第一篇：談新時期非公經(jīng)濟組織黨員教育工作的調(diào)查與思考

在非公經(jīng)濟組織中開展和加強黨員教育工作，是新形勢下加強黨的思想建設(shè)的重要方面和客觀需要。前不久，我們對無錫市非公經(jīng)濟組織黨員教育工作進行了調(diào)研。

一、近年來全市非公經(jīng)濟組織黨員教育工作的現(xiàn)狀改革開放特別是黨的十六大以來，非公經(jīng)濟組織蓬勃發(fā)展，在活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟、滿足社會多方面需要、增加就業(yè)、促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮了十分重要的作用。隨著非公經(jīng)濟的快速發(fā)展，在非公經(jīng)濟組織中從業(yè)的黨員越來越多，到2006年底已有48738人(其中私營企業(yè)主黨員2813人)，占全市黨員總數(shù)的15％。在非公經(jīng)濟組織蓬勃發(fā)展的同時，其黨員教育工作也從無到有，在探索中前進。1.各級日益重視，齊抓共管的氛圍正在逐步形成。各地對非公經(jīng)濟組織黨員教育工作日益重視，把非公經(jīng)濟組織黨員教育工作納入黨建工作的總體部署，與黨建工作同步研究、同步計劃、同步落實、同步考核，切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，初步建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，宣傳部門牽頭主抓，組織、紀檢等部門積極配合、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作格局，非公企業(yè)的黨員教育工作與企業(yè)的改革發(fā)展“同頻共振”的良好局面已經(jīng)打開。以黨教促發(fā)展，以發(fā)展促黨教的雙贏格局正在形成。2.拓展基層組織，黨員教育工作的基礎(chǔ)不斷加強。加強非公經(jīng)濟黨組織建設(shè)是開展黨員教育的基礎(chǔ)和前提。對此，各地基層黨組織把非公經(jīng)濟組織黨的組織建設(shè)擺上重要位置，按照“非公企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就延伸到哪里”的方針，切實加強非公經(jīng)濟黨建工作。采取單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等形式，努力擴大黨組織的覆蓋面。目前，我市8.44萬個非公企業(yè)(不包括個體工商戶)中已建黨組織22284個。

3.堅持因地制宜，黨員教育工作取得明顯成效。一是加強陣地建設(shè)。為加強對非公經(jīng)濟組織黨員教育工作，各地從實際出發(fā)，因企制宜、因勢利導(dǎo)創(chuàng)建新經(jīng)濟組織基層黨校、黨員活動室等新陣地。特別是各地認真落實《無錫市新經(jīng)濟組織基層黨校工作條例》。目前，全市共建有60多家非公經(jīng)濟組織黨校，有的放矢地開展黨員教育活動。二是內(nèi)容豐富實用。在教學內(nèi)容上，堅持管用和實用的原則，注重虛實結(jié)合。堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝黨員，宣講黨員應(yīng)知應(yīng)會的基本理論和基本知識，宣講與受訓對象密切相關(guān)的方針政策，宣講和回答黨員關(guān)心的熱點難點問題。在搞好黨員思想理論教育的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，對黨員進行經(jīng)濟、科技、管理、文化等方面的新知識教育，開展職業(yè)技能培訓，提高黨員的科學文化素質(zhì)和能力，增強黨員的實際工作本領(lǐng)。三是形式靈活多樣。在培訓時間上，堅持業(yè)余為主。一些非公企業(yè)黨組織針對黨員人數(shù)少、分散不易集中的狀況，本著“小型、業(yè)余、分散”的原則，充分利用晨會、工余、班前班后時間，通過分崗位、分班次，劃小學習單元開展教育活動。一些地區(qū)還選派宣講組成員送課上門，到非公企業(yè)對黨員進行集中培訓。在教育方式上，一些非公企業(yè)依托黨員教育陣地，積極探索開放式辦學、網(wǎng)絡(luò)式教育、互動式學習的新路子，把課堂傳授、灌輸教育與社會實踐和典型學習結(jié)合起來，根據(jù)企業(yè)的形勢任務(wù)，開展各類黨員主題教育，以及“黨員示范崗”、“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“我為企業(yè)發(fā)展獻一策”、“讓黨徽在崗位閃光”等配套實踐活動，積極搭建展示黨員形象的平臺，促使黨員增強意識，發(fā)揮先鋒模范作用。[!--empirenews.page--]

