第一篇：深圳市中級人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件的指導意見

深圳市中級人民法院

關于審理建設工程施工合同糾紛案件的指導意見

（2007年1月1日起試行 2010年3月9日深圳市中級人民法院審判委員會第6次會議修訂）

一、人民法院受理的建設工程施工合同糾紛，在審理過程中，一方當事人以涉案工程無合法土地使用權或建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證而主張合同無效的，在開庭前涉案工程仍未取得合法土地使用權及上述許可證，應認定施工合同無效；開庭前已經取得合法土地使用權及上述許可證，但未取得施工許可證的，應認定施工合同有效。

二、兩個以上的法人、其他經濟組織或個人合作建設工程，并對合作建設工程享有共同權益的，其中合作一方因與工程的承包人簽訂建設工程合同而發生糾紛的，其他合作建設方應列為共同原被告。

三、建設工程施工合同的發包人并非建設工程項目的所有人，發包人以自己的名義實際履行合同的，建設工程的所有人應與發包人列為建設工程合同糾紛案件的共同原被告。

工程代建合同的受托人以自己的名義與承包人簽訂并履行建設工程施工合同的，應將工程代建合同的委托人與受托人列為建設工程施工合同糾紛案件的共同原被告，但建設工程施工合同明確約定僅由受托人、委托人或發包人承擔合同約定義務的除外。

四、承包人將工程的勞務作業分包給無勞務作業法定資質的勞務分包承包人，發包人以承包人違法勞務分包為由要求解除建設工程施工合同的，不予支持，當事人另有約定的除外。

五、發包人有下列情形之一，導致承包人無法施工，且在催告的合理期限內仍未履行相應義務，承包人請求解除建設工程施工合同的，應予支持：

（一）未在約定時間內提供完成工程地質和地下管線資料或施工圖紙的；

（二）未在約定時間內提供施工場地、施工道路、施工用水、施工用電的；

（三）未在約定時間內提供材料，或提供的材料不符合約定的；

（四）未在約定時間內辦理工程中間驗收的；

（五）未履行合同約定的其他協助義務的。

六、建設工程開工時間一般以發包人簽發的《開工報告》確認的時間為準；法律規定施工前應領取《施工許可證》的建設工程，發包人簽發的《開工報告》確認的開工時間早于《施工許可證》確認的開工時間的，則以《施工許可證》確定的開工時間為準，承包人在領取《施工許可證》之前已實際施工，且雙方約定以實際施工日為工期起算時間的，依照約定執行。發包人簽發《開工報告》后，因發包人遲延履行合同約定義務而無法施工的，工期順延。

七、建設工程施工合同無效，但按照最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條的規定可參照合同約定計算工程價款的，如承包人存在延期完工或者發包人存在延期支付工程款的情形，當事人要求參照合同約定賠償因此造成的損失的，不予支持，應按照無效合同的處理原則確認損失，承擔責任。

八、發包人未按建設工程施工合同約定支付工程進度款致使停工、窩工的，承包人可順延工程工期并有權要求賠償停工、窩工等損失。

承包人在發包人逾期支付工程進度款后繼續施工的，在發生糾紛后，發包人要求承包人承擔逾期付款期間的工期違約責任的，不予支持。

九、施工過程中因發包人拖欠工程預付款、進度款、變更設計等原因造成工程停工、窩工或因不可抗力因素造成工程停工、窩工的，工期順延。

十、發包人或監理單位已組織驗收并在《建筑工程驗收報告書》或相關文件上簽字確認驗收合格的，應認定工程質量合格，對工程存在的質量問題作保修期內質量問題處理，發包人以工程存在質量問題為由，要求不支付或緩支付工程款的，不予支持。

十一、發包人接到承包人竣工報告后，無正當理由不組織驗收的，經過一定合理時間（30天）后應視為工程已竣工驗收，發包人以工程未驗收或存在質量問題為由，要求不支付或緩支付工程款的，不予支持。

十二、工程已施工完畢，發包人未按約定支付工程款且不協助辦理工程竣工驗收的，視為工程停工，工期順延，承包人不承擔延誤工期的責任。

十三、建設工程合同無效或解除，承包人主張工程款，發包人提出對已完工程進行質量鑒定的，應予支持。

十四、合同約約定工程價款或雙方已經委托中介機構審價并確認的價款，與政府行政審計確定的價款不一致的，應以雙方確認的為結算依據。但在合同明確約定以審計結論作為結算依據，或者合同約定不明確、合同約定無效，或者雙方當事人惡意串通損害國家利益的情況下，可以將審計結論作為結算依據。

十五、承包人在施工過程中不按圖紙施工，擅自改變約定的建筑材料、構配件、設備的品種、規格等情形，發包人要求核減原材料差價的，應予支持。

十六、當事人共同選定審價機構審定價款后，一方當事人有異議要求重新審定的，不予支持，但有證據證明審價中存在重大錯誤、遺漏或審價機構與另一方惡意串通的除外。如審價機構出具報告后明確告知如有異議可在一定期限內提出，當事人未在此期限內提出異議的，應視為認可。

十七、當事人約定工程價款以工程結算完畢作為支付條件，發包人拖延工程結算，合同對拖延結算時工程款利息的支付有約定的，按照約定處理，沒有約定的，按照中國人民銀行同期同類貸款利率自拖延結算之日起計算利息。

十八、發包人在工程款結算后不按期支付工程款，承包人請求發包人按照合同約定支付逾期付款違約金的，應予支持。

當事人未結算需委托中介機構進行造價鑒定，如果雙方在合同中約定了工程預算價或支付工程進度款的時間和數額的，在中介機構作出造價鑒定報告前，對超出合同約定價款部分不計算違約金，但可按中國人民銀行同期同類貸款利率計算未付工程款的利息。如果雙方在合同中未約定工程預算價，也未約定支付工程進度款的時間和數額的，在中介機構作出造價鑒定報告前。不計算違約金，但可按中國人民銀行同期同類貸款利率計算未付工程款的利息。在中介機構作出造價鑒定報告后，按合同約定計算違約金。

