第一篇：深圳市中級人民法院關于審理工傷保險待遇糾紛案件相關法律適用問題的指導意見

深圳市中級人民法院關于審理工傷保險待遇糾紛案件

相關法律適用問題的指導意見（試行）

（2009年4月15日起施行）

為妥善、及時、正確處理工傷損害賠償糾紛案件，統一司法裁判尺度，依法保護當事人合法權益，維護社會穩定。根據《工傷保險條例》、《廣東省工傷保險條例》等法律法規、司法解釋和上級法院的指導意見，結合我市司法審判實踐，在對2000年以來我院規范性文件中有關工傷保險待遇糾紛案件的規定進行整理、修訂的基礎上，制定本指導意見。

1、勞動者以用人單位降低其繳納社會保險費的工資標準導致其損失為由，要求用人單位承擔工傷待遇損失的，應先向勞動爭議仲裁部門申請仲裁，且勞動仲裁就此爭議的裁決為終局裁決。

2、當事人因工傷保險待遇發生爭議，舉證責任如下分配：

（1）勞動者應就存在工傷傷害的事實及工傷認定、傷殘等級鑒定時間、工傷住院治療起止時間及費用、同意轉院治療的證明及所需交通費和住宿費、應安裝康復器具的證明及費用等事實舉證；

（2）有人單位應就各種實際已發生的工傷損害賠償費用支付事實舉證。

3、用人單位以勞動者假冒身份證明為其投保而遭受社會保險損失的，對法律法規規定由工傷保險基金負擔的工傷保險待遇部分，如冒用人發生工傷時已滿16周歲，由冒用人承擔主要責任，用人單位承擔次要責任；如冒用人發生工傷時不滿16歲，由用人單位承擔主要責任，由冒用人承擔次要責任。

對法律法規規定由用人單位負擔的工傷保險待遇部分，勞動者無須進行分擔，仍由用人單位全額支付。

4、建設工程的分包人掛靠承包人，并以承包人名義承接工程的，勞動者的工傷待遇可由分包人和承包人共同承擔。

承包人違反《建筑法》第二十四條、第二十八條和第二十九條的規定，對建設工程進行轉包或分包的，勞動者的工傷待遇可由轉包人、分包人和承包人共同承擔。

5、受雇人因履行雇傭合同遭受傷害的，不屬于工傷事故，但雇主應承擔人身損害賠償責任。受雇人存在故意或重大過失的，適用《民法通則》第一百三十一條的規定。

6、勞動合同中有關限制或免除用人單位支對勞動者工傷承擔的法律責任的約定無效。

7、勞動者工傷后，被鑒定為五至十級傷殘的，勞動合同期限未滿，用人單位應安排力所能及的工作。用人單位以勞動者違章致傷，并給其造成嚴重損失為由解除勞動關系的，不予支持。但勞動者在被安排從事力所能及的工作后，嚴重違反用人單位規章制度的，用人單位依法解除勞動關系的，應當允許。

8、對于疑似職業病的勞動者，用人單位應當及時安排其進行診斷，在疑似職業病的勞動者診斷或者醫學觀察期間，不行解除或終止其訂立的勞動合同。

勞動者被診斷患有職業病，但用人單位沒有依法參加工傷保險的，其醫療和生活保障由最后的用人單位承擔；最后的用人單位有證據證明該職業病是先前用人單位的職業病危害造成的，由先前的用人單位承擔。

職業病患者要求工傷待遇的，應要求其提供工傷認定。

9、工傷認定屬勞動保障行政部門職權，當事人對認定不服可以申請行政復議、提起行政訴訟，人民法院在審理勞動爭議案件中不直接作工傷認定。勞動者請求工傷待遇，未提供勞動保障行政部門作出的工傷認定的，人民法院裁定駁回其起訴。但用人單位沒有為勞動者繳納工傷保險費，且具備下列情形之一的，人民法院應予受理，并就用人單位是否承擔工傷賠償責任進行審理：

(一)勞動者有證據證明其受傷屬于工傷的；

(二)用人單位對構成工傷沒有異議的；

(三)非法用工單位與非法用工中的死亡人員就賠償問題發生爭議的。

10、用人單位以未收到勞動能力鑒定委員會的鑒定結論為由，在訴訟中申請進行重新鑒定或要求進行復查的，不予支持。

11、非法用工單位傷亡人員，有關行政主管部門出具了非法用工處理意見的，勞動仲裁機構和人民法院在審理中應當作為界定非法用工的依據。對于行政主管部門未作出處理意見的，人民法院應當依據《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》第二條的規定，根據查明的事實界定非法用工關系是否成立。

12、勞動者的工傷系第三人侵權所致，勞動者先獲得侵權賠償的，不影響其享受工傷待遇，但對于醫療費、喪葬費和輔助器具更換費不得重復享有。

13、勞動者的工傷待遇由用人單位承擔的，勞動者依人身保險合同獲得的賠償，用人單位不得主張在工傷待遇中扣除。

14、勞動者工傷后提出辭職，請求勞動關系經濟補償金、一次性傷殘就業補助金和一次性工傷醫療補助金的，除其辭職系依據《勞動合同法》第三十八條或最高人民法院《關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第十五條的規定提出的外，對其請求的解除勞動合同經濟補償金，不予支持。

用人單位違法解除或終止勞動合同的，勞動者要求賠償金、一次性傷殘就業補助金和一次性工傷醫療補助金的，應予支持。

15、根據《廣東省工傷保險條例》第五十七條的規定，《廣東省工傷保險條例》第二十九條中計算一次性傷殘就業補助金、一次性工傷醫療補助金的基數“本人工資”是指工傷職工因工作遭受事故或患職業病前十二個月平均繳費工資，但工傷職工實際平均應得工資高于繳費的，本人工資為工傷職工實際平均應得工資。

本人工資高于統籌地區平均工資百分之三百的，按統籌地區職工平均工資的百分之三百計算；本人工資低于統籌地區職工平均工資百分之六十的，按統籌地區職工平均工資的百分之六十計算。

