第一篇：江蘇省常州市中級(jí)人民法院關(guān)于審理涉醫(yī)療糾紛案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)

江蘇省常州市中級(jí)人民法院關(guān)于審理涉醫(yī)療糾紛案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)

常州市中級(jí)人民法院審判委員會(huì)[2004]第13次會(huì)議討論通過(guò)

為保護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，及時(shí)有效地審理醫(yī)療糾紛案件，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，正確適用有關(guān)法律、法規(guī)，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)合同法》、最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，參照國(guó)務(wù)院《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》，結(jié)合審判實(shí)踐，制訂如下意見(jiàn)：第一條 醫(yī)療糾紛，是指醫(yī)患雙方圍繞醫(yī)療活動(dòng)而產(chǎn)生的爭(zhēng)議。

第二條 醫(yī)療活動(dòng)，是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)患方所進(jìn)行的收診、治療、護(hù)理等活動(dòng)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，符合衛(wèi)生行政部門(mén)要求，進(jìn)行醫(yī)療服務(wù)的診所，及依照鄉(xiāng)村合作醫(yī)療的政策設(shè)置的衛(wèi)生室、所。不包括企、事業(yè)單位內(nèi)部設(shè)置的醫(yī)療部門(mén)。

第三條 患方在醫(yī)療機(jī)構(gòu)以外所接受的診療活動(dòng)，不屬本意見(jiàn)所調(diào)整。

第四條 醫(yī)療糾紛包括：醫(yī)療事故人身?yè)p害賠償、醫(yī)療侵權(quán)、醫(yī)療服務(wù)合同和其它醫(yī)療侵權(quán)糾紛。

第五條 患方因發(fā)生醫(yī)療糾紛，要求損害賠償?shù)膽?yīng)以其就診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為被告。

患方在不同的醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受診療受到醫(yī)療損害的，應(yīng)以造成損害的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為被告；患方主張不同的醫(yī)療機(jī)構(gòu)均有過(guò)錯(cuò)或醫(yī)療損害不能確定是由哪個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)引起的，可以實(shí)施診療的所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)為共同被告。

第六條 醫(yī)療糾紛由被告所在地或侵權(quán)行為地人民法院管轄。

第七條 患方向人民法院起訴僅要求認(rèn)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行為是否構(gòu)成醫(yī)療事故的，人民法院不予受理。但人民法院應(yīng)當(dāng)告知患方向常州市醫(yī)學(xué)會(huì)申請(qǐng)醫(yī)療事故鑒定。

第八條 患方持醫(yī)療事故鑒定書(shū)向人民法院提起訴訟，無(wú)論鑒定結(jié)果是否構(gòu)成醫(yī)療事故，人民法院均應(yīng)受理。

第九條 患方既向衛(wèi)生行政部門(mén)提起醫(yī)療糾紛處理申請(qǐng)，又向人民法院提起訴訟的，人民法院可以受理。

第十條 當(dāng)事人對(duì)衛(wèi)生行政部門(mén)達(dá)成的調(diào)解協(xié)議不履行或反悔的，可以向人民法院提起訴訟。

第十一條 經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)調(diào)解達(dá)成協(xié)議或醫(yī)患雙方達(dá)成和解協(xié)議的，一般應(yīng)認(rèn)定其效力。人民法院應(yīng)當(dāng)按調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容作出判決。具有下列情形的除外：（1）當(dāng)事人意思表示不真實(shí)；（2）協(xié)議的內(nèi)容顯失公平，但行為人明知其權(quán)利而放棄的除外；（3）當(dāng)事人一方有證據(jù)證明對(duì)方當(dāng)事人具有脅迫、利誘行為，違背當(dāng)事人真實(shí)意思的；（4）對(duì)未經(jīng)患者授權(quán)的代理人簽訂的協(xié)議或患者死亡后未經(jīng)其法定繼承人授權(quán)簽訂的協(xié)議，患者或其法定繼承人未予以追認(rèn)的。

（5）當(dāng)事人在協(xié)議簽訂后一年內(nèi)未提出具有其它可撤銷(xiāo)情形的。

第十二條 裁判文書(shū)生效后，患者又發(fā)現(xiàn)在法庭辯論結(jié)束時(shí)不能預(yù)見(jiàn)的損害后果的，可以另行提起民事訴訟。

第十三條 患方提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)提交證據(jù)證明其與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間是否存在醫(yī)療關(guān)系以及損害結(jié)果的事實(shí)。

第十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)患者的醫(yī)療活動(dòng)及損害結(jié)果與其醫(yī)療行為不存在因果關(guān)系和不存在醫(yī)療過(guò)錯(cuò)承擔(dān)舉證責(zé)任。

第十五條 在舉證期限內(nèi)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交由其保存的所有涉及診療活動(dòng)的病歷資料。因當(dāng)事人遺失其所保存的病歷資料或拒絕提供其所保存的病歷資料而造成事實(shí)主張無(wú)法證明的，應(yīng)當(dāng)由該當(dāng)事人承擔(dān)不利的后果。

一方當(dāng)事人有權(quán)復(fù)制另一方當(dāng)事人提交給人民法院的所有病歷資料（包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)保存的主觀病歷資料）。

第十六條 在病歷資料可能滅失或者以后難以取得的情況下，當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)證據(jù)保全，情況緊急的，人民法院應(yīng)當(dāng)在接到當(dāng)事人申請(qǐng)后24小時(shí)內(nèi)作出證據(jù)保全裁定。

人民法院在必要時(shí)可以主動(dòng)采取證據(jù)保全措施。

第十七條 當(dāng)事人偽造、隱匿、銷(xiāo)毀、搶奪病歷，或以其他不正當(dāng)手段改變病歷資料的內(nèi)容，造成病歷缺失或者毀損，導(dǎo)致醫(yī)療損害的因果關(guān)系不明或過(guò)錯(cuò)無(wú)法認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利的訴訟后果。

第十八條 出現(xiàn)涉案病歷被涂改或修改等情形，當(dāng)事人提出異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況進(jìn)行審查，確有必要的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人申請(qǐng)司法鑒定。

第十九條 構(gòu)成醫(yī)療事故的，當(dāng)事人對(duì)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定結(jié)論已經(jīng)確定的醫(yī)療事故等級(jí)有爭(zhēng)議的以及不構(gòu)成醫(yī)療事故但需要進(jìn)行其它醫(yī)療鑒定的，可以委托司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

第二十條 當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定的，鑒定費(fèi)用由當(dāng)事人在提交申請(qǐng)之日起七日內(nèi)預(yù)交。未預(yù)交鑒定費(fèi)用的視為撤回申請(qǐng)。

人民法院依職權(quán)委托鑒定的，由當(dāng)事人按照人民法院確定的鑒定費(fèi)份額預(yù)交，如果當(dāng)事人未按人民法院確定的份額交納鑒定費(fèi)的，人民法院可以在判決時(shí)予以確認(rèn)。

第二十一條 當(dāng)事人申請(qǐng)重新鑒定的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)提出。

在聽(tīng)證或庭審中當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)論持有異議，提出重新鑒定的，經(jīng)重新鑒定而產(chǎn)生的鑒定結(jié)論為新證據(jù)。

第二十二條 當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)論有異議，申請(qǐng)重新鑒定，必須提出證據(jù)證明，有下列情形之一的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許：（1）鑒定機(jī)構(gòu)或者鑒定人員不具備相關(guān)鑒定資格的。

