改造，節(jié)能降耗，綜合利用，實(shí)行污染全過程控制，減少生產(chǎn)過程中的污染物排放。大力推行節(jié)能、節(jié)水，參照國內(nèi)外相關(guān)行業(yè)的先進(jìn)水平，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)的能耗和用水定額標(biāo)準(zhǔn)。積極開展ISO14000環(huán)境管理體系和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，在生態(tài)工業(yè)示范區(qū)全面啟動開展ISO14000的活動，提高企業(yè)環(huán)境管理水平和國際競爭能力。開展上市公司的環(huán)境績效評估和環(huán)境信息公告。

1999年山川秀美工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)全面啟動，縣委、政府把有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施以退耕還林（草）、天然林保護(hù)、三北防護(hù)林、流域治理工程等為主要內(nèi)容的山川秀美工程作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)，積極落實(shí)“退耕還林（草）、封山綠化、個體承包、以糧代賑”的綜合措施。總投資？億元，治理水土流失面積？平方公里，治理荒漠化面積？平方公里。全縣造林保存面積達(dá)到？萬畝，林草覆蓋率由建國初的1.8%提高到30%；沙漠腹地營造萬畝以上的成片林165塊，建成總長1500公里、林木面積175萬畝的4條大型防風(fēng)固沙林帶；860萬畝流沙有600萬畝達(dá)到固定半固定，完成水土初步治理面積1.99萬平方公里，年入黃河泥沙從五十年代的5.3億噸減少到1.9億噸；生態(tài)環(huán)境開始向良性循環(huán)轉(zhuǎn)變。山川秀美工程的實(shí)施，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了抗御自然災(zāi)害的能力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變。

2007年縣環(huán)保局委托陜西省環(huán)境科學(xué)院編制我縣生態(tài)保護(hù)規(guī)劃方案，制定了《靖邊縣生態(tài)功能區(qū)劃》，實(shí)行生態(tài)環(huán)境分區(qū)域管理。根據(jù)生態(tài)功能的差別劃分不同的生態(tài)功能區(qū)，并按照不同的功能特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)保護(hù)、管理、建設(shè)，以構(gòu)造可持續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)。十一五期間，我縣堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并舉的方針，加快了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)步伐。貫徹縣委縣政府“生態(tài)立縣”的戰(zhàn)略，將我縣成功創(chuàng)建成為陜西省生態(tài)示范縣。水、氣環(huán)境功能區(qū)得到保護(hù)，農(nóng)村面源污染得到遏制。2007年開始創(chuàng)建綠色學(xué)校，綠色社區(qū)，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文化教育。加強(qiáng)企業(yè)生態(tài)文化建設(shè)：建立企業(yè)生態(tài)文化的教育與培訓(xùn)制度，積極推廣“綠色辦公” 理念。培育與發(fā)展企業(yè)獨(dú)特的生態(tài)文化價(jià)值觀念，以此引導(dǎo)企業(yè)整體經(jīng)營活動的開展。

“十一五”期間，縣環(huán)保局與林業(yè)、水保、土地等部門就加強(qiáng)油氣開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境工作分別提出了意見和建議，各油氣開發(fā)企業(yè)對所屬區(qū)域也分別制定了生態(tài)環(huán)境綜合治理規(guī)劃。加快廢水處理回注工程建設(shè)、清潔文明井場建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，堅(jiān)決做到快還老賬，不欠新賬。嚴(yán)厲打擊排污企業(yè)故意停運(yùn)環(huán)保治理設(shè)施，暗排、偷排污染物等違法行為，對達(dá)不到清潔文明井場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和非法關(guān)閉排污設(shè)施的井場采取停井、限期治理等強(qiáng)硬措施進(jìn)行整治。通過專項(xiàng)行動的開展，進(jìn)一步加大了對污染源的監(jiān)管力度，取得了顯著成效。要解決我縣油區(qū)環(huán)境污染問題，最根本的措施一是實(shí)現(xiàn)原油管輸，建設(shè)原油集中脫水回注站，把采油過程中產(chǎn)生的廢水回注到采油層，提高采油率，減少環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)保“雙贏”；二是石油企業(yè)要投入大量的治理資金，彌補(bǔ)歷史欠賬，必須將鉆井廢水拉運(yùn)到聯(lián)合站或污水回注站進(jìn)行處理回注；將鉆井巖屑防滲、固化、深埋，將廢棄油泥渣統(tǒng)一收集進(jìn)行無害化處理；三是必須加大生態(tài)環(huán)境恢復(fù)力度，堅(jiān)持井場治理與生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來，采取“企、地”聯(lián)合，因地制宜的辦法，加快油區(qū)生態(tài)建設(shè)；四是控制原煤使用量，減少SO2大氣排放量；五是對達(dá)到使用年限或已經(jīng)老化的輸油管線要及時更換，防止斷裂、穿孔造成的污染事故；六是油井試油要采取防噴、導(dǎo)流等有效措施，防止發(fā)生井噴、跑油、跑水造成環(huán)境污染事故，試油產(chǎn)生的廢水不得就地排放，要送至集中處理站處理；七是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度和“三同時”制度；八是環(huán)保部門嚴(yán)格執(zhí)法，積極引導(dǎo)，繼續(xù)開展石油專項(xiàng)整治行動，力爭將油田開發(fā)給環(huán)境帶來的損失降到最低限度。為廣大人民群眾營造一個舒適的人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

第二篇：生態(tài)文明視野下環(huán)境管理研究論文

摘要:環(huán)境管理政府的基本職能之一，當(dāng)代環(huán)境管理是指人與自然的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，從而有利于人們的生存與發(fā)展。在生態(tài)文明的視角來看，環(huán)境管理的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵主要有技術(shù)內(nèi)涵、經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵和制度內(nèi)涵。本文對生態(tài)文明視野下環(huán)境管理的三個實(shí)質(zhì)內(nèi)涵進(jìn)行分別的闡述，以前提高環(huán)境管理的水準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞:生態(tài)文明;環(huán)境管理;內(nèi)涵

環(huán)境管理是預(yù)防和質(zhì)量環(huán)境污染的重要途徑，只有做好環(huán)境管理工作才能有效的協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境與社會發(fā)展之間的關(guān)系，保障人們的物質(zhì)很精神需求。本文對生態(tài)文明視野下環(huán)境管理的三個實(shí)質(zhì)內(nèi)涵進(jìn)行分別的闡述，以前提高環(huán)境管理的水準(zhǔn)。

1生態(tài)文明視野下的環(huán)境管理的技術(shù)內(nèi)涵

生態(tài)文明視野下的環(huán)境管理的技術(shù)內(nèi)涵是調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)以及上下游地區(qū)之間的生態(tài)關(guān)系，在環(huán)境管理中要協(xié)調(diào)好之間的關(guān)系。

1．1城鄉(xiāng)之間的關(guān)系協(xié)調(diào)

城鄉(xiāng)生態(tài)關(guān)系是生態(tài)文明建設(shè)中的垂直生態(tài)鏈。在三大產(chǎn)業(yè)中農(nóng)村是第一產(chǎn)業(yè)的基地，而城市工業(yè)作為第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)則是鏈接農(nóng)村和城市之間的生態(tài)系統(tǒng)的中間環(huán)節(jié)。在三大產(chǎn)業(yè)的生態(tài)關(guān)系中，我們不但要實(shí)現(xiàn)城市化道路，消除城市化的污染轉(zhuǎn)移到農(nóng)村的現(xiàn)象出現(xiàn)，同時要加強(qiáng)新農(nóng)村的建設(shè)，消除農(nóng)村污染，向城市輸送更多安全生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合形成良性循環(huán)。

1．2上下游地區(qū)的生態(tài)關(guān)系協(xié)調(diào)