二、當前非公經(jīng)濟組織黨員教育工作存在的問題

非公經(jīng)濟組織的蓬勃興起和發(fā)展，為黨員教育工作提供了新的領(lǐng)域、新的空間，但同時也提出了新的挑戰(zhàn)、新的問題。從總體來看，非公經(jīng)濟組織黨員教育工作還是一個比較薄弱的環(huán)節(jié)，存在著諸多迫切需要解決的問題。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：1.對非公經(jīng)濟組織黨員教育工作認識不到位，重視不夠。首先，從宏觀管理方面來看，各地對發(fā)展非公經(jīng)濟組織，培育新的經(jīng)濟增長點，給予了極大的關(guān)注，工作做得非常扎實。相比而言，對非公經(jīng)濟組織中黨員的教育工作重視不夠，沒有擺上應(yīng)有的位置，表現(xiàn)在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，重經(jīng)濟輕黨建的傾向明顯。部分同志認識不到位，存在畏難情緒，對非公企業(yè)黨員教育工作缺乏指導(dǎo)和督促，導(dǎo)致非公經(jīng)濟組織黨員教育工作往往成為“被遺忘的角落”。其次，從非公經(jīng)濟組織本身來看，黨員在非公經(jīng)濟組織員工中的比例較小，一些中方老板擔心黨員教育會影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，外方老板則害怕黨的組織力量會沖擊其經(jīng)營管理權(quán)威，把黨員教育和企業(yè)發(fā)展對立起來、割裂開來。第三，從非公經(jīng)濟組織黨員自身來看，一些黨員黨的觀念淡薄，黨員意識弱化，認為已經(jīng)到非公經(jīng)濟組織工作了，只要把工作做好就行，等等，對黨員教育工作的存在錯誤和片面認識。2.非公經(jīng)濟組織黨員教育工作機制不健全。近幾年來，各級黨組織對非公經(jīng)濟組織的黨建和黨員教育工作進行了不少的探索，取得了一定的成效，但總體而言，非公經(jīng)濟組織黨員教育工作存在零、散、亂現(xiàn)象，還沒有形成制度化、規(guī)范化的工作機制。一是黨組織組建率相對滯后。有一些企業(yè)因種種原因[1][2][3]下一頁 還未建立黨組織，黨員教育無人過問。二是組織關(guān)系隸屬不順。非公經(jīng)濟組織中黨員的組織關(guān)系和工作關(guān)系相分離的情況比較突出。三是黨務(wù)干部缺乏。非公經(jīng)濟組織中黨務(wù)干部不少是由業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)或工會等部門領(lǐng)導(dǎo)兼任。四是企業(yè)黨組織作用發(fā)揮欠佳。一些企業(yè)的黨務(wù)工作者因為兼職的原因，責任意識不強，對黨員教育工作不重視，借口業(yè)務(wù)忙、生產(chǎn)任務(wù)緊，很少組織開展黨員教育活動。五是教育的內(nèi)容、形式、方法、手段與非公經(jīng)濟組織的實際和黨員思想結(jié)合不緊密，針對性不強，成效難體現(xiàn)。六是時間難保證。對黨員的教育基本上只能放在業(yè)余時間進行。有些企業(yè)實行三班制，不同班次的黨員平時見面都難，導(dǎo)致教育活動難組織。七是經(jīng)費無保障。一些非公企業(yè)黨組織缺少必要的經(jīng)費來源，致使黨員教育活動難開展。

3.黨員教育組織形式的多樣化，形成黨員教育工作發(fā)展的不平衡。盡管一些非公經(jīng)濟組織都建立了黨組織，但是黨員教育的開展情況及效果卻差別甚大。綜合起來，大體有以下幾種狀況：一是組織機構(gòu)健全，教育活動有序。一些從國有大中型企業(yè)改制而成的非公企業(yè)，基本上做到班子不動、隊伍不散、經(jīng)費保證、活動正常，黨員教育工作做到有計劃、有布置、有檢查、有考核。二是只有專職書記，教育活動基本正常。部分非公企業(yè)為了減少非生產(chǎn)性人員，黨組織往往只設(shè)一名專職書記，黨群部門合署辦公，一人身兼數(shù)職。這類企業(yè)黨組織基本上能按上級黨委的要求，開展各種教育活動，但被動的多、應(yīng)付的多，滿足于當“二傳手”，因而教育效果不明顯。三是兼職書記，業(yè)余活動。大多數(shù)外資和部分個私企業(yè)等非公經(jīng)濟組織都采用這種模式。這類企業(yè)黨組織利用工間或雙休日開展黨員教育活動，由于時間緊張，形式單調(diào)，內(nèi)容枯燥，因此對黨員的吸引力不強，教育效果一般。四是僅有組織形式，活動不甚正常或流于形式。一些非公企業(yè)迫于上級黨組織的要求，建立了黨組織，但是僅僅流于形式，幾乎不開展任何組織生活和黨員教育活動。[!--empirenews.page--]