十九、發包人雖已支付部分工程價款或辦理結算，但在建設工程竣工之日或建設工程合同約定的竣工之日起六個月內，承包人向人民法院起訴請求確認建設工程價款優先受償權的，應予支持。

二十、工程竣工驗收合格前建設工程施工合同被解除，已經完成的建設工程質量合格的，承包人對已完工程享有建設工程價款優先受償權，承包人行使優先權的期限為六個月，自建設工程合同解除之日起計算。二

十一、承包人將其對發包人的工程款債權轉讓給第三人的，建設工程價款優先受償權隨之轉讓。

二十二、《合同法》第二百八十六條所規定的建設工程價款優先受償權適用于建設單位直接發包的基礎工程。

建設單位直接發包的消防工程、玻璃幕墻工程、裝修裝飾工程，承包人在該工程增加價值的范圍內享有工程價款優先受償權。

二十三、當事人約定保修金的保修期屆滿后支付的，地基基礎工程及主體結構工程的保修金應在工程竣工驗收合格之日起的2年后返還，但承包人在地基基礎工程及主體結構工程的保修期限內仍應承擔相應的質量瑕疵責任。

二十四、建設工程施工合同的工程款支付請求權之訴訟時效期間自合同約定的最后一期工程款的支付期限屆滿之次日起算；工程質量保修款返還請求權的訴訟時效期間自保修款應返還日之次日起算。

二十五、針對建設工程質量問題之請求權的訴訟時效期間自知道或應當知道建設工程發生質量問題之日起算。發包人請求總承包人、分包人承擔工程質量違約責任的，訴訟時效為兩年；發包人、所有權人、實際使用人或其他受損害人請求總承包人、分包人、實際施工人或保修義務人承擔財產損害侵權責任的，訴訟時效期間為兩年，承擔人身損害侵權責任的，訴訟時效期間為一年，從知道或應當知道財產或人身受到損害之日起算。二

十六、沒有證據證明當事人已同意不計算結算前的違約金和墊資款利息，一方當事人在結算完畢后再主張結算前的違約金和墊資款利息的，可予支持，但應從承包人向發包人提交工程結算報告之日起計算訴訟時效期間。如雙方未自行結算需委托中介機構進行造價鑒定的，從收到中介機構的鑒定報告之日起計算訴訟時效期間。

二十七、承包人結算工程價款請求權的訴訟時效期間為兩年，自當事人約定的結算期限屆滿之日起算。當事人約定于工程竣工驗收合格之日起結算的，訴訟時效期間自工程竣工驗收合格之日起算；當事人約定發包人在收到承包人結算文件后之結算期限內協助結算的，訴訟時效期間自該結算期限屆滿之日起算；建設工程施工合同被解除的，訴訟時效期間自合同被解除之日起算。

二十八、本意見與法律、法規或司法解釋不一致的，以法律、法規或司法解釋為準。

二十九、本意見由本院審判委員會負責解釋。

三

十、本意見自印發之日起施行。本意見施行后尚未審結的案件，適用本意見。本院過去的規定與本意見相抵觸的，不再適用。

三

十一、本意見施行后與新出臺的法律、法規或司法解釋有沖突的，由相關業務部門提出修改意見報本院審判委員會進行修訂。

第二篇：深圳市中級人民法院關于審理醫療糾紛案件指導意見(試行)

深圳市中級人民法院關于審理醫療糾紛案件指導意見（試行）

為了妥善、正確、及時處理醫療糾紛案件，統一裁判標準，依法保護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國民法通則》、《醫療事故處理條例》等法律法規，結合審判實踐，提出如下指導意見：

一、患者認為醫療機構的醫療行為損害其合法權益應予賠償或醫療服務合同關系中的一方認為對方違反約定應承擔違約責任提起訴訟，雖未經醫療事故技術鑒定，但符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零八條之規定的，人民法院應予受理。

醫療行為系指醫師（士）、藥師（士）、護士（師）、技師（士）為實施醫療、預防、保健等職能實施的行為。

二、原告起訴時認為醫療機構的醫療行為侵害了患者的生命健康權，要求醫療機構承擔違約責任或是侵權賠償責任的，案件案由應確定為“醫療事故損害賠償糾紛”。

原告起訴時認為醫療機構的醫療行為侵害了患者除生命健康權之外的如身體權、肖像權、名稱權、名譽權、隱私權、親權等其他民事權利，要求醫療機構承擔侵權賠償責任的，案件案由應確定為原告所主張受侵害的民事權利糾紛，如“身體權糾紛、肖像權糾紛、名稱權糾紛、名譽權糾紛、隱私權糾紛、親權糾紛”。

原告起訴時認為醫療機構的醫療行為沒有侵害患者的生命健康權，但是違背了雙方之間的醫療合同義務，要求醫療機構承擔違約責任的，或者是醫療機構起訴認為患者一方違反雙方之間醫療合同義務，要求患者一方承擔違約責任的，案件案由應確定為“醫療服務合同糾紛”。

三、醫療服務合同糾紛訴訟中，雖然患者為無民事行為能力人或限制民事行為能力人，只要患者本人沒有死亡的，仍應以患者本人為案件當事人。

四、醫療機構由個人開辦且未取得法人資格的，由開辦人作為案件當事人參加訴訟；數人合伙開辦的，由合伙開辦人共同參加訴訟；實際經營者與開辦人不一致的，由開辦人和實際經營者共同參加訴訟。

具有法人資格的醫療機構開辦到的分支機構可以作為案件當事人參加訴訟，但具有法人資格的醫療機構應當作為共同訴訟人參加訴訟。

五、審理醫療事故損害賠償糾紛案件，應當就醫療行為是否構成醫療事故進行鑒定。但當事人雙方對于是否構成醫療事故沒有爭議的除外。

醫療事故損害賠償糾紛中，當事人申請進行醫療過錯或醫療過失等其他司法鑒定的，不予支持。

六、醫療事故技術鑒定可以依當事人申請進行，也可以由人民法院依職權進行。

七、醫療事故技術鑒定依照《醫療事故處理條例》規定委托醫學會組織進行。

八、醫療事故技術鑒定所需費用，首次鑒定時由醫療機構預交；再次進行時，由申請再次鑒定的一方預交；由敗訴一方當事人承擔。

九、醫療事故鑒定過程中，由于一方當事人的原因，致使鑒定不能進行，由該方當事人承擔鑒定不能的不利后果；由于雙方當事人各自的原因，致使鑒定不能進行，由雙方當事人在各自的過錯范圍內，承擔鑒定不能的不利后果。

