第一篇：關于餐飲服務業(yè)五小管理

關于餐飲服務業(yè)“五小”單位監(jiān)管現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

按照《食品安全法》和食品安全監(jiān)管體制調(diào)整的要求，食品藥品監(jiān)管部門即將承擔餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能。面對新的監(jiān)管領域和新的職能，如何保證餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全，特別是如何做好被邊緣化的“五小”餐飲單位（主要指小餐飲店、小飲食攤販、小餐桌、小食堂、小農(nóng)家樂）的食品安全工作，是基層食品藥品監(jiān)管部門面對的一項新課題。近期，嶧城區(qū)食品藥品監(jiān)管分局利用近一個月的時間，采取集中調(diào)查、重點抽查、座談走訪和典型分析等方法，對全區(qū)“五小”餐飲單位的食品安全狀況進行了專題調(diào)研，初步掌握了全區(qū)小餐飲業(yè)的經(jīng)營概況和存在的問題及原因，并提出了一些針對性地建議和意見。

一、基本情況

嶧城區(qū)面積627平方公里，總人口38萬，農(nóng)村人口約為30萬，由于社會經(jīng)濟發(fā)展相對落后，全區(qū)餐飲服務業(yè)整體水平較低。據(jù)初步統(tǒng)計，截至2010年底，全區(qū)有固定店面的中小餐飲單位314家，其中法人餐飲單位3家，中型餐飲單位57家，小型餐飲單位254家；取得餐飲服務許可證的餐飲單位不到200家，獲證率近70%。

上述統(tǒng)計中，不包含規(guī)模小、人員少、設施設備簡陋、管理不到位的“五小”餐飲單位，據(jù)不完全統(tǒng)計，全區(qū)未獲證的小型飯店、機關企事業(yè)單位食堂、醫(yī)療衛(wèi)生機構食堂及建筑工地食堂、小飲食攤點（小吃鋪、早點攤等）、學生小餐桌、家庭經(jīng)營式的小農(nóng)家樂等“五小”餐飲單位總數(shù)已超過400家，占全區(qū)餐飲單位總數(shù)的60%以上。全區(qū)餐飲單位對比呈金字塔狀，塔頂端的大型餐飲單位數(shù)量最少，中間部分為已獲證的中小型餐飲單位，最底端是數(shù)量龐大的“五小”餐飲單位。而且，小餐飲流動性強，從業(yè)人員不穩(wěn)定，設施設備缺乏，自我管理水平低，已經(jīng)成為當前餐飲服務監(jiān)管的一個難點。

二、存在的主要問題及原因分析

（一）數(shù)量眾多、布局分散，無證經(jīng)營現(xiàn)象突出。當前，由于小城鎮(zhèn)建設、棚戶區(qū)改造、人口向城鎮(zhèn)集中，以及群眾生活水平提高、生產(chǎn)生活節(jié)奏加快等原因，對方便快捷的就餐需求越來越大，為“五小”餐飲單位的滋生提供了條件。這些“五小”餐飲單位投入少，成本低，分布廣，經(jīng)營條件普遍較差，加之多數(shù)業(yè)主法律意識不強，或是出于經(jīng)濟因素的考慮，多是事先不申請，不經(jīng)許可即行開辦。同時，由于“五小”餐飲單位存在經(jīng)營時間和經(jīng)營地點的不確定性，以及就餐群眾受經(jīng)濟條件制約、傳統(tǒng)習慣、維權意識不高等原因，一定程度上默許了“五小”餐飲單位存在的“合理性”，給監(jiān)管帶來很大困難。

（二）從業(yè)人員文化素質(zhì)低、法制觀念淡薄，管理水平較低。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“五小”餐飲單位從業(yè)人員龐雜，有相當一部分是下崗工人、失地農(nóng)民、低保戶等，文化素質(zhì)普遍偏低，初中以下文化程度的可達70%以上，90%以上的人員沒有辦理健康證明，甚至部分從業(yè)人員連最基本的法律法規(guī)和起碼的衛(wèi)生知識都一無所知，大多是憑著自己的經(jīng)驗經(jīng)營。由于法制觀念淡薄，質(zhì)量安全及管理意識薄弱，以及利益驅動等原因，小餐飲

單位大多選擇價格低廉的食品原材料，而且貯藏方式簡單，極易引起食物變質(zhì)。加上管理能力不高，索票索證等管理制度難以落實，不僅使所購食品原材料在質(zhì)量上無法得到有效保證，而且一旦發(fā)生食源性疾病事件，根本無法追溯源頭。“持證經(jīng)營率低、從業(yè)人員健康體檢率低、管理水平低、安全意識和法制意識低”已成為小餐飲單位的主要特征。

（三）設施設備簡陋，經(jīng)營條件不符合要求。小餐飲單位經(jīng)營大多是簡單的生產(chǎn)和勞動，受自身經(jīng)營規(guī)模、方式和經(jīng)濟條件的限制，大多數(shù)業(yè)主不愿意在硬件設施上投入，難以做到分間操作，有的甚至生熟案不分。由于缺少準入許可的監(jiān)督環(huán)節(jié)，小餐飲在設置上較為隨意，相當一部分單位難以做到遠離廁所、糞堆、污水溝等污染源，“三防”設施不完善，“四害”得不到有效預防，操作不規(guī)范，餐具消毒不到位，存在許多食品安全隱患。

（四）小餐桌、小食堂管理缺失，食品安全隱患大。“五小”餐飲單位中，近年逐漸興起的機關企事業(yè)單位、建筑工地食堂和學生小餐桌，也成為當前食品安全監(jiān)管的一個重要領域。據(jù)不完全統(tǒng)計，我區(qū)現(xiàn)有學校食堂12家，學生小餐桌50多家，廠礦企事業(yè)單位食堂60多家，建筑工地餐飲場所20多處，醫(yī)療衛(wèi)生單位食堂近10家。除了中小學校食堂辦理全部辦理《餐飲服務許可證》外，學生小餐桌的獲證率不到30%，機關企事業(yè)單位、建筑工地及醫(yī)療衛(wèi)生機構食堂獲證率更低。由于種種原因，這些“小食堂”、“小餐桌”未獲許可，基礎條件差，操作規(guī)程混亂，餐飲具消毒空白，責任管理缺失，對其監(jiān)管難度也很大，幾乎處于脫管狀態(tài)，食品安全隱患很大。

（五）監(jiān)管力量不足，檢驗檢測技術手段不到位，制約監(jiān)管工作有效開展。當前，全區(qū)餐飲業(yè)執(zhí)法監(jiān)督職能仍由衛(wèi)生監(jiān)督部門承擔，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所具體負責餐飲食品安全監(jiān)管的人員僅有5人左右，監(jiān)管力量十分不足。體制調(diào)整后，餐飲消費環(huán)節(jié)由食品藥品監(jiān)管部門負責，同時還承擔藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品的監(jiān)管職責，監(jiān)管對象及工作量將呈幾何倍數(shù)上升，僅靠不到20人的監(jiān)管隊伍，必然力不從心。而且，食品藥品監(jiān)管部門現(xiàn)有的裝備條件遠遠不能適應新任務的需要，在鎮(zhèn)街又沒有派出機構，對于數(shù)量眾多而且監(jiān)管難度很大的“五小”餐飲單位更是難以顧及。

目前，餐飲食品安全的檢測檢驗、從業(yè)人員健康查體和健康證的辦理工作主要由疾控中心承擔，但這些檢測資源也是綜合用于醫(yī)療、公共衛(wèi)生工作，檢測檢驗設施難以滿足餐飲食品監(jiān)管的需要。《食品安全法》實施后，食品藥品監(jiān)管部門開展餐飲食品檢驗檢測將實行“買樣制”，檢測設備、抽樣費和檢驗費將面臨巨大缺口，這將成為制約餐飲服務食品安全監(jiān)管的重要因素。還有，餐飲服務監(jiān)管職能交由食品藥品監(jiān)管部門，但檢驗檢測工作仍由疾控中心承擔，餐飲監(jiān)管與檢測檢驗兩者能否有效對接，能否協(xié)調(diào)運轉都是值得關注的重要問題。

三、建議和對策

（一）從健全制度著力，完善配套法規(guī)，將“五小”餐飲納入源頭管理。由于《食品安全法》實施時間較短，許多配套法律法規(guī)未及時出臺，特別是對處于“邊緣地帶”的“五小”餐飲單位，歸口管轄及具體管理細則等規(guī)定還很蒼白，導致基層監(jiān)管依法操作性不強，甚至

出現(xiàn)無“法”可依的不良現(xiàn)象。因此，建議上級法制機構和職能部門盡快出臺針對小餐飲的管理細則，使“五小”餐飲單位的監(jiān)管有法可依，有規(guī)可循。近期，《山東省食品安全條例》（征求意見稿）已經(jīng)出爐，其中明確表明“餐飲攤販、小飯桌等管理辦法，由相關食品安全監(jiān)督管理部門制定”，餐飲服務監(jiān)管部門應充分把握這一政策要求，適時制定符合當?shù)貙嶋H的“五小”餐飲單位管理規(guī)定和監(jiān)管辦法。同時，上級有關部門也可考慮授權地方政府或有關部門，在嚴格管理、嚴格操作規(guī)程的基礎上，適當在規(guī)模、硬件設施等條件上柔性一些，制定符合實際的地方許可標準，適當減低準入門檻，通過發(fā)放“小餐館餐飲服務許可證”或實行備案管理等形式，將“五小”餐飲單位納入備案管理和許可管理，在源頭監(jiān)管上實現(xiàn)有效“破冰”。

（二）從幫促指引著力，加強疏導規(guī)范，將“五小”餐飲納入集中管理。規(guī)范“五小”餐飲單位從業(yè)行為，需要當?shù)卣⑾嚓P監(jiān)管部門及社會力量的共同參與。地方政府可以從財政、稅收、信貸等方面給予支持，統(tǒng)籌規(guī)劃，建設、改造適宜小餐飲單位經(jīng)營的集中場所，實施集中管理。積極開展小餐飲單位示范鎮(zhèn)、示范社區(qū)、示范街建設，通過扶持一批主動性強、依法經(jīng)營意識強的示范單位，帶動“五小”餐飲單位較好發(fā)展。相關監(jiān)管部門要加大對“五小”餐飲單位的指導力度，加強對“五小”餐飲單位店堂設置、器具配備、衛(wèi)生管理等技術指導，力爭達到辦理證照的條件。同時，應借助社會團體的力量，加強行業(yè)協(xié)會的引導作用，現(xiàn)有的餐飲協(xié)會和食品藥品學會要適當向小餐飲單位傾斜，通過吸納會員、設立小餐飲分會等形式，謀求共同發(fā)展，提高小餐飲行業(yè)整體發(fā)展水平。

（三）從教育培訓著力，營造法制環(huán)境，將“五小”餐飲納入自律管理。要利用各種媒體，采取開設電臺、電視臺專欄、學校食品安全知識課堂、手機短信預警等多種形式，宣傳《食品安全法》、餐飲服務法規(guī)等法律知識。要加強對“五小”餐飲單位從業(yè)人員的教育培訓和宣傳力度，定期對從業(yè)人員進行《食品行業(yè)從業(yè)規(guī)范》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營操作規(guī)程》等知識的培訓學習。要發(fā)揮鎮(zhèn)街食品藥品協(xié)管員和信息員的宣傳指導作用，實施新法規(guī)入戶告知、現(xiàn)場指導、管理備案等方式，使從業(yè)人員掌握食品安全法律知識，自覺守法經(jīng)營，規(guī)范從業(yè)行為。