（2）鑒定程序嚴(yán)重違法的。

（3）鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足的。

（4）經(jīng)過(guò)質(zhì)證認(rèn)定不能作為證據(jù)使用的其他情形。

第二十三條 對(duì)有瑕疵的鑒定，可以由原鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)充鑒定，法庭應(yīng)當(dāng)對(duì)補(bǔ)充的鑒定重新進(jìn)行質(zhì)證或者以補(bǔ)充質(zhì)證等方式解決。

第二十四條 一審中當(dāng)事人申請(qǐng)重新鑒定未獲準(zhǔn)許，二審中當(dāng)事人申請(qǐng)重新鑒定獲得準(zhǔn)許的，所產(chǎn)生的鑒定結(jié)論為新證據(jù)。

當(dāng)事人對(duì)首次鑒定結(jié)論，在申請(qǐng)重新鑒定的期限內(nèi)，提出異議，異議成立的，由鑒定機(jī)構(gòu)重新鑒定。異議不成立的，直接采納首次鑒定結(jié)論。

第二十五條 當(dāng)事人申請(qǐng)重新鑒定的，應(yīng)當(dāng)在收到鑒定結(jié)論之日起三十日內(nèi)提出。

當(dāng)事人在上述期限內(nèi)未申請(qǐng)重新鑒定或再次鑒定的，在訴訟過(guò)程中，當(dāng)事人提出重新鑒定申請(qǐng)的，人民法院不予接受。

第二十六條 鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)在法庭上出示，由當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證。未經(jīng)當(dāng)事人質(zhì)證的鑒定結(jié)論，不得作為定案依據(jù)。

鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭接受當(dāng)事人的質(zhì)詢，確因特殊原因無(wú)法出庭的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，可以以書(shū)面的形式，答復(fù)當(dāng)事人的質(zhì)詢。

當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)，請(qǐng)求有關(guān)專(zhuān)家作為訴訟輔助人參加法庭聽(tīng)證或庭審質(zhì)證。專(zhuān)家意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)記入聽(tīng)證或庭審筆錄。

第二十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否存在醫(yī)療過(guò)失，主要應(yīng)審查醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為是否違反衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章以及診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，并考慮以下因素確定：（1）醫(yī)務(wù)人員是否盡到與其同等專(zhuān)業(yè)、級(jí)別的醫(yī)務(wù)人員在同種情形下的注意義務(wù)。

（2）醫(yī)務(wù)人員是否具有與其相同或鄰近區(qū)域的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具有的常識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技能。

（3）醫(yī)療行為是否存在時(shí)間和事項(xiàng)上的緊急因素。

第二十八條 審查判斷醫(yī)療行為與損害后果之間是否存在因果關(guān)系，應(yīng)當(dāng)以一般的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)或者醫(yī)療水平為標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條 具有下列情形的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以主張免責(zé)事由：（1）在緊急情況下為搶救垂?；颊呱扇【o急醫(yī)學(xué)措施造成不良后果，醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒(méi)有過(guò)失的。

（2）在醫(yī)療活動(dòng)中，因患者病情異常變化或者因患者的特殊體質(zhì)而發(fā)生的醫(yī)療意外，是屬于在現(xiàn)有醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)條件下，無(wú)法預(yù)料或者不能防范的。

（3）無(wú)過(guò)錯(cuò)輸血感染造成不良后果的。

（4）因患方原因延誤診療導(dǎo)致不良后果的。

（5）因不可抗力造成不良后果的。

第三十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為雖不構(gòu)成醫(yī)療事故，但確實(shí)造成患者人身?yè)p害，并且醫(yī)療機(jī)構(gòu)確有過(guò)錯(cuò)的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第三十一條 醫(yī)療事故損害賠償?shù)奶幚恚瑓⒄铡夺t(yī)療事故處理?xiàng)l例》執(zhí)行。

第三十二條 患者因醫(yī)療損害需后續(xù)治療的，如果經(jīng)司法鑒定機(jī)構(gòu)確認(rèn)后續(xù)治療的相關(guān)費(fèi)用的，人民法院應(yīng)當(dāng)將患者后續(xù)治療費(fèi)用與其他損害賠償費(fèi)用一并作出判決。

患者主張后續(xù)治療費(fèi)用的，當(dāng)事人提出異議的，可以申請(qǐng)由司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn)。

患者已經(jīng)司法鑒定機(jī)構(gòu)評(píng)定傷殘等級(jí)的，再次提出后續(xù)治療費(fèi)用的，不予支持。

第三十三條 有下列情形之一的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)未依法履行或未妥當(dāng)履行告知患方病情以及相關(guān)事項(xiàng)的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)侵害了患方的診療選擇權(quán)。

（1）對(duì)患者實(shí)施手術(shù)，因病情需要須變更手術(shù)方案的。

（2）由于患者體質(zhì)特殊或者病情危急，實(shí)施常規(guī)檢查和治療可能對(duì)患者產(chǎn)生不良后果和危險(xiǎn)。

（3）實(shí)施實(shí)驗(yàn)性、試驗(yàn)性臨床檢查和治療。

（4）檢查和治療項(xiàng)目的收費(fèi)可能會(huì)造成患者重大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。必要檢查和治療項(xiàng)目除外。

（5）其他可能產(chǎn)生嚴(yán)重不良后果的診斷、治療活動(dòng)。

第三十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否履行告知義務(wù)以及履行告知義務(wù)是否妥當(dāng)，應(yīng)當(dāng)立足一般醫(yī)務(wù)人員根據(jù)具體患者的病情、精神狀態(tài)、心理承受能力等客觀因素而綜合認(rèn)定。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)特殊患者出于善意，未告知患者具體病情，而將患者的具體病情及治療事項(xiàng)告知患者近親屬的，可以視為醫(yī)療機(jī)構(gòu)履行了告知義務(wù)。

第三十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明：（1）病情及診斷；（2）醫(yī)生預(yù)定實(shí)施的治療行為的目的、方法、侵襲范圍、治愈率、副作用等；（3）是否存在其它可以替代的療法（如果存在，還要說(shuō)明替代療法的治療方法、侵襲范圍、治愈率、伴隨危險(xiǎn)等）；（4）患者拒絕醫(yī)生提供的治療方案后的不良后果或不良轉(zhuǎn)歸。

第三十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反告知義務(wù)，使患者或患者近親屬未能行使診療選擇權(quán)，以致增加患者的痛苦或者造成損害后果的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。

第三十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反告知義務(wù)，沒(méi)有造成患者損害后果，患者單純以醫(yī)療機(jī)構(gòu)侵犯其知情權(quán)為由，向人民法院起訴，請(qǐng)求判令醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任的，不予支持。

第三十八條 醫(yī)療糾紛的損害賠償適用侵權(quán)行為地的賠償標(biāo)準(zhǔn)。

第三十九條 患者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)，經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同意，有償使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的治療器械造成患者人身?yè)p害的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。但醫(yī)療機(jī)構(gòu)有證據(jù)證明患者故意或重大過(guò)失損壞治療器械，造成其人身?yè)p害的除外。

第四十條 因醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的治療器械造成患者損害的，患者可以依照《中華人民共和國(guó)民法通則》的有關(guān)規(guī)定，向醫(yī)療機(jī)構(gòu)主張侵權(quán)賠償責(zé)任；也可以依照《中華人民共和國(guó)合同法》的有關(guān)規(guī)定，追究醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違約責(zé)任。

