第一篇：溫州中級(jí)人民法院關(guān)于審理民間借貸糾紛案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)

溫州中級(jí)人民法院關(guān)于審理民間借貸糾紛案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)

2012年8月7日溫州市中級(jí)人民法院審判委員會(huì)（2012）第31次會(huì)議討論通過(guò)

為正確審理民間借貸糾紛案件，統(tǒng)一裁判尺度，依法平等保護(hù)借貸雙方的合法權(quán)益，規(guī)范溫州民間借貸市場(chǎng)，服務(wù)溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，依據(jù)相關(guān)法律、司法解釋之規(guī)定，結(jié)合民間借貸審判實(shí)踐，現(xiàn)對(duì)全市法院審理民間借貸糾紛案件所涉相關(guān)問(wèn)題提出如下意見(jiàn)：

一、民間借貸的界定

第一條 本意見(jiàn)所稱的民間借貸，是指自然人之間、自然人與從事非金融業(yè)務(wù)的法人、其他組織之間以及從事非金融業(yè)務(wù)的法人、其他組織之間借貸人民幣、港、澳、臺(tái)幣、外幣、或者國(guó)庫(kù)券等有價(jià)證券的行為。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的依法從事?lián)！⒌洚?dāng)、租賃、小額貸款等業(yè)務(wù)的企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)，通過(guò)融資擔(dān)保、典當(dāng)、租賃、發(fā)放貸款等形式進(jìn)行借貸，由此引發(fā)的糾紛可參照適用本意見(jiàn)。

經(jīng)金融主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的依法從事貸款業(yè)務(wù)的銀行及其分支機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款引發(fā)的糾紛，不適用本意見(jiàn)。

二、民間借貸的效力

第二條 自然人與非金融企業(yè)之間的借貸有效，但有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定無(wú)效：

（一）企業(yè)以借貸名義向職工非法集資；

（二）企業(yè)以借貸名義非法向社會(huì)集資；

（三）企業(yè)以借貸名義向社會(huì)公眾發(fā)放貸款；

（四）其他違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的借貸行為。

第三條 企業(yè)未向社會(huì)公開(kāi)宣傳，僅在單位內(nèi)部針對(duì)本單位職工集資并用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，該借貸行為有效。

第四條 從事非金融業(yè)務(wù)的企業(yè)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需，向其他企業(yè)借款，未違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的，可以認(rèn)定有效。

三、民間借貸事實(shí)的審查

第五條 債權(quán)人僅憑借據(jù)起訴而未提供付款憑證，并主張?jiān)摻钃?jù)系借貸雙方對(duì)往來(lái)款項(xiàng)結(jié)算后重新出具的，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)雙方往來(lái)的借貸金額、期限、利率、款項(xiàng)交付、本息償還等借貸合意、借貸、結(jié)算事實(shí)的發(fā)生承擔(dān)證明責(zé)任。債務(wù)人提出抗辯的，應(yīng)當(dāng)提供反駁證據(jù)證明。

為查明案件事實(shí)，可以視案情需要，依據(jù)職權(quán)進(jìn)行調(diào)查或者要求借款人就部分事實(shí)進(jìn)行舉證。

若債權(quán)人持有的借據(jù)確系借貸雙方結(jié)算后所重新出具，應(yīng)當(dāng)注重審查該借據(jù)的形成過(guò)程以及是否存在高利、復(fù)利等。

第六條 對(duì)權(quán)利人提供的在民間借貸登記服務(wù)中心備案登記的相關(guān)材料，依法確認(rèn)其證據(jù)效力。

四、民間借貸所涉夫妻共同債務(wù)

第七條 出借人就婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻一方以個(gè)人名義借款所負(fù)債務(wù)主張按夫妻共同債務(wù)處理，除夫妻一方能夠證明出借人與借款人明確約定為個(gè)人債務(wù)，或者能夠證明夫妻對(duì)婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)約定歸各自所有且出借人知道該約定的情形外，對(duì)出借人的主張一般予以支持。第八條 出借人就婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻一方以個(gè)人名義借款所負(fù)債務(wù)主張按夫妻共同債務(wù)處理，借款人的配偶以該借款發(fā)生在夫妻分居或離婚訴訟期間為由進(jìn)行抗辯且有證據(jù)證明，同時(shí)借款人又未能舉證證明借款的實(shí)際用途，對(duì)出借人的主張一般不予支持，但出借人或借款人能夠證明該借款用于家庭共同生活、經(jīng)營(yíng)所需的除外。

第九條 出借人就夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個(gè)人名義借款所負(fù)債務(wù)主張按夫妻共同債務(wù)處理，借款人的配偶以借款人有賭博、吸毒等違法行為進(jìn)行抗辯且有證據(jù)證明，同時(shí)借款人又未能舉證證明借款的實(shí)際用途，應(yīng)結(jié)合借款數(shù)額、頻率、款項(xiàng)去向以及出借人與借款人夫妻之間的關(guān)系等因素對(duì)出借人的主張進(jìn)行綜合判斷。

第十條 夫妻一方以個(gè)人名義為他人借款提供保證或無(wú)對(duì)價(jià)受讓債務(wù)，債權(quán)人主張夫妻應(yīng)共同承擔(dān)保證責(zé)任或償還責(zé)任的，一般不予支持。

第十一條 出借人就借款人婚前所借款項(xiàng)向借款人及其配偶主張權(quán)利，并能夠證明該借款用于借款人婚后家庭共同生活、經(jīng)營(yíng)所需的，應(yīng)當(dāng)予以支持。

出借人與借款人的配偶存在近親屬等特殊關(guān)系且借款人夫妻已經(jīng)離婚，出借人僅起訴借款人，借款人能夠證明其婚前所借款項(xiàng)用于婚后家庭共同生活、經(jīng)營(yíng)所需而提出追加原配偶共同參加訴訟的申請(qǐng)，對(duì)借款人的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)予以支持。

五、民間借貸的利率和利息 第十二條 借貸雙方約定的利率超過(guò)借貸行為發(fā)生時(shí)中國(guó)人民銀行公布的同期同檔次貸款基準(zhǔn)利率的四倍（以下簡(jiǎn)稱四倍利率）的，對(duì)超出部分不予保護(hù)。

債務(wù)履行完畢后，借款人以利息超過(guò)司法保護(hù)幅度為由，起訴請(qǐng)求出借人返還其已支付的利息的，一般不予支持。

債務(wù)尚未履行完畢，可以依職權(quán)審查借款人已支付的利息是否超過(guò)四倍利率標(biāo)準(zhǔn)；若借款人已支付的利息超過(guò)四倍利率標(biāo)準(zhǔn)的，超出部分應(yīng)當(dāng)沖抵借款本金。

第十三條 借貸雙方對(duì)應(yīng)當(dāng)支付利息有約定，但對(duì)利息的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)約定不明確，雙方主張的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不一致的，應(yīng)就低認(rèn)定利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 當(dāng)事人雙方對(duì)實(shí)際執(zhí)行的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議，除出借人主張的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)低于借據(jù)約定的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)或者有確鑿證據(jù)足以否定借據(jù)約定的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)外，一般應(yīng)對(duì)借據(jù)約定的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定。

六、民間借貸的時(shí)效、期間

第十五條 出借人對(duì)借款本金的請(qǐng)求權(quán)已超過(guò)訴訟時(shí)效期間，但對(duì)利息的請(qǐng)求權(quán)尚未超過(guò)訴訟時(shí)效期間，出借人主張借款人償還借款本息，借款人提出訴訟時(shí)效抗辯的，對(duì)借款人的抗辯不應(yīng)予以支持。

第十六條 出借人主張保證人承擔(dān)保證責(zé)任，保證人未提出保證期間抗辯的，仍應(yīng)依職權(quán)對(duì)出借人有否在保證期間內(nèi)向保證人主張權(quán)利的事實(shí)進(jìn)行審查。出借人在保證期間屆滿后向保證人主張權(quán)利，保證人仍自愿承擔(dān)保證責(zé)任的，可以不予干預(yù)。

七、附則

第十七條 本意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行，如具體內(nèi)容與新頒布實(shí)施的法律、行政法規(guī)和司法解釋不一致的，以新頒布的法律、行政法規(guī)和司法解釋為準(zhǔn)。

第二篇：溫州市中級(jí)人民法院關(guān)于審理民間借貸糾紛案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)

贏了網(wǎng)s.yingle.com

遇到債權(quán)債務(wù)問(wèn)題？贏了網(wǎng)律師為你免費(fèi)解惑！訪問(wèn)>>

http://s.yingle.com

溫州市中級(jí)人民法院關(guān)于審理民間借貸糾紛案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)

2017年8月7日溫州市中級(jí)人民法院審判委員會(huì)(2012)第31次會(huì)議討論通過(guò).為正確審理民間借貸糾紛案件，統(tǒng)一裁判尺度，依法平等保護(hù)借貸雙方的合法權(quán)益，規(guī)范溫州民間借貸市場(chǎng)，服務(wù)溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，依據(jù)相關(guān)法律、司法解釋之規(guī)定，結(jié)合民間借貸審判實(shí)踐，現(xiàn)對(duì)全市法院審理民間借貸糾紛案件所涉相關(guān)問(wèn)題提出如下意見(jiàn)：

一、民間借貸的界定

第一條本意見(jiàn)所稱的民間借貸，是指自然人之間、自然人與從事非金融業(yè)務(wù)的法人、其他組織之間以及從事非金融業(yè)務(wù)的法人、其他組織之間借貸人民幣、港、澳、臺(tái)幣、外幣、或者國(guó)庫(kù)券等有價(jià)證券的行為。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的依法從事?lián)！⒌洚?dāng)、租賃、小額貸款等業(yè)務(wù)的企業(yè)法

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

人及其分支機(jī)構(gòu)，通過(guò)融資擔(dān)保、典當(dāng)、租賃、發(fā)放貸款等形式進(jìn)行借貸，由此引發(fā)的糾紛可參照適用本意見(jiàn)。

經(jīng)金融主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的依法從事貸款業(yè)務(wù)的銀行及其分支機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款引發(fā)的糾紛，不適用本意見(jiàn)。

二、民間借貸的效力

第二條自然人與非金融企業(yè)之間的借貸有效，但有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定無(wú)效：

(一)企業(yè)以借貸名義向職工非法集資;

(二)企業(yè)以借貸名義非法向社會(huì)集資;

(三)企業(yè)以借貸名義向社會(huì)公眾發(fā)放貸款;

(四)其他違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的借貸行為。

第三條企業(yè)未向社會(huì)公開(kāi)宣傳，僅在單位內(nèi)部針對(duì)本單位職工集資并用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，該借貸行為有效。

第四條從事非金融業(yè)務(wù)的企業(yè)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需，向其他企業(yè)借款，未

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的，可以認(rèn)定有效。

三、民間借貸事實(shí)的審查

第五條債權(quán)人僅憑借據(jù)起訴而未提供付款憑證，并主張?jiān)摻钃?jù)系借貸雙方對(duì)往來(lái)款項(xiàng)結(jié)算后重新出具的，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)雙方往來(lái)的借貸金額、期限、利率、款項(xiàng)交付、本息償還等借貸合意、借貸、結(jié)算事實(shí)的發(fā)生承擔(dān)證明責(zé)任。債務(wù)人提出抗辯的，應(yīng)當(dāng)提供反駁證據(jù)證明。

為查明案件事實(shí)，可以視案情需要，依據(jù)職權(quán)進(jìn)行調(diào)查或者要求借款人就部分事實(shí)進(jìn)行舉證。若債權(quán)人持有的借據(jù)確系借貸雙方結(jié)算后所重新出具，應(yīng)當(dāng)注重審查該借據(jù)的形成過(guò)程以及是否存在高利、復(fù)利等。

第六條對(duì)權(quán)利人提供的在民間借貸登記服務(wù)中心備案登記的相關(guān)材料，依法確認(rèn)其證據(jù)效力。

三、民間借貸所涉夫妻共同債務(wù)

第七條出借人就婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻一方以個(gè)人名義借款所負(fù)債務(wù)主張按夫妻共同債務(wù)處理，除夫妻一方能夠證明出借人與借款人明確約定為個(gè)人債務(wù)，或者能夠證明夫妻對(duì)婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)約定歸各自所有且出借人知道該約定的情形外，對(duì)出借人的主張一

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

般予以支持。

第八條出借人就婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻一方以個(gè)人名義借款所負(fù)債務(wù)主張按夫妻共同債務(wù)處理，借款人的配偶以該借款發(fā)生在夫妻分居或離婚訴訟期間為由進(jìn)行抗辯且有證據(jù)證明，同時(shí)借款人又未能舉證證明借款的實(shí)際用途，對(duì)出借人的主張一般不予支持，但出借人或借款人能夠證明該借款用于家庭共同生活、經(jīng)營(yíng)所需的除外。

第九條出借人就夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個(gè)人名義借款所負(fù)債務(wù)主張按夫妻共同債務(wù)處理，借款人的配偶以借款人有賭博、吸毒等違法行為進(jìn)行抗辯且有證據(jù)證明，同時(shí)借款人又未能舉證證明借款的實(shí)際用途，應(yīng)結(jié)合借款數(shù)額、頻率、款項(xiàng)去向以及出借人與借款人夫妻之間的關(guān)系等因素對(duì)出借人的主張進(jìn)行綜合判斷。

第十條夫妻一方以個(gè)人名義為他人借款提供保證或無(wú)對(duì)價(jià)受讓債務(wù)，債權(quán)人主張夫妻應(yīng)共同承擔(dān)保證責(zé)任或償還責(zé)任的，一般不予支持。

第十一條出借人就借款人婚前所借款項(xiàng)向借款人及其配偶主張權(quán)利，并能夠證明該借款用于借款人婚后家庭共同生活、經(jīng)營(yíng)所需的，應(yīng)當(dāng)予以支持。

出借人與借款人的配偶存在近親屬等特殊關(guān)系且借款人夫妻已經(jīng)離

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

婚，出借人僅起訴借款人，借款人能夠證明其婚前所借款項(xiàng)用于婚后家庭共同生活、經(jīng)營(yíng)所需而提出追加原配偶共同參加訴訟的申請(qǐng)，對(duì)借款人的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)予以支持。

五、民間借貸的利率和利息

第十二條借貸雙方約定的利率超過(guò)借貸行為發(fā)生時(shí)中國(guó)人民銀行公布的同期同檔次貸款基準(zhǔn)利率的四倍(以下簡(jiǎn)稱四倍利率)的，對(duì)超出部分不予保護(hù)。

債務(wù)履行完畢后，借款人以利息超過(guò)司法保護(hù)幅度為由，起訴請(qǐng)求出借人返還其已支付的利息的，一般不予支持。

債務(wù)尚未履行完畢，可以依職權(quán)審查借款人已支付的利息是否超過(guò)四倍利率標(biāo)準(zhǔn);若借款人已支付的利息超過(guò)四倍利率標(biāo)準(zhǔn)的，超出部分應(yīng)當(dāng)沖抵借款本金。

第十三條借貸雙方對(duì)應(yīng)當(dāng)支付利息有約定，但對(duì)利息的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)約定不明確，雙方主張的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不一致的，應(yīng)就低認(rèn)定利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條當(dāng)事人雙方對(duì)實(shí)際執(zhí)行的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議，除出借人主

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

張的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)低于借據(jù)約定的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)或者有確鑿證據(jù)足以否定借據(jù)約定的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)外，一般應(yīng)對(duì)借據(jù)約定的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定。

六、民間借貸的時(shí)效、期間

第十五條出借人對(duì)借款本金的請(qǐng)求權(quán)已超過(guò)訴訟時(shí)效期間，但對(duì)利息的請(qǐng)求權(quán)尚未超過(guò)訴訟時(shí)效期間，出借人主張借款人償還借款本息，借款人提出訴訟時(shí)效抗辯的，對(duì)借款人的抗辯不應(yīng)予以支持。

第十六條出借人主張保證人承擔(dān)保證責(zé)任，保證人未提出保證期間抗辯的，仍應(yīng)依職權(quán)對(duì)出借人有否在保證期間內(nèi)向保證人主張權(quán)利的事實(shí)進(jìn)行審查。出借人在保證期間屆滿后向保證人主張權(quán)利，保證人仍自愿承擔(dān)保證責(zé)任的，可以不予干預(yù)。

七、附則

第十七條本意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行，如具體內(nèi)容與新頒布實(shí)施的法律、行政法規(guī)和司法解釋不一致的，以新頒布的法律、行政法規(guī)和司法解釋為準(zhǔn)。

? 土地使用年限補(bǔ)交應(yīng)該怎么辦

http://s.yingle.com/cq/903724.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 買單位房沒(méi)土地使用證可以嗎

http://s.yingle.com/cq/903723.html

? 成都市征地補(bǔ)償安置辦法實(shí)施中有關(guān)具體問(wèn)題意 http://s.yingle.com/cq/903722.html

? 北京市平安大街建設(shè)工程房屋拆遷的若干規(guī)定 http://s.yingle.com/cq/903721.html

? 有舊的宅基地土地使用證可以翻建房屋嗎 http://s.yingle.com/cq/903720.html

? ? 征地價(jià)格多少 http://s.yingle.com/cq/903719.html 漢中市

征

地

賠

償

安

置

辦

法

什

么

http://s.yingle.com/cq/903718.html

? 土地使用證動(dòng)遷給賠償?shù)姆煞ㄒ?guī)規(guī)定(2018)2018最新有哪些 http://s.yingle.com/cq/903717.html

? 北京市房屋土地管理局關(guān)于印發(fā)《北京市房屋拆 http://s.yingle.com/cq/903716.html

? 樓盤土地使用權(quán)少了5年是什么情況

http://s.yingle.com/cq/903715.html

? 宅基地沒(méi)有確權(quán)會(huì)怎么辦

http://s.yingle.com/cq/903714.html

? ? 承包林地有林權(quán)證嗎 http://s.yingle.com/cq/903713.html 興泉鐵路三明征地賠償標(biāo)準(zhǔn)(2018年)是多少 http://s.yingle.com/cq/903712.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 拆遷產(chǎn)權(quán)調(diào)換的標(biāo)準(zhǔn)(2018年)是什么樣子的 http://s.yingle.com/cq/903711.html

? 延安市城市房屋拆遷管理辦法

http://s.yingle.com/cq/903710.html

? 河北省昌黎征地賠償標(biāo)準(zhǔn)(2018http://s.yingle.com/cq/903709.html

年)是什么

? 有土地證拆遷怎么賠償

http://s.yingle.com/cq/903708.html

? 雄安新區(qū)先行賠償標(biāo)準(zhǔn)(2018年):臨時(shí)占地費(fèi)每年每畝1500元 http://s.yingle.com/cq/903707.html

? 黃甜等六人訴佛山市南海區(qū)國(guó)土資源局房屋拆遷 http://s.yingle.com/cq/903706.html

? 銅仁市征地賠償安置辦法的具體內(nèi)容是什么 http://s.yingle.com/cq/903705.html

? 只剩土地使用年限到期了該怎么辦 http://s.yingle.com/cq/903704.html

? ? 農(nóng)村宅基地能否公證 http://s.yingle.com/cq/903703.html 嘉興市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民住宅房屋拆遷安置補(bǔ)償 http://s.yingle.com/cq/903702.html

? 低塘城市格調(diào)土地使用年限是多久 http://s.yingle.com/cq/903701.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 拆迀協(xié)議范本書寫格式2018 http://s.yingle.com/cq/903700.html

? 雞西市市區(qū)房屋拆遷區(qū)位類別劃分和區(qū)位補(bǔ)償價(jià) http://s.yingle.com/cq/903699.html

? 繳納土地出讓金后是否另外繳納城市建設(shè)配套費(fèi) http://s.yingle.com/cq/903698.html

? 劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定(2018)具體內(nèi)容是什么 http://s.yingle.com/cq/903697.html

? 國(guó)家征收土地錢歸誰(shuí)所有

http://s.yingle.com/cq/903696.html

? 南京市人民政府關(guān)于修改《南京市城市房屋拆遷 http://s.yingle.com/cq/903695.html

? 房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的特征

http://s.yingle.com/cq/903694.html

? 鄭州征收土地是干啥的

http://s.yingle.com/cq/903693.html

? 農(nóng)村土地使用權(quán)轉(zhuǎn)租的法律法規(guī)規(guī)定(2018)2018最新是什么 http://s.yingle.com/cq/903692.html

? 購(gòu)房用辦土地使用證嗎

http://s.yingle.com/cq/903691.html

? 山西省人民政府印發(fā)山西省城市房屋拆遷價(jià)格評(píng) http://s.yingle.com/cq/903690.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 懷來(lái)縣“三年大變樣”建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷補(bǔ)償安 http://s.yingle.com/cq/903689.html

? 茶園被征收有停產(chǎn)停業(yè)損失嗎

http://s.yingle.com/cq/903688.html

? 征地和房屋拆遷按國(guó)家正規(guī)標(biāo)準(zhǔn)(2018年)賠償是多少 http://s.yingle.com/cq/903687.html

? 雞西市城市房屋拆遷管理辦法

http://s.yingle.com/cq/903686.html

? 臨時(shí)征地賠償范文是什么樣子

http://s.yingle.com/cq/903685.html

? 集體土地房屋拆遷小知識(shí)

http://s.yingle.com/cq/903684.html

? 農(nóng)村土地使用證沒(méi)檔案怎么處理

http://s.yingle.com/cq/903683.html

? 符合城市土地使用權(quán)采用協(xié)議出讓方式的有哪些情形 http://s.yingle.com/cq/903682.html

? ? 湖北青苗費(fèi)賠償 http://s.yingle.com/cq/903681.html（廈門市城市房屋拆遷管理規(guī)定）若干應(yīng)用問(wèn)題 http://s.yingle.com/cq/903680.html

? 杭州市人民政府關(guān)于公布杭州市區(qū)2018年上半 http://s.yingle.com/cq/903679.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 房山拆遷土地賠償是什么樣子的

http://s.yingle.com/cq/903678.html

? 拆遷房屋當(dāng)時(shí)有什么政策或者文件嗎 http://s.yingle.com/cq/903677.html

? 國(guó)有土地使用權(quán)70年后房屋歸誰(shuí)

http://s.yingle.com/cq/903676.html

? 關(guān)于拆遷集體所有土地住宅房屋搬家補(bǔ)貼費(fèi)和臨 http://s.yingle.com/cq/903675.html

? 國(guó)有土地轉(zhuǎn)讓如何進(jìn)行

http://s.yingle.com/cq/903674.html

? 辦理鄭州土地使用證所需要的材料 http://s.yingle.com/cq/903673.html

? 江蘇省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)淮河入海水道近期工 http://s.yingle.com/cq/903672.html

? 征收土地農(nóng)民不同意地里的果樹(shù)多少錢一畝怎么辦 http://s.yingle.com/cq/903671.html

? 南京市關(guān)于非市政建設(shè)工程項(xiàng)目住宅房屋拆遷補(bǔ) http://s.yingle.com/cq/903670.html

? 土地使用證的基本概念是什么樣子的 http://s.yingle.com/cq/903669.html

? 法律對(duì)于開(kāi)荒土地使用權(quán)的規(guī)定(2018)是什么 http://s.yingle.com/cq/903668.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)評(píng)估適用于什么情況 http://s.yingle.com/cq/903667.html

? 上海市危棚簡(jiǎn)屋改造地塊拆遷私有居住房屋互換 http://s.yingle.com/cq/903666.html

? 阜陽(yáng)九龍鎮(zhèn)拆遷征地賠償方式有哪些 http://s.yingle.com/cq/903665.html

? 征地葡萄樹(shù)賠償標(biāo)準(zhǔn)(2018年)http://s.yingle.com/cq/903664.html

? 北京市房地產(chǎn)管理局關(guān)于因城市建設(shè)拆遷房屋和 http://s.yingle.com/cq/903663.html

? 認(rèn)定兩集土地使用證的程序是什么樣子的 http://s.yingle.com/cq/903662.html

? 辦土地使用證未建房有什么后果

http://s.yingle.com/cq/903661.html

? 寧波市城市建設(shè)征用集體所有土地房屋拆遷管理 http://s.yingle.com/cq/903660.html

? 臨時(shí)征地賠償協(xié)議書（2018最新）范本是怎么樣的 http://s.yingle.com/cq/903659.html

? 商用土地使用權(quán)多少年

http://s.yingle.com/cq/903658.html

? 上海市人民政府關(guān)于修改《上海市城市房屋拆遷 http://s.yingle.com/cq/903657.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? ? 農(nóng)村拆遷的法律法規(guī) http://s.yingle.com/cq/903656.html 杭州朝暉六區(qū)土地使用年限有多長(zhǎng) http://s.yingle.com/cq/903655.html

? 市房地資源局市建設(shè)交通委關(guān)于進(jìn)一步完善房屋 http://s.yingle.com/cq/903654.html

? 土地使用證變更子女怎么做,需要準(zhǔn)備什么材料 http://s.yingle.com/cq/903653.html

? 宅基地沒(méi)有手續(xù)拆遷怎么辦

http://s.yingle.com/cq/903652.html

? 我國(guó)土地使用的方式有哪些,使用年限是多少 http://s.yingle.com/cq/903651.html

? 租賃房屋怎樣補(bǔ)償安置

http://s.yingle.com/cq/903650.html

? 最高法農(nóng)村集體土地使用http://s.yingle.com/cq/903649.html

20年對(duì)嗎

? 農(nóng)村土地使用證可以蓋房嗎,土地建房相關(guān)規(guī)定(2018)http://s.yingle.com/cq/903648.html

? 聊城許營(yíng)鎮(zhèn)征地賠償具體有多少

http://s.yingle.com/cq/903647.html

? 土地使用權(quán)在取得時(shí)所需的材料

http://s.yingle.com/cq/903646.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例(2002http://s.yingle.com/cq/903645.html

年)? 山東平邑9.14事件火災(zāi)起因認(rèn)定

http://s.yingle.com/cq/903644.html

? 鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī) http://s.yingle.com/cq/903643.html

? 土地使用權(quán)交換協(xié)議范文是什么

http://s.yingle.com/cq/903642.html

? 長(zhǎng)春市城市房屋拆遷安置管理辦法 http://s.yingle.com/cq/903641.html

? 國(guó)家政府在征收土地交付手續(xù)是怎么樣的 http://s.yingle.com/cq/903640.html

? 邵陽(yáng)市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則 http://s.yingle.com/cq/903639.html

? ? 延慶拆遷賠償 http://s.yingle.com/cq/903638.html 舊城改造對(duì)沒(méi)有公攤的房屋如何賠付 http://s.yingle.com/cq/903637.html

? 福州郊區(qū)宅基地審批程序

http://s.yingle.com/cq/903636.html

? 如何變更集體土地使用者的姓名

http://s.yingle.com/cq/903635.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 山東省人民政府城市建設(shè)房屋拆遷安置暫行辦法 http://s.yingle.com/cq/903634.html

? 集體土地使用證存根具有法律效力嗎 http://s.yingle.com/cq/903633.html

? 房屋使用權(quán)和土地使用權(quán)不一致怎么解決 http://s.yingle.com/cq/903632.html

? 征地賠償安置款歸誰(shuí)所有

http://s.yingle.com/cq/903631.html

? 樂(lè)山市養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn)(2018http://s.yingle.com/cq/903630.html

年)? 國(guó)家對(duì)拆遷墳移墓的有關(guān)賠償規(guī)定(2018)http://s.yingle.com/cq/903629.html

? 申辦（房屋拆遷資格證書）程序

http://s.yingle.com/cq/903628.html

? 北京市實(shí)施〈市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉細(xì)則的補(bǔ)充 http://s.yingle.com/cq/903627.html

? 戶主不分征地賠償款嗎

http://s.yingle.com/cq/903626.html

? 土地使用70年后房屋及其土地究竟歸誰(shuí)

http://s.yingle.com/cq/903625.html

法律咨詢s.yingle.com

第三篇：浙江省高院關(guān)于審理民間借貸糾紛案件意見(jiàn)

最高人民法院關(guān)于如何確定借款合同履行地問(wèn)題的批復(fù) 1993年11月17日，最高人民法院

山東省高級(jí)人民法院：

你院魯高法函〔1993〕44號(hào)《關(guān)于如何確定借款合同履行地問(wèn)題的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

合同履行地是指當(dāng)事人履行合同約定義務(wù)的地點(diǎn)。借款合同是雙務(wù)合同，標(biāo)的物為貨幣。貸款方與借款方均應(yīng)按照合同約定分別承擔(dān)貸出款項(xiàng)與償還貸款及利息的義務(wù)，貸款方與借款方所在地都是履行合同約定義務(wù)的地點(diǎn)。依照借款合同的約定，貸款方應(yīng)先將借款劃出，從而履行了貸款方所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。因此，除當(dāng)事人另有約定外，應(yīng)確定貸款方所在地為合同履行地。此復(fù)。