上下游地區(qū)的生態(tài)關(guān)系是呈水平狀態(tài)。在環(huán)境的管理中，我們要協(xié)調(diào)好上游生態(tài)保護(hù)與下游生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)系。讓生態(tài)工程帶動新城市和新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展，對于農(nóng)村的環(huán)境管理要更加重視，由于農(nóng)村環(huán)境管理比較薄弱，我們要控制對農(nóng)田、引用水源和養(yǎng)殖業(yè)的污染，最大限度的減少上游的污染而造成對下游的影響，積極處理好上下游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境關(guān)系。

2生態(tài)文明視野下的環(huán)境管理的制度內(nèi)涵

2．1環(huán)境管理的主流化

環(huán)境管理的主流化的概念是在進(jìn)行環(huán)境管理的過程中，我們要得到國家和社會的認(rèn)可和支持，并讓社會大眾都能參與到環(huán)境的保護(hù)中來。這就要求政府部門要將環(huán)境保護(hù)納入到相關(guān)部門的議事生態(tài)文明視野下的環(huán)境管理的生態(tài)文明視野下的環(huán)境管理的日程上來，通過各種措施和制度不斷加大宣傳的力度，讓社會公眾對環(huán)境保護(hù)的理解和認(rèn)可，并參與到環(huán)境的保護(hù)公益事業(yè)中來。同時還要協(xié)調(diào)好區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對資源的有效利用、環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況建立各種有效的環(huán)境管理制度，積極調(diào)動社會大眾的積極性。

2．2環(huán)境管理的生態(tài)化

只要是指在進(jìn)行環(huán)境管理制度的制定時要充分考慮的生態(tài)化的因素，并將生態(tài)化作為制度制定的基本原則，使環(huán)境管理制度符合生態(tài)系統(tǒng)的要求，同時還要求多個政府部門之間的協(xié)調(diào)管理。政府要在環(huán)境管理中起到宏觀調(diào)控的作用，積極給社會公眾提供各種平臺參與到環(huán)境管理中來，讓環(huán)境管理制度得到真正的貫徹落實(shí)。

2．3綠色政績制度化

綠色政績制度化主要是指樹立起綠色化政績觀，將環(huán)境保護(hù)工作成效作為考察政府職能部門管理工作效能及效率的重要指標(biāo)，同時保證環(huán)境管理工作考核的制度化，為實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理的目標(biāo)提供制度上的保證。綠色政績是生態(tài)文明建設(shè)的主要要求，也是環(huán)境管理的制度化要求之一。

3生態(tài)文明視野下的環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵

在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，人們?yōu)榱酥\求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而對環(huán)境進(jìn)行肆意的破壞和污染，也讓環(huán)境管理工作難以開展。在生態(tài)文明視野下我們必須處理好環(huán)境管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，這已經(jīng)成為了環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

3．1將科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到位

科學(xué)發(fā)展觀是黨針對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的指導(dǎo)思想，指導(dǎo)思想指出只有樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展，在環(huán)境管理中我們要將科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到實(shí)處，走新型的城市工業(yè)化的路線，實(shí)現(xiàn)高效環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

3．2推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變

目前，生態(tài)文明社會所提倡走的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是循環(huán)經(jīng)濟(jì)，所以在開展環(huán)境管理工作時應(yīng)注重資源的整合，提高能源的利用率，從而為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的實(shí)現(xiàn)提供幫助。另外，應(yīng)將建設(shè)生態(tài)型社會和可持續(xù)發(fā)展型社會作為環(huán)境管理的出發(fā)點(diǎn)與立足點(diǎn)，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)能夠與經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)相互協(xié)調(diào)。此外，應(yīng)將制定環(huán)境污染治理對策，處理收入與環(huán)境服務(wù)需求之間的關(guān)系，充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)效應(yīng)及規(guī)模效應(yīng)作為環(huán)境管理的重點(diǎn)內(nèi)容。

4小結(jié)

綜上所述，生態(tài)文明視野下的環(huán)境管理的內(nèi)涵在建設(shè)物質(zhì)文明社會的過程中有著十分重要的意義，要使環(huán)境管理能夠很好的與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，我們就必須要了解生態(tài)文明視野下環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵、制度內(nèi)涵和技術(shù)內(nèi)涵。

作者:鄭江寧 單位:沈陽環(huán)境科學(xué)研究院

參考文獻(xiàn):

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第三篇：環(huán)境管理

企業(yè)清潔生產(chǎn)的無低費(fèi)方案是指在開展清潔生產(chǎn)過程中，對全公司范圍內(nèi)各個環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題，可以迅速采取措施解決的無需投資或投資很少的易在短時期內(nèi)見效的措施。

2、環(huán)境影響評價(jià)制度:《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第二條：本法所稱環(huán)境影響評價(jià)，是指對規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。

3、環(huán)境管理的“三同時”制度:根據(jù)我國《環(huán)境保護(hù)法》第26條規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的措施，必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用。簡稱“三同時”制度。

產(chǎn)品的生命周期是指產(chǎn)品的生產(chǎn)（包括原料的利用）、銷售（運(yùn)輸）、使用和后處理這四個階段，在每個階段，產(chǎn)品以不同的方式和程度影響著環(huán)境。

5、海洋資源：海洋資源的概念有廣義和狹義兩種說法。狹義海洋資源則是指與海水水體本身有著直接關(guān)系的物質(zhì)和能量。包括海水，生存于海水中的生物，溶解于海水中的化學(xué)元素和淡水、海水運(yùn)動（如波浪、潮夕、洋流等）所產(chǎn)生的能量，海水中貯藏的熱量，海底蘊(yùn)藏的礦產(chǎn)資源，以及在深層海水中形成的壓力差和海水與淡水之間的濃度差等等。廣義海洋資源除了狹義海洋資源所指的物質(zhì)和能量之外，還包括海洋上空的風(fēng)、海底的地?zé)帷⒑Ｉ虾竭\(yùn)能力與景觀，以及各種海上設(shè)施等。

我國學(xué)者認(rèn)為，自然保護(hù)區(qū)的概念有兩個含義：一是指具體的特定的某一保護(hù)區(qū)；二是指所有具有保護(hù)性質(zhì)的區(qū)域的總稱，即各種保護(hù)區(qū)的總稱。我國《自然保護(hù)區(qū)條例》第一章第二條規(guī)定：自然保護(hù)區(qū)是指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺址等保護(hù)對象所在的陸地、陸地水體或海域，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。

是對環(huán)境管理的某些方面進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)和核實(shí)。

8、環(huán)境問題：一切危害人類和其他生物生存和發(fā)展的環(huán)境結(jié)構(gòu)或狀態(tài)的變化

可是時間上的；可以是直接的，也可以是間接的。

技術(shù)、GIS技術(shù)、模型庫等軟硬件）及環(huán)境原始信息等組成的系統(tǒng)。

產(chǎn)品生命周期評價(jià)是對產(chǎn)品生命周期進(jìn)行環(huán)境管理的一個技術(shù)方法手段。它是對產(chǎn)品的整個生命周期進(jìn)行環(huán)境影響分析，通過編制一個系統(tǒng)的物資投入與產(chǎn)出的清單記錄，來評價(jià)與這些投入產(chǎn)出有關(guān)的潛在的環(huán)境影響，并根據(jù)生命周期評價(jià)的目的解釋清單記錄和環(huán)境影響的分析結(jié)果。一個完整的生命周期評價(jià)應(yīng)由三個既獨(dú)立、又相互聯(lián)系的部分組成，即生命周期清單分析、生命周期影響分析和生命周期改善分析。

為了使環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展把“社會-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境”作為一個復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，依據(jù)社會經(jīng)濟(jì)規(guī)律、生態(tài)規(guī)律和地學(xué)原理，對其發(fā)展變化趨勢進(jìn)行研究而對人類自身活動和環(huán)境所做的時間和空間的合理安排。2環(huán)境承載力：某一時刻環(huán)境系統(tǒng)所能夠承受的人類社會經(jīng)濟(jì)活動的能力閾值。