第四十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)因發(fā)布虛假?gòu)V告，造成患者人身?yè)p害或財(cái)物損失的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)以營(yíng)利為目的，縱容醫(yī)務(wù)人員故意擴(kuò)大患者病情，造成患者經(jīng)濟(jì)損失的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的護(hù)理人員未按護(hù)理等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，為患者提供護(hù)理服務(wù)，不構(gòu)成醫(yī)療事故的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

第四十四條 患者宕欠醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)清償。醫(yī)療機(jī)構(gòu)主張利息損失的，應(yīng)予支持。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)因患方及其親屬故意或過(guò)失致使財(cái)產(chǎn)受到損害或醫(yī)務(wù)人員人身受到侵害的，應(yīng)以侵權(quán)行為人為被告。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 本意見(jiàn)與有關(guān)法律及其司法解釋相抵觸的，按有關(guān)法律及司法解釋執(zhí)行。

第四十六條 本意見(jiàn)由江蘇省常州市中級(jí)人民法院審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條 本意見(jiàn)自公布之日起施行。

第二篇：深圳市中級(jí)人民法院關(guān)于審理醫(yī)療糾紛案件指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)

深圳市中級(jí)人民法院關(guān)于審理醫(yī)療糾紛案件指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）

為了妥善、正確、及時(shí)處理醫(yī)療糾紛案件，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合審判實(shí)踐，提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：

一、患者認(rèn)為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為損害其合法權(quán)益應(yīng)予賠償或醫(yī)療服務(wù)合同關(guān)系中的一方認(rèn)為對(duì)方違反約定應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任提起訴訟，雖未經(jīng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定，但符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百零八條之規(guī)定的，人民法院應(yīng)予受理。

醫(yī)療行為系指醫(yī)師（士）、藥師（士）、護(hù)士（師）、技師（士）為實(shí)施醫(yī)療、預(yù)防、保健等職能實(shí)施的行為。

二、原告起訴時(shí)認(rèn)為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為侵害了患者的生命健康權(quán)，要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)違約責(zé)任或是侵權(quán)賠償責(zé)任的，案件案由應(yīng)確定為“醫(yī)療事故損害賠償糾紛”。

原告起訴時(shí)認(rèn)為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為侵害了患者除生命健康權(quán)之外的如身體權(quán)、肖像權(quán)、名稱(chēng)權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、親權(quán)等其他民事權(quán)利，要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任的，案件案由應(yīng)確定為原告所主張受侵害的民事權(quán)利糾紛，如“身體權(quán)糾紛、肖像權(quán)糾紛、名稱(chēng)權(quán)糾紛、名譽(yù)權(quán)糾紛、隱私權(quán)糾紛、親權(quán)糾紛”。

原告起訴時(shí)認(rèn)為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為沒(méi)有侵害患者的生命健康權(quán)，但是違背了雙方之間的醫(yī)療合同義務(wù)，要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)違約責(zé)任的，或者是醫(yī)療機(jī)構(gòu)起訴認(rèn)為患者一方違反雙方之間醫(yī)療合同義務(wù)，要求患者一方承擔(dān)違約責(zé)任的，案件案由應(yīng)確定為“醫(yī)療服務(wù)合同糾紛”。

三、醫(yī)療服務(wù)合同糾紛訴訟中，雖然患者為無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人，只要患者本人沒(méi)有死亡的，仍應(yīng)以患者本人為案件當(dāng)事人。

四、醫(yī)療機(jī)構(gòu)由個(gè)人開(kāi)辦且未取得法人資格的，由開(kāi)辦人作為案件當(dāng)事人參加訴訟；數(shù)人合伙開(kāi)辦的，由合伙開(kāi)辦人共同參加訴訟；實(shí)際經(jīng)營(yíng)者與開(kāi)辦人不一致的，由開(kāi)辦人和實(shí)際經(jīng)營(yíng)者共同參加訴訟。

具有法人資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)辦到的分支機(jī)構(gòu)可以作為案件當(dāng)事人參加訴訟，但具有法人資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作為共同訴訟人參加訴訟。

五、審理醫(yī)療事故損害賠償糾紛案件，應(yīng)當(dāng)就醫(yī)療行為是否構(gòu)成醫(yī)療事故進(jìn)行鑒定。但當(dāng)事人雙方對(duì)于是否構(gòu)成醫(yī)療事故沒(méi)有爭(zhēng)議的除外。

醫(yī)療事故損害賠償糾紛中，當(dāng)事人申請(qǐng)進(jìn)行醫(yī)療過(guò)錯(cuò)或醫(yī)療過(guò)失等其他司法鑒定的，不予支持。

六、醫(yī)療事故技術(shù)鑒定可以依當(dāng)事人申請(qǐng)進(jìn)行，也可以由人民法院依職權(quán)進(jìn)行。

七、醫(yī)療事故技術(shù)鑒定依照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》規(guī)定委托醫(yī)學(xué)會(huì)組織進(jìn)行。

八、醫(yī)療事故技術(shù)鑒定所需費(fèi)用，首次鑒定時(shí)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)交；再次進(jìn)行時(shí)，由申請(qǐng)?jiān)俅舞b定的一方預(yù)交；由敗訴一方當(dāng)事人承擔(dān)。

九、醫(yī)療事故鑒定過(guò)程中，由于一方當(dāng)事人的原因，致使鑒定不能進(jìn)行，由該方當(dāng)事人承擔(dān)鑒定不能的不利后果；由于雙方當(dāng)事人各自的原因，致使鑒定不能進(jìn)行，由雙方當(dāng)事人在各自的過(guò)錯(cuò)范圍內(nèi)，承擔(dān)鑒定不能的不利后果。

十、當(dāng)事人不服醫(yī)療事故技術(shù)鑒定結(jié)論申請(qǐng)?jiān)俅舞b定的，應(yīng)當(dāng)在收到醫(yī)療事故技術(shù)鑒定結(jié)論的十五日內(nèi)書(shū)面向人民法院提出，逾期未提出的，視為接受醫(yī)療事故技術(shù)鑒定結(jié)論。鑒定結(jié)論應(yīng)送達(dá)雙方當(dāng)事人并告之提出再次鑒定申請(qǐng)的期限。

十一、醫(yī)療事故技術(shù)鑒定結(jié)論是民事訴訟證據(jù)之一，人民法院應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審核，并決定是否予以采信。

人民法院經(jīng)審核后，對(duì)于本級(jí)醫(yī)學(xué)會(huì)組織的醫(yī)療事故技術(shù)鑒定作出的結(jié)論不予采信的，應(yīng)當(dāng)委托上一級(jí)直至中華醫(yī)學(xué)會(huì)再次組織進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定。

十二、因醫(yī)療事故技術(shù)鑒定不能進(jìn)行或是不再進(jìn)行，而應(yīng)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)一方承擔(dān)賠償責(zé)任時(shí)，需要對(duì)患者的傷殘等級(jí)情況進(jìn)行鑒定的，可以委托醫(yī)學(xué)會(huì)之外的其他司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人進(jìn)行鑒定。

十三、審理醫(yī)療服務(wù)合同糾紛案件時(shí)，需要對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一方履約行為是否符合專(zhuān)業(yè)要求進(jìn)行鑒定的，可以委托醫(yī)學(xué)會(huì)之外的其他司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人進(jìn)行鑒定。