浙江省高級(jí)人民法院 關(guān)于審理民間借貸糾紛案件

若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)

(浙高法〔2009〕297號(hào) 2009年9月8日)

為公正、規(guī)范審理民間借貸糾紛案件，統(tǒng)一裁判尺度，平等保護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人的合法權(quán)益，依法維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和司法解釋的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、受理與管轄 第一條 自然人之間、自然人與非金融機(jī)構(gòu)的法人或者其他組織之間的下列糾紛，應(yīng)當(dāng)作為民間借貸糾紛案件受理：

（一）貨幣借貸糾紛；

（二）國(guó)庫(kù)券等無(wú)記名的有價(jià)證券借貸糾紛。

第二條 當(dāng)事人之間對(duì)因買賣、承攬、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等其他法律關(guān)系產(chǎn)生的債務(wù)，經(jīng)結(jié)算后，債務(wù)人以書面借據(jù)形式對(duì)債務(wù)予以確認(rèn)，債權(quán)人據(jù)此提起訴訟，而債務(wù)人或擔(dān)保人對(duì)基礎(chǔ)法律關(guān)系的效力和履行事實(shí)提出抗辯并有證據(jù)證明糾紛確因其他法律關(guān)系引起的，原則上按照基礎(chǔ)法律關(guān)系審理，但借據(jù)仍可以作為基礎(chǔ)合同履行的重要證據(jù)。

第三條 民間借貸糾紛案件適用合同糾紛案件管轄的一般原則，由被告住所地或者合同履行地法院管轄。

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于如何確定借款合同履行地問(wèn)題的批復(fù)》（法復(fù)[1993]10號(hào)），出借人住所地為合同義務(wù)履行地，但當(dāng)事人對(duì)合同履行地另有約定的除外。

借貸雙方在不違反民事訴訟法有關(guān)級(jí)別管轄和專屬管轄規(guī)定的情況下對(duì)訴訟管轄作出約定的，從其約定。被告下落不明的，由被告原住所地或者其財(cái)產(chǎn)所在地法院管轄。

有關(guān)企業(yè)涉及多起民間借貸糾紛案件，符合本院《關(guān)于資金鏈斷裂引發(fā)企業(yè)債務(wù)重大案件的集中管轄問(wèn)題的通知》（浙高法[2008]289號(hào)）規(guī)定，相關(guān)人民法院可以根據(jù)該通知申請(qǐng)集中管轄。

二、訴訟主體

第四條 持有借據(jù)等債權(quán)憑證的當(dāng)事人推定為債權(quán)人，具有原告主體資格。

被告對(duì)原告主體資格提出異議，并提供證據(jù)足以證明債權(quán)憑證的持有人并非債權(quán)人或者債權(quán)受讓人的，可以裁定駁回起訴。

第五條 借據(jù)上署名的借款人推定為債務(wù)人，具有被告主體資格。

原告在起訴時(shí)應(yīng)有明確的被告，被告不明確的，不予受理，已經(jīng)受理的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴。

在案件審理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有行為人虛構(gòu)借款人或者以已注銷的法人或者其他組織的名義借貸等被告不適格情形的，法院應(yīng)告知原告變更被告，原告拒不變更或者無(wú)法變更的，可以裁定駁回起訴。如查明被告屬被借名、冒名且無(wú)過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)判決駁回訴訟請(qǐng)求。

第六條 出借人兩人以上的共同債權(quán)，僅一個(gè)或者部分出借人對(duì)借款人提起訴訟的，法院應(yīng)當(dāng)追加其他出借人為共同原告，但明確表示放棄向借款人主張權(quán)利的其他出借人除外。放棄債權(quán)的其他出借人對(duì)借款人另行提起訴訟的，不予受理，已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。

第七條 在連帶責(zé)任保證中，出借人僅起訴借款人或者僅起訴保證人的，法院不主動(dòng)追加保證人或者借款人為共同被告。被訴保證人主張借款人參加訴訟的，經(jīng)法院釋明后，出借人仍不申請(qǐng)追加借款人為共同被告的，法院可僅就保證之訴進(jìn)行審理。

第八條 以夫妻一方名義向他人借貸，訴訟時(shí)夫妻關(guān)系仍然存續(xù)，債權(quán)人未將配偶列為共同被告的，法院不宜主動(dòng)通知借款人的配偶參加訴訟，但配偶申請(qǐng)參加訴訟或者案件涉嫌虛假訴訟的除外。

借貸行為發(fā)生于夫妻關(guān)系存續(xù)期間，訴訟時(shí)出借人或者借款人一方已經(jīng)離婚的，原告或者被告可以申請(qǐng)追加其原配偶為共同被告。

三、成立、生效、效力

第九條 借貸雙方通過(guò)簽訂借款合同、出具借條、欠條、發(fā)送手機(jī)短信、電子郵件等以書面、口頭或者其他方式達(dá)成借貸合意的，借貸合同成立。

第十條 依法成立的民間借貸合同，自款項(xiàng)實(shí)際交付借款人或者借款人指定、認(rèn)可的接收人時(shí)生效。

第十一條 民間借貸的合同效力按照合同法第五十二條以及最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)合同法>若干問(wèn)題的解釋

（二）》（法釋[2009]5號(hào)）第十四條的規(guī)定認(rèn)定。

自然人與非金融企業(yè)之間的借貸中，企業(yè)將借貸資金用于合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不構(gòu)成集資詐騙、非法吸收公眾存款等金融犯罪活動(dòng)的，不宜認(rèn)定借貸合同無(wú)效。

第十二條 民間借貸被認(rèn)定無(wú)效后，借款人應(yīng)當(dāng)返還出借人借款本金。無(wú)過(guò)錯(cuò)的出借人要求借款人賠償資金占用期間的損失的，法院可參照中國(guó)人民銀行公布的同期同檔次貸款基準(zhǔn)利率予以支持。

第十三條 保證合同是借貸合同的從合同。主合同借款人涉嫌犯罪并不必然導(dǎo)致保證合同無(wú)效，保證人以主合同借款人涉嫌犯罪為由主張不承擔(dān)保證責(zé)任的，法院在依法認(rèn)定主合同效力的前提下，確認(rèn)保證人的責(zé)任。

保證合同無(wú)效時(shí)，法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)出借人、借款人和保證人的過(guò)錯(cuò)，由其各自承擔(dān)返還價(jià)款、賠償損失等相應(yīng)民事責(zé)任。借貸合同有效而保證合同無(wú)效，或者因借貸合同無(wú)效導(dǎo)致保證合同無(wú)效時(shí)，法院應(yīng)當(dāng)分別根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)擔(dān)保法>若干問(wèn)題的解釋》（法釋[2000]44號(hào)）第七條、第八條確定當(dāng)事人民事責(zé)任的承擔(dān)。

四、借貸事實(shí)的審查

第十四條 借據(jù)是證明雙方存在借貸合意和借貸關(guān)系實(shí)際發(fā)生的直接證據(jù)，具有較強(qiáng)的證明力，法院應(yīng)當(dāng)審慎審查借據(jù)的真實(shí)性。除非有確鑿的相反證據(jù)足以推翻借據(jù)所記載的內(nèi)容，一般不輕易否定借據(jù)的證明力。

債務(wù)人對(duì)借據(jù)內(nèi)容的筆跡或者簽章的真實(shí)性提出異議的，雙方當(dāng)事人可以提供補(bǔ)充證據(jù)或者反駁證據(jù)。法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)雙方提供的有效證據(jù)，結(jié)合案件的其他證據(jù)及相關(guān)情況，對(duì)借據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行綜合審查判斷。

對(duì)需要通過(guò)司法鑒定確認(rèn)借據(jù)是否真實(shí)的，雙方均可以申請(qǐng)司法鑒定。雙方均不申請(qǐng)的，法院可以根據(jù)具體案情作出處理：

（一）債權(quán)人僅憑借據(jù)起訴，沒(méi)有其他證據(jù)佐證或者借據(jù)的真實(shí)性存在合理懷疑的，由債權(quán)人申請(qǐng)鑒定，債務(wù)人應(yīng)提供筆跡比對(duì)樣本。

（二）債權(quán)人提供的借據(jù)以及其他證據(jù)材料具備一定的可信性，債務(wù)人對(duì)借據(jù)的真實(shí)性提出異議，但未提供反駁證據(jù)的，由債務(wù)人申請(qǐng)鑒定。

經(jīng)依法釋明，債權(quán)人或債務(wù)人不申請(qǐng)鑒定或者不提供筆跡比對(duì)樣本導(dǎo)致案件事實(shí)無(wú)法查清的，法院應(yīng)依法裁判。

司法鑒定的申請(qǐng)應(yīng)向符合全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》和《浙江省司法鑒定管理?xiàng)l例》所規(guī)定的具有鑒定資質(zhì)的司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人提起。鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)人預(yù)交，最終負(fù)擔(dān)按照國(guó)務(wù)院《訴訟費(fèi)用交納辦法》(國(guó)務(wù)院令第481號(hào))第二十九條的規(guī)定確定。

第十五條 債權(quán)人僅提供款項(xiàng)交付憑證，未提供借貸合意憑證，債務(wù)人提出雙方不存在借貸關(guān)系或者其他關(guān)系抗辯的，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)就雙方存在借貸合意提供進(jìn)一步證據(jù)。

對(duì)能夠查明雙方存在借貸關(guān)系的，按照民間借貸糾紛審理；查明債務(wù)屬其他法律關(guān)系引起的，法院應(yīng)向當(dāng)事人釋明，由債權(quán)人變更訴訟請(qǐng)求和理由后，按其他法律關(guān)系審理，債權(quán)人堅(jiān)持不予變更的，判決駁回訴訟請(qǐng)求。判決駁回訴訟請(qǐng)求后，債權(quán)人可按其他法律關(guān)系另行起訴。

第十六條 債權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)借貸金額、期限、利率以及款項(xiàng)的交付等借貸合意、借貸事實(shí)的發(fā)生承擔(dān)證明責(zé)任。債務(wù)人提出抗辯的，應(yīng)當(dāng)提供反駁證據(jù)證明。

債務(wù)人主張借款本金、利息等債務(wù)已經(jīng)歸還或者部分歸還的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)證明責(zé)任，不能提供證據(jù)或者舉證不足，對(duì)其主張不予支持。

第十七條 對(duì)于現(xiàn)金交付的借貸，債權(quán)人僅憑借據(jù)起訴而未提供付款憑證，債務(wù)人對(duì)款項(xiàng)交付提出合理異議的，法院可以要求出借人本人、法人或者其他組織的有關(guān)經(jīng)辦人員到庭，陳述款項(xiàng)現(xiàn)金交付的原因、時(shí)間、地點(diǎn)、款項(xiàng)來(lái)源、用途等具體事實(shí)和經(jīng)過(guò)，并接受對(duì)方當(dāng)事人和法庭的詢問(wèn)。無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果。

法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)金交付的金額大小、出借人的支付能力、當(dāng)?shù)鼗蛘弋?dāng)事人之間的交易方式、交易習(xí)慣以及借貸雙方的親疏關(guān)系等諸因素，結(jié)合當(dāng)事人本人的陳述和庭審言辭辯論情況以及提供的其他間接證據(jù)，依據(jù)民事訴訟高度蓋然性的證明標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用邏輯推理、日常生活常理等，綜合審查判斷借貸事實(shí)是否真實(shí)發(fā)生。必要時(shí)，法院可以依職權(quán)進(jìn)行調(diào)查取證。

對(duì)金額較小的現(xiàn)金交付，出借人作出合理解釋的，一般視為債權(quán)人已經(jīng)完成行為意義上的證明責(zé)任，可以認(rèn)定借貸事實(shí)存在。對(duì)于金額大小的界定，鑒于本省各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、出借人個(gè)體經(jīng)濟(jì)能力存在差異，可由法官根據(jù)個(gè)案具體情況裁量。

第十八條 法院為查明案件事實(shí)，可以視案情需要，依據(jù)職權(quán)進(jìn)行調(diào)查或者要求借款人就部分事實(shí)進(jìn)行舉證。案件事實(shí)真?zhèn)尾幻鞯模瑐鶛?quán)人應(yīng)當(dāng)就借貸雙方存在借貸合意、款項(xiàng)交付等法律要件事實(shí)等承擔(dān)結(jié)果意義上的證明責(zé)任。債務(wù)人就其抗辯主張的債權(quán)受妨害或者受制約、債權(quán)已經(jīng)消滅或者部分消滅的事實(shí)承擔(dān)結(jié)果意義上的證明責(zé)任。

第十九條 婚姻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻一方以個(gè)人名義因日常生活需要所負(fù)的債務(wù)，應(yīng)認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)。

日常生活需要是指夫妻雙方及其共同生活的未成年子女在日常生活中的必要事項(xiàng)，包括日用品購(gòu)買、醫(yī)療服務(wù)、子女教育、日常文化消費(fèi)等。

夫妻一方超出日常生活需要范圍負(fù)債的，應(yīng)認(rèn)定為個(gè)人債務(wù)，但下列情形除外：

（一）出借人能夠證明負(fù)債所得的財(cái)產(chǎn)用于家庭共同生活、經(jīng)營(yíng)所需的；

（二）夫妻另一方事后對(duì)債務(wù)予以追認(rèn)的。

不屬于家庭日常生活需要負(fù)債的，出借人可以援引合同法第四十九條關(guān)于表見(jiàn)代理的規(guī)定，要求夫妻共同承擔(dān)債務(wù)清償責(zé)任。

援引表見(jiàn)代理規(guī)則要求夫妻共同承擔(dān)債務(wù)清償責(zé)任的出借人，應(yīng)對(duì)表見(jiàn)代理的構(gòu)成要件承擔(dān)證明責(zé)任。

表見(jiàn)代理的證明責(zé)任，適用最高人民法院《關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)下審理民商事合同糾紛案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（法發(fā)[2009]40號(hào)）第13條的規(guī)定。

第二十條 民間借貸可以有償，也可以無(wú)償。借貸雙方對(duì)支付利息沒(méi)有約定或者約定不明的，根據(jù)合同法第二百一十一條的規(guī)定，視為不支付利息，但借款人自愿給付利息的除外。

借貸雙方對(duì)借款期限內(nèi)的利率有約定的，從其約定。約定的利率超過(guò)借貸行為發(fā)生時(shí)中國(guó)人民銀行公布的同期同檔次貸款基準(zhǔn)利率四倍的（以下簡(jiǎn)稱四倍利率），超過(guò)部分的利息，法院一般不予保護(hù)。但借款人自愿給付出借人四倍利率以上利息，且不損害國(guó)家、社會(huì)共同利益或者他人合法權(quán)益的，法院可不予干預(yù)。

第二十一條 借據(jù)載明的借款金額，一般認(rèn)定為本金。利息已經(jīng)預(yù)先在本金中扣除的，本金應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際出借的金額認(rèn)定。

有證據(jù)證明債權(quán)人出示的借據(jù)系雙方對(duì)前期借款本金和利息進(jìn)行滾動(dòng)結(jié)算后重新出具，計(jì)算復(fù)利的，折算后的實(shí)際利率沒(méi)有超出四倍利率的，借據(jù)確認(rèn)的欠款金額可以認(rèn)定為本金；折算后的實(shí)際利率超出四倍利率，超出部分的利息應(yīng)當(dāng)從本金中扣減。

第二十二條 借貸雙方對(duì)逾期利率有約定，從其約定。超出四倍利率的，超出部分的利息，法院一般不予保護(hù)。

逾期利率沒(méi)有約定或者約定不明的，法院可以區(qū)分不同情況處理：

（一）僅約定借期內(nèi)的利率，沒(méi)有約定逾期利率的，出借人參照約定的利率或者根據(jù)《中國(guó)人民銀行關(guān)于人民幣貸款利率有關(guān)問(wèn)題的通知》（銀發(fā)[2003]251號(hào)）第三條關(guān)于罰息利率的規(guī)定，以約定利率再上浮30%－50%的利率，向借款人主張逾期還款利息的，可以予以支持，但均以不超出四倍利率為限；

（二）既未約定借期內(nèi)的利率，也未約定逾期利率的，出借人參照中國(guó)人民銀行公布的同期同檔次貸款基準(zhǔn)利率，向借款人主張自借款逾期之日起或者自權(quán)利主張之日起的利息損失的，應(yīng)當(dāng)予以支持。

第二十三條 借貸雙方對(duì)逾期還款的責(zé)任既約定了逾期利率，又約定了違約金的，出借人可以選擇主張逾期利息或者違約金，但均以不超過(guò)四倍利率為限。

出借人同時(shí)主張逾期利息和違約金，折算后的實(shí)際利率沒(méi)有超出四倍利率的，法院可以予以支持。

第二十四條 借貸雙方約定的違約金超出四倍利率的，法院應(yīng)當(dāng)對(duì)超出部分予以減少，但債務(wù)人明確表示自愿給付的除外。

前款規(guī)定，對(duì)缺席審理的債務(wù)人同樣適用。

第二十五條 債務(wù)人的給付不足以清償其對(duì)同一債權(quán)人所負(fù)的數(shù)筆借貸債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先抵充已到期的債務(wù)；幾項(xiàng)債務(wù)均到期的，優(yōu)先抵充對(duì)債權(quán)人缺乏擔(dān)保或者擔(dān)保數(shù)額最少的債務(wù)；擔(dān)保數(shù)額相同的，優(yōu)先抵充債務(wù)負(fù)擔(dān)較重的債務(wù)；負(fù)擔(dān)相同的，按照債務(wù)到期的先后順序抵充；到期時(shí)間相同的，按比例抵充。但是，債權(quán)人與債務(wù)人對(duì)清償?shù)膫鶆?wù)或者清償?shù)殖漤樞蛴屑s定的除外。

債務(wù)人除借款本金之外還應(yīng)當(dāng)支付利息和費(fèi)用，當(dāng)其給付不足以清償全部債務(wù)時(shí)，并且當(dāng)事人沒(méi)有約定的，法院應(yīng)當(dāng)按照下列順序抵充：

（一）實(shí)現(xiàn)債權(quán)的有關(guān)費(fèi)用；

（二）利息或者違約金；

（三）借款本金。

債權(quán)人主動(dòng)放棄前述償債順序利益的，法院應(yīng)當(dāng)予以尊重。

第二十六條 債務(wù)履行完畢后，借款人以利息或者違約金超過(guò)司法保護(hù)幅度為由，起訴請(qǐng)求出借人返還其已支付的利息或者違約金的，一般不予支持。

第二十七條 因借貸外幣、臺(tái)幣、港幣、澳元等發(fā)生糾紛，出借人要求以同類貨幣償還的，可以予以準(zhǔn)許。因匯率變動(dòng)給出借人造成損失，出借人主張逾期還款的匯率差價(jià)損失的，應(yīng)當(dāng)予以支持。借款人確無(wú)同類貨幣的，有約定借款期限的，可參照借款期限屆滿之日國(guó)家外匯管理局對(duì)外公布的基準(zhǔn)匯率折合人民幣償還；沒(méi)有約定借款期限的，可參照出借人主張借款償還之日國(guó)家外匯管理局對(duì)外公布的基準(zhǔn)匯率折合人民幣償還。

五、涉嫌虛假訴訟的審理

第二十八條 審理民間借貸糾紛案件，應(yīng)根據(jù)浙江省高級(jí)人民法院《關(guān)于在民事審判中防范和查處虛假訴訟案件的若干意見(jiàn)》（浙高法[2008]362號(hào)）的規(guī)定，謹(jǐn)慎審查民間借貸糾紛案件，防范和查處虛假訴訟，維護(hù)司法權(quán)威，促進(jìn)誠(chéng)信訴訟。

第二十九條 法院在審理中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查借貸發(fā)生的原因、時(shí)間、地點(diǎn)、款項(xiàng)來(lái)源、交付方式、款項(xiàng)去向以及借貸雙方的經(jīng)濟(jì)狀況等事實(shí)：

（一）原告是其他多起或者重大債權(quán)債務(wù)關(guān)系中的債務(wù)人；

（二）原告起訴的借貸事實(shí)或者理由不符合常理，沒(méi)有借據(jù)或者借據(jù)存在偽造可能；

（三）被告在一定期間反復(fù)涉及民間借貸糾紛訴訟；

（四）當(dāng)事人雙方存在近親屬等特殊密切關(guān)系；

（五）當(dāng)事人一方或者雙方未到庭參加訴訟，委托代理人對(duì)借貸事實(shí)經(jīng)過(guò)陳述不清或者矛盾；

（六）當(dāng)事人雙方對(duì)借貸事實(shí)沒(méi)有爭(zhēng)議或者不存在實(shí)質(zhì)性的訴辯對(duì)抗；

（七）其他債權(quán)人或者借款人的配偶等案外人提出異議；

（八）債權(quán)人輕易放棄權(quán)利，與債務(wù)人達(dá)成調(diào)解協(xié)議；

（九）其他異常情形。

第三十條 對(duì)涉嫌虛假訴訟的案件，法院可以采取下列措施予以防范：

（一）傳喚出借人、借款人本人或者相關(guān)經(jīng)辦人員到庭陳述，并告知無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的不利法律后果；

（二）要求當(dāng)事人進(jìn)一步提交其他相關(guān)證據(jù)，包括申請(qǐng)證人出庭作證；

（三）告知相關(guān)利害關(guān)系人，并依據(jù)利害關(guān)系人的申請(qǐng)或者依職權(quán)通知其參加訴訟。其他債權(quán)人參加訴訟的，列為第三人；配偶參加訴訟的，列為共同原告或者共同被告；

（四）依職權(quán)進(jìn)行調(diào)查取證；

（五）依法可以采取的其他措施。

第三十一條 涉嫌虛假訴訟的案件，法院一般宜適用普通程序?qū)徖怼?/p>

對(duì)當(dāng)事人一方或者雙方涉及多起民間借貸的關(guān)聯(lián)案件可以交由同一合議庭審理。

對(duì)關(guān)聯(lián)案件合并審理的，在審理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)對(duì)不同的債權(quán)人采取和證人一樣的隔離原則，由不同的債權(quán)人分別單獨(dú)到庭陳述相關(guān)事實(shí)，并接受法庭詢問(wèn)。

第三十二條 經(jīng)審查確認(rèn)屬于虛假訴訟的民間借貸糾紛案件，尚未作出裁判的，依法裁定駁回起訴；已經(jīng)作出生效裁判文書的，法院應(yīng)當(dāng)依照審判監(jiān)督程序，撤銷生效民事判決書或者民事調(diào)解書，并裁定駁回起訴。

對(duì)有虛假訴訟嫌疑的案件，當(dāng)事人申請(qǐng)撤訴的，法院可以予以準(zhǔn)許；經(jīng)審查確認(rèn)屬于虛假訴訟的案件，當(dāng)事人申請(qǐng)撤訴的，法院不予準(zhǔn)許。

六、其他 第三十三條 民間借貸糾紛案件的審理應(yīng)貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則，按照浙江省高級(jí)人民法院、浙江省司法廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)訴調(diào)銜接機(jī)制建設(shè)的若干規(guī)定（試行）》（浙高法發(fā)[2009]8號(hào)）的要求，引導(dǎo)當(dāng)事人申請(qǐng)人民調(diào)解組織調(diào)解，或者委托、邀請(qǐng)人民調(diào)解組織等組織和人員進(jìn)行調(diào)解。

第三十四條 對(duì)集中管轄、破產(chǎn)重組等涉及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定和金融安全的系列民間借貸糾紛案件，在利率保護(hù)幅度上應(yīng)注意裁判尺度的統(tǒng)一，必要時(shí)可聽(tīng)取當(dāng)?shù)卣徒鹑诒O(jiān)管部門的意見(jiàn)。

第三十五條 當(dāng)事人主張的下列借貸，不予保護(hù)，依法判決駁回訴訟請(qǐng)求：

（一）因非法同居、不正當(dāng)兩性關(guān)系等行為產(chǎn)生“青春損失費(fèi)”、“分手費(fèi)”等有損社會(huì)公序良俗的情感債務(wù)轉(zhuǎn)化的借貸。

（二）具有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的父母子女等直系親屬之間發(fā)生的有違家庭倫理道德和社會(huì)公序良俗的借貸。

第三十六條 法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查民間借貸的被告是否確屬下落不明，并分別采取以下措施，避免訴訟的遲延：

（一）可以向被告親屬等有密切關(guān)系的人闡明利害關(guān)系或者要求原告提供被告的其他聯(lián)系方式或線索，盡可能通知被告應(yīng)訴；

（二）向下落不明的被告送達(dá)訴訟文書的，按照本院《關(guān)于民商事案件訴訟文書送達(dá)問(wèn)題的若干規(guī)定（試行）》（浙高法[2009]129號(hào)）的規(guī)定處理。涉及以公告方式送達(dá)起訴狀副本、舉證通知書、開(kāi)庭傳票等訴訟文書的，舉證通知書中應(yīng)當(dāng)載明依法指定的舉證期限；

（三）經(jīng)合法傳喚后，被告仍不到庭應(yīng)訴的，法院依法缺席審理，依照法定審理程序全面、客觀地審核證據(jù)，并依法作出裁判。缺席被告未提出抗辯和提供證據(jù)的，不影響法院對(duì)到庭當(dāng)事人提交的證據(jù)依法進(jìn)行審查以及必要時(shí)的依法調(diào)查。

第三十七條 法院在審理中，發(fā)現(xiàn)借貸行為涉嫌非法集資、非法吸收公眾存款、販毒、洗錢等犯罪，或者當(dāng)事人一方主張涉嫌犯罪，要求移送的，依照最高人民法院《關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問(wèn)題的規(guī)定》（法釋[1998]7號(hào)）第十條、第十一條、第十二條的規(guī)定，根據(jù)具體情況分別處理：

（一）案件存在明顯的犯罪嫌疑，可以全案移送的，裁定駁回起訴，退還案件受理費(fèi)，將有關(guān)材料移送公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)；

（二）當(dāng)事人一方主張涉嫌犯罪，但沒(méi)有提供證據(jù)證明或者其他當(dāng)事人雖有犯罪嫌疑但與民間借貸糾紛案件沒(méi)有必然關(guān)聯(lián)或者不屬同一法律關(guān)系，案件繼續(xù)審理，但有關(guān)犯罪嫌疑的線索、材料可以移送公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)查處；

（三）案件的審理，必須以刑事案件的偵查、審理結(jié)果為前提的，裁定中止訴訟。中止訴訟后，沒(méi)有特殊情況，在十二個(gè)月內(nèi)，刑事案件仍不能偵查終結(jié)的，可以根據(jù)具體情況恢復(fù)民間借貸糾紛案件的審理。

裁定駁回起訴后，公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)接到法院移送的涉案材料或者相關(guān)當(dāng)事人的報(bào)案后不予立案?jìng)刹椋蛘吡競(jìng)刹楹笥殖蜂N案件，以及刑事案件起訴后法院審理認(rèn)為不構(gòu)成犯罪而宣告無(wú)罪的，出借人再行提起民事訴訟的，法院應(yīng)當(dāng)受理，并根據(jù)審理認(rèn)定的案件事實(shí)，依法作出民事裁判。

法院應(yīng)當(dāng)慎用裁定駁回起訴和中止訴訟。

第三十八條 民間借貸糾紛案件的審理，應(yīng)適用合同法、物權(quán)法、擔(dān)保法和民法通則等法律規(guī)定。法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定或規(guī)定不明確的，適用最高人民法院《關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見(jiàn)》（法<民>[1991]21號(hào)）等司法解釋的規(guī)定。

七、附則

第三十九條 本指導(dǎo)意見(jiàn)自下發(fā)之日起施行，如具體內(nèi)容與新頒布實(shí)施的法律、行政法規(guī)和司法解釋不一致的，以新頒布的法律、行政法規(guī)和司法解釋為準(zhǔn)。

第四篇：關(guān)于審理民間借貸糾紛案件的會(huì)議紀(jì)要

關(guān)于審理民間借貸糾紛案件的會(huì)議紀(jì)要

江蘇省高級(jí)人民法院審判委員會(huì) 關(guān)于審理民間借貸糾紛案件的會(huì)議紀(jì)要 〔2013〕1號(hào) 2013年6月13曰，江蘇省髙級(jí)人民法院召開(kāi)第10次審判委員會(huì)，對(duì)民間借貸糾紛案件審理中的若干問(wèn)題進(jìn)行了專題討論。會(huì)議認(rèn)為，近年來(lái)，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和信貸政策的影響，民間借貸活動(dòng)中出現(xiàn)了許多新情況，民間借貸案件審理中遇到許多復(fù)雜疑難問(wèn)題。為公正、規(guī)范地審理民間借貸糾紛案件，平等保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，依法維護(hù)民間融資秩序，有必要根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》及最高人民法院相關(guān)司法解釋等規(guī)定，對(duì)審理民間借貸糾紛案件的事實(shí)審查和法律適用等問(wèn)題進(jìn)一步加以明確和統(tǒng)一。現(xiàn)將討論意見(jiàn)紀(jì)要如下：