不斷提高人群生活質(zhì)量和環(huán)境承載力，并滿足當(dāng)代人需求又不損害子孫后代滿足其需求的能力；滿足一個地區(qū)或一個國家的人群需求，又不損害其他國家或地區(qū)人群滿足其需求的能力。：是對規(guī)劃對象未來某一階段環(huán)境質(zhì)量狀況的發(fā)展方向和發(fā)展水平所做的規(guī)定。

依據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和不同地區(qū)在環(huán)境結(jié)構(gòu)、環(huán)境狀態(tài)和實(shí)用功能上的差異對區(qū)域進(jìn)行合理的劃分。

在環(huán)境規(guī)劃調(diào)查評價(jià)和科學(xué)試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，對環(huán)境的發(fā)展趨勢作出科學(xué)的分析和判斷。8環(huán)境規(guī)劃方案的設(shè)計(jì)：在考慮國家或地區(qū)有關(guān)政策的規(guī)定，環(huán)境問題和環(huán)境目標(biāo)、污染狀況和污染削減量、投資能力和效益的情況下，提出具體的污染防治和自然保護(hù)的措施和對策。

在特定的歷史階段中，依據(jù)人類社會生存和持續(xù)發(fā)展的需要，制定一定時期的環(huán)境目標(biāo)，并從各種可供選擇的實(shí)施方案中，通過分析、評價(jià)、比較選定一個切實(shí)可行的環(huán)境方案的過程。

1、人類社會的發(fā)展同自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的問題。

2、：大氣環(huán)境管理、水環(huán)境管理、聲環(huán)境管理、土壤環(huán)境管理、固體廢棄物環(huán)境管理。

3、環(huán)境管理的手段：行政手段、法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、宣傳教育手段、科學(xué)技術(shù)手段。

4、,對環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測

5、環(huán)境特殊項(xiàng)目的監(jiān)測:研究性監(jiān)測、污染事故監(jiān)測、仲裁監(jiān)測。

6、特爾菲法、主觀概率法、集合意見法、層次分析法、先導(dǎo)指標(biāo)預(yù)測法。

7環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)和方法標(biāo)準(zhǔn)

8、撰寫環(huán)境審計(jì)報(bào)告:敘述性分析法、調(diào)查表分析法、調(diào)查表和半定量分析法9、1011于1992年開始跟蹤ISO有關(guān)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化的動向，以P成員國的身份參加ISO/TC207的年會和活動。

2為其他規(guī)劃服務(wù)

3我國環(huán)境規(guī)劃發(fā)展歷程：1973-1983探索階段1983-1989研究階段1989-1996發(fā)展階段1996-至今深化階段4環(huán)境系統(tǒng)“經(jīng)濟(jì)-社會-環(huán)境”5復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)組成：“環(huán)境-社會-經(jīng)濟(jì)”。結(jié)構(gòu)：三者關(guān)系功能:生產(chǎn)，生活，還原，信息傳遞。特性1人工性2脆弱性3可塑性4高產(chǎn)性5地帶性6綜合性

6環(huán)境規(guī)劃的目標(biāo)的基本要求1具有一般發(fā)展的共性2與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)協(xié)調(diào)3可實(shí)施性4先進(jìn)性

按時間分：短期（每年）中期（5-10）長期（大于10）2按空間分：國家省市縣小城鎮(zhèn)8確定目標(biāo)常用方式：定量化表述，定性化表述，半定量半定性

①目標(biāo)制定②信息調(diào)查③方案設(shè)計(jì)④方案評估⑤方案選定⑥反饋調(diào)查 10環(huán)境規(guī)劃方案實(shí)施的基本條件：①納入總體規(guī)劃②資金③計(jì)劃④目標(biāo)管理

①協(xié)調(diào)審議（內(nèi)部協(xié)調(diào)、與有關(guān)部門協(xié)調(diào)、與區(qū)域鄰近地區(qū)的協(xié)調(diào)、與國家辦事機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)）②組織管理③科學(xué)研究。

12環(huán)境規(guī)劃方案實(shí)施的功能：綜合、誘導(dǎo)、科學(xué)合理、調(diào)整環(huán)境、確保實(shí)行

綜合型、指導(dǎo)方針型、專項(xiàng)型

整體性2科學(xué)性3可行性4專業(yè)特性5適應(yīng)性6選擇性

1、企業(yè)清潔生產(chǎn)宣傳教育內(nèi)容：? 技術(shù)發(fā)展、清潔生產(chǎn)以及清潔生產(chǎn)審計(jì)的概念；? 清潔生產(chǎn)和末端治理的內(nèi)容及其利與弊；? 國內(nèi)外企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)的成功實(shí)例；? 清潔生產(chǎn)審計(jì)中的障礙及其克服的可能性；? 清潔生產(chǎn)審計(jì)工作的內(nèi)容與要求；? 本企業(yè)鼓勵清潔生產(chǎn)審計(jì)的各種措施；? 本企業(yè)各部門已取得的審計(jì)效果，它們的具體做法等。? 宣傳教育的內(nèi)容要隨審計(jì)工作階段的變化而作相應(yīng)調(diào)整。

2、企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)時，應(yīng)從哪些方面評價(jià)已實(shí)施的中/高費(fèi)方案的成果？

答：從以下四個方面對已實(shí)施的中/高費(fèi)方案的成果進(jìn)行評價(jià)：?技術(shù)評價(jià)：主要評價(jià)各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)是否達(dá)到原設(shè)計(jì)要求，若沒有達(dá)到要求，如何改進(jìn)等。?環(huán)境評價(jià)：主要對中／高費(fèi)方案實(shí)施前后各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行追蹤并與方案的設(shè)計(jì)值相比較，考察方案的環(huán)境效果以及企業(yè)環(huán)境形象的改善。?經(jīng)濟(jì)評價(jià)：是評價(jià)中／高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案實(shí)施效果的重要手段。分別對比產(chǎn)值、原材料費(fèi)用、能源費(fèi)用、公共設(shè)施費(fèi)用、水費(fèi)、污染控制費(fèi)用、維修費(fèi)、稅金以及凈利潤等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在方案實(shí)施前后的變化以及實(shí)際值與設(shè)計(jì)值的差距、從而獲得中高／費(fèi)方案實(shí)施后所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益情況。?綜合評價(jià)：通過對每一中／高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)三方面的分別評價(jià)，可以對已實(shí)施的各個方案成功與否作出綜合、全面的評價(jià)結(jié)論。

3、簡述環(huán)境預(yù)測的程序：環(huán)境預(yù)測大致可以分為四個階段和十一個步驟：? 準(zhǔn)備階段：① 確定預(yù)測目的和任務(wù)；② 確定預(yù)測時間；③制定預(yù)測計(jì)劃。? 收集并分析信息階段：④ 收集預(yù)測資料；⑤ 資料的分析和檢驗(yàn)。? 預(yù)測分析階段：⑥ 選擇預(yù)測方法；⑦ 建立預(yù)測模型；⑧ 進(jìn)行預(yù)測計(jì)算；⑨ 檢驗(yàn)預(yù)測結(jié)果。? 輸出預(yù)測結(jié)果階段：⑩ 輸出預(yù)測結(jié)果；⑴ 提交預(yù)測結(jié)果。

城鎮(zhèn)。其具有下列特點(diǎn)：? 自凈能力強(qiáng)；? 隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，以農(nóng)田環(huán)境為主體的農(nóng)村環(huán)境與自然環(huán)境的差異越來越大；? 小城鎮(zhèn)環(huán)境與純自然環(huán)境也有很大差別。它或與鄉(xiāng)村緊密相連，或與田園交錯，具有林野、鄉(xiāng)居兼有的景觀特色。

