第一篇：關于審理相鄰關系糾紛案件的指導意見

關于審理相鄰關系糾紛案件的指導意見（討論稿）

根據《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國物權法》、最高人民法院《關于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見（試行）》的規(guī)定，結合本院審理此類案件的實踐經驗和相關法學理論，就審理相鄰關系糾紛案件提出以下指導意見：

一、當事人訴訟主體資格的審查

1、所有權人可以直接成為相鄰關系案件的當事人。

2、使用權人是否可以作為原告應區(qū)別對待：（1）使用權人取得使用權前已產生的相鄰妨礙，原則上使用權人不能作為原告起訴，但使用權人能夠證明自己事前不知道的除外。（2）使用權人取得使用權后產生的相鄰妨礙，使用權人可以作為原告起訴，如果相鄰妨礙是經所有權人同意，使用權人面臨侵權之債和合同之債的競合，使用權人可以選擇訴權。

在使用權人作為原、被告后，所有權人是否是必要的共同訴訟參與人，應區(qū)別對待：（1）在作為相鄰權利人主張權利救濟的訴訟中，應征求所有權人的意見，如果使用權人訴請停止侵害、消除危險、排除妨礙、恢復原狀的，所有權人可以不作為共同訴訟參與人參加訴訟，如果使用權人訴請賠償或補償，應視所有權人的意見決定其是否作為訴訟參與人。（2）在作為相鄰義務人被訴承擔民事責任的案件，所有權人均應作為必要的共同訴訟人。

3、相鄰一方的不動產利用行為侵害的是小區(qū)業(yè)主的共同相鄰權益，小區(qū)業(yè)主可以采用訴訟代表人的方式提起相鄰關系訴訟。

二、當事人應提供的證據和舉證責任分配

1、證明當事人自然情況的證據：

（1）公民：居民身份證；戶口簿；其他。

（2）個體工商戶：戶主的戶口簿、居民身份證、其他；工商登記證書；營業(yè)執(zhí)照；工商字號。

2、證明法人或其他組織情況的證據：

法人登記證書；營業(yè)執(zhí)照；法定代表人姓名及其他組織負責人姓名、職務。

3、證明相鄰關系糾紛原因的證據：

（1）流水：糾紛時間；糾紛地點；糾紛原因；后果。

（2）用水：糾紛時間；糾紛地點；糾紛原因；后果。

（3）排水：糾紛時間；糾紛地點；糾紛原因；后果。

（4）排放污水：糾紛時間；糾紛地點；污水所含物質名稱；影響程度。

（5）危害：因危害引起糾紛的時間；因危害引起糾紛的地點；危害物質名稱；危害影響程度；危害造成的后果。

（6）危險：因危險引起糾紛的時間；因危險引起糾紛的地點；危險性質；危險面積、間距。

（7）采光：影響他方采光的時間；影響他方采光的地點；影響他方采光建筑物名；影響他方采光的高度、面積、間距；影響他方采光的范圍、程度；影響他方采光造成的后果。

（8）音響：音響的種類和引起糾紛的時間；音響引起糾紛的地點；音響的影響程度；音響造成的后果。

（9）震動：震動的種類和引起糾紛的時間；震動引起糾紛的地點；震動影響程度；震動造成的后果。

（10）鄰地、通道、道路、渡口、橋梁、堤壩：因使用鄰地、通道、渡口、橋梁、堤壩引起糾紛的時間；因使用鄰地、通道、渡口、橋梁、堤壩引起糾紛的地點；因使用鄰地、通道、渡口、橋梁、堤壩引起糾紛的原因；因使用鄰地、通道、渡口、橋梁、堤壩影響的范圍程度；因使用鄰地、通道、渡口、橋梁、堤壩造成的后果。

（11）通風、日照、鋪設管線等：糾紛時間；糾紛地點；糾紛原因；后果。

4、請求人民法院判令相鄰義務人承擔相鄰民事責任的一方當事人，一般應當舉證證明。

（1）雙方之間存在不動產相鄰關系。

（2）相鄰義務人實施了妨礙不動產所有權延伸權益的行為。

（3）該擴張行為具備違反民法相鄰關系的法律規(guī)定，對相鄰權利人利用不動產造成妨礙或妨害的事實。

（4）相鄰權利人主張的具體民事責任承擔方式符合法律規(guī)定。

5、否認承擔相鄰民事責任的一方當事人，應舉證證明根據法律的抗辯事由，即相鄰權利人主張的相鄰侵權請求權未產生、受阻礙或已消滅的事實。

三、案件的主要爭議焦點

1、相鄰權利人的相鄰權是否有受到損害的事實及損害程度。

2、相鄰權利人的訴訟請求是否合理及要求賠償?shù)臄?shù)額如何確定。

四、法律關系的性質和效力認定

1、相鄰關系在性質上屬于所有權的范疇的，但不是一種獨立的物權，而是所有權的限制和延伸。

2、審理相鄰關系案件時，應注意與其他權利的區(qū)分，主要是地役權、建筑物區(qū)分所有權、環(huán)境權等。

3、相鄰關系與其他法律關系的調整

（1）違章建筑不構成相鄰妨礙的，相鄰方要求拆除的，不予支持。

（2）一方改變房屋使用性質和房屋結構的行為，如果對相鄰方造成相鄰妨礙，相鄰方可以主張排除妨礙，恢復房屋原狀；但其主張恢復房屋使用性質，不屬于民事相鄰關系的調整范圍。

（3）一方的行為經過行政許可，但對相鄰方構成相鄰妨礙，可告知其先進行行政訴訟，否則不予受理或裁駁。

五、案件相關事實的認定

此類案件的事實應主要把握以下幾點：

1、相鄰義務人存在違法性的加害行為，行為發(fā)生的時間、地點、起因、過程、結果。

2、相鄰權利人的相鄰不動產權益受損害的范圍與程度，主要是是否造成損害、損害的范圍與程度、恢復原狀所需費用等。

3、加害行為與損害之間有因果關系。

4、相鄰義務人有無過錯，主要是認定相鄰義務人侵權時是故意、過失還是不可抗力。

六、對有關責任的認定

1、相鄰關系案件以過錯責任為原則。在特殊情況下可以適用無過錯責任，主要是民法通則貫徹意見第99條第1款、第100條、第103條規(guī)定的情況。

2、在認定相鄰義務人的責任時，法官應根據一般人的心理狀態(tài)，運用注意義務理論，結合案件具體事實對相鄰義務人是否存在過錯作出判斷。

七、實體處理的一般原則和尺度把握

1、當事人合意的效力問題

當事人雙方就相鄰關系問題達成合意的，只要不是合同法第52條規(guī)定的無效情形，依法具有法律效力。如一方反悔，只要另一方沒有新的相鄰妨害行為，應當有容忍的合同義務。

2、二手房買賣的遺留問題

（1）出賣人擅自搭建的建筑物給相鄰方構成了妨礙，相鄰方訴請買房人拆除的，買房人以該搭建物非自己所有抗辯，理由不成立。

（2）買房人為正常使用房屋之需要，欲恢復出賣人改變的房屋原始設計結構，相鄰方以 買房人買入房屋時已接受既成事實為由進行抗辯的，如不形成相鄰妨礙的，抗辯理由不成立。

3、訴訟時效問題

相鄰關系案件中的排除妨害請求權和停止侵害請求權不適用時效，而損害賠償請求權則適用訴訟時效。

4、相鄰關系案件的賠償或補償標準

（1）采光妨礙的補償標準，應當綜合所在地經濟水平和生活水平，房屋面積和房價及受影響的程度予以確定?？梢杂梅课輧r格（每平方米）×影響面積×影響時間×10-30%的系數(shù)，是法人或其他組織的可以提高5-10倍。

（2）一方安裝的設備發(fā)出的噪音，超過規(guī)定的標準，對相鄰方造成妨礙的，如果其同意進行整改又可以進行整改的，可判令在一定期限內整改，對原告精神損害賠償?shù)恼埱?，不予支持?/p>