前款所稱的統籌地區職工的平均工資，系指工傷職工因工作遭受事故傷害或

患職業病前十二個月平均工資。

16、根據《廣東省工傷保險條例》第二十三條的規定，勞動者因工作需要暫停工作接受工傷醫療的，在停工留薪期內，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。停工留薪期按醫療終結期規定，由勞動能力鑒定委員會確認，最長不超過二十四個月。工傷職工評定傷殘等級后，停發原待遇，按照有關規定享受傷殘待遇。

勞動能力鑒定結論未明確注明工傷職工的停工留薪期的，除少數個別情況（如單側膝下缺失治療終結評殘后安裝假肢需要一定的適用期和個體治療終結后需要特別的功能鍛煉的）外,醫療終結期視同停工留薪期。

17、用人單位未依法為勞動者繳納工傷保險費，在勞動者發生工傷事故后，經勞動能力鑒定委員會確認需安裝輔助器具的，工傷職工請求一次性支付輔助器具更換費，應予支持。輔助器具更換費用的確定應以統籌地區社會保險經辦機構簽訂服務協議的輔助器具配制機構出具的關于輔助器具安裝費用及更換周期的意見為依據，計至工傷職工70周歲止。配制機構出具的標準超過社會保險經辦機構參考標準的，以社會保險經辦機構參考標準確定。

18、住院期間伙食費用由用人單位按深圳市因公出差伙食補助標準百分之七十支付。

19、用人單位為勞動者繳納了工傷保險費，雙方勞動關系解除或終止后，工傷職工請求后續治療費的，應由勞動保障行政部門依法處理，勞動者要求用人單位承擔的，不予支持。

20、一次性工亡補助金的支付標準，應為60個月深圳市上年度職工月平均工資。

21、原勞動部《企業職工患病或非因工負傷醫療規定》規定用人單位應給予3個月到24個月（3個月、6個月、9個月、12個月、18個月、24個月）的醫療期，上述醫療期分別按6個月、12個月、15個月、18個月、24個月、30個月內累計病休時間計算。上述醫療期的計算，可以參照最高人民法院《關于貫徹執行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見（試行）》第一百九十八條的規定，當事人

約定期間不是以月的第一天起算的，一個月為三十日。即如果間斷休的病假，一個月按三十日計算，則3個月病假為90日。如果勞動者不間斷休病假，則應分為以月的第一天開始和非以月的第一天開始其休病假兩種情況。如從5月1日開始不間斷3個月病假，醫療期應計至7月31日。如從5月11日開始不間斷休3個月病假，則應按90日確定，即醫療期至8月8日止，而不是8月10日。

勞動者累計醫療期未滿而勞動合同期已滿，且需要停工休息治療的，勞動合同期限自動延續至醫療期滿為止；在醫療期內醫療終結的，醫療終結之日即可終止勞動合同；對其中經勞動能力鑒定委員會鑒定為完全喪失勞動能力的，可辦理因病或非因工負傷退休退職手續。不需要停工休息治療的，只要勞動合同期滿，便可終止勞動合同。

22、根據勞動部辦公廳《關于勞部發［1996］354號文件有關問題解釋的通知》（勞辦發［1997］18號）規定，“勞動者患病或非因工負傷，合同期滿終止勞動合同的，用人單位應當支付不低于六個月工資的醫療補助費”是指合同期滿或者醫療終結被勞動能力鑒定委員會鑒定為5-10級的，用人單位應當支付不低于六個月工資的醫療補助費。鑒定為1-4級的，應當辦理退休、退職手續，享受退休、退職待遇。

23、勞動者退休前非因工死亡或退休后死亡的，其供養的直系親屬享受的喪葬補助費和一次性撫恤金的標準為：

（1）喪葬補助費：支付標準為其死亡時深圳市上年度城鎮職工月平均工資的3倍；

（2）一次性撫恤金：撫恤金以其死亡時深圳市上年度城鎮職工月平均工資為基數。供養直系親屬為1人的，支付上述基數的6倍；供養直系親屬為2人的，支付上述基數的9倍；供養直系親屬為3人及以上的，支付上述基數的12倍。

喪葬補助費、一次性撫恤金從基本養老保險基金中支付。用人單位未為勞動者繳納社會保險費的，上述費用由用人單位支付。

24、本指導意見自印發之日起，本院以往相關會議紀要、綜述、指導意見不再適用。法律法規、司法解釋、上級人民法院或本院有新規定的，按新規定執

行。

25、本指導意見由市中級法院審判委員會負責解釋，供全市兩級人民法院參考。

第二篇：深圳市中級人民法院關于審理醫療糾紛案件指導意見(試行)

深圳市中級人民法院關于審理醫療糾紛案件指導意見（試行）

為了妥善、正確、及時處理醫療糾紛案件，統一裁判標準，依法保護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國民法通則》、《醫療事故處理條例》等法律法規，結合審判實踐，提出如下指導意見：

一、患者認為醫療機構的醫療行為損害其合法權益應予賠償或醫療服務合同關系中的一方認為對方違反約定應承擔違約責任提起訴訟，雖未經醫療事故技術鑒定，但符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零八條之規定的，人民法院應予受理。

醫療行為系指醫師（士）、藥師（士）、護士（師）、技師（士）為實施醫療、預防、保健等職能實施的行為。

二、原告起訴時認為醫療機構的醫療行為侵害了患者的生命健康權，要求醫療機構承擔違約責任或是侵權賠償責任的，案件案由應確定為“醫療事故損害賠償糾紛”。

原告起訴時認為醫療機構的醫療行為侵害了患者除生命健康權之外的如身體權、肖像權、名稱權、名譽權、隱私權、親權等其他民事權利，要求醫療機構承擔侵權賠償責任的，案件案由應確定為原告所主張受侵害的民事權利糾紛，如“身體權糾紛、肖像權糾紛、名稱權糾紛、名譽權糾紛、隱私權糾紛、親權糾紛”。

原告起訴時認為醫療機構的醫療行為沒有侵害患者的生命健康權，但是違背了雙方之間的醫療合同義務，要求醫療機構承擔違約責任的，或者是醫療機構起訴認為患者一方違反雙方之間醫療合同義務，要求患者一方承擔違約責任的，案件案由應確定為“醫療服務合同糾紛”。