一、關(guān)于民間借貸的界定會(huì)議認(rèn)為，民間借貸是指自然人之間、自然人與從事非金融業(yè)務(wù)的法人、其他組織之間借貸人民幣、港幣、澳元、臺(tái)幣、外幣及國(guó)庫(kù)券等有價(jià)證券的行為。

經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的典當(dāng)行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助合作社等機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款的，屬于民間借貸，但法律、司法解釋對(duì)其有特別規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照特別規(guī)定處理。

二、關(guān)于民間借貸的事實(shí)審查與舉證責(zé)任會(huì)議認(rèn)為，人民法院在審理民間借貸糾紛案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)舉證責(zé)任的分配規(guī)則，引導(dǎo)當(dāng)事人及時(shí)舉證，釋明舉證不能的不利后果，全面、客觀地審核雙方當(dāng)事人提交的全部證據(jù)，查明案件事實(shí)。

(一）原告基于借貸關(guān)系主張返還借款的，應(yīng)當(dāng)對(duì)借貸合意和款項(xiàng)交付等要件事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任。被告抗辯借款本金、利息等已經(jīng)全部?jī)斶€或部分償還的，應(yīng)當(dāng)對(duì)償還借款的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任。

（二）原告僅提供借據(jù)主張借貸關(guān)系成立，被告提出反駁證據(jù)足以對(duì)借款關(guān)系真實(shí)性產(chǎn)生合理懷疑的，人民法院應(yīng)當(dāng)要求原告進(jìn)一步提供證據(jù)。原告不能證明款項(xiàng)交付事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)駁回其訴訟請(qǐng)求。

〔三〕原告僅提供轉(zhuǎn)賬、存款憑證等交付憑證，未提供借貸合意憑證，被告以雙方不存在借貸關(guān)系或者存在其他法律關(guān)系為抗辯，并提出證據(jù)足以對(duì)借款關(guān)系真實(shí)性產(chǎn)生合理懷疑的，人民法院應(yīng)當(dāng)要求原告就雙方存在借貸合意進(jìn)一步提供證據(jù)。原告不能證明雙方存在借貸合意的，應(yīng)當(dāng)駁回其訴訟請(qǐng)求。

(四）人民法院審理民間借貸糾紛案件，對(duì)于案件事實(shí)存在重大爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)要求借貸雙方當(dāng)事人本人、經(jīng)辦人到庭，說(shuō)明借款的原因、款項(xiàng)交付的時(shí)間、地點(diǎn)、款項(xiàng)來(lái)源、用途等具體事實(shí)和經(jīng)過(guò)，并接受對(duì)方當(dāng)事人的質(zhì)詢和法庭的詢問(wèn)。承擔(dān)舉證責(zé)任的當(dāng)事人本人無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭履行說(shuō)明義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)舉證不能的后果。

〔五〕出借人以承兌匯票作為民間借貸的款項(xiàng)支付方式，雙方對(duì)貼息費(fèi)用產(chǎn)生爭(zhēng)議，合同有約定的，按照約定處理；沒(méi)有約定的，借款人主張以票面金額扣除貼息費(fèi)用計(jì)算借款金額的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。

三、關(guān)于民間借貸的責(zé)任主體和性質(zhì)認(rèn)定會(huì)議認(rèn)為，人民法院在審理民間借貸糾紛案件時(shí)，要正確理解和適用民法通則、合同法、婚姻法等法律和相關(guān)司法解釋的規(guī)定，嚴(yán)格審查當(dāng)事人的真實(shí)意思和相關(guān)案件事實(shí)，準(zhǔn)確認(rèn)定合同性質(zhì)以及責(zé)任主體。

(一）婚姻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻一方以個(gè)人名義向他人借款所形成的債務(wù)，原則上應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)，由夫妻雙方共同對(duì)外承擔(dān)償還責(zé)任。但如果夫妻一方能夠證明存在下列情形之一的，則可以認(rèn)定該債務(wù)為夫妻一方的個(gè)人債務(wù)。

1、出借人與借款人明確約定為個(gè)人債務(wù)的；

2、夫妻對(duì)婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)約定歸各自所有且出借人知道該約定的；

3、出借人知道或者應(yīng)當(dāng)知道所借款項(xiàng)并非用于家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或共同生活的。

經(jīng)借款人的配偶申請(qǐng)，人民法院可以追加配偶為第三人參加。

（二）涉及共同借款人的借貸糾紛，出借人僅起訴部分借款人的，人民法院應(yīng)當(dāng)向原告釋明是否追加其他借款人為共同被告，出借人堅(jiān)持不追加的，可以準(zhǔn)許。

（三）當(dāng)事人之間以借貸為目的簽訂房屋買賣合同作為擔(dān)保的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定雙方名為房屋買賣實(shí)為民間借貸關(guān)系。出借人以房屋買賣關(guān)系提起訴訟，請(qǐng)求履行房屋買賣合同并辦理房屋過(guò)戶登記手續(xù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)向其釋明按照民間借貸關(guān)系變更訴訟請(qǐng)求；出借人堅(jiān)持不予變更的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回其訴訟請(qǐng)求。

四、關(guān)于民間借貸的利率和利息認(rèn)定會(huì)議認(rèn)為，人民法院在審理民間借貸糾紛案件時(shí)，要依法保護(hù)合法的借貸利息，依法遏制高利貸行為，規(guī)范民間融資秩序。

(一）借款的利息不得預(yù)先在本金中扣除。對(duì)于借據(jù)中約定的借款金額與出借人實(shí)際交付的金額不一致的情形，經(jīng)審查屬于在交付本金時(shí)預(yù)先扣除利息的，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際交付數(shù)額認(rèn)定借款本金并計(jì)算利息。

借據(jù)載明的絕大部分金額通過(guò)轉(zhuǎn)賬支付，出借人主張剩余部分系采用現(xiàn)金交付，但未提供相應(yīng)證據(jù)證明的，對(duì)其主張不予支持。

（二）借貸雙方對(duì)前期借款本金和利息進(jìn)行滾動(dòng)結(jié)算后將利息計(jì)入本金，重新出具借據(jù)再計(jì)算復(fù)利，其利息應(yīng)當(dāng)以最初的本金為基數(shù)、以中國(guó)人民銀行同期同類貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算，超出四倍的部分不予保護(hù)。

（三）出借人與借款人在借貸關(guān)系中除約定利率外，還約定借款人向出借人支付中介費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)等費(fèi)用的，應(yīng)視為對(duì)利息的約定，利息、中介費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)等合計(jì)以后超過(guò)中國(guó)人民銀行同期同類貸款基準(zhǔn)利率四倍的，超出部分不予保護(hù)。

（四）借款人按約償還借款本息后，又以約定的利率超過(guò)中國(guó)人民銀行同期同類貸款基準(zhǔn)利率四倍為由請(qǐng)求返還的，不予支持。借款人尚未按約償還借款本息，在審理過(guò)程中請(qǐng)求將已經(jīng)支付的超過(guò)中國(guó)人民銀行同期同類貸款基準(zhǔn)利率四倍的部分沖抵本息的，應(yīng)予支持。

(五）借貸雙方對(duì)逾期利率有約定的，從其約定，但不得超過(guò)中國(guó)人民銀行同期同類貸款基準(zhǔn)利率的四倍。

對(duì)逾期利率沒(méi)有約定或者約定不明的，人民法院應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況處理：

1、僅約定借期內(nèi)的利率，沒(méi)有約定逾期利率的，出借人參照約定的利率或以約定利率再上浮30%－50%利率，向借款人主張逾期還款利息的，應(yīng)予支持，但均以不超過(guò)中國(guó)人民銀行同期同類貸款基準(zhǔn)利率的四倍為限。

2、既未約定借期內(nèi)的利率，也未約定逾期利率的，出借人按照中國(guó)人民銀行同期同類貸款基準(zhǔn)利率，向借款人主張自借款逾期之日或者自權(quán)利主張之日起的利息損失的，應(yīng)當(dāng)予以支持。

(六）人民法院在審理民間借貸糾紛案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人交付款項(xiàng)時(shí)的中國(guó)人民銀行同期同類貸款基準(zhǔn)利率作為計(jì)算其利息約定是否超過(guò)四倍利率的標(biāo)準(zhǔn)。

（七）人民法院在民間借貸糾紛案件的判決主文中應(yīng)當(dāng)明確債務(wù)人應(yīng)償還本金數(shù)額、應(yīng)支付的利息數(shù)額（包括逾期利息、違約金等）或者利率、利息計(jì)算起止期限等內(nèi)容。

五、關(guān)于民間借貸的刑民交叉問(wèn)題會(huì)議認(rèn)為，人民法院在受理和審理民間借貸糾紛案件中，2 發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌集資詐騙或非法吸收公眾存款犯罪的，要依照《最高人民法院關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問(wèn)題的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)具體情況分別處理。

〔一〕人民法院在審理民間借貸糾紛案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌集資詐騙或非法吸收公眾存款犯罪的，應(yīng)當(dāng)向偵查機(jī)關(guān)移送犯罪嫌疑線索、材料，偵查機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈模瑧?yīng)當(dāng)裁定中止民間借貸糾紛案件的審理；偵查機(jī)關(guān)不予立案?jìng)刹榈模耖g借貸糾紛繼續(xù)審理。

民間借貸糾紛案件審結(jié)后發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪且偵查機(jī)關(guān)已經(jīng)立案?jìng)刹榈模瑧?yīng)當(dāng)中止執(zhí)行，等待刑事犯罪案件偵查與追贓結(jié)果。

（二）借款人涉嫌集資詐騙或非法吸收公眾存款等犯罪被偵查機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋鼋枞似鹪V保證人要求承擔(dān)保證責(zé)任的，人民法院不予受理。

(三）借款入的借款行為已經(jīng)被人民法院生效判決認(rèn)定構(gòu)成 集資詐騙或非法吸收公眾存款等犯罪行為，出借人起訴保證人要求承擔(dān)保證責(zé)任的，人民法院應(yīng)認(rèn)定該保證合同無(wú)效，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》第五條的規(guī)定確定保證人的民事責(zé)任。

六、其他問(wèn)題

會(huì)議還對(duì)民間借貸糾紛案件審理中如何防范和制裁虛假訴訟、如何處理違背公序良俗的借貸行為、如何審查訴訟時(shí)效、如何處理借貸雙方約定的律師費(fèi)用等問(wèn)題進(jìn)行了討論，一致認(rèn)為：

(一）人民法院在審理民間借貸糾紛案件時(shí)，要注意防范虛假訴訟。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人之間存在惡意串通，企圖通過(guò)訴訟、調(diào)解等方式侵害他人合法權(quán)益情形的，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回其訴訟請(qǐng)求，并根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(二）對(duì)于下列違背社會(huì)公序良俗的借貸行為，原告起訴要求償還借款的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回其訴訟請(qǐng)求：

1、因非婚同居、不正當(dāng)兩性關(guān)系等行為產(chǎn)生“青春損失費(fèi)”、“分手費(fèi)”等有損公序良俗的債務(wù)轉(zhuǎn)化的借貸；

2、因賭博、吸毒形成的債務(wù)；

3、因托人情、找關(guān)系等請(qǐng)托形成的債務(wù)；

4、其他違背社會(huì)公序良俗的借貸。

上述款項(xiàng)已經(jīng)給付的部分，資金提供者主張返還的’不予支持。

（三）出借人依據(jù)未約定還款期限的借據(jù)提起訴訟，其訴訟時(shí)效期間應(yīng)當(dāng)自出借人要求借款人履行義務(wù)的寬限期屆滿之曰起計(jì)算，最長(zhǎng)不得超過(guò)20年。

(四）民間借貸糾紛案件中，當(dāng)事人雙方對(duì)為實(shí)現(xiàn)債權(quán)支出的律師費(fèi)用有約定的，按照約定處理；但一方當(dāng)事人請(qǐng)求扣除超出合理部分的律師費(fèi)用的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。

江蘇省高級(jí)人民法院辦公室

2013 年6 月21日印發(fā)

第五篇：“民間借貸糾紛案件審理難點(diǎn)”研討會(huì)

司法實(shí)務(wù)與司法管理論壇第一期

應(yīng)對(duì)金融危機(jī) 構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)——民間借貸糾紛案件

審理難點(diǎn)研討

主辦單位：上海市盧灣區(qū)人民法院

上海市法學(xué)會(huì)

上海市法學(xué)會(huì)訴訟法研究會(huì) 時(shí)間：2009年3月30日 晚上14：00—18：00 地點(diǎn)：科學(xué)會(huì)堂思南樓1001室

主講人：管 弦 上海市盧灣區(qū)人民法院民一庭庭長(zhǎng)

劉 軍 上海市盧灣區(qū)人民法院民一庭審判長(zhǎng)

潘峻青 上海市盧灣區(qū)人民法院民一庭庭長(zhǎng)助理

沈曉峰 上海市盧灣區(qū)人民法院民一庭副庭長(zhǎng) 主持人：尹學(xué)新 上海市盧灣區(qū)人民法院副院長(zhǎng)

章武生 上海市法學(xué)會(huì)訴訟法研究會(huì)副總干事、復(fù)旦大學(xué)教授

點(diǎn)評(píng)人：薛文成 上海市高級(jí)人民法院民一庭副庭長(zhǎng)

徐瀾波 上海市社會(huì)科學(xué)院《政治與法律》主編

席建林 上海市高級(jí)人民法院研究室副主任

蔡紹祥 上海市第一中級(jí)人民法院民一庭庭長(zhǎng)

劉言浩 上海市第一中級(jí)人民法院研究室副主任 傅鼎生 華東政法大學(xué)教授

總結(jié)人：周贊華 上海市第一中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)

游 偉 上海市第一中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)

施 凱 上海市人大常委會(huì)研究室主任

記錄人：黃德慶（華東政法大學(xué)2007級(jí)經(jīng)濟(jì)法學(xué)專業(yè)研究生）

葉偉杰（華東政法大學(xué)2007級(jí)法律碩士）

尹學(xué)新：各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來(lái)賓，各位同仁，下午好，歡迎大家來(lái)參加，由上海市法學(xué)會(huì)、上海市法學(xué)會(huì)訴訟法研究會(huì)、上海市盧灣區(qū)人民法院共同舉辦的司法實(shí)務(wù)與司法管理論壇的開(kāi)幕式，暨“應(yīng)對(duì)金融危機(jī) 構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)——民間借貸糾紛案件審理難點(diǎn)研討”。首先請(qǐng)?jiān)试S我向大家介紹一下今天出席論壇的領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓，他們是，上海市高級(jí)人民法院張海棠副院長(zhǎng)，上海市法學(xué)會(huì)李繼斌副會(huì)長(zhǎng)，上海市人大常委會(huì)研究室施凱主任，上海市第一中級(jí)人民法院游偉副院長(zhǎng)，上海市第一中級(jí)人民法院周贊華副院長(zhǎng)，上海市盧灣區(qū)人民法院王秋良院長(zhǎng)，上海市社會(huì)科學(xué)院《政治與法律》雜志徐瀾波主編，上海市法學(xué)會(huì)訴訟法研究會(huì)副總干事、復(fù)旦大學(xué)章武生教授，華東政法大學(xué)傅鼎生教授。出席今天論壇的還有，上海市高級(jí)人民法院民一庭薛文成副庭長(zhǎng)，上海市高級(jí)人民法院研究室席建林副主任，上海市第一中級(jí)人民法院民一庭蔡紹祥庭長(zhǎng)，上海市第一中級(jí)人民法院研究室副主任劉言浩。此外，還有盧灣區(qū)委區(qū)府相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人以及一中轄區(qū)各基層法院研究室的負(fù)責(zé)人，盧灣區(qū)人民法院黨組成員，及民一庭研究室的相關(guān)同志也都前來(lái)參加此次論壇。讓我們用最熱烈的掌聲對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)賓的出席表示誠(chéng)摯的歡迎，下面我們就有請(qǐng)盧灣區(qū)人民法院王秋良院長(zhǎng)致歡迎詞。

王秋良：尊敬的張?jiān)洪L(zhǎng)，尊敬的李會(huì)長(zhǎng)，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、各位同仁，下午好。在這春暖花開(kāi)的季節(jié)，盧灣區(qū)人民法院迎來(lái)今年第一期司法實(shí)務(wù)與司法管理論壇，此次論壇從籌備到召開(kāi)，得到了上海市法學(xué)會(huì)，上海市法學(xué)會(huì)訴訟法研究會(huì)的全力指導(dǎo)和幫助，同時(shí)也得到了高院民一庭、研究室，一中院民一庭、研究室，以及轄區(qū)內(nèi)各兄弟法院的大力支持和關(guān)心。因此，首先請(qǐng)?jiān)试S我代表法院黨組，代表盧灣法院全體法官和干警對(duì)以上各單位各部門表示衷心的感謝，并對(duì)今天親臨論壇的各位嘉賓表示熱烈的歡迎。

盧灣法院致力于不斷提升審判與調(diào)研的整體水平，積極營(yíng)造良好的調(diào)研氛圍，幾年來(lái)已初步形成了一支以研究室專職調(diào)研人員為核心，以全院研究生為骨干，以審判庭法官為基本力量的調(diào)研隊(duì)伍。在上級(jí)法院的精心指導(dǎo)下，我們不斷探索，逐步形成了理論指導(dǎo)審判、調(diào)研服務(wù)審判等一些基本的理念，并取得了些許的進(jìn)展。今年我們將“拓展新空間、謀求新發(fā)展、開(kāi)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”確立為2009年工作的總思路，并要求進(jìn)一步推進(jìn)調(diào)研與審判工作向縱深發(fā)展。我們將季度論壇確立為推進(jìn)的工作重點(diǎn)，并希望以此為契機(jī)努力構(gòu)建我院研判結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。我院論壇的推出得到了全院法官和干警的普遍認(rèn)同，經(jīng)過(guò)全院招標(biāo)和審判委員會(huì)的討論，最終確定了四個(gè)季度的論壇主題。這些主題緊貼我院工作的各個(gè)方面及所面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，也緊緊圍繞著我院發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，我們力求解決審判實(shí)踐中遇到的重點(diǎn)和難點(diǎn)。同時(shí)這些主題既有著眼于應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)熱點(diǎn)問(wèn)題的對(duì)策研究，又有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的探討長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的轉(zhuǎn)向研究；既有服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)務(wù)問(wèn)題研討，還有針對(duì)影響審判質(zhì)量和效率提高的深層次問(wèn)題所做的研討。在確定上述主題的過(guò)程中，我們堅(jiān)持前瞻性和對(duì)策性相統(tǒng)一，力求兼顧論壇的理論價(jià)值和實(shí)際應(yīng)用。

今天的論壇主題是“應(yīng)對(duì)金融危機(jī) 構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)——民間借貸糾紛審理難點(diǎn)研討”，我們感到案件的審理既是反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的晴雨表，又是反映民生導(dǎo)向的方向表，要做到司法為民，就必須關(guān)注民生。我們希望通過(guò)此次論壇的召開(kāi)，進(jìn)一步培養(yǎng)我院法官的問(wèn)題意識(shí)、研判意識(shí)和對(duì)策意識(shí)，提倡在審判中善于發(fā)現(xiàn)規(guī)律，了解社情民意。不僅要圓滿解決個(gè)案，更要為大局服務(wù)，有預(yù)見(jiàn)性地對(duì)類案問(wèn)題進(jìn)行思考和研究。我們感到維護(hù)人民群眾的根本利益是“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想的重要內(nèi)涵，人民群眾對(duì)司法公正的理解往往局限于親身經(jīng)歷的個(gè)案，法官對(duì)個(gè)案的裁判往往決定著人們對(duì)司法的滿意度。不少案件的當(dāng)事人不能服判息訴，甚至?xí)L(zhǎng)期纏訟纏訪，原因是各色各樣的。但我們不能否認(rèn)的是，法律有些規(guī)定是不明確的，法官的自由裁量不一常常使當(dāng)事人對(duì)司法的統(tǒng)一性產(chǎn)生了懷疑，進(jìn)而滋生了司法不公的心理。因此我們希望通過(guò)此次論壇，破解審判實(shí)務(wù)中的難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步提高審判質(zhì)量和效率。

我們調(diào)研的開(kāi)展，既要立足于審判，更要服務(wù)于審判，絕不能閉門造車，更不能束之高閣，因此我們希望以論壇為契機(jī)，積極借助“外腦”，進(jìn)一步創(chuàng)新調(diào)研形式，提升調(diào)研水平。今天的論壇對(duì)于我院而言也是一次嘗試，難免存在許多的不足，我們將在總結(jié)得失的同時(shí)，認(rèn)真借鑒兄弟法院的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷加以完善，最后預(yù)祝此次論壇圓滿成功，謝謝大家。

尹學(xué)新：謝謝，王院長(zhǎng)。我發(fā)現(xiàn)今天我們上海市法學(xué)會(huì)李繼斌副會(huì)長(zhǎng)同時(shí)還帶著我們法學(xué)會(huì)的沈潔副秘書長(zhǎng)以及其他法學(xué)會(huì)的老師們都來(lái)參加此次論壇了，下面讓我們有請(qǐng)上海市法學(xué)會(huì)李繼斌副會(huì)長(zhǎng)致辭，大家鼓掌歡迎。

李繼斌：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，下午好。非常高興參加這次由上海市法學(xué)會(huì)、上海市法學(xué)會(huì)訴訟法法研究會(huì)、盧灣區(qū)人民法院聯(lián)合舉辦的司法實(shí)務(wù)與司法管理論壇開(kāi)幕式，暨“應(yīng)對(duì)金融危機(jī) 構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)——民間借貸糾紛案件審理難點(diǎn)研討”，在此我代表上海市法學(xué)會(huì)對(duì)論壇的順利舉辦表示熱烈的祝賀。

法學(xué)會(huì)作為上海法律工作者的學(xué)術(shù)性群眾團(tuán)體，其主要職責(zé)在于繁榮法學(xué)研究，推進(jìn)依法治國(guó)，為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供法學(xué)理論的支持和法律服務(wù)。與政法機(jī)關(guān)緊密聯(lián)系，一直是法學(xué)會(huì)開(kāi)展法學(xué)研究的生命線，這次法學(xué)會(huì)與盧灣區(qū)人民法院共同主辦司法實(shí)務(wù)與司法管理論壇，是法學(xué)研究部門與審判實(shí)踐部門精誠(chéng)合作的一項(xiàng)務(wù)實(shí)的舉措。同時(shí)也為法學(xué)工作者和審判人員創(chuàng)造了一個(gè)交流經(jīng)驗(yàn)、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的互動(dòng)平臺(tái)，充分體現(xiàn)了法學(xué)源于實(shí)踐的精神，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。當(dāng)前在現(xiàn)實(shí)生活中，民間借貸所引發(fā)的糾紛日益增多，如何引導(dǎo)和規(guī)范民間借貸，成為社會(huì)各界所關(guān)注的問(wèn)題。盧灣區(qū)人民法院選取民間借貸糾紛案件審理難點(diǎn)作為第一期論壇的研究主題，而且打開(kāi)院門借用“外腦”進(jìn)行交流研討，今天我們也邀請(qǐng)了人大的施主任，還有我們上海法院系統(tǒng)的同行和不少的法學(xué)專家，集思廣益。這充分反映出盧灣法院在工作中，不僅注重提高審判質(zhì)量和效率，而且善于在審判實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并努力通過(guò)良好的調(diào)研氛圍來(lái)解決問(wèn)題。這種對(duì)問(wèn)題的敏銳性和解決問(wèn)題所采取的方式是值得提倡和推廣的，這也是我們上海市法學(xué)會(huì)和基層法院聯(lián)合主辦的一個(gè)很好的嘗試。我相信這種嘗試會(huì)進(jìn)一步得到提倡和推廣，法學(xué)會(huì)我們?cè)V訟法研究會(huì)對(duì)這些實(shí)踐中的問(wèn)題也是非常重視的。我們的參與不僅僅是提供理論的幫助，而且還充分利用自身的優(yōu)勢(shì)，利用法學(xué)會(huì)這個(gè)平臺(tái)，不斷地加大對(duì)研究成果的宣傳，進(jìn)一步使調(diào)研成果得到轉(zhuǎn)換。今天的論壇盧灣區(qū)人民法院做了大量的前期準(zhǔn)備工作，所以在此也表示感謝，最后預(yù)祝這次論壇圓滿成功，謝謝大家。

尹學(xué)新：謝謝李會(huì)長(zhǎng)，下面我們有請(qǐng)上海市高級(jí)人民法院張海棠副院長(zhǎng)致詞，謝謝。

張海棠：各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓，大家下午好。今天參加這個(gè)論壇，作為我一個(gè)是以尹院長(zhǎng)介紹的那個(gè)身份，還有一個(gè)身份就是上海市訴訟法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)，這次論壇是由兩個(gè)單位聯(lián)合舉辦的，所以我今天是以兩個(gè)身份來(lái)參加這個(gè)會(huì)的。參加這次論壇我感到很高興，請(qǐng)?jiān)试S我代表高院，也代表我們法學(xué)會(huì)訴訟法研究會(huì)，對(duì)這次論壇的召開(kāi)表示熱烈的祝賀。這次會(huì)議盧灣法院做了精心的準(zhǔn)備，從今天的場(chǎng)面來(lái)看，包括借會(huì)場(chǎng)，請(qǐng)來(lái)那么多的專家和嘉賓，我覺(jué)得是這是付出了非常辛勤的勞動(dòng)的。就今天論壇在我事先知道這個(gè)事情以后，也一起參加了幾次研究，我自己有這樣幾個(gè)感受：

第一，論壇這個(gè)形式很新穎。從我們上海19個(gè)基層法院來(lái)看，盧灣法院轄區(qū)的面積恐怕是最小的一個(gè)，但是它的地理位置很重要，是在我們的中心城區(qū)。從籌劃論壇的整個(gè)過(guò)程來(lái)看，盧灣法院積極主動(dòng)地聯(lián)系了上海市法學(xué)會(huì)，還有訴訟法研究會(huì)，并得到了他們的支持，所以今天以三方共同舉辦、盧灣法院具體承辦的方式召開(kāi)了此次論壇，這樣的形式很值得肯定。也值得我們其他的一些兄弟法院借鑒，這個(gè)思路很好。當(dāng)然這和我們盧灣法院的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)的重視是分不開(kāi)的，王秋良院長(zhǎng)，我知道他到過(guò)很多法院，不論在楊浦、浦東、青浦，在高院研究室也工作過(guò)，所以他一直對(duì)研究工作非常重視。所以到了盧灣以后，他也傾注了大量的心血。今天還有這么多的專家，我們有社科院的，有華東政法大學(xué)的，有人大研究室的一些領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)者參加，我想對(duì)于我們這個(gè)研討會(huì)無(wú)論是層次上也好，討論問(wèn)題的深度上也好，都是很有幫助的。

第二，我覺(jué)得選題內(nèi)容實(shí)在。今天確定的主題內(nèi)容非常實(shí)在，這是我們基層法院包括中院經(jīng)常會(huì)碰到的一個(gè)難點(diǎn)。去年我們上海所有的法院收案總共是36萬(wàn)件，這是個(gè)大概數(shù)。前幾年都是按照百分之十左右的比例在上升的，去年稍微低一點(diǎn)，前幾年都是兩位數(shù)，去年因?yàn)榻?jīng)濟(jì)形勢(shì)的關(guān)系，上海法院的整體收案數(shù)也是一位數(shù)地上升，跟GDP差不多。從數(shù)字比例來(lái)看，其中絕大多數(shù)還是民商事案件，我們說(shuō)的民商事案件包括了經(jīng)濟(jì)案件，但是如果把它們?cè)偌?xì)分一下，民事案件還是占主要部分的；其中我們?nèi)械男淌掳讣坏?%，行政案件不到1%，所以剩下的全是民事、商事包括執(zhí)行的案件。執(zhí)行主要也是民事、商事的判決，民商事里面，民事又是最多的。所以我覺(jué)得盧灣法院這次擬定的論壇主題和內(nèi)容都是非常實(shí)在的，就是針對(duì)案件最多，與老百姓切身利益關(guān)系最密切的那部分案件，選題非常實(shí)在，緊扣當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，也緊扣我們構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景，既有理論價(jià)值，又有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，而且對(duì)這方面今后工作的開(kāi)展和對(duì)我們的審判都會(huì)有一定影響。