（3）一方的行為給相鄰方形成相鄰損害，其賠償標準應以恢復到損害前的情況，所需成本為計算標準。

5、妨礙程度與容忍義務的界定

（1）認定是否構成相鄰妨礙，應從平衡雙方當事人利益的角度出發(fā)，如果一方使用不動產的行為有利于其生活質量，而對相鄰方影響輕微，相鄰方應本著團結互助的精神予以容忍。

（2）為彌補房屋設計建筑缺陷，并注意貫徹最小影響原則的排氣孔設置，應屬相鄰方容忍義務的范疇。

（3）一方安裝室外懸掛物，如不影響相鄰方的安全和衛(wèi)生，相鄰方應容忍。

（4）拆除、損壞承重結構的行為，應判令當事人恢復原狀、賠償損失，而拆除非承重結構對安全而言無影響的，應允許當事人行使受限制的財產權利。

6、建筑物反光等不可量物侵害糾紛的處理

隨著經濟的發(fā)展，工商業(yè)活動所產生的噪音、煤煙、震動、臭氣、光線、放射性等侵入鄰地導致相鄰不動產權利人權利受到干擾性妨害或損害的，被稱為不可量物侵害。不可量物侵害屬于相鄰關系范疇。相鄰方因不可量物侵害提起訴訟的，應考慮相鄰人之間對不可量物排放容忍義務的程度確定是否應支持其訴訟請求，具體應衡量以下幾方面因素：

（1）生存權的優(yōu)先性。當相鄰近的各方都為了自己某種利益行使而引發(fā)沖突時，其他權利的行使應當讓位于生存權。其他權利的權利人此時就負有容忍的義務，其限度應是滿足他方的生活需求。

（2）紛爭的地域性。相鄰關系中，不同區(qū)域的居民便負有不同的容忍義務。居民區(qū)與工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)相比，其居民容忍限度較小。

（3）不動產利用的先后關系。在考慮容忍義務時，必須將不動產相鄰各方利用不動產的先后順序作為一個重要的因素。相鄰各方中使用在前的一方容忍義務較少，而使用在后者則有更多的容忍義務。但此義務僅存于可預期的范圍，超過此范圍，則可提起侵權之訴。

（4）損害的回避可能性?；乇芸赡苄?，是指以相鄰一方的使用給他方造成的侵害能否回避作為考慮容忍限度大小的標準，本可回避而不回避的，相對方就承擔較少的容忍義務或不承擔容忍義務。

建筑物反射的光可視為不可量物的一種。建筑物反光糾紛構成環(huán)境污染的，當事人既可選擇要求行政機關給予行政處罰，也可向法院提起民事訴訟，要求相鄰方承擔相應的民事責任。建筑物反光既構成環(huán)境污染損害賠償糾紛，又構成相鄰關系糾紛的，發(fā)生相鄰關系物上請求權和環(huán)境侵權損害請求權的競合，當事人擇一提起訴訟。人民法院應根據當事人行使請求權的不同，分別處理。

7、建筑物遮蔽糾紛的處理及補償標準

（1）通風、采光標準的確定

確認影響通風、采光的標準，應根據發(fā)生地（市區(qū)還是農村）的不同適用不同的標準。具體從以下幾個方面加以考慮或衡量：

a、市區(qū)內的建筑物應審查其建造是否符合有關部門關于建筑物的高度、層次、間距的規(guī)定。對于不符合規(guī)定的建筑物，應視為對通風、采光有影響，反之則無影響。

b、農村的建筑物應審查其建造是否符合當?shù)厝罕姟肮J”的通風、采光標準（如村規(guī)民約）。如無此標準，則可參照有關部門關于城市建筑物的高度、層次、間距的規(guī)定確定是否影響通風采光。

c、審查新建建筑物是屬于翻建、擴建還是新建。如屬在原住宅基礎上翻建，既未擴大面積，又未增加建筑高度，相鄰方以影響通風、采光為由阻撓翻建的，一般不予支持；如果屬擴建或新建，相鄰方提出影響其通風、采光的，則應結合其他各方面的條件加以確認。

d.審查提出影響通風、采光一方的建筑物是否屬于違章建筑。一般來說，未經批準的違章建造的房屋不應享有通風、采光權，對其要求保護自己通風、采光的要求不應予以支持。農村中沒辦理房產證明但有選址意見書或準建證的不應認定為違章建筑。

（2）關于承擔民事責任的方式問題

根據不同的情況，當事人應以不同的方式承擔民事責任。具體有以下幾種處理辦法：

a、新建房屋一方屬于違章建筑或者超過批準設計范圍施工的，一般應停止侵害、恢復原狀或者降低建筑高度減少建筑層次等。

b、對經過合法批準手續(xù)的新建樓房，或者雖屬違章建筑，但已建成的，如拆除將給國家或公民造成的經濟損失大于受影響一方利益的，可以其他方式承擔民事責任，如判令侵權方給受害方妥善安置住房或工作場所，或者給予受害方賠償?shù)取?/p>

8、因空調安裝問題引起的相鄰糾紛的處理

（1）因空調噪音引起的糾紛的處理

目前，空調室外機造成噪音超標的主要原因是安裝不當。依據國家有關規(guī)定，生活噪音不得超過55分貝，可以此作為空調噪音是否合理的標準。凡超出此標準的都應認定空調室外機安裝不合格，應判令使用人重新安裝。重新安裝后仍達不到標準的，應判令其限期拆除。

（2）因空調排水不當引起糾紛的處理

造成此類糾紛的主要原因是空調使用人安裝不當，應判令其重新安裝；造成損害的，應予以賠償。

（3）因空調室外機排氣引起糾紛的處理

依據《中華人民共和國關于房屋空氣調節(jié)器安裝規(guī)范》中的有關規(guī)定：空調器的室外機組應盡可能的遠離相鄰方的門窗和綠色植物，與相對方門窗距離不得小于下述值：

1、空調器額定制冷量小于4.5KW的為3米；

2、空調器額定制冷量大于4.5KW的為4米。根據此規(guī)范，空調設備應當盡可能遠離相鄰方的門窗。在有多種可選位置時，應選擇與相鄰方固有門窗距離最大或對相鄰方影響最小處。違反上述標準對相鄰方生產生活造成妨礙的，應判令其排除妨礙；造成損害的，應予以賠償。

9、根據國家城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準，住宅側面間距：條式住宅，多層之間不宜小于6米，高層與各種層數(shù)住宅之間不宜小于13米。

八、判決主文的標準化表述

1、請求停止侵害：被告XXX于本判決生效之日起停止X行為。

2、請求排除妨礙：被告XXX于本判決生效之日起X日內為某行為。

3、請求賠償損失：被告XXX于本判決生效之日起X日內賠償或補償原告XX.XX元。

4、請求消除危險：被告XXX于本判決生效之日起X日內為某行為，消除……危險。

第二篇：相鄰關系糾紛案件的審理與思考

在我國，相鄰關系常常具有普遍性和復雜多樣性，是日常生活中普遍存在的民事關系，如果處理的不好，容易引發(fā)糾紛，影響人們的生產和生活，甚至會造成人身傷亡和財產的重大損害，嚴重影響社會的穩(wěn)定與和諧。由于相鄰關系的種類很多，而《民法通則》第八十三條及相關的司法解釋又過于原則，《中華人民共和國物權法》對相鄰權的訴訟時效也未做出明確的規(guī)定，因此給相鄰權糾紛案件的日常審理帶來法律適用的困難；這就需要法官在審理相鄰糾紛案件時，既要從實際出發(fā)，進行深入的調查研究，又要兼顧各方面的利益，適當考慮歷史情況和風俗習慣，正確適用法律，才能夠公正的裁決糾紛，保護當事人的合法權益。