三、醫療服務合同糾紛訴訟中，雖然患者為無民事行為能力人或限制民事行為能力人，只要患者本人沒有死亡的，仍應以患者本人為案件當事人。

四、醫療機構由個人開辦且未取得法人資格的，由開辦人作為案件當事人參加訴訟；數人合伙開辦的，由合伙開辦人共同參加訴訟；實際經營者與開辦人不一致的，由開辦人和實際經營者共同參加訴訟。

具有法人資格的醫療機構開辦到的分支機構可以作為案件當事人參加訴訟，但具有法人資格的醫療機構應當作為共同訴訟人參加訴訟。

五、審理醫療事故損害賠償糾紛案件，應當就醫療行為是否構成醫療事故進行鑒定。但當事人雙方對于是否構成醫療事故沒有爭議的除外。

醫療事故損害賠償糾紛中，當事人申請進行醫療過錯或醫療過失等其他司法鑒定的，不予支持。

六、醫療事故技術鑒定可以依當事人申請進行，也可以由人民法院依職權進行。

七、醫療事故技術鑒定依照《醫療事故處理條例》規定委托醫學會組織進行。

八、醫療事故技術鑒定所需費用，首次鑒定時由醫療機構預交；再次進行時，由申請再次鑒定的一方預交；由敗訴一方當事人承擔。

九、醫療事故鑒定過程中，由于一方當事人的原因，致使鑒定不能進行，由該方當事人承擔鑒定不能的不利后果；由于雙方當事人各自的原因，致使鑒定不能進行，由雙方當事人在各自的過錯范圍內，承擔鑒定不能的不利后果。

十、當事人不服醫療事故技術鑒定結論申請再次鑒定的，應當在收到醫療事故技術鑒定結論的十五日內書面向人民法院提出，逾期未提出的，視為接受醫療事故技術鑒定結論。鑒定結論應送達雙方當事人并告之提出再次鑒定申請的期限。

十一、醫療事故技術鑒定結論是民事訴訟證據之一，人民法院應當依法進行審核，并決定是否予以采信。

人民法院經審核后，對于本級醫學會組織的醫療事故技術鑒定作出的結論不予采信的，應當委托上一級直至中華醫學會再次組織進行醫療事故技術鑒定。

十二、因醫療事故技術鑒定不能進行或是不再進行，而應由醫療機構一方承擔賠償責任時，需要對患者的傷殘等級情況進行鑒定的，可以委托醫學會之外的其他司法鑒定機構和鑒定人進行鑒定。

十三、審理醫療服務合同糾紛案件時，需要對醫療機構一方履約行為是否符合專業要求進行鑒定的，可以委托醫學會之外的其他司法鑒定機構和鑒定人進行鑒定。

十四、當事人申請人民法院通知作出醫療事故技術鑒定結論的專家鑒定組成員出庭的，人民法院不予支持。

人民法在必要時可以另行通知專家輔助人到庭就專業性問題進行說明。

十五、醫療事故損害賠償糾紛案件中，經鑒定構成醫療事故，且該鑒定結論被人民法院采信的，醫療機構一方應當承擔賠償責任。

醫療事故損害賠償糾紛案件中，應由醫療機構一方承擔舉證不能的不利后果時，醫療機構一方應當承擔賠償責任。

醫療事故損害賠償案件糾紛中，經鑒定不構成醫療事故，且該鑒定結論被人民法院采信的，醫療機構一方不承擔賠償責任。

十六、醫療事故損害賠償案件糾紛中，醫療機構承擔賠償責任的范圍及標準依《醫療事故處理條例》規定確定。

十七、依《醫療事故處理條例》確定醫療機構的賠償范圍及標準，對于相關統計數據無法查明或不明確時，可作如下處理：

1、“醫療事故發生地居民年平均生活費”為“醫療事故發生時深圳市城鎮居民人均消費支出”。

2、“醫療事故發生地規定的喪葬費補助標準”為“醫療事故發生時深圳市職工月平均工資標準，以六個月總額計算”。

3、“醫療事故發生地上一職工年平均工資”為“深圳市醫療事故發生時上一職工年平均工資”。

十八、醫療機構或醫務人員在醫療事故中醫療過失行為責任程度為完全責任的或由于醫療機構一方的原因使其責任程度無法確定時，醫療機構或醫務人員應當承擔100%的賠償責任。醫療機構或醫務人員在醫療事故中醫療過失行為責任程度為主要責任的，醫療機構或醫務人員應當承擔不低于60%不高于90%的賠償責任。

醫療機構或醫務人員在醫療事故中醫療過失行為責任程度為次要責任的，醫療機構或醫務人員應當承擔不低于10%不高于40%的賠償責任。

醫療機構或醫務人員在醫療事故中醫療過失行為責任程度為輕微責任的，醫療機構或醫務人員應當承擔不高于10%的賠償責任。

十九、醫療事故糾紛案件中，確定“殘疾生活補助費”、“被撫養人生活費”時，應當考慮患者一方喪失勞動能力程度或者傷殘等級的情況。

醫療事故一級乙等至三級戊等對應傷殘等級一至十級。

醫療事故四級參照傷殘等級十級處理。

二十、醫療機構的醫療行為所構成本指導意見第二條第二款所列其他侵權的，醫療機構承擔賠償責任的范圍及標準依《中華人民共和國民法通則》及其相關司法解釋確定。

二十一、非法行醫行為損害患者生命健康權的，應當依照《中華人民共和國民法通則》及《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》承擔賠償責任。二

十二、具有以下情形之一的，認定為非法行醫：

1、醫療機構不具有《醫療機構執業許可證》，或是具有《醫療機構執業許可證》但超出許可的科目范圍行醫。

2、醫師（生）不具有《醫師資格證書》或是《醫師執業資格證書》，或是超出法定注冊的執業地點、執業類別、執業范圍執業。

3、沒有特定專業執業資格證書，從事特定專業醫療活動的。

4、其他非法行醫的情形。

二十三、醫療機構一方與患者一方就醫療糾紛達成的協議系民事合同。

二十四、醫療機構存在欺詐醫療行為，患者一方要求適用《中華人民共和國消費者權益保護法》予以雙倍賠償的，應予支持。

二十五、醫療服務合同糾紛訴訟中，醫療行為被確認為符合法律及相關規章規定及醫療常規的，雖然未能達到患者預期醫療效果，醫療機構不承擔責任。但是雙方當事人對于醫療效果有明確約定的除外。