十四、當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院通知作出醫(yī)療事故技術(shù)鑒定結(jié)論的專(zhuān)家鑒定組成員出庭的，人民法院不予支持。

人民法在必要時(shí)可以另行通知專(zhuān)家輔助人到庭就專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明。

十五、醫(yī)療事故損害賠償糾紛案件中，經(jīng)鑒定構(gòu)成醫(yī)療事故，且該鑒定結(jié)論被人民法院采信的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

醫(yī)療事故損害賠償糾紛案件中，應(yīng)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)一方承擔(dān)舉證不能的不利后果時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

醫(yī)療事故損害賠償案件糾紛中，經(jīng)鑒定不構(gòu)成醫(yī)療事故，且該鑒定結(jié)論被人民法院采信的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)一方不承擔(dān)賠償責(zé)任。

十六、醫(yī)療事故損害賠償案件糾紛中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任的范圍及標(biāo)準(zhǔn)依《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》規(guī)定確定。

十七、依《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》確定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的賠償范圍及標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)無(wú)法查明或不明確時(shí)，可作如下處理：

1、“醫(yī)療事故發(fā)生地居民年平均生活費(fèi)”為“醫(yī)療事故發(fā)生時(shí)深圳市城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出”。

2、“醫(yī)療事故發(fā)生地規(guī)定的喪葬費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”為“醫(yī)療事故發(fā)生時(shí)深圳市職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)，以六個(gè)月總額計(jì)算”。

3、“醫(yī)療事故發(fā)生地上一職工年平均工資”為“深圳市醫(yī)療事故發(fā)生時(shí)上一職工年平均工資”。

十八、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療事故中醫(yī)療過(guò)失行為責(zé)任程度為完全責(zé)任的或由于醫(yī)療機(jī)構(gòu)一方的原因使其責(zé)任程度無(wú)法確定時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)100%的賠償責(zé)任。醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療事故中醫(yī)療過(guò)失行為責(zé)任程度為主要責(zé)任的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不低于60%不高于90%的賠償責(zé)任。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療事故中醫(yī)療過(guò)失行為責(zé)任程度為次要責(zé)任的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不低于10%不高于40%的賠償責(zé)任。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療事故中醫(yī)療過(guò)失行為責(zé)任程度為輕微責(zé)任的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不高于10%的賠償責(zé)任。

十九、醫(yī)療事故糾紛案件中，確定“殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)”、“被撫養(yǎng)人生活費(fèi)”時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮患者一方喪失勞動(dòng)能力程度或者傷殘等級(jí)的情況。

醫(yī)療事故一級(jí)乙等至三級(jí)戊等對(duì)應(yīng)傷殘等級(jí)一至十級(jí)。

醫(yī)療事故四級(jí)參照傷殘等級(jí)十級(jí)處理。

二十、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為所構(gòu)成本指導(dǎo)意見(jiàn)第二條第二款所列其他侵權(quán)的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任的范圍及標(biāo)準(zhǔn)依《中華人民共和國(guó)民法通則》及其相關(guān)司法解釋確定。

二十一、非法行醫(yī)行為損害患者生命健康權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民法通則》及《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》承擔(dān)賠償責(zé)任。二

十二、具有以下情形之一的，認(rèn)定為非法行醫(yī)：

1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)不具有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，或是具有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》但超出許可的科目范圍行醫(yī)。

2、醫(yī)師（生）不具有《醫(yī)師資格證書(shū)》或是《醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》，或是超出法定注冊(cè)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類(lèi)別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。

3、沒(méi)有特定專(zhuān)業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，從事特定專(zhuān)業(yè)醫(yī)療活動(dòng)的。

4、其他非法行醫(yī)的情形。

二十三、醫(yī)療機(jī)構(gòu)一方與患者一方就醫(yī)療糾紛達(dá)成的協(xié)議系民事合同。

二十四、醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在欺詐醫(yī)療行為，患者一方要求適用《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》予以雙倍賠償?shù)模瑧?yīng)予支持。

二十五、醫(yī)療服務(wù)合同糾紛訴訟中，醫(yī)療行為被確認(rèn)為符合法律及相關(guān)規(guī)章規(guī)定及醫(yī)療常規(guī)的，雖然未能達(dá)到患者預(yù)期醫(yī)療效果，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不承擔(dān)責(zé)任。但是雙方當(dāng)事人對(duì)于醫(yī)療效果有明確約定的除外。

二十六、本意見(jiàn)自2006年7月1日起施行。本意見(jiàn)施行前已審結(jié)的案件，不適用本意見(jiàn)；本意見(jiàn)施行后尚未審結(jié)的一、二審案件，適用本意見(jiàn)。凡我院過(guò)去的規(guī)定與本意見(jiàn)相抵觸的，不再適用。

第三篇：溫州市中級(jí)人民法院關(guān)于審理民間借貸糾紛案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)

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溫州市中級(jí)人民法院關(guān)于審理民間借貸糾紛案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)

2017年8月7日溫州市中級(jí)人民法院審判委員會(huì)(2012)第31次會(huì)議討論通過(guò).為正確審理民間借貸糾紛案件，統(tǒng)一裁判尺度，依法平等保護(hù)借貸雙方的合法權(quán)益，規(guī)范溫州民間借貸市場(chǎng)，服務(wù)溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，依據(jù)相關(guān)法律、司法解釋之規(guī)定，結(jié)合民間借貸審判實(shí)踐，現(xiàn)對(duì)全市法院審理民間借貸糾紛案件所涉相關(guān)問(wèn)題提出如下意見(jiàn)：

一、民間借貸的界定

第一條本意見(jiàn)所稱(chēng)的民間借貸，是指自然人之間、自然人與從事非金融業(yè)務(wù)的法人、其他組織之間以及從事非金融業(yè)務(wù)的法人、其他組織之間借貸人民幣、港、澳、臺(tái)幣、外幣、或者國(guó)庫(kù)券等有價(jià)證券的行為。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的依法從事?lián)?、典?dāng)、租賃、小額貸款等業(yè)務(wù)的企業(yè)法

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人及其分支機(jī)構(gòu)，通過(guò)融資擔(dān)保、典當(dāng)、租賃、發(fā)放貸款等形式進(jìn)行借貸，由此引發(fā)的糾紛可參照適用本意見(jiàn)。

經(jīng)金融主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的依法從事貸款業(yè)務(wù)的銀行及其分支機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款引發(fā)的糾紛，不適用本意見(jiàn)。

二、民間借貸的效力

第二條自然人與非金融企業(yè)之間的借貸有效，但有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定無(wú)效：

(一)企業(yè)以借貸名義向職工非法集資;

(二)企業(yè)以借貸名義非法向社會(huì)集資;

(三)企業(yè)以借貸名義向社會(huì)公眾發(fā)放貸款;

(四)其他違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的借貸行為。

第三條企業(yè)未向社會(huì)公開(kāi)宣傳，僅在單位內(nèi)部針對(duì)本單位職工集資并用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，該借貸行為有效。

第四條從事非金融業(yè)務(wù)的企業(yè)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需，向其他企業(yè)借款，未

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違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的，可以認(rèn)定有效。