第三，我覺(jué)得這次論壇立意很高。我注意到今天論壇所確立的選題，不僅僅是個(gè)案的情況，不僅僅局限于盧灣法院，不僅僅局限于我們市區(qū)的法院，我們郊區(qū)的法院同樣也會(huì)碰到，中院在二審的時(shí)候也會(huì)經(jīng)常碰到類似的情況。民間借貸這個(gè)糾紛難點(diǎn)問(wèn)題是我們經(jīng)常會(huì)碰到的，甚至有的時(shí)候也是我們老百姓上訪投訴比較集中的一部分。從全市的民事審判，包括商事審判來(lái)看，同案不同判的現(xiàn)象相對(duì)來(lái)說(shuō)還是有一定比例的。應(yīng)勇院長(zhǎng)這次在全國(guó)人大開(kāi)會(huì)的時(shí)候，在他的發(fā)言中有這樣一段話，他說(shuō)“不公正的案件不一定是不廉潔的案件，不廉潔的案件肯定是不公正的案件。”他的側(cè)重點(diǎn)當(dāng)然主要是講法官要廉潔，要能夠確保司法公正。但是引申出來(lái)的思考，對(duì)于第一句話來(lái)說(shuō)，不公正的案件或者說(shuō)我們同案不同判的案件不一定是不廉潔的，其中的一個(gè)原因就是我們法官司法能力的問(wèn)題，我們對(duì)法律理解的問(wèn)題，對(duì)于適用法律條款是否正確的問(wèn)題，當(dāng)然你說(shuō)不廉潔也有可能，但是更多的還是一個(gè)能力素養(yǎng)的問(wèn)題。今天盧灣法院的研究室和民一庭的法官們經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的資料收集和整理，初步形成了研討的成果，也就是今天提交本次論壇供大家研討的民間借貸糾紛熱點(diǎn)問(wèn)題的審理意見(jiàn)的征求意見(jiàn)稿。我覺(jué)得這樣的研討是極有意義的，不僅有利于明確這類案件的審理思路，也對(duì)我們?nèi)蟹ㄔ涸谶@類案件的審理方面統(tǒng)一執(zhí)法思路有很好的借鑒價(jià)值，這是非常難能可貴的。

我在高院是分管研究室工作的，從盧灣法院來(lái)講，盧灣法院管轄盡管區(qū)域面積不大，現(xiàn)在的收案量和靜安差不多，兩個(gè)法院總體數(shù)量都相對(duì)比較少，這是也跟區(qū)域有關(guān)，面積不大，收案體量也不會(huì)太大，和浦東、閔行是沒(méi)法比的。但是據(jù)我知道盧灣法院的調(diào)研工作一直做得非常不錯(cuò)，06年獲得了調(diào)研工作組織獎(jiǎng)，07年、08年都得到了集體三等功，調(diào)研的骨干在全國(guó)法院和上海高院歷年組織的學(xué)術(shù)討論會(huì)以及上海高院組織的課題招標(biāo)活動(dòng)中都有出色的表現(xiàn)。這次論壇的各項(xiàng)籌備工作也是井然有序，從會(huì)議材料的準(zhǔn)備到論壇形式的確立，這些點(diǎn)點(diǎn)滴滴都充分體現(xiàn)了盧灣法院黨組對(duì)調(diào)研工作的高度重視和精心謀劃，也更充分體現(xiàn)了盧灣法院的全體法官和干警積極地參與，以及和各部門之間的通力協(xié)作，我來(lái)了這次論壇以后就有這么幾個(gè)感覺(jué)。

為了做好調(diào)研工作我談?wù)剮c(diǎn)自己的想法，首先我覺(jué)得調(diào)研跟我們科學(xué)技術(shù)一樣，我們老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)講科學(xué)技術(shù)是一種生產(chǎn)力，我覺(jué)得調(diào)研也是一種潛在的審判力。別看調(diào)研的時(shí)候花點(diǎn)時(shí)間，讓一些骨干去搞調(diào)查研究了，實(shí)際上是磨刀不誤砍柴工，這是非常值得的。

第一個(gè)想法是，我們今天在座的有搞調(diào)研的，有搞審判實(shí)務(wù)的，也有研究法學(xué)理論的，不管是我們審判工作也好，理論研究也好，都要始終堅(jiān)持服務(wù)大局的正確方向。從當(dāng)前來(lái)看，上海的法院和其他政法機(jī)關(guān)一樣，都是處在化解人民內(nèi)部矛盾第一線的崗位上的，人民內(nèi)部矛盾的凸顯從法院來(lái)看，就是案件數(shù)量的上什，這是有非常明顯地體會(huì)的。從這個(gè)方面看，我們的審判工作、調(diào)研工作，都要緊緊圍繞“四個(gè)確保”的思想來(lái)開(kāi)展。尤其是從法院來(lái)講，對(duì)確保社會(huì)穩(wěn)定這塊有義不容辭的責(zé)任，我們的研究工作、審判工作同樣這樣。

第二我覺(jué)得我們始終要堅(jiān)持司法為民的方向。今天討論的這個(gè)案件說(shuō)了高一點(diǎn)，就是老百姓最現(xiàn)實(shí)最關(guān)心最直接的利益問(wèn)題。老百姓的事情用總書記的話來(lái)講群眾利益無(wú)小事，民間借貸也好，鄰里糾紛也好，這都是小事情，但是處理得不好就會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定，影響到整個(gè)社會(huì)的和諧。我想從這個(gè)方面來(lái)說(shuō)，我們?cè)谡{(diào)研、審理中思考問(wèn)題的時(shí)候，都要聯(lián)系司法為民這樣一個(gè)理念。

第三個(gè)想法，就是要始終強(qiáng)調(diào)審判與調(diào)研的高度結(jié)合，我覺(jué)得只有兩者緊密的結(jié)合相互促進(jìn)才能不斷地提升法院的整體水平。要注重從審判實(shí)踐中提煉研究的內(nèi)容，并用研究的成果來(lái)推進(jìn)審判工作。法院的調(diào)研不同于法學(xué)院校、調(diào)研機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)研究，我經(jīng)常講法院和法學(xué)院一字之差，有很多相同的地方，也有很大的差異。大家都是從事法律工作的，但是一個(gè)是實(shí)務(wù)，一個(gè)是理論；一個(gè)更多的是從基礎(chǔ)理論考慮，而法院更多的是從應(yīng)用性方面考慮，從針對(duì)性、有效性、解決問(wèn)題的角度花的精力更多一點(diǎn)。所以我說(shuō)我們法院的研究不僅實(shí)務(wù)性強(qiáng)，而且針對(duì)性要求更高，應(yīng)該看到法院的調(diào)研具有天然的優(yōu)勢(shì)，不同類型的案件為調(diào)研提供了豐富的素材，同時(shí)也應(yīng)該清醒地看到法院調(diào)研自身有一定的局限。尤其我們作為一個(gè)區(qū)法院或者一個(gè)地方法院，調(diào)研都是有一定的缺陷性的，由于我們的時(shí)間有限、精力有限，理論深度不可能像專門的研究機(jī)關(guān)的專家學(xué)者研究得那么深，所以大家就要進(jìn)行互補(bǔ)。上個(gè)月在全市開(kāi)了一個(gè)調(diào)研工作會(huì)議，應(yīng)勇院長(zhǎng)對(duì)調(diào)研工作也非常支持，他做了一個(gè)非常重要的講話，會(huì)上講的幾個(gè)觀點(diǎn)我覺(jué)得還要重復(fù)下，我覺(jué)得是很有幫助的，這個(gè)主要是針對(duì)我們法院來(lái)說(shuō)的。應(yīng)院長(zhǎng)對(duì)我們上海法院的調(diào)研工作形象地比喻說(shuō)要“借力互動(dòng)”，要搞好工作就要借力，也要互動(dòng)。互動(dòng)，是指法院內(nèi)部上下要互動(dòng)；借力，更多的是向外借力。他說(shuō)要向?qū)嵺`部門借素材借能力，要向兄弟法院借經(jīng)驗(yàn)借方法，要向科研院校借外援借成果，因?yàn)樗麄兌加泻芏嗟难芯砍晒蚱渌恼ú块T，向我們公安、檢查等司法涉及部門借信息借支持，要向媒體借平臺(tái)借渠道。他講了這幾個(gè)都是很到位的，因?yàn)闀r(shí)間的關(guān)系我也不展開(kāi)說(shuō)了，我們今天盧灣法院和上海市法學(xué)會(huì)、訴訟法研究會(huì)聯(lián)合搞這次論壇實(shí)際上也是體現(xiàn)了這個(gè)精神。我們借了外力、借了外援、借了成果、借了經(jīng)驗(yàn)、也借了平臺(tái)，今天來(lái)了那么多的專家、學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)，我想也證明了我們的思路是正確的。所以我想我們的調(diào)研還是要講求實(shí)效，要避免束之高閣，避免就案討論案件，就某個(gè)問(wèn)題而脫離我們上海的審判實(shí)踐。調(diào)查研究的生命在于成果的轉(zhuǎn)化，所以今天我也希望本次論壇達(dá)成的共識(shí)的意見(jiàn)，也可以作為我們今后在上級(jí)法院指導(dǎo)下級(jí)法院來(lái)統(tǒng)一全市法院執(zhí)法方面有所幫助。最后也預(yù)祝本次論壇圓滿成功，并取得我們大家期望的豐碩的成果，謝謝大家。

尹學(xué)新：剛剛各位領(lǐng)導(dǎo)都給我們的工作給予了充分的肯定和鼓勵(lì)，讓我們?cè)俅斡脽崃业恼坡暩兄x各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們論壇的關(guān)心和支持。司法實(shí)務(wù)與司法管理論壇的開(kāi)幕式我們就進(jìn)行到這里，下面就讓我們一起進(jìn)入大家期待已久的第一期論壇——民間借貸糾紛案件審理難點(diǎn)研討。接下來(lái)我們就有請(qǐng)第一期論壇的主持人，上海市法學(xué)會(huì)訴訟法研究會(huì)副總干事、復(fù)旦大學(xué)的章武生教授，大家鼓掌歡迎。

章武生：謝謝尹院長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓，非常感謝我們?cè)V訟法研究會(huì)和盧灣法院給我這么一個(gè)機(jī)會(huì)，讓我擔(dān)任第一期論壇的主持人。論壇請(qǐng)來(lái)了各個(gè)領(lǐng)域的專家，用我們學(xué)界常說(shuō)的一句話就是多是重量級(jí)的人物，我相信這個(gè)論壇會(huì)非常的成功。

本次論壇共分為三個(gè)部分，第一階段由盧灣區(qū)人民法院民一庭管弦庭長(zhǎng)就該院近年來(lái)民間借貸案件的審理情況做主題發(fā)言；第二個(gè)階段分三個(gè)專題來(lái)進(jìn)行研討交流；最后一個(gè)階段由上海市第一中級(jí)法院周贊華副院長(zhǎng)就三個(gè)專題做總體點(diǎn)評(píng)，下面先請(qǐng)上海市盧灣區(qū)人民法院民一庭管弦庭長(zhǎng)做主題發(fā)言。

管弦：謝謝，各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁，下面我就近年來(lái)我們盧灣法院民間借貸案件的情況做一個(gè)簡(jiǎn)要的介紹。2004到2008年，我院共受理民間借貸案件945件，審結(jié)924件，其中判決373件，占比40.37%，調(diào)解295件，占比31.93%，撤訴204件，占比22.08%，其他52件，占比5.63%。我院民間借貸案件可以歸納為以下幾個(gè)特點(diǎn)：

第一，收案數(shù)呈整體上升之勢(shì)。2008年全年收案213件，與2004年同比增長(zhǎng)23.87%，這從一個(gè)側(cè)面反映了近幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，民間融資需求增長(zhǎng)旺盛的現(xiàn)狀。第二，訴訟標(biāo)的額逐年走高。從2004年的1316萬(wàn)余元到2008年已達(dá)5254萬(wàn)余元，5年間上升了4倍有余。

第三，調(diào)解難度逐漸加大。五年來(lái)，我院審結(jié)民間借貸案件調(diào)撤率從2004年的62.18%、到2008年的43.33%，大體呈下滑的趨勢(shì)。導(dǎo)致調(diào)撤率下降的原因一方面是由于案件的標(biāo)的額越來(lái)越大，巨額標(biāo)的背后的利益歸屬矛盾激烈，給案件調(diào)解帶來(lái)了一定的難度，另一方面新類型案件增多，法律關(guān)系復(fù)雜化，當(dāng)事人之間關(guān)系由親友間擴(kuò)大為通過(guò)介紹人認(rèn)識(shí)，也成為影響調(diào)解的不利因素。

第四，以經(jīng)營(yíng)性借貸比重為主。民間借貸中用作經(jīng)營(yíng)用途的比重最大，占比69.06%，其中包括由于合伙經(jīng)營(yíng)失敗而引發(fā)借貸訴訟的轉(zhuǎn)化型案件，占比15.47%，其次，在家庭消費(fèi)中，買房買車等大額消費(fèi)也一直是民間借貸的重要理由，占比16.57%，相比之下因生活困難或治病就醫(yī)等純生活類消費(fèi)則逐年減少。第五，借貸利率逐年升高。我院五年內(nèi)審結(jié)的民間借貸糾紛中，無(wú)息借貸的案件占比逐年減少，而明確提出要求逾期利息的案件占比卻是逐年升高。兩項(xiàng)利息走勢(shì)的反差，明顯反映了民間借貸的營(yíng)利性越來(lái)越強(qiáng)，這一方面與借款的目的從家庭消費(fèi)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)渡有關(guān)；另一方面是由于當(dāng)事人之間的關(guān)系疏遠(yuǎn)化，離開(kāi)了親屬之間的親情，通過(guò)中間人介紹認(rèn)識(shí)的情況增多，借款人有利用閑散資金借貸營(yíng)利的目的，自然會(huì)對(duì)利息提出明確的要求。

值得注意的是，2008年，我院民間借貸案件收案213件，同比增長(zhǎng)12.70%，其中以經(jīng)營(yíng)投資引起的民間借貸糾紛在2007年占比74.00%，達(dá)到近五年的高潮，這與2007年我國(guó)股市結(jié)束了繁榮一時(shí)的牛市，走勢(shì)低迷，眾多借貸炒股者血本無(wú)歸，繼而引發(fā)大批民間借貸訴訟不無(wú)關(guān)聯(lián)。2008年受全球金融危機(jī)的影響，我國(guó)股市整年處于熊市狀態(tài)，房地產(chǎn)市場(chǎng)也結(jié)束了前幾年的火爆局面，呈現(xiàn)蕭條過(guò)冬之勢(shì)，很多企業(yè)遭受重創(chuàng)面臨破產(chǎn)，失業(yè)人數(shù)有所增加，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀。

結(jié)合上述趨勢(shì)預(yù)測(cè)，2009年到期的借貸合同有大批要面臨落空的危險(xiǎn)，民間借貸糾紛必將掀起一輪新的高潮，且案件標(biāo)的和復(fù)雜程度都將有所增加。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字，2009年第一季度，我院民間借貸案件收案67件，同比2008年增長(zhǎng)19.64%，金融危機(jī)直接或間接引發(fā)的借貸糾紛高潮已經(jīng)初步顯現(xiàn)。我院將根據(jù)此發(fā)展趨勢(shì)，提高審判水平，為定紛止?fàn)帯⒕S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做好充分準(zhǔn)備。

第二方面是民間借貸案件呈現(xiàn)的新趨勢(shì)。

第一，不法原因借貸案件逐漸增多，如因賭博、吸毒販毒等引起借貸。最高人民法院《關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見(jiàn)》第11條規(guī)定：出借人明知借款人是為了進(jìn)行非法活動(dòng)而借款的，借貸關(guān)系不予保護(hù)。在此類情況中，法院對(duì)該借貸關(guān)系是否保護(hù)，關(guān)鍵是看出借人對(duì)借款人從事非法行為是否“明知”，而存在“明知”的證明責(zé)任要由借款人來(lái)承擔(dān)。審判實(shí)踐中，當(dāng)事人當(dāng)然不可能在借條上寫明此款用于賭博或者販毒等不法目的，而未在借條上載明的事項(xiàng)，當(dāng)事人也很難提供具體證據(jù)證明。事實(shí)上，由于對(duì)是否“明知”難以認(rèn)定，此款規(guī)定頗有虛置的危險(xiǎn)，我院近年審理的幾起涉及賭博引起的民間借貸糾紛，均屬這種情況。

第二，民間借貸趨向?qū)I(yè)化，部分當(dāng)事人反復(fù)涉訴，有以非法放貸為業(yè)或放高利貸的嫌疑。五年來(lái)，就我院審結(jié)的民間借貸案件中，就涉及到此類當(dāng)事人7名，涉案近40起。在此類案件中，被告對(duì)借款事實(shí)予以承認(rèn)，但是普遍反映原告有放高利貸的嫌疑，如趁自己親人重病、家人去世等急需資金之機(jī)借款，既約定遠(yuǎn)高于同期銀行貸款的借款利率，又約定較高的逾期利息和高額的違約金，以及因訴訟發(fā)生的律師費(fèi)等，且利息已經(jīng)被預(yù)先從本金中扣除，借條上卻并不體現(xiàn)。此類案件中，出借人熟悉法律有關(guān)民間借貸的規(guī)定程序，一旦勝訴立即申請(qǐng)執(zhí)行態(tài)度非常強(qiáng)硬，有利用法律訴訟投機(jī)的意圖，而借款當(dāng)事人往往情緒激動(dòng)，矛盾容易激化，化解的難度加大。

第三，利用民間借貸合同惡意訴訟。主要有兩種情況，一是以此對(duì)抗其他生效判決的債務(wù)履行。二是為在離婚訴訟中分得更多的財(cái)產(chǎn)而虛構(gòu)夫妻共同債務(wù)。該類案件往往標(biāo)的額很高，但雙方當(dāng)事人對(duì)借貸關(guān)系卻沒(méi)有爭(zhēng)議，很快能調(diào)解結(jié)案，但事實(shí)卻并非如此簡(jiǎn)單。如我院2005年審理的一起民間借貸案件中，原告起訴兒子劉某，稱先后借款35萬(wàn)元要求歸還，劉某也表示原告所述屬實(shí)。事實(shí)上劉某與其妻剛辦理了協(xié)議離婚手續(xù)，協(xié)議中對(duì)財(cái)產(chǎn)及債務(wù)分割尚未明確，此案明顯有惡意訴訟的目的。

第三方面是審理民間借貸案件中的難點(diǎn)。

五年來(lái)，我院審結(jié)民間借貸案件的調(diào)撤結(jié)案率越來(lái)越低，從2004年的62.18%滑落到2008年的43.33%，這反映了民間借貸案件越來(lái)越復(fù)雜，當(dāng)事人之間的爭(zhēng)議越來(lái)越多；也反映了民間借貸案件的審理正在面臨越來(lái)越多的挑戰(zhàn)。結(jié)合我院審理民間借貸案件的情況，有三個(gè)難以把握的審理難點(diǎn)：

第一，案件定性難。

是借貸還是投資，轉(zhuǎn)化型案件法律關(guān)系難以認(rèn)定。近些年，受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，由于投資或者合伙經(jīng)營(yíng)失敗轉(zhuǎn)化為民間借貸糾紛的情況越來(lái)越多，對(duì)于此類案件，由于案件本身涉及到合伙經(jīng)營(yíng)中的資金比例和經(jīng)營(yíng)失敗后的資金分配問(wèn)題，涉案金額較大，難以調(diào)解；案情又往往比較復(fù)雜，沒(méi)有借條，或者借條表述不清，原被告雙方對(duì)“收到”的爭(zhēng)議款項(xiàng)是借款還是投資款各執(zhí)一詞，定性成為難題。

是贈(zèng)與還是借貸，發(fā)生在親屬、戀人間的借貸行為認(rèn)定難。首先，發(fā)生在親屬之間的借貸行為，礙于情面，借據(jù)往往不夠規(guī)范，甚至只是簡(jiǎn)單的口頭約定，而且往往以現(xiàn)金形式支付，缺少規(guī)范的交付憑證，一旦發(fā)生糾紛證據(jù)的缺失則成為最大的問(wèn)題。另外，發(fā)生在戀人之間，尤其是有同居關(guān)系的當(dāng)事人之間的民間借貸案件，究竟是贈(zèng)與還是借貸，是共同生活支出還是個(gè)人支出，是真正的借貸，還是所謂的“分手費(fèi)”，難以認(rèn)定。

是民間借貸還是不當(dāng)?shù)美瑱?quán)利救濟(jì)方式如何選擇。在原告僅能舉證給付事實(shí)，不能提供借條的情況，原告是否能以“不當(dāng)?shù)美睘橛商崞鹪V訟，在這個(gè)問(wèn)題上也有爭(zhēng)議。

第二，事實(shí)查明難。

審判實(shí)踐中存在的幾種常見(jiàn)情況是：一是原告僅能證明給付事實(shí)，但不能提供借款協(xié)議，雙方對(duì)是否屬于借貸關(guān)系有爭(zhēng)議；二是原告能提供借款協(xié)議，但無(wú)法證明給付事實(shí)；三是原告能證明給付事實(shí)，也能提供借款協(xié)議，但被告對(duì)借款協(xié)議真?zhèn)翁岢霎愖h；在這些情況下，由于雙方各執(zhí)一詞，事實(shí)查明存在難題，舉證責(zé)任如何分配就成了關(guān)鍵問(wèn)題。

另外，借款人反映利息計(jì)入本金的非法放貸的情況也存在事實(shí)查明和舉證難的問(wèn)題，近五年來(lái)我院已審理此類案件18起；還有當(dāng)事人反映受脅迫寫借條的情況，我院已涉及19起。這些情況客觀存在，但由于證據(jù)收集困難，借條上又無(wú)法體現(xiàn)，也屬審理中的一大難點(diǎn)。

第三，主體認(rèn)定難

如夫妻雙方長(zhǎng)期分居，一方舉債的，債務(wù)主體如何認(rèn)定存在爭(zhēng)議。或者，借款人與實(shí)際收款人不一致的，債務(wù)主體如何認(rèn)定。

民間借貸案件在審判實(shí)踐中的爭(zhēng)議反映了目前“問(wèn)題貸款”所隱含的潛在誠(chéng)信危機(jī)，由于當(dāng)事人的證據(jù)保全意識(shí)淡薄，舉證能力差，或證據(jù)形式不規(guī)范、存在歧義，導(dǎo)致相持不下的拉鋸戰(zhàn)，進(jìn)而還可能引發(fā)其他社會(huì)矛盾。希望與會(huì)的各位上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、兄弟法院同仁、以及法學(xué)專家，能從審判實(shí)踐、結(jié)合理論等方面，幫助我們就民間借貸的特點(diǎn)、趨勢(shì)及審判難點(diǎn)充分展開(kāi)討論，為我們提供指導(dǎo)審判活動(dòng)的明確意見(jiàn)，指導(dǎo)今后的審判實(shí)踐。謝謝。

章武生：管弦庭長(zhǎng)做了非常精彩的介紹，通過(guò)這個(gè)介紹我們了解了當(dāng)前民間借貸的一些特點(diǎn)，這里面既涉及到程序問(wèn)題，比如說(shuō)惡意訴訟的問(wèn)題、舉證責(zé)任的問(wèn)題，也涉及到大量的實(shí)體問(wèn)題。同時(shí)，我看他們的研究方法也是非常前沿的，這里邊有很多非常現(xiàn)代的圖表。實(shí)際上現(xiàn)在我們高校的法律教師里寫論文用圖表的方式也都屬于比較前沿的，也只有少數(shù)教師才開(kāi)始用的，包括我自己也在學(xué)習(xí)階段。那么，下面我們進(jìn)入到第二個(gè)階段進(jìn)行專題研討，先進(jìn)行第一個(gè)專題，民間借貸主體的認(rèn)定，由盧灣區(qū)人民法院民一庭審判長(zhǎng)劉軍做主題發(fā)言，他發(fā)言的題目是《夫妻分居期間一方舉債的主體認(rèn)定》。

劉軍：各位領(lǐng)導(dǎo)我發(fā)言的題目是《夫妻分居期間一方舉債的性質(zhì)認(rèn)定和主體把握》，盧灣法院最近受理了這樣一起糾紛，黃某與劉某系夫妻，二人已分居多年，黃某于2007年多次向他人借款，后下落不明。現(xiàn)債權(quán)人邱某起訴要求黃某的配偶劉某還款，劉某則辯稱該債務(wù)應(yīng)該是黃某的個(gè)人債務(wù)，理由為雙方分居多年，分居期間既無(wú)聯(lián)系也無(wú)舉債合意，債務(wù)亦未用于共同生活。其次，這種糾紛在民間借貸中大量存在，法院對(duì)其性質(zhì)的認(rèn)定和主體的把握都存在分歧。

一，夫妻分居期間一方舉債主體認(rèn)定的現(xiàn)狀。最高人民法院婚姻法司法解釋

（二）第24條（以下簡(jiǎn)稱“解釋二”）的規(guī)定，夫妻關(guān)系存續(xù)期間一方舉債原則上應(yīng)當(dāng)作為夫妻共同債務(wù)，即將夫妻雙方均作為債務(wù)承擔(dān)的主體，堅(jiān)持保護(hù)交易安全，避免夫妻串通逃債，維護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益的原則。但是“解釋二”第24條的規(guī)定其立法本意側(cè)重于保護(hù)債權(quán)人的利益，對(duì)于夫妻未舉債一方的財(cái)產(chǎn)權(quán)益則保護(hù)不夠。在審判實(shí)踐中，目前遇到的新問(wèn)題就是，夫妻中未舉債方多以分居為理由抗辯，也就是我們剛剛所舉的案例。此時(shí)，債務(wù)主體是否仍能認(rèn)定為夫妻雙方值得商榷。對(duì)此一種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)嚴(yán)格按照“解釋二”的規(guī)定，認(rèn)為盡管夫妻長(zhǎng)期分居，但只要在夫妻雙方關(guān)系存續(xù)期間，一方舉債的，原則上應(yīng)認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)，除非夫妻一方能證明舉債方所借錢款用于其個(gè)人生活；另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，長(zhǎng)期分居是判斷夫妻雙方財(cái)產(chǎn)狀況的重要因素，只要能夠證明夫妻分居的事實(shí)，便可以認(rèn)定為舉債方的個(gè)人債務(wù)，除非債權(quán)人或舉債方能證明借款用于夫妻共同生活或子女撫養(yǎng)等。我們也同意第二種觀點(diǎn)。

二，推定分居時(shí)一方舉債為個(gè)人債務(wù)的合理性。夫妻共同債務(wù)是指夫妻雙方因婚姻共同生活及在婚姻關(guān)系存續(xù)期間履行法定扶養(yǎng)義務(wù)所負(fù)的債務(wù)。夫妻關(guān)系是基于婚姻而形成的自然人之間的特殊關(guān)系。正是基于這種特殊的親密關(guān)系，通常情形下配偶雙方才會(huì)有一致的利益，夫妻才能享有日常生活的家事代理權(quán)，這也是“解釋二”第24條規(guī)定的法律基礎(chǔ)。分居時(shí)認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)的法理基礎(chǔ)已不存在。當(dāng)夫妻分居時(shí)表明因婚姻形成的特殊親密關(guān)系已被打破，此時(shí)夫妻間的日常家事代理權(quán)因分居而中止，夫妻間對(duì)外不再具有相互代理的當(dāng)然權(quán)利，認(rèn)定夫妻共同債務(wù)的基礎(chǔ)已不存在，仍然簡(jiǎn)單地套用“解釋二”第24條就不合適了。

另外，分居狀態(tài)可視為夫妻雙方無(wú)舉債合意，債務(wù)也不用于夫妻共同生活。夫妻雙方承擔(dān)連帶清償責(zé)任的基礎(chǔ)在于為家庭共同生活所設(shè)定的債務(wù)以及夫妻雙方從所負(fù)債務(wù)中獲取利益的債務(wù)。而分居的內(nèi)涵在于夫妻共同生活實(shí)質(zhì)上的停止，分居期間配偶雙方的利益通常已不再一致，雙方已無(wú)舉債的合意，舉債也不會(huì)用于共同生活。要求夫妻雙方承擔(dān)連帶清償責(zé)任的基礎(chǔ)也已不復(fù)存在，故而原則上應(yīng)推定為舉債方的個(gè)人債務(wù)。