二十六、本意見自2006年7月1日起施行。本意見施行前已審結的案件，不適用本意見；本意見施行后尚未審結的一、二審案件，適用本意見。凡我院過去的規定與本意見相抵觸的，不再適用。

第三篇：深圳市中級人民法院關于審理房地產糾紛案件若干問題的指導意見

深圳市中級人民法院關于審理房地產糾紛案件若干問

題的指導意見（征求意見稿）

為正確、及時審理房地產糾紛案件，根據相關法律、司法解釋，結合深圳市兩級法院民事審判實踐，提出以下意見：

一、建設工程施工合同

1、當事人非法轉包建設工程被認定無效，但工程經竣工驗收合格，實際施工人請求轉包人參照轉包合同約定向其支付工程價款的，可予支持。

2、承包人非法轉包、違法分包建設工程的，不影響承包人與發包人之間的建設工程施工合同的效力；建設工程經竣工驗收合格，發包人以承包人非法轉包、違法分包為由，請求減少約定工程價款的，不予支持。

3、建設工程領有由寶安、龍崗兩區原鎮政府頒發的“兩證一書”或由深圳市各級查違辦下發的復工令，當事人以工程無合法報建手續為由，請求不付或少付工程款的，不予支持。

4、建設工程經過數次轉包，未實際施工的承包人（轉包人）依據《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條，以實際施工人身份請求發包人承擔支付工程款責任的，不予支持。

二、房屋買賣

5、因房地產開發企業的原因，買受人未能取得其購買的房產的權屬證書。為實現他人債權，法院將該房產作為買受人的財產予以拍賣。房產競得人依據原買受人與房地產開發企業之間的買賣合同，請求房地產開發企業協助其辦理房屋所有權登記，如房產已具備辦證條件，應予支持；競得人依據原買賣合同主張遲延辦證違約金的，應予支持。

6、商品房買賣合同約定，房地產開發企業在交付房產時須向買受人提供《住宅質量保證書》、《住宅使用說明書》等文件，否則視為不符合交付標準。房地產開發企業實際交付房產時未能提供上述文件的，買受人有權拒絕接收房產；但買受人接收房產后又以房地產開發企業未能依約提供上述文件為由，主張應視為未交付房產并據此請求房地產開發企業承擔逾期交房責任的，不予支持。

7、商品房買賣合同約定，房地產開發企業交付房產前，應取得法律、法規規定的相應的工程竣工驗收合格證明文件。房地產開發企業交付房產時，房地產開發項目雖已取得建設工程質量竣工驗收合格證明和消防、電梯、燃氣竣工驗收合格證明，但未通過規劃驗收的，買受人有權拒絕接收房產；但買受人接收房產后，又以工程未通過規劃驗收為由，主張應視為未交付房產并據此請求房地產開發企業承擔逾期交房責任的，不予支持。

8、由于房地產開發企業的原因，買受人在商品房買賣合同約定的期限內未能取得房屋

權屬證書，買受人請求出賣人支付至權屬證書辦出之日止的延期辦證違約金的，如訴訟期間權屬證書仍未辦出，對買受人的請求應予部分支持，由房地產開發企業承擔至法院判決生效之日止的違約金。

9、商品房預售合同約定買受人支付房款的義務在先，房地產開發企業的交房義務在后，買受人在履行付款義務前要求房地產開發企業承擔延期交房違約責任的，房地產開發企業有權行使先履行抗辯權，無需向買受人承擔延期交房的違約責任。但如房地產開發企業出售的房地產在其主張抗辯權時尚不具備交付條件的，且買受人已支付大部分購房款的，房地產開發企業的先履行抗辯權不成立，買受人可以要求房地產開發企業承擔延期交房的違約責任，房地產開發企業亦可要求買受人承擔延期付款的違約責任。

10、商品房預售合同約定買受人支付房款的義務在先，房地產開發企業辦理《房地產證》的義務在后，買受人在履行付款義務前要求房地產開發企業承擔延期辦證違約責任的，房地產開發企業有權行使先履行抗辯權，無需向買受人承擔延期辦證違約責任。但如房地產開發企業出售的房地產在其主張抗辯權時尚不具備分割轉移登記和辦證條件的，且買受人已支付大部分購房款的，房地產開發企業的先履行抗辯權不成立，買受人可要求房地產開發企業承擔延期辦證的違約責任，房地產開發企業亦可要求買受人承擔延期付款的違約責任。

11、出賣人在簽訂買賣合同時隱瞞（未告知買受人）房屋被查封的事實，其后根據《中華人民共和國城市房地產管理法》第三十八條的規定主張買賣合同無效的，不予支持；買受人因合同目的不能實現請求解除合同和賠償損失的，應予支持。

買受人簽訂合同時知道房屋被查封的事實的，亦不影響合同效力。

12、抵押期間，抵押人轉讓已辦理登記的抵押房屋，未通知抵押權人或未告知買受人的，不影響房屋買賣合同的效力。

13、房屋登記的所有權人轉讓共有房屋，后該登記權利人或其他共有人以轉讓行為未經其他共有人同意為由主張買賣合同無效的，不予支持，但買受人知道或者應當知道房屋為出賣人與他人共有的除外。

14、房屋買賣合同訂立后，出賣人又將該房產高價出賣給第三人，導致買賣合同目的不能實現的，買受人可以請求解除合同、由出賣人返還已付購房款及利息并賠償兩份買賣合同的差價損失。

15、買受人已向出賣人支付全部價款并實際占有房產，但未辦理過戶登記手續，如買受人對此沒有過錯，其請求法院確認房屋歸其所有的，可予支持。

16、出賣人已付清房款并占有出賣的房產，當事人以出賣人未取得該房產的權屬證書為由，請求確認買賣合同無效的，不予支持。

17、房屋買賣合同約定，一方違約時，對方可要求違約方承擔支付違約金或賠償損失等違約責任，但不得要求對方繼續履行合同的，從其約定。

18、房屋買賣合同無效或被撤銷后，買受人如已獲得占用房產的利益，應折成房屋使用費補償出賣人；出賣人應將收取的購房款及孳息返還給買受人。

19、房屋買賣存在“陰陽合同”，其中陽合同中的價格條款規避國家稅收的，該條款無

當事人以存在避稅的價格條款為由，請求確認合同全部無效的，不予支持。

有關付款方式、期限等其他條款分別在陰陽買賣合同中約定不一致的，應認定符合當事人真實意思表示的約定條款有效，非真實意思表示的條款對當事人沒有約束力。

買賣雙方在陰合同中有逃避稅收的內容約定，之后一方要求按真實成交價簽訂用于辦理產權過戶手續的陽合同，另一方不同意，導致合同未能履行的，視為雙方就買賣主要條款未達成合意，陰合同對當事人無約束力，當事人請求適用定金罰責、賠償損失或支付居間費的，不予支持。