三、民間借貸事實(shí)的審查

第五條債權(quán)人僅憑借據(jù)起訴而未提供付款憑證，并主張?jiān)摻钃?jù)系借貸雙方對(duì)往來(lái)款項(xiàng)結(jié)算后重新出具的，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)雙方往來(lái)的借貸金額、期限、利率、款項(xiàng)交付、本息償還等借貸合意、借貸、結(jié)算事實(shí)的發(fā)生承擔(dān)證明責(zé)任。債務(wù)人提出抗辯的，應(yīng)當(dāng)提供反駁證據(jù)證明。

為查明案件事實(shí)，可以視案情需要，依據(jù)職權(quán)進(jìn)行調(diào)查或者要求借款人就部分事實(shí)進(jìn)行舉證。若債權(quán)人持有的借據(jù)確系借貸雙方結(jié)算后所重新出具，應(yīng)當(dāng)注重審查該借據(jù)的形成過(guò)程以及是否存在高利、復(fù)利等。

第六條對(duì)權(quán)利人提供的在民間借貸登記服務(wù)中心備案登記的相關(guān)材料，依法確認(rèn)其證據(jù)效力。

三、民間借貸所涉夫妻共同債務(wù)

第七條出借人就婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻一方以個(gè)人名義借款所負(fù)債務(wù)主張按夫妻共同債務(wù)處理，除夫妻一方能夠證明出借人與借款人明確約定為個(gè)人債務(wù)，或者能夠證明夫妻對(duì)婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)約定歸各自所有且出借人知道該約定的情形外，對(duì)出借人的主張一

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般予以支持。

第八條出借人就婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻一方以個(gè)人名義借款所負(fù)債務(wù)主張按夫妻共同債務(wù)處理，借款人的配偶以該借款發(fā)生在夫妻分居或離婚訴訟期間為由進(jìn)行抗辯且有證據(jù)證明，同時(shí)借款人又未能舉證證明借款的實(shí)際用途，對(duì)出借人的主張一般不予支持，但出借人或借款人能夠證明該借款用于家庭共同生活、經(jīng)營(yíng)所需的除外。

第九條出借人就夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個(gè)人名義借款所負(fù)債務(wù)主張按夫妻共同債務(wù)處理，借款人的配偶以借款人有賭博、吸毒等違法行為進(jìn)行抗辯且有證據(jù)證明，同時(shí)借款人又未能舉證證明借款的實(shí)際用途，應(yīng)結(jié)合借款數(shù)額、頻率、款項(xiàng)去向以及出借人與借款人夫妻之間的關(guān)系等因素對(duì)出借人的主張進(jìn)行綜合判斷。

第十條夫妻一方以個(gè)人名義為他人借款提供保證或無(wú)對(duì)價(jià)受讓債務(wù)，債權(quán)人主張夫妻應(yīng)共同承擔(dān)保證責(zé)任或償還責(zé)任的，一般不予支持。

第十一條出借人就借款人婚前所借款項(xiàng)向借款人及其配偶主張權(quán)利，并能夠證明該借款用于借款人婚后家庭共同生活、經(jīng)營(yíng)所需的，應(yīng)當(dāng)予以支持。

出借人與借款人的配偶存在近親屬等特殊關(guān)系且借款人夫妻已經(jīng)離

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婚，出借人僅起訴借款人，借款人能夠證明其婚前所借款項(xiàng)用于婚后家庭共同生活、經(jīng)營(yíng)所需而提出追加原配偶共同參加訴訟的申請(qǐng)，對(duì)借款人的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)予以支持。

五、民間借貸的利率和利息

第十二條借貸雙方約定的利率超過(guò)借貸行為發(fā)生時(shí)中國(guó)人民銀行公布的同期同檔次貸款基準(zhǔn)利率的四倍(以下簡(jiǎn)稱(chēng)四倍利率)的，對(duì)超出部分不予保護(hù)。

債務(wù)履行完畢后，借款人以利息超過(guò)司法保護(hù)幅度為由，起訴請(qǐng)求出借人返還其已支付的利息的，一般不予支持。

債務(wù)尚未履行完畢，可以依職權(quán)審查借款人已支付的利息是否超過(guò)四倍利率標(biāo)準(zhǔn);若借款人已支付的利息超過(guò)四倍利率標(biāo)準(zhǔn)的，超出部分應(yīng)當(dāng)沖抵借款本金。

第十三條借貸雙方對(duì)應(yīng)當(dāng)支付利息有約定，但對(duì)利息的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)約定不明確，雙方主張的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不一致的，應(yīng)就低認(rèn)定利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條當(dāng)事人雙方對(duì)實(shí)際執(zhí)行的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議，除出借人主

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張的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)低于借據(jù)約定的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)或者有確鑿證據(jù)足以否定借據(jù)約定的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)外，一般應(yīng)對(duì)借據(jù)約定的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定。

六、民間借貸的時(shí)效、期間

第十五條出借人對(duì)借款本金的請(qǐng)求權(quán)已超過(guò)訴訟時(shí)效期間，但對(duì)利息的請(qǐng)求權(quán)尚未超過(guò)訴訟時(shí)效期間，出借人主張借款人償還借款本息，借款人提出訴訟時(shí)效抗辯的，對(duì)借款人的抗辯不應(yīng)予以支持。

第十六條出借人主張保證人承擔(dān)保證責(zé)任，保證人未提出保證期間抗辯的，仍應(yīng)依職權(quán)對(duì)出借人有否在保證期間內(nèi)向保證人主張權(quán)利的事實(shí)進(jìn)行審查。出借人在保證期間屆滿后向保證人主張權(quán)利，保證人仍自愿承擔(dān)保證責(zé)任的，可以不予干預(yù)。

七、附則

第十七條本意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行，如具體內(nèi)容與新頒布實(shí)施的法律、行政法規(guī)和司法解釋不一致的，以新頒布的法律、行政法規(guī)和司法解釋為準(zhǔn)。

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第四篇：深圳市中級(jí)人民法院關(guān)于審理房地產(chǎn)糾紛案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)

深圳市中級(jí)人民法院關(guān)于審理房地產(chǎn)糾紛案件若干問(wèn)

題的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）

為正確、及時(shí)審理房地產(chǎn)糾紛案件，根據(jù)相關(guān)法律、司法解釋?zhuān)Y(jié)合深圳市兩級(jí)法院民事審判實(shí)踐，提出以下意見(jiàn)：

一、建設(shè)工程施工合同

1、當(dāng)事人非法轉(zhuǎn)包建設(shè)工程被認(rèn)定無(wú)效，但工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，實(shí)際施工人請(qǐng)求轉(zhuǎn)包人參照轉(zhuǎn)包合同約定向其支付工程價(jià)款的，可予支持。

2、承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程的，不影響承包人與發(fā)包人之間的建設(shè)工程施工合同的效力；建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，發(fā)包人以承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包為由，請(qǐng)求減少約定工程價(jià)款的，不予支持。

3、建設(shè)工程領(lǐng)有由寶安、龍崗兩區(qū)原鎮(zhèn)政府頒發(fā)的“兩證一書(shū)”或由深圳市各級(jí)查違辦下發(fā)的復(fù)工令，當(dāng)事人以工程無(wú)合法報(bào)建手續(xù)為由，請(qǐng)求不付或少付工程款的，不予支持。