本文對日常審理相鄰糾紛案件進行分析、研究，對相鄰糾紛在理論和實務中相關法律問題的思考，做一個粗淺的論述。

一、對相鄰權理論的理解與界定

相鄰關系是指兩個或兩個以上相鄰的不動產所有人或使用人，在對各自所有的或使用的不動產行使所有權時，相互間應當給予便利或接受限制而發(fā)生的權利義務關系。

不動產的相鄰關系的實質是相鄰不動產所有人或使用人行使其權利的一種延伸或限制，而從權利的角度講，相鄰關系又稱相鄰權。

1、正確理解“相鄰”的范圍及界定

有一種觀點認為“相鄰”是指兩個以上不動產“直接相鄰”或“直接相連”；而另一種觀點將“相鄰”理解為 “相鄰接”、“相連接”、“附近”等的意思。我認同第二種觀點，并且應當對“相鄰”作廣義的理解；所謂的“相鄰”是指地理位置的相鄰，既包括相連接的房屋、土地及其他不動產，也包括與只相鄰的、附近的房屋、土地及其他不動產。不動產相鄰關系的內容因種類不同而不同，但基本上都是相鄰的一方有權要求他方提供必要的便利，使本人的不動產得到合理利用。

凡在不動產的利用過程中，產生的一方不動產與另一方不動產之間有相互利用的必要，均可視為是相鄰關系的產生。但是，相鄰關系的客體并不是不動產本身，而是相鄰不動產所有人或使用人行使其所有權或使用權時所體現(xiàn)的利益。因此，在行使相鄰權時，既要實現(xiàn)自己的合法利益，又要為鄰人提供方便，尊重他人的合法權益。這是審理相鄰權案件時要注意的問題。

2、相鄰權調整的主題范圍在審理是應該予以確定。

對于相鄰權調整的主題范圍，《民法通則》未作明確規(guī)定。一種觀點認為，相鄰權調整的主題范圍主要是不動產的所有人和使用人，即適用物權中的不動產所有人或使用人之間，但對非物權的不動產所有人或使用人之間不適用；另一種觀點認為，相鄰權調整范圍不僅包括物權不動產所有人或使用人之間，也包括非物權的不動產使用人之間。我認同第二種觀點。這同樣是審理相鄰權糾紛案件要注意的問題。

二、相鄰權糾紛審理時的難點與認定

1、如何界定相鄰權與地役權

所謂地役權，是指土地所有人或者使用人為了自身利用土地的方便，而在他人的土地上為自己所設立的一項權利——通過利用該他人的土地來提高其自己土地的效益與價值，實現(xiàn)經濟上或精神上的便利和利益。地役權具有從屬性和不可分性等特點，而相鄰權具有法定性。從傳統(tǒng)民法理論和我國對相鄰關系的法律規(guī)定來看，相鄰關系與地役權的相同之處在于兩者均是調整相鄰土地權利人之間的土地利用關系而設的制度，然而，兩者是兩種不同的物權制度，不能互為代替。由于《民法通則》只規(guī)定了相鄰權，對地役權未作規(guī)定，因此在審判實踐中極易混淆兩者的界限。

如果從以下方面予以界定，則可以使審判程序順利進行：

（1）、從產生原因方面加以界定。這也是兩者之間最本質的區(qū)別，相鄰權由法律直接規(guī)定，是法定權利，直接對抗第三人，無須登記即可發(fā)生法律效力；而地役權是依據法律行為而取得，一般屬于約定權利，必須經過登記機關登記，否則不得對抗第三人。同時，地役權也可以因遺囑、繼承9或時效等原因而取得。

（2）、從調整范圍加以區(qū)分。相鄰權調整限度較小，而地役權不但可以調節(jié)相鄰土地之間的權力關系，也可以為不相鄰土地權利人之間利用，其對土地所有權或使用權的限制與擴張程度較大。

（3）、從存在的條件方面予以區(qū)別。相鄰權存在的條件是權利主體的不動產必須是相互毗鄰；既適用于土地的相鄰，也適用于房屋的相鄰；而地役權只適用于土地的相鄰關系，并不受土地侍奉毗鄰的限制。

（4）、從權利存續(xù)期間及是否有償予以區(qū)別。原則上講，地役權的期限既可以約定為有期，也可以約定為無期，還可以在訂立地役權合同時尚不確定地役權期限，只約定適當?shù)钠谙薮_定方法而待以后再行確定，但不可約定為永久期限。至于是否為有償，則取決于地役權的設定方式和當事人的約定；而相鄰權的存續(xù)期間是法定的，一般為無償?shù)摹?/p>

（5）、從權利類型予以區(qū)別。地役權是獨立于不動

產所有權或使用權之外的一種民事權利，是獨立的用益物權；而相鄰權既不是一項獨立的民事權利，更不是一項獨立的物權，屬于不動產的所有權或使用本身的擴張或限制。

（6）、從是否需要登記予以區(qū)別。由于有法律的直接規(guī)定，相鄰權成立及對抗第三人，均無需單獨登記即可發(fā)生；而地役權是由其用益物權的性質所決定，其成立及對抗善意第三人的效力，必須以登記為要件。

(7)、從請求權方面予以區(qū)別。相鄰權受到侵害后，不能直接以相鄰關系提起損害賠償訴訟，而應該以所有權的行使受到妨害予以訴訟；而地役權受到損害后，當事人可以直接提起地役權受損還的訴訟請求。

2、建筑物相鄰權的審理

產生相鄰權糾紛比較多的原因是由于在城市建設中，規(guī)劃部門未嚴格依照規(guī)劃標準履行職責，造成逾界建筑或違法建筑的出現(xiàn)；或是在舊城改造中不可避免的出現(xiàn)建筑物間距不足的問題而導致相鄰采光、通風、排水等糾紛的發(fā)生。當這類糾紛發(fā)生后，在審判過程中，往往是以被侵權人獲得一定的經濟補償作為最后的選擇。而由于到目前為止，損失賠償標準法律沒有明確的規(guī)定，審判實踐中都是由法官自由裁量，很難統(tǒng)一賠償標準，造成當事人對判決不滿意。

通過調研，在此我僅對逾界建筑和違法建筑相鄰權如何救濟與保護闡述個人粗淺的思考。我本人認為，對于此類案件應該區(qū)別不同情況而定。

（1）、對逾界建筑相鄰權審理

所謂逾界建筑是指建筑物所有人超過準建土地使用范圍或超越規(guī)劃許可高、長、寬限度的建筑。對于逾界建筑，不應該一律判決拆除。對逾界范圍不大，受害人又沒有及時向有關部門提出制止的，可以參考德國，瑞士等國家“鄰居應有相應的容忍義務”原則，一般可不判決拆除，以免影響建筑物整體性和安全性，法官通過價值判斷和利益權衡，可采用支付賠償金的方式處理。

（2）、對違法建筑的審理

所謂違法建筑是指建筑物所有人沒有土地許可和建筑規(guī)劃許可審批手續(xù)而進行的建筑。對于此類建筑，法院受理案件后應中止訴訟，向有關行政主管部門提出“拆除違法建筑”的司法建議，待行政主管機關處理后在恢復民事訴訟。而對于只是審批手續(xù)不完整的，則可責令當事人補辦，如按期補辦了的，實體處理可參照逾界建筑相鄰權予以處理；如行政主管部門不予補辦，如屬原告則裁定駁回起訴；如是被告，則按違法建筑予以判決。