推行ISO14000簇標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)有下列意義：? 提高守法意識；? 節(jié)能降耗，降低成本；? 幫助企業(yè)提高環(huán)境管理能力；? 樹立企業(yè)形象和提升市場信譽(yù)、知名度；? 沖破貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大產(chǎn)品市場，提高企業(yè)競爭優(yōu)勢；? 改善企業(yè)和居民、社會和其他相關(guān)方的關(guān)系； ? 產(chǎn)生環(huán)境效益，有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長；? 推動企業(yè)技術(shù)改造。

：企業(yè)環(huán)境管理應(yīng)遵循下列八項(xiàng)原則：?領(lǐng)導(dǎo)作用；?全員參與；?以顧客為觀注焦點(diǎn)；?與供方互利的關(guān)系；?過程方法；?管理的系統(tǒng)方法；?持續(xù)改進(jìn)；?基于事實(shí)的決策方法。

7、簡述ISO14000簇標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)：ISO14000簇標(biāo)準(zhǔn)具有以下特點(diǎn)：? 更具適應(yīng)性。? 管理思想和方法的系統(tǒng)性。? 環(huán)境管理與質(zhì)量管理的關(guān)聯(lián)性。? 預(yù)防性。? 環(huán)境改善目標(biāo)的漸進(jìn)性和連續(xù)性。? 自愿性。? 選用的靈活性。? 以消費(fèi)者為根本動力。

? 為人類提供生態(tài)系統(tǒng)的天然“本底”。? 各種生態(tài)系統(tǒng)以及生物物種的天然貯存庫。? 科學(xué)研究的基地和教學(xué)的場所。? 是向廣大公民進(jìn)行自然保護(hù)和環(huán)境教育的天然博物館和講壇。? 某些自然保護(hù)區(qū)可為旅游提供一定的場所。? 在改善環(huán)境、維持生態(tài)平衡方面發(fā)揮作用。

9、當(dāng)今環(huán)境問題表現(xiàn)：? 日益嚴(yán)重的局部污染和生態(tài)破壞導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量的下降；? 溫室效應(yīng)引起全球氣候的變暖；?臭氧層的破壞；? 酸雨區(qū)的擴(kuò)展；? 自然資源的短缺和耗竭；? 生態(tài)破壞和生物多樣性的減少；? 固體廢棄物堆棄。

社會活動家關(guān)于資源的論述資源：是指一國或一定地區(qū)內(nèi)所擁有的物力、財(cái)力、人力等各種要素的總稱。分為自然資源和社會資源兩大類。前者包括如陽光、空氣、水、土地、森林、草原、動物和礦藏等；后者包括人力資源、信息資源以及經(jīng)過勞動創(chuàng)造的各種物質(zhì)財(cái)富。② 思想政治家關(guān)于資源的論述資源：是指一切可被人類開發(fā)和利用的物質(zhì)、能量和信息的總稱，它廣泛地存在于自然界和人類社會中，是一種自然存在物或能夠給人類帶來財(cái)富的財(cái)富。資源：就是指自然界和人類社會中一種可以用以創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的具有一定量積累的客觀存在形態(tài)，如土地資源、礦產(chǎn)資源、森林資源、海洋資源、石油資源、人力資源、信息資源等。③ 經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)于資源的論述。資源：是指一切可被人類開發(fā)和利用的客觀存在。資源一般可分為經(jīng)濟(jì)資源與非經(jīng)濟(jì)資源兩大類。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的資源是不同于地理資源（非經(jīng)濟(jì)資源）的經(jīng)濟(jì)資源，它具有使用價(jià)值，可以為人類開發(fā)和利用。《經(jīng)濟(jì)學(xué)解說》中的“資源”：是指為“生產(chǎn)過程中所使用的投入”。“按照常見的劃分方法，資源被劃分為自然資源、人力資源和加工資源。”

④ 地質(zhì)學(xué)家關(guān)于資源的論述。地球資源：是按特殊方式由各種不同的地質(zhì)作用產(chǎn)生的，并且只能由這些地質(zhì)作用補(bǔ)充。也稱自然資源。地球資源的種類很多，如礦產(chǎn)資源、能源、土地資源、水資源和生物資源等等。? 環(huán)境① 環(huán)境的含義環(huán)境：是指相對一定對象而言的客觀存在的空間，以及這個空間內(nèi)所包含的物質(zhì)(或物體)及其狀態(tài)。簡單地講：環(huán)境是指某事物周圍所存在的條件。通常的環(huán)境是狹義的環(huán)境，是指以人類為主體的環(huán)境。對環(huán)境這個概念的理解，應(yīng)注意以下幾個方面：◆對不同的對象和科學(xué)學(xué)科來說，環(huán)境所指的內(nèi)容不同。◆環(huán)境的大小。環(huán)境是相對一定主體而言，主體有大有小，因此環(huán)境也有小之分。◆環(huán)境的動態(tài)性。環(huán)境不是固定不變的，它無時無刻地都在發(fā)生著變化。◆環(huán)境是具體的，不是抽象的。◆環(huán)境的復(fù)雜性，包括復(fù)雜的結(jié)構(gòu)、層次和組元等。② 法律所指的環(huán)境《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

第二條規(guī)定的環(huán)境定義是：本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第二條所規(guī)定的環(huán)境具有四層含義：第一：指的是環(huán)境保護(hù)的對像。第二：環(huán)境的主體是人類。第三：是指自然環(huán)境，既包括天然的自然環(huán)境，也包括人工改造自然環(huán)境。第四：不含社會因素，也就是治安環(huán)境、文化環(huán)境、法律環(huán)境等都不是本法所要調(diào)整的環(huán)境。? 兩者之間的關(guān)系① 資源與環(huán)境本來指的一個東西——地球之物或自然之物。兩者都是針對人類而言的。自然之物都有雙重屬性，即資源性質(zhì)和環(huán)境性質(zhì)。如土地，即是資源，又是環(huán)境；森林同樣是資源，也是環(huán)境② 資源——有主物；環(huán)境——共有物（無主）③ 資源——可以開發(fā)和利用；環(huán)境——需要保護(hù)，不可以開發(fā)利用。④ 兩者是一矛盾體。要開發(fā)利用資源，就勢必要破壞或污染環(huán)境，要保護(hù)環(huán)境，也必然要限制資源的開發(fā)與利用。⑤ 處理好兩者的關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的根本，也是人類安居樂業(yè)的前提。

11、企業(yè)環(huán)境管理體系認(rèn)證的一般程序：企業(yè)環(huán)境管理體系認(rèn)證的一般程序如下：? 選定認(rèn)證機(jī)構(gòu)；? 填寫認(rèn)證申請書，并提交所需的附件；? 認(rèn)證機(jī)構(gòu)接受申請書，簽合同并預(yù)交費(fèi)；? 審查企業(yè)的環(huán)境管理體文件；? 作現(xiàn)場審核前的準(zhǔn)備工作；? 進(jìn)行環(huán)境管理體系的現(xiàn)場審核；? 提出環(huán)境管理體系審核報(bào)告；? 認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批；? 復(fù)審。

：我國土地資源開發(fā)利用造成的環(huán)境問題，主要表現(xiàn)在：? 水土流失；? 土地沙化；? 土地鹽漬化；? 土壤肥力下降；? 土壤污染；? 城鄉(xiāng)建設(shè)用地逐年擴(kuò)大，耕地面積不斷減少。

A研究對象：“社會-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境”組成的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)B任務(wù)：使系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展，良性循環(huán)C依據(jù)：生態(tài)學(xué)原理經(jīng)濟(jì)規(guī)律，可持續(xù)發(fā)展理論等D主要內(nèi)容：合理安排人類自身活動和環(huán)境。一定條件下優(yōu)化