4、建設(shè)工程經(jīng)過(guò)數(shù)次轉(zhuǎn)包，未實(shí)際施工的承包人（轉(zhuǎn)包人）依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十六條，以實(shí)際施工人身份請(qǐng)求發(fā)包人承擔(dān)支付工程款責(zé)任的，不予支持。

二、房屋買(mǎi)賣(mài)

5、因房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的原因，買(mǎi)受人未能取得其購(gòu)買(mǎi)的房產(chǎn)的權(quán)屬證書(shū)。為實(shí)現(xiàn)他人債權(quán)，法院將該房產(chǎn)作為買(mǎi)受人的財(cái)產(chǎn)予以拍賣(mài)。房產(chǎn)競(jìng)得人依據(jù)原買(mǎi)受人與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)之間的買(mǎi)賣(mài)合同，請(qǐng)求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)協(xié)助其辦理房屋所有權(quán)登記，如房產(chǎn)已具備辦證條件，應(yīng)予支持；競(jìng)得人依據(jù)原買(mǎi)賣(mài)合同主張遲延辦證違約金的，應(yīng)予支持。

6、商品房買(mǎi)賣(mài)合同約定，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在交付房產(chǎn)時(shí)須向買(mǎi)受人提供《住宅質(zhì)量保證書(shū)》、《住宅使用說(shuō)明書(shū)》等文件，否則視為不符合交付標(biāo)準(zhǔn)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)際交付房產(chǎn)時(shí)未能提供上述文件的，買(mǎi)受人有權(quán)拒絕接收房產(chǎn)；但買(mǎi)受人接收房產(chǎn)后又以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未能依約提供上述文件為由，主張應(yīng)視為未交付房產(chǎn)并據(jù)此請(qǐng)求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)逾期交房責(zé)任的，不予支持。

7、商品房買(mǎi)賣(mài)合同約定，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)交付房產(chǎn)前，應(yīng)取得法律、法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)的工程竣工驗(yàn)收合格證明文件。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)交付房產(chǎn)時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目雖已取得建設(shè)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收合格證明和消防、電梯、燃?xì)饪⒐を?yàn)收合格證明，但未通過(guò)規(guī)劃驗(yàn)收的，買(mǎi)受人有權(quán)拒絕接收房產(chǎn)；但買(mǎi)受人接收房產(chǎn)后，又以工程未通過(guò)規(guī)劃驗(yàn)收為由，主張應(yīng)視為未交付房產(chǎn)并據(jù)此請(qǐng)求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)逾期交房責(zé)任的，不予支持。

8、由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的原因，買(mǎi)受人在商品房買(mǎi)賣(mài)合同約定的期限內(nèi)未能取得房屋

權(quán)屬證書(shū)，買(mǎi)受人請(qǐng)求出賣(mài)人支付至權(quán)屬證書(shū)辦出之日止的延期辦證違約金的，如訴訟期間權(quán)屬證書(shū)仍未辦出，對(duì)買(mǎi)受人的請(qǐng)求應(yīng)予部分支持，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)至法院判決生效之日止的違約金。

9、商品房預(yù)售合同約定買(mǎi)受人支付房款的義務(wù)在先，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的交房義務(wù)在后，買(mǎi)受人在履行付款義務(wù)前要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)延期交房違約責(zé)任的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有權(quán)行使先履行抗辯權(quán)，無(wú)需向買(mǎi)受人承擔(dān)延期交房的違約責(zé)任。但如房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)出售的房地產(chǎn)在其主張抗辯權(quán)時(shí)尚不具備交付條件的，且買(mǎi)受人已支付大部分購(gòu)房款的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的先履行抗辯權(quán)不成立，買(mǎi)受人可以要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)延期交房的違約責(zé)任，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)亦可要求買(mǎi)受人承擔(dān)延期付款的違約責(zé)任。

10、商品房預(yù)售合同約定買(mǎi)受人支付房款的義務(wù)在先，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)辦理《房地產(chǎn)證》的義務(wù)在后，買(mǎi)受人在履行付款義務(wù)前要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)延期辦證違約責(zé)任的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有權(quán)行使先履行抗辯權(quán)，無(wú)需向買(mǎi)受人承擔(dān)延期辦證違約責(zé)任。但如房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)出售的房地產(chǎn)在其主張抗辯權(quán)時(shí)尚不具備分割轉(zhuǎn)移登記和辦證條件的，且買(mǎi)受人已支付大部分購(gòu)房款的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的先履行抗辯權(quán)不成立，買(mǎi)受人可要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)延期辦證的違約責(zé)任，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)亦可要求買(mǎi)受人承擔(dān)延期付款的違約責(zé)任。

11、出賣(mài)人在簽訂買(mǎi)賣(mài)合同時(shí)隱瞞（未告知買(mǎi)受人）房屋被查封的事實(shí)，其后根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條的規(guī)定主張買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效的，不予支持；買(mǎi)受人因合同目的不能實(shí)現(xiàn)請(qǐng)求解除合同和賠償損失的，應(yīng)予支持。

買(mǎi)受人簽訂合同時(shí)知道房屋被查封的事實(shí)的，亦不影響合同效力。

12、抵押期間，抵押人轉(zhuǎn)讓已辦理登記的抵押房屋，未通知抵押權(quán)人或未告知買(mǎi)受人的，不影響房屋買(mǎi)賣(mài)合同的效力。

13、房屋登記的所有權(quán)人轉(zhuǎn)讓共有房屋，后該登記權(quán)利人或其他共有人以轉(zhuǎn)讓行為未經(jīng)其他共有人同意為由主張買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效的，不予支持，但買(mǎi)受人知道或者應(yīng)當(dāng)知道房屋為出賣(mài)人與他人共有的除外。

14、房屋買(mǎi)賣(mài)合同訂立后，出賣(mài)人又將該房產(chǎn)高價(jià)出賣(mài)給第三人，導(dǎo)致買(mǎi)賣(mài)合同目的不能實(shí)現(xiàn)的，買(mǎi)受人可以請(qǐng)求解除合同、由出賣(mài)人返還已付購(gòu)房款及利息并賠償兩份買(mǎi)賣(mài)合同的差價(jià)損失。

15、買(mǎi)受人已向出賣(mài)人支付全部?jī)r(jià)款并實(shí)際占有房產(chǎn)，但未辦理過(guò)戶登記手續(xù)，如買(mǎi)受人對(duì)此沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，其請(qǐng)求法院確認(rèn)房屋歸其所有的，可予支持。

16、出賣(mài)人已付清房款并占有出賣(mài)的房產(chǎn)，當(dāng)事人以出賣(mài)人未取得該房產(chǎn)的權(quán)屬證書(shū)為由，請(qǐng)求確認(rèn)買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效的，不予支持。

17、房屋買(mǎi)賣(mài)合同約定，一方違約時(shí)，對(duì)方可要求違約方承擔(dān)支付違約金或賠償損失等違約責(zé)任，但不得要求對(duì)方繼續(xù)履行合同的，從其約定。

18、房屋買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效或被撤銷(xiāo)后，買(mǎi)受人如已獲得占用房產(chǎn)的利益，應(yīng)折成房屋使用費(fèi)補(bǔ)償出賣(mài)人；出賣(mài)人應(yīng)將收取的購(gòu)房款及孳息返還給買(mǎi)受人。

19、房屋買(mǎi)賣(mài)存在“陰陽(yáng)合同”，其中陽(yáng)合同中的價(jià)格條款規(guī)避?chē)?guó)家稅收的，該條款無(wú)