十、當事人不服醫療事故技術鑒定結論申請再次鑒定的，應當在收到醫療事故技術鑒定結論的十五日內書面向人民法院提出，逾期未提出的，視為接受醫療事故技術鑒定結論。鑒定結論應送達雙方當事人并告之提出再次鑒定申請的期限。

十一、醫療事故技術鑒定結論是民事訴訟證據之一，人民法院應當依法進行審核，并決定是否予以采信。

人民法院經審核后，對于本級醫學會組織的醫療事故技術鑒定作出的結論不予采信的，應當委托上一級直至中華醫學會再次組織進行醫療事故技術鑒定。

十二、因醫療事故技術鑒定不能進行或是不再進行，而應由醫療機構一方承擔賠償責任時，需要對患者的傷殘等級情況進行鑒定的，可以委托醫學會之外的其他司法鑒定機構和鑒定人進行鑒定。

十三、審理醫療服務合同糾紛案件時，需要對醫療機構一方履約行為是否符合專業要求進行鑒定的，可以委托醫學會之外的其他司法鑒定機構和鑒定人進行鑒定。

十四、當事人申請人民法院通知作出醫療事故技術鑒定結論的專家鑒定組成員出庭的，人民法院不予支持。

人民法在必要時可以另行通知專家輔助人到庭就專業性問題進行說明。

十五、醫療事故損害賠償糾紛案件中，經鑒定構成醫療事故，且該鑒定結論被人民法院采信的，醫療機構一方應當承擔賠償責任。

醫療事故損害賠償糾紛案件中，應由醫療機構一方承擔舉證不能的不利后果時，醫療機構一方應當承擔賠償責任。

醫療事故損害賠償案件糾紛中，經鑒定不構成醫療事故，且該鑒定結論被人民法院采信的，醫療機構一方不承擔賠償責任。

十六、醫療事故損害賠償案件糾紛中，醫療機構承擔賠償責任的范圍及標準依《醫療事故處理條例》規定確定。

十七、依《醫療事故處理條例》確定醫療機構的賠償范圍及標準，對于相關統計數據無法查明或不明確時，可作如下處理：

1、“醫療事故發生地居民年平均生活費”為“醫療事故發生時深圳市城鎮居民人均消費支出”。

2、“醫療事故發生地規定的喪葬費補助標準”為“醫療事故發生時深圳市職工月平均工資標準，以六個月總額計算”。

3、“醫療事故發生地上一職工年平均工資”為“深圳市醫療事故發生時上一職工年平均工資”。

十八、醫療機構或醫務人員在醫療事故中醫療過失行為責任程度為完全責任的或由于醫療機構一方的原因使其責任程度無法確定時，醫療機構或醫務人員應當承擔100%的賠償責任。醫療機構或醫務人員在醫療事故中醫療過失行為責任程度為主要責任的，醫療機構或醫務人員應當承擔不低于60%不高于90%的賠償責任。

醫療機構或醫務人員在醫療事故中醫療過失行為責任程度為次要責任的，醫療機構或醫務人員應當承擔不低于10%不高于40%的賠償責任。

醫療機構或醫務人員在醫療事故中醫療過失行為責任程度為輕微責任的，醫療機構或醫務人員應當承擔不高于10%的賠償責任。

十九、醫療事故糾紛案件中，確定“殘疾生活補助費”、“被撫養人生活費”時，應當考慮患者一方喪失勞動能力程度或者傷殘等級的情況。

醫療事故一級乙等至三級戊等對應傷殘等級一至十級。

醫療事故四級參照傷殘等級十級處理。

二十、醫療機構的醫療行為所構成本指導意見第二條第二款所列其他侵權的，醫療機構承擔賠償責任的范圍及標準依《中華人民共和國民法通則》及其相關司法解釋確定。

二十一、非法行醫行為損害患者生命健康權的，應當依照《中華人民共和國民法通則》及《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》承擔賠償責任。二

十二、具有以下情形之一的，認定為非法行醫：

1、醫療機構不具有《醫療機構執業許可證》，或是具有《醫療機構執業許可證》但超出許可的科目范圍行醫。

2、醫師（生）不具有《醫師資格證書》或是《醫師執業資格證書》，或是超出法定注冊的執業地點、執業類別、執業范圍執業。

3、沒有特定專業執業資格證書，從事特定專業醫療活動的。

4、其他非法行醫的情形。

二十三、醫療機構一方與患者一方就醫療糾紛達成的協議系民事合同。

二十四、醫療機構存在欺詐醫療行為，患者一方要求適用《中華人民共和國消費者權益保護法》予以雙倍賠償的，應予支持。

二十五、醫療服務合同糾紛訴訟中，醫療行為被確認為符合法律及相關規章規定及醫療常規的，雖然未能達到患者預期醫療效果，醫療機構不承擔責任。但是雙方當事人對于醫療效果有明確約定的除外。

二十六、本意見自2006年7月1日起施行。本意見施行前已審結的案件，不適用本意見；本意見施行后尚未審結的一、二審案件，適用本意見。凡我院過去的規定與本意見相抵觸的，不再適用。

第三篇：深圳市中級人民法院關于審理房地產糾紛案件若干問題的指導意見

深圳市中級人民法院關于審理房地產糾紛案件若干問

題的指導意見（征求意見稿）

為正確、及時審理房地產糾紛案件，根據相關法律、司法解釋，結合深圳市兩級法院民事審判實踐，提出以下意見：

一、建設工程施工合同

1、當事人非法轉包建設工程被認定無效，但工程經竣工驗收合格，實際施工人請求轉包人參照轉包合同約定向其支付工程價款的，可予支持。

2、承包人非法轉包、違法分包建設工程的，不影響承包人與發包人之間的建設工程施工合同的效力；建設工程經竣工驗收合格，發包人以承包人非法轉包、違法分包為由，請求減少約定工程價款的，不予支持。