3、相鄰權的訴訟時效

對于相鄰權的訴訟時效，《民法通則》僅在141條規(guī)定“法律對時效另有規(guī)定的，依照法律規(guī)定”；《物權法》對相鄰權的訴訟時效也未作明確的規(guī)定，使得在審判實踐中對相鄰權是否適用訴訟時效，有不同的觀點。一種觀點認為，相鄰權是一種與一定事實關系或法律關系相始終的權利，不適用訴訟時效的規(guī)定；另一種觀點認為，相鄰權是一種請求權，應該適用訴訟時效的規(guī)定。我認為，是否適用訴訟時效的規(guī)定，應當根據不同的請求權而定。在行使時，從秩序、效率、公平、安全等價值關系加以考量。對于恢復原狀、賠償損失請求權應當適用訴訟時效，因為恢復原狀一般需要一定的時間，而賠償損失中的有些損失有時還需要經過一定的時間及部門進行評估、計算；而對于停止侵害、排除妨礙、消除危險請求權則不應適用訴訟時效。因為這些侵害事實是處于持續(xù)狀態(tài)，危險處于隨時可以發(fā)生的狀態(tài)，并且可能造成嚴重損害，對相鄰權人的人身、財產安全構成潛在的威脅。由于法律對生命安全價值的追求明顯大于對秩序、效率、公平三項價值的要求，此時如果適用訴訟時效的規(guī)定，則與“以人為本”相悖，不僅不利于社會的和諧與穩(wěn)定，而且更難以彰顯我國法律人文關懷的精髓。

第三篇：關于審理買賣合同糾紛案件的指導意見

關于審理買賣合同糾紛案件的指導意見（討論稿）

根據《中華人民共和國合同法》、最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋

（一）》、最高人民法院《關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》等法律規(guī)定，結合本院審判實際，就審理買賣合同糾紛案件，提出以下指導意見：

一、訴訟主體的審查

(一)一般性審查

1、對當事人訴訟主體資格進行審查，應注意對當事人身份真實性、姓名或名稱的準確性，以及其民事行為能力和民事訴訟行為能力的審查。

2、當事人為自然人的，應當提交身份證、戶口簿、出生證明等身份證明資料；當事人為法人或其他組織的，應提交營業(yè)執(zhí)照副本、工商登記檔案、社團資格登記證等登記資料；當事人名稱在訴爭的法律事實發(fā)生后發(fā)生變更的，應以變更登記資料為依據。

3、通過對當事人訴訟主體資格的審查，除應確定各方當事人是否符合法律規(guī)定的訴訟主體資格外，還應查明是否存在訴狀中所列訴訟主體與實際參加訴訟的主體不一致、訴狀中所載明的作為訴訟當事人的自然人的姓名與其身份證載明的姓名不同、法人或其他組織名稱與其公章使用的名稱不符的情況，以及因訴狀中載明的當事人出生日期不準確而影響對其民事行為能力和民事訴訟行為能力認定的情況。

4、向被告送達起訴狀副本前，發(fā)現(xiàn)原告訴狀中所寫的被告姓名或名稱與被告身份證、工商登記材料登記、公章上使用的姓名或名稱不一致的，應征求原告是否更正的意見，原告同意更正的，應準許其更正；原告不同意更正，且向被告送達訴狀后，被告也認為原告起訴的名稱與其實際名稱不一致的，裁定駁回起訴。向被告送達起訴狀副本后發(fā)現(xiàn)上述錯誤的，原、被告均同意更正的，應準予其更正；原、被告其中一方不同意更正的，應裁定駁回原告起訴。征求原、被告意見和進行相關更正的情況應記錄在案。

5、經審查發(fā)現(xiàn)，原告起訴的被告或第三人為自然人，而不具備訴訟行為能力的，應書面通知該被告或第三人的法定代理人參加訴訟；原告不具備民事行為能力的，通知其法定代理人，其法定代理人同意參加訴訟的，由其法定代理人參加訴訟，其法定代理人不同意起訴的，裁定駁回其起訴。

(二)應注意的問題

買賣合同糾紛案件，在訴訟主體方面常遇到的難點是在認定有關行為是職務行為還是個人行為時的主體追加問題。

經初步審查，在認定職務行為還是個人行為方面難以確認的，原告僅起訴單位或個人的，應詢問原告是否追加被告，如原告不同意追加，則應在查明案情的基礎上對是否支持原告的訴訟請求作出判決或裁定；如原告申請追加，則應依法追加被告，并全面查清事實，對是職務行為還是個人行為作出認定，并依法對責任人作出裁判。

二、當事人應當提交的證據及舉證責任分配

（一）舉證要點

1、證明當事人訴訟主體資格的證據：

（1）當事人為自然人的，應提交身份證明資料，如身份證、戶口簿、暫住證等；

（2）當事人為法人或其他經濟組織的，應提交主體登記資料，如工商營業(yè)執(zhí)照副本、工商登記機關出具的工商注冊資料、社團法人登記證等；

（3）當事人在訟爭的法律事實發(fā)生后曾有名稱變更或分立、合并的，應提交變更登記資料。

2、證明買賣合同關系及從屬的擔保合同關系成立的證據：（1）買賣合同；（2）訂（定）貨單；（3）證明邀約、承諾生效的信函、數(shù)據電文（包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據交換、電子郵件等）（4）證明口頭合同成立和生效的證據，如證人證言、實際履行憑證等；（5）證明擔保合同關系的保證合同、抵押合同、質押合同、定金合同或交付定金的憑證、保函等。

3、證明合同履行情況的證據：（1）交、收貨憑證：交貨單、送貨單、提貨單、收貨單、入庫單、倉單、運單等；（2）貨款收支憑證：收據、銀行付款憑證、發(fā)票等；（3）證明拖欠貨款的證據：結算清單、欠條、還款計劃、還款承諾書、證明欠貨款事實的信函等；（4）收貨方提出質量異議的信函、證人證言、有關單位的證明、檢驗報告、客戶投訴、退貨和索賠的證據；（5）合同約定向第三人履行或第三人履行的，則提交第三人關于合同履行情況的證明及相應憑證。

4、當事人訴訟請求的計算清單，并注明計算方法、公式、依據等。

（二）舉證責任分配：

買賣合同糾紛，以誰主張誰舉證為原則。

1、對原始證據證明力的認定及鑒定問題

被告對原告提交證據上的簽名的真實性不予認可，因原告已經提供了原始債權憑證，被告對此予以否認，應由被告申請鑒定，被告也最便于提供檢材，不申請鑒定的，則應承擔舉證不能的法律后果。

2、被告對原告提交證據上的公章的真實性不予認可，舉證責任如何分配

如果被告不認可其有這枚公章，因在此情況下，要求被告舉證基本上屬于客觀上不能，則應由原告進一步舉證，比如查被告的工商檔案材料、被告對外使用該公章的證據（租賃合同、買賣合同、欠條、文件等等）；如果被告認為該枚公章是假的，與其手中公章不一致，則應由被告承擔舉證責任，提供真實公章樣本，申請鑒定。

如果被告不認可其有該枚公章，但其認可與原告間存在業(yè)務關系，也存在欠款關系，只是對數(shù)額和公章存有異議，則不能把舉證責任完全分配給原告，被告應就其欠款事實進行進一步舉證。

三、案件的主要爭議焦點

通常情況下，買賣合同糾紛案件的主要爭議焦點有以下幾個方面：

1、買賣關系是否存在、是否存在無效的情形。

2、買賣合同標的物質量對于付款的影響。

3、買賣合同標的物的所有權情況：

（1）出賣人是標的物的所有人，還是合法占有人或非法占有人。

（2）財產所有關系是單一所有還是共同所有。

（3）買賣關系發(fā)生后當事人對標的物的占有使用情況。

4、買賣關系的形成情況：

（1）雙方建立買賣關系的時間、地點，有無書面協(xié)議。

（2）買賣關系的建立是否系當事人的真實意思表示，有無欺詐、脅迫、乘人之危或重大誤解等違背當事人真實意思的行為。

（3）買賣雙方對標的物的質量要求、價款支付方法、權利轉移時間、標的物交付日期及違約責任是否約定明確。

（4）有無規(guī)避法律、惡意串通，損害國家、集體和他人利益，違反法律或社會公共利益等違法行為。

（5）需要辦理登記手續(xù)的，是否按規(guī)定辦理了所有權轉移登記。

5、債務人履行債務的情況：

（1）出賣人是否按約定的時間、地點、交付方法將符合質量要求的標的物交付給買受人。

（2）買受人是否按約定的時間、地點、方法接受標的物，交付價款。

（3）當事人不履行或不適當履行合同的原因，違約方的主觀過錯情況，有無不可抗力的原因。

（4）當事人有無繼續(xù)履約的能力。

四、法律關系性質及效力的認定問題

合同無效的情況應在合同法第五十二條規(guī)定的條件下嚴格適用。從當前鼓勵交易的立法目的出發(fā)，一般不輕易認定合同無效。當事人超越經營范圍訂立合同，人民法院不因此認定合同無效。但違反國家限制經營、特許經營以及法律、行政法規(guī)禁止經營規(guī)定的除外。