20、當事人因二手房買賣合同糾紛提起訴訟，將交易對方和居間人列為共同被告，請求居間人直接退還定金或從居間人處直接沒收定金的，法院可判令居間人履行支付義務。

三、房地產租賃

21、房屋租賃合同的一方當事人請求對方共同辦理合同登記備案手續的，應予支持。

22、承租人為與出租人建立租賃合同關系而交納的“入場費”、“加盟費”等費用，合同期滿終止或承租人違約導致合同解除，承租人請求返還的，不予支持；出租人違約導致合同解除，其又未能證明該費用已實際用于合同履行，承租人請求返還的，可視合同履行情況予以部分支持。當事人另有約定的除外。

23、承租人以出租人未向其開具租金發票為由拒付租金的，該抗辯理由不成立，但當事人另有約定的除外。

24、承租人拖欠租金達到合同約定的出租人行使合同解除權的條件，出租人在承租人補交了租金后的合理期限內不行使合同解除權的，該權利消滅。

25、出租人未經行政主管部門批準，擅自改變房屋用途并出租或與承租人約定改變房屋用途的，除因此造成重大安全隱患、損害社會公共利益或存在其他無效情形外，租賃合同有效。未經批準改變用途導致承租人無法按照約定方式正常使用租賃房屋的，承租人有權要求解除合同。

26、房屋出租后再抵押的，抵押權的實現不影響承租人優先購買權的行使；房屋抵押后再出租的，承租人優先購買權的行使不得對抗抵押權人。

27、出租人將已出租的房屋抵押后，又與承租人約定延長租賃期限或降低租金標準的，該約定不得對抗抵押權人。抵押權人行使抵押權，在拍賣出租房屋的公告中未公示該延長租賃期限或降低租金標準的約定的，該約定對競得人不具有法律約束力；拍賣公告中已經公示的，對競得人具有法律約束力。

28、房屋所有人出賣租賃房屋，在給承租人的優先購買權通知中規定了答復期的，承租人在答復期限內明確表示放棄優先購買權或逾期不作答復的，均可認定其放棄了優先購買權。優先購買權通知中未規定答復期限的，自承租人收到該通知之日起1個月為合理答復期。

29、房屋租賃合同存在“陰陽合同”，其中陽合同中的租金條款規避國家稅收的，該條

效力，當事人以存在避稅的租金條款為由，請求確認合同全部無效的，不予支持。

有關付款方式、期限等其他條款分別在陰陽租賃合同中約定不一致的，應認定符合當事人真實意思表示的約定條款有效，非真實意思表示的條款對當事人沒有約束力。

30、以面積計租的租賃合同履行過程中，出租人以租賃房屋的實際面積大于合同約定面積為由要求承租人補交租金差額的，不予支持；承租人以租賃房屋的實際面積小于合同約定面積為由要求出租人退還租金差額并有證據證明的，可予支持。

31、出租人將通過出讓方式取得的國有土地使用權出租給承租人后，一方以出租人未對該土地進行開發為由，請求確認租賃合同無效的，不予支持。

32、租賃合同在《合同法》實施前簽訂，從《合同法》實施之日起二十年內的租賃期有效，超過二十年期限的部分無效。

三、物業服務

33、物業服務合同到期后，小區業主委員會未與物業服務企業簽訂合同，但亦未要求其退出物業服務區域，仍由其為小區提供物業服務，該物業服務企業請求業主參照原物業服務合同約定的標準，支付合同到期后繼續服務期間的物業費的，可予支持。

34、小區車位、車庫屬于物業服務企業的物業管理區域，建設單位請求由其自行管理車位、車庫的，不予支持。

35、房屋具備交付條件，買受人在房地產開發企業已通知其入伙后，以房屋權屬未登記至其名下且其未實際辦理入伙手續為由，拒付物業費的，不予支持，但買受人有正當理由拒絕辦理入伙手續的除外。

36、拍賣人接受法院委托拍賣房產時，未公示說明原業主拖欠的物業費、本體維修基金和水電費等費用由競得人承擔，物業服務企業請求競得人承擔該費用的，不予支持；物業服務企業亦不得以上述費用未得到清償為由，拒絕為競得人辦理入伙手續或提供物業服務。

37、出賣人與買受人簽訂的買賣合同中，未明確約定出賣人拖欠的物業費、本體維修基金和水電費等費用由買受人承擔，物業服務企業請求買受人承擔該費用的，不予支持；物業服務企業亦不得以上述費用未得到清償為由，拒絕為買受人辦理入伙手續或提供物業服務。

38、個別業主起訴房地產開發企業，請求其按《深圳經濟特區物業管理條例》和《深圳市房屋公用設施專用基金管理規定》的有關規定，向行政主管部門指定的物業專項維修資金專戶劃入首期歸集的專項維修資金的，可予支持。

39、追索物業專項維修資金的案件，當事人提出訴訟時效抗辯的，不予支持。

40、業主委員會代表業主，就有關物業管理區域內共有和共同管理權利的重大事項提起訴訟的，應先經業主大會決定通過。

四、其他

41、合同約定當事人一方向另一方交付履約保證金、擔保金、押金等，并約定收款一方

有權在對方違約時沒收該筆費用，但未約定付款方在對方違約時有權要求雙倍返還該筆費用的，當事人主張定金權利的，不予支持。

42、當事人主張的法律關系的性質或者民事行為的效力與人民法院根據案件事實作出的認定不一致，人民法院告知當事人可以變更訴訟請求后，當事人拒不變更的，人民法院可駁回其訴訟請求。