3、建設工程領有由寶安、龍崗兩區原鎮政府頒發的“兩證一書”或由深圳市各級查違辦下發的復工令，當事人以工程無合法報建手續為由，請求不付或少付工程款的，不予支持。

4、建設工程經過數次轉包，未實際施工的承包人（轉包人）依據《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條，以實際施工人身份請求發包人承擔支付工程款責任的，不予支持。

二、房屋買賣

5、因房地產開發企業的原因，買受人未能取得其購買的房產的權屬證書。為實現他人債權，法院將該房產作為買受人的財產予以拍賣。房產競得人依據原買受人與房地產開發企業之間的買賣合同，請求房地產開發企業協助其辦理房屋所有權登記，如房產已具備辦證條件，應予支持；競得人依據原買賣合同主張遲延辦證違約金的，應予支持。

6、商品房買賣合同約定，房地產開發企業在交付房產時須向買受人提供《住宅質量保證書》、《住宅使用說明書》等文件，否則視為不符合交付標準。房地產開發企業實際交付房產時未能提供上述文件的，買受人有權拒絕接收房產；但買受人接收房產后又以房地產開發企業未能依約提供上述文件為由，主張應視為未交付房產并據此請求房地產開發企業承擔逾期交房責任的，不予支持。

7、商品房買賣合同約定，房地產開發企業交付房產前，應取得法律、法規規定的相應的工程竣工驗收合格證明文件。房地產開發企業交付房產時，房地產開發項目雖已取得建設工程質量竣工驗收合格證明和消防、電梯、燃氣竣工驗收合格證明，但未通過規劃驗收的，買受人有權拒絕接收房產；但買受人接收房產后，又以工程未通過規劃驗收為由，主張應視為未交付房產并據此請求房地產開發企業承擔逾期交房責任的，不予支持。

8、由于房地產開發企業的原因，買受人在商品房買賣合同約定的期限內未能取得房屋

權屬證書，買受人請求出賣人支付至權屬證書辦出之日止的延期辦證違約金的，如訴訟期間權屬證書仍未辦出，對買受人的請求應予部分支持，由房地產開發企業承擔至法院判決生效之日止的違約金。

9、商品房預售合同約定買受人支付房款的義務在先，房地產開發企業的交房義務在后，買受人在履行付款義務前要求房地產開發企業承擔延期交房違約責任的，房地產開發企業有權行使先履行抗辯權，無需向買受人承擔延期交房的違約責任。但如房地產開發企業出售的房地產在其主張抗辯權時尚不具備交付條件的，且買受人已支付大部分購房款的，房地產開發企業的先履行抗辯權不成立，買受人可以要求房地產開發企業承擔延期交房的違約責任，房地產開發企業亦可要求買受人承擔延期付款的違約責任。

10、商品房預售合同約定買受人支付房款的義務在先，房地產開發企業辦理《房地產證》的義務在后，買受人在履行付款義務前要求房地產開發企業承擔延期辦證違約責任的，房地產開發企業有權行使先履行抗辯權，無需向買受人承擔延期辦證違約責任。但如房地產開發企業出售的房地產在其主張抗辯權時尚不具備分割轉移登記和辦證條件的，且買受人已支付大部分購房款的，房地產開發企業的先履行抗辯權不成立，買受人可要求房地產開發企業承擔延期辦證的違約責任，房地產開發企業亦可要求買受人承擔延期付款的違約責任。

11、出賣人在簽訂買賣合同時隱瞞（未告知買受人）房屋被查封的事實，其后根據《中華人民共和國城市房地產管理法》第三十八條的規定主張買賣合同無效的，不予支持；買受人因合同目的不能實現請求解除合同和賠償損失的，應予支持。

買受人簽訂合同時知道房屋被查封的事實的，亦不影響合同效力。

12、抵押期間，抵押人轉讓已辦理登記的抵押房屋，未通知抵押權人或未告知買受人的，不影響房屋買賣合同的效力。

13、房屋登記的所有權人轉讓共有房屋，后該登記權利人或其他共有人以轉讓行為未經其他共有人同意為由主張買賣合同無效的，不予支持，但買受人知道或者應當知道房屋為出賣人與他人共有的除外。

14、房屋買賣合同訂立后，出賣人又將該房產高價出賣給第三人，導致買賣合同目的不能實現的，買受人可以請求解除合同、由出賣人返還已付購房款及利息并賠償兩份買賣合同的差價損失。

15、買受人已向出賣人支付全部價款并實際占有房產，但未辦理過戶登記手續，如買受人對此沒有過錯，其請求法院確認房屋歸其所有的，可予支持。

16、出賣人已付清房款并占有出賣的房產，當事人以出賣人未取得該房產的權屬證書為由，請求確認買賣合同無效的，不予支持。

17、房屋買賣合同約定，一方違約時，對方可要求違約方承擔支付違約金或賠償損失等違約責任，但不得要求對方繼續履行合同的，從其約定。

18、房屋買賣合同無效或被撤銷后，買受人如已獲得占用房產的利益，應折成房屋使用費補償出賣人；出賣人應將收取的購房款及孳息返還給買受人。

19、房屋買賣存在“陰陽合同”，其中陽合同中的價格條款規避國家稅收的，該條款無

當事人以存在避稅的價格條款為由，請求確認合同全部無效的，不予支持。

有關付款方式、期限等其他條款分別在陰陽買賣合同中約定不一致的，應認定符合當事人真實意思表示的約定條款有效，非真實意思表示的條款對當事人沒有約束力。

買賣雙方在陰合同中有逃避稅收的內容約定，之后一方要求按真實成交價簽訂用于辦理產權過戶手續的陽合同，另一方不同意，導致合同未能履行的，視為雙方就買賣主要條款未達成合意，陰合同對當事人無約束力，當事人請求適用定金罰責、賠償損失或支付居間費的，不予支持。