五、案件相關事實的認定

（一）買賣合同中職務行為的認定

經初步審查，在認定職務行為還是個人行為方面有爭議的，以下幾種具體情況應予充分注意：

1、只有業(yè)務員簽字，沒有注明單位名稱的，或是雖然注明了單位名稱，但未加蓋單位公章的的情況下，如單位予以認可，則認定職務行為；如單位不予認可，則要看債權人或是業(yè)務員的舉證情況，要適時引導當事人進行舉證，債權人或業(yè)務員有證據證明系單位欠款的，認定為職務行為，否則只由業(yè)務員個人承擔責任。

2、長期買賣業(yè)務中的負責人或采購人在離開公司后以單位名義為債權人出具欠條或帳務清單、購貨清單等材料時，如單位追認，自無爭議；如單位不予認可，則需債權人舉證，如符合表見代理的特征，則可以認定職務行為有效，如無證據證明，僅憑此條主張權利，則不能認定為職務行為。

3、長期買賣業(yè)務中的負責人或采購人未離開公司，只是調離原來的部門，雖然其所出具的欠條的可信度大于離開公司后的可信度，但在公司不予認可的情況下，債權人仍要承擔舉證責任，提供其他相關材料予以佐證。

4、債權人向工地運送建筑用材料，個人給出具欠條的，如能證明債務人單位當時有該工地、材料也送至該工地、單位當時在該工地也有該職工，一般可認定為職務行為。如向工地送的是饅頭等生活用品，收到人注明某某公司但未加蓋公章的，如單位不予認可，則應對該生活用品的使用時間、用量、地點、需求人身份方面具體分析，查明相關事實，如綜合情況符合工地使用的，則應認定為職務行為。

5.其他職務行為的認定。

（二）被告帳面記載和發(fā)票記載的名稱與主張權利人不一致時的事實認定問題

實踐中，時常有被告帳面記載的是欠某某單位款，業(yè)務往來時的發(fā)票也是該單位開具的，但主張權利人是個人，被告認可是與發(fā)票上記載的單位發(fā)生的業(yè)務關系，不認可與個人間的買賣法律關系。

在單位出具證明證實欠款屬于個人債權的情況下，個人持有相關債權憑證，應認定個人與被告間存在買賣法律關系，個人有權主張欠款。

（三）發(fā)票能否作為付款憑證的問題

根據《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三條：本辦法所稱發(fā)票，是指在購銷商品、提供或者接受服務以及從事其他經營活動中，開具、收取的收付款憑證。故發(fā)票應作為付款憑證。

現(xiàn)實生活中，發(fā)票與付款脫節(jié)的情況經常存在。對收到發(fā)票，給對方出具了收到條，但沒有注明未付款的，被告主張已給付貨款或是不到庭答辯的，應考慮雙方的合同約定及交易習慣，原告僅憑一發(fā)票收到條主張欠款事實的，對欠款事實不能認定，有其他證據的，應綜合其他證據進行認定。

如發(fā)票收到條上注明“收到發(fā)票，款未付”字樣的，則應認定欠款事實。

（四）債權轉讓的認定與處理

《中華人民共和國合同法》（以下簡稱《合同法》）第八十條規(guī)定：“債權人轉讓權利的，應當通知債務人。未經通知，該轉讓對債務人不發(fā)生效力?！眰鶛噢D讓行為中需注意兩個問題：

一是雙務合同中雙方當事人互享權利、互負義務，比如轉讓時可能涉及諸如質量、折扣、維修等方面時，能否將債權單獨轉讓的問題。

互負義務的債權轉讓，一是涉及合同權利義務的概括移轉，二是涉及可能侵害債務人的利益，應從嚴掌握。如實務中，有的公司把債權轉讓給了第三方，第三方現(xiàn)向債務人主張權利，但債權債務人之間可能還存在很多如折扣、維修等問題的爭議，且原債權人已經瀕臨破產，原債權人在債權轉讓后仍保留其應負之債務，但債務人實現(xiàn)其權利已基本為客觀上所不能，這種情況下應認定單獨轉讓權利損害了債務人利益，轉讓行為無效。

二是債權轉讓的通知義務問題

1、不能把提起訴訟視為通知的一種方式。根據合同法第八十條的規(guī)定，轉讓應當通知。未經通知，轉讓對債務人不發(fā)生法律效力，自然受讓人也無權直接向債務人主張權利，也就談不上提起訴訟可視為通知的問題。

2、通知義務的履行問題。債權人向債務人郵寄了轉讓通知，但債務人不承認已收到，應由債權人承擔舉證責任，但對債權轉讓通知義務的審查，不宜過于嚴格，一般要求有特快專遞或掛號信回執(zhí)即可。

3、履行通知義務的主體。債權人應當負有通知義務，也可由受讓人把加蓋有債權人公章的債權轉讓通知代為送達給債務人，受讓人直接送達自己制作的通知材料不能產生轉讓的法律效果。

(五)違約責任

違約金責任方式的適用原則是“當事人約定”原則。

當事人有違約金約定的，債務人應支付違約金。有約定標準的，從約定；未約定標準的，參照中國人民銀行規(guī)定的金融機構計收逾期貸款利息的標準計算。

當事人有違約金約定的情形，根據《合同法》第一百六十一條，買受人應當按照約定的時間支付價款。對支付時間沒有約定或約定不明確的，依照本法第六十條的規(guī)定仍不能確定的，買受人應當在收到標的物或者提取標的物單證的同時支付。對有付款期限的，按約定；未約定付款期限的，按法定，即在收到標的物或提取標的物單證的同時支付，否則自次日起即應負擔違約責任。

當事人未約定應當支付違約金的，不適用違約金責任方式，僅可賠償實際經濟損失，標準可參照中國人民銀行規(guī)定的金融機構活期存款利息或是一年期流動資金貸款利息計算，兩種標準均可，以當事人主張為準。

原告主張雙方約定的違約金過低的，應提供證明其直接損失的證據，不能證明的，不予支持；能證明的，以其損失為上限作調整。被告主張約定的違約金過高的，法院根據情況調整時應以違約金幅度為限，對于因時間的積累導致違約金過高的，不予調整；其他情形需要調整時，不應高于人民法院規(guī)定的金融機構逾期貸款利率的四倍。

六、本類案件中關于車輛買賣合同和房屋買賣合同效力認定問題

（一）審理汽車買賣合同糾紛案件，不能以《舊機動車交易管理辦法》作為認定汽車買賣合同無效的依據。

《舊機動車交易管理辦法》規(guī)定“舊機動車交易必須在批準的舊機動車交易中心進行或辦理車輛轉籍過戶登記手續(xù)，買賣合同方能生效”，該辦法是國務院貿易部于1998年3月9日頒布的部門規(guī)章，不屬于行政法規(guī)。目前，法律和行政法規(guī)并未對未辦理轉籍過戶登記手續(xù)買賣合同不能生效作出明確限制，故不能以此作為判決合同無效的法律依據。