（四）從區(qū)別整治著力，實行人性化監(jiān)管，將“五小”餐飲納入分類管理。當前，國家食品藥品監(jiān)管局正在全國范圍內(nèi)開展小餐飲的整規(guī)工作。基層監(jiān)管部門應把握這一機遇，對“五小”餐飲單位要完善日常監(jiān)管和定期巡查、不定期抽查制度，高頻次對其持證情況、經(jīng)營條件、健康體檢情況等開展現(xiàn)場檢查。在日常監(jiān)管基礎上，要組織開展對“五小”餐飲單位的全面調(diào)查摸底，建立完善信息檔案，徹底清理小餐飲的“黑戶口”。同時，逐步探索分級分類和信用評定管理辦法，制定信用管理辦法和分類管理標準，采取對違法經(jīng)營行為實施現(xiàn)場登記、現(xiàn)場記分、滿分取締的辦法，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。對于嚴重違法行為要嚴懲不怠，對問題較為嚴重的單位要實施重點跟蹤整改，對少數(shù)確實達不到辦證條件，又一時難以取締的，也必須納入監(jiān)管視野，以整頓促規(guī)范，消除影響社會和諧的因素。

（五）從突破難點著力，關注群體聚餐，將食堂安全納入重點管理。小食堂及小餐桌是容易發(fā)生群體性食物中毒和食源性疾病的場所，應重點做好小食堂、小餐桌經(jīng)營者的準入管理和責任管理，明確開辦者或機關企事業(yè)單位的食品安全主體責任。監(jiān)管部門要主動上門監(jiān)督指導，督促餐飲單位配備專職或者兼職食品安全管理人員，建立健全食品安全管理制度和從業(yè)人員健康管理檔案。對于有條件開辦食堂服務的單位，應加強指導服務，確保管理水平不滑坡。對于實力較小，不具備條件開辦餐飲服務的企事業(yè)單位、建筑工地或托幼機構，可以充分利用社會資源實施合作，按照就近、方便原則共同開設一個食堂或統(tǒng)一規(guī)劃集中供餐點，引進專業(yè)餐飲服務企業(yè)或集中配送企業(yè)，借助專業(yè)餐飲服務經(jīng)營者的力量，為群眾提供安全放心的餐飲服務。

（六）從創(chuàng)新方式著力，凝聚監(jiān)管合力，將“五小”餐飲納入綜合管理。“五小”餐飲單位監(jiān)管涉及面廣，牽涉監(jiān)管環(huán)節(jié)較多，按照食品安全政府負總責的要求，地方政府可以建立小餐飲聯(lián)席整治機制，整合食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、商務、行政執(zhí)法等職能部門力量，形成監(jiān)管合力。必要時，可由政府牽頭，由相關部門派駐執(zhí)法人員成立獨立的聯(lián)合整治辦公室，開展對“五小”餐飲單位的綜合整治。同時，可以建立小餐飲轄區(qū)監(jiān)管責任制，對“五小”餐飲單位實行網(wǎng)格化管理，把清理整治小餐飲工作納入目標管理范疇，統(tǒng)一考核。另外，可以通過在鎮(zhèn)街、村居聘請協(xié)管員的辦法，彌補監(jiān)管力量的不足，及時收集和反饋基層情況，在預警和控制上下工夫，有效消除小餐飲環(huán)節(jié)的食品安全隱患。

（七）從基礎建設著力，增強監(jiān)管能力，將“五小”餐飲納入可控管理。加強監(jiān)管能力建設，是做好食品安全監(jiān)管工作的前提和基礎。當前，在機構改革的大背景下，基層食品藥品監(jiān)管部門應積極向當?shù)卣蛑鞴懿块T申請增加監(jiān)管人員編制、經(jīng)費和執(zhí)法裝備，充實監(jiān)管力量。由于目前基層食品藥品監(jiān)管部門在鎮(zhèn)、村兩級沒有分支監(jiān)管機構，建議借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，賦予鎮(zhèn)街食品藥品監(jiān)管所一定的執(zhí)法監(jiān)督權限，與區(qū)（市）局形成聯(lián)合執(zhí)法態(tài)勢。基層食品藥品監(jiān)管部門也可以對農(nóng)村市場實施分片設所、配備監(jiān)管力量的辦法，專門負責所轄鎮(zhèn)村的餐飲服務監(jiān)督工作，扭轉監(jiān)管人員嚴重不足的局面。

技術保障能力是監(jiān)管能力建設的另一個重要方面，地方政府應加大對職能部門的支持力度，完善投入保障機制，將餐飲食品安全監(jiān)管經(jīng)費列入政府預算，加大對餐飲服務監(jiān)管和檢驗檢測工作的財政投入，為監(jiān)管部門補充快檢箱、快檢車等設施設備，提升監(jiān)管效率。從體制上，可以探索整合現(xiàn)有檢測資源的思路，將餐飲食品檢測檢驗職能交由餐飲服務食品安全監(jiān)管部門，借鑒藥品檢驗工作的經(jīng)驗，成立統(tǒng)一的、功能完善的、檢測項目齊全的檢驗檢測中心，更好的為餐飲服務監(jiān)管工作提供強有力的技術支撐。

第二篇：餐飲服務業(yè)會計制度及內(nèi)控

餐飲服務業(yè)會計制度及內(nèi)控

目錄 第一章 總則 第二章 資金籌集 第三章 流動資產(chǎn) 第四章 固定資產(chǎn)

第五章 無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn) 第六章 對外投資 第七章 成本和費用

第八章 營業(yè)收入、利潤及其分配 第九章 外幣業(yè)務 第十章 企業(yè)清算

第十一章 財務報告與財務評價 第十二章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范旅游、飲食服務企業(yè)財務行為，有利于旅游、飲食服務企業(yè)公平競爭，根據(jù)中華人民共和國(企業(yè)財務通則)，制定本制度。

第二條 本制度適用于中華人民共和國境內(nèi) 的所有旅游、飲食服務企業(yè)(以下簡稱企業(yè))。包括旅行社、飯店(賓館、酒店、旅店)、度假村、游樂場、餐館、歌舞廳、修理店、浴池、理發(fā)美客店、洗染店、照相館等各類經(jīng)濟性質(zhì)和各種組織形式的企業(yè)。

第三條 企業(yè)應在辦理工商登記之日起30日內(nèi)，向主管財政機關提交企業(yè)設立批準證書、營業(yè)執(zhí)照、章程等文件的復制件。

企業(yè)發(fā)生遷移、合并、分立以及其他變更登記等主要事項，在依法辦理變更手續(xù)起30日內(nèi)，向主管財政機關提交變更文件的復制件。企業(yè)終止清算后，應向主管財政機關提供注銷手續(xù)的復制件。第四條 企業(yè)的財務行為，應遵守國家的法律、法規(guī)、(企業(yè)財務通則)和本制度，并接受財政機關的檢查和監(jiān)督。第五條 企業(yè)應當建立健全財務核算體系，完善內(nèi)部經(jīng)濟責任制，提高經(jīng)濟效益，做好財務管理基礎工作。

第六條 企業(yè)財務部門應當履行財務管理的職責，參與經(jīng)濟預測和決策，做好財務計劃、控制、核算、分析和考核工作。

第二章 資金籌集

第七條 設立企業(yè)必須有資本金。資本金按照投資主體的不同，分為國家資本金、法人資本敘個人資本金以及外商資本金等。

國家資本金是指有權代表國家的部門或者機構以國有資產(chǎn)投入企業(yè)形成的資本金。法人資本金是指其他法人單位以其依法可以支配的資產(chǎn)投入企業(yè)形成的資本金。個人資本金是指社會個人或者本企業(yè)內(nèi)部職工以個人合法財產(chǎn)投入企業(yè)形成的資本金。外商資本金是指外國投資者以及我國香港、澳門和臺灣地區(qū)投資者投入企業(yè)形成的資本金。第八條 企業(yè)可以根據(jù)國家法律、法規(guī)的規(guī)定，采取吸收國家投資、各方集資或者發(fā)行股票等方式籌集資本金。

投資者可以用現(xiàn)金、實物、無形資產(chǎn)等形式向企業(yè)投資。

采取發(fā)行股票方式籌集資本金的，股本按照股票面值計價。采用吸收實物、無形資產(chǎn)投資方式籌集資本金的，按照評估確認或者合同、協(xié)議規(guī)定的金額計價。第九條 企業(yè)籌集資本金應當符合下列要求：

企業(yè)資本金可以一次或者分期籌集。一次性籌集的，從營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起6個月內(nèi)籌足；分期籌集的，第一次籌集的資金不得低于投資者認墩出資額的15%，并且在營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起3個月內(nèi)繳清。企業(yè)以無形資產(chǎn)(不包括土地使用權)作為投資的，其所占比例不得超過企業(yè)注冊資金的20%；因情況特殊，需要超過20%的，應當經(jīng)工商行政管理機關審查批準，但是最高不超過30%。

第十條 企業(yè)的投資各方必須及時足額地繳納資本金。由于投資者在出資中違約，致使企業(yè)無法按期足額籌集資本金的，企業(yè)或者其他投資者可以依法追究其違約責任。

第十一條 企業(yè)籌集的資本金必須經(jīng)中國注冊會計師驗資并出具證明，企業(yè)據(jù)以發(fā)給投資者出資證明書。

第十二條 企業(yè)籌集的資本金，企業(yè)依法享有經(jīng)營權，在生產(chǎn)經(jīng)營期間，投資者除依法轉讓外，不得以任何方式抽走。中外合作經(jīng)營企業(yè)合同中約定在合作期內(nèi)一方先行回收投資的，必須按照法律規(guī)定和合同約定承擔企業(yè)的債務責任。在繳納所得稅前回收投資的，須報經(jīng)主管財政機關批準。

投資者按照出資比例或者合同、章程、協(xié)議的約定分享企業(yè)利潤，分擔企業(yè)風險和虧損。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十三條 企業(yè)在籌集資本金活動中，投資者出資額超出資本金的數(shù)額(包括股份有限公司發(fā)行股票的溢價凈收入)；接受捐贈的財產(chǎn)；企業(yè)因分立、合并、變更投資時資產(chǎn)評估或者合同、協(xié)議確認的資產(chǎn)價值與原賬面凈值的差額；以及資本匯率折算差額等計入資本公積金。資本公積金可按規(guī)定手續(xù)，轉增資本金。第十四條 企業(yè)負債分為流動負債和長期負債。

流動負債包括短期借款、結算中形成的應付及預收款、應付票據(jù)、應交稅金、應付利潤、應付股利和其他應付款、應付短期債券、已計入成本尚未支付的預提費用、已提取尚未支付的職工福利費。流動負債按實際發(fā)生額計價。

長期負債包括長期借款、應付長期債券、融資租入固定資產(chǎn)應付款等。

長期借款、融資租入固定資產(chǎn)應付款，按照實際發(fā)生額計價。發(fā)行的長期債券按照債券面值計價，企業(yè)實際收到的價款超過或低于債券面值的數(shù)額，在債券到期以前分期沖減或者增加利息支出。第十五條 企業(yè)因債權人特殊原因而確實無法支付的應付款，計入營業(yè)外收入。