當(dāng)事人以存在避稅的價(jià)格條款為由，請(qǐng)求確認(rèn)合同全部無(wú)效的，不予支持。

有關(guān)付款方式、期限等其他條款分別在陰陽(yáng)買(mǎi)賣(mài)合同中約定不一致的，應(yīng)認(rèn)定符合當(dāng)事人真實(shí)意思表示的約定條款有效，非真實(shí)意思表示的條款對(duì)當(dāng)事人沒(méi)有約束力。

買(mǎi)賣(mài)雙方在陰合同中有逃避稅收的內(nèi)容約定，之后一方要求按真實(shí)成交價(jià)簽訂用于辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶手續(xù)的陽(yáng)合同，另一方不同意，導(dǎo)致合同未能履行的，視為雙方就買(mǎi)賣(mài)主要條款未達(dá)成合意，陰合同對(duì)當(dāng)事人無(wú)約束力，當(dāng)事人請(qǐng)求適用定金罰責(zé)、賠償損失或支付居間費(fèi)的，不予支持。

20、當(dāng)事人因二手房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛提起訴訟，將交易對(duì)方和居間人列為共同被告，請(qǐng)求居間人直接退還定金或從居間人處直接沒(méi)收定金的，法院可判令居間人履行支付義務(wù)。

三、房地產(chǎn)租賃

21、房屋租賃合同的一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)方共同辦理合同登記備案手續(xù)的，應(yīng)予支持。

22、承租人為與出租人建立租賃合同關(guān)系而交納的“入場(chǎng)費(fèi)”、“加盟費(fèi)”等費(fèi)用，合同期滿終止或承租人違約導(dǎo)致合同解除，承租人請(qǐng)求返還的，不予支持；出租人違約導(dǎo)致合同解除，其又未能證明該費(fèi)用已實(shí)際用于合同履行，承租人請(qǐng)求返還的，可視合同履行情況予以部分支持。當(dāng)事人另有約定的除外。

23、承租人以出租人未向其開(kāi)具租金發(fā)票為由拒付租金的，該抗辯理由不成立，但當(dāng)事人另有約定的除外。

24、承租人拖欠租金達(dá)到合同約定的出租人行使合同解除權(quán)的條件，出租人在承租人補(bǔ)交了租金后的合理期限內(nèi)不行使合同解除權(quán)的，該權(quán)利消滅。

25、出租人未經(jīng)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自改變房屋用途并出租或與承租人約定改變房屋用途的，除因此造成重大安全隱患、損害社會(huì)公共利益或存在其他無(wú)效情形外，租賃合同有效。未經(jīng)批準(zhǔn)改變用途導(dǎo)致承租人無(wú)法按照約定方式正常使用租賃房屋的，承租人有權(quán)要求解除合同。

26、房屋出租后再抵押的，抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)不影響承租人優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的行使；房屋抵押后再出租的，承租人優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的行使不得對(duì)抗抵押權(quán)人。

27、出租人將已出租的房屋抵押后，又與承租人約定延長(zhǎng)租賃期限或降低租金標(biāo)準(zhǔn)的，該約定不得對(duì)抗抵押權(quán)人。抵押權(quán)人行使抵押權(quán)，在拍賣(mài)出租房屋的公告中未公示該延長(zhǎng)租賃期限或降低租金標(biāo)準(zhǔn)的約定的，該約定對(duì)競(jìng)得人不具有法律約束力；拍賣(mài)公告中已經(jīng)公示的，對(duì)競(jìng)得人具有法律約束力。

28、房屋所有人出賣(mài)租賃房屋，在給承租人的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)通知中規(guī)定了答復(fù)期的，承租人在答復(fù)期限內(nèi)明確表示放棄優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)或逾期不作答復(fù)的，均可認(rèn)定其放棄了優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)通知中未規(guī)定答復(fù)期限的，自承租人收到該通知之日起1個(gè)月為合理答復(fù)期。

29、房屋租賃合同存在“陰陽(yáng)合同”，其中陽(yáng)合同中的租金條款規(guī)避?chē)?guó)家稅收的，該條

效力，當(dāng)事人以存在避稅的租金條款為由，請(qǐng)求確認(rèn)合同全部無(wú)效的，不予支持。

有關(guān)付款方式、期限等其他條款分別在陰陽(yáng)租賃合同中約定不一致的，應(yīng)認(rèn)定符合當(dāng)事人真實(shí)意思表示的約定條款有效，非真實(shí)意思表示的條款對(duì)當(dāng)事人沒(méi)有約束力。

30、以面積計(jì)租的租賃合同履行過(guò)程中，出租人以租賃房屋的實(shí)際面積大于合同約定面積為由要求承租人補(bǔ)交租金差額的，不予支持；承租人以租賃房屋的實(shí)際面積小于合同約定面積為由要求出租人退還租金差額并有證據(jù)證明的，可予支持。

31、出租人將通過(guò)出讓方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)出租給承租人后，一方以出租人未對(duì)該土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)為由，請(qǐng)求確認(rèn)租賃合同無(wú)效的，不予支持。

32、租賃合同在《合同法》實(shí)施前簽訂，從《合同法》實(shí)施之日起二十年內(nèi)的租賃期有效，超過(guò)二十年期限的部分無(wú)效。

三、物業(yè)服務(wù)

33、物業(yè)服務(wù)合同到期后，小區(qū)業(yè)主委員會(huì)未與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂合同，但亦未要求其退出物業(yè)服務(wù)區(qū)域，仍由其為小區(qū)提供物業(yè)服務(wù)，該物業(yè)服務(wù)企業(yè)請(qǐng)求業(yè)主參照原物業(yè)服務(wù)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)，支付合同到期后繼續(xù)服務(wù)期間的物業(yè)費(fèi)的，可予支持。

34、小區(qū)車(chē)位、車(chē)庫(kù)屬于物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)管理區(qū)域，建設(shè)單位請(qǐng)求由其自行管理車(chē)位、車(chē)庫(kù)的，不予支持。

35、房屋具備交付條件，買(mǎi)受人在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)已通知其入伙后，以房屋權(quán)屬未登記至其名下且其未實(shí)際辦理入伙手續(xù)為由，拒付物業(yè)費(fèi)的，不予支持，但買(mǎi)受人有正當(dāng)理由拒絕辦理入伙手續(xù)的除外。

36、拍賣(mài)人接受法院委托拍賣(mài)房產(chǎn)時(shí)，未公示說(shuō)明原業(yè)主拖欠的物業(yè)費(fèi)、本體維修基金和水電費(fèi)等費(fèi)用由競(jìng)得人承擔(dān)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)請(qǐng)求競(jìng)得人承擔(dān)該費(fèi)用的，不予支持；物業(yè)服務(wù)企業(yè)亦不得以上述費(fèi)用未得到清償為由，拒絕為競(jìng)得人辦理入伙手續(xù)或提供物業(yè)服務(wù)。

37、出賣(mài)人與買(mǎi)受人簽訂的買(mǎi)賣(mài)合同中，未明確約定出賣(mài)人拖欠的物業(yè)費(fèi)、本體維修基金和水電費(fèi)等費(fèi)用由買(mǎi)受人承擔(dān)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)請(qǐng)求買(mǎi)受人承擔(dān)該費(fèi)用的，不予支持；物業(yè)服務(wù)企業(yè)亦不得以上述費(fèi)用未得到清償為由，拒絕為買(mǎi)受人辦理入伙手續(xù)或提供物業(yè)服務(wù)。