當事人依據一審法院的釋明變更訴訟請求后，二審法院認為一審法院釋明不當的，應將案件發回重審，不應針對當事人變更后的訴訟請求直接作出裁判。

43、當事人請求對方支付暫計至起訴之日止的利息，人民法院在審理案件時應行使釋明權，要求當事人明確是否放棄起訴日以后的利息請求。如當事人表示不放棄，且其利息請求具有事實和法律依據的，人民法院應判決利息計算至判決確定的清償之日止。

44、當事人要求對方承擔逾期付款違約責任，但其提出的違約金計算依據不成立，且當事人之間又無逾期付款違約金標準的有效約定的，人民法院可參照中國人民銀行規定的金融機構計收逾期貸款利息的標準計算逾期付款違約金。

第四篇：深圳市中級人民法院關于審理機動車停放管理糾紛案件的指導意見

深圳市中級人民法院關于審理機動車停放管理糾紛案件的指導意見（試行）

2006-12-10

為了正確及時審理我市機動車停放管理糾紛案件，統一辦案標準和裁判尺度，保護車主和停車場經營者的合法權益，根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《物業管理條例》、《深圳市經濟特區住宅區物業管理條例》和《深圳市停車場規劃建設和機動車停放管理條例》的有關規定，參照國家發展計劃委員會《機動車停放服務收費管理辦法》，結合我市的實際情況，提出以下指導意見：

一、車主或車輛使用人與停車場或物業管理公司明確約定為保管關系，保管期間，因保管不善造成車輛丟失或損壞的，由保管人依照《中華人民共和國合同法》第三百七十四條的規定承擔損害賠償責任。

車主或車輛使用人有過錯的，應當減輕或免除保管人的賠償責任。

二、住宅區停車場、寫字樓與住宅區共用停車場與車主或車輛使用人未明確約定為車輛保管關系，但停車場或者物業管理公司為其提供停放服務，或者單方聲明為車位有償使用關系的，認定雙方構成車輛停放管理關系，停放期間，因其管理不善等過錯造成車輛丟失或者損壞的，由停車場或物業管理公司承擔相應的賠償責任。

有下列情形之一的，可視為管理不善：

1、不按規定發放、查驗停放憑證的；

2、停車場設施不完善的；

3、發現他人損壞或者盜竊車輛，未采取適當措施阻止和報警的；

4、未按公示的停車場管理制度提供車輛停放服務的；

5、其他應當承擔民事責任的情形；

停車場或物業管理公司有證據證明已按規定查驗相關憑證放行的，或者采取了適當措施制止他人盜竊、搶劫、損壞車輛的，不承擔賠償責任。

停車場或者物業管理公司與車主或者車輛使用人對車輛丟失或者損壞均有過錯的，按雙方過錯程度分擔責任。

三、實行政府定價的醫院、學校、博物院、圖書館、青少年宮、文化宮等公益場所及黨政機關、事業單位配套停車場為車主或車輛使用人提供停車服務，停放期間，發生車輛丟失或損壞的，比照本意見第二條規定處理。但上述停車場按照《深圳市停車場規劃建設和機動車停放管理條例》第二十四條的規定實行免費停放的，不承擔賠償責任。

四、商場、賓館、酒店或其他經營場所為經營活動需要為顧客提供車輛停放服務，不論是否單獨收取費用，均應認定雙方形成車輛保管關系。保管期間因保管不善造成車輛丟失或損壞的，由保管人按照本意見第一條規定承擔損害賠償責任。

上述單位能夠證明車輛停放人不是本單位顧客的，按本意見第二條規定處理。

五、實行市場調節價收費標準的商業性停車場及實行政府定價的機場、車站、碼頭、旅游等具有自然壟斷性質的停車場（原政府定價較高且按停放時間收費）為車主或者車輛使用人提供停車服務，并發給出入卡等停車憑證，雙方雖未明確約定為保管關系，或停車場經營者單方聲明為車位有償使用關系，仍應認定保管

關系成立。保管期間車輛丟失或損壞的，由停車場實際經營者按照本意見第一條規定承擔損害賠償責任。

六、未依法辦理工商登記，取得營業執照或未經許可違法從事停車場經營業務，在其經營過程中丟失車輛的，由違法經營者承擔全部賠償責任。

車主或者車輛使用人明知停車場違法經營停車業務的，應按雙方各自過錯程度承擔相應責任。

七、丟失車輛的賠償數額的計算方法：車輛的價值參照該種型號車輛的使用年限，以發票載明的價格或購車時的市場價格（含車輛購置附加稅及其它合理費用）扣除已使用的年限折舊費后合理確認。

八、確定車輛停放糾紛案件的原告可遵循如下原則：

1、車主與車輛停放人是同一人的，車主為原告；

2、車輛屬單位所有，車輛停放人為單位司機或其他工作人員的，單位為原告；

3、車輛是借用或租用的，車輛停放人為借用人或租用人，車主、借用人或租用人均可為原告。

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第五篇：深圳市中級人民法院關于審理道路交通事故損害賠償糾紛案件的指導意見

深圳市中級人民法院關于審理道路交通事故損害賠償糾紛案件的指導

意見

字體大小：大 | 中 | 小 2010-05-12 12:56評論：0 深圳市中級人民法院關于審理道路交通事故損害賠償糾紛案件的指導意見

為了妥善、正確、及時處理道路交通事故損害賠償糾紛案件，統一裁判標準，依法保護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國保險法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》等法律、司法解釋，結合審判實踐，提出如下指導意見：

一、2004年5月1日之后至國家統一機動車第三者責任強制保險制度實行前所發生的道路交通事故中，涉案機動車已投保了機動車第三者責任險的，第三者及其相關賠償權利人起訴時，應當將相應的保險公司列為案件被告。

第三者及其相關賠償權利人堅持不起訴保險公司的，人民法院應當予以準許。

第三者是指被保險機動車發生道路交通事故的受害人，但不包括被機動車本車人員、被保險人。

二、同一道路交通事故中有多名受害人，其中部分受害人及其相關賠償權利人起訴的，人民法院應當受理。其他未起訴的受害人及其相關賠償權利人在案件開庭前申請參加訴訟的，人民法院應當準許其以原告身份參加訴訟。其他未起訴的受害人及其相關賠償權利人在案件開庭后申請參加訴訟的，人民法院告知其可以另行起訴。