（二）當事人將自己所購但還未辦理產權登記手續(xù)的房屋賣于他人，買賣合同的效力問題。

1、《城市房地產管理法》無產權房屋不得買賣的規(guī)定，不是《合同法》第52條認定合同無效的強制性條款?！冻鞘蟹康禺a管理法》是1994年頒布的法律，此法的頒布帶有濃厚的行政管理色彩，在立法技術上多用“不得”等字樣來表達方便行政的寓意。同時在立法的內容上也沒有充分考慮到當下的商品房交易狀況，有滯后性；從《合同法》鼓勵交易的原則出發(fā)，對實踐中此類買賣合同都認定為無效不利于物的價值的有效、充分使用，在審判實踐中，應盡量減小合同無效的范圍。因此，不宜以買賣合同違反《城市房地產管理法》的強制性規(guī)定而認定其無效。

2、此種轉讓房屋的行為是否是無權處分而成為效力待定的合同。

此種情況下，出賣人合法取得了對房屋的直接占有，其轉讓該房屋的行為是有權處分，不是無權處分，買賣合同不應當因此認定為效力待定。

七、本類案件判決主文的標準化表述

(一)支持原告訴訟請求時的表述：

一、被告XXX于本判決生效之日起X日內給付原告XXX貨款XXX元。

二、被告XXX于本判決生效之日起X日內支付原告違約金，自XXX起至本判決確定的給付之日止，按XXX計算。

(二)不支持原告訴訟請求時的表述：

駁回原告XXX的訴訟請求。

(三)當事人請求確認買賣合同無效時的表述：

一、原告XXX與被告XXX于XX年XX月XX日簽訂的XXXX合同無效。

二、原告(或被告)于本判決生效之日起X日內返還被告(或原告)合同價款XXXX元(或XXX物)。

(四)當事人要求解除合同并各自返還財產時的表述：

一、解除原告XXX與被告XXX于XX年XX月XX日簽訂的XXXX合同。

二、原告(或被告)于本判決生效之日起X日內返還被告(或原告)合同價款XXXX元(或XXX物)。

第四篇：深圳市中級人民法院關于審理醫(yī)療糾紛案件指導意見(試行)

深圳市中級人民法院關于審理醫(yī)療糾紛案件指導意見（試行）

為了妥善、正確、及時處理醫(yī)療糾紛案件，統(tǒng)一裁判標準，依法保護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國民法通則》、《醫(yī)療事故處理條例》等法律法規(guī)，結合審判實踐，提出如下指導意見：

一、患者認為醫(yī)療機構的醫(yī)療行為損害其合法權益應予賠償或醫(yī)療服務合同關系中的一方認為對方違反約定應承擔違約責任提起訴訟，雖未經醫(yī)療事故技術鑒定，但符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零八條之規(guī)定的，人民法院應予受理。

醫(yī)療行為系指醫(yī)師（士）、藥師（士）、護士（師）、技師（士）為實施醫(yī)療、預防、保健等職能實施的行為。

二、原告起訴時認為醫(yī)療機構的醫(yī)療行為侵害了患者的生命健康權，要求醫(yī)療機構承擔違約責任或是侵權賠償責任的，案件案由應確定為“醫(yī)療事故損害賠償糾紛”。

原告起訴時認為醫(yī)療機構的醫(yī)療行為侵害了患者除生命健康權之外的如身體權、肖像權、名稱權、名譽權、隱私權、親權等其他民事權利，要求醫(yī)療機構承擔侵權賠償責任的，案件案由應確定為原告所主張受侵害的民事權利糾紛，如“身體權糾紛、肖像權糾紛、名稱權糾紛、名譽權糾紛、隱私權糾紛、親權糾紛”。

原告起訴時認為醫(yī)療機構的醫(yī)療行為沒有侵害患者的生命健康權，但是違背了雙方之間的醫(yī)療合同義務，要求醫(yī)療機構承擔違約責任的，或者是醫(yī)療機構起訴認為患者一方違反雙方之間醫(yī)療合同義務，要求患者一方承擔違約責任的，案件案由應確定為“醫(yī)療服務合同糾紛”。

三、醫(yī)療服務合同糾紛訴訟中，雖然患者為無民事行為能力人或限制民事行為能力人，只要患者本人沒有死亡的，仍應以患者本人為案件當事人。

四、醫(yī)療機構由個人開辦且未取得法人資格的，由開辦人作為案件當事人參加訴訟；數(shù)人合伙開辦的，由合伙開辦人共同參加訴訟；實際經營者與開辦人不一致的，由開辦人和實際經營者共同參加訴訟。

具有法人資格的醫(yī)療機構開辦到的分支機構可以作為案件當事人參加訴訟，但具有法人資格的醫(yī)療機構應當作為共同訴訟人參加訴訟。

五、審理醫(yī)療事故損害賠償糾紛案件，應當就醫(yī)療行為是否構成醫(yī)療事故進行鑒定。但當事人雙方對于是否構成醫(yī)療事故沒有爭議的除外。

醫(yī)療事故損害賠償糾紛中，當事人申請進行醫(yī)療過錯或醫(yī)療過失等其他司法鑒定的，不予支持。

六、醫(yī)療事故技術鑒定可以依當事人申請進行，也可以由人民法院依職權進行。

七、醫(yī)療事故技術鑒定依照《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定委托醫(yī)學會組織進行。

八、醫(yī)療事故技術鑒定所需費用，首次鑒定時由醫(yī)療機構預交；再次進行時，由申請再次鑒定的一方預交；由敗訴一方當事人承擔。

九、醫(yī)療事故鑒定過程中，由于一方當事人的原因，致使鑒定不能進行，由該方當事人承擔鑒定不能的不利后果；由于雙方當事人各自的原因，致使鑒定不能進行，由雙方當事人在各自的過錯范圍內，承擔鑒定不能的不利后果。

十、當事人不服醫(yī)療事故技術鑒定結論申請再次鑒定的，應當在收到醫(yī)療事故技術鑒定結論的十五日內書面向人民法院提出，逾期未提出的，視為接受醫(yī)療事故技術鑒定結論。鑒定結論應送達雙方當事人并告之提出再次鑒定申請的期限。

十一、醫(yī)療事故技術鑒定結論是民事訴訟證據之一，人民法院應當依法進行審核，并決定是否予以采信。

人民法院經審核后，對于本級醫(yī)學會組織的醫(yī)療事故技術鑒定作出的結論不予采信的，應當委托上一級直至中華醫(yī)學會再次組織進行醫(yī)療事故技術鑒定。

十二、因醫(yī)療事故技術鑒定不能進行或是不再進行，而應由醫(yī)療機構一方承擔賠償責任時，需要對患者的傷殘等級情況進行鑒定的，可以委托醫(yī)學會之外的其他司法鑒定機構和鑒定人進行鑒定。

十三、審理醫(yī)療服務合同糾紛案件時，需要對醫(yī)療機構一方履約行為是否符合專業(yè)要求進行鑒定的，可以委托醫(yī)學會之外的其他司法鑒定機構和鑒定人進行鑒定。

十四、當事人申請人民法院通知作出醫(yī)療事故技術鑒定結論的專家鑒定組成員出庭的，人民法院不予支持。

人民法在必要時可以另行通知專家輔助人到庭就專業(yè)性問題進行說明。

十五、醫(yī)療事故損害賠償糾紛案件中，經鑒定構成醫(yī)療事故，且該鑒定結論被人民法院采信的，醫(yī)療機構一方應當承擔賠償責任。

醫(yī)療事故損害賠償糾紛案件中，應由醫(yī)療機構一方承擔舉證不能的不利后果時，醫(yī)療機構一方應當承擔賠償責任。

醫(yī)療事故損害賠償案件糾紛中，經鑒定不構成醫(yī)療事故，且該鑒定結論被人民法院采信的，醫(yī)療機構一方不承擔賠償責任。

十六、醫(yī)療事故損害賠償案件糾紛中，醫(yī)療機構承擔賠償責任的范圍及標準依《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定確定。