三、加強和改進非公經(jīng)濟組織黨員教育工作的對策1.提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要從鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力、保證黨的路線方針政策全面貫徹執(zhí)行的戰(zhàn)略高度，充分認識加強非公經(jīng)濟組織黨員教育工作的重要性和緊迫性，增強政治責任感，高度重視黨員教育工作，做到越是改革開放，越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，越是加快發(fā)展非公經(jīng)濟，越要理直氣壯地抓好黨員教育工作，真正把非公經(jīng)濟組織的黨員教育作為黨建工作的一項重要內(nèi)容擺上議事日程，作為落實黨要管黨的一項基礎(chǔ)性工作來抓，切實擔負起職責，加強對非公經(jīng)濟組織黨員教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。樹立不抓非公經(jīng)濟組織黨員教育工作就是失職，抓不好就是不稱職的責任意識，真正做到思想認識到位，領(lǐng)導(dǎo)力量到位，實際工作到位，一級抓一級，層層抓落實，形成非公經(jīng)濟組織開展黨員教育工作的思想共識和工作合力。堅持整體部署、分類指導(dǎo)，典型示范、重點突破，著力抓好規(guī)模較大、在當?shù)赜休^大影響的非公經(jīng)濟組織的黨員教育工作，為整體工作開展提供示范。采取措施，抓好對非公企業(yè)業(yè)主的教育培養(yǎng)，通過召開會議、宣傳報道、上門走訪等多種形式，加強宣傳引導(dǎo)，提高非公企業(yè)業(yè)主對黨員教育工作的認識，加強非公企業(yè)業(yè)主支持本企業(yè)開展黨員教育工作的自覺性。2.搞好建設(shè)，提供保證。一是加強非公經(jīng)濟組織中黨的基層組織建設(shè)。這是開展黨員教育工作的基礎(chǔ)。按照有利于黨組織發(fā)揮作用，有利于黨員的教育管理和作用發(fā)揮，有利于非公經(jīng)濟組織發(fā)展的原則，把黨組織建立健全起來，不斷擴大黨組織的覆蓋面，力求非公經(jīng)濟組織發(fā)展到哪里，黨組織就建設(shè)到哪里，黨員教育工作就延伸到哪里。二是理順隸屬關(guān)系。堅持便于組織管理，便于發(fā)揮作用的原則，采取屬地管理、歸口管理、掛靠管理等多種形式加強對非公經(jīng)濟組織中黨員的管理，真正做到不露空白，不留死角。三是加強制度建設(shè)，促進黨員教育工作規(guī)范化。按照黨章要求，結(jié)合非公企業(yè)特點，對黨員教育的內(nèi)容、形式、時間等用制度的形式規(guī)定下來，通過建立健全黨員輪訓制度、黨員活動日制度、“三會一課”制度、黨員思想?yún)R報制度、談心制度等有利于開展黨員教育工作的規(guī)章制度，為企業(yè)黨組織更好開展工作、發(fā)揮作用提供制度保障，逐步使非公企業(yè)黨員教育工作走上正常化、規(guī)范化軌道。四是加強陣地建設(shè)。按照《無錫市新經(jīng)濟組織基層黨校工作條例》的要求，繼續(xù)加大在非公經(jīng)濟組織中創(chuàng)建基層黨校的力度，根據(jù)不同類型非公經(jīng)濟組織的特點和黨員教育情況，因勢利導(dǎo)，探索獨立黨校、聯(lián)合黨校等多種模式和運作形式，使基層黨校真正成為非公經(jīng)濟組織開展黨員教育的主陣地，促進非公經(jīng)濟組織黨員教育工作正常、有效開展。3.注重創(chuàng)新，講求實效。一是在指導(dǎo)思想上，必須始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以增強黨性，提高素質(zhì)，促進發(fā)展為目標，整體推進非公經(jīng)濟組織的黨員教育。二是在領(lǐng)導(dǎo)體制上，建立非公經(jīng)濟組織黨員教育工作聯(lián)系會議制度。加強檢查指導(dǎo)，定期分析通報工作開展情況，研究討論有上一頁[1][2][3]下一頁[!--empirenews.page--] 關(guān)問題，部署非公經(jīng)濟組織黨員教育方面的主要工作和重大活動，形成相互配合、各負其責、齊心協(xié)力抓非公經(jīng)濟組織黨員教育工作的格局。三是在教育內(nèi)容上，根據(jù)非公經(jīng)濟組織黨員思想實際和企業(yè)發(fā)展實際，選好黨員教育內(nèi)容，把黨性教育、形勢任務(wù)教育與科技知識和技能培訓有機地結(jié)合起來，做到為企業(yè)所需要，為黨員所歡迎，為企業(yè)業(yè)主所理解和支持。四是在教育方式方法上，采取灌輸教育與自我教育相結(jié)合、課堂教育與崗位實踐相結(jié)合的方法，以及集中、統(tǒng)一、規(guī)范與和小型、分散、業(yè)余相結(jié)合的靈活多樣的方式，開展適合企業(yè)特點、促進企業(yè)發(fā)展的各項黨員教育活動和主題教育實踐活動，增強非公經(jīng)濟組織黨員教育的針對性和實效性。五是在教育手段上，根據(jù)非公經(jīng)濟組織黨員的文化素質(zhì)、學習工具等情況，運用學習講座、電化教學、網(wǎng)上學習、自學討論等各種教育方法，不斷增強黨員教育活動的吸引力，提高黨員教育成效。還可以借鑒思想政治工作經(jīng)驗，以企業(yè)文化為載體，培育和塑造企業(yè)精神，注重情感交流，融黨員教育工作于企業(yè)文化之中。六是在教育途徑上，從辦實事、解決具體問題入手，融精神激勵與物質(zhì)鼓勵為一體，把解決黨員思想問題同解決實際問題緊密結(jié)合起來，從而使黨員教育工作由“虛”變“實”，由“軟”變“硬”，充分調(diào)動黨員的積極性、創(chuàng)造性，促進非公經(jīng)濟組織兩個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二篇：非公經(jīng)濟組織黨員教育工作調(diào)研報告

加強和改進新形勢下非公經(jīng)濟組織黨員教育工作

隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，非公經(jīng)濟組織黨員已逐漸成為我國黨員隊伍的重要組成部分。保持非公經(jīng)濟黨員的先進性，成為黨員隊伍先進性建設(shè)和黨的先進性建設(shè)的重要內(nèi)容之一。然而，非公企業(yè)的特點使黨員的經(jīng)常性教育不同于機關(guān)、事業(yè)單位和