第十六條 企業(yè)長期負債的應計利息支出，籌建期間的計入開辦費用；經(jīng)營期間的，計入財務費用；清算期間的，計入清算損益。其中與購建固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)有關的，在資產(chǎn)尚未交付使用或己交付使用但尚未辦理竣工決算前，計入購建資產(chǎn)的價值。企業(yè)流動負債的應計利息支出，計入財務費用。

第三章 流動資產(chǎn)

第十七條 流動資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、應收及預付款、存貨等。第十八條 企業(yè)應按國家有關規(guī)定管理使用現(xiàn)金和銀行存款。

第十九條 應收及預付款包括：應收票據(jù)、應收賬款、其他應收款、預付款和待攤費用。應收及預付款、待攤費用按實際發(fā)生額計價；應收票據(jù)按面值計價，其貼現(xiàn)利息計入財務費用。第二十條 企業(yè)可在終了提取壞賬準備金，計入管理費用。一類旅行社按年未應收賬款余額的1%計提，其他旅游、飲食服務企業(yè)按年末應收賬款余額的3‰-5‰計提。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。企業(yè)發(fā)生壞賬損失，沖減壞賬準備金。當年發(fā)生的壞賬損失，超過上一年計提的壞賬準備金部分，計入管理費用；少于上一年計提的壞賬準備金部分，沖減管理費用。收回已核銷的壞賬，增加壞賬準備金。不計提壞賬準備金的企業(yè)，發(fā)生的壞賬損失，計入管理費用。

第二十一條 企業(yè)的存貨包括各種原材料、燃料、物科用品、低值易耗品、商品等。存貨按實際成本計價。

購入的原材料、燃料、物料用品、低值易耗品，按原始進價加由企業(yè)可直接認定的運雜費和繳納的稅金等計價。

購入的商品比照本制度第四十八條第三款的規(guī)定計價。自制的存貨，以制造過程中各項實際支出計價。投資者投入的存貨，按照評估或者合同、協(xié)議確認的價值計價。

盤盈的存貨，按照同類存貨的實際成本計價；沒有同類存貨的，按照市價計價。

第二十二條 企業(yè)領用或發(fā)出的存貨，按實際成本核算的，可以采用先進先出法、后進先由法、加權平均法、移動平均法等方法確定其實際成本。采用計劃成本核算的，應當按期結轉其應負擔的成本差異，將計劃成本調(diào)整為實際成本。

存貨的計價方法一經(jīng)確定，不得隨意變動。

第二十三條 低值易耗品在領用后，可以采用一次攤銷進入成本的辦法。由于一次領用量大，影響當期成本水平的，可以采用在使用期限內(nèi)分期推銷進入成本的辦法，攤銷期一般不超過1年。

第二十四條 企業(yè)對存貨應當定期或不定期的進行盤點，年終進行一次全面盤點。對于盤盈、盤虧及毀損的存貨應及時查明原因，分別不同情況進行處理。盤盈的存貨沖減管理費用。

盤虧和毀損的存貨扣除過失人及保險公司賠款和殘料價值后，計入管理費用。存貨毀損屬于非常損失的部分，扣除保險公司賠款和殘料價值后，計入營業(yè)外支出。

第四章 固定資產(chǎn)

第二十五條 固定資產(chǎn)是指使用年限在1年以上的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具和其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關的設備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設備的物品，單位價值在2000元以上，并且使用期限超過2年的，也應當作為固定資產(chǎn)。

第二十六條 企業(yè)根據(jù)實際情況，在規(guī)定的固定資產(chǎn)分類折舊年限表(見附件)的基礎上，編制具體的固定資產(chǎn)目錄，報主管財政機關備案。

經(jīng)營用固定資產(chǎn)和非經(jīng)營用固定資產(chǎn)應分別核算。第二十七條 固定資產(chǎn)按下列原則計價：

購入固定資產(chǎn)，以買價加上支付的運輸費、途中保險費、包裝費和安裝成本及繳納的稅金等計價。自行建造的，按在建造過程中實際發(fā)生的全最部支出計價。投資者投入的，按評估確認的價值或合同、協(xié)議約定的價格計價。

融資租入的，按租賃協(xié)議或合同確定的價款加發(fā)生的運輸費、途中保險費、安裝調(diào)試費等計價。接受捐贈的，按發(fā)票賬單或資產(chǎn)驗收清單所列金額加上由企業(yè)負擔的運輸、保險、安裝等費用計價，也可按市場同類固定資產(chǎn)價值計價。

在原有固定資產(chǎn)基礎上進行改造、擴建的，按原固定資產(chǎn)的價值，加上由于改造、擴建而發(fā)生的支出，減去改造、擴建過程中發(fā)生的變價收入后的余額計價。盤盈的，按照同類固定資產(chǎn)的重置完全價值計價。

企業(yè)購建固定資產(chǎn)交納的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、耕地占用稅計入固定資產(chǎn)價值。

第二十八條 企業(yè)的在建工程，包括施工前期準備、正在施工中和雖已完工但尚未交付使用的建筑工程和安裝工程，按照下列原則計價：

工程用材料，以取得時的各項實際支出計價。

待安裝設備，比照本制度第二十七條的規(guī)定計價。預付工程款，按照預付的工程價款計價。工程管理費，按照實際發(fā)生的各項管理費用計價。

出包工程，按照應當支付的工程價款以及所分攤的工程管理費等計價。

設備安裝工程，按照所安裝設備的原價、工程安裝費用、工程試運轉支出以及所分攤的工程管理費等計價。

第二十九條 在建工程發(fā)生報廢或者毀損，在扣除殘料價值和過失人或保險公司等賠償后的凈損失，計入施工工程成本。由于非常原因造成的報廢或者毀損，其凈損失在籌建期間計入開辦費，在投入生產(chǎn)經(jīng)營以后計入營業(yè)外支出。

工程交付使用前因試營業(yè)發(fā)生的支出，不得計入工程成本，發(fā)生的收入不得沖減在建工程成本；收入減支出后的凈額計入當期損益。第三十條 雖已交付使用但尚未辦理竣工決算的工程，自交付使用之日起，按照工程預算、造價或者工程成本等資料，估價轉入固定資產(chǎn)，并計算折舊。竣工決算辦理完畢以后，按照決算數(shù)調(diào)整原估價和已提折舊。

第三十一條 下列固定資產(chǎn)按照規(guī)定計提折 (一)房屋和建筑物。

(二)在用的機器設備、儀器儀表、運輸車輛。(三)季節(jié)性停用、修理停用的設備。(四)融資租入的設備。

(五)以經(jīng)營租賃方式租出的固定資產(chǎn)。第三十二條 下列固定資產(chǎn)不計提折舊：

(一)房屋、建筑物以外的未使用、不需用的機器設備。(二)以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)。

(三)已提足折舊繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)，未提足折舊提前報廢的固定資產(chǎn)。(四)國家規(guī)定不提折舊的其他固定資產(chǎn)。

第三十三條 企業(yè)固定資產(chǎn)的折舊方法一般采用平均年限法(即直線法)。交通運輸工具也可采用工作量法。經(jīng)財政部批準的部分設備，企業(yè)可以采用雙倍余額遞減法和年數(shù)總和法。第三十四條 按平均年限折舊法的固定資產(chǎn)折舊率和折舊額的計算公式如下： 年折舊率=（1-預計凈殘值率）/規(guī)定的折舊年限 月折舊率=年折舊率÷12 月折舊額=固定資產(chǎn)原值×月折舊率

固定資產(chǎn)凈殘值率，一般按照固定資產(chǎn)原值的3%-5%確定。按工作量折舊法的固定資產(chǎn)折舊額的計算公式如下： 單位里程折舊額=原值（1-預計凈殘值率）/規(guī)定的總行駛里程 固定資產(chǎn)折舊年限和折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變動。

第三十五條 企業(yè)應根據(jù)月初在用固定資產(chǎn)的賬面原值和月折舊率，按月計提折舊。月份內(nèi)開始使用的固定資產(chǎn)，當月不計提折舊，從下月起計提折舊；月份內(nèi)減少或停用的固定資產(chǎn)，當月仍計提折舊，從下月起停提折舊。

企業(yè)按規(guī)定提取的固定資產(chǎn)折舊，計入成本費用，不得沖減資本金。

第三十六條 企業(yè)發(fā)生的固定資產(chǎn)修理費用，計入當期成本費用。修理費用發(fā)生不均衡、數(shù)額較大的，可以分期攤入成本費用；也可以根據(jù)修理費計劃，分期從成本中預提。凡采用預提修理費辦法的企業(yè)，實際發(fā)生的修理費應先沖減預提費用。實際發(fā)生數(shù)大于預提費用的數(shù)額，計入當期成本；實際發(fā)生數(shù)小于預提費用的數(shù)額。應沖減當期成本費用。

第三十七條 企業(yè)出售或清理報廢固定資產(chǎn)變價凈收入(變價收入、殘料價值減清理費用后的凈額)與固定資產(chǎn)凈值(原價減累計折舊)的差額，計入營業(yè)外收入或者營業(yè)外支出。第三十八條 企業(yè)應當定期或者不定期對固定資產(chǎn)盤點清查。

盤盈的固定資產(chǎn)，按其原價減估計折舊的差額計入營業(yè)外收入。盤虧及毀損的固定資產(chǎn)按照原價扣除累計折舊、過失人及保險公司賠款后的差額計入營業(yè)外支出。企業(yè)在工程施工中發(fā)生的固定資產(chǎn)清理凈損益，計入有關工程成本。

籌建期間發(fā)生的與工程不直接有關的固定資產(chǎn)盤盈、盤虧和清理凈損益，以及由于非常原因而造成的固定資產(chǎn)清理凈損失，計入開辦費。第五章 無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)

第三十九條 無形資產(chǎn)包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、商譽等。無形資產(chǎn)以取得時的實際成本計價。

投資者作為資本或合作條件投入的無形資產(chǎn)，按評估確認或合同、協(xié)議約定的金額計價。購入的無形資產(chǎn)，按實際支付的價款計價。

自行開發(fā)的按照法律認可的無形資產(chǎn)，按開發(fā)過程中實際支出計價。接受捐贈的無形資產(chǎn)，應按所附單據(jù)或參照同類無形資產(chǎn)市場價格計價。

上述無形資產(chǎn)在計價時，須各有相關的詳細資料，包括所有證書復制件、作價的依據(jù)和標準等，其中非專利技術和商譽的計價應由法定評估機構評估確認。除企業(yè)合并外，商譽不得作價入賬。

第四十條 無形資產(chǎn)的攤銷一般采用直線法，自無形資產(chǎn)開始使用之日起在有效使用期限內(nèi)分期攤入管理費用，無形資產(chǎn)有效使用期限的確定應遵循如下原則：

(一)法律和合同分別規(guī)定有法定有效期限和使用年限的，按法定有效期限與合同規(guī)定的使用年限孰短的原則確定。

(二)法律無規(guī)定有效期限，但合同中規(guī)定有受益年限的，按合同規(guī)定的受益年限確定。(三)法律和合同均未規(guī)定有效期限和受益年限的，按預計受益期限確定。(四)受益期限難以預計的，接不短于10年的期限確定。

第四十一條 企業(yè)出售、轉讓的無形資產(chǎn)，按實際收到的價款計入營業(yè)收入。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十二條 遞延資產(chǎn)包括開辦費、以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)改良支出等。