20、當事人因二手房買賣合同糾紛提起訴訟，將交易對方和居間人列為共同被告，請求居間人直接退還定金或從居間人處直接沒收定金的，法院可判令居間人履行支付義務。

三、房地產租賃

21、房屋租賃合同的一方當事人請求對方共同辦理合同登記備案手續的，應予支持。

22、承租人為與出租人建立租賃合同關系而交納的“入場費”、“加盟費”等費用，合同期滿終止或承租人違約導致合同解除，承租人請求返還的，不予支持；出租人違約導致合同解除，其又未能證明該費用已實際用于合同履行，承租人請求返還的，可視合同履行情況予以部分支持。當事人另有約定的除外。

23、承租人以出租人未向其開具租金發票為由拒付租金的，該抗辯理由不成立，但當事人另有約定的除外。

24、承租人拖欠租金達到合同約定的出租人行使合同解除權的條件，出租人在承租人補交了租金后的合理期限內不行使合同解除權的，該權利消滅。

25、出租人未經行政主管部門批準，擅自改變房屋用途并出租或與承租人約定改變房屋用途的，除因此造成重大安全隱患、損害社會公共利益或存在其他無效情形外，租賃合同有效。未經批準改變用途導致承租人無法按照約定方式正常使用租賃房屋的，承租人有權要求解除合同。

26、房屋出租后再抵押的，抵押權的實現不影響承租人優先購買權的行使；房屋抵押后再出租的，承租人優先購買權的行使不得對抗抵押權人。

27、出租人將已出租的房屋抵押后，又與承租人約定延長租賃期限或降低租金標準的，該約定不得對抗抵押權人。抵押權人行使抵押權，在拍賣出租房屋的公告中未公示該延長租賃期限或降低租金標準的約定的，該約定對競得人不具有法律約束力；拍賣公告中已經公示的，對競得人具有法律約束力。

28、房屋所有人出賣租賃房屋，在給承租人的優先購買權通知中規定了答復期的，承租人在答復期限內明確表示放棄優先購買權或逾期不作答復的，均可認定其放棄了優先購買權。優先購買權通知中未規定答復期限的，自承租人收到該通知之日起1個月為合理答復期。

29、房屋租賃合同存在“陰陽合同”，其中陽合同中的租金條款規避國家稅收的，該條

效力，當事人以存在避稅的租金條款為由，請求確認合同全部無效的，不予支持。

有關付款方式、期限等其他條款分別在陰陽租賃合同中約定不一致的，應認定符合當事人真實意思表示的約定條款有效，非真實意思表示的條款對當事人沒有約束力。

30、以面積計租的租賃合同履行過程中，出租人以租賃房屋的實際面積大于合同約定面積為由要求承租人補交租金差額的，不予支持；承租人以租賃房屋的實際面積小于合同約定面積為由要求出租人退還租金差額并有證據證明的，可予支持。

31、出租人將通過出讓方式取得的國有土地使用權出租給承租人后，一方以出租人未對該土地進行開發為由，請求確認租賃合同無效的，不予支持。

32、租賃合同在《合同法》實施前簽訂，從《合同法》實施之日起二十年內的租賃期有效，超過二十年期限的部分無效。

三、物業服務

33、物業服務合同到期后，小區業主委員會未與物業服務企業簽訂合同，但亦未要求其退出物業服務區域，仍由其為小區提供物業服務，該物業服務企業請求業主參照原物業服務合同約定的標準，支付合同到期后繼續服務期間的物業費的，可予支持。

34、小區車位、車庫屬于物業服務企業的物業管理區域，建設單位請求由其自行管理車位、車庫的，不予支持。

35、房屋具備交付條件，買受人在房地產開發企業已通知其入伙后，以房屋權屬未登記至其名下且其未實際辦理入伙手續為由，拒付物業費的，不予支持，但買受人有正當理由拒絕辦理入伙手續的除外。

36、拍賣人接受法院委托拍賣房產時，未公示說明原業主拖欠的物業費、本體維修基金和水電費等費用由競得人承擔，物業服務企業請求競得人承擔該費用的，不予支持；物業服務企業亦不得以上述費用未得到清償為由，拒絕為競得人辦理入伙手續或提供物業服務。

37、出賣人與買受人簽訂的買賣合同中，未明確約定出賣人拖欠的物業費、本體維修基金和水電費等費用由買受人承擔，物業服務企業請求買受人承擔該費用的，不予支持；物業服務企業亦不得以上述費用未得到清償為由，拒絕為買受人辦理入伙手續或提供物業服務。

38、個別業主起訴房地產開發企業，請求其按《深圳經濟特區物業管理條例》和《深圳市房屋公用設施專用基金管理規定》的有關規定，向行政主管部門指定的物業專項維修資金專戶劃入首期歸集的專項維修資金的，可予支持。

39、追索物業專項維修資金的案件，當事人提出訴訟時效抗辯的，不予支持。

40、業主委員會代表業主，就有關物業管理區域內共有和共同管理權利的重大事項提起訴訟的，應先經業主大會決定通過。

四、其他

41、合同約定當事人一方向另一方交付履約保證金、擔保金、押金等，并約定收款一方

有權在對方違約時沒收該筆費用，但未約定付款方在對方違約時有權要求雙倍返還該筆費用的，當事人主張定金權利的，不予支持。

42、當事人主張的法律關系的性質或者民事行為的效力與人民法院根據案件事實作出的認定不一致，人民法院告知當事人可以變更訴訟請求后，當事人拒不變更的，人民法院可駁回其訴訟請求。

當事人依據一審法院的釋明變更訴訟請求后，二審法院認為一審法院釋明不當的，應將案件發回重審，不應針對當事人變更后的訴訟請求直接作出裁判。

43、當事人請求對方支付暫計至起訴之日止的利息，人民法院在審理案件時應行使釋明權，要求當事人明確是否放棄起訴日以后的利息請求。如當事人表示不放棄，且其利息請求具有事實和法律依據的，人民法院應判決利息計算至判決確定的清償之日止。