國有企業(yè)。如何真正有效地做好這些黨員的經(jīng)常性教育工作，對于貫徹落實中共中央《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》，推進黨的先進性長效機制建設(shè)具有重要意義。

一、加強和改進非公經(jīng)濟組織黨員教育工作的意義

做好黨員教育工作，是加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和隊伍建設(shè)的重要手段，我國加入世貿(mào)組織后，已進入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期，要實現(xiàn)“十五”計劃和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，關(guān)鍵在于黨員干部的素質(zhì)，它緊密聯(lián)系著我們黨和人民的偉大事業(yè)，直接關(guān)系著黨的執(zhí)政能力、水平和效率。在新的形勢下，黨面臨的任務(wù)相當繁重、新情況、新問題層出不窮，這就對黨員教育工作提出了更高的要求。十八大報告中指出要全面加強黨的建設(shè)科學化水平，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，尤其當前國際國內(nèi)形勢如此嚴峻，更考驗廣大黨員干部的工作應(yīng)變能力及拒腐防變能力。所以，在現(xiàn)階段加強和改進新形勢下非公經(jīng)濟黨員教育工作勢在必行。

二、當前非公經(jīng)濟組織黨員教育工作存在的問題

非公經(jīng)濟組織的蓬勃興起和發(fā)展，為黨員教育工作提供了新的領(lǐng)域、新的空間，但同時也提出了新的挑戰(zhàn)、新的問題。從總體來看，非公經(jīng)濟組織黨員教育工作還是一個比較薄弱的環(huán)節(jié)，存在著諸多迫切需要解決的問題。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）非公經(jīng)濟組織黨員隊伍自身情況復(fù)雜。一是黨員隊伍結(jié)構(gòu)復(fù)雜。非公企業(yè)黨員中有國家干部、離退休人員，也有農(nóng)民、下崗工人、復(fù)員軍人等，有高學歷人才，也有個別文盲。部分黨員受利益驅(qū)動經(jīng)常換崗，流動性很大；個別黨員不愿暴露自己黨員身份，不愿參加組織活動。二是黨員思想意識復(fù)雜。少數(shù)黨員思想境界不高，世界觀、價值觀趨向于個人主義、利己主義，熱衷物質(zhì)追求，部分改制后重新上崗的黨員心理產(chǎn)生傾斜，埋怨情緒嚴重，認為入黨時宣誓為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身，現(xiàn)在卻在為企業(yè)主的利潤奮斗。三是組織關(guān)系隸屬不順。非公經(jīng)濟組織中黨員的組織關(guān)系和工作關(guān)系相分離的情況比較突出。四是企業(yè)黨組織負責人履職意識不強。由于非公企業(yè)黨組織的特殊性，黨組織負責人主要是按私營業(yè)主的要求開展黨的工作。大部分私營業(yè)主一味追求企業(yè)效益，對黨建工作不太重視，所以企業(yè)黨組織負責人對黨建工作也缺乏積極性，履行職責的意識不強，也不愿意把過多的精力放在黨建工作上。

（二）黨員教育管理方式相對滯后。當前，非公企業(yè)黨員教育管理在很大程度上還滯后于客觀形勢要求和企業(yè)發(fā)展需要，主要體現(xiàn)為：一是缺乏積極性。個別黨組織工作不主動，黨組織作用發(fā)揮不明顯，特別是對黨員的黨性教育方面重視不夠，辦法不多，致使黨員學習的積極性不高。二是缺乏針對性。個別企業(yè)黨務(wù)干部對黨務(wù)業(yè)務(wù)工作不熟，且更換流動性大，對非公企業(yè)黨員的黨性教育研究不多，經(jīng)驗不足，針對性不強，不能根據(jù)非公企業(yè)黨員不同層面的不同情況采取不同的教育管理方式。三是企業(yè)黨組織作用發(fā)揮欠佳。一些企業(yè)的黨務(wù)工作者因為兼職的原因，責任意識不強，對黨員教育工作不重視，借口業(yè)務(wù)忙、生產(chǎn)任務(wù)緊，很少組織開展黨員教育活動。四是時間難保證。對黨員的教育基本上只能放在業(yè)余時間進行。有些企業(yè)實行三班制，不同班次的黨員平時見面都難，導(dǎo)致教育活動難組織。五是缺乏系統(tǒng)性。目前，大多數(shù)非公企業(yè)黨組織對黨員的教育管理缺乏長遠的戰(zhàn)略考慮，不能把黨員的教育與企業(yè)的文化建設(shè)有機結(jié)合起來，與企業(yè)的管理提質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展有機結(jié)合起來，平時對黨員的教育管理長遠規(guī)劃不夠，缺乏系統(tǒng)性、長效性。六是經(jīng)費無保障。一些非公企業(yè)黨組織缺少必要的經(jīng)費致使黨員教育活動難開展。

（三）教育方式單

一、內(nèi)容相對陳舊，與黨員提升自身能力素質(zhì)的迫切需求不相適應(yīng)。在組織非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨員教育時，仍以封閉的、單向灌輸?shù)拈_大會、讀文件、放電教片等傳統(tǒng)方式為主，而黨員普遍感興趣的“案例式”、“啟發(fā)式”、“互動式”等教育方式不多，特別是現(xiàn)代信息傳媒在黨員教育中發(fā)揮作用不夠，作為主流意識形態(tài)傳播載體的黨員教育網(wǎng)站數(shù)量甚少，且功能單一。