2環(huán)境規(guī)劃的作用：1促進(jìn)環(huán)境經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展2保障環(huán)保納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展3合理分配排污削減量，約束排污者行為4最小投資，最佳環(huán)境效益5是管理的依據(jù)

1經(jīng)濟(jì)建設(shè)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境建設(shè)同步原則2遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，符合國民經(jīng)濟(jì)總要求3遵循生態(tài)規(guī)律，合理利用環(huán)境資源4預(yù)防為主，防治結(jié)合5系統(tǒng)性原則6科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步7強(qiáng)化環(huán)境管理 1全面掌握地區(qū)基礎(chǔ)資料，最終做出規(guī)劃綱要2工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力合理布局（產(chǎn)業(yè)鏈）3形成“工業(yè)生產(chǎn)鏈”4提高資源利用率5生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)6制定環(huán)保技術(shù)政策

進(jìn)一步落實(shí)環(huán)保的基本國策2污染防治，保護(hù)生態(tài)環(huán)境3總量控制，跨世紀(jì)綠色工程4綜合決策，監(jiān)管共管，環(huán)境投入，公共參與

1按時間分:長（遠(yuǎn)）期環(huán)境規(guī)劃（大于10年），中期環(huán)境規(guī)劃（5-10年），環(huán)境規(guī)劃（5年內(nèi)）2按經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的辯證關(guān)系劃分：制約型（環(huán)境制約型-發(fā)達(dá)國家；經(jīng)濟(jì)制約型發(fā)展中國家）協(xié)調(diào)型-目標(biāo)3按環(huán)境要素：水體土壤大氣4按行政區(qū)：國家省市縣

進(jìn)展A可持續(xù)發(fā)展，科教興國戰(zhàn)略思想B規(guī)范化，統(tǒng)一技術(shù)大綱C逐步納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃2問題A缺乏經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展B新開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃方法有待完善和發(fā)展C管理尚未法制化D缺乏環(huán)境規(guī)劃隊(duì)伍E規(guī)劃決策支持系統(tǒng)亟待加強(qiáng)F缺乏可行性和可操作性

經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展是未來的熱點(diǎn)2環(huán)境規(guī)劃由末端控制-全過程控制轉(zhuǎn)變（清潔生產(chǎn)，無廢工藝）3污染控制方式將更突出區(qū)域集中控制4總量控制規(guī)劃5城市生態(tài)規(guī)劃受重視6環(huán)境規(guī)劃決策支持系統(tǒng)是重點(diǎn)7地球規(guī)劃國際合作

1集經(jīng)濟(jì)文化等方面可持續(xù)發(fā)展為一體2環(huán)境狀況良好穩(wěn)定（多樣性，穩(wěn)定性）3地區(qū)發(fā)展平衡且有所提高4個體發(fā)展的相對獨(dú)立性5物質(zhì)生活水平的真實(shí)提高

10如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展：1清潔生產(chǎn)（無廢工藝，工程控制）2生態(tài)技術(shù)3利用政府職能，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

系統(tǒng)：環(huán)境-社會-經(jīng)濟(jì)功能：生產(chǎn)、生活、還原、信息傳遞特性：A人工性B脆弱性C可塑性D高產(chǎn)性E地帶性F綜合性

12制定環(huán)境規(guī)劃的目標(biāo)應(yīng)掌握的原則：1以規(guī)劃區(qū)的環(huán)境特征，性質(zhì)和功能為基礎(chǔ)2以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為依據(jù)3應(yīng)當(dāng)滿足人們生存發(fā)展對環(huán)境的基本要求4應(yīng)滿足現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件5可分解可量化

標(biāo)，相關(guān)性指標(biāo)（經(jīng)濟(jì)，社會，生態(tài)）

布局合理2確定具體的環(huán)境目標(biāo)31保證功能與規(guī)劃相匹配2依據(jù)自然條件劃分3環(huán)境開發(fā)利用潛力4社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，特點(diǎn)和發(fā)展趨勢5依據(jù)行政轄區(qū)的重點(diǎn)和特點(diǎn)

15環(huán)境功能規(guī)劃的內(nèi)容：1在所研究的范圍內(nèi)根據(jù)各環(huán)境要素組成，自凈能力等條件，合理確定使用功能的不同類型區(qū)，確定界面，設(shè)立監(jiān)測控制點(diǎn)位2在所研究范圍的層次上，根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，以功能區(qū)為單位，提出生活和生產(chǎn)布局以及環(huán)境目標(biāo)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的建立3在各功能區(qū)根據(jù)其在生產(chǎn)和生活布局中的分工職能以及所承擔(dān)的相應(yīng)的環(huán)境負(fù)荷，設(shè)計(jì)出污染物流和環(huán)境信息系統(tǒng)4建立環(huán)境信息庫，以便將生產(chǎn)生活和環(huán)境信息及時處理，及時掌握環(huán)境狀況及其發(fā)展趨勢，并通過反饋?zhàn)鞒龊侠淼目刂茮Q策。

1范圍：城市環(huán)境規(guī)劃功能區(qū)，區(qū)域環(huán)境規(guī)劃功能區(qū)（工業(yè)區(qū)，礦業(yè)開發(fā)區(qū)）2內(nèi)容：綜合環(huán)境區(qū)劃（重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，污染控制區(qū)，重點(diǎn)治理區(qū)）部門環(huán)境功能區(qū)劃

17環(huán)境承載力的指標(biāo)體系：A資源（水、生物、生物資源等）B社會影響（經(jīng)濟(jì)實(shí)力、投資、公共設(shè)施水平、人口密度）C污染（排放量、綠化率、處理方式方法）

1信息和目標(biāo)，信息量大2以提高資源利用率為根本途徑3遵循政策和法規(guī) 19環(huán)境規(guī)劃方案設(shè)計(jì)工程：1分析、現(xiàn)狀調(diào)查、評價(jià)2分析預(yù)測的結(jié)果3明確目標(biāo)差距4方向、重點(diǎn)、步驟、目標(biāo)5制定措施和方案

1區(qū)域資源合理利用以及工業(yè)生產(chǎn)鏈2環(huán)境容量與污染企業(yè)的合理布局3區(qū)域能源合理結(jié)構(gòu)的研究4區(qū)域水資源合理利用、污染綜合防治。

1分析評價(jià)現(xiàn)存或潛在的環(huán)境問題2對所有的規(guī)劃草案作出分析3建立優(yōu)化模型，選出最佳方案4預(yù)測評價(jià)方案實(shí)施對社會可能產(chǎn)生的影響5投資概算

環(huán)境規(guī)劃工作計(jì)劃B調(diào)查研究C環(huán)境規(guī)劃區(qū)域預(yù)測D確定環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)E建立環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)體系F環(huán)境規(guī)劃功能區(qū)劃G環(huán)境規(guī)劃方案優(yōu)化H環(huán)境規(guī)劃方案協(xié)調(diào)決策I環(huán)境規(guī)劃方案審批J環(huán)境規(guī)劃方案實(shí)施管理

A社會發(fā)展預(yù)測B經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測C環(huán)境質(zhì)量與污染預(yù)測D其他預(yù)測

24社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測：1人口預(yù)測Nt=Nt0*ek(t-t0)2GDP預(yù)測 Z GDP t=ZGDPt0(1+a)t-t0

污染源預(yù)測A工業(yè)廢水Wt=W0(1+rw)tB工業(yè)污染物排放量Wi=(qi-q0)ρB0*10-2+W0C生活污水量Q=0.365AF2水質(zhì)預(yù)測 ρB=(qwρB0+ qviρBi)/(qw+qvi)