44、當事人要求對方承擔逾期付款違約責任，但其提出的違約金計算依據不成立，且當事人之間又無逾期付款違約金標準的有效約定的，人民法院可參照中國人民銀行規定的金融機構計收逾期貸款利息的標準計算逾期付款違約金。

第四篇：深圳市中級人民法院關于審理機動車停放管理糾紛案件的指導意見

深圳市中級人民法院關于審理機動車停放管理糾紛案件的指導意見（試行）

2006-12-10

為了正確及時審理我市機動車停放管理糾紛案件，統一辦案標準和裁判尺度，保護車主和停車場經營者的合法權益，根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《物業管理條例》、《深圳市經濟特區住宅區物業管理條例》和《深圳市停車場規劃建設和機動車停放管理條例》的有關規定，參照國家發展計劃委員會《機動車停放服務收費管理辦法》，結合我市的實際情況，提出以下指導意見：

一、車主或車輛使用人與停車場或物業管理公司明確約定為保管關系，保管期間，因保管不善造成車輛丟失或損壞的，由保管人依照《中華人民共和國合同法》第三百七十四條的規定承擔損害賠償責任。

車主或車輛使用人有過錯的，應當減輕或免除保管人的賠償責任。

二、住宅區停車場、寫字樓與住宅區共用停車場與車主或車輛使用人未明確約定為車輛保管關系，但停車場或者物業管理公司為其提供停放服務，或者單方聲明為車位有償使用關系的，認定雙方構成車輛停放管理關系，停放期間，因其管理不善等過錯造成車輛丟失或者損壞的，由停車場或物業管理公司承擔相應的賠償責任。

有下列情形之一的，可視為管理不善：

1、不按規定發放、查驗停放憑證的；

2、停車場設施不完善的；

3、發現他人損壞或者盜竊車輛，未采取適當措施阻止和報警的；

4、未按公示的停車場管理制度提供車輛停放服務的；

5、其他應當承擔民事責任的情形；

停車場或物業管理公司有證據證明已按規定查驗相關憑證放行的，或者采取了適當措施制止他人盜竊、搶劫、損壞車輛的，不承擔賠償責任。

停車場或者物業管理公司與車主或者車輛使用人對車輛丟失或者損壞均有過錯的，按雙方過錯程度分擔責任。

三、實行政府定價的醫院、學校、博物院、圖書館、青少年宮、文化宮等公益場所及黨政機關、事業單位配套停車場為車主或車輛使用人提供停車服務，停放期間，發生車輛丟失或損壞的，比照本意見第二條規定處理。但上述停車場按照《深圳市停車場規劃建設和機動車停放管理條例》第二十四條的規定實行免費停放的，不承擔賠償責任。

四、商場、賓館、酒店或其他經營場所為經營活動需要為顧客提供車輛停放服務，不論是否單獨收取費用，均應認定雙方形成車輛保管關系。保管期間因保管不善造成車輛丟失或損壞的，由保管人按照本意見第一條規定承擔損害賠償責任。

上述單位能夠證明車輛停放人不是本單位顧客的，按本意見第二條規定處理。

五、實行市場調節價收費標準的商業性停車場及實行政府定價的機場、車站、碼頭、旅游等具有自然壟斷性質的停車場（原政府定價較高且按停放時間收費）為車主或者車輛使用人提供停車服務，并發給出入卡等停車憑證，雙方雖未明確約定為保管關系，或停車場經營者單方聲明為車位有償使用關系，仍應認定保管

關系成立。保管期間車輛丟失或損壞的，由停車場實際經營者按照本意見第一條規定承擔損害賠償責任。

六、未依法辦理工商登記，取得營業執照或未經許可違法從事停車場經營業務，在其經營過程中丟失車輛的，由違法經營者承擔全部賠償責任。

車主或者車輛使用人明知停車場違法經營停車業務的，應按雙方各自過錯程度承擔相應責任。

七、丟失車輛的賠償數額的計算方法：車輛的價值參照該種型號車輛的使用年限，以發票載明的價格或購車時的市場價格（含車輛購置附加稅及其它合理費用）扣除已使用的年限折舊費后合理確認。

八、確定車輛停放糾紛案件的原告可遵循如下原則：

1、車主與車輛停放人是同一人的，車主為原告；

2、車輛屬單位所有，車輛停放人為單位司機或其他工作人員的，單位為原告；

3、車輛是借用或租用的，車輛停放人為借用人或租用人，車主、借用人或租用人均可為原告。

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第五篇：深圳市中級人民法院關于審理道路交通事故損害賠償糾紛案件的指導意見

深圳市中級人民法院關于審理道路交通事故損害賠償糾紛案件的指導

意見

字體大小：大 | 中 | 小 2010-05-12 12:56評論：0 深圳市中級人民法院關于審理道路交通事故損害賠償糾紛案件的指導意見

為了妥善、正確、及時處理道路交通事故損害賠償糾紛案件，統一裁判標準，依法保護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國保險法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》等法律、司法解釋，結合審判實踐，提出如下指導意見：

一、2004年5月1日之后至國家統一機動車第三者責任強制保險制度實行前所發生的道路交通事故中，涉案機動車已投保了機動車第三者責任險的，第三者及其相關賠償權利人起訴時，應當將相應的保險公司列為案件被告。

第三者及其相關賠償權利人堅持不起訴保險公司的，人民法院應當予以準許。

第三者是指被保險機動車發生道路交通事故的受害人，但不包括被機動車本車人員、被保險人。

二、同一道路交通事故中有多名受害人，其中部分受害人及其相關賠償權利人起訴的，人民法院應當受理。其他未起訴的受害人及其相關賠償權利人在案件開庭前申請參加訴訟的，人民法院應當準許其以原告身份參加訴訟。其他未起訴的受害人及其相關賠償權利人在案件開庭后申請參加訴訟的，人民法院告知其可以另行起訴。

三、涉案機動車第三者責任險的投保人與所有權人不同一，賠償權利人未起訴投保人的，人民法院應當予以準許。

四、道路交通事故造成人員傷殘，傷殘人員的被扶養人起訴的，人民法院應當受理。

五、道路交通事故構成共同侵權，其中部分共同侵權人身份明確，賠償權利人以此身份明確的部分共同侵權人為被告提起訴訟的，人民法院應當受理，且不必追加其他身份不明的共同侵權人參加訴訟。