（四）黨員發(fā)揮作用缺乏有效平臺。由于非公企業(yè)黨組織對企業(yè)黨員學習教育重視關(guān)注不夠，對黨員教育管理服務(wù)缺乏熱情和耐心，導(dǎo)致企業(yè)黨

員想發(fā)揮作用缺乏平臺，想作貢獻沒有途徑。大多數(shù)非公企業(yè)黨組織沒有建立長效工作機制，使黨員幫扶困難群眾、從事公益事業(yè)、構(gòu)建企業(yè)文化、獻策經(jīng)營管理等一些好的活動載體沒能得到堅持和發(fā)展。

三、加強和改進非公經(jīng)濟組織黨員教育工作的對策

（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要從鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力、保證黨的路線方針政策全面貫徹執(zhí)行的戰(zhàn)略高度，充分認識加強非公經(jīng)濟組織黨員教育工作的重要性和緊迫性，增強政治責任感，高度重視黨員教育工作，做到越是改革開放，越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，越是加快發(fā)展非公經(jīng)濟，越要理直氣壯地抓好黨員教育工作，真正把非公經(jīng)濟組織的黨員教育作為黨建工作的一項重要內(nèi)容擺上議事日程，作為落實黨要管黨的一項基礎(chǔ)性工作來抓，切實擔負起職責，加強對非公經(jīng)濟組織黨員教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。樹立不抓非公經(jīng)濟組織黨員教育工作就是失職，抓不好就是不稱職的責任意識，真正做到思想認識到位，領(lǐng)導(dǎo)力量到位，實際工作到位，一級抓一級，層層抓落實，形成非公經(jīng)濟組織開展黨員教育工作的思想共識和工作合力。堅持整體部署、分類指導(dǎo)，典型示范、重點突破，著力抓好規(guī)模較大、在當?shù)赜休^大影響的非公經(jīng)濟組織的黨員教育工作，為整體工作開展提供示范。采取措施，抓好對非公企業(yè)業(yè)主的教育培養(yǎng)，通過召開會議、宣傳報道、上門走訪等多種形式，加強宣傳引導(dǎo)，提高非公企業(yè)業(yè)主對黨員教育工作的認識，加強非公企業(yè)業(yè)主支持本企業(yè)開展黨員教育工作的自覺性。

（二）加強組織建設(shè)，提供保證。一是加強非公經(jīng)濟組織中黨的基層組織建設(shè)。這是開展黨員教育工作的基礎(chǔ)。按照有利于黨組織發(fā)揮作用，有利于黨員的教育管理和作用發(fā)揮，有利于非公經(jīng)濟組織發(fā)展的原則，把黨組織建立健全起來，不斷擴大黨組織的覆蓋面。二是理順隸屬關(guān)系。堅持便于組織管理，便于發(fā)揮作用的原則，采取屬地管理、歸口管理、掛靠管理等多種形式加強對非公經(jīng)濟組織中黨員的管理，真正做到不露空白，不留死角。三是加強制度建設(shè)，促進黨員教育工作規(guī)范化。按照黨章要求，結(jié)合非公企業(yè)特點，對黨員教育的內(nèi)容、形式、時間等用制度的形式規(guī)定下來，通過建立健全黨員輪訓制度、黨員活動日制度、“三會一課”制度、黨員思想?yún)R報制度、談心制度等有利于開展黨員教育工作的規(guī)章制度，為企業(yè)黨組織更好開展工作、發(fā)揮作用提供制度保障，逐步使非公企業(yè)黨員教育工作走上正常化、規(guī)范化軌道。四是加強陣地建設(shè)。加大在非公經(jīng)濟組織中創(chuàng)建基層黨校的力度，根據(jù)不同類型非公經(jīng)濟組織的特點和黨員教育情況，因勢利導(dǎo)，探索獨立黨校、聯(lián)合黨校等多種模式和運作形式，使基層黨校真正成為非公經(jīng)濟組織開展黨員教育的主陣地，促進非公經(jīng)濟組織黨員教育工作正常、有效開展。

（三）夯實黨建基礎(chǔ)，整合教育資源。一是要進一步加強和改進非公企業(yè)黨組織建設(shè)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手要從思想上高度重視，把黨建工作納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃部署。越是困難的企業(yè)越要重視黨建工作，以節(jié)約、高效為出發(fā)點，認真抓好黨員教育培訓，為企業(yè)走出困局提供思想、組織和人才保障。要大力支持黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者開展工作，這是搞好企業(yè)黨員教育培訓工作的前提。二是整合教育資源。要改變少數(shù)企業(yè)由人力資源部門總攬職工教育培訓職能的狀況，明確由黨務(wù)部門及各級黨組織負責黨員教育培訓的總體規(guī)劃及日常思想教育事務(wù)。加強黨務(wù)部門與企業(yè)其他職工教育培訓機構(gòu)的交流合作，整合教育資源，節(jié)約教育成本，以黨員教育為龍頭推進職工教育培訓工作，為企業(yè)培養(yǎng)一大批“四有”新人。三要加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。千方百計配備一支穩(wěn)定的專兼職結(jié)合的黨務(wù)工作隊伍，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要為企業(yè)黨務(wù)工作者提供成長成才的機會，優(yōu)秀黨務(wù)人才納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)后備庫，暢通企業(yè)黨務(wù)干部的“上行”通道。有了領(lǐng)導(dǎo)重視，有了成長空間，廣大企業(yè)黨務(wù)工作者就更能放開手腳一心一意抓好黨建工作，可以更多地深入基層走訪了解黨員職工的思想動態(tài)，從而把握好黨員思想教育工作的度。