因此才產(chǎn)生出人類社會賴以生存的空氣、水以及各種營養(yǎng)物質(zhì)，而人類社會所產(chǎn)出的廢棄物，才能被消化、分解、吸納，并重新恢復(fù)為自然資源。自然環(huán)境在漫長的地質(zhì)歷史時期保，在演化出各種形態(tài)的地貌（如平原、山地、丘陵等），也演化形成了種生命，包括人類，從而形成了人類社會，好象在自然環(huán)境之外形了一個“社會有機(jī)體”，這個有機(jī)體使物質(zhì)在自然環(huán)境系統(tǒng)和社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的循環(huán)流動的效率、性質(zhì)和規(guī)模發(fā)生了根本性變化。具體表如下：? 礦產(chǎn)開采業(yè)是人類社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然環(huán)境系統(tǒng)相互作用的最強(qiáng)烈表現(xiàn)。? 種植業(yè)是另一人類社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然環(huán)境系統(tǒng)發(fā)生極強(qiáng)烈作用的活動，不論是對自然，還是對人類社會都具有多方面的重要影響作用。現(xiàn)代種植業(yè)體出需要大量能源和資源支持的特點(diǎn)。? 森林采伐業(yè)是人類進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)活動的又一種重要形式。? 加工業(yè)是將自然資源轉(zhuǎn)變成人類生產(chǎn)所需產(chǎn)品的過程，是物資源生產(chǎn)子系統(tǒng)的重要組成部分。這一過程既改變了物質(zhì)的組成和形態(tài)，也影響了人類周圍的自然環(huán)境。

：? 可持續(xù)發(fā)展系指滿足當(dāng)前需要，而又不削弱子孫后代滿足其需要之能力的發(fā)展，而且絕不包含侵犯國家主權(quán)的含義。可持續(xù)發(fā)展意味著國家內(nèi)和國際間的公平，意味著要有一種支援性的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，從而導(dǎo)致各國，特別是發(fā)展中國家的持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展，這對于環(huán)境的良好管理也具有很重要的意義。可持續(xù)發(fā)展還意味著維護(hù)和合理使用并且加強(qiáng)自然資源基礎(chǔ)，這種基礎(chǔ)支撐著生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)及經(jīng)濟(jì)增長。此外，可持續(xù)發(fā)展表明在發(fā)展計(jì)劃和政策中納入對環(huán)境的關(guān)注與考慮，而不代表在援助或發(fā)展資助方面的一種新形式的附加條件。以上論述，包括了兩個重要概念，一是人類要發(fā)展，要滿足人類的發(fā)展需求；二是不能損害自然界支持當(dāng)代人和后代人的生存能力。? 增長的極限來自于地球的有限性；反饋環(huán)路使全球性環(huán)發(fā)問題成為一個復(fù)雜的整體；全球均衡狀態(tài)是解決全球性環(huán)發(fā)問題的最終出路。? 由于科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，人類能在空前規(guī)模上改造和利用環(huán)境。人類環(huán)境的兩個方面，即天然和人為的兩個方面，對于人類的幸福和對于享受基本人權(quán)，甚至生存權(quán)利本身，都是必不可少的。? 保護(hù)和改善人類環(huán)境是關(guān)系到全世界各國人民的幸福和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題；也是全世界各國人民的迫切希望和各國政府的責(zé)任。? 在現(xiàn)代，如果人類明智地改造環(huán)境，可以給各國人民帶來利益和提高生活質(zhì)量；如果使用不當(dāng)，就會給人類和人類環(huán)境造成無法估量的損害。? 在發(fā)展中國家，環(huán)境問題大半是由于發(fā)展不足造成的，因此，必須致力于發(fā)展工作；在工業(yè)化的國家里，環(huán)境問題一般是同工業(yè)化和技術(shù)發(fā)展有關(guān)。? 人口的自然增長不斷給保護(hù)環(huán)境帶來一些問題，但采用適當(dāng)?shù)恼吆痛胧梢越鉀Q。? 我們在解決世界各地的行動時，必須更審慎地考慮它們對環(huán)境產(chǎn)生的后果。為現(xiàn)代人和子孫后代保護(hù)和改善人類環(huán)境，已成為人類一個緊迫的目標(biāo)。這個目標(biāo)將同爭取和平和全世界的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展兩個基本目標(biāo)共同和協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)。? 為實(shí)現(xiàn)這一環(huán)境目標(biāo)，要求人民和團(tuán)體以及企業(yè)和各級機(jī)關(guān)承擔(dān)責(zé)任，大家平等地從事共同的努力。

3、論述環(huán)境問題產(chǎn)生的根源：環(huán)境問題產(chǎn)生的根源在于人類思想或人類哲學(xué)深處的不正確的自然觀和人—地關(guān)系觀。具體表現(xiàn)：? 發(fā)展觀：工業(yè)文明以來的發(fā)展觀實(shí)際上就是增長觀，而且僅僅是經(jīng)濟(jì)效益的增長。多傾向于數(shù)量上的增加和規(guī)模上的擴(kuò)張，不是人類生生存質(zhì)量的提高，這促使環(huán)境問題的加劇。? 倫理道德觀：傳統(tǒng)的倫理道德觀只是處理人與人之間的關(guān)系的道德準(zhǔn)則，缺乏處理人與生物以及人與自然的關(guān)系的道德準(zhǔn)則。因此人們從思想上缺乏環(huán)境保護(hù)意識，只重眼前利益和自身的需求，無限制地開采自然資源，導(dǎo)致環(huán)境破壞和污染。? 價(jià)值觀：傳統(tǒng)的價(jià)值觀認(rèn)為水、大氣、生物以及礦產(chǎn)等自然資源或自然要素是無價(jià)的，在其所屬的經(jīng)濟(jì)核算體系內(nèi)，沒有自然要素和自然資源價(jià)值的地位。這種錯誤的價(jià)值觀把以經(jīng)濟(jì)利益最大化追求作為唯一的目標(biāo)和價(jià)值尺度。隨著人口數(shù)量和消費(fèi)水平的增長，導(dǎo)致環(huán)境成本外部性的產(chǎn)生。而環(huán)境成本的外部性則是產(chǎn)生環(huán)境問題的在經(jīng)濟(jì)體制上的原因之一。? 科學(xué)觀：由于過去的歷史時期，人們認(rèn)為認(rèn)識自然、改造自然和征服自然的水平和能力是衡量科學(xué)的唯一價(jià)值尺度，因此將人類引入以犧牲環(huán)境為代價(jià)的道路。? 消費(fèi)觀：“地球所面監(jiān)的最嚴(yán)重的問題之一，就是不適當(dāng)?shù)南M(fèi)和生產(chǎn)模式，導(dǎo)致環(huán)境惡化、貧困加劇和各國的發(fā)展失衡”。

4、論述企業(yè)環(huán)境管理的方法：企業(yè)環(huán)境管理方法包括企業(yè)內(nèi)部和外部的：作為管理主體，企業(yè)內(nèi)部的管理方法有：

一、建設(shè)立EMS（環(huán)境管理體系），并實(shí)施和保持其有效性；1．企業(yè)內(nèi)部建立環(huán)境管理體系的目的是a.有利于高效合理的系統(tǒng)調(diào)控企業(yè)的環(huán)境行為b有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)對社會的環(huán)境承諾c保證環(huán)境承諾和環(huán)境行為活動所需的資源投放d通過循環(huán)反饋保持企業(yè)環(huán)境管理體系的動態(tài)提高2．企業(yè)環(huán)境體系的基本模式-企業(yè)環(huán)境管理國際標(biāo)準(zhǔn)（ISO14000系列）ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是有ISO制定的，它的初衷是通過規(guī)范全球工業(yè)、商業(yè)、政府、非盈利組織和其他用戶的環(huán)境行為，改善人類環(huán)境，促進(jìn)世界貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。ISO14000系統(tǒng)主要包括環(huán)境管理體系及環(huán)境審核、環(huán)境標(biāo)志、生命周期評價(jià)三大部分。3.參照ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)建立和實(shí)施企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理體系。ISO14000系列的環(huán)境體系運(yùn)行模式是持續(xù)改進(jìn)的螺旋形上升模式及最高管理者的承諾---確定方針目標(biāo)---提供人、才、物確保體系運(yùn)行---程序化和文件的全過程控制---檢驗(yàn)、糾正、審核、評審---持續(xù)改進(jìn)。