六、道路交通事故中身份明確的侵權人死亡后沒有繼承人又無人受遺贈，但留有遺產的，賠償權利人可以侵權人遺產的最終所有人為被告提起訴訟。侵權人遺產的最終所有人在接受侵權人遺產的范圍內承擔民事賠償責任。

七、道路交通事故中交通事故肇事人棄車逃逸，經公安交通管理部門調查并公告，無法找到交通肇事逃逸人，公安交通管理部門應受害人的要求出具交通事故認定書，賠償權利人以此交通事故認定書中列明的“某某車駕駛人”、“無名氏”為被告提起訴訟的，人民法院不予以受理。

八、人民法院認為公安交通管理部門作出的交通事故認定不準確，書面征求作出交通事故認定的公安交通管理部門的上級部門的意見，有關公安交通管理部門在收到書面征求意見的函件之日起15天內未作出書面回復的，不影響案件的審理。

九、2004年5月1日之后至國家統一機動車第三者責任強制保險制度實行前發生的道路交通事故中，涉案機動車已投保了機動車第三者責任險的，保險公司應依《中華人民共和國道路交通安全法》中有關機動車第三者責任強制保險的規定承擔相應的責任。

十、2004年5月1日之后至國家統一機動車第三者責任強制保險制度實行前發生的道路交通事故中，涉案機動車已投保了機動車第三者責任險的，賠償權利人依《中華人民共和國保險法》第五十條直接要求保險人承擔民事責任時，保險人得行使被保險人的抗辯權，保險人因被保險人在侵權法律關系中的減責或免責事由減輕或免除處罰。

除法定減責或免責事由外，保險人不因被保險人在保險合同中約定的事由而對賠償權利人減輕或免除責任。

十一、2004年5月1日之后發生的道路交通事故中賠償權利人依《中華人民共和國保險法》第五十條、《中華人民共和國道路交通安全法》第七十六條直接要求保險人承擔民事責任時，關于賠償權利人應得人身賠償的范圍和標準適用《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》。

十二、涉案機動車為兩臺或兩臺以上，全部或部分投保了機動車的三者責任險，且被保險人之間互負侵權連帶責任的，保險人之間在保險限額內相互承擔連帶賠償責任。

十三、計算“被扶養人生活費”，依被扶養人身份狀況，適用城鎮居民或農村居民標準。

被扶養人有數人且既有城鎮居民又有農村居民的，對于各被扶養人所得“被扶養人生活費”，按各自的身份狀況適用相應標準；對于賠償義務人應支付的“年賠償總額”，依城鎮居民標準計算。

十四、本市兩級法院審理人身損害賠償案件需要確定受訴法院所在地“城鎮居民人均可支配收入”、“農村居民人均純收入”、“城鎮居民人均消費性支出”、“農村居民人均年生活消費支出”、“職工平均工資”等標準時，均適用省高院轉發的省統計局公布的相關統計數據。

十五、被盜搶機動車所有人或實際支配人想人民法院提交的被盜搶證明，應當是被盜搶案件發生地縣級以上公安機關出具的證明。

十六、當事人提供下列證據之一的，可以認為交通事故受害人在發生交通事故時已在深圳市城鎮居住一年以上：

（一）兩張以上時間相繼且其中一張尚且在有效期內的深圳市暫住證；

（二）深圳市居住地公安機關派出所出具的書面證明；

（三）深圳市居住地居民委員會出具書面證明且有相應房屋租賃登記手續證明材料的；

（四）受害人為產權人的深圳市城鎮房屋產權證明文件且實際入住此房一年以上的相關證明材料；

（五）其他可以證明受害人已在深圳市城鎮居住一年以上的證據。

十七、當事人提供下列證據之一的，可以認為交通事故受害人在發生交通事故時在深圳市有固定收入：

（一）與深圳市用人單位簽訂的勞動合同及工資領取證明文件；

（二）受害人在深圳市從事合法經營的登記文件及相應的納稅證明文件；

（三）受害人依法取得孳息且足以維持本人生活的證明文件；

（四）受害人在一年以上的時間內較有規律地為數額穩定的儲蓄存入交易的記錄；

（五）其他可以證明受害人在深圳市有固定收入的證據。

十八、賠償義務人在本案訴訟之前或訴訟之中確實已經向賠償權利人賠償的款項，無論賠償義務人是否在本案訴訟之中提起反訴，只要賠償義務人主張抵扣賠償權利人可得賠償的，均應當予以支持。賠償權利人可得賠償款總額系指賠償權利人因道路交通事故可以得到的所有賠償項目的數額總額，不受賠償權利人起訴時要求賠償的賠償項目的限制。

抵扣之后，賠償權利人應得賠償總額為賠償義務人應負之賠償責任總額；保險公司亦此已抵扣之后的賠償責任總額為限承擔相應賠償責任。

同一案件中有兩名以上賠償義務人因行為直接結合構成共同侵權，且相互應當承擔連帶清償責任的，應當先確定賠償義務人各自的賠償份額，再在各自的份額內抵減各自已向賠償權利人支付的款項。

十九、保險公司在本案訴訟之前或訴訟之中已經按照保險合同的約定，向賠償權利人理賠完畢，但保險公司理賠的數額位達到保險限額的，保險公司仍應在保險限額與已理賠數額的差額內承擔責任。

二十、賠償義務人之一或是賠償義務人所雇請人員在本案道路交通事故中的行為經刑事案件審理認為構成犯罪，賠償權利人請求精神撫慰金賠償的，無論賠償權利人的請求在何時針對何人提出，均不予支持。

二十一、賠償權利人無固定收入且不能證明最近三年的平均收入，也不能證明其所從事的行業，但其確有勞動能力的，其誤工費用的計算標準可以參照深圳經濟特區上一最低工資標準。