開辦費是指企業(yè)在籌建期間研發(fā)生的費用，包括籌建期間工作人員的工資、辦公費、差旅費、印刷費、登記費、培訓費及其他有關費用。企業(yè)在籌建期間實際發(fā)生的管理費用，除按規(guī)定計入有關財產(chǎn)物資價值者外，作為企業(yè)的開辦費。開辦費自企業(yè)開始營業(yè)之月起分期攤入管理費用，攤銷期一般不短于5年。下列費用不包括在開辦費內(nèi)：應當由投資者負擔的費用支出；為取得各項固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)所發(fā)生的支出；以及籌建期間應當計入工程成本的利息支出。

以經(jīng)營租賃方式租入固定資產(chǎn)的改良支出，按租賃期和改良工程耐用期孰短的原則確定攤銷期限，攤入管理費用。

第四十三條 其他資產(chǎn)包括特準儲備物資、銀行凍結存款、凍結物資、涉及訴訟的財產(chǎn)等。特準儲備物資是指具有專門用途，但不參加經(jīng)營的經(jīng)國家批準儲備的特種物資。

第六章 對外投資

第四十四條 對外投資，分為短期投資和長期投資。企業(yè)不得以國家專項儲備物資以及國家規(guī)定不得用于對外投資的其他財產(chǎn)向其他單位投資。企業(yè)的對外投資，按下列原則計價：

以現(xiàn)金、存款等貨幣資金向其他單位投資的，按投資時實際支付金額計價，企業(yè)以實物、無形資產(chǎn)向其他單位投資的，按評估或者合同確認的價值計價。

企業(yè)以購買股票方式對外投資時，應接實際支付的款項計價，實際支付款項中含有已宣告發(fā)放股利的，按實際支付款項扣除應收股利后的數(shù)額計價。

企業(yè)以購買債券方式對外投資時，按照實際支付的價款計價。實際支付的款項中含有應計利息的，按照扣除應計利息后的差額計價。

溢價或者折價購入的債券，實際支付款項(扣除應計利息)與債券面值的差額，計入投資損益，在債券到期前分期攤銷或轉銷。

第四十五條 企業(yè)以實物、無形資產(chǎn)對外投資時，其資產(chǎn)重估確認價值與賬面凈值的差額，計入資本公積金。

第四十六條 企業(yè)對被投資單位沒有控制權的，對外投資采用成本法進行核算；擁有控制權的，對外投資采用權益法進行核算。

采用權益法核算的，當接受投資單位的所有者權益增加或減少時，要按比例計算本企業(yè)所擁有的權益的增加或減少。

第四十七條 企業(yè)對外投資分得的利潤、股利和利息，計入投資收益，按照國家規(guī)定繳納或補交所得稅。企業(yè)對外投資到期收回或中途轉讓的實收款項和實際收回的股利或利息，與投出時賬面價值和應收股利或利息之間的差額，計入當期損益。第七章 成本和費用

第四十八條 企業(yè)在經(jīng)營過程中發(fā)生的各項直接支出，計入營業(yè)成本，包括：

(一)企業(yè)直接耗用的原材料、調(diào)料、配料、輔料、燃料等直接材料，包括飯店餐飲部和餐館耗用的食品、飲料的原材料、調(diào)料、配料成本；餐館、浴池耗用的燃料成本；飯店洗衣房、照像館、洗染店、修理店耗用的原材料、輔料成本。

(二)旅行社已計入營業(yè)收入總額的房費、餐費、交通費、文娛費、行李托運費、票務費、門票費、專業(yè)活動費、簽證費、陪同費、勞務宣傳費、保險費、機場費等代收代付費用。(三)商品進價成本。分為國內(nèi)購進商品進價成本和國外購進商品進價成本。國內(nèi)購進商品進價成本是指購進商品原價。

國外購進商品進價成本是指進口商品在購進中發(fā)生的實際成本。包括： 1．進價。2．進口稅金。3．購進外匯價差。

4．支付委托外貿(mào)部門代理進口的手續(xù)費。

(四)其他成本，指企業(yè)出售無形資產(chǎn)、存(不包括商品)的實際成本。

第四十九條 企業(yè)為管理和組織經(jīng)營活動研發(fā)生的營業(yè)費用、管理費用和財務費用，直接計入當期損益。(一)營業(yè)費用是指各營業(yè)部門在經(jīng)營中發(fā)生的各項費用，包括運輸費、裝卸費、包裝費、保管費、保險費、燃料費、水電費、展覽費、廣告直傳費、郵電費、差旅費、洗滌費、清潔衛(wèi)生費、低值易耗品攤銷、物科消耗、經(jīng)營人員的工資(含獎金、津貼和補貼)、職工福利費、工作餐費、服裝費以及其他營業(yè)費用。

工作餐費指旅游飯店按規(guī)定為職工提供工作餐而支付的費用。服裝費指旅游企業(yè)按規(guī)定為職工制作工作服裝而發(fā)生的費用。

(二)管理費用是指企業(yè)為組織和管理經(jīng)營活動而發(fā)生的費用以及由企業(yè)統(tǒng)一負擔的費用，包括公司經(jīng)費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、勞動保險待待業(yè)保險費、勞動保護費、董事會費、外事費、租賃費、咨詢費、審計費、訴訟費、排污費、綠化費、土地使用費、土地損失補償費、技術轉讓費、研究開發(fā)費、稅金、燃料費、水電費、折舊費、修理費、無形資產(chǎn)攤銷、低值易耗品攤銷、開辦費攤銷、交際應酬費、壞賬損失、存貨盤虧和毀損、上級管理費以及其他管理費用。

公司經(jīng)費包括行政管理部門的人員工資、職工福利費、工作餐費、服裝費、辦公費、會議費、差旅費、物科消耗以及其他行政經(jīng)費。

勞動保險費指退休職工的退休金、價格補貼、醫(yī)藥費(包括離退休人員參加醫(yī)療保險的醫(yī)療保險基金)、易地安家補助費、職工退職金、職工死亡喪葬補助費、撫恤費、按規(guī)定支付給離退休人員的各項經(jīng)費以及實行社會統(tǒng)籌辦法的企業(yè)按規(guī)定提取的退休統(tǒng)籌基金。待業(yè)保險費指企業(yè)按照國家規(guī)定交納的待業(yè)保險基金。

董事會費指企業(yè)最高權力機構(如董事會)及其成員為執(zhí)行職能而發(fā)生的各項費用，包括差旅費、會議費等。

咨詢費指企業(yè)聘請經(jīng)濟技術顧問、法律顧問等支付的費用。

審計費指企業(yè)聘請中國注冊會計師進行查賬驗資以及進行資產(chǎn)評估等發(fā)生的各項費用。訴訟費指企業(yè)因起訴或者應訴而發(fā)生的各項費用。排污費指企業(yè)按規(guī)定交納的排污費用。

稅金指企業(yè)按規(guī)定支付的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅。土地使用費指企業(yè)使用土地而支付的費用。

土地損失補償費指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中破壞的國家不征用的土地所支付的費用。技術轉讓費指企業(yè)使用非專利技術而支付的費用。上級管理費指企業(yè)上交集團公司和管理公司的費用。

(三)財務費用包括：企業(yè)經(jīng)營期間發(fā)生的利息凈支出、匯兌凈損失、金融機構手續(xù)費、加息及籌資發(fā)生的其他費用。

第五十條 企業(yè)在經(jīng)營過程中發(fā)生的交際應酬費用，按全年營業(yè)收入凈額的一定比例控制使用，據(jù)實列支：全年營業(yè)收入凈額在1500萬元以下的，不超過全年營業(yè)收入凈額的5‰；全年營業(yè)收入凈額超過1500萬元(含1500萬元)不足5000萬元的部分，不超過該部分的3‰；全年營業(yè)收入凈額超過5000萬元(含5000萬元)不足1億元的部分，不超過該部分的2‰；全年營業(yè)收入凈額在1億元(含1億元)以上的部分，不超過該部分的1‰。

第五十一條 企業(yè)列入成本費用的職工福利費、職工教育經(jīng)費、工會經(jīng)費，分別按下列比例提取： 職工福利費按職工工資總額的14%提取。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。職工教育經(jīng)費按職工工資總額的1.5%提取。工會經(jīng)費按職工工資總額的2%提取。

第五十二條 企業(yè)的下列支出，不得計入成本、費用：

(一)為購置和建造固定資產(chǎn)、購入無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)發(fā)生的支出； (二)對外投資支出和分配給投資者的利潤； (三)被沒收財物的損失；

(四)支付的各項賠償金、違約金、滯納金、罰款，以及贊助、捐贈支出； (五)國家規(guī)定不得列入成本、費用的其他開支。

第五十三條 企業(yè)成本費用核算必須按權責發(fā)生制原則，嚴格區(qū)分本期成本費用與下期成本費用的界限，直接費用與間接費用的界限。第八章 營業(yè)收入、利潤及其分配

第五十四條 營業(yè)收入是指企業(yè)在經(jīng)營活動中由于提供勞務或銷售商品等取得的收入。旅行社代收代付的費用應全部計入營業(yè)收入總額。

第五十五條 企業(yè)應于勞務已提供、商品已發(fā)出，同時收訖價款或取得收取價款權利證據(jù)時，確認營業(yè)收入的實現(xiàn)。

旅行社(不論是組團社還是接團社)組織境外旅游者到境內(nèi)旅游，應以旅行團隊離境(或離開本地)時確認營業(yè)收入實現(xiàn)；旅行社組織國內(nèi)旅游者在境內(nèi)旅游，接團社應以旅行團隊離開本地時，組團社應以旅行團隊旅行結束返回時確認營業(yè)收入實現(xiàn)；旅行社組織國內(nèi)旅游者到境外旅游，應以旅行團旅行結束返回時確認營業(yè)收入實現(xiàn)。

企業(yè)實現(xiàn)的營業(yè)收入，應接實際價款核算，企業(yè)當期發(fā)生的銷售折扣、銷售退回及折讓，沖減當期營業(yè)收入。

第五十六條 企業(yè)利潤總額由營業(yè)利潤、投資凈收益、營業(yè)外收支凈額組成。

企業(yè)的營業(yè)利潤是指營業(yè)收入扣除營業(yè)成本、營業(yè)費用、營業(yè)稅金、管理費用、財務費用后的凈額。企業(yè)的投資凈收益是指投資收益扣除投資損失后的數(shù)額。投資收益包括對外投資分得利潤、取得的股利、債券利息、投資到期收回或者中途轉讓取得款項高于賬面凈值的差額。投資損失包括投資到期收回或者中途轉讓取得款項低于賬面凈值的差額等。

企業(yè)的營業(yè)外收支凈額是指營業(yè)外收大減營業(yè)外支出后的凈額。營業(yè)外收入和營業(yè)外支出是指與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營無直接關系的各項收入和支出。

營業(yè)外收入包括固定資產(chǎn)盤盈和變賣的凈收益、罰款凈收入、確實無法支付而按規(guī)定程序經(jīng)批準后轉作營業(yè)外收入的應付款、禮品折價收入、其他收入等。營業(yè)外支出包括固定資產(chǎn)盤虧和毀損、報廢的凈損失、非常損失、技工學校經(jīng)費、賠償金、違約金、罰息、公益救濟性捐贈等。

第五十七條 企業(yè)收到出口退稅款，抵扣當期出口商品的進價成本；減免稅款，作為減少營業(yè)稅金處理。第五十八條 企業(yè)發(fā)生虧損，可用下一的利潤彌補；下一利潤不足彌補的，可以在5年內(nèi)延續(xù)彌補；延續(xù)5年未彌補的虧損，用所得稅后利潤彌補。