十七、依《醫(yī)療事故處理條例》確定醫(yī)療機構的賠償范圍及標準，對于相關統(tǒng)計數(shù)據無法查明或不明確時，可作如下處理：

1、“醫(yī)療事故發(fā)生地居民年平均生活費”為“醫(yī)療事故發(fā)生時深圳市城鎮(zhèn)居民人均消費支出”。

2、“醫(yī)療事故發(fā)生地規(guī)定的喪葬費補助標準”為“醫(yī)療事故發(fā)生時深圳市職工月平均工資標準，以六個月總額計算”。

3、“醫(yī)療事故發(fā)生地上一職工年平均工資”為“深圳市醫(yī)療事故發(fā)生時上一職工年平均工資”。

十八、醫(yī)療機構或醫(yī)務人員在醫(yī)療事故中醫(yī)療過失行為責任程度為完全責任的或由于醫(yī)療機構一方的原因使其責任程度無法確定時，醫(yī)療機構或醫(yī)務人員應當承擔100%的賠償責任。醫(yī)療機構或醫(yī)務人員在醫(yī)療事故中醫(yī)療過失行為責任程度為主要責任的，醫(yī)療機構或醫(yī)務人員應當承擔不低于60%不高于90%的賠償責任。

醫(yī)療機構或醫(yī)務人員在醫(yī)療事故中醫(yī)療過失行為責任程度為次要責任的，醫(yī)療機構或醫(yī)務人員應當承擔不低于10%不高于40%的賠償責任。

醫(yī)療機構或醫(yī)務人員在醫(yī)療事故中醫(yī)療過失行為責任程度為輕微責任的，醫(yī)療機構或醫(yī)務人員應當承擔不高于10%的賠償責任。

十九、醫(yī)療事故糾紛案件中，確定“殘疾生活補助費”、“被撫養(yǎng)人生活費”時，應當考慮患者一方喪失勞動能力程度或者傷殘等級的情況。

醫(yī)療事故一級乙等至三級戊等對應傷殘等級一至十級。

醫(yī)療事故四級參照傷殘等級十級處理。

二十、醫(yī)療機構的醫(yī)療行為所構成本指導意見第二條第二款所列其他侵權的，醫(yī)療機構承擔賠償責任的范圍及標準依《中華人民共和國民法通則》及其相關司法解釋確定。

二十一、非法行醫(yī)行為損害患者生命健康權的，應當依照《中華人民共和國民法通則》及《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》承擔賠償責任。二

十二、具有以下情形之一的，認定為非法行醫(yī)：

1、醫(yī)療機構不具有《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，或是具有《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》但超出許可的科目范圍行醫(yī)。

2、醫(yī)師（生）不具有《醫(yī)師資格證書》或是《醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格證書》，或是超出法定注冊的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。

3、沒有特定專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書，從事特定專業(yè)醫(yī)療活動的。

4、其他非法行醫(yī)的情形。

二十三、醫(yī)療機構一方與患者一方就醫(yī)療糾紛達成的協(xié)議系民事合同。

二十四、醫(yī)療機構存在欺詐醫(yī)療行為，患者一方要求適用《中華人民共和國消費者權益保護法》予以雙倍賠償?shù)?，應予支持?/p>

二十五、醫(yī)療服務合同糾紛訴訟中，醫(yī)療行為被確認為符合法律及相關規(guī)章規(guī)定及醫(yī)療常規(guī)的，雖然未能達到患者預期醫(yī)療效果，醫(yī)療機構不承擔責任。但是雙方當事人對于醫(yī)療效果有明確約定的除外。

二十六、本意見自2006年7月1日起施行。本意見施行前已審結的案件，不適用本意見；本意見施行后尚未審結的一、二審案件，適用本意見。凡我院過去的規(guī)定與本意見相抵觸的，不再適用。

第五篇：廣東省高級人民法院關于審理保險合同糾紛案件若干問題的指導意見

廣東省高級人民法院

關于審理保險糾紛案件若干問題的指導意見

粵高法發(fā)[2008]10號

（2008年3月26日審判委員會通過，5月19日印發(fā)）

為正確審理保險合同糾紛案件，統(tǒng)一裁判尺度，根據《中華人民共和國保險法》、《中華人民共和國合同法》等法律、行政法規(guī)規(guī)定，結合審判實踐，制定本指導意見。

一、關于保險合同的成立與生效問題

1、投保人與保險人就保險合同的主要條款達成一致時，保險合同成立，但法律另有規(guī)定或者當事人另有約定的除外。

投保人填寫投保單并根據保險合同條款支付保險費的,保險人未出具保單不影響保險合同成立。但人身保險合同保險人需要等待體檢結果或者合同另有約定的除外。

2、保險合同約定的生效條件不違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的，應認定有效。附生效條件的保險合同自生效條件成就時生效。

財產保險合同約定以投保人交付保險費作為合同生效條件的，投保人已交付部分保險費但未交足的，應認定合同已經部分生效，保險人按已交保險費與應交保險費的比例承擔保險責任。但保險人在保險事故發(fā)生前已書面通知投保人解除合同的除外。

3、保險合同生效期間，保險人對不屬于保險責任范圍內的事故予以賠付保險金的行為不應作為認定變更保險合同的依據。保險人請求返還所賠付保險金的，應予支持。

二、保險合同的說明及告知義務

4、對于不屬于投保人、被保險人知道或應當知道的情況，保險人以投保人或被保險人未履行如實告知義務為由主張解除合同或免除責任的，不予支持。

保險人明知投保人未履行如實告知義務，仍然與投保人簽訂保險合同，保險事故發(fā)生后以投保人或被保險人未履行如實告知義務為由主張解除合同或免除責任的，不予支持。

5、人身保險合同投保人或被保險人的如實告知義務，不因保險人指定機構對被保險人進行體檢而免除。

6、投保人或被保險人因過失未履行如實告知義務的有關事項與保險事故沒有直接因果關系，保險人主張免除賠償責任的，應予支持，保險人應當退還投保人所交付的保險費，但保險合同另有約定的除外。

7、保險合同訂立或效力恢復時，投保人、被保險人的如實告知義務應以保險人書面（包括投保單、風險調查問卷或其它書面形式）詢問為限。

8、保險合同約定的免賠率、免賠額、等待期、保證條款以及約定當投保人或被保險人不履行義務時，保險人全部或部分免除賠付責任的條款不屬于《保險法》第18條規(guī)定的“保險人責任免除條款”。

9、保險人責任免除條款內容明確、具體，沒有歧義，并已經使用黑體字等醒目字體或以專門章節(jié)予以標識、提示，且投保人或被保險人以書面明示知悉條款內容的，應認定保險人履行了責任免除條款的說明義務，航空意外險等手撕式保單不需要投保人填寫投保書的除外。

投保人或被保險人就同一險種再次或多次投保，被保險人以保險人未履行明確說明義務為由主張保險人責任免除條款無效的，不予支持。

10、《保險法》第37條規(guī)定的“保險標的危險程度增加”，包括投保人、被保險人以及投保人或被保險人之外的他人行為引起的危險程度增加情形。

11、在保險合同有效期內，保險標的危險程度增加，投保人或被保險人應在知道或應當知道該情形之日起5個工作日內通知保險人。投保人或被保險人未按上述規(guī)定的期限履行通知義務的，如保險標的危險程度的增加與保險事故發(fā)生存在直接因果關系，保險人主張免除保險責任的，應予支持。

投保人或被保險人按照前款規(guī)定的期限履行通知義務后，保險人與投保人就保險費調整不能達成一致意見的，保險人可以主張解除保險合同。但保險合同解除前發(fā)生保險事故的，保險人應依照原保險合同承擔保險責任。