二、推行清潔生產(chǎn)管理；1.清潔生產(chǎn)指滿足人們的需要又可合理使用自然資源和能源并保護(hù)環(huán)境的實(shí)用生產(chǎn)方法和措施，其實(shí)質(zhì)是一種物料和能源消耗最少的人類生產(chǎn)活動的規(guī)劃和管理，將廢物減量化、資源化和無害化，或消滅于生產(chǎn)過程中，同時對人體和環(huán)境無害的綠色新產(chǎn)品的生產(chǎn)，也將隨著可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程的深入而日益成為今后產(chǎn)品生產(chǎn)的主導(dǎo)方向。2.清潔生產(chǎn)的實(shí)施將給企業(yè)帶來顯著地經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

3.清潔生產(chǎn)的內(nèi)容：?構(gòu)思設(shè)計(jì)無污染和少污染的產(chǎn)品工藝?選擇無毒，低毒無污染或少污染的原料，材料，零部件，物資?生產(chǎn)和使用過程中采用清潔能源?強(qiáng)化管理，減少物料流失和污染?原材料和能源循環(huán)利用及回收利用?技術(shù)革新及改造?對排放污染物總量控制，利用?對少量排放污染物進(jìn)行無污染處理?采用可回收或易降解包裝材料?產(chǎn)品在檢驗(yàn)，包裝，保管，貯存，運(yùn)輸過程中不污染環(huán)境⑴節(jié)約能源及輔助材料不增加環(huán)境負(fù)荷，不存在對使用者健康傷害⑵產(chǎn)品報(bào)廢后能回收。

三、防治生產(chǎn)過程中排出的污染物與廢棄物。1.大氣污染物防治2.污水廢水的防治3.固體廢物的利用和處理4.噪聲污染控制。作為管理對象，國家、行業(yè)等對企業(yè)進(jìn)行管理的方法有：? 環(huán)境管理體系認(rèn)證；企業(yè)應(yīng)努力貫徹ISO14000系列環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，但是否申請可根據(jù)企業(yè)自身情況來決定。企業(yè)環(huán)境管理的認(rèn)證，須由經(jīng)過政府認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施外部環(huán)境審核。? 環(huán)境審計(jì)；環(huán)境審計(jì)是通過定期或不定期地審查企業(yè)污染治理狀況及污染治理專項(xiàng)資金的使用情況，以及治理后的效益，監(jiān)督企業(yè)在此過程中的行為，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理，積極治理污染，使環(huán)境保護(hù)得到真正落實(shí)。? 清潔生產(chǎn)審核。

第四篇：人工林生態(tài)環(huán)境管理監(jiān)測與評價(jià)體系探討論文

現(xiàn)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，木材需求量急劇增長，為了滿足對于木材的需求，緩解氣候變化，發(fā)展人工林成為一種必然。但是在發(fā)展人工林過程中由于經(jīng)營管理不好等眾多因素引發(fā)了大量的生態(tài)環(huán)境問題。

一、人工林對于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的意義

社會各種產(chǎn)品和生產(chǎn)單位在國民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的生產(chǎn)技術(shù)不斷革新的今天，對于林產(chǎn)品和附屬商品需求眾多，在這種情形下，把天然林砍伐作為木材生產(chǎn)和收集附屬產(chǎn)品主要渠道引發(fā)原本極度缺乏的自然資源的逐漸衰竭，此外，水土流失、洪水、生物滅絕和旱災(zāi)等安全事故頻發(fā)，人民的生產(chǎn)和生活受到極大的影響，安全事故更是頻頻發(fā)生，利益遭受極大損失。在這種社會現(xiàn)實(shí)和生產(chǎn)現(xiàn)狀下，人民引入發(fā)展工業(yè)人公林的新概念，收到了廣大人民的認(rèn)可和贊賞，這種思維方向?yàn)楫?dāng)前社會的發(fā)展和優(yōu)化今后的社會經(jīng)濟(jì)格局指明了新方向，引導(dǎo)出一種綜合性的應(yīng)用和發(fā)展流程。隨著社會的發(fā)展，人們提出經(jīng)濟(jì)、生態(tài)一體化的可持續(xù)發(fā)展觀念，在此過程中，大量天然林保護(hù)制度和條例日趨完善，這無疑緩解了對于傳統(tǒng)天然林的砍伐步調(diào)與力度，極大地緩解和降低了木材矛盾。另一方面，對社會生產(chǎn)產(chǎn)生一定影響，造成了社會木材供需矛盾的急劇尖銳，供需缺口的日益增大，相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益遭受極大的制約。究其原因：一方面，傳統(tǒng)的木材生產(chǎn)方式在社會人口不斷增長的今天顯然已經(jīng)無法滿足需求，造成了林業(yè)生產(chǎn)的負(fù)面效應(yīng)，同時人民在工作中也遭受到不同程度的影響，有時更造成了國際市場的不安。另一方面，長期用大量的外匯進(jìn)口林產(chǎn)品和木材無疑會給人口發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

二、人工林監(jiān)測體系中存在的問題

1.人工林的生產(chǎn)力低下

林業(yè)發(fā)達(dá)國家的人工林質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我國。人工林的質(zhì)量低于天然林，我國成熟天然林的平均蓄積量是172．3m3/hm2，而同一齡組成熟人工林平均蓄積量是76m3/hm2。我國楊樹人工林種植面積位居世界第一位，達(dá)700萬公頃。但是年平均生長量卻遠(yuǎn)低于林業(yè)先進(jìn)國家的2m3／畝，僅為0．6～0．8m3／畝。

2.人工林地力衰退

我國純林中僅杉木、馬尾松和楊樹3個優(yōu)勢樹種面積占人工林總面積的59.41%，混交林僅有10%的比重，但我國純林達(dá)到了88.78%。由此，我國人工林的樹種相對單一，主要包含杉木、馬尾松、楊樹、落葉松、華山松、油松、桉樹、刺槐、泡桐等。純林比重額之大也帶來了隨處可見連綿數(shù)十萬公頃以上的人工林，畢竟南方的杉木、馬尾松、桉樹，北方的落葉松、華山松、油松、楊樹、泡桐等基本均為純林。另一方面，針葉林面積是闊葉林的2倍多，可見純林針葉化的嚴(yán)重程度。多代連載的人工林也引發(fā)了生產(chǎn)力下降和地力的衰退，土壤的毒害和營養(yǎng)元素的匱乏。我國衰退人工林至少達(dá)到334萬公頃，其中我國杉樹林共近800萬公頃，衰退面積達(dá)180萬公頃，二代比一代產(chǎn)量降低28%和69%，三耕土與二耕土同比降低兩個等級，可見我國樹種連載所引起的土力衰退的嚴(yán)重程度。

3.人工林缺乏經(jīng)營

我國中幼林中太純、太密的問題普遍存在，同時人工林齡組結(jié)構(gòu)分布也極其不合理，人工林總面積的75.78%為中幼齡林，蓄積達(dá)60.21%。在歷史因素的影響下，200株/畝以上的林密度普遍存在，這也不難解釋我國人工林絕大多數(shù)生長不良，林下植被過少，基本不易出現(xiàn)草、灌、喬的層次結(jié)構(gòu)的結(jié)果。此外，由于重取輕予、重采伐輕經(jīng)營、重造輕管、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量引發(fā)中幼林生產(chǎn)力難以發(fā)揮，撫育經(jīng)營極其不足。舉例來說，傳統(tǒng)杉樹林湘西近30m3，而閩西北平均每公頃蓄積量也僅僅60m3，可想而知，相應(yīng)的生產(chǎn)力和效益水平的低下。