然后，將分居前提下的一方舉債推定為個(gè)人債務(wù)有利于完善舉債責(zé)任的合理性。若將分居期間一方舉債推定為夫妻共同債務(wù)，則非舉債方就必須對(duì)借款并非用于共同生活及夫妻間并無(wú)借貸合意等消極事實(shí)進(jìn)行舉證，既不合理難度也高，容易導(dǎo)致法律真實(shí)背離了客觀真實(shí)。而推定分居時(shí)一方舉債為個(gè)人債務(wù)，使舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移至交易證明夫妻共同債務(wù)的一方則較為合理，有利于保護(hù)善意的未舉債方的合法債權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)益，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代民法的立法宗旨和目的，保護(hù)弱勢(shì)、追求實(shí)質(zhì)正義。

當(dāng)然，分居只是婚姻關(guān)系的一種特殊狀態(tài)，并不等于離婚。夫妻雖然分居，但婚姻關(guān)系仍然存在，基于婚姻關(guān)系而互相負(fù)有的協(xié)作、救助義務(wù)并不消失。故而夫妻一方或雙方在分居期間為履行法定撫養(yǎng)子女、贍養(yǎng)老人、為維持日常生活所需開(kāi)支及治療疾病所負(fù)的債務(wù)，仍應(yīng)認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)。

三，關(guān)鍵事實(shí)的舉證責(zé)任。

（一），分居事實(shí)的證明，舉證責(zé)任的承擔(dān)。分居事實(shí)對(duì)于主張分居的一方而言是積極事實(shí)，應(yīng)當(dāng)由其承擔(dān)舉證責(zé)任，證明其主張符合分居的構(gòu)成要件，包括客觀要件和主觀要件。所謂客觀要件，即夫妻在客觀上有停止共同生活的事實(shí)且持續(xù)了一定的時(shí)間。所謂主觀要件，即夫妻一方或雙方已停止精神上的相互慰藉有免除同居義務(wù)、停止夫妻共同生活的真實(shí)意思表示。

（二）證明標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)以高度蓋然性為準(zhǔn)，且采取嚴(yán)格證明責(zé)任。離婚協(xié)議中自述“分居”，體現(xiàn)的是契約自由原則；而民間借貸中的“分居”，可能涉及第三人的利益，證明程度要高于離婚中分居的證明標(biāo)準(zhǔn)，僅有當(dāng)事人的自認(rèn)并不能認(rèn)定。若要對(duì)抗善意第三人，分居事實(shí)必須有一定程度的公開(kāi)，主張分居事實(shí)的一方也必須提供自述以外的其他證據(jù)，如居委會(huì)證明、證人證言等，足以對(duì)抗第三人——“公眾”，從而保護(hù)善意的債權(quán)人的利益。

1.關(guān)于證人證言的證明力，法院應(yīng)當(dāng)考慮到證人與債權(quán)人、夫妻雙方的利害關(guān)系，謹(jǐn)慎采信，證明程度不需要達(dá)到債權(quán)人明知，采取嚴(yán)格證明責(zé)任。只要能證明分居事實(shí)是客觀存在的即可。

2.借款用途、夫妻有舉債合意的證明等。借款用途及夫妻之間有舉債合意對(duì)舉債方而言是積極事實(shí)，對(duì)于非舉債方而言則是消極事實(shí)，故應(yīng)由舉債方承擔(dān)舉證責(zé)任。

3.借貸關(guān)系的成立及夫妻主觀惡意的證明。（1）債權(quán)人應(yīng)負(fù)責(zé)證明借貸關(guān)系的成立，即使舉債方自認(rèn)，非舉債方如果提出舉債方與債權(quán)人惡意串通的，債權(quán)人仍不能免除對(duì)借貸事實(shí)成立的舉證責(zé)任。法院也應(yīng)盡到審查義務(wù)，從多方面審查借貸關(guān)系是否真的成立，以保護(hù)非舉債方的合法權(quán)益。（2）夫妻主觀惡意串通逃債，也是法院應(yīng)當(dāng)依職權(quán)審查的范圍。

最后是結(jié)論，正確處理分居時(shí)一方舉債的主體認(rèn)定，推定其為個(gè)人債務(wù)，并嚴(yán)格舉證責(zé)任，排除屬于夫妻共同債務(wù)的特殊情況，既有利于保護(hù)分居狀態(tài)下未舉債一方的合法權(quán)益，又能夠最大限度的保障債權(quán)人的權(quán)益，體現(xiàn)法律的公平正義。我的發(fā)言完了，謝謝。

章武生：劉軍法官對(duì)夫妻分居期間一方舉債的性質(zhì)的認(rèn)定和主體的把握做了深入地分析，下面圍繞這個(gè)發(fā)言，我們進(jìn)行自由發(fā)言。

盧穎：我來(lái)說(shuō)兩句，剛才劉審判長(zhǎng)著重就夫妻分居期間一方舉債的性質(zhì)認(rèn)定和把握、從現(xiàn)狀和審判實(shí)踐當(dāng)中怎樣運(yùn)用證據(jù)進(jìn)行合理推定等方面進(jìn)行了分析，我補(bǔ)充一點(diǎn)看法，就是審理類似案件的時(shí)候是否只有夫妻分居才能把借款作為一方個(gè)人債務(wù)的依據(jù)呢？我曾經(jīng)碰到這樣一個(gè)案子，男方是舉債人，在庭審詢問(wèn)其借款的原因時(shí)他說(shuō)是做生意需要資金，但是卻提供不出任何做生意的合同、協(xié)議或者是發(fā)票，詢問(wèn)其借款的去向及用到何處時(shí)，他說(shuō)已經(jīng)用于做生意的前期洽談費(fèi)用都花光了，卻對(duì)前后兩次共計(jì)20多萬(wàn)元的借款無(wú)法說(shuō)明合理使用的經(jīng)過(guò)。而女方雖然由于客觀原因拿不出借款發(fā)生時(shí)雙方已經(jīng)分居的證據(jù)，卻提供了一系列證據(jù)證明借款發(fā)生時(shí)雙方正處于協(xié)議離婚階段，在前后幾份離婚協(xié)議中雙方也對(duì)婚內(nèi)婚外的所有債務(wù)做出了明確的約定。通過(guò)分析這些協(xié)議內(nèi)容，我們可以很明顯地推斷出男方對(duì)原告訴至法院的這筆借款，顯然是隱瞞了女方后向他人所借的。另外，女方還拿出了大量的證據(jù)證明該筆借款極有可能是男方用于賭博了，這些證據(jù)包括男方以前曾經(jīng)因?yàn)橘€博而被拘留，曾經(jīng)多次書面保證今后不再參與賭博，以及借款發(fā)生的兩三個(gè)月當(dāng)中男方曾四次前往澳門等等。誠(chéng)然，這些證據(jù)均不是證明借款系男方個(gè)人債務(wù)的直接證據(jù)，也不能以此便斷定系爭(zhēng)債務(wù)屬不受法律保護(hù)的違法債務(wù)，但是結(jié)合本案兩個(gè)當(dāng)事人在法庭上的陳述及提供的證據(jù)和質(zhì)證的情況，再加上案件起訴時(shí)兩被告確實(shí)已經(jīng)協(xié)議離婚這一事實(shí)的考慮，我們合議庭最后認(rèn)為，女方的證據(jù)已經(jīng)達(dá)到了比較高的蓋然性的標(biāo)準(zhǔn)，至少可以證明該筆債務(wù)并非出于雙方的舉債合意，也未用于家庭共同生活，所以認(rèn)定了系爭(zhēng)借款為男方的個(gè)人債務(wù)，當(dāng)然目前這個(gè)案子還在上訴當(dāng)中。所以我覺(jué)得對(duì)于夫妻關(guān)系存續(xù)期間的一方舉債的借款案件，我們應(yīng)當(dāng)具體案件具體分析，在審理當(dāng)中合理分配雙方的舉證責(zé)任，而不應(yīng)輕易草率地將個(gè)案的具體情況置之不顧，簡(jiǎn)單絕對(duì)地把這些債務(wù)都認(rèn)定歸類為夫妻共同債務(wù)。以上是我一點(diǎn)小小的看法，供大家討論和參考。

傅鼎生：聽(tīng)了剛才兩位法官的發(fā)言很受啟發(fā)。剛才兩位法官談?wù)摰囊粋€(gè)問(wèn)題就是夫妻共同債務(wù)的認(rèn)定，講到底就是如何認(rèn)定夫妻共同債務(wù)的問(wèn)題，就這個(gè)問(wèn)題我國(guó)婚姻法第41條已經(jīng)做了明文規(guī)定，離婚時(shí)原為夫妻共同生活所負(fù)債務(wù)應(yīng)該共同償還。這個(gè)規(guī)則明確表明了為共同生活所負(fù)擔(dān)的債務(wù)應(yīng)當(dāng)共同償還，但是為了共同生活所負(fù)擔(dān)的債務(wù)，這個(gè)“為了”是一種目的，舉債是有目的、動(dòng)機(jī)的，但這種目的、動(dòng)機(jī)往往沒(méi)有表現(xiàn)在舉債的文件當(dāng)中。比如當(dāng)事人到銀行借款，當(dāng)事人向另外一個(gè)自然人借款，并不會(huì)在文件當(dāng)中說(shuō)，我是為了家庭或者是為了贍養(yǎng)老人和撫養(yǎng)孩子等等，沒(méi)有這么表示的，于是基于內(nèi)心的“為了”這樣一個(gè)目的到底是怎么認(rèn)定就有了難度。最高人民法院為了維護(hù)債權(quán)人的利益，在婚姻法司法解釋

（二）中作了規(guī)定說(shuō)，債權(quán)人就婚姻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻一方以個(gè)人名義所負(fù)債務(wù)主張權(quán)利的應(yīng)當(dāng)按共同債務(wù)處理，這就意味著只要婚姻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻一方以個(gè)人名義舉債的都是共同債務(wù)，但是最高人民法院又設(shè)定了兩個(gè)例外。注意我強(qiáng)調(diào)了它設(shè)定了兩個(gè)例外，沒(méi)有一個(gè)“等”字。第一個(gè)例外，夫妻一方能證明債權(quán)人和債務(wù)人在約定之初，明確約定為個(gè)人債務(wù)的例外，這就意味著債權(quán)人跟夫妻一方簽訂合同的時(shí)候，講清楚這是簽約人來(lái)還，他的老婆是不用還的或者她的老公是不用還的，這都是明確約定了的。第二個(gè)例外，能夠證明婚姻法第19條第3款規(guī)定的情形例外，我們國(guó)家婚姻法規(guī)定了夫妻財(cái)產(chǎn)約定制和法定制兩種。如果是法定制，那就是婚后所得是共同財(cái)產(chǎn)；如果是約定制，那就按照約定。那么現(xiàn)在司法解釋說(shuō)假如夫妻雙方之間有一個(gè)約定不是按照婚后所得共同財(cái)產(chǎn)，而是AA制，整個(gè)婚姻關(guān)系存續(xù)期間都是AA制，就像剛才所講的如果雙方現(xiàn)在分居了，他們中一個(gè)以一方的名義舉債，作為債權(quán)人已經(jīng)知道了他們那樣的AA制的情況，那也是除外的情形。如果債權(quán)人不知道的話，哪怕是AA制按照最高人民法院的司法解釋也被認(rèn)定是共同債務(wù)的。

接下來(lái)，我們要討論的一個(gè)問(wèn)題是分居期間一方所負(fù)債務(wù)到底是個(gè)別債務(wù)還是共同債務(wù)？討論問(wèn)題必須要有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我們現(xiàn)有的婚姻法的標(biāo)準(zhǔn)，就是我們根本的標(biāo)準(zhǔn)，這是不能否認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，否則我們就沒(méi)有討論的前提。第二個(gè)，司法解釋的標(biāo)準(zhǔn)算不算標(biāo)準(zhǔn)？如果司法解釋的標(biāo)準(zhǔn)不算標(biāo)準(zhǔn)，那我們可以繼續(xù)按照我們的觀念討論下去，同時(shí)對(duì)司法解釋的這個(gè)規(guī)定指出它的錯(cuò)誤之處在哪里。如果司法解釋的標(biāo)準(zhǔn)也算標(biāo)準(zhǔn)，我們也不能游離于司法解釋的標(biāo)準(zhǔn)以外做出其他討論，甚至做出實(shí)務(wù)上的判決，否則，你的判決的根據(jù)是什么？雖然我們是學(xué)術(shù)討論，剛才張?jiān)洪L(zhǎng)也說(shuō)了，我們這個(gè)討論是很務(wù)實(shí)的、是針對(duì)實(shí)務(wù)的，那么我們必須考慮到實(shí)務(wù)中的可操作性。我到不是否定夫妻關(guān)系存續(xù)期間如果一分居的話就是個(gè)人債務(wù)，我接下來(lái)要講的是，我在遵循現(xiàn)有婚姻法第41條和最高人民法院婚姻法司法解釋

（二）第24條這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，再談?wù)勎蚁旅娴囊恍┮庖?jiàn)，否則沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)大家談不上，我是堅(jiān)持這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的。

因?yàn)樽罡叻ㄔ核痉ń忉屩兄v了一個(gè)“明確約定”？如何理解“明確約定”？“明確約定”有實(shí)質(zhì)上的和形式上的理解，形式上的是雙方口頭上已經(jīng)講清楚了，債權(quán)人我跟你簽的合同、我向你借的錢你不能問(wèn)我老婆要，對(duì)方同意了，或者在書面上有類似的表達(dá)，這當(dāng)然是明確約定。但是有些情況下雖然沒(méi)有口頭言語(yǔ)或者也沒(méi)有書面表達(dá)，但實(shí)際上就是一個(gè)人借的一個(gè)人還，這也叫明確約定，我把它叫實(shí)質(zhì)上的明確約定。那么怎么樣來(lái)認(rèn)定實(shí)質(zhì)上的明確約定，我們不能光拘泥于形式上的明確約定，還要把握實(shí)質(zhì)上的明確約定。哪些情形當(dāng)然是實(shí)質(zhì)上的明確約定，第一個(gè)原本是個(gè)人債務(wù)的延續(xù)。我們現(xiàn)在債的關(guān)系有很多，比如舊債更新，原債是個(gè)人債務(wù)現(xiàn)在更改債務(wù)、更新債務(wù)了，就是債的履行期的變更了，可能用一個(gè)合同來(lái)替代另外一個(gè)合同，第二個(gè)合同是變更合同，原本合同是原合同，變更合同當(dāng)然不會(huì)再寫上去“這是我一個(gè)人的，而不代表我的老婆的”。在這種情況下哪怕沒(méi)有寫沒(méi)有表明，但它也是個(gè)人債務(wù)，因?yàn)樗揪褪莻€(gè)人債務(wù)的延續(xù)。以此類推，債的更新也是如此，雖然在我國(guó)合同法上沒(méi)有明確規(guī)定債的更新，但是根據(jù)契約自由，現(xiàn)實(shí)中的做法已經(jīng)有了，消滅一個(gè)舊債產(chǎn)生一個(gè)新債，消滅的舊債是個(gè)人債務(wù)，產(chǎn)生一個(gè)新債當(dāng)然是個(gè)人債務(wù)，在沒(méi)有另外特別情況下都應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是個(gè)人債務(wù)。

再比如除了前面我們講的債的更新以外，還有一種代物清償?shù)那闆r。原來(lái)是實(shí)物之債，現(xiàn)在實(shí)物提供不了了，我用貨幣之債來(lái)提供；或者原本是貨幣之債，我沒(méi)有貨幣了，我拿牛仔褲來(lái)替代，改為實(shí)物之債。原本債務(wù)就是個(gè)人債務(wù)，現(xiàn)在我們簽訂了一個(gè)新的合同，這個(gè)新的合同是為了個(gè)人債務(wù)的延續(xù)，哪怕沒(méi)有寫上是一個(gè)人的債務(wù)，在沒(méi)有明確約定時(shí)也被認(rèn)為已經(jīng)明確約定了。這種現(xiàn)象在實(shí)務(wù)中是很多的，其實(shí)也是借舊還新的道理。如果舊債是個(gè)人債務(wù)，還新的時(shí)候肯定會(huì)簽訂一個(gè)新的舉債合同，合同上面是沒(méi)有寫上雙方明確約定的表述，但此時(shí)也被認(rèn)為是個(gè)人債務(wù)。那么以此類推，原債務(wù)是贈(zèng)與債務(wù)，是附義務(wù)的贈(zèng)與債務(wù)，我接受了你的贈(zèng)與產(chǎn)品，這個(gè)贈(zèng)與物是給我個(gè)人的，講好是給我個(gè)人的，而不是為了家庭共同生活，我負(fù)的義務(wù)也當(dāng)然是個(gè)人義務(wù)。現(xiàn)在這個(gè)義務(wù)通過(guò)其他債的形式來(lái)延續(xù)，同樣是個(gè)人債務(wù)，由此推論出不當(dāng)?shù)美o(wú)因管理等等這些都不要明確約定，這是一類。

第二類是屬于無(wú)償債務(wù)，前面我們講了婚姻法第41條規(guī)定為了共同生活而舉債應(yīng)當(dāng)共同還債，那么作為無(wú)償債務(wù)我否定它是為了共同生活的。因?yàn)楣餐畋仨氁兴o付，無(wú)償債務(wù)只有提供，沒(méi)有獲得對(duì)價(jià)獲取，你不給我的對(duì)價(jià)給付，我拿不到你的對(duì)價(jià)給付，也就不存在給家庭帶來(lái)維護(hù)和好處。在這種情況下，哪怕舉債的時(shí)候沒(méi)有寫上只是我一個(gè)人還，也被認(rèn)為是個(gè)人債務(wù)而不是共同債務(wù)。因?yàn)椤盀榱思彝ス餐睢保覀儜?yīng)當(dāng)把它作限制性地理解，是為了家庭的維持和發(fā)展而進(jìn)行的共同生活。為了家庭的共同生活應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)上的資助和給付而不是純精神上的，我們要把它撇開(kāi)純精神上的，參考了各國(guó)的做法，比如德國(guó)民法、日本民法、瑞士債法，還有意大利民法，這些民法講到家庭關(guān)系的時(shí)候也講到了共同債務(wù)，它們講到的共同債務(wù)都是經(jīng)濟(jì)上的債務(wù)，而不是一個(gè)精神上的債務(wù)，為了精神上的滿足而舉債是不從這個(gè)角度講的。我們?cè)谂e債活動(dòng)當(dāng)中為了精神上的滿足的情況是很多的，比如說(shuō)為了滿足家庭的一種榮譽(yù)感也是無(wú)償?shù)模瑸榱瞬┤∫环N道義上的好感，為了獲得公益上的聲譽(yù)，或者為了取得親情的感受，為了家庭和睦、鄰里和諧，為了同事團(tuán)結(jié)，還有的為了博得領(lǐng)導(dǎo)的信任、群眾的信任，社會(huì)的理解，大眾的關(guān)注，這些都是可以進(jìn)行無(wú)償給付的。那么在這些情況下我不把它作為為了家庭生活，可能客觀上這些情況會(huì)影響家庭的生活，但也不把他們理解為家庭生活，在這種情況下舉債的時(shí)候，債權(quán)人可以要求夫妻雙方一起來(lái)簽字，如果不是夫妻雙方一起來(lái)簽字的話就是個(gè)人債務(wù)。我們婚姻法所說(shuō)的第41條是指財(cái)產(chǎn)給付為家庭生活，既然沒(méi)有財(cái)產(chǎn)給付，無(wú)償?shù)模?dāng)然目的種種，為了整個(gè)家庭的榮譽(yù)，為了拍領(lǐng)導(dǎo)馬屁，為了什么都有可能??但這個(gè)不是屬于對(duì)價(jià)的問(wèn)題。我參考了各國(guó)的立法，從各國(guó)比較的角度來(lái)說(shuō)也可以得出這么一個(gè)結(jié)論。

第三，無(wú)償擔(dān)保。無(wú)償保證，保證本身就是無(wú)償?shù)模疫@里講的無(wú)償保證不是通過(guò)保證來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)利益的情況。無(wú)償保證它也被認(rèn)定為個(gè)人債務(wù)，即便沒(méi)有寫上是個(gè)人債務(wù)，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為是明確約定。

第四個(gè)，就涉及到剛才所講的，分居期間一方舉債，但是必須是債權(quán)人明知的。對(duì)方明知不明知，是由債務(wù)人一方來(lái)承擔(dān)舉證責(zé)任。如果對(duì)方根本就不知道你們兩個(gè)實(shí)際已經(jīng)分居了，盡管你們有足夠的證據(jù)證明你們分居了，那也不能認(rèn)為是個(gè)人債務(wù)。對(duì)方明知你們已經(jīng)分居了，客觀上不可能通過(guò)舉債獲得的對(duì)價(jià)利益為家庭共同生活，當(dāng)然有一些例外我就不說(shuō)了，比如贍養(yǎng)老人，客觀上是不可能的，那么這個(gè)時(shí)候應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為個(gè)人債務(wù)。如果對(duì)方根本不知道，就不能認(rèn)定為個(gè)人債務(wù)，因?yàn)槲业那疤崾亲裱俗罡呷嗣穹ㄔ旱臉?biāo)準(zhǔn)，如果把這一點(diǎn)突破了，那就把最高人民法院的標(biāo)準(zhǔn)突破了，把最高人民法院的標(biāo)準(zhǔn)突破了，我們還要講其他理由，還要講充分理由的說(shuō)這個(gè)司法解釋為什么是錯(cuò)的。

所以我歸納下，夫妻共同債務(wù)的認(rèn)定，須以婚姻法第41條為前提，在目前司法過(guò)程當(dāng)中，最高人民法院司法解釋

（二）第24條沒(méi)有被推翻的話，也必須以第24條為前提，對(duì)第24條當(dāng)中有四個(gè)字我們可以進(jìn)行理解，“明確約定”可以理解，怎么叫做明確約定，這里所講的明確約定不要拘泥于形式，而應(yīng)追求實(shí)質(zhì)。如果從追求實(shí)質(zhì)上面可以出現(xiàn)剛才我講的四種情況，都應(yīng)當(dāng)被理解為明確約定的個(gè)人債務(wù)，而不是夫妻共同債務(wù)。我就講這些，謝謝。章武生：我們的自由發(fā)言也是非常精彩，非常踴躍，由于受時(shí)間限制下面我們就進(jìn)入第三個(gè)階段，專家點(diǎn)評(píng)。首先由上海市高級(jí)人民法院民一庭薛文成副庭長(zhǎng)做點(diǎn)評(píng)。

薛文成：各位專家，剛才我們幾位法官和傅老師對(duì)這個(gè)問(wèn)題講得已經(jīng)非常仔細(xì)，非常透徹了，我個(gè)人覺(jué)得上面列的這個(gè)問(wèn)題，按我的理解應(yīng)該是說(shuō)在夫妻關(guān)系存續(xù)期間一方舉債，實(shí)際上準(zhǔn)確地應(yīng)該說(shuō)一方實(shí)施借債的行為，是不是應(yīng)該認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)的問(wèn)題。長(zhǎng)期分居是不是能作為判斷一方舉債是個(gè)人債務(wù)還是共同債務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)之一。一個(gè)主流觀點(diǎn)認(rèn)為，在長(zhǎng)期分居期間，其中一個(gè)人借的債務(wù)作為雙方共同合意舉債的可能性是比較小的，后一種的觀點(diǎn)認(rèn)為是跟前面一個(gè)反正是有點(diǎn)不一樣的。前面傅老師也說(shuō)到了，我們現(xiàn)在認(rèn)定是不是夫妻共同債務(wù)還需要嚴(yán)格地按照婚姻法和最高院的司法解釋。我這里要說(shuō)一下的是最高法院司法解釋的問(wèn)題，婚姻法本身規(guī)定的是相對(duì)比較寬泛的，解釋起來(lái)還好解釋一點(diǎn)，那么最高法院的司法解釋單純從文義上看的話，它可能對(duì)夫妻共同債務(wù)怎么樣認(rèn)定限制的范圍比較絕對(duì)一點(diǎn)。在我們實(shí)際操作過(guò)程中，考慮到現(xiàn)實(shí)生活的復(fù)雜性，實(shí)際上不是簡(jiǎn)單地就以最高法院的司法解釋上面講的為準(zhǔn)，而是還參考了婚姻法整個(gè)立法的精神。婚姻法規(guī)定為了夫妻共同的生活所負(fù)的債務(wù)，就應(yīng)該共同償還，也就是說(shuō)只要為夫妻共同生活所產(chǎn)生的債務(wù)就應(yīng)該是共同債務(wù)。這樣就可以把最高法院的司法解釋理解為婚姻法這條規(guī)定里面的某一些情況的列舉，而不是除此之外的情況都不再認(rèn)定為個(gè)人債務(wù)，從這個(gè)角度來(lái)理解的話我們高院也曾對(duì)這方面的理解有過(guò)具體的參考意見(jiàn)。我個(gè)人認(rèn)為，剛才盧穎也講到了，是不是長(zhǎng)期分居也不是一個(gè)絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)榉志邮且粋€(gè)事實(shí)狀態(tài)，在這個(gè)分居事實(shí)狀態(tài)下，雙方共同舉債的可能性是比較小的，但也不是說(shuō)絕對(duì)沒(méi)有，所以可以把分居作為判斷是不是有共同舉債合意的重要事實(shí)因素之一，但是我們覺(jué)得不能絕對(duì)化，一旦絕對(duì)化的話，這個(gè)就變成一個(gè)法律上的標(biāo)準(zhǔn)了。可能跟我們案子千變?nèi)f化的情況未必完全吻合。比如說(shuō)在夫妻關(guān)系存續(xù)期間，只要他們沒(méi)有離婚，盡管是長(zhǎng)期分居但涉及到老人的贍養(yǎng)費(fèi)、小孩的撫養(yǎng)費(fèi)，也可能雙方之間有口頭的約定，甚至有時(shí)候即使沒(méi)有口頭的說(shuō)法，一方借的錢就是為了贍養(yǎng)老人和撫養(yǎng)小孩的話，如果不認(rèn)定為是共同債務(wù)，恐怕也不見(jiàn)得是很合適的。所以我覺(jué)得把長(zhǎng)期分居作為考慮是不是共同舉債認(rèn)定哪一種事實(shí)可能性更大的時(shí)候作為一個(gè)重要參考因素是可以的，但是不能把它絕對(duì)化，這是我個(gè)人的看法。

章武生：下面由我們《政治與法律》的徐瀾波主編來(lái)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

徐瀾波：剛才傅老師和薛庭長(zhǎng)已經(jīng)說(shuō)得很全面了，我也很同意他們的觀點(diǎn)。我想在他們的基礎(chǔ)上再談下，做一點(diǎn)啟發(fā)或者找一點(diǎn)可以研究的問(wèn)題。一個(gè)是還是圍繞雙方分居一方舉債，如何來(lái)認(rèn)定是共同致債務(wù)還是個(gè)人債務(wù)的問(wèn)題，司法解釋當(dāng)中說(shuō)了是為了共同的生活的標(biāo)準(zhǔn)，我總覺(jué)得它在某種程度上，更側(cè)重于債的對(duì)外效力，雙方分居的外觀效力，在判定時(shí)它不能起太大的作用。傅老師和薛主任前面都講到了，分居是一個(gè)事實(shí)狀態(tài)，因?yàn)槲覀儑?guó)家沒(méi)有別居制度，沒(méi)有分居制度，不登記，不登報(bào)的，那這種事實(shí)狀態(tài)對(duì)外產(chǎn)生的效力如果符合司法解釋當(dāng)中規(guī)定的情況，債權(quán)人明知了，那沒(méi)有任何問(wèn)題；但是除次之外，存不存在債權(quán)人應(yīng)該知道的情況。因?yàn)槲覀儑?guó)家沒(méi)有這樣一個(gè)別居制度，就很難確定如何推定和認(rèn)定債權(quán)人應(yīng)該知道的情況。除了明知之外，比如我和妻子一方作為債務(wù)人舉債了，債權(quán)人是我們的老朋友，你知道我們已經(jīng)分居了，這個(gè)舉債肯定不是為了共同生活，也不是為了大家在用，那這個(gè)效力肯定是個(gè)人債務(wù)。已經(jīng)分居了，長(zhǎng)期分居也好，短期分居也好，債權(quán)人有沒(méi)有義務(wù)要知道這個(gè)事實(shí)？當(dāng)然你能夠舉證債權(quán)人知道這個(gè)情況，那沒(méi)有問(wèn)題；但是當(dāng)你舉證不能時(shí)，債權(quán)人到底是不是應(yīng)該知道，這個(gè)就是法律上的空白了，到現(xiàn)在我們還不清楚如何認(rèn)定。