三、涉案機動車第三者責任險的投保人與所有權人不同一，賠償權利人未起訴投保人的，人民法院應當予以準許。

四、道路交通事故造成人員傷殘，傷殘人員的被扶養人起訴的，人民法院應當受理。

五、道路交通事故構成共同侵權，其中部分共同侵權人身份明確，賠償權利人以此身份明確的部分共同侵權人為被告提起訴訟的，人民法院應當受理，且不必追加其他身份不明的共同侵權人參加訴訟。

六、道路交通事故中身份明確的侵權人死亡后沒有繼承人又無人受遺贈，但留有遺產的，賠償權利人可以侵權人遺產的最終所有人為被告提起訴訟。侵權人遺產的最終所有人在接受侵權人遺產的范圍內承擔民事賠償責任。

七、道路交通事故中交通事故肇事人棄車逃逸，經公安交通管理部門調查并公告，無法找到交通肇事逃逸人，公安交通管理部門應受害人的要求出具交通事故認定書，賠償權利人以此交通事故認定書中列明的“某某車駕駛人”、“無名氏”為被告提起訴訟的，人民法院不予以受理。

八、人民法院認為公安交通管理部門作出的交通事故認定不準確，書面征求作出交通事故認定的公安交通管理部門的上級部門的意見，有關公安交通管理部門在收到書面征求意見的函件之日起15天內未作出書面回復的，不影響案件的審理。

九、2004年5月1日之后至國家統一機動車第三者責任強制保險制度實行前發生的道路交通事故中，涉案機動車已投保了機動車第三者責任險的，保險公司應依《中華人民共和國道路交通安全法》中有關機動車第三者責任強制保險的規定承擔相應的責任。

十、2004年5月1日之后至國家統一機動車第三者責任強制保險制度實行前發生的道路交通事故中，涉案機動車已投保了機動車第三者責任險的，賠償權利人依《中華人民共和國保險法》第五十條直接要求保險人承擔民事責任時，保險人得行使被保險人的抗辯權，保險人因被保險人在侵權法律關系中的減責或免責事由減輕或免除處罰。

除法定減責或免責事由外，保險人不因被保險人在保險合同中約定的事由而對賠償權利人減輕或免除責任。

十一、2004年5月1日之后發生的道路交通事故中賠償權利人依《中華人民共和國保險法》第五十條、《中華人民共和國道路交通安全法》第七十六條直接要求保險人承擔民事責任時，關于賠償權利人應得人身賠償的范圍和標準適用《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》。

十二、涉案機動車為兩臺或兩臺以上，全部或部分投保了機動車的三者責任險，且被保險人之間互負侵權連帶責任的，保險人之間在保險限額內相互承擔連帶賠償責任。

十三、計算“被扶養人生活費”，依被扶養人身份狀況，適用城鎮居民或農村居民標準。

被扶養人有數人且既有城鎮居民又有農村居民的，對于各被扶養人所得“被扶養人生活費”，按各自的身份狀況適用相應標準；對于賠償義務人應支付的“年賠償總額”，依城鎮居民標準計算。

十四、本市兩級法院審理人身損害賠償案件需要確定受訴法院所在地“城鎮居民人均可支配收入”、“農村居民人均純收入”、“城鎮居民人均消費性支出”、“農村居民人均年生活消費支出”、“職工平均工資”等標準時，均適用省高院轉發的省統計局公布的相關統計數據。

十五、被盜搶機動車所有人或實際支配人想人民法院提交的被盜搶證明，應當是被盜搶案件發生地縣級以上公安機關出具的證明。

十六、當事人提供下列證據之一的，可以認為交通事故受害人在發生交通事故時已在深圳市城鎮居住一年以上：

（一）兩張以上時間相繼且其中一張尚且在有效期內的深圳市暫住證；

（二）深圳市居住地公安機關派出所出具的書面證明；

（三）深圳市居住地居民委員會出具書面證明且有相應房屋租賃登記手續證明材料的；

（四）受害人為產權人的深圳市城鎮房屋產權證明文件且實際入住此房一年以上的相關證明材料；

（五）其他可以證明受害人已在深圳市城鎮居住一年以上的證據。

十七、當事人提供下列證據之一的，可以認為交通事故受害人在發生交通事故時在深圳市有固定收入：

（一）與深圳市用人單位簽訂的勞動合同及工資領取證明文件；

（二）受害人在深圳市從事合法經營的登記文件及相應的納稅證明文件；

（三）受害人依法取得孳息且足以維持本人生活的證明文件；

（四）受害人在一年以上的時間內較有規律地為數額穩定的儲蓄存入交易的記錄；

（五）其他可以證明受害人在深圳市有固定收入的證據。

十八、賠償義務人在本案訴訟之前或訴訟之中確實已經向賠償權利人賠償的款項，無論賠償義務人是否在本案訴訟之中提起反訴，只要賠償義務人主張抵扣賠償權利人可得賠償的，均應當予以支持。賠償權利人可得賠償款總額系指賠償權利人因道路交通事故可以得到的所有賠償項目的數額總額，不受賠償權利人起訴時要求賠償的賠償項目的限制。

抵扣之后，賠償權利人應得賠償總額為賠償義務人應負之賠償責任總額；保險公司亦此已抵扣之后的賠償責任總額為限承擔相應賠償責任。

同一案件中有兩名以上賠償義務人因行為直接結合構成共同侵權，且相互應當承擔連帶清償責任的，應當先確定賠償義務人各自的賠償份額，再在各自的份額內抵減各自已向賠償權利人支付的款項。

十九、保險公司在本案訴訟之前或訴訟之中已經按照保險合同的約定，向賠償權利人理賠完畢，但保險公司理賠的數額位達到保險限額的，保險公司仍應在保險限額與已理賠數額的差額內承擔責任。

二十、賠償義務人之一或是賠償義務人所雇請人員在本案道路交通事故中的行為經刑事案件審理認為構成犯罪，賠償權利人請求精神撫慰金賠償的，無論賠償權利人的請求在何時針對何人提出，均不予支持。

二十一、賠償權利人無固定收入且不能證明最近三年的平均收入，也不能證明其所從事的行業，但其確有勞動能力的，其誤工費用的計算標準可以參照深圳經濟特區上一最低工資標準。