第五十九條 企業(yè)的利潤按照國家規(guī)定作相應調(diào)整后，依法繳納所得稅。第六十條 企業(yè)繳納所得稅后的利潤，除國家另有規(guī)定者外，按下列順序分配： (一)支付被沒收財物損失和各項稅收的滯納金、罰款；

(二)彌補企業(yè)以前虧損(指超過用所得稅前的利潤抵補虧損的期限，仍未補足的虧損)； (三)提取法定盈余公積金； (四)提取公益金；

(五)向投資者分配利潤。企業(yè)以前未向投資者分配的利潤，可以并人本分配。股份有限公司在提取公益金后按照下列順序分配： (一)支付優(yōu)先股股利；

(二)按公司章程或股東會議決議提取任意盈余公積金； (三)支付普通股股利。

第六十一條 企業(yè)必須按當年稅后利潤(減彌補虧損)的10%提取法定盈余公積金，當法定盈余公積金已達注冊資金的50%時可不再提取。

第六十二條 企業(yè)當年無利潤時，不得向投資者分配利潤，但股份有限公司在用盈余公積金彌補虧損后，經(jīng)股東會特別決議，可以按照不超過股票面值6%的比率用盈余公積金分配股利，在分配股利后，企業(yè)法定盈余公積金不得低于注冊資金的25%。

第六十三條 盈余公積金用于彌補虧損；按照國家規(guī)定轉增資本金等。但轉增后留存企業(yè)的盈余公積金以不少于注冊資金的25%為限。

公益金主要用于企業(yè)職工集體福利設施支出。

第九章 外幣業(yè)務

第六十四條 企業(yè)應當以人民幣為記賬本位幣，業(yè)務收支以外幣為主的企業(yè)，也可以外幣作為記賬本位幣。

第六十五條 企業(yè)發(fā)生外幣業(yè)務時，應當將外幣金額折合為記賬本位幣金額。折合匯率采用外幣業(yè)務發(fā)生時的國家外匯牌價，或者當月l日的國家外匯牌價。

第六十六條 匯兌損益是指企業(yè)外幣存款、外幣借款以及用外幣結算的往來款項發(fā)生變動時，因不同幣種之間折算而發(fā)生的差額。

第六十七條 企業(yè)發(fā)生匯兌損益時，按以下原則處理：

企業(yè)購置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)發(fā)生的匯兌損益，在購置期間計入資產(chǎn)的價值。企業(yè)提供勞務、銷售商品等經(jīng)營業(yè)務發(fā)生的匯兌損益，計入或沖減財務費用。

企業(yè)在籌建期間的匯兌凈損失，自企業(yè)營業(yè)亂按一般不短于5年的期限分期平均攤銷；匯兌凈收益，自企業(yè)營業(yè)起，按一般不短于5年的期限分期平均轉銷，或者留待彌補企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生的虧損。清算期間，計入清算損益。

第六十八條 企業(yè)收到投資者的出資額，如需折合記賬本位幣的，有關資產(chǎn)賬戶按當日國家外匯牌價或者當月1日的國家外匯牌價折合；實收資本賬戶按合同、協(xié)議選定的國家外匯牌價折合；合同、協(xié)議未作約定的，按企業(yè)初次收到出資額時的國家外匯牌價折合。

有關資產(chǎn)賬戶與實收資本賬戶采用的折合匯率不同產(chǎn)生的折合記賬本位幣差額，作為資本公積金。第六十九條 企業(yè)發(fā)生外幣調(diào)劑業(yè)務時，外幣金額按調(diào)劑價折合的記賬本位幣金額與賬面記賬本位幣金額的差額，計入當期損益。

第七十條 企業(yè)所得外匯收入，應接國家外匯管理規(guī)定分配使用。企業(yè)的外匯凈收入應按規(guī)定向財政機關申請辦理外匯留成。第十章 企業(yè)清算

第七十一條 企業(yè)自宣布終止之日起，應當成立清算機構。清算機構負責制定清算方案，清理企業(yè)財產(chǎn)，編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單；處理企業(yè)債權、債務；向投資者收取已認繳而未繳納的出資；清結納稅事宜；償還企業(yè)債務；處置企業(yè)的剩余財產(chǎn)等。

第七十二條 被清算企業(yè)的財產(chǎn)包括宣布終止時企業(yè)的全部財產(chǎn)以及企業(yè)在清算期間取得的財產(chǎn)。清算期間，未經(jīng)清算機構同意，不得處置企業(yè)財產(chǎn)。

第七十三條 清算財產(chǎn)的作價一般以賬面凈值為依據(jù)，也可以評估或者變現(xiàn)收入等為依據(jù)。

第七十四條 企業(yè)在宣布終止前6個月至終止之日期間內(nèi)，下列行為無效，清算機構有權追回其財產(chǎn)： (一)隱匿私分或者無償轉讓財產(chǎn)； (二)非正常壓價處理財產(chǎn)；

(三)對原來沒有財產(chǎn)擔保的債務提供財產(chǎn)擔保； (四)對未到期的債務提前清償； (五)放棄自己的債權。

第七十五條 企業(yè)辦理清算發(fā)生的費用應從現(xiàn)有財產(chǎn)中優(yōu)先支付。清算費用是指企業(yè)在清算過程中為進行清算工作所發(fā)生的必不可少的支出，包括：法定清算機構成員的工資、差旅費、辦公費、公告費、訴訟費及清算過程中所必須的其他支出。

企業(yè)清算終結前，除支付清算費用外，不得以任何方式處置企業(yè)財產(chǎn)。

第七十六條 清算期間發(fā)生的財產(chǎn)盤盈或盤虧、變賣、無力歸還的債務或者無法收回的債權，以及清算期間的經(jīng)營收入或損失等，計入清算損益。

第七十七條 企業(yè)財產(chǎn)支付清算費用后，按下列順序清償債務： (一)應付未付的職工工資、勞動保險費； (二)應繳末繳國家的稅金； (三)尚未償付的債務。

企業(yè)清算后的財產(chǎn)不足同一順序清償要求的，按照比例清償。

第七十八條 清算終了，企業(yè)的清算凈收益(指資產(chǎn)凈額或剩余資產(chǎn)超過資本金及未分配利潤之和的部分)，應當依法繳納所得稅。繳納所得稅后的剩余財產(chǎn)，按照下列原則處理： 有限責任公司，按投資者出資比例或者合同、章程規(guī)定進行分配。

股份有限公司，按照優(yōu)先股股份面值對優(yōu)先股股東分配。優(yōu)先股股東分配后的剩余部分，按照普通股股東的股份比例進行分配。如不能全額償還優(yōu)先股股金時，按照各優(yōu)先股股東所持比例分配。

第七十九條 清算完畢，清算機構應當提出清算報告并編制清算期內(nèi)收支報表，經(jīng)中國注冊會計師驗證后，向工商行政管理部門和主管財政機關辦理注銷登記。

第十一章 財務報告與財務評價

第八十條 財務報告是指反映企業(yè)財務狀況和經(jīng)營成果的總結性書面文件，包括財務報表和財務情況說明書。

第八十一條 財務報表包括資產(chǎn)負債表、損益表、財務狀況變動表及有關附表。

第八十二條 企業(yè)應當定期向主管財政機關等政府部門上以及其他與企業(yè)有關的報表使用者提供財務報告。企業(yè)應在終了后按規(guī)定期限將財務報告連同中國注冊會計師的查帳報告一并報送主管財政機關審批。

第八十三條 企業(yè)的財務情況說明書，主要說明下列內(nèi)容：



（一）企業(yè)經(jīng)營狀況、利潤實現(xiàn)和分配情況、資金增減和周轉情況、財務收支情況、稅金繳納情況、各項財產(chǎn)物資變動情況等。



（二）對某些重要項目采用的財務會計方法及其變動情況和原因；對本期或者下期財務情況有重大影響的事項；資產(chǎn)負債表日后至報出財務會計報告前發(fā)生的對企業(yè)財務狀況變動有重大影響的事項；為便于正確理解財務會計報告需要說明的其他事項。

第八十四條 考核和評價企業(yè)財務狀況和經(jīng)營成果的財務指標包括：流動比率、速動比率、應收帳款周轉率、存貨周轉率、資產(chǎn)負債率、資本金利潤率、營業(yè)利潤率、成本利潤率等。



（一）流動比率 用于衡量企業(yè)流動資產(chǎn)在短期債務到期以前可以為現(xiàn)金用于償還流動負債的能力。計算公式為：

流動比率=流動資產(chǎn)/流動負債×100% 

（二）速動比率 用于衡量企業(yè)流動資產(chǎn)可以立即用于償付流動負債的能力。計算公式為： 速動比率=速動資產(chǎn)/流動負債×100% 速動資產(chǎn)=流動資產(chǎn)-存貨



（三）應收帳款周轉率 用于反映企業(yè)應收帳款的流動程度。計算公式為： 應收財款周轉率=賒銷收入凈額/應收帳款平均余額×100% 賒銷收入凈額=營業(yè)收入-現(xiàn)銷收入

應收帳款平均余額=（期初應收賬款+期末應收帳款）÷2 

（四）存貨周轉率 用于衡量企業(yè)的存貨是否過量。計算公式為： 存貨周轉率=營業(yè)成本/存貨平均余額×100% 存貨平均余額=（期初存貨+期末存貨）÷2 

（五）資產(chǎn)負債率 用于衡量企業(yè)利用債權人提供資金進行經(jīng)營活動的能力。計算公式為： 資產(chǎn)負債率=負債總額/資產(chǎn)凈值總額×100% 

（六）資本金利潤率 用于衡量投資者投入企業(yè)資本金的獲利能力。計算公式為： 資本金利潤率=利潤總額/資本金總額×100% 

（七）營業(yè)利潤率 用于衡量企業(yè)的盈利水平。計算方式為： 營業(yè)利潤率=利潤總額/營業(yè)收入凈額×100% 

（八）成本利潤率 用于反映企業(yè)成本費用與利潤的關系。計算公式為： 成本利潤率=利潤總額/成本費用總額×100% 第十二章 附則

第八十五條 本制度由財政部負責解釋和修訂。

第八十六條 企業(yè)應根據(jù)本制度結合具體情況制定本企業(yè)的內(nèi)部財務管理辦法，并報主管財政機關備案。各地區(qū)、各部門不再制定財務制度。

第八十七條 本制度自1993年7月1日起施行。

附件：

旅游、飲食服務企業(yè)固定資產(chǎn)分類折舊年限表

旅游、飲食服務企業(yè)固定資產(chǎn)分類折舊年限表

房屋、建筑物分類

一、房屋 營業(yè)用房 20--40年 非營業(yè)用房 35--45年 簡易房 5--10年

二、建筑物 10--25年 機器設備分類

一、供電系統(tǒng)設備 15--20年

二、供熱系統(tǒng)設備 11--18年

三、中央空調(diào)設備 10--20年

四、通訊設備 8--10年

五、洗滌設備 5--10年

六、維修設備 10年

七、廚房用具設備 5--10年

八、電子計算機系統(tǒng)設備 6--10年

九、電梯 10年

十、相片沖印設備 8--10年

十一、復印、打字設備 3--8年

十二、其他機器設備 10年 交通運輸工具分類 大型客車（33座以上）30萬公里 8--10元 中型客車（32座以下）30萬公里 8--10元 小轎車 20萬公里 5--7年