（四）堅持靈活施教，注重創(chuàng)新，講求實效。任何事物都有其特殊性，對不同企業(yè)黨員群體的教育培訓應(yīng)實行差異化工作，深化黨員分類教育。對他們進行文化知識再教育、業(yè)務(wù)技能再培訓。同時，要針對不同行業(yè)、不同效益企業(yè)的特點進行分類施教。一是在指導(dǎo)思想上，必須始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以增強黨性，提高素質(zhì)，促進發(fā)展為目標，整體推進非公經(jīng)濟組織的黨員教育。二是在教育內(nèi)容上，根據(jù)非公經(jīng)濟組織黨員思想實際和企業(yè)發(fā)展實際，選好黨員教育內(nèi)容，把黨性教育、形勢任務(wù)教育與科技知識和技能培訓有機地結(jié)合起來，做到為企業(yè)所需要，為黨員所歡迎，為企業(yè)業(yè)主所理解和支持。三是在教育方式方法上，采取灌輸教育與自我教育相結(jié)合、課堂教育與崗位實踐相結(jié)合的方法，以及集中、統(tǒng)一、規(guī)范與和小型、分散、業(yè)余相結(jié)合的靈活多樣的方式，開展適合企業(yè)特點、促進企業(yè)發(fā)展的各項黨員教育活動和主題教育實踐活動，增強非公經(jīng)濟組織黨員教育的針對性和實效性。四是在教育手段上，根據(jù)非公經(jīng)濟組織黨員的文化素質(zhì)、學習工具等情況，運用學習講座、電化教學、網(wǎng)上學習、自學討論等各種教育方法，不斷增強黨員教育活動的吸引力，提高黨員教育成效。還可以借鑒思想政治工作經(jīng)驗，以企業(yè)文化為載體，培育和塑造企業(yè)精神，注重情感交流，融黨員教育工作于企業(yè)文化之中。五是在教育途徑上，從辦實事、解決具體問題入手，融精神激勵與物質(zhì)鼓勵為一體，把解決黨員思想問題同解決實際問題緊密結(jié)合起來，從而使黨員教育工作由“虛”變“實”，由“軟”變“硬”，充分調(diào)動黨員的積極性、創(chuàng)造性，促進非公經(jīng)濟組織兩個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）圍繞生產(chǎn)中心，突出教育針對性。一是要強化思想教育，培養(yǎng)艱苦奮斗精神。非公企業(yè)黨員教育，首先要抓思想教育，只有黨員思想統(tǒng)一了，認識提高了，黨員的先鋒模范作用才能發(fā)揮出來。思想政治教育要把黨建理論、企業(yè)發(fā)展、形勢任務(wù)有機結(jié)合，突出抓好黨員艱苦奮斗和奉獻精神的教育培養(yǎng)，強化黨性觀念，促使黨員無論在企業(yè)發(fā)展順利還是困難的情況下都爭當先鋒、爭做骨干。要突出抓好黨員遵紀守法教育，教育他們以事業(yè)為重，自覺抵御不良思想的誘惑。要突出抓好形勢任務(wù)教育，堅定黨員信心，激發(fā)黨員斗志。二是要適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，突出抓好黨員知識技能培訓。非公企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體，只有不斷創(chuàng)新發(fā)展才能在市場中立于不敗之地。因此，特別要加強對廣大企業(yè)黨員企業(yè)管理、市場經(jīng)濟、科技、專業(yè)知識的教育培訓，幫助黨員成為本職工作的骨干和行業(yè)能手，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展獻計獻策。

（六）強化責任意識，實施科學管理。一是要抓好科學的計劃目標制定。對企業(yè)黨員教育培訓工作要實施嚴格規(guī)范的目標管理，具體培訓要有指標量化。二是要建立合理的激勵約束機制。要進行有效激勵，制定學歷教育獎勵辦法，激勵黨員積極參加企業(yè)組織的教育培訓，鼓勵自學成才。要形成黨員關(guān)懷機制，及時掌握黨員思想動態(tài)，及時解決他們在工作、學習、生活方面的困難和問題。同時，要通過建立和完善職工民主評議黨員制度、黨員個人重大問題請示報告制度等，在維護黨員權(quán)利的基礎(chǔ)上，加強對黨員的監(jiān)督和約束。三是要建立人才培養(yǎng)機制。深化“雙向培養(yǎng)”，制定黨員培養(yǎng)成才計劃，開展崗位練兵等等，把黨員群體構(gòu)筑為企業(yè)的人才高地，發(fā)揮黨員的先鋒模范和輻射帶動作用。