38、個(gè)別業(yè)主起訴房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，請(qǐng)求其按《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》和《深圳市房屋公用設(shè)施專(zhuān)用基金管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，向行政主管部門(mén)指定的物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)戶劃入首期歸集的專(zhuān)項(xiàng)維修資金的，可予支持。

39、追索物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金的案件，當(dāng)事人提出訴訟時(shí)效抗辯的，不予支持。

40、業(yè)主委員會(huì)代表業(yè)主，就有關(guān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共有和共同管理權(quán)利的重大事項(xiàng)提起訴訟的，應(yīng)先經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定通過(guò)。

四、其他

41、合同約定當(dāng)事人一方向另一方交付履約保證金、擔(dān)保金、押金等，并約定收款一方

有權(quán)在對(duì)方違約時(shí)沒(méi)收該筆費(fèi)用，但未約定付款方在對(duì)方違約時(shí)有權(quán)要求雙倍返還該筆費(fèi)用的，當(dāng)事人主張定金權(quán)利的，不予支持。

42、當(dāng)事人主張的法律關(guān)系的性質(zhì)或者民事行為的效力與人民法院根據(jù)案件事實(shí)作出的認(rèn)定不一致，人民法院告知當(dāng)事人可以變更訴訟請(qǐng)求后，當(dāng)事人拒不變更的，人民法院可駁回其訴訟請(qǐng)求。

當(dāng)事人依據(jù)一審法院的釋明變更訴訟請(qǐng)求后，二審法院認(rèn)為一審法院釋明不當(dāng)?shù)?，?yīng)將案件發(fā)回重審，不應(yīng)針對(duì)當(dāng)事人變更后的訴訟請(qǐng)求直接作出裁判。

43、當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)方支付暫計(jì)至起訴之日止的利息，人民法院在審理案件時(shí)應(yīng)行使釋明權(quán)，要求當(dāng)事人明確是否放棄起訴日以后的利息請(qǐng)求。如當(dāng)事人表示不放棄，且其利息請(qǐng)求具有事實(shí)和法律依據(jù)的，人民法院應(yīng)判決利息計(jì)算至判決確定的清償之日止。

44、當(dāng)事人要求對(duì)方承擔(dān)逾期付款違約責(zé)任，但其提出的違約金計(jì)算依據(jù)不成立，且當(dāng)事人之間又無(wú)逾期付款違約金標(biāo)準(zhǔn)的有效約定的，人民法院可參照中國(guó)人民銀行規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)計(jì)收逾期貸款利息的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算逾期付款違約金。

第五篇：2006.11.16青島市中級(jí)人民法院關(guān)于審理農(nóng)村宅基地房屋買(mǎi)賣(mài)糾紛案件相關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)

青島市中級(jí)人民法院關(guān)于審理農(nóng)村宅基地房屋買(mǎi)賣(mài)糾紛案件相關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)青中法〔2006〕232號(hào)

關(guān)于印發(fā)《審理農(nóng)村宅基地房屋買(mǎi)賣(mài)糾紛案件相關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》的通知 各區(qū)、市法院，中院各業(yè)務(wù)庭：

《青島市中級(jí)人民法院關(guān)于審理農(nóng)村宅基地房屋買(mǎi)賣(mài)糾紛案件相關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》已經(jīng)市中院審判委員會(huì)討論通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)，望遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與中院審判委員會(huì)辦公室聯(lián)系。

二○○六年十一月十六日

青島市中級(jí)人民法院關(guān)于審理農(nóng)村宅基地房屋買(mǎi)賣(mài)糾紛案件相關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)

近年來(lái)，隨著農(nóng)村城市化的建設(shè)與發(fā)展，使得農(nóng)村宅基地上所建房屋的買(mǎi)賣(mài)合同糾紛日益增多。案件中涉及認(rèn)定合同效力、如何適用法律、法律責(zé)任承擔(dān)等方面問(wèn)題，審理中的焦點(diǎn)問(wèn)題是合同的效力如何認(rèn)定。由于此類(lèi)案件涉及人數(shù)眾多、社會(huì)影響較大，經(jīng)市中院審判委員會(huì)研究決定，對(duì)此類(lèi)案件的法律適用提出以下意見(jiàn)：

一、關(guān)于認(rèn)定買(mǎi)賣(mài)合同效力

1、宅基地房屋買(mǎi)賣(mài)的雙方為同一集體經(jīng)濟(jì)組織成員的，且經(jīng)過(guò)宅基地審批手續(xù)的，認(rèn)定合同有效。

審批手續(xù)為經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

2、集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，但尚未辦理相關(guān)范圍內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)證的，此范圍內(nèi)的房屋買(mǎi)賣(mài)合同對(duì)雙方當(dāng)事人有法律約束力。

3、城鎮(zhèn)居民購(gòu)買(mǎi)集體經(jīng)濟(jì)組織所有宅基地上的房屋的，認(rèn)定合同無(wú)效。

4、非同一集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間購(gòu)買(mǎi)宅基地上房屋的，認(rèn)定買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效。

二、關(guān)于舊村改造買(mǎi)賣(mài)房屋合同引起的糾紛

集體所有土地范圍內(nèi)，村委會(huì)拆除舊住宅新建樓房，除安置本村村民之外，還允許集體經(jīng)濟(jì)組織之外的人員包括城鎮(zhèn)居民購(gòu)買(mǎi)，此類(lèi)合同引起的糾紛，法院暫不受理。

三、房屋買(mǎi)賣(mài)合同應(yīng)適用訴訟時(shí)效

集體所有土地范圍內(nèi)的宅基地房屋買(mǎi)賣(mài)合同糾紛以及集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民但尚未辦理國(guó)有土地使用權(quán)證的相關(guān)范圍內(nèi)的房屋買(mǎi)賣(mài)合同糾紛，一方要求確認(rèn)合同無(wú)效并請(qǐng)求返還及賠償損失的，或者要求確認(rèn)合同有效并請(qǐng)求辦理相關(guān)過(guò)戶等手續(xù)的，自合同約定的履行期限屆滿之日起或合同雙方交付完畢之日起超過(guò)兩年的，駁回當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求。

四、關(guān)于合同無(wú)效后的處理原則

1、宅基地房屋買(mǎi)賣(mài)合同被確認(rèn)無(wú)效后，依據(jù)合同取得的財(cái)產(chǎn)應(yīng)予以返還。不能返還或沒(méi)有必要返還的，應(yīng)按照起訴之日宅基地房屋的評(píng)估價(jià)格折價(jià)補(bǔ)償。合同無(wú)效雙方均有過(guò)錯(cuò)，各自承擔(dān)責(zé)任份額約為50%。

2、對(duì)于將要拆遷房屋的賠償數(shù)額，以將來(lái)拆遷時(shí)確認(rèn)的補(bǔ)償款為準(zhǔn)，各自承擔(dān)相應(yīng)份額。

五、其他

1、本意見(jiàn)自2006年12月1日起施行，已經(jīng)審理終結(jié)的案件，不適用本意見(jiàn)提起再審。

2、執(zhí)行中有新的法律規(guī)定和司法解釋與本意見(jiàn)不一致時(shí)，執(zhí)行法律規(guī)定和司法解釋。