二、行李車30萬公里 7--8年

三、貨車 50萬公里 12年

四、摩托車 15萬公里 5年 家具設備分類

一、家具設備 營業(yè)用家具設備 5--8年 辦公用設備 10--20年

二、地毯 純毛地毯 5--10年 混織地毯 3--5年 化纖地毯 3年 電器及影視設備分類

一、閉路電視播放設備 10年

二、音響設備 5年

三、電視機 5年

四、電冰箱 5年

五、空調(diào)器 柜式 5年 窗式 3年

六、電影放映機及幻燈機 10年

七、照相機 10年

八、其他電器設備 5年 文體娛樂設備分類

一、高級樂器 10年

二、游樂場設備 5--10年

三、健身房設備 5--10年 其他設備分類

一、工藝擺設 10年

二、消防設備 6年 概述

一、主要會計問題

成本的控制是該行業(yè)的主要問題，但這并不意味著要為成本控制建立復雜的會計系統(tǒng)。其實，經(jīng)營上的控制比會計記錄更能有效地消除由于過高的原料價格、不恰當?shù)呐淞纤鶐淼睦速M。通常的情況是，這種浪費比未完全銷售所導致的浪費更為嚴重。

各環(huán)節(jié)的會計記錄最好由辦公人員來完成。盡管出納及辦公人員并不要求是全職的，但兼職的出納及兼職的記帳員是必不可少的。對于會計上的各種問題，餐廳的經(jīng)理最好能向專業(yè)的會計師請教。

會計制度總述



一、功能組織

由于餐廳的大小及經(jīng)營方法不同，所以為該行業(yè)設計一個統(tǒng)一的功能圖是不可能的。例如，在采購原料方面，有的是經(jīng)理親自去采購，有的是主廚或專業(yè)的采購人員去采購。有些經(jīng)理幾乎不從事食品方面的管理而把主要的精力放在對顧客的接待及酒吧服務上。

盡管通常有廚房工作人員及服務人員的區(qū)別，在小規(guī)模的餐廳中通常不區(qū)別兩者的功能；相反，具有酒類服務、熟食零售及其他類別的服務的餐廳中，通常要把這些服務的功能單獨區(qū)別開來。

只有當某項經(jīng)營活動大到有必要分析各種職能的服務功能時，才有必要建立一個功能組織圖。此時，各種功能的建立是基于招聘到各種能勝任各種職位的人員的基礎上的。通常的情況是，在一個不斷發(fā)展的餐廳中，當“瓶頸”突破時或缺少某一服務人員會導致整個經(jīng)營活動的順利進行時，才有必要確定一個詳細的功能組織圖。

二、各類人員及其職責 1．食品核對員

對烹任后食品的控制是防止由于少收帳或錯收帳所導致的收入損失的重要一環(huán)。良好的管理意味著使用簡單的方法逐個核對系統(tǒng)終端給客戶的菜看是否是顧客所要求的。盡管完善這一環(huán)節(jié)會導致為顧客提供服務的時間的滯后，但這一環(huán)節(jié)有利于完善會計記錄，因而是必不可少的。

食品核對員必須具有良好的判斷能力。當侍者與食品核對員負責最后現(xiàn)金的收取時，就會存在欺詐的可能性，因此，應仔細挑選食品核對員。由于這一環(huán)節(jié)應在最短的時間內(nèi)完成，故良好的判斷力是必不可少的。

每日經(jīng)營結束后，食品核對員的記錄應作為總收入帳戶的控制而記錄在帳簿中，并且與侍者的發(fā)票進行核對。2．主廚

一流的烹任有賴于廚師的手藝。廚師的工作通常包括提供菜單、實際的烹飪以及由于食品的標準及繁忙時間所致的總的監(jiān)督。主廚除了應根據(jù)天氣、季節(jié)、不同事件而提供有關的菜單外，也應該知道成本及競爭性的售價。3．酒吧服務員

如果允許酒吧服務員購買酒料飲料，他應該為過多的存貨及銷售不暢的品牌負責，也應為顧客喜歡的品牌的缺乏負責。

三、會計系統(tǒng)的原則 1．收入

收入一般分為三類：食物、飲料、其他雜項。最后一項可能包括香煙、糖果、寄售等。如果其他雜項這一類中的任何一項的金額變得越來越大，在帳簿中應為其設置單獨的一欄。2．直接費用

服務是一項直接費用并且應包括在各項與之有關的項目中。為了避免過于復雜的會計系統(tǒng)，該行業(yè)已形成一種共識，即把服務員的工資作為該項計算的要素。這一項通常是銷售的30％，但也有可能在25％-35％之間波動。3．間接費用

許多權威機構把間接費用分為三類：食品準備、食品服務、其他項目。這種劃分的目的在于為各餐廳之間的比較提供一個統(tǒng)一的標準口徑。然而，這種劃分會導致把重點放在各種分類與銷售預計的百分比關系上。過分把重點放在這里是不恰當?shù)摹嶋H上，各種費用的控制應與顧客的滿意程度相聯(lián)系。更進一步說，間接費用用銷售百分比來表示的話，有些項目會顯得過小而沒有必要對其進行單獨的控制。把各種項目組合在一起還有助于消除對它們進行更深層次分析的傾向。

為了保持平均利潤，應仔細審查各項間接費用并確定其是否越過管理上的標準。管理人員必須考慮某一項服務的改進是否有助于利潤的提高。消除沒有必要的服務的改進會把某些費用降至適當?shù)乃剑瑫r也不至于失去顧客。管理上的這種考慮同時所帶來的結果是加強了顧客所期望的服務，同時消除了那些無助于利潤提高的服務。

四、建議使用現(xiàn)金制

由于餐飲業(yè)的服務相對簡單，其帳簿及各種記錄應建立在現(xiàn)金收支的基礎上。盡管有些客戶會拖欠，餐廳在支付原料上也會有拖欠，然而，一本記錄恰當?shù)默F(xiàn)金簿、獨立的工資記錄、一本日記帳就足夠了。應收帳款及應付帳款可以通過其他的控制帳戶進行處理。日記帳把日常經(jīng)營活動記錄下來并且最終體現(xiàn)在收益表及資產(chǎn)負債表上。

數(shù)據(jù)處理程序



一、銷售收入的核算

如果銷售收入是根據(jù)食品、飲料、其他雜項進行分類，則各類應使用不同的發(fā)票，或者是在告知記帳員時應明確銷售的類別。

每日的現(xiàn)金收入在現(xiàn)金日記簿中記錄，該記錄應與出納所報的現(xiàn)金總數(shù)相核對。

二、應收帳款

應收帳款要在現(xiàn)金收入簿中的應收欄中進行記錄，并且加總記入每日的銷售收人中。每月底，將該欄總記轉入應收帳款。當應收帳款收回時，現(xiàn)金收入記入現(xiàn)金日記簿并且在其他雜項欄中進行記錄。實際的銷售發(fā)票應留存起來作為未收帳的控制工具。由于把應收帳記入銷售欄中會增加銷售記錄的準確性，對壞帳所導致的損失也應用適當?shù)姆咒浻枰苑从场＃牐?/p>

三、采購及支付程序

采購通常有兩種形式：支付現(xiàn)金后收取貨物；建立一個采購部門處理訂單。在后一種情況下，供貨商開具發(fā)票并在某一特定日期要求兌現(xiàn)。零星的采購及其他雜項費用一并用備用金支付。

在采購及支付程序中應將各種職能區(qū)別開來，這樣能使現(xiàn)金的挪用降至最低的程度。這種基本的規(guī)則在小型商業(yè)組織中經(jīng)常被忽略。購貨人不能是收貨人，負責現(xiàn)金支付的人不應是購貨或收貨人。只要有可能的話，農(nóng)產(chǎn)品的供貨商應每月支付一次。這種方法有助于確定每月的采購量，也有利于每月采購價格的確定。對那些無法接受一個月結算一次的供貨商來說，貨款的支付可降至每個星期一次。

制作及銷售成本



一、制作成本的內(nèi)部控制

會計系統(tǒng)應與制作過程結合在一起。例如，倉庫保管員在發(fā)出貨物時應收到有主廚簽字的取貨單。一般來說，每次取貨的量是較大的。管理人員也可以根據(jù)主廚的取貨單來評價客戶對主廚的任何抱怨。有可能的話，應對特定的菜肴進行詳細的分析以決定原料的使用效率及菜肴的受歡迎程度。例如，管理人員可分析主廚所領的牛肉用于哪些菜肴等。盡管要求主廚提供各種用途的精確用量是不可能的，管理人員至少可以知道是否存在浪費及有無偷竊的問題。食品檢驗員的詳細記錄亦可用于此用途的分析。上述方法有助于記錄上的控制，但更重要的是管理人員可以以此分析未出售的熟食的成本及所提供的菜肴是否符合顧客的口味。

當某種食品是以相同的形式大量銷售時，有可能事先確定該食品的成本。這種系統(tǒng)主要依賴于這種食品的各個組成部分的數(shù)量及成本的確定。當這種食品的組成部分發(fā)生變動時，就應調(diào)整菜單上的價格。

二、銷售成本

當使用現(xiàn)金制時，有必要調(diào)整銷售成本以反映本期存貨的變動。對期末存貨的計價應采取現(xiàn)實主義的態(tài)度，這樣能防止收益在各個期間的轉移。例如，有些食品原料價格上漲后購買量會減少，但當價格下降時，期末存貨應反映較低的價格。

固定資產(chǎn)-折舊



一、租賃資產(chǎn)的改良

餐飲業(yè)的房屋通常是租來的。為了有一個良好的就餐環(huán)境，通常要對所租的房屋進行改良。在租賃期滿后，這些改良后的房屋通常歸原屋主所有，因此，租賃改良成本應在租期內(nèi)進行攤銷。攤銷有多種方法，但最簡單的是在整個租期內(nèi)平均攤銷。

二、某些設備的資本化

應該區(qū)別可折舊的設備或器具及其費用。例如，餐飲業(yè)中所需的基本的設施應作為資產(chǎn)并每期提取折舊，其他項目應在購買時就作為費用處理。

報告制度



一、財務及經(jīng)營報告

餐飲業(yè)管理人員通常需要下列報告： 現(xiàn)金余額日報-由記帳員報告； 顧客人數(shù)日報-出納或領班報告；

飲料消費日報-由負責購買及管理酒吧的侍者報告； 肉料消費日報-由倉管人員報告，以表明采購的需求； 損益表月報-由會計師報告； 應收帳款月報-由記帳員報告； 資產(chǎn)負債表月報-由會計師報告； 損益表年報-由會計師報告。

二、行業(yè)比較

餐飲業(yè)中成本一般占銷售的40%，其正常的波動范圍是在35%～50%之間。由于成本受到諸如數(shù)量、質(zhì)量、消費等因素的影響，對一個餐廳的經(jīng)理來說，更重要的是將期利潤比便在前后期而不是在同行中進行比較。

在同行的比較中要考慮幾個問題。第一，餐廳的類型。自助餐廳不宜與其他類型的餐廳進行比較。第二，競爭的程度。自由競爭的餐廳不宜與處于壟斷地位的餐廳進行比較。第三，餐廳所處的環(huán)境。賓館內(nèi)有餐廳，俱樂部內(nèi)也有餐廳，百貨城內(nèi)也有餐廳，對這三者進行比較顯然是不合適的。