三、保險利益

12、除《保險法》第53條規(guī)定外，投保人或被保險人對因下列事由產生的經濟利益具有保險利益：

（1）物權；（2）債權；

（3）依法應當承擔的民事賠償責任。

不同投保人對同一保險標的均具保險利益的，可以在各自保險利益范圍內投保，超出部分無效。

13、投保人或被保險人以違法取得的標的物投?；蛩侗５臉说奈镞`法的，應認定沒有保險利益。投保人或被保險人以善意取得的財產投保，應認定具有保險利益。

14、財產保險合同訂立時，投保人或被保險人對保險標的具有保險利益，但保險事故發(fā)生時不具有保險利益的，保險人不承擔保險責任。財產保險合同訂立時，被保險人對保險標的不具有保險利益，但保險事故發(fā)生時具有保險利益的，保險人應當依法承擔保險責任。

人身保險合同訂立時，投保人對保險標的不具有保險利益的，保險合同無效。人身保險合同訂立時，投保人對保險標的具有保險利益，但保險事故發(fā)生時不具有保險利益的，不影響保險合同的效力。

15、保險合同有效期間，保險標的物轉讓的，自標的物所有權發(fā)生轉移時，投保人或被保險人對保險標的物喪失保險利益。

出讓人和受讓人應在保險標的物轉讓后及時辦理保險合同變更手續(xù)，保險人在保險單或其他保險憑證上批注或附貼批單的，應認定保險人同意變更被保險人，由受讓人承接自保險人受理批改之日起保險合同項下出讓人的權利義務。

16、投保人或被保險人轉讓保險標的物未通知保險人變更保險合同的，除機動車交通事故責任強制保險外，保險合同從投保人或被保險人喪失保險利益時起終止，保險人不再承擔保險責任。但出讓人和受讓人在保險標的物轉讓后10個工作日內，有合理理由未及時辦理保險合同變更手續(xù)，在此期間發(fā)生保險事故，保險人仍應承擔保險責任。

17、倉儲保管人對被保管貨物具有保險利益，其投保財產損失險，發(fā)生保險事故后，保險人以投保人不享有保險利益為由要求認定合同無效的，不予支持。

18、保險金額超出保險標的物價值，保險人主張保險金額超出保險標的物價值部分無效的，應予支持。如投保人或被保險人對此知情或惡意的，多余部分保險費不予退回；投保人或被保險人不知情的，保險人應將多余部分的保險費退還投保人。

四、保險理賠

19、投保人或被保險人雖違反合同義務，但其能舉證證明未增加保險風險或影響理賠處理，保險人以投保人、被保險人違反合同義務為由拒賠的，不予支持。但保險合同另有約定的除外。

20、保險事故原因不明，或者多個原因造成保險事故，其中有承保風險又有非承保風險的，保險人應按承保風險占事故原因的比例或程度承擔保險責任。

21、除保險合同另有約定外，責任保險索賠期限從被保險人責任最終被確定之日起算。

22、責任保險合同和人身保險合同涉及支付醫(yī)療費用的標準，應參照當?shù)厣鐣t(yī)療保險主管部門規(guī)定的醫(yī)療報銷標準確定。使用標準之外藥品進行治療的，所支付的費用不列入保險賠付范圍。但保險合同另有約定或被保險人舉證證明屬于治療必需的藥品除外。

23、責任保險合同保險事故發(fā)生后，被保險人與第三者協(xié)商確定的賠付數(shù)額應經保險人書面同意。未經保險人書面同意的，協(xié)商確定的賠付數(shù)額不能直接作為保險人承擔保險責任的依據。

24、被保險人與保險人在訴訟中對保險事故原因或損失有爭議的，可聘請雙方認可的具有相應資質的保險公估機構或其他中介機構作出事故原因鑒定或損失評估，保險公估機構作出的公估報告或其他具有鑒定資質的中介機構出具的鑒定結論應作為法院確定事故原因和損失的依據。雙方對委托鑒定機構不能達成一致意見的，由法院確定鑒定機構。

25、保險事故發(fā)生后，投保人或被保險人與第三者協(xié)商確定的精神損害賠償部分，不屬于財產保險合同的保險范圍，保險人有權拒賠。但保險合同另有約定的除外。

26、保險事故發(fā)生后，被保險人起訴侵權人而未實際獲得賠償或賠償不足的，被保險人有權就未獲得賠償部分向保險人要求賠付。但保險人的賠付責任以被保險人未獲得的實際賠償額或保險合同約定的限額為限。

27、財產保險合同中，出險地點與合同約定的保險標的座落地址不一致的，保險人主張不予賠付的，應予支持。

28、車輛保險中，保險人因投保人或被保險人在保險事故發(fā)生后未依照保險合同約定及時通知相關部門而主張不予賠付的，應予支持。但投保人或被保險人能舉證證明未及時履行通知義務不影響保險事故責任認定的除外。

五、保險合同解釋

29、對保險合同條款發(fā)生爭議的用語屬于專業(yè)術語的，應當按照其在專業(yè)上所具有的意義加以解釋。

30、保險人與投保人、被保險人以及受益人對保險合同的條款存在爭議時，應從保險合同的用詞、相關條款的文義、合同目的、交易習慣以及誠實信用原則，認定條款的真實意思；按照上述方法仍有兩種以上解釋的，應作出不利于保險條款制定方或提供方的解釋。

31、保險合同非格式條款與格式條款不一致的，以非格式條款為準；特別約定條款與一般條款不一致的，以特別約定條款為準；書面約定與口頭約定不一致的，以書面約定為準。

32、投保單與保險單、其他保險憑證不一致的，以保險單、其他保險憑證的內容為準。

33、保險合同內容采用多種記載方式或者出現(xiàn)多個落款日期，按以下規(guī)則進行解釋：

（1）時間在后的約定優(yōu)于時間在前的約定；（2）手寫的約定優(yōu)于打印的約定；

（3）如有批單的，批單優(yōu)于正文；既有加貼批注也有正文批注的，加貼批注優(yōu)于正文批注。

六、保險代位追償

34、因第三者對保險標的的損害而造成保險事故的，保險人作出賠償后，取得代位追償權，可以代位被保險人向第三者請求賠償。

35、保險人在保險賠償后，以自己名義提起訴訟行使代位追償權的，法院應予準許。保險人在訴訟中對自己享有的代位追償權負有舉證責任。

36、保險人行使代位追償權時，被保險人已經向第三者提起訴訟的，經被保險人同意，保險人可以向受理法院提出變更當事人的請求，代位行使被保險人對第三者請求賠償?shù)臋嗬?/p>

保險人賠償后，被保險人取得的保險賠償不能彌補第三者造成的全部損失的，保險人和被保險人可以作為共同原告向第三者請求賠償。

37、保險人依據保險合同的約定，支付的保險賠償金低于被保險人實際損失的，被保險人就未獲保險賠償部分對第三者行使賠償請求權優(yōu)于保險人的代位追償權。但保險合同或者理賠過程中達成協(xié)議另有約定的除外。

38、投保人在投保前與第三者約定放棄對造成保險事故的第三者行使賠償請求權的，應在保險合同訂立時書面告知保險人。

投保人履行告知義務后，保險人仍同意承保的，保險人不得以投保人放棄對該第三者行使賠償請求權為由拒絕支付保險賠償金。

投保人未履行告知義務，保險人請求解除保險合同的，應予支持。保險人可因此拒付保險賠償金；保險人已支付保險賠償金的，可以要求被保險人返還或向第三者追償。

39、保險人代位追償權行使的范圍，僅限于其實際支付的保險賠償金。40、保險糾紛案件中，保險人未對造成保險事故負有責任的第三者提出代位追償權請求的，法院不應在判決中對保險人的代位追償權作出處理。

41、被保險人向第三者行使賠償請求權的訴訟時效期間中止、中斷的，保險人代位追償權的訴訟時效期間也相應地中止、中斷。

七、其他

42、保險事故發(fā)生后，投保人、被保險人或受益人未向保險人要求理賠即向法院提起訴訟的，法院可告知原告向保險人要求理賠，但不得以被保險人或受益人未經理賠程序為由不受理案件。

43、保險事故發(fā)生后，被保險人起訴侵權人并獲得生效判決確認的賠償債權未獲得執(zhí)行，被保險人依保險合同起訴保險人的，法院應予受理。