4.人工林的穩(wěn)定性差

我國2008年南方遭受冰雪災(zāi)害面積大致為我國5年人工造林面積之和，達(dá)0.209億公頃，覆蓋省份達(dá)19個，可見人工林對于自然災(zāi)害的抵御程度過低。時間跨越兩年，我國西南五省（貴州、云南、重慶、四川、廣西）受災(zāi)嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)100多億，受災(zāi)林地面積達(dá)7883萬畝人工林林種的單一也對于火災(zāi)發(fā)生增大了可能性。例如，我國每年平均發(fā)生森林火災(zāi)約1萬多次，燒毀森林幾十萬至上百萬公頃，約占全國森林面積的5‰～8‰。

三、人工林生態(tài)環(huán)境評價(jià)中的有效舉措

1.林業(yè)培育觀念的轉(zhuǎn)變

良好的林業(yè)培育觀念包括：（1）林區(qū)是保證工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極快發(fā)展的綠色屏障，在防災(zāi)，增產(chǎn)，維護(hù)生態(tài)平衡等方面具有重要作用。（2）培育人工林是迅速恢復(fù)頂級森林群落和良好森林生態(tài)環(huán)境的根本途徑（3）嚴(yán)禁對天然次生林進(jìn)行皆伐改造，大力提倡擇伐作業(yè)，幼林撫育時適當(dāng)保留一些有培育前途的闊葉幼樹，人工誘導(dǎo)闊葉林是恢復(fù)人工闊葉林的有效措施。（4）在森林經(jīng)營工作中必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行《森林經(jīng)營技術(shù)規(guī)程》，畢竟這是經(jīng)過多次反復(fù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的。這些觀念均是全體林業(yè)工作人員和各級領(lǐng)導(dǎo)都必須充分認(rèn)識到的，唯有這樣，才能更好的發(fā)展人工林。

2.提高對于林業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)

深化林業(yè)體制改革，加強(qiáng)林政管理的舉措：（1）加強(qiáng)林業(yè)護(hù)林人員、林業(yè)公安人員及技術(shù)人員培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，加大執(zhí)法檢查力度，保護(hù)森林資源，對違法違規(guī)行為嚴(yán)厲打擊。（3）建立健全林管機(jī)制，加強(qiáng)資源管理，嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐制度和按“森林經(jīng)營技術(shù)規(guī)程”要求設(shè)計(jì)和審批，并嚴(yán)格執(zhí)行檢查驗(yàn)收制度。3.克服單純?nèi)〔乃季S為避免破壞森林，耗竭森林，必須克服單純?nèi)〔乃季S，畢竟這是一種掠奪式的，極不可取的經(jīng)營方式。克服這種思維模式后，我們必須樹立多樹種并存，針闊并重的正確思維方式，將種間生態(tài)位原理運(yùn)用進(jìn)來，建立多林種、多種經(jīng)濟(jì)成分并舉多樹種、多層次的綠色產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮森林綜合效益，畢竟單一樹種培育起來的森林的脆弱性和暫時性是絕對無法發(fā)揮森林多效益的。

四、結(jié)束語

本文從人工林對于生態(tài)管理的意義入手，接著就在生態(tài)環(huán)境管理中的監(jiān)測體系中存在的問題進(jìn)行闡明，最后對于評價(jià)體系提出了有效的建議，對于人公林的監(jiān)測與生態(tài)環(huán)境管理的監(jiān)測與評價(jià)體系研究具有重要的參考價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1]李智勇，李怒云，何友均.多功能工業(yè)人工林生態(tài)環(huán)境管理技術(shù)研究[M].北京：科學(xué)出版社，2011：1一80

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[3]盛煒彤主編.人工林地力衰退研究.北京：中國科學(xué)技術(shù)出版社，1992

第五篇：環(huán)境管理論文

上饒市生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展

我的家鄉(xiāng)是上饒市。作為一個上饒人，讓我們驕傲的是上饒江河水質(zhì)斷面Ⅰ類的占18.52％，Ⅱ類的占70.37％，城市空氣質(zhì)量全年保持在二級，境內(nèi)山清水秀，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，境內(nèi)有三清山，婺源等著名景點(diǎn)。不僅如此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也很令人欣慰。上饒市的工業(yè)生產(chǎn)一直以年均20.5％的速度增長。2005年，工業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到43.1％。2003年，上饒市提出了建設(shè)“贛浙閩皖四省交界區(qū)域中心城市和快速發(fā)展地區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，并根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢，制定了“掉頭向東，通江達(dá)海，對接長珠閩，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展”的開放舉措。而這一切是因?yàn)樯橡埲艘恢痹趫?jiān)持科學(xué)的、可持續(xù)的、保護(hù)性的發(fā)展道路。上饒市近幾年的發(fā)展沒有因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)而受到影響，環(huán)境保護(hù)反而更大地促進(jìn)了全市發(fā)展質(zhì)量的提高和社會的進(jìn)步。盡管按照生態(tài)理念有序地開發(fā)資源做起來有點(diǎn)難，但上饒市還是知難而進(jìn)。近年來，共引進(jìn)了800多個投資超過3000萬元以上的項(xiàng)目。與此同時，上饒市也停止了一些地方污染環(huán)境、破壞生態(tài)的資源開發(fā)利用項(xiàng)目。比如說婺源，為了打造中國最美鄉(xiāng)村，婺源縣近年來關(guān)閉或搬遷了44座采石場、石灰廠、磚瓦窯。今年又將清退消耗闊葉林資源的邁爾泰木業(yè)有限公司。與其相鄰的玉山縣在今年也開始關(guān)停三清山國家風(fēng)景名勝區(qū)附近的40余個采石廠。

上饒市將生態(tài)優(yōu)勢變成了經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，環(huán)境資源變成了發(fā)展資本，最突出的成效表現(xiàn)在生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展上。2005年，全市各類農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)2216家，龍頭企業(yè)99家；獲綠色食品標(biāo)志106個，有機(jī)食品標(biāo)志48個，均位居全省第一。文化多樣性和生態(tài)多樣性則使上饒成為周邊省市人們旅游休閑的后花園。2005年，上饒接待國內(nèi)旅游人數(shù)575.4萬人次，國內(nèi)旅游總收入15.5億元。三清山景區(qū)的門票收入從3年前的1000萬元增加到去年的5000多萬元，而且這個數(shù)字不斷被刷新。

上饒市面臨與長三角對接的發(fā)展機(jī)遇，同時也面臨著一些高污染企業(yè)向市轉(zhuǎn)移的壓力。“求資若渴”，但不能飲鴆止渴。上饒市委、市政府明確要求不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)模小、能耗高、污染嚴(yán)重的落后工藝、設(shè)備項(xiàng)目不批；超環(huán)境容量的項(xiàng)目不批；未經(jīng)環(huán)保審批的項(xiàng)目不能開工建設(shè)。2003年以來，上饒市共審批建設(shè)項(xiàng)目920個，審批項(xiàng)目總投資126億元，否決不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、選址不合理以及不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目200余個，有效地控制了新增污染。

法律是一種必須的手段。為了創(chuàng)建一個更美好的上饒市，上饒市加大了執(zhí)法力度。在財(cái)政并不富裕的情況下，將環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)列入財(cái)政全額撥款，人員參照公務(wù)員管理。2005年，檢查企業(yè)1000余家，取締關(guān)停了155家違法排污企業(yè)。在今年的“環(huán)境執(zhí)法年”活動中，一舉關(guān)閉了鉛山縣建在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的74家塑料粒子加工企業(yè)。

最近，上饒市委、市政府做出了《關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)綠色生態(tài)上饒的決定》，提出在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中，特別注重資源、環(huán)境、生態(tài)問題，努力把上饒建成綠色生態(tài)城市。我相信，上饒有個美好的明天！