夫妻舉債是為了共同生活還是不為了共同生活，我覺(jué)得不是太重要的。如果說(shuō)一方舉債是為了個(gè)人，比如說(shuō)剛才薛主任講了，贍養(yǎng)老人啊，為了自己看病，或者深造啊，不是為了家里共同的事情，這個(gè)舉債一定要認(rèn)定它是個(gè)人債還是共同債的話，我覺(jué)得不要按照分居不分居來(lái)判定。在這種情況下，在明知的前提下它當(dāng)然是個(gè)人的債務(wù)，在不知道的情況下也應(yīng)該是個(gè)人債務(wù)，這個(gè)是雙方對(duì)內(nèi)產(chǎn)生的效力比對(duì)外產(chǎn)生的效力要更大。它產(chǎn)生了，我雖然舉了這個(gè)債是為了我自己，是個(gè)人的債，但是我舉債以后，對(duì)外是個(gè)人承擔(dān)，但是對(duì)內(nèi)以后是雙方在撫養(yǎng)，撫養(yǎng)費(fèi)的請(qǐng)求的問(wèn)題。因?yàn)闆](méi)有分居制度的法定化，以分居來(lái)判斷是單個(gè)的債務(wù)還是共同債務(wù)，我覺(jué)得它是比較欠缺，比較欠缺應(yīng)該知道的這樣一個(gè)情況的問(wèn)題。如果有了這個(gè)制度，債權(quán)人出借債務(wù)的時(shí)候的注意義務(wù)也會(huì)相應(yīng)加強(qiáng)，這樣的話，以后的糾紛就會(huì)少一點(diǎn)的。如果出現(xiàn)糾紛解決起來(lái)也更方便一點(diǎn)，這是我的一點(diǎn)補(bǔ)充。

另外做一點(diǎn)補(bǔ)充點(diǎn)評(píng)。認(rèn)定婚姻債務(wù)是不是共同債務(wù)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是婚姻法規(guī)定的為了家庭和夫妻的共同生活。作為這種基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的例外，就是在分居期間，債權(quán)人必須是明知夫妻一方是個(gè)人舉債的情況，這種“明知”作為認(rèn)定這種例外的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是很科學(xué)和必要的，是能夠保護(hù)債權(quán)人的利益的。舉債一方為了個(gè)人的生活必需的標(biāo)準(zhǔn)就不重要了，在這種情況下，必需與否只有對(duì)內(nèi)的效力，對(duì)債權(quán)人沒(méi)有效力，這是第一個(gè)觀點(diǎn)。另一個(gè)觀點(diǎn)是，我們還缺一個(gè)公告或登記分居的制度。如果有了這個(gè)制度，我們可能會(huì)在司法解釋或司法規(guī)則中產(chǎn)生一個(gè)債權(quán)人除了明知以外，還有他應(yīng)該知道分居情況的義務(wù)，只要這樣就夠了。除了明知或應(yīng)當(dāng)知道之外，是否為了個(gè)人的生活必需、贍養(yǎng)老人、子女讀書，已經(jīng)不重要了。只要婚姻關(guān)系沒(méi)解除，它的效力對(duì)內(nèi)的，一般情況下不對(duì)外；如果效力對(duì)外的，對(duì)債權(quán)人是不公平的，司法解釋對(duì)于保護(hù)債權(quán)人是有其道理在的。

章武生：感謝兩位專家的點(diǎn)評(píng)，我們自由發(fā)言和專家點(diǎn)評(píng)既有學(xué)界的，也有實(shí)務(wù)界的，有不同觀點(diǎn)的交鋒。我們第一個(gè)專題發(fā)言就到此結(jié)束。下面我們進(jìn)入第二專題，民間借貸在事實(shí)舉證中的難題。有請(qǐng)盧灣區(qū)法院民一庭庭長(zhǎng)助理潘峻青發(fā)言，他的發(fā)言題目是《民間借貸糾紛中的證明標(biāo)準(zhǔn)和舉證責(zé)任》。

潘峻青：各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位同仁，大家下午好！我發(fā)言題目是《民間借貸糾紛中的證明標(biāo)準(zhǔn)和舉證責(zé)任》。民間借貸作為一種普遍的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，在我國(guó)不僅歷史悠久，而且形式多樣，分布廣泛。在司法實(shí)踐中也一直有大量的民間借貸糾紛案件。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民間借貸發(fā)生了巨大的變化。以我院為例，自2004年以來(lái)，我院受理的民間借貸糾紛案件呈收案數(shù)整體上升、訴訟標(biāo)的額逐年走高的趨勢(shì)。民間借貸案件的審理正面臨越來(lái)越多的難點(diǎn)和挑戰(zhàn)。我主要從證明標(biāo)準(zhǔn)和舉證責(zé)任分配的角度，對(duì)于目前審判實(shí)踐中民間借貸糾紛的審理過(guò)程中面臨的難點(diǎn)進(jìn)行分析，并提出一些意見(jiàn)。

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《證據(jù)規(guī)定》）第五條的規(guī)定，“在合同糾紛案件中，主張合同關(guān)系成立并生效的一方當(dāng)事人對(duì)合同訂立和生效的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任；主張合同關(guān)系變更、解除、終止、撤銷的一方當(dāng)事人對(duì)引起合同關(guān)系變動(dòng)的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任。對(duì)合同是否履行發(fā)生爭(zhēng)議的，由負(fù)有履行義務(wù)的當(dāng)事人承擔(dān)舉證責(zé)任”。因此，在民間借貸糾紛中，出借方對(duì)雙方之間存在借貸關(guān)系以及出借方已將借款提供給借款人負(fù)有舉證責(zé)任，而借款人則對(duì)于其已履行還款義務(wù)負(fù)有舉證責(zé)任。

然而，由于民間借貸具有自由性、廣泛性的特征，因此，民間借貸常常方式非常簡(jiǎn)單，操作不夠規(guī)范，有的僅為口頭約定，有的雖有書面憑據(jù)但也不規(guī)范，“借條”、“欠條”、“收條”、“證人證言”等各式均有，甚至采用出借人單方記帳等形式，一旦成訟，借貸雙方都很難舉證。

一、關(guān)于適當(dāng)降低證明標(biāo)準(zhǔn)。

不同的價(jià)值觀與對(duì)案件情況的不同認(rèn)識(shí)會(huì)導(dǎo)致對(duì)民事訴訟證明標(biāo)準(zhǔn)的不同認(rèn)識(shí)。換言之，價(jià)值和案情是決定證明標(biāo)準(zhǔn)的兩個(gè)關(guān)鍵因素。《證據(jù)規(guī)定》中沒(méi)有明確民事訴訟中的蓋然性證明標(biāo)準(zhǔn)究竟是占優(yōu)勢(shì)蓋然性（法官對(duì)事實(shí)的信任度為50%－70%）還是高度蓋然性（法官對(duì)事實(shí)的信任度為70%－90%）。根據(jù)中國(guó)社會(huì)傳統(tǒng)的思維習(xí)慣，為了提高審判質(zhì)量，我們目前普遍采用的是高度蓋然性的證明標(biāo)準(zhǔn)。

在民間借貸案件中，人們對(duì)待小額事件與大額事件態(tài)度是不同的，在現(xiàn)實(shí)生活中，出借小額錢款并由于時(shí)間緊迫等原因不打借條的情況很常見(jiàn)。而發(fā)生在親屬之間的借貸行為，往往礙于情面，借據(jù)不夠規(guī)范，甚至只是簡(jiǎn)單的口頭約定，缺少規(guī)范的交付憑證，一旦發(fā)生糾紛，收集和提交證據(jù)都是比較困難的。

對(duì)于此類案件，建議適當(dāng)降低證明標(biāo)準(zhǔn)，即采用占優(yōu)勢(shì)蓋然性的標(biāo)準(zhǔn)，如果原告能夠提供證人證言、備忘記錄、合法有效取得的錄音錄像資料、短信往來(lái)、手機(jī)通話記錄等證據(jù)，雖然證明力較低，但能形成證據(jù)鏈，法官同時(shí)結(jié)合借款數(shù)額、當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)能力等因素，可以形成內(nèi)心確信，原告出借錢款給被告的可能性較大，即認(rèn)定原告完成了舉證責(zé)任。

當(dāng)然，由于降低證明標(biāo)準(zhǔn)有可能會(huì)加大法律事實(shí)與客觀真實(shí)的距離，因此，我們不宜將適用的范圍放得過(guò)寬。至于“小額”的界定，則應(yīng)結(jié)合各地不同的經(jīng)濟(jì)狀況以及當(dāng)時(shí)所面臨的不同的經(jīng)濟(jì)時(shí)機(jī)。例如，在金融危機(jī)的環(huán)境下，應(yīng)該將“小額”的標(biāo)準(zhǔn)降低。

二、關(guān)于部分轉(zhuǎn)移舉證責(zé)任。訴訟開(kāi)始后，就需要明確案件事實(shí)應(yīng)由哪一方當(dāng)事人負(fù)舉證責(zé)任，舉證責(zé)任的分配首先要依照實(shí)體法律（包括司法解釋）的明文規(guī)定。根據(jù)《合同法》第二百一十條的規(guī)定“自然人之間的借款合同，自貸款人提供借款時(shí)生效”，民間借貸合同是諾成性合同，是不要式合同。因此，當(dāng)原告提供了收條或銀行轉(zhuǎn)帳憑證來(lái)證明給付事實(shí)，并同時(shí)主張雙方系借貸關(guān)系時(shí)，其并非一定要提供借款協(xié)議或借條來(lái)證明基礎(chǔ)法律關(guān)系。此時(shí)原告的主張能否成立需取決于被告的抗辯，如果被告抗辯雙方系其他法律關(guān)系并提供相應(yīng)的證據(jù)予以證明，或者被告對(duì)于原告的給付行為做出合理解釋的，則原告的舉證并未完成，其應(yīng)當(dāng)對(duì)口頭方式約定借款的事實(shí)提供進(jìn)一步的證據(jù)，否則將承擔(dān)敗訴的后果。但如果被告否認(rèn)借貸關(guān)系，卻對(duì)于雙方發(fā)生金錢往來(lái)無(wú)法做出合理，或者主張雙方的基礎(chǔ)法律關(guān)系為其他但又無(wú)法提供證據(jù)證明時(shí)，舉證責(zé)任到底應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？

有學(xué)者指出：完整的舉證責(zé)任概念應(yīng)當(dāng)是主觀舉證責(zé)任和客觀舉證責(zé)任的結(jié)合，主觀舉證責(zé)任是指在訴訟過(guò)程中，當(dāng)事人為避免敗訴向法院提出證據(jù)的責(zé)任，客觀舉證責(zé)任則是指在案件事實(shí)存在與否真?zhèn)尾幻鲿r(shí)，由一方當(dāng)事人承擔(dān)的受到裁判的結(jié)果。如前文所述，客觀舉證責(zé)任的分配是由實(shí)體法明文規(guī)定的，往往是固定的，而主觀舉證責(zé)任則在整個(gè)訴訟過(guò)程中，隨著案情的發(fā)展，在當(dāng)事人之間不停往返。因此，如果被告提出抗辯，認(rèn)為雙方系其他法律關(guān)系而非借款的，應(yīng)當(dāng)就自己的主張進(jìn)行舉證。而在很多情況下，被告會(huì)對(duì)原告的給付行為做出解釋，如原告系償還其借款，雙方已將借條銷毀等，由于當(dāng)事人陳述具有證據(jù)功能，因此，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)被告的陳述進(jìn)行分析：第一，如果被告主張的事實(shí)是虛假的事實(shí)，則其陳述中可能存在著自相矛盾的內(nèi)容。如果能夠挖掘出這種自相矛盾的陳述內(nèi)容，即可運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)法則的證偽作用直接否定當(dāng)事人主張的事實(shí)。如果當(dāng)事人主張的事實(shí)不包括自相矛盾的內(nèi)容，但是其在主張事實(shí)的基礎(chǔ)上展開(kāi)的相關(guān)事實(shí)和細(xì)節(jié)事實(shí)的陳述可能包含著自相矛盾的內(nèi)容，或者與其主張的事實(shí)彼此矛盾，在此種情況下，法官就可以運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)法則，根據(jù)當(dāng)事人展開(kāi)的陳述直接認(rèn)定其主張的事實(shí)為虛假事實(shí)。第二，如果原告否認(rèn)被告的陳述，卻沒(méi)有可以直接用來(lái)推翻其主張的事實(shí)的證據(jù)，但是有可以用來(lái)推翻被告陳述的相關(guān)事實(shí)或細(xì)節(jié)事實(shí)的證據(jù)，同樣可以達(dá)到推翻對(duì)方主張的事實(shí)的目的。

如果被告否認(rèn)借貸關(guān)系，卻刻意逃避其主觀證明責(zé)任，在法庭上做出不誠(chéng)信的陳述，此時(shí)造成案件事實(shí)處于真?zhèn)尾幻鳡顟B(tài)的原因，不是負(fù)有舉證責(zé)任的原告無(wú)證據(jù)可提供，而是不負(fù)有舉證責(zé)任的被告通過(guò)實(shí)施證明妨礙行為，使原告陷于證據(jù)缺失的境地。這時(shí)，如果法院再適用法定舉證責(zé)任規(guī)則判決原告敗訴，有悖誠(chéng)實(shí)信用和公平正義原則，顯然無(wú)助于糾紛的解決，甚至可能加劇涉訴雙方的沖突與對(duì)立。在這種情形下，法官有必要通過(guò)行使自由裁量權(quán)，將一部分的舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移到被告身上，對(duì)雙方的沖突加以調(diào)和，以期糾紛的順利解決。

關(guān)于舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移的法律后果，如果法官將要件事實(shí)的舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移給被告，則其須承擔(dān)敗訴的不利后果，如果法官將非要件事實(shí)的舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移給被告，引起的法律后果可能是減低原告主張要件事實(shí)的證明標(biāo)準(zhǔn)。在上文所述案例中，法官如要求被告對(duì)“不存在借貸關(guān)系”負(fù)舉證責(zé)任，則其負(fù)責(zé)證明的是案件的要件事實(shí)，如不能，則被告須承擔(dān)敗訴的不利后果。

針對(duì)上述案件，在審判實(shí)踐中還有一種做法即：駁回原告的訴訟請(qǐng)求，原因是原告無(wú)法證明借貸關(guān)系的成立，應(yīng)當(dāng)告知原告另行以不當(dāng)?shù)美麨榘赣善鹪V。筆者認(rèn)為，一方面，這種做法會(huì)引起不必要的訟累，另一方面，也歪曲了不當(dāng)?shù)美畟恼鎸?shí)含義。事實(shí)上，因?yàn)殡p方實(shí)際的基礎(chǔ)法律關(guān)系是借貸，原告在不當(dāng)?shù)美脑V訟中很可能因無(wú)法對(duì)其給付錢款的行為之無(wú)因性提供合理解釋而被駁回。

三、關(guān)于筆跡鑒定證明責(zé)任的分配。

審判實(shí)踐中，我們經(jīng)常會(huì)遇到這樣的案件:原告憑落款人為被告的借條到法院提起訴訟，要求被告償還欠款，被告抗辯否認(rèn)借條為自己所寫，法官釋明需對(duì)借條上被告的簽名進(jìn)行筆跡鑒定后，原被告都認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由對(duì)方申請(qǐng)鑒定和預(yù)交鑒定費(fèi)用，由于雙方互相推諉，鑒定無(wú)法進(jìn)行。

目前針對(duì)此類案件如何處理存有兩種不同意見(jiàn)，一種認(rèn)為：原告提供的借條署有被告的名字，并能證明錢款已經(jīng)支付給被告，客觀上已經(jīng)達(dá)到證明標(biāo)準(zhǔn)，原告完成了舉證義務(wù)。被告否認(rèn)簽名，舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移至被告，應(yīng)由被告申請(qǐng)筆跡鑒定，并先行墊付鑒定費(fèi)。若原被告雙方均不愿申請(qǐng)鑒定，應(yīng)由被告承擔(dān)敗訴后果。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為：原告負(fù)有證明借條為真的舉證責(zé)任，簽名乃認(rèn)定借條真?zhèn)蔚闹匾蛩兀娴呐e證尚未達(dá)到證明標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)繼續(xù)舉證。因此，原告應(yīng)申請(qǐng)筆跡鑒定，并先行墊付鑒定費(fèi)。若原被告雙方均不愿申請(qǐng)，則由原告承擔(dān)敗訴的后果。

我認(rèn)為，解決上述問(wèn)題的關(guān)鍵在于被告“關(guān)于借條不是自己所寫”的答辯究竟是一種事實(shí)主張，還是一種抗辯理由？這決定了由誰(shuí)提出鑒定申請(qǐng)，并預(yù)交鑒定費(fèi)用。如果被告答辯是事實(shí)主張，那么他就負(fù)有證明自己主張事實(shí)成立的證明責(zé)任，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)筆跡鑒定。在其拒不申請(qǐng)鑒定的情況下，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的責(zé)任。如果認(rèn)可其答辯是辯解理由，那么被告無(wú)需再提出證據(jù)加以證明，不承擔(dān)舉證責(zé)任。

辯解理由是基于原告提出的事實(shí)基礎(chǔ)，對(duì)雙方的關(guān)系予以否定，或者，從自己的角度，對(duì)于作為訴訟基礎(chǔ)的事實(shí)情況提出一個(gè)不同于原告陳述的解釋，但其前提是建立在認(rèn)可原告所主張的事實(shí)基礎(chǔ)本身。上述案例中，被告對(duì)原告提出的基礎(chǔ)事實(shí)——其書寫借條一節(jié)予以否定，即被告此時(shí)主張的“借條不是自己所寫”是一個(gè)與原告所主張的不同的新的事實(shí)，并非辯解理由，被告應(yīng)當(dāng)依據(jù)證據(jù)規(guī)則，對(duì)其所主張的事實(shí)提供證據(jù)。

在證據(jù)理論上待證事實(shí)有積極事實(shí)和消極事實(shí)之分，有觀點(diǎn)認(rèn)為，由于被告主張的“借條非其所寫”是消極事實(shí)，不需要承擔(dān)舉證責(zé)任，筆者認(rèn)為，否定不需要證明這個(gè)傳統(tǒng)的觀念應(yīng)該有所更改，一直以來(lái)，持這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為，未發(fā)生的不能夠直接予以證明，所以由其承擔(dān)舉證責(zé)任是非常困難的。但是，我們應(yīng)當(dāng)看到在此類案件中，被告要證明借條非其所寫并不困難，其只要申請(qǐng)司法鑒定即可。相反，原告要證明借條確系被告所寫則難度較大，因?yàn)殍b定的對(duì)象是被告，所以其需要得到被告的配合。

在審判實(shí)踐中我們還會(huì)遇到鑒定結(jié)論為“無(wú)法判斷借條是否為被告所寫”的情形，在這種情況下，由誰(shuí)承擔(dān)敗訴責(zé)任？筆者認(rèn)為，該鑒定結(jié)論可以理解為：即不能認(rèn)定借條不是被告所寫，也不能認(rèn)定借條是被告所寫。這樣一來(lái)，被告申請(qǐng)鑒定的結(jié)論的證明力已經(jīng)足以使原告提供借條所證明的本案要件事實(shí)發(fā)生動(dòng)搖，或者說(shuō)使審理案件的法官對(duì)待證事實(shí)已經(jīng)形成的心證產(chǎn)生懷疑，原告證據(jù)的信任度降為50％，連優(yōu)勢(shì)證據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)都沒(méi)有達(dá)到，因此，被告已經(jīng)完成了其在本案中的舉證責(zé)任，而原告則因?yàn)榻钘l的證明力發(fā)生瑕疵導(dǎo)致不能使法官形成內(nèi)心確信而承擔(dān)敗訴的后果。

四、關(guān)于受脅迫的認(rèn)定。

原告提供借條，證明借貸關(guān)系及給付事實(shí)，被告抗辯借條系受脅迫而寫，此時(shí)被告應(yīng)當(dāng)就自己主張的脅迫事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任。但此類案件事實(shí)舉證難度很大，當(dāng)事人只能提供一些證人證言、報(bào)警記錄等，且多為間接證據(jù)。法官往往需要運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)法則來(lái)審查判斷證據(jù)。所謂經(jīng)驗(yàn)法則，就是運(yùn)用日常生活的經(jīng)驗(yàn)和常識(shí)來(lái)判斷證據(jù)。證據(jù)法上的經(jīng)驗(yàn)法則是法官依照日常生活中所形成的反映事務(wù)之間內(nèi)在必然聯(lián)系的事理作為認(rèn)定待證事實(shí)的根據(jù)的有關(guān)規(guī)則。《證據(jù)規(guī)則》第64條規(guī)定：審判人員應(yīng)當(dāng)依照法定程序，全面、客觀的審核證據(jù)，依據(jù)法律的規(guī)定，遵循法官職業(yè)道德，運(yùn)用邏輯推理和日常生活經(jīng)驗(yàn)，對(duì)證據(jù)有無(wú)證明力和證明力大小獨(dú)立進(jìn)行判斷，并公開(kāi)判斷的理由和結(jié)果。該解釋從法律上肯定了經(jīng)驗(yàn)法則在證據(jù)判斷中的作用。

事實(shí)上，經(jīng)驗(yàn)法則在審判實(shí)踐中的作用及影響非常大，通過(guò)運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)法則，往往能使法官?zèng)Q定證據(jù)的可采性和關(guān)聯(lián)性。在此類案件中，由于案件事實(shí)的復(fù)雜性，很多時(shí)候不能獲得直接證據(jù)，而法官依據(jù)間接證據(jù)，借助經(jīng)驗(yàn)法則進(jìn)行事實(shí)推定，可以減輕當(dāng)事人的舉證責(zé)任。

五、借條的證明效力。

借條，作為借款合同表現(xiàn)形式的載體，是設(shè)定民間借貸法律關(guān)系的重要依據(jù)。根據(jù)民事訴訟的舉證原則，一般情況下，原告提供的借條即可證明原、被告之間存在借貸關(guān)系。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，民間借貸糾紛的日益復(fù)雜，在很多案例中，借條也并非是設(shè)定民間借貸法律關(guān)系的唯一依據(jù)。在一些涉訴金額較大的案件中，由于原告未能提供借款來(lái)源依據(jù)及給付被告借款的證據(jù)，法院駁回了原告的訴求。

在審判實(shí)踐中，債權(quán)人依據(jù)借條起訴債務(wù)人還款的，對(duì)借條是進(jìn)行形式審查還是實(shí)質(zhì)審查，應(yīng)視情區(qū)別處理。對(duì)于小額借款，出借人具有支付借款的能力，如果當(dāng)事人主張是現(xiàn)金交付，除了借條又沒(méi)有其他證據(jù)的，按照交易習(xí)慣，出借人提供借條的，一般可視為其已完成了舉證責(zé)任，可以認(rèn)定交付借款事實(shí)存在。而對(duì)大額借款，涉及幾十萬(wàn)甚至幾百萬(wàn)的金額，當(dāng)事人也主張是現(xiàn)金交付，除了借條沒(méi)有其他相關(guān)證據(jù)的，則還需要通過(guò)審查債權(quán)人自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、債權(quán)債務(wù)人之間的關(guān)系、交易習(xí)慣及相關(guān)證人證言等來(lái)判斷當(dāng)事人的這種主張是否能夠成立，僅憑借條還不足以證明交付錢款的事實(shí)。在這里，需要著重指出的是，由于民間借貸屬于典型的實(shí)踐性合同，在此種糾紛訴訟中，當(dāng)事人往往不能夠提供規(guī)范的書證，因而證人證言的作用就顯得非常重要。法官應(yīng)當(dāng)通過(guò)綜合考量證人與當(dāng)事人之間是否具有利害關(guān)系、多個(gè)證人對(duì)于細(xì)節(jié)的描述是否一致、證人對(duì)待證事實(shí)的認(rèn)知能力以及證人陳述的客觀性等方面來(lái)確認(rèn)證人證言的證明效力。在審判實(shí)踐中，就有法官有效運(yùn)用隔離作證規(guī)則，引導(dǎo)當(dāng)事人對(duì)證人進(jìn)行交叉詢問(wèn)，最終查明事實(shí)的案例。

發(fā)現(xiàn)真實(shí)是民事訴訟的真諦，法官則是達(dá)致這一目標(biāo)的載體。讓我們充分運(yùn)用證據(jù)法則，最大限度地還給當(dāng)事人一個(gè)真實(shí)的世界。以上就是我的發(fā)言，謝謝大家！

章武生：潘峻青庭長(zhǎng)助理對(duì)民間借貸的證明標(biāo)準(zhǔn)和舉證責(zé)任做了深入地分析，對(duì)于我們也是開(kāi)闊眼界的。我們一般認(rèn)為民間借貸是按照誰(shuí)主張誰(shuí)舉證的，民間借貸實(shí)際上是沒(méi)有那么多正規(guī)的借條的，很多人的權(quán)利得不到救濟(jì)，剛才潘法官已經(jīng)做了很深入地分析了。下面進(jìn)入自由發(fā)言環(huán)節(jié)。

徐瀾波：我來(lái)講兩個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題是借款基礎(chǔ)事實(shí)的問(wèn)題。借款債權(quán)債務(wù)的基礎(chǔ)事實(shí)原告是否需要證明？基礎(chǔ)事實(shí)是債務(wù)形成的基礎(chǔ)，對(duì)債務(wù)是否形成不是主要的依據(jù)，有，也可以，判斷不出的話，也無(wú)關(guān)緊要。債的基礎(chǔ)是其基礎(chǔ)性和合理性的證明，債的背后是什么無(wú)須在此陳述，欠款是否正當(dāng)無(wú)須原告舉證，在這種情況下，被告否認(rèn)正當(dāng)性應(yīng)有被告舉證。被告舉證不出，法院無(wú)須主動(dòng)審查，當(dāng)然你在審查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)了有不合法的，是另外一回事了。它主要的理由是債務(wù)形成的基礎(chǔ)關(guān)系和債的本身效力是不發(fā)生要件性的因素。第二個(gè)問(wèn)題是關(guān)于簽名的問(wèn)題。被告否認(rèn)簽名的，原告要求還債，債權(quán)憑證形式上應(yīng)當(dāng)是完全合格的，如果被告否認(rèn)系其簽名的，不是對(duì)事實(shí)的抗辯，而是對(duì)證據(jù)有瑕疵的抗辯，是對(duì)證據(jù)形式上的反駁，這種情況下，無(wú)須舉證。原告還要進(jìn)一步舉證，鑒定的話，鑒定費(fèi)應(yīng)當(dāng)是隨著舉證責(zé)任歸誰(shuí)來(lái)預(yù)交的，不愿預(yù)交的就是舉證不能了，原告承擔(dān)舉證不能的后果。原告起訴有借條，原告已完成舉證義務(wù)，被告否認(rèn)簽名的，是對(duì)事實(shí)的抗辯，但被告的舉證義務(wù)不是鑒定，是當(dāng)著法官的面多簽幾個(gè)名字。鑒名效力由法官區(qū)認(rèn)定，法官認(rèn)為不一樣的，被告已經(jīng)完成了舉證義務(wù)，舉證責(zé)任再轉(zhuǎn)移至原告，原告再去申請(qǐng)鑒定并預(yù)交鑒定費(fèi)。鑒定結(jié)論無(wú)法判定的，視為原告舉證不能。另外，從社會(huì)效果來(lái)講，原告作為債權(quán)人，預(yù)交鑒定費(fèi)也比較合理。

傅鼎生：我來(lái)說(shuō)幾點(diǎn)，第一個(gè)問(wèn)題是關(guān)于舉證責(zé)任僅限于民事訴訟法中的舉證責(zé)任，即誰(shuí)主張誰(shuí)舉證，但光有這個(gè)是不夠的。在不同的法律關(guān)系中，舉證責(zé)任的歸責(zé)是不同的。實(shí)體法學(xué)者也應(yīng)當(dāng)研究舉證責(zé)任。臺(tái)灣學(xué)者寫實(shí)體法的民法文章，不管寫什么合同，在篇末并不是從程序法來(lái)講舉證責(zé)任的。實(shí)體法和程序法是有交叉的，舉證責(zé)任并不僅僅是我國(guó)訴訟法規(guī)定的這些規(guī)則。第二個(gè)問(wèn)題我列舉兩個(gè)規(guī)則：