第三篇：餐飲服務業(yè)賬務處理

餐飲服務業(yè)賬務

設置賬簿：

1、總賬

2、現(xiàn)金日記賬

3、銀行存款日記賬

4、三欄明細賬（分戶賬）

5、材料明細賬（原材料、周轉材料）

6、庫存商品明細賬

7、固定資產(chǎn)明細賬

8、期間費用明細賬 核算過程：

一、籌集資金

（一）投入資金 借：庫存現(xiàn)金∕銀行存款

貸：實收資本

（二）借入資金

1、借入時 借：銀行存款

貸：短期借款

2、支付利息時 借：財務費用

貸：銀行存款

3、還款時 借：短期借款

貸：銀行存款

二、準備

（一）房屋

1、自建房屋（1）購材料 借：工程物資

貸：銀行存款

（2）領料 借：在建工程 貸：工程物資

（3）人工 借：在建工程

貸：應付職工薪酬

（4）水電衛(wèi)生費等 借：在建工程

貸：銀行存款（5）完工時 借：固定資產(chǎn) 貸：在建工程

2、租用房屋、裝修房屋

（1）發(fā)生費用時 借：長期待攤費用

貸：銀行存款（2）按月、季攤銷時 借：管理費用

貸：長期待攤費用

（二）機器設備（空調(diào)、音響、車）

1、購入時 借：固定資產(chǎn)

貸：銀行存款

2、按月計提折舊時 借：管理費用

貸：累計折舊

（三）材料（原材料、周轉材料）

1、原材料(1)需要入庫的 如主食類、干貨類、其他材料類，購入時應辦理驗收入庫手續(xù)，由專人保管;（2）不需要入庫的 如副食類、鮮活商品，隨購隨用，購入時直接交廚房驗收后使用。

2、周轉材料（1）入庫：桌椅板凳、床及床上用品、桌布、碗等循環(huán)使用的借：周轉材料

貸：庫存現(xiàn)金

（2）不及庫：一次性筷子、餐巾紙 直接計入費用

借：管理費用

貸：庫存現(xiàn)金

三、經(jīng)營

（一）購入材料

1、購入大宗材料 借：原材料

貸：庫存現(xiàn)金/銀行存款

2、購入經(jīng)常性材料 借：主營業(yè)務成本

貸：庫存現(xiàn)金

（二）購入商品 借：庫存商品——倉庫——XX商品 ——吧臺——XX商品 貸：庫存現(xiàn)金 

（三）領用材料借：主營業(yè)務成本 貸：原材料 借：管理費用 貸：周轉材料

（四）領用商品借：庫存商品——吧臺——XX商品 貸：庫存商品——倉庫——XX商品

（五）月末計算工資借：管理費用 貸：應付職工薪酬

（六）水電氣熱借：管理費用 貸：庫存現(xiàn)金

（七）取得收入借：庫存現(xiàn)金/銀行存款/應收賬款 貸：主營業(yè)務收入

（八）購買發(fā)票（公司參照服務業(yè)處理，下面主要講一下個體買發(fā)票如何繳稅）稅種：營業(yè)稅面額×5％ 城建稅營業(yè)稅×7% 教附 營業(yè)稅×3％ 地教 營業(yè)稅×2％ 個稅 面額×10％×25％

借：應交稅費——營業(yè)稅

——城建稅

——教附

——地教

——個人所得稅

貸：銀行存款

四、財務成果

（一）計提營、城、教、所得稅（清點發(fā)票，按開出發(fā)票額計提稅費）

借：營業(yè)稅金及附加

貸：應交稅費——營業(yè)稅（開出金額×5％） ——城建稅（營業(yè)稅×7%）——教附（營業(yè)稅×3％）——地教（營業(yè)稅×2％）——個稅（面額×10％×25％）

（二）結轉收入

（三）結轉成本費用

（四）年末結轉凈利潤

例題：某酒店購買10萬元發(fā)票，計算應納稅額是多少？ 營業(yè)稅：100000×5％＝5000 城建稅：5000×7%＝350 教 附：5000×3％＝150 地 教：5000×2％＝100 個 稅：100000×10％×25％＝2500 稅款合計：8100元 稅率8.1％ △買發(fā)票前先計算好應繳稅款。

第四篇：南寧市餐飲服務業(yè)環(huán)境保護管理辦法

第一條 為加強餐飲服務業(yè)的環(huán)境管理，保護人民群眾生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟社會與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱餐飲服務業(yè)，指通過即時加工制作、商業(yè)銷售和服務性勞動等手段，向消費者提供食品、消費場所和設施的食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)。

第三條 凡在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事餐飲服務業(yè)經(jīng)營的單位和個體經(jīng)營者(以下簡稱餐飲服務業(yè)經(jīng)營者)，均應遵守本辦法。

對單位食堂等非經(jīng)營性餐飲服務業(yè)的環(huán)境保護管理，參照本辦法執(zhí)行。

第四條 環(huán)境保護行政主管部門對餐飲服務業(yè)環(huán)境污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

食品藥品、城市管理、工商、公安、規(guī)劃、建設、房產(chǎn)、商務等有關行政主管部門按照各自職責協(xié)同實施本辦法。

第五條 居民委員會、村民委員會應當協(xié)助政府相關部門對管理區(qū)域內(nèi)餐飲服務業(yè)的環(huán)境污染防治實施監(jiān)督管理，調(diào)解相鄰之間因餐飲服務業(yè)環(huán)境污染產(chǎn)生的糾紛。

第六條 業(yè)主大會可以在管理規(guī)約中依法約定本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)餐飲服務業(yè)環(huán)境污染防治的權利和義務，全體業(yè)主應當共同遵守。

物業(yè)服務企業(yè)對本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反餐飲服務業(yè)環(huán)境污染防治法律、法規(guī)和管理規(guī)約的行為，應當予以勸止，并向有關餐飲服務業(yè)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理部門報告。

第七條

規(guī)劃、建設、商務等行政主管部門在舊城改造規(guī)劃和新區(qū)建設中，應當依據(jù)專項規(guī)劃的內(nèi)容、規(guī)模和環(huán)境影響評價要求布局建設餐飲服務業(yè)網(wǎng)點。

從事餐飲服務業(yè)經(jīng)營的建筑物必須設置有不與通風管道、住戶煙道相連通的餐飲服務業(yè)專用煙道，并有油煙、異味等污染物防治設施的安裝位置。

第八條

禁止在下列區(qū)域和場所新設產(chǎn)生油煙、異味污染的餐飲服務業(yè)項目：

（一）居民住宅樓（不含單一產(chǎn)權的單體農(nóng)村居民住宅樓）；

（二）未設立專用煙道至樓頂?shù)纳套牵?/p>

（三）非商業(yè)性公共建筑。

本辦法施行前，已開辦的餐飲服務業(yè)項目有前款規(guī)定情形的，不得進行改建、擴建；關閉、歇業(yè)以及轉讓、變更后仍開辦餐飲服務業(yè)項目的，按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預（銷）售新建商住樓的，應當根據(jù)建設項目的環(huán)境影響評價文件內(nèi)容及其批復要求，對未配套建設餐飲服務業(yè)專用煙道、不具備開設產(chǎn)生油煙、異味污染的餐飲服務業(yè)項目的商鋪，必須在商鋪買賣合同中明確告知買受人該商鋪不得用于開設產(chǎn)生油煙、異味污染的餐飲服務業(yè)項目。

第十條 物業(yè)所有人或管理人不得將第八條規(guī)定的物業(yè)出租、出借給其他單位或個人開設產(chǎn)生油煙、異味污染的餐飲服務業(yè)項目。

第十一條 嚴格控制在距離醫(yī)院住院部、學校教學區(qū)、療養(yǎng)院、黨政機關辦公區(qū)等環(huán)境敏感建筑物邊界15米范圍內(nèi)新設產(chǎn)生油煙、異味污染的餐飲服務業(yè)項目。

在前款規(guī)定的區(qū)域內(nèi)，確需設立產(chǎn)生油煙、異味污染的餐飲服務業(yè)項目的，環(huán)境保護行政主管部門在審批環(huán)境影響評價文件之前，應當通過公告、聽證會或者其它形式征求項目所在地直接利害關系人的意見。

第十二條 申請人在申請開設餐飲服務業(yè)項目時，應當同時提交環(huán)境保護行政主管部門同意建設的環(huán)境影響批準文件。

第十三條 市區(qū)環(huán)城高速范圍內(nèi)的餐飲服務業(yè)經(jīng)營者應當使用管道燃氣、液化石油氣、電能等清潔能源或潔凈煤燃料，不得使用煤炭、重油、渣油、木柴等高污染燃料。

第十四條 產(chǎn)生油煙污染的餐飲服務業(yè)項目，其經(jīng)營者必須遵守下列規(guī)定：

（一）配套安裝與其經(jīng)營規(guī)模相匹配的油煙凈化設施，油煙經(jīng)處理后應當符合國家和地方規(guī)定的排放標準；

（二）油煙必須經(jīng)專用煙道排放，專用煙道排放口高度必須高于其所在建筑物主樓的頂層，且排放口設置和方向應當避開易受影響的建筑物。

第十五條 未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準，餐飲服務業(yè)經(jīng)營者在經(jīng)營期間不得擅自拆除或者閑置油煙凈化設施。

餐飲服務業(yè)經(jīng)營者應當定期對油煙凈化設施進行維護保養(yǎng)，保證油煙凈化設施正常運轉，并保存維護保養(yǎng)記錄。

第十六條 餐飲服務業(yè)項目產(chǎn)生的污水排入城市污水管網(wǎng)的，排放前應當設置規(guī)范化的隔油和殘渣過濾裝置，達到城市污水排放標準后方可進入城市污水管網(wǎng)排放。

在無城市污水管網(wǎng)的區(qū)域內(nèi)開設產(chǎn)生污水的餐飲服務業(yè)項目，應當采取污染防治措施，污水經(jīng)處理達標后，方可排放。

第十七條 餐飲服務業(yè)經(jīng)營場所排放的噪聲不得超過區(qū)域環(huán)境噪聲標準。

飲食業(yè)經(jīng)營場所應當在顯著位置設置警示標志，嚴禁用餐人員在23時至次日7時內(nèi)高聲喧嘩、產(chǎn)生噪音，影響周圍居民正常休息。

第十八條 違反本辦法第八條規(guī)定，在禁止區(qū)域或場所新設產(chǎn)生油煙、異味污染的餐飲服務業(yè)項目的，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止營業(yè)或者使用，可并處10萬元以下罰款。

第十九條 違反本辦法第九條規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未在商鋪買賣合同中明確告知買受人不得用于開設產(chǎn)生油煙、異味污染的餐飲服務業(yè)項目的，由環(huán)境保護行政主管部門處2000元以上5萬元以下罰款。

第二十條 違反本辦法第十條規(guī)定，物業(yè)所有人或管理人知道或者應當知道租賃人、借用人將其物業(yè)用于開設產(chǎn)生油煙、異味污染的餐飲服務業(yè)項目而出租、出借的，由環(huán)境保護行政主管部門責令其立即停止違法行為，可并處2000元以上5萬元以下罰款。

第二十一條 違反本辦法第十三條規(guī)定，在市區(qū)環(huán)城高速范圍內(nèi)未按規(guī)定使用清潔能源或潔凈煤燃料的，由環(huán)境保護行政主管部門責令拆除或者沒收不符合要求的燃燒設施，可并處5萬元以下罰款。

第二十二條 違反本辦法第十四條規(guī)定，餐飲服務業(yè)經(jīng)營者未配套安裝油煙凈化設施、油煙未經(jīng)專用煙道排放或直接向城市排水管網(wǎng)排放的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，可以處1000元以上5萬元以下罰款。