第三篇：新形勢下如何加強黨員教育工作的調(diào)查與思考

新形勢下如何加強黨員教育工作的調(diào)查與思考 2011年03月24日16:57 信息來源: 衡東縣組織部

加強黨員教育是提高黨員素質(zhì)的根本措施，是加強黨的建設(shè)的重要內(nèi)容和途徑,隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善以及信息化網(wǎng)絡(luò)的普及，黨員教育管理工作的覆蓋面和復(fù)雜性也越來越大。如何在信息化、社會化新形勢下加強黨員教育工作，進一步發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，增強黨組織和黨員隊伍的活力，是擺在各級黨組織面前的一個重要課題。對此，我們做了一些調(diào)查與思考。

一、基本情況與現(xiàn)狀

我縣共有 23698名黨員，其中有農(nóng)民黨員14681名、黨政機關(guān)事業(yè)單位黨員4358名、企業(yè)黨員655名、退休黨員1933名、女黨員2520名、少數(shù)民族黨員17名。

近幾年來，我縣非常重視黨員教育工作，在全縣認真開展了“學習科學發(fā)展觀活動”、“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”、“集中上黨課活動”和干部作風教育整頓等主題教育。建立健全了黨的組織生活、三會一課、黨員干部定期學習、民主生活會、民主評議黨員、流動黨員管理等制度，不斷強化黨員目標責任管理。充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、遠程教育、黨建網(wǎng)等現(xiàn)代化信息化手段開展黨員教育，從根本上加強了黨員的教育管理，全縣黨員教育管理逐步走上了制度化、規(guī)范化的良性軌道，為推動全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供了堅強的組織保證。

二、主要做法與成效

一是創(chuàng)建短信黨課教育新平臺，不斷完善黨員教育新模式。

我們積極開創(chuàng)黨課教育新陣地，推行“短信黨課”教育活動。利用專業(yè)的短信平臺，將相關(guān)的黨課教育內(nèi)容通過短信的形式發(fā)送到全縣黨員的手機上，廣大黨員特別是農(nóng)村黨員，無論是在田間地頭干活還是外出打工掙錢，都能及時得到“短信黨課”的教育。去年一年共發(fā)送“短信黨課”信息360余期共計6萬余條，進一步加強了黨員的教育和管理。二是充分利用遠程教育平臺，拓展農(nóng)村黨員干部教育新渠道。我縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作在2004年啟動以來，堅持“高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理”，扎實推進農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作。到目前為止衡東縣已建農(nóng)村遠教接收站點580個，2009年建成農(nóng)村遠教與文化共享工程站點453個，村級站點建設(shè)覆蓋率達到100%。站點建成后，我們充分利用遠程教育網(wǎng)絡(luò)，大力開展黨員干部學習培訓，使遠程教育成為了“干部受教育、農(nóng)民得實惠”的有效載體，為廣大農(nóng)村黨員和群眾帶來了實惠，同時也加快了農(nóng)村信息化和新農(nóng)村建設(shè)的進程。三是扎實開展黨建活動，豐富教育管理內(nèi)容。近年來，我縣先后開展了創(chuàng)建“五個好”村黨支部活動，在農(nóng)村廣大黨員中，開展“五帶頭、比奉獻”活動；在全縣機關(guān)、企事業(yè)黨組織及黨員中開展爭創(chuàng)’先進黨組織”和爭當“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動。通過樹立典型，弘揚正氣，促使廣大黨員以更大的熱情投身工作，為黨員教育管理拓寬了新的空間。四是健全黨建責任體系，強化教育管理職責。認真貫徹落實湘組發(fā)【2010】9號《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作責任的意見》文件精神，嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建工作責任制，并定期督促檢查，增強遠程教育綜合效果；二是強化教育管理。建立健全黨組織生活、黨員目標管理、民主評議黨員、創(chuàng)先爭優(yōu)等黨員教育管理制度，并在實踐中不斷探索、不斷完善；三是加大黨員教育投入。幾年來，縣鄉(xiāng)兩級采取了積極措施，通過各種渠道盡力解決了黨員教育經(jīng)費不足的問題，確保每年舉辦一批黨員干部學習培訓班。

三、存在問題與原因

衡東縣的黨員教育管理工作，經(jīng)過各級黨組織的共同努力，總體上看，已步入了制度化、規(guī)范化的軌道，黨員教育管理工作躍上了一個新臺階，提高到了一個新的水平，但也存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。

（一）少數(shù)黨員學習自覺性不夠。少數(shù)黨員平時不能堅持政治理論學習和業(yè)務(wù)學習，在日新月異的當今社會，知識逐漸老化，創(chuàng)新能力不高，業(yè)務(wù)能力不能勝任，黨員的先進性不能很好地體現(xiàn)和發(fā)揮。

（二）黨員教育制度落實不力。少數(shù)基層黨組織黨員學習制度、組織生活會制度、民主評議黨員制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織生活制度、理論學習制度、黨員思想?yún)R報制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度等不夠健全，制度執(zhí)行不到位，不能將黨員教育工作落到實處，黨員教育工作“走過場”。

（三）部分黨員理想信念不堅定。在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，有些黨員過分看重經(jīng)濟收入和實現(xiàn)自我價值,淡忘了黨的性質(zhì)和宗旨,忘記了自己作為一名黨員的義務(wù)和責任,尋找種種借口不參加組織生活,不履行黨員義務(wù)。同時一些基層黨組織書記對加強黨員教育管理工作的重要性和必要性認識不足,思想上存在誤區(qū),觀念滯后。