一、事實(shí)不清是誰(shuí)造成的，如果是一方當(dāng)事人造成的，其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任。比如錢已經(jīng)從此方卡中轉(zhuǎn)賬給對(duì)方了，現(xiàn)在能不能要回來(lái)？一種觀點(diǎn)認(rèn)為可以要回來(lái)，我有足夠的證據(jù)證明錢已經(jīng)到了對(duì)方手中，若對(duì)方舉證并無(wú)法律上的依據(jù)，就屬于不當(dāng)?shù)美枰颠€。其實(shí)沒(méi)有那么簡(jiǎn)單，如果按照這樣的話，請(qǐng)求權(quán)的基礎(chǔ)就是一種法律關(guān)系，要回錢款是基于什么法律關(guān)系要回？必須有證據(jù)證明這個(gè)請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)存在。如果證明不了請(qǐng)求權(quán)的基礎(chǔ)，就以不當(dāng)?shù)美鹪V，被告不能舉證的，就按不當(dāng)?shù)美麃?lái)判，是不對(duì)的。我們判定民事主體是決定自己事物的最佳判定者，既然我們把他當(dāng)成決定自己事物的最佳判斷者，實(shí)際不是如此，我們也要建立在這個(gè)基礎(chǔ)之上建立制度。他把錢給對(duì)方了，是經(jīng)過(guò)審慎考慮的，如果不知為什么錢到了對(duì)方手中，你應(yīng)該證明為什么把錢給對(duì)方，而非由對(duì)方來(lái)證明。事實(shí)不明的問(wèn)題是你造成的，你要反應(yīng)這個(gè)問(wèn)題。

第二個(gè)，我要說(shuō)明，證據(jù)控制在誰(shuí)手上，誰(shuí)應(yīng)當(dāng)完成證明責(zé)任。剛才講到，我有一張借據(jù)，寫著“徐瀾波”的名字，是由我來(lái)證明簽章是我簽的，還是由徐瀾波證明簽章是徐瀾波的。我根據(jù)證據(jù)在我手上，我就有義務(wù)完成證明簽字是徐瀾波簽的。證據(jù)在我手上，我可以涂消、涂改、制造證據(jù)，而徐瀾波則處于一種被動(dòng)的狀態(tài)。如果徐瀾波證明不了怎么辦，那就是徐瀾波的。現(xiàn)在徐瀾波證明不了的情況很多，現(xiàn)有科技解決不了，比如私章，蓋了徐瀾波的章讓徐瀾波來(lái)證明不是他蓋的，怎么來(lái)證明呢？所以證據(jù)在誰(shuí)手上，誰(shuí)就有舉證義務(wù)，且要舉證到合理的證明力。

第三個(gè)，今天討論涉及到貨幣。要針對(duì)貨幣的特點(diǎn)分析。貨幣的特點(diǎn)理解有兩種，我傾向于貨幣隨著交付就移轉(zhuǎn)所有權(quán)，不存在按照特定物來(lái)判斷原物返還權(quán)。時(shí)間關(guān)系我就講這些。謝謝！

沈偉東：小額民間借貸，既然把焦點(diǎn)集中在只有一個(gè)借款協(xié)議的真?zhèn)巍⒑灻希f(shuō)明肯定是沒(méi)有證人證明的，沒(méi)有抵押保證的，說(shuō)明出借人承擔(dān)了信用風(fēng)險(xiǎn)，在沒(méi)有第三人做證的情況下，債權(quán)人把信用風(fēng)險(xiǎn)和債務(wù)人違約的風(fēng)險(xiǎn)疊加在自己身上，債權(quán)人在出借款項(xiàng)時(shí)已經(jīng)知道了這種風(fēng)險(xiǎn)，從常識(shí)判斷有這個(gè)心理準(zhǔn)備，所以舉證責(zé)任應(yīng)當(dāng)由原告繼續(xù)完成。我國(guó)傳統(tǒng)有族長(zhǎng)等作中間人證明鄰里之間民間借貸的存在。現(xiàn)在涉及高利貸等營(yíng)業(yè)性借貸引起雙方爭(zhēng)議。從原告選擇了同時(shí)承擔(dān)信用風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)的方式來(lái)說(shuō)，應(yīng)該繼續(xù)承擔(dān)舉證責(zé)任，完成舉證責(zé)任。

章武生：下面我們進(jìn)入專家點(diǎn)評(píng)階段，下面有高院研究生席建林副主任做點(diǎn)評(píng)。

席建林：我認(rèn)為，查明事實(shí)、適用法律考驗(yàn)法官的能力。查明事實(shí)難在不規(guī)范。現(xiàn)實(shí)生活的不規(guī)范性決定了查明事實(shí)難。且中國(guó)的語(yǔ)言的模糊性決定了查明事實(shí)難。比如，原告要求返還18000元，“還欠18000”，讀“huan”還是讀“hai”？后來(lái)根據(jù)合同的文義解釋規(guī)則和交易習(xí)慣，就是債權(quán)人出據(jù)個(gè)債務(wù)人的憑證及債務(wù)人出據(jù)給債券人的證據(jù)應(yīng)該有不同的意思，判斷決定讀“hai”。還有惡意訴訟的問(wèn)題。由于當(dāng)事人的隱藏事實(shí)、捏造事實(shí)等惡意訴訟，導(dǎo)致法院對(duì)于事實(shí)無(wú)法判斷。我贊成夫妻分居期間債務(wù)認(rèn)定問(wèn)題應(yīng)用列舉式的規(guī)定，但實(shí)踐中針對(duì)惡意訴訟無(wú)法列舉，現(xiàn)實(shí)中會(huì)采用家式代理權(quán)的方法。

我個(gè)人來(lái)講，結(jié)合提綱的幾個(gè)案情，我有這么幾個(gè)想法：堅(jiān)持法律的規(guī)定，如舉證責(zé)任的分配，證據(jù)規(guī)則，我們應(yīng)該把握規(guī)則法定。在審判實(shí)踐中，如果單純被告否認(rèn)簽名的，是否應(yīng)由被告承擔(dān)舉證責(zé)任？我認(rèn)為這不合理。在申請(qǐng)的階段，應(yīng)當(dāng)原告舉證，而非由否認(rèn)者來(lái)承擔(dān)。否認(rèn)者不承擔(dān)舉證責(zé)任，是從羅馬法以來(lái)切合實(shí)際的。證據(jù)是已為發(fā)生的事件在客觀世界留下的痕跡，如果我否定這個(gè)事情發(fā)生，你讓我如何去證明？你也可能說(shuō)去申請(qǐng)司法鑒定，司法鑒定誰(shuí)來(lái)申請(qǐng)？當(dāng)然是原告來(lái)申請(qǐng)，被告不與配合的時(shí)候，被告承擔(dān)不與配合的責(zé)任。這可以防止道德風(fēng)險(xiǎn)。否定者不承擔(dān)舉證責(zé)任，是從羅馬法以來(lái)所固有的，我們不能通過(guò)個(gè)案來(lái)否定他，我們來(lái)評(píng)判一個(gè)規(guī)則的時(shí)候，是在大的樸實(shí)性的規(guī)則下來(lái)評(píng)判的，這條規(guī)則不能破。當(dāng)然是否認(rèn)事實(shí)還是否定性主張要分開(kāi)看。如果被告不予配合鑒定，當(dāng)然承擔(dān)舉證責(zé)任，適用舉證責(zé)任，承擔(dān)敗訴的責(zé)任。

第二，經(jīng)驗(yàn)的推理。借貸的不規(guī)范性，可能動(dòng)用法官基于社會(huì)的常情常理的推斷，通過(guò)對(duì)細(xì)節(jié)的把握實(shí)現(xiàn)讓法律事實(shí)盡可能接近于客觀事實(shí)。通過(guò)庭審的發(fā)問(wèn)注重細(xì)節(jié)發(fā)現(xiàn)其陳述中的疏漏，這考驗(yàn)著法官的能力。比如，有個(gè)基層案件中，被告撕毀收據(jù)的下半段，注重細(xì)節(jié)的法官應(yīng)該注意到被撕毀的收據(jù)下半段是不規(guī)則的弧線，以此認(rèn)定原告拒證規(guī)則，承擔(dān)敗訴的責(zé)任。第三，能動(dòng)認(rèn)知。通過(guò)高度蓋然性標(biāo)準(zhǔn)來(lái)認(rèn)定。相信他比不相信他更為合理。

四、方法，除了法律規(guī)定更多的是技巧、能力。優(yōu)秀的法官不是靠當(dāng)事人舉證查明事實(shí)，而是通過(guò)對(duì)庭審的把握、方法的把握讓撲朔迷離的事實(shí)撥開(kāi)云霧。比如隔離證據(jù)規(guī)則。事實(shí)問(wèn)題既是一個(gè)程序法的問(wèn)題，又是一個(gè)實(shí)體法的問(wèn)題；既是一個(gè)法律問(wèn)題，也是考驗(yàn)法官能力和方法的問(wèn)題。不能僅靠一種方法來(lái)判定案件，否則案件認(rèn)定的事實(shí)可能與客觀真實(shí)相差很大。對(duì)于給付事實(shí)的問(wèn)題，我的觀點(diǎn)還是否定者不承擔(dān)舉證責(zé)任。第二個(gè)具體問(wèn)題，能證明已為給付，被告否認(rèn)為借貸關(guān)系的，實(shí)踐中如何判定？提到的合理人的注意義務(wù)，被告拿到錢了是否要給一個(gè)說(shuō)法？原告給錢總要一個(gè)理由？爭(zhēng)論很大。法官基于案件，通過(guò)能動(dòng)性的高度蓋然性的標(biāo)準(zhǔn)能相信誰(shuí)就相信誰(shuí)。

蔡紹祥：理論上的爭(zhēng)論，不是今天解決審判實(shí)務(wù)中的問(wèn)題。審判實(shí)務(wù)中的案件必須要拿出思路。故具體問(wèn)題可能與專家有不同認(rèn)識(shí)。這一專題的內(nèi)容，首先理解在標(biāo)準(zhǔn)的借貸關(guān)系中，有兩個(gè)要件組成：合同的存在和有交付的事實(shí)。審判實(shí)踐中，民間借貸發(fā)生爭(zhēng)議訴訟后，往往不是標(biāo)準(zhǔn)的借貸關(guān)系，對(duì)事實(shí)的認(rèn)定有很大的困惑。怎么去把握認(rèn)定民間借貸事實(shí)的認(rèn)定，是一個(gè)很關(guān)鍵的問(wèn)題。我想圍繞案件說(shuō)幾點(diǎn)意見(jiàn)，至于意見(jiàn)背后是哪個(gè)理論來(lái)指導(dǎo)的，正像我剛開(kāi)始說(shuō)的，理論的爭(zhēng)論不是我今天討論的問(wèn)題，我主要說(shuō)案子的解決問(wèn)題。

關(guān)于第一個(gè)問(wèn)題，我認(rèn)同主流觀點(diǎn)，即第一種觀點(diǎn)。在這觀點(diǎn)的指導(dǎo)下，另有三點(diǎn)補(bǔ)充：

1、明確法律關(guān)系的屬性，雙方當(dāng)事人主張的法律關(guān)系屬性應(yīng)當(dāng)明確。如果自然人之間發(fā)生的民間借貸是非要式的實(shí)踐性的合同，原告不能提供書證的理由而不顧資金流向的事實(shí)，來(lái)否定雙方的借貸關(guān)系是證據(jù)不夠的。

2、舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)移。對(duì)積極事實(shí)有主張的當(dāng)事人都負(fù)有舉證責(zé)任，對(duì)雙方完成的舉證責(zé)任進(jìn)行綜合評(píng)審。第一個(gè)案件的核心應(yīng)當(dāng)注意到舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)移，被告否認(rèn)借款的事實(shí)，并提出基礎(chǔ)法律關(guān)系的存在，應(yīng)有被告舉證。

3、不能片面考量原告的舉證責(zé)任，雙方均無(wú)確鑿證據(jù)證明，應(yīng)具體案件具體分析，運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)法則，認(rèn)定具有高度蓋然性的事實(shí)，不能機(jī)械以先行承擔(dān)舉證責(zé)任的原告舉證不能。第二個(gè)問(wèn)題，認(rèn)同主流觀點(diǎn)。補(bǔ)充三點(diǎn)想法。

1、被告否定的舉證責(zé)任。案件中的認(rèn)定和否定都建立在相應(yīng)的事實(shí)基礎(chǔ)上，事實(shí)要靠證據(jù)支持，原告主張民間借貸并提供借款協(xié)議，被告否定協(xié)議的真實(shí)性，這種否定抗辯的是否定的事實(shí)，而不是原告的主張。舉證責(zé)任應(yīng)當(dāng)由被告承擔(dān)，應(yīng)當(dāng)證明原告提供的簽名是不真的事實(shí)。

2、鑒定屬于否定的舉證范圍。應(yīng)由被告申請(qǐng)。相應(yīng)鑒定結(jié)論直接關(guān)系到被告是否完成舉證責(zé)任的問(wèn)題，筆跡鑒定是成就鑒定的必要條件。

3、不宜加重原告的舉證責(zé)任。原告形式上已經(jīng)完成舉證責(zé)任，再要原告承擔(dān)實(shí)質(zhì)意義上的舉證責(zé)任，是加重原告的舉證責(zé)任。被告提供不是協(xié)議的否定事實(shí)證據(jù)，不宜再由原告承擔(dān)實(shí)質(zhì)意義上的舉證證明。

第三個(gè)問(wèn)題，對(duì)主流觀點(diǎn)不宜一概而論，要作具體分析。

1、自然人之間的借款合同以借款交付為生效的條件，是沒(méi)有爭(zhēng)議的。

2、對(duì)借款意思表示的書證的分析，在自然人之間有很多借款意思表示的書證，形式多樣，不能一概而論定位為協(xié)議的性質(zhì)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人的關(guān)系、文化、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、普通人對(duì)內(nèi)容的認(rèn)知程度、雙方當(dāng)事人訴辯主張等來(lái)綜合評(píng)定書證的性質(zhì)是協(xié)議還是收款憑證。協(xié)議的，對(duì)已交付事實(shí)舉證；收款憑證的，按數(shù)額大小而定，是否須對(duì)交付事實(shí)舉證，具體案件具體分析。大額必須舉證。

3、對(duì)大額借款的審查。一方當(dāng)事人主張現(xiàn)金交付的，訴訟中提出的是收款憑證性質(zhì)的書證，另一方否認(rèn)借款事實(shí)的，應(yīng)對(duì)借款事實(shí)作進(jìn)一步的實(shí)體審查，是查明的事實(shí)接近于客觀事實(shí)，僅憑借條不足以認(rèn)定借貸的存在。沒(méi)有必要確定大額的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)結(jié)合案件的情況、經(jīng)濟(jì)收入、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平、普通人認(rèn)知程度來(lái)綜合評(píng)定。

章武生：發(fā)言和專家發(fā)言都是很精彩的，發(fā)言人都做了精心的準(zhǔn)備。下面我們進(jìn)入第三個(gè)專題，民間借貸和其他法律關(guān)系的交織。首先有盧灣區(qū)法院民一庭庭長(zhǎng)沈曉峰副庭長(zhǎng)發(fā)言。他發(fā)言的題目是:《民間借貸訴訟欺詐案件的識(shí)別和防范》。沈曉峰：各位領(lǐng)導(dǎo)，各位老師，下午好！我發(fā)言的題目是《民間借貸訴訟欺詐案件的識(shí)別和防范》。

案例一：邱某訴李某民間借貸一案，原告要求被告返還借款人民幣30萬(wàn)元，審理中，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，并且原告申請(qǐng)?jiān)V訟保全了被告名下的房產(chǎn)一套。但事后得知該房屋涉及糾紛已同時(shí)在其他法院進(jìn)行訴訟。

案例二：陳某訴侯某民間借貸一案，被告因涉嫌貪污共同犯罪被羈押，在刑事案件中其對(duì)大量涉案金額供述表示系向他人借款所得。現(xiàn)原告要求被告返還借款320萬(wàn)元。審理中被告對(duì)借款事實(shí)均予以承認(rèn)。

這兩個(gè)案例的共同點(diǎn)在于，原告都以民間借貸糾紛為由提起訴訟，被告對(duì)事實(shí)沒(méi)有異議，但是審理結(jié)果將明顯危害到他人利益。對(duì)于這種行為，法院認(rèn)為具有訴訟欺詐的嫌疑。所謂訴訟欺詐，即雙方當(dāng)事人之間沒(méi)有真正的法律關(guān)系，而是借訴訟達(dá)到規(guī)避法律或者損害國(guó)家、集體、他人的利益的非法目的。

下面我來(lái)談民間借貸訴訟欺詐的成因及危害。第一方面關(guān)于民間借貸訴訟欺詐的成因。

第一，關(guān)于司法制度因素.（1）當(dāng)事人利用“自認(rèn)”規(guī)避法律。民事訴訟尊重當(dāng)事人的意思自治。如果被告自認(rèn)案件事實(shí)，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第八條的規(guī)定，“訴訟過(guò)程中，一方當(dāng)事人對(duì)另一方當(dāng)事人陳述的案件事實(shí)明確表示承認(rèn)的，另一方當(dāng)事人無(wú)需舉證。但涉及身份關(guān)系的案件除外。”民間借貸訴訟不處理身份關(guān)系，因此，如果雙方相互串通，被告認(rèn)可借貸事實(shí)，雙方行使民事處分權(quán)，法院也難以直接依職權(quán)禁止。只有在一種情況下例外，即根據(jù)《若干規(guī)定》第十三條的規(guī)定：“對(duì)雙方當(dāng)事人無(wú)爭(zhēng)議但涉及國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的事實(shí)，人民法院可以責(zé)令當(dāng)事人提供有關(guān)證據(jù)。”但此條在實(shí)際審判中難以操作。法官需有確切理由認(rèn)為該爭(zhēng)議涉及“國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益”，才能責(zé)令當(dāng)事人補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)。當(dāng)事人有意進(jìn)行訴訟欺詐，一般都會(huì)想盡辦法掩蓋事實(shí)，讓法院難以發(fā)現(xiàn)破綻，更無(wú)從尋找依據(jù)。如果案件表面一切均合法有據(jù)，法官又沒(méi)有確切證據(jù)證明當(dāng)事人隱藏有非法目的，在此情況下，即使法官憑經(jīng)驗(yàn)直覺(jué)進(jìn)行自由心證，駁回原告訴請(qǐng)，又可能面臨二審改判的風(fēng)險(xiǎn)。（2）民事訴訟與刑事訴訟銜接不到位，違法成本低。民間借貸成為訴訟欺詐的高發(fā)地帶，一方面因?yàn)槊耖g借貸的法律關(guān)系簡(jiǎn)單、事實(shí)容易捏造，另一方面和違法成本低也有很大的關(guān)系。即使法官在訴訟過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有訴訟欺詐的確切證據(jù)且情節(jié)嚴(yán)重，也無(wú)法訴諸刑法對(duì)當(dāng)事人處以懲戒。對(duì)于妨害民事訴訟的行為，刑法規(guī)定了妨害作證罪和幫助毀滅、偽造證據(jù)罪兩個(gè)罪名，但也只能針對(duì)以暴力、威脅、賄買等方法阻止證人作證或者指使他人作偽證，以及幫助當(dāng)事人毀滅、偽造證據(jù)的人員，而無(wú)法對(duì)當(dāng)事人本人偽造證據(jù)的行為加以制裁。一旦訴訟欺詐成功，受害人的求助仍然困難重重。因?yàn)榘竿馊藳](méi)有撤銷權(quán)，又不能申請(qǐng)?jiān)賹彙Ａ硗猓绻芎θ似鹪V要求欺詐人賠償損失，也必須等到原來(lái)的判決被再審?fù)品蟛趴桑邑?zé)任如何承擔(dān)，賠償范圍多大等等都是問(wèn)題。第二，關(guān)于審判實(shí)踐因素。（1）法院案多人少，訴訟資源有限.上海法院近十年來(lái)受理的案件數(shù)量翻了一番，但法官人數(shù)并沒(méi)有相應(yīng)增加。基于審判效率的壓力，多數(shù)案件只能盡快結(jié)案。在被告自認(rèn)或者雙方愿意調(diào)解的情況下，法官一般不會(huì)去主動(dòng)追究背后的是非曲直。（2）調(diào)解不查明事實(shí)，成為訴訟欺詐的溫床。法官審理案件，應(yīng)立足于法律效果與社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一，立足于定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了，此為“和諧司法”的要義。調(diào)解，作為具有中國(guó)特色多元化糾紛解決糾紛的一種重要方式，使得大量的民事糾紛解決在基層，消化在萌芽狀態(tài)，日益成為解決人民內(nèi)部矛盾的一大法寶。訴訟調(diào)解其實(shí)是一把雙刃劍，一旦被濫用，將成為訴訟欺詐的溫床。《民事訴訟法》第八十五條規(guī)定：“人民法院審理民事案件，根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則，在事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上，分清是非，進(jìn)行調(diào)解。”可見(jiàn)，調(diào)解要滿足兩個(gè)原則，一是自愿原則，二是事實(shí)清楚原則。實(shí)踐中，第二個(gè)原則被廣為詬病，批評(píng)者認(rèn)為此原則與調(diào)解存在的價(jià)值有所沖突，因?yàn)橛袝r(shí)調(diào)解的意圖恰恰是為回避某些爭(zhēng)議焦點(diǎn)，當(dāng)事人互諒互讓，既往不咎。而事實(shí)清楚原則要求調(diào)解也要查明事實(shí)，分清是非，客觀上提高了調(diào)解的門檻，所以有文章批評(píng)這一原則，稱其“扼殺了調(diào)解的固有屬性，抑制了調(diào)解功能的發(fā)揮”。其實(shí)，這種批評(píng)忽視了調(diào)解制度一個(gè)很重要的漏洞，即無(wú)法保護(hù)案外人利益。在訴訟欺詐的情況下，調(diào)解不僅不會(huì)“案結(jié)事了”，反而成為新糾紛的開(kāi)始。

第二方面是關(guān)于民間借貸訴訟欺詐的危害。1.極大的損害了司法權(quán)威。訴訟欺詐將司法機(jī)關(guān)作為“工具”來(lái)達(dá)到非法目的，這不僅僅是訴權(quán)的濫用，浪費(fèi)訴訟資源，更是對(duì)法律的公然挑釁，極大的損害了司法權(quán)威，破壞和影響了司法活動(dòng)的正常進(jìn)行。2.違背了社會(huì)的公平正義。訴訟欺詐一方面可能造成國(guó)家、集體、第三人難以挽回的損失，另一方面可能成為犯罪分子逃脫法律制裁的途徑。正如本文開(kāi)頭所舉的兩個(gè)案例，被告都是有另案在身，為了逃避民事或者刑事責(zé)任，搶先啟動(dòng)虛假訴訟以轉(zhuǎn)移自身財(cái)產(chǎn)。

第三方面如何識(shí)別和防范民間借貸訴訟欺詐。1.通過(guò)特征識(shí)別。此類案件有一些共同的特點(diǎn)：（1）一般涉案標(biāo)的較大；（2）訴訟雙方往往關(guān)系密切，可能存在朋友、夫妻等特殊關(guān)系；（3）庭審過(guò)程中，雙方?jīng)]有沖突，相互配合，甚至提供便利；（4）陳述事實(shí)時(shí)含糊其辭，前后矛盾，沒(méi)有可信的證據(jù)佐證，或者干脆委托代理人出庭；（5）明顯的調(diào)解意向。遇到這樣的當(dāng)事人，法官應(yīng)該留心，仔細(xì)盤問(wèn)。2.如何防范。（1）司法角度：宣傳誠(chéng)信 謹(jǐn)慎審查。根據(jù)民間借貸訴訟欺詐案件表現(xiàn)出來(lái)的一些共同特點(diǎn)，法院在審理此類糾紛時(shí)，應(yīng)當(dāng)察言觀色，對(duì)癥下藥，從嚴(yán)把握。

第一，宣傳誠(chéng)信，樹(shù)立良好的訴訟風(fēng)氣。盡管僅靠當(dāng)事人內(nèi)心信守道德標(biāo)準(zhǔn)，真實(shí)陳述案件事實(shí)是不夠的，而且現(xiàn)在不誠(chéng)信的現(xiàn)象有所抬頭，甚至成為某些當(dāng)事人和律師津津樂(lè)道的訴訟技巧，但是道德作為一種隱形的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，能夠帶來(lái)很大的精神影響，因此正面教育和引導(dǎo)也不可或缺，它能和懲戒制度取長(zhǎng)補(bǔ)短。

第二，對(duì)于懷疑為訴訟欺詐的民間借貸案件，應(yīng)要求當(dāng)事人親自出庭陳述案件經(jīng)過(guò)。對(duì)于有證人的案件，必要時(shí)對(duì)幾個(gè)關(guān)鍵證人進(jìn)行交叉詢問(wèn)，詳細(xì)核對(duì)各種具體細(xì)節(jié)，有助于判斷證人的可信度。

第三，法官通過(guò)案件信息網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，查找本案當(dāng)事人近期是否有涉訴、被申請(qǐng)執(zhí)行的情況。對(duì)于當(dāng)事人有破產(chǎn)、離婚或刑事案件在身的情況，應(yīng)特別注意。

第四，嚴(yán)格把握當(dāng)事人自認(rèn)，視情況要求原告補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)，或法院依職權(quán)調(diào)取證據(jù)。《證據(jù)規(guī)定》第六十三條規(guī)定：“人民法院應(yīng)當(dāng)以證據(jù)能夠證明的案件事實(shí)為依據(jù)依法作出裁判。”據(jù)此，法官裁判的基礎(chǔ)是能以證據(jù)證明的事實(shí)，而非當(dāng)事人自認(rèn)的事實(shí)，即法院可以在當(dāng)事人自認(rèn)的場(chǎng)合推翻自認(rèn)的事實(shí)，而以職權(quán)調(diào)查的事實(shí)作為裁判的依據(jù)，也可以以現(xiàn)有證據(jù)基礎(chǔ)上的心證來(lái)否定當(dāng)事人自認(rèn)的事實(shí)。

第五，調(diào)解應(yīng)建立在事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上。即使當(dāng)事人提出調(diào)解，也應(yīng)先審查借款時(shí)間、地點(diǎn)、用途、支付方式等等。根據(jù)常理，數(shù)額較大的資金一般通過(guò)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)作，法官應(yīng)查明資金出入明細(xì)，如當(dāng)事人辯稱以現(xiàn)金交付，則應(yīng)查證交付的情況，詢問(wèn)是否有證人作證。如有違反日常生活經(jīng)驗(yàn)之處，法官可以憑良知和理性形成內(nèi)心確認(rèn)排除其證明力。

第六，通知利害關(guān)系人，依職權(quán)追加第三人參與訴訟。浙江省作為民間借貸十分活躍的一個(gè)地區(qū)，對(duì)于此類案件的審理積累了很多經(jīng)驗(yàn)，值得借鑒。浙江玉環(huán)法院規(guī)定，對(duì)于立案庭在移送或者審理中發(fā)現(xiàn)的有虛假訴訟嫌疑的案件，審判業(yè)務(wù)庭承辦法官要按照重大案件報(bào)告制度的要求及時(shí)向庭、院長(zhǎng)報(bào)告，并在案件審理的各個(gè)環(huán)節(jié)予以特別關(guān)注。臺(tái)州中院規(guī)定，在審理案件的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)該案可能損害第三人的利益，應(yīng)將案情的真相通報(bào)給利益相關(guān)人，由其做出是否提起或參加訴訟的選擇。

第七，嚴(yán)肅查處訴訟欺詐的涉案人員。除原判決應(yīng)予以撤銷之外，還需承擔(dān)賠償損失的責(zé)任，并根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)涉外人員依法予以訓(xùn)誡、罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八，統(tǒng)一審理標(biāo)準(zhǔn)。浙江省高級(jí)人民法院《關(guān)于在民事審判中防范和查處虛假訴訟案件的若干意見(jiàn)》中，對(duì)民事審判中防范和查處虛假訴訟進(jìn)行了統(tǒng)一的指導(dǎo)，并制定了即時(shí)匯報(bào)制度、賦予案外人提起再審的權(quán)利等等，對(duì)于規(guī)范基層法院的審理取得了實(shí)質(zhì)的成效，具有一定的參考價(jià)值。

（2）立法建議：建立訴訟欺詐的多方位責(zé)任追究體系。民間借貸訴訟欺詐一旦被查明，除原判決應(yīng)予以撤銷之外，行為人還需承擔(dān)賠償損失的責(zé)任。賠償范圍不僅應(yīng)包括受害人因此所造成的物質(zhì)損失，還應(yīng)包括精神損害賠償。如果損害后果嚴(yán)重，還可以引入懲罰性賠償。另外，對(duì)于訴訟詐騙的刑事責(zé)任，學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界歷來(lái)都有爭(zhēng)論。最高人民檢察院司法解釋認(rèn)為訴訟詐騙不宜以詐騙罪追究刑事責(zé)任。如果行為人偽造證據(jù)時(shí)，實(shí)施了偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體印章的行為，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百八十條第二款的規(guī)定，以偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體印章罪追究刑事責(zé)任；如果行為人有指使他人作偽證，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百零七條第一款的規(guī)定，以妨害作證罪追究刑事責(zé)任。但是以上三個(gè)罪名并不能囊括當(dāng)事人通過(guò)自認(rèn)或者調(diào)解進(jìn)行訴訟欺詐的情形。因此，建議立法者在修訂法律時(shí)，考慮到訴訟欺詐行為的惡劣影響，將之單獨(dú)立法，或者通過(guò)立法解釋，擴(kuò)大詐騙罪的適用范圍，將幾種情況的訴訟欺詐都囊括其中，將更有利于打擊此類違法行為。