二十二、受害人住院期間的護理費，如果護理人員沒有收入的，參照深圳地區護工現勞動報酬的情況，按每個護理人員每天人民幣50元的計算標準。

二

十三、機動車的確定依法律法規規定。除法定機動車之外，均屬非機動車。

二

十四、受害人為未成年人，無論受害人是否在城鎮居住一年以上，在計算其應得賠償款項時，均依其本人身份狀況，適用城鎮居民或農村居民標準。但未成年人在事故發生時已滿十六周歲，且能夠以自己勞動收入維持當地一般生活水平，在城鎮居住一年以上，可以按城鎮居民標準計算損失。

受害人為未成年人，但沒有進行戶籍登記的，其身份狀況依其撫養人身份狀況確定。其撫養人中有一方是城鎮居民的，可以確定其身份狀況為城鎮居民；其撫養人中雙方均是農村居民的，確定其身份狀況為農村居民。

受害人為成年人，雖隨其撫養人在城鎮居住生活一年以上，但其本人沒有固定收入，在計算其應得賠償款項時，依其本人戶籍登記狀況適用城鎮居民或農村居民標準。

計算被撫養人生活費，需要確定被撫養人年齡的，以道路交通事故發生時為計算起點。

計算受害人其他損失，需要確定受害人年齡的，以道路交通事故發生時為計算起點。

二十五、受害人主張后續治療費用的，應當提交縣級以上醫院的證明或者符合規定的鑒定結論，該證明或鑒定結論中應當列明后續治療的診療科目及相關診療目的、時間和費用。

二十六、符合下列情形之一，受害人主張出院或定殘后的護理費用可予以支持：

（一）受害人傷殘等級為三級或三級以上；

（二）經鑒定，受害人出院后其生活確實不能自理的。

二十七、受害人定殘后的護理費可以參照《工傷保險條例》第三十二條第二款規定，按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3個等級支付，其標準分別為道路交通事故發生時深圳市上一職工月平均工資的50%、40%或者30%，計算五年。

上述五年，從受害人出院后計算，多次住院的，以最后一次出院后計算。

超過五年后，賠償權利人確需繼續后續護理的，可另行訴訟。

二十八、受害人構成多處傷殘，增加一處傷殘所增加的賠償比例，按所增加傷殘的傷殘賠償指數的十分之一確定。

如，受害人構成一個八級傷殘、二個九級傷殘、一個十級傷殘，則其中的傷殘賠償附加指數為0.02(即九級傷殘賠償指數0.2的十分之一）和0.01（即十級傷殘賠償指數0.1的十分之一），總的傷殘賠償指數為0.35(0.3+0.02*2+0.01)。

二十九、因同一起道路交通事故而同時起訴的多起道路交通事故損害賠償案件，均應由最先受理的人民法院管轄，并應由同一審判組織進行審理。

三

十、因同一起道路交通事故而同時起訴的多起道路交通事故損害賠償案件的賠償總額超過保險限額時，應按各賠償權利人應得賠償款與賠償總額的比例，就保險限額進行分配。

在最先起訴的案件法庭辯論終結前起訴的案件，可以視為是與最先起訴案件同時起訴的案件。

三

十一、2006年6月30日之前已經受理的一審及其相應的二審道路交通事故損害賠償案件，仍然按照原有審判標準進行審理。

三

十二、2006年7月1日后受理的一審道路交通事故損害賠償案件審理中適用《機動車交通事故責任強制保險條例》時，區別以下情形處理：

（一）機動車的相關保險利益者在《機動車交通事故責任強制保險條例》實施前，未投保機動車第三者責任保險，但在《機動車交通事故責任強制保險條例》實施后本案道路交通事故發生前投保了機動車交通事故責任強制保險的，保險公司僅在機動車已投保的機動車交通事故責任強制保險責任限額內依《機動車交通事故責任強制保險條例》規定直接向交通事故賠償權利人承擔相應民事責任。

確定保險公司承擔機動車交通事故責任強制保險時，應當區分被保險機動車在本案道路交通事故中有無責任。

確定保險公司承擔機動車交通事故責任強制保險責任時，應當按死亡傷殘賠償、醫療費、財產損失區分確定賠償限額。

可計入死亡傷殘賠償、財產損失的，包括精神損害撫慰金、誤工費、護理費、交通費、住院伙食補助費、營養費、殘疾賠償金、殘疾器具輔助費、喪葬費、被撫養人生活費、死亡賠償金等除醫療費之外的賠償項目。

（二）機動車的相關保險利益者在《機動車交通事故責任強制保險條例》實施前，已經投保機動車第三者責任保險且在本案道路交通事故發生時尚未到期，同時又在《機動車交通事故責任強制保險條例》實施以后本案道路交通事故發生前投保了機動車交通事故責任強制保險的，保險公司除在機動車已投保的機動車交通事故責任強制保險責任限額內依《機動車交通事故責任強制保險條例》規定直接向交通事故賠償權利人承擔相應民事責任外，還應在第三者責任保險的限額內，依原有審判標準直接向賠償權利人承擔相應的賠償責任。

（三）機動車的相關保險利益者在《機動車交通事故責任強制保險條例》實施前，已經投保機動車第三者責任保險且在本案道路交通事故發生時尚未到期，但在《機動車交通事故責任強制保險條例》實施后本案道路交通事故發生前未投保機動車交通事故責任強制保險的，保險公司應在此第三者責任保險的限額內依原有審判標準直接向交通事故賠償權利人承擔相應民事責任。

（四）機動車的相關保險利益者在《機動車交通事故責任強制保險條例》實施后，除投保機動車交通事故責任強制保險外，還投保機動車第三者責任保險的，保險公司僅在保監會公布的機動車交通事故責任強制保險責任限額內依《機動車交通事故責任強制保險條例》規定直接向交通事故賠償權利人承擔相應民事責任。對于因在《機動車交通事故責任強制保險條例》實施后，投保機動車第三者責任保險所產生的法律關系，在道路交通事故損害賠償案件中不再進行審理。

三

十三、本意見自公布之日起施行。本意見施行后尚未審結的一、二審案件，適用本意見。凡本院過去的規定與本意見相抵觸的，不再適用。本意見如與相關法律法規相沖突，以該法律法規為準。