第二十三條 違反本辦法第十五條第一款規(guī)定，餐飲服務業(yè)經(jīng)營者未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準，在經(jīng)營期間擅自拆除或者閑置油煙凈化設施的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，給予警告或者處以1000元以上5萬元以下罰款。

違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，餐飲服務業(yè)經(jīng)營者未定期對油煙凈化設施進行維護保養(yǎng)，致使油煙凈化設施不能正常運轉的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正；逾期拒不改正的，處2萬元以下罰款。

第二十四條 違反本條例規(guī)定，用餐人員在23時至次日7時內(nèi)在飲食業(yè)經(jīng)營場所高聲喧嘩、產(chǎn)生噪聲，影響周圍居民正常休息的，由公安機關對責任人處以200元罰款。

經(jīng)營者未在經(jīng)營場所顯著位置設置警示標志有效制止用餐人員高聲喧嘩、產(chǎn)生噪聲，影響周圍居民正常休息的，由環(huán)境保護行政主管部門處以200元罰款。

第二十五條 違反本辦法其他規(guī)定，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第二十六條 本辦法施行前已設立但違反本辦法第十四條規(guī)定的餐飲服務業(yè)項目，由同級人民政府委托環(huán)境保護行政主管部門責令限期治理；期滿后仍未能符合國家或地方規(guī)定標準的，由環(huán)境保護行政主管部門報同級人民政府依法責令停業(yè)或者關閉。

第二十七條 環(huán)境保護行政主管部門和其他有關行政主管部門的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關依法追究其行政責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十八條

本辦法自 年 月 日起施行。2003年4月6日公布的《南寧市服務業(yè)環(huán)境保護管理辦法》同時廢止。

第五篇：淺談本土餐飲服務業(yè)招聘渠道

淺談本土餐飲服務業(yè)招聘渠道

前言：餐飲服務行業(yè)的迅速發(fā)展使其人力資源競爭激烈。如何在快速發(fā)展的市場經(jīng)濟形勢下建立能長期且有效的人才輸送渠道，是餐飲服務業(yè)必須認真思考的問題。作為勞動密集型企業(yè)的餐飲業(yè)，成功的關鍵在于對員工的招募以及后期的人才輸送。餐飲業(yè)只有通過選擇合適的招聘渠道，招募到適合崗位的人員，做到人崗匹配，才能在競爭中脫穎而出。

一、武漢市餐飲服務業(yè)概況及人力資源優(yōu)勢

武漢作為湖北省會城市，華中地區(qū)最大的城市，楚文化發(fā)祥地之一，有江城、九省通衢、黃鶴故鄉(xiāng)的美名。全市總面積8494平方公里，常住人口1002萬人（2011年），其中七個中心城區(qū)人口共達570萬。

它的人力資源更是相當具備同類城市超前的優(yōu)勢。1． 武漢高等院校眾多 在校大學生居全國首位。

2010年湖北省在校大學生達140萬，武漢市則超過110萬，每年畢業(yè)大學生人數(shù)超過35萬，兩項指標均居全國首位 2． 人才保有率高 人員穩(wěn)定性好。

每年畢業(yè)生超過35萬人，在省內(nèi)就業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)為70%，人才保有率高。3． 人力資源成本較低。

據(jù)有關部門調(diào)研武漢市城鎮(zhèn)在崗職工平均工資3275元（2011）

二、招聘渠道開發(fā)論述

（一）內(nèi)部推薦

由在崗位職工引薦新員工入職，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部崗位的特點，采取內(nèi)部競聘或內(nèi)部引薦的方式。所推薦人員可以是內(nèi)部人員，也可以是外部人員。這種方式的優(yōu)勢：成本低、可信度高、上手快、調(diào)動員工勞動積極性、提高忠誠度，鼓勵員工進取，不斷提高自身價值與競爭力；劣勢：選擇范圍有限、缺乏創(chuàng)新能力、容易引發(fā)內(nèi)部矛盾。

（二）職業(yè)生涯系統(tǒng) 對在職員工提供具備同行競爭優(yōu)勢的職業(yè)生涯系統(tǒng)，職業(yè)生涯系統(tǒng)是從內(nèi)部填補工作空缺的可選方法，它能夠幫助企業(yè)留住核心人才，而核心人才對于企業(yè)來說，是一種不可替代的競爭力，這一點對企業(yè)尤為重要。并且有利于確保企業(yè)在某個重要職位出現(xiàn)空缺時，及時填補上合格的人員，這可以使企業(yè)避免由于重要職位上的人員突然離職而帶來的損失。一個對內(nèi)具有公平性對外具有競爭力的招聘方式對員工引進和流失起著決定性的因素。

（三）布告招募

采用大撒網(wǎng)的方式，利用媒體中介等資源發(fā)布廣告，具有高度的曝光量能為企業(yè)形象與企業(yè)實力提供一定的招聘力度。利用中堅力量或店面宣傳，張貼榜示達到這種效果，一來避免了成本過高，二來有利于人才傳遞、輸送的后期操作。

（四）校企聯(lián)合

目前校企業(yè)聯(lián)合是針對目標人群，較先進的一種招聘方式。具備有質(zhì)有量的人員輸送，同時也是眾多餐飲服務業(yè)采用的方式。其特點表現(xiàn)在：對象密集、高質(zhì)量、批量性、廉價性、易管理等幾個方面。那么，如何能在眾多校園合作方中脫穎而出。選擇與我司合作就是眾多企業(yè)所面臨的問題。

1． 根據(jù)企業(yè)實際情況，做出人員所需預算。

校招的目的，在企業(yè)是人員的需求，在學校是學生的就業(yè)率。從兩點出發(fā)，互惠互利，友好的合作。從而達到雙贏，建立良好而長遠的合作關系與戰(zhàn)略伙伴。企業(yè)對所需人員數(shù)量做好核算分配與招聘成本計算以及后期的跟蹤服務。對所招聘對象進行調(diào)查、統(tǒng)計、分析，及時制定、調(diào)整項目戰(zhàn)略。2． 做好校企聯(lián)合，遞交你的第一張名片。

一個良好的企業(yè)形象及企業(yè)實力是眾多學校更加親睞的對象。作為企業(yè)，需要具備一定的就業(yè)實力以及友善的合作態(tài)度，與合作學校友好的商討校企聯(lián)合項目。例如：招聘人員的禮儀素質(zhì)，明確合作共贏互惠互利的目標，提供的崗位數(shù)量優(yōu)勢等。3． 項目啟動的宣傳和跟蹤。

3．1項目啟動后，首先得及時了解招聘對象的崗位需求渴望程度，做到知己知彼。做好前期宣傳海報、宣傳冊、橫幅、學生會、社團等方面的宣傳工作。

3．2對已建立良好的校園合作方，根據(jù)企業(yè)實際情況與能力，采取贊助活動、獎學金等協(xié)助方式維護校企的良好合作關系，堅持長期發(fā)展的原則。

3．3樹立好的企業(yè)形象及口碑，在校內(nèi)會提升人員招募的積極性建立“雇主品牌”在學生群體心中具主導地位。在校外會有效提升企業(yè)實力的擴張，企業(yè)品牌的實力及宣傳的優(yōu)勢。

3．4在必要情況下可設立“校園大使”職位，維護校內(nèi)的宣傳及協(xié)助后期工作的開展。同時更便于及時了解招聘對象第一手信息情況，及時做好調(diào)整。

4．校園宣講會

4．1制定周全詳細的會議流程，做好通知及接待相關人員工作。

4．2發(fā)閱企業(yè)信息宣傳單，同時做好衛(wèi)生問題。為下次合作建立良好印象。4．3確認設備，宣傳物品的就緒情況，避免中途出錯。4．4高標準化的宣講會。

4．5參會人員小禮品發(fā)放，增進招聘對象與企業(yè)聯(lián)系，樹立良好的企業(yè)形象。

5．合作過程

5．1確保新員工能快速適應崗位，熟悉工作環(huán)境。

5．2做好員工關懷，比如生日蛋糕、工作間隙的娛樂生活、室外活動。5．3對實習期滿的員工采取擇優(yōu)勸留，爭取做好每個員工的最后實習工作，建立良好的雇主品牌。6．后期回訪

（五）人事外包

傳統(tǒng)的人才中介機構向求職者和招聘者雙方收取費用。它會收集求職者信息，與企業(yè)提出的要求做初步的匹配，促成雙方達成意向。對于小企業(yè)或較低級的職位，使用這種方式將可以把成本降到最低，同時也會較為高效高質(zhì)高量的獵取目標群體達成招聘目的。

6．1對實習期間優(yōu)秀人員發(fā)送聘請函，吸收人才進行后期培養(yǎng)。6．2對表現(xiàn)一般員工發(fā)送邀請函，進行人員儲備。

6．3樹立良好的雇主品牌，成為校園內(nèi)外具有強有力的合作伙伴。

三、不同人員的招聘渠道

餐飲行業(yè)是人員密集性企業(yè)，餐飲行業(yè)員工的高流動率一直是困擾企業(yè)管理者的難題。作為勞動密集型企業(yè)的餐飲業(yè)，其流動率也最高不應該超過15％。但近5年來，餐飲業(yè)員工的平均流動率高達23．95％，有些部門的流動率更是高達28．64％以上，而且隨著餐飲業(yè)競爭的日趨激烈，員工的流失率一直居高不下，并有繼續(xù)攀高的趨勢。

1．洗碗工、雜工等員工的招聘。

這類員工一般文化素質(zhì)較低，理解能力較差，不太善與人溝通，屬于體力型員工。因此企業(yè)可以通過街道勞動力市場或定期的勞動力招聘會來招募所需人員。另外，企業(yè)還可以通過員工推薦的方法填補這些崗位的空缺。

2．傳菜員、吧臺服務員、領位迎賓、西廚等人員的招募。

相對于洗碗工，雜工等人員來說，這類員工的文化素質(zhì)和各方面的能力都會有較高的要求。因此企業(yè)可以啟動校園招聘，能為公司補充新鮮血液，并為部分崗位提供梯隊人選。餐飲業(yè)要提升自己，首先得從員工素質(zhì)抓起。大部分高校畢業(yè)生經(jīng)過了幾年專業(yè)的培訓，各方面素質(zhì)都比較好，應屆畢業(yè)生雖然沒有工作經(jīng)驗，但是可塑性高，潛力大，可發(fā)展培養(yǎng)，是很值得引進的。另外，企業(yè)還可以通過以下途徑來招募所需人員：一是通過在店門口招聘；二是通過朋友關系招聘；三是可以通過企業(yè)內(nèi)部員工介紹，介紹成功給予激勵獎勵。

3．中高管理人員的招聘。

激烈的行業(yè)競爭使得有一定管理經(jīng)驗的中高級管理人員是緊缺人才，而對于這類人員的招聘，企業(yè)可以通過熟人介紹或者網(wǎng)絡招聘的方式進行。有時，還可以通過獵頭公司招募到合適的人。

四、結語

人是企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展中最重要的因素，任何一項新的服務、新的促銷手段等，最終都是由人來創(chuàng)造的。對于餐飲行業(yè)，完善的人力源管理無疑是企業(yè)管理的重中之重。企業(yè)應該結合不同層次員工的特點選擇合適的招聘渠道，這樣才能達到一種最優(yōu)狀態(tài)，才能使企業(yè)保持蓬勃生機和可持續(xù)發(fā)展。