章武生：三個(gè)主題發(fā)言人都非常精彩，下面進(jìn)入第三專題的自由發(fā)言。

張煜：我來(lái)補(bǔ)充一下。案件的訴訟欺詐的情況在審判實(shí)踐中雖然不多，在如果發(fā)生對(duì)司法的公信力造成很大的損害。我覺(jué)得應(yīng)從以下幾點(diǎn)防范，我國(guó)法律中沒(méi)有個(gè)人破產(chǎn)制度，所以個(gè)人的信用評(píng)價(jià)也沒(méi)有完全公開(kāi)，法官再審查時(shí)確實(shí)是難度很高，法官可以查看被告是否有大量的案件在法院里面。還有對(duì)于單位是否瀕臨破產(chǎn)，個(gè)人是否有離婚的傾向，是否在法院和民政局進(jìn)入離婚程序？法院應(yīng)當(dāng)審查，通知一方的配偶，告知其案情，征詢其是否愿意參加到訴訟中。如此來(lái)防范訴訟欺詐。借貸案件多為公開(kāi)審理，法院一定要把公示制度做好，進(jìn)行充分的公示，使權(quán)利受損方在看到法院公示及互聯(lián)網(wǎng)上的公開(kāi)開(kāi)庭的信息后，有可能到法院要求參與到訴訟當(dāng)中來(lái)。在實(shí)際案件中，在調(diào)解筆錄中，對(duì)懷疑可能是訴訟欺詐的當(dāng)事人，應(yīng)明確寫明對(duì)訴訟欺詐的后果，對(duì)當(dāng)事人起到威懾的作用。另外，在立法中引入后果，如拘留、罰款、記入當(dāng)事人的誠(chéng)信記錄。最后，在查實(shí)有欺詐的情況下，建立通報(bào)制度，以免再次發(fā)生。

施慧萍：下面我來(lái)談?wù)勛约旱囊稽c(diǎn)點(diǎn)認(rèn)識(shí)。我認(rèn)為訴訟欺詐不僅僅存在民事訴訟法律關(guān)系中，它也存在其他法律關(guān)系中。之所以存在民間借貸法律關(guān)系中比較多的，我認(rèn)為是民間借貸的法律關(guān)系相對(duì)簡(jiǎn)單，當(dāng)事人只要寫一張借條，將借款相關(guān)事實(shí)串通下就起訴到法院了。然后當(dāng)事人利用了證據(jù)事實(shí)，就是雙方對(duì)于案件事實(shí)沒(méi)有爭(zhēng)議的話，原告就無(wú)需舉證，他可以偽造借條，這樣訴訟欺詐就容易成功。在現(xiàn)實(shí)的審判實(shí)踐中，由法院來(lái)判斷是不是訴訟欺詐行為是比較難的。因?yàn)閷徟袑?shí)踐中也存在著雙方當(dāng)事人被告由于經(jīng)濟(jì)緊張還不出款，原告覺(jué)得單憑借條沒(méi)有保障，雙方就談好到法院通過(guò)調(diào)解書，把雙方的借款事實(shí)確認(rèn)下來(lái)。這種情況也有。對(duì)于法官而言，他要推翻借條要花費(fèi)大量的時(shí)間精力區(qū)收集證據(jù)借條來(lái)否認(rèn)民事借貸關(guān)系。這種訴訟欺詐違法成本比較低，即使法官查明了是訴訟欺詐行為，當(dāng)事人沒(méi)有真實(shí)的借貸關(guān)系，最多也只是駁回訴訟當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求，審判實(shí)踐中無(wú)法使雙發(fā)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任。我覺(jué)得，防范訴訟欺詐行為，一方面要提高公民誠(chéng)實(shí)信用的素質(zhì)，另一方面要加大制裁的力度。這樣才能有效的預(yù)防。這就是我的看法。

章武生：下面是專家點(diǎn)評(píng)，先有一中院研究室劉言浩副主任發(fā)言。

劉言浩：剛才聽(tīng)了各位的發(fā)言很受啟發(fā)。民間借貸糾紛證據(jù)少，故事多，處理難度大。我點(diǎn)評(píng)的是民間借貸與其他法律關(guān)系的交織，主要表現(xiàn)在三方面：第一種情況，訴訟欺詐或者說(shuō)是偽裝的訴訟。又包括虛構(gòu)債務(wù)、以合法形式掩蓋非法目的、不道德的交易。第二種情況、用不當(dāng)?shù)美V訟取代民間借貸訴訟的策略。不當(dāng)?shù)美霈F(xiàn)泛濫的趨勢(shì)，因?yàn)楫?dāng)事人和律師其似乎可以實(shí)現(xiàn)證明責(zé)任的倒置，把沒(méi)有合法依據(jù)的證明責(zé)任轉(zhuǎn)移到被告身上去，沒(méi)有借條不能證明借貸關(guān)系的存在，當(dāng)打不當(dāng)?shù)美V訟讓被告舉證為何得到錢，而不是我為什么把錢給你。這導(dǎo)致了惡意訴訟得泛濫。第三種情況中，在民間借貸中被告通常以雙方存在其他法律關(guān)系來(lái)抗辯。比如原告告借款，被告抗辯是投資而非借款關(guān)系。此時(shí)證明責(zé)任是否轉(zhuǎn)移？這是訴訟中爭(zhēng)議很大得問(wèn)題。

我針對(duì)這三個(gè)方面談三個(gè)我得觀點(diǎn)：第一、訴訟欺詐。依據(jù)合同的目的解釋方法，以合法形式掩蓋非法目的得訴訟，像前述中以不道德及非法形式表現(xiàn)得借貸。對(duì)于這種情況，只要能夠查明，便否認(rèn)其效力。法律有授權(quán)可以民事制裁，現(xiàn)在沒(méi)有授權(quán)，存在面臨很大的問(wèn)題，就是法院沒(méi)有偵察手段，只是雙方當(dāng)事人得陳述，背后的故事大量通過(guò)法官的推定來(lái)認(rèn)定，但推定的事實(shí)是不充分不完全的，對(duì)于事實(shí)審的法官來(lái)講推定的風(fēng)險(xiǎn)是很大的。如果上級(jí)法院認(rèn)為法官的推定沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的話，很可能被改判或發(fā)回重審。所以，對(duì)于一些涉嫌犯罪和偽裝的訴訟，我覺(jué)得當(dāng)務(wù)之急是理順刑事、民事的關(guān)系，和公安機(jī)關(guān)的銜接的問(wèn)題。第二，如何看待不當(dāng)?shù)美V訟泛濫的情況。在沒(méi)有借條的所謂借貸案件中，律師往往建議當(dāng)事人提起不當(dāng)?shù)美V訟，通過(guò)訴訟技巧將證明難題推給被告，被告證明不了的話，就承擔(dān)敗訴的責(zé)任。在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，對(duì)于消極事實(shí)不能有原告來(lái)舉證，所以我們的很多案件事實(shí)也確實(shí)支持了原告的請(qǐng)求。原告打借貸官司失敗后，轉(zhuǎn)打不當(dāng)?shù)美偎痉炊晒α恕?/p>

不當(dāng)?shù)美V訟越來(lái)越多，在實(shí)踐中我們分三種情況來(lái)談?wù)摚谝环N情況，當(dāng)事人存在借貸關(guān)系時(shí)是否可以直接提起不當(dāng)?shù)美V訟。這是很關(guān)鍵得問(wèn)題，而實(shí)踐中是有分歧。有的提起不當(dāng)?shù)美V訟，要求他先告基礎(chǔ)法律關(guān)系；有的是提起不當(dāng)?shù)美V訟就按不當(dāng)?shù)美V訟來(lái)審。實(shí)際上，應(yīng)該不允許提起不當(dāng)?shù)美V訟。不當(dāng)?shù)美V訟是兩種，一種基于錯(cuò)誤關(guān)系導(dǎo)致，比如去銀行劃帳錯(cuò)誤產(chǎn)生的不當(dāng)?shù)美坏诙N是基礎(chǔ)法律關(guān)系喪失而導(dǎo)致，比如雙方當(dāng)事人有投資或合同關(guān)系，但這種關(guān)系被撤銷或被宣告無(wú)效了，給付的基礎(chǔ)沒(méi)有了，他是基礎(chǔ)法律關(guān)系喪失而產(chǎn)生的不當(dāng)?shù)美?duì)第二種情況，應(yīng)禁止直接提起不當(dāng)?shù)美V訟。有四條理由，理由如下：首先在有基礎(chǔ)法律關(guān)系的前提下提起法律訴訟，其事實(shí)是沒(méi)辦法查清楚得，這樣回避了基礎(chǔ)法律事實(shí)，導(dǎo)致基礎(chǔ)法律事實(shí)難以查明；第二點(diǎn)是請(qǐng)求權(quán)的競(jìng)合允許提起不當(dāng)?shù)美V訟，導(dǎo)致給付之訴中只要不當(dāng)?shù)美涂梢裕@樣得話，其他請(qǐng)求權(quán)萎縮；第三點(diǎn)是這樣容易導(dǎo)致矛盾判決；第四點(diǎn)在比較法系國(guó)家，否定不當(dāng)?shù)美V權(quán)的獨(dú)立性，比如意大利民法典規(guī)定不當(dāng)?shù)昧υV權(quán)是輔助性得訴權(quán)，當(dāng)事人不能直接提起訴訟，只有與基礎(chǔ)法律關(guān)系同時(shí)提出，或基礎(chǔ)法律關(guān)系已被撤銷或無(wú)效才可以提起。第二種情況，很多律師認(rèn)為不當(dāng)?shù)昧εe證責(zé)任是倒置得，被告負(fù)責(zé)舉證。這其實(shí)是一種誤解。其如此考慮基于三點(diǎn)，被告總歸收到原告得錢，由他舉證沒(méi)什么不公平；第二，被告總是控制著證據(jù)，證據(jù)離被告最近；還有一點(diǎn)，被告是消極事實(shí)，如果雙方當(dāng)事人存在給付事實(shí)，這種事實(shí)消失了，這是一種積極的事實(shí)。在直接給付下，也可以通過(guò)證明力的權(quán)衡來(lái)主張?jiān)娴弥鲝埵欠翊_立。其實(shí)，允許不當(dāng)?shù)美睦碛刹怀闪ⅰＪ紫龋@不是消極事實(shí)，如果關(guān)于無(wú)合法根據(jù)，通過(guò)證明力的權(quán)衡，來(lái)判斷原告的主張是否成立。另一個(gè)理由是證據(jù)不一定在被告手里，證據(jù)不在原告這里，可能也不在被告這里，可能雙方都沒(méi)有證據(jù)。比如，我在收到借款后返還借條，我失去借條，但如果對(duì)方是通過(guò)銀行走帳的，可能轉(zhuǎn)過(guò)頭告我，這樣證據(jù)就沒(méi)有了。第三種情況，王澤鑒教授說(shuō)過(guò)，不當(dāng)?shù)美秦?cái)產(chǎn)的錯(cuò)誤給付是法律的危險(xiǎn)狀態(tài)，誰(shuí)造成危險(xiǎn)誰(shuí)承擔(dān)舉證責(zé)任，這沒(méi)什么不公平，同時(shí)從比較法的角度，法國(guó)民法典德國(guó)民法典包括日本臺(tái)灣都規(guī)定，不當(dāng)?shù)美讣际怯稍鎭?lái)承擔(dān)，所以在這些國(guó)家沒(méi)有出現(xiàn)訴訟泛濫的情況。最后一個(gè)小問(wèn)題是，第三種情況，不當(dāng)?shù)美讣c其他法律關(guān)系的競(jìng)合。被告在訴訟中提出其他法律關(guān)系，比如是投資而非借貸法律關(guān)系，原告就不用證明什么是借貸了，而由被告證明是投資關(guān)系，如果證明不了就敗訴了，法院就支持原告。其實(shí)這種觀點(diǎn)我個(gè)人覺(jué)得是有待商榷的，這里面應(yīng)該區(qū)分抗辯和反訴的關(guān)系，在訴訟中他提出其它法律理由是一種抗辯，他的目的是抵消或動(dòng)搖原告證據(jù)的證明力，對(duì)于原告來(lái)講，如果實(shí)質(zhì)性傷害了原告證據(jù)的證明力，原告應(yīng)補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)，直到超過(guò)高度蓋然性這一標(biāo)準(zhǔn)。如果被告在訴訟中提起的是反訴，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任。時(shí)間關(guān)系，就講這么多。

章武生：下面有請(qǐng)由傅鼎生教授點(diǎn)評(píng)。

傅鼎生：我想說(shuō)三個(gè)問(wèn)題，我們第三節(jié)的討論由三個(gè)意義：第一個(gè)，選題具有積極意義。選了兩個(gè)題目，一個(gè)是惡意訴訟改如何處理，第二個(gè)是民間借貸和不當(dāng)?shù)昧χg的關(guān)系，或者說(shuō)民間借貸和不當(dāng)?shù)昧Π赣蛇x的問(wèn)題。我為什么說(shuō)兩個(gè)選題都有意義呢？因?yàn)檫@兩個(gè)問(wèn)題不僅是借貸問(wèn)題的本身，還延續(xù)到其他一系列的問(wèn)題，不僅是民事庭會(huì)發(fā)生，商事庭也會(huì)涉及；不僅在訴訟中會(huì)存在，在仲裁中也會(huì)存在。我接手的幾個(gè)仲裁中就發(fā)生了這個(gè)問(wèn)題，比如無(wú)效租賃中，要討論無(wú)效租賃的后果和賠償，該賠償多少呢？雙方都力爭(zhēng)為自己辯護(hù)，出租人說(shuō)我不租于你是因?yàn)橐呀?jīng)租于他人，就拿出很多合同文本出來(lái)，另一方說(shuō)你這一無(wú)效租賃造成我之前買的空調(diào)合同的定金被沒(méi)收，雙方都在制造損失。我們討論是有積極意義的，來(lái)如何解決這些問(wèn)題。第二個(gè)選題也是有積極意義的。積極性在于涉及到民間借貸與不當(dāng)?shù)美欠窀?jìng)合的問(wèn)題，如果競(jìng)合，那是請(qǐng)求權(quán)競(jìng)合還是請(qǐng)求權(quán)規(guī)范競(jìng)合，這些都是理論問(wèn)題，而且這些理論直接指導(dǎo)實(shí)踐。

2、我們的發(fā)言具有積極意義。發(fā)言強(qiáng)調(diào)了惡意訴訟存在的現(xiàn)象、所涉及領(lǐng)域、所造成成因、特點(diǎn)、危害，并積極地進(jìn)行分析，如何認(rèn)定惡意訴訟、防范惡意訴訟、制約惡意訴訟、制裁惡意訴訟都提出獨(dú)到的觀點(diǎn)，三個(gè)專題都圍繞這個(gè)來(lái)提出，而且相互補(bǔ)充，相得益彰。特別是在討論惡意訴訟這個(gè)問(wèn)題上，我們盧灣法院的法官提出了很獨(dú)到的見(jiàn)解，可以看出我們對(duì)問(wèn)題研究得深入和細(xì)致。我們這次研究對(duì)豐富理論、創(chuàng)新規(guī)則具有積極意義。我們民事實(shí)體法的理論要日趨豐富，這些豐富靠誰(shuí)，不能光靠學(xué)者理論家，不能光靠立法者，我們得法官承擔(dān)豐富理論的重任。我們看德國(guó)民法是不斷在完善得，其完善不是通過(guò)成文法得完善，而是通過(guò)判例法得完善，完善它的功臣是誰(shuí)，就是我們的法官。德國(guó)民法創(chuàng)造了很多制度，比如不真正連帶制度、無(wú)效行為轉(zhuǎn)化制度等等，這些都是法官創(chuàng)造的，法官在創(chuàng)造這些制度的同時(shí)，也在豐富這一塊的理論。今天做的工作就是豐富民法理論，如惡意訴訟問(wèn)題，就是這個(gè)訴訟特定當(dāng)事人的認(rèn)定，和另一個(gè)賠償訴訟當(dāng)事人的認(rèn)定，或者夫妻賠償訴訟的認(rèn)定，如前些人有個(gè)“日本軍刀的案子”，和惡意訴訟有些類似。兩夫妻要離婚，收藏品就是日本軍刀，突然男子和另一人發(fā)生訴訟，說(shuō)軍刀是借給男子，男子借軍刀來(lái)寫著作，如果訴訟成立，軍刀就不是共同財(cái)產(chǎn)，如果訴訟不成立，軍刀就是共同財(cái)產(chǎn)。這里涉及到兩個(gè)案子，在不同案子中的事實(shí)認(rèn)定，相互能不能作為引證，這是一個(gè)值得我們?nèi)パ芯康睦碚搯?wèn)題。彼此之間在案件當(dāng)中，自認(rèn)的事實(shí)能不能成為其它案子的基礎(chǔ)，能不能成為其它事實(shí)的抗辯理由，是我們需要研究的問(wèn)題。我們研究以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，當(dāng)事實(shí)告訴我們可以自認(rèn)事實(shí)的時(shí)候，這種事實(shí)到底是一種什么事實(shí)？所以我們?cè)谘芯恳环N課題的時(shí)候，這種課題不僅僅解決一個(gè)宏大的問(wèn)題，而這種宏大問(wèn)題的解決又帶來(lái)一個(gè)新規(guī)則的創(chuàng)造。第二個(gè)課題也是在研究一個(gè)課題，研究不當(dāng)?shù)昧徒栀J能否競(jìng)合及如何競(jìng)合的問(wèn)題。這些規(guī)則都沒(méi)有，這些理論都還在探討之中，我們盧灣法院的做法對(duì)推進(jìn)理論的完善和豐富有積極意義，就說(shuō)規(guī)則的問(wèn)題，規(guī)則的競(jìng)合是由德國(guó)的一名律師發(fā)明的，現(xiàn)在這位律師也在改造自己的發(fā)明，我們盧灣法院的法官在為整個(gè)民事活動(dòng)，不僅僅為我們國(guó)家，更為世界民事訴訟理論的創(chuàng)新和規(guī)則的創(chuàng)新的工作在作出貢獻(xiàn)。所以我說(shuō)有三個(gè)積極的意義，一是選題的積極意義，一是觀點(diǎn)的積極意義，還有是豐富規(guī)則和創(chuàng)新理論的積極意義。完了。章武生：謝謝傅老師的精彩點(diǎn)評(píng)，下面我們請(qǐng)一中院周贊華副院長(zhǎng)做總體點(diǎn)評(píng)。

周贊華：今天盧灣法院在合適的時(shí)間把握了合適的主體，邀請(qǐng)各方人員討論民間借貸的難題有審判實(shí)踐的意義和理論的意義。今天我們會(huì)議的目的是把能統(tǒng)一的觀點(diǎn)統(tǒng)一下來(lái)，不能統(tǒng)一的，由我們上海市第一中級(jí)人民法院整理出來(lái)報(bào)高院，高院不能統(tǒng)一的，報(bào)最高人民法院。證據(jù)規(guī)則是不完善的，婚姻法的解釋也是不完善的，不能囊括社會(huì)現(xiàn)實(shí)，傅教授講的我們要依法是對(duì)的，但有些情況我們找不到法律，這個(gè)就要高院做司法統(tǒng)一，高院統(tǒng)一不了，報(bào)最高法院做司法解釋。開(kāi)會(huì)的目的和立足點(diǎn)從法院角度是體現(xiàn)審判價(jià)值，即法律價(jià)值，體現(xiàn)社會(huì)行為的導(dǎo)向價(jià)值，體現(xiàn)社會(huì)和諧價(jià)值。這是我們法律的本意，法律的本意和教授理論家考慮得不一樣。我們法官考慮三個(gè)至上、三個(gè)效果、案結(jié)事了、不上訪不鬧訪不出人命。教授不可能把這些教給學(xué)生，出來(lái)的學(xué)生不能直接進(jìn)入司法第一線，因?yàn)椴贿m合中國(guó)的國(guó)情，不適合中國(guó)特色，特別是社會(huì)主義初級(jí)階段的中國(guó)特色，即法律不夠完善。用成熟的法律適用現(xiàn)在各種情況下的現(xiàn)狀，沒(méi)法處理案件民議庭二十多個(gè)法官，三千多件案件，以合議庭的形式審判，誰(shuí)能夠在這么短的時(shí)間判斷。否認(rèn)者不舉證的觀點(diǎn)，如果成立的話，被告說(shuō)不是真的，原告說(shuō)不是假的，雙方都完成了舉證責(zé)任，法官如何判？很現(xiàn)實(shí)的一個(gè)問(wèn)題，這個(gè)時(shí)候法官要么證明是假的，要么證明是真的，改如何證明？審判實(shí)踐中走不通，而且今天的案例，囊括了一些案件，現(xiàn)在很多案件都等著在處理，這些幾百個(gè)案件都在我們手里，所以是合適的時(shí)間合適的主體，來(lái)解決我們司法審判中的難題，正像王院長(zhǎng)開(kāi)頭說(shuō)的解決民事問(wèn)題，因?yàn)榻裉焓莻€(gè)人民事借貸。

今天對(duì)三個(gè)主題，我傾向于主流觀點(diǎn)。里面有一條我們要注意的，就是合同法第210條，自然人間的借貸合同，至貸款人提供借款時(shí)生效。對(duì)于這一條，我建議高院廢除小額借款只憑借據(jù)就可以認(rèn)定還款。按照這個(gè)法律是違背的。交錢和寫借條是兩次行為。我為什么要這么說(shuō)，我先講第一個(gè)問(wèn)題，當(dāng)前民間借貸中所遇到的問(wèn)題。第一，涉及到主題的，債權(quán)人追不到主債務(wù)人就追債務(wù)人的配偶，包括借債時(shí)已分居時(shí)起訴時(shí)已離婚的配偶。這里的司法解釋涵蓋不全的，這里面該由誰(shuí)舉證，我認(rèn)為應(yīng)該推進(jìn)司法解釋的建議。分居是個(gè)法律事實(shí)，比如，男方在外面賭博、做生意，老婆作為老師，帶一孩子生活在面積很小的房屋內(nèi)，600多萬(wàn)的債務(wù)要她承擔(dān)連帶債務(wù)，法官該如何判斷。第二個(gè)問(wèn)題，借款時(shí)不走銀行，都是現(xiàn)金交付。學(xué)術(shù)界并未關(guān)注到這個(gè)問(wèn)題，為什么不走銀行？大額為何不轉(zhuǎn)帳？不是正常的借貸，但否定要有法律上的根據(jù)。第三個(gè)問(wèn)題，借款數(shù)額在幾十萬(wàn)上百萬(wàn)。此時(shí)配偶的合法權(quán)益如何保護(hù)，現(xiàn)金交付全部一對(duì)一交付，并無(wú)證人。法官如何判斷。第四，前行為為投資后轉(zhuǎn)為借貸，當(dāng)中的資金是否應(yīng)當(dāng)包括投資的？第五個(gè)問(wèn)題，借款的事實(shí)無(wú)爭(zhēng)議，但交付的理由有爭(zhēng)議，我感覺(jué)這個(gè)問(wèn)題高院要統(tǒng)一下來(lái)。麻煩在第一個(gè)原告說(shuō)的話被被告當(dāng)?shù)诙卧V訟的證據(jù)，第二次訴訟的證據(jù)當(dāng)成第三次訴訟的證據(jù)，這些都是理論上沒(méi)解決的問(wèn)題。最高法院的案由現(xiàn)在返還錢款的案由沒(méi)有了。所以法院的審判要估計(jì)原被告雙方的公平正義，在此前提下也不能損害國(guó)家、集體、他人的利益。現(xiàn)在我們遇到的情況，一、被執(zhí)行人已經(jīng)資不抵債，此時(shí)又出現(xiàn)近1個(gè)億的兩百多件案件債務(wù)，全部調(diào)解。用后面的訴訟對(duì)抗前面的訴訟。當(dāng)前社會(huì)誠(chéng)信度下降，法律法規(guī)不健全的前提，當(dāng)事人通過(guò)虛假訴訟來(lái)獲取利益，要求法官具備科學(xué)的去偽存真的能力，具備透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)的能力，辨別真?zhèn)巍Ｎ覀円乐狗ü俪蔀樘摷僭V訟的執(zhí)行者。

二、談下我對(duì)論壇的想法，第一，配偶的連帶責(zé)任的問(wèn)題。我們分析三個(gè)人的信貸。出借人和借款人對(duì)借錢的意思明確，配偶可能知道可能不知道，借貸雙方可能惡意串通可能真實(shí)，法律沒(méi)有給配偶以權(quán)利保護(hù)。三方的義務(wù)如何歸責(zé)。第二，被告對(duì)借款協(xié)議的真?zhèn)魏秃灻愖h的，從便利訴訟的角度，誰(shuí)舉證對(duì)誰(shuí)有利，其應(yīng)當(dāng)舉證。證據(jù)的真?zhèn)斡煞ü倥袛唷Ｎ覀儸F(xiàn)在的理論研究如何結(jié)合我們的法院審判，為當(dāng)前的審判實(shí)踐提供理論幫助，我在今天要提出這個(gè)觀點(diǎn)，我們今天很多研究室的文章不能指導(dǎo)審判實(shí)踐。最后說(shuō)第三點(diǎn)、公開(kāi)審判的重要作用在于讓雙方當(dāng)事人把證據(jù)在法庭上一一列明，不同的當(dāng)事人不同的陳述會(huì)及時(shí)反應(yīng)不同當(dāng)事人的心理活動(dòng)，同時(shí)也考驗(yàn)著法官的洞察力和去偽存真的能力，法官判斷法律事實(shí)存在與否，靠得是判斷法律證據(jù)，這里我講的是法律事實(shí)，我覺(jué)得我們不能再講接近客觀事實(shí)，這是法律虛無(wú)主義。證據(jù)證明的就是法律事實(shí)。不同的借貸案件涉及不同的情況，我們要結(jié)合獨(dú)立審判及合議庭法官少數(shù)服從多數(shù)的判斷原則，要做到法官全部執(zhí)法統(tǒng)一還要相當(dāng)?shù)穆芬摺＝裉煳覟槭裁从X(jué)得那么重要的，是在去年民訴法修改后，全市法院應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一辦案思路。

章武生：我們的發(fā)言很踴躍，下面我把主持交給尹院長(zhǎng)。

尹學(xué)新：非常感謝章武生院長(zhǎng)為我們主持的這場(chǎng)講座，正像開(kāi)始我們講得那樣，司法得實(shí)踐性和理論性決定了我們司法實(shí)踐部門離不開(kāi)法學(xué)的理論支撐，同時(shí)，法學(xué)研究部門也離不開(kāi)司法實(shí)踐部門提供鮮活得案例，只有講法學(xué)理論和司法實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，我們才能更好地滿足新時(shí)期人民群眾對(duì)于司法工作新期待和新要求。下面由一中院游偉副院長(zhǎng)對(duì)我們第一期論壇總結(jié)。

游偉：民商事法律關(guān)系紛繁復(fù)雜，觀點(diǎn)也不盡統(tǒng)一。統(tǒng)一執(zhí)法有很長(zhǎng)的路要走，要有理論上的準(zhǔn)備，要多研討。第一，研究?jī)r(jià)值上，強(qiáng)調(diào)利益平衡。家庭內(nèi)部人員的利益和債權(quán)人的利益如何平衡。目前中國(guó)的實(shí)務(wù)中缺乏階梯安排。價(jià)值判斷不能因一方上訪、鬧訪、跳樓而有傾斜。司法解釋是實(shí)踐中來(lái)，不是理論創(chuàng)造的成果，所以一定要有空間的情況下才能有例外。保持執(zhí)法的統(tǒng)一性也是很大的價(jià)值。訴訟爆滿的原因之一是執(zhí)法的不統(tǒng)一。第二，研究觀念上，實(shí)行一體化的觀念。實(shí)體、證據(jù)、程序的一體化是非常重要的研究觀念。第三，研究方法的多元視角，理論、實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)、邏輯都要結(jié)合起來(lái)。實(shí)踐缺乏理論，司法實(shí)踐不應(yīng)否定成熟的法學(xué)理論。要有效結(jié)合理論和實(shí)踐，真正把握司法研究的價(jià)