二十二、受害人住院期間的護理費，如果護理人員沒有收入的，參照深圳地區護工現勞動報酬的情況，按每個護理人員每天人民幣50元的計算標準。

二

十三、機動車的確定依法律法規規定。除法定機動車之外，均屬非機動車。

二

十四、受害人為未成年人，無論受害人是否在城鎮居住一年以上，在計算其應得賠償款項時，均依其本人身份狀況，適用城鎮居民或農村居民標準。但未成年人在事故發生時已滿十六周歲，且能夠以自己勞動收入維持當地一般生活水平，在城鎮居住一年以上，可以按城鎮居民標準計算損失。

受害人為未成年人，但沒有進行戶籍登記的，其身份狀況依其撫養人身份狀況確定。其撫養人中有一方是城鎮居民的，可以確定其身份狀況為城鎮居民；其撫養人中雙方均是農村居民的，確定其身份狀況為農村居民。

受害人為成年人，雖隨其撫養人在城鎮居住生活一年以上，但其本人沒有固定收入，在計算其應得賠償款項時，依其本人戶籍登記狀況適用城鎮居民或農村居民標準。

計算被撫養人生活費，需要確定被撫養人年齡的，以道路交通事故發生時為計算起點。

計算受害人其他損失，需要確定受害人年齡的，以道路交通事故發生時為計算起點。

二十五、受害人主張后續治療費用的，應當提交縣級以上醫院的證明或者符合規定的鑒定結論，該證明或鑒定結論中應當列明后續治療的診療科目及相關診療目的、時間和費用。

二十六、符合下列情形之一，受害人主張出院或定殘后的護理費用可予以支持：

（一）受害人傷殘等級為三級或三級以上；

（二）經鑒定，受害人出院后其生活確實不能自理的。

二十七、受害人定殘后的護理費可以參照《工傷保險條例》第三十二條第二款規定，按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3個等級支付，其標準分別為道路交通事故發生時深圳市上一職工月平均工資的50%、40%或者30%，計算五年。

上述五年，從受害人出院后計算，多次住院的，以最后一次出院后計算。

超過五年后，賠償權利人確需繼續后續護理的，可另行訴訟。

二十八、受害人構成多處傷殘，增加一處傷殘所增加的賠償比例，按所增加傷殘的傷殘賠償指數的十分之一確定。

如，受害人構成一個八級傷殘、二個九級傷殘、一個十級傷殘，則其中的傷殘賠償附加指數為0.02(即九級傷殘賠償指數0.2的十分之一）和0.01（即十級傷殘賠償指數0.1的十分之一），總的傷殘賠償指數為0.35(0.3+0.02*2+0.01)。

二十九、因同一起道路交通事故而同時起訴的多起道路交通事故損害賠償案件，均應由最先受理的人民法院管轄，并應由同一審判組織進行審理。

三

十、因同一起道路交通事故而同時起訴的多起道路交通事故損害賠償案件的賠償總額超過保險限額時，應按各賠償權利人應得賠償款與賠償總額的比例，就保險限額進行分配。

在最先起訴的案件法庭辯論終結前起訴的案件，可以視為是與最先起訴案件同時起訴的案件。

三

十一、2006年6月30日之前已經受理的一審及其相應的二審道路交通事故損害賠償案件，仍然按照原有審判標準進行審理。

三

十二、2006年7月1日后受理的一審道路交通事故損害賠償案件審理中適用《機動車交通事故責任強制保險條例》時，區別以下情形處理：

（一）機動車的相關保險利益者在《機動車交通事故責任強制保險條例》實施前，未投保機動車第三者責任保險，但在《機動車交通事故責任強制保險條例》實施后本案道路交通事故發生前投保了機動車交通事故責任強制保險的，保險公司僅在機動車已投保的機動車交通事故責任強制保險責任限額內依《機動車交通事故責任強制保險條例》規定直接向交通事故賠償權利人承擔相應民事責任。

確定保險公司承擔機動車交通事故責任強制保險時，應當區分被保險機動車在本案道路交通事故中有無責任。

確定保險公司承擔機動車交通事故責任強制保險責任時，應當按死亡傷殘賠償、醫療費、財產損失區分確定賠償限額。

可計入死亡傷殘賠償、財產損失的，包括精神損害撫慰金、誤工費、護理費、交通費、住院伙食補助費、營養費、殘疾賠償金、殘疾器具輔助費、喪葬費、被撫養人生活費、死亡賠償金等除醫療費之外的賠償項目。

（二）機動車的相關保險利益者在《機動車交通事故責任強制保險條例》實施前，已經投保機動車第三者責任保險且在本案道路交通事故發生時尚未到期，同時又在《機動車交通事故責任強制保險條例》實施以后本案道路交通事故發生前投保了機動車交通事故責任強制保險的，保險公司除在機動車已投保的機動車交通事故責任強制保險責任限額內依《機動車交通事故責任強制保險條例》規定直接向交通事故賠償權利人承擔相應民事責任外，還應在第三者責任保險的限額內，依原有審判標準直接向賠償權利人承擔相應的賠償責任。

（三）機動車的相關保險利益者在《機動車交通事故責任強制保險條例》實施前，已經投保機動車第三者責任保險且在本案道路交通事故發生時尚未到期，但在《機動車交通事故責任強制保險條例》實施后本案道路交通事故發生前未投保機動車交通事故責任強制保險的，保險公司應在此第三者責任保險的限額內依原有審判標準直接向交通事故賠償權利人承擔相應民事責任。

（四）機動車的相關保險利益者在《機動車交通事故責任強制保險條例》實施后，除投保機動車交通事故責任強制保險外，還投保機動車第三者責任保險的，保險公司僅在保監會公布的機動車交通事故責任強制保險責任限額內依《機動車交通事故責任強制保險條例》規定直接向交通事故賠償權利人承擔相應民事責任。對于因在《機動車交通事故責任強制保險條例》實施后，投保機動車第三者責任保險所產生的法律關系，在道路交通事故損害賠償案件中不再進行審理。

三

十三、本意見自公布之日起施行。本意見施行后尚未審結的一、二審案件，適用本意見。凡本院過去的規定與本意見相抵觸的，不再適用。本意見如與相關法律法規相沖突，以該法律法規為準。