（四）遠程教育等現(xiàn)代化信息教育措施不完善。一是思想認識不到位，重經(jīng)濟輕黨建；二是隊伍建設(shè)不樂觀，責任心不強、業(yè)務(wù)水平不高；三是教學培訓活動流于形式，缺乏有效的措施貫徹落實；四是教育經(jīng)費保障不到位，教育活動不能順利開展。

四、工作思路與對策

根據(jù)我縣黨員教育管理的現(xiàn)狀和存在的問題，我們提出如下加強和改進黨員教育管理的基本思路和對策。

（一）增強各級黨組織抓好黨員教育管理的認識。黨員教育管理工作,是社會主義市場經(jīng)濟條件下黨建工作的重要組成部分。實踐證明,黨員教育管理好的地方,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用就大,群眾的熱情高、干勁足,黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)得就充分。只有切實做好黨員的教育管理工作,才能使黨員牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨,提高執(zhí)行黨的基本路線的堅定性和自覺性,對促進社會的繁榮與穩(wěn)定,都具有十分重要的意義。因此,各級黨組織必須切實把黨員的教育管理工作抓好抓實。

（二）建立健全新形勢下黨員教育管理工作責任制。一要落實黨組織“一把手”抓黨員教育工作的責任。這是新形勢下“黨要管黨，從嚴治黨”的迫切需要。要把“一把手”抓黨員教育的工作列入領(lǐng)導(dǎo)責任制考評的目標之一，把能否做好本單位、本轄區(qū)內(nèi)的黨員教育工作作為衡量一個領(lǐng)導(dǎo)是否具有堅定政治立場、能否駕馭全局重要標準。二是建立“以塊為主”抓黨員教育工作的機制。大到黨委，小到黨的小組，必須切實負起黨員教育工作主抓責任，改變依靠上級抓、部門抓、條條抓的狀況，并把能否抓好黨員教育工作列入黨建工作重要考評目標。三要建立黨員教育工作聯(lián)席會議制度。要進一步整合黨員教育資源，徹底解決“多頭培訓、重復(fù)培訓”的問題，建立和完善以組織部牽頭，宣傳、紀檢、人事、科技、教育、農(nóng)業(yè)等部門參加的黨員教育工作聯(lián)席會議制度。通過定期研究工作、定期召開黨員教育經(jīng)驗交流會，提高對基層的指導(dǎo)力度，做到黨員“發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督”四位一體，逐步實現(xiàn)教育管理系統(tǒng)化。

（三）探索新時期黨員管理的新方法。按照“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，加強黨員的管理工作，逐步探索新時期黨員管理的新方法。黨員模范作用的發(fā)揮，除了黨員自身因素外，關(guān)鍵是基層組織能否提高管理水平，合理引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用，應(yīng)充分考慮目前農(nóng)村黨員從業(yè)形式、生活水平、思想狀況上的差異，對不同層面、不同領(lǐng)域的黨員分類分層次提出先進性要求。對那些擔任一定職務(wù)的干部黨員，要求他們樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，當好人民的勤務(wù)員；對離退休回村的退休黨員，要求他們樹立愛家鄉(xiāng)、愛人民的觀念，當好支部的助手和參謀；對有一技之長的技能黨員，要求他們樹立勇于創(chuàng)新、勇于奉獻的觀念，當好群眾致富的帶頭人；對那些在村內(nèi)從事一般性生產(chǎn)勞動的在職黨員，要求他們樹立全局和長遠的觀念，當好愛崗敬業(yè)的榜樣；對那些外出務(wù)工的流動黨員，要求他們樹立離土不離鄉(xiāng)的觀念，當好先進信息的傳遞者；對本村的老黨員，要求他們樹立扶上馬、送一程的觀念，當好支部的堅強后盾。

（四）進一步整合資源，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息教育手段的作用。

當前，互聯(lián)網(wǎng)已開始普及，組織部門可利用網(wǎng)絡(luò)資源，通過黨建網(wǎng)站、遠程教育、聲像資料等手段，采取互教互學、場景模擬等現(xiàn)代化，信息化教育形式，增強教育的吸引力和感染力。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的不斷進步，必須充分利用互聯(lián)網(wǎng)及遠程教育等平臺，開辟培訓領(lǐng)域，認真抓好遠程教育培訓。其突出的優(yōu)點主要有兩點：一是廣大黨員干部可及時下載培訓資料，充實現(xiàn)代遠程教育內(nèi)容。通過建立遠程教育內(nèi)容信息庫，黨員可隨時下載政治理論專題、時事熱點、市場經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識等培訓節(jié)目，時間方便掌握，具有紙質(zhì)資料無可比擬的時效性，共享信息資源。二是可定期組織培訓，實現(xiàn)互動辦學。結(jié)合當前黨組織中心工作和黨員教育需求，黨建網(wǎng)站可以組織一些高質(zhì)量課件，利用網(wǎng)絡(luò)進行播放，根據(jù)個體需求進行課件點播和網(wǎng)上市場信息查詢。此外，還能夠通過問卷調(diào)查和走訪等形式，了解黨員的學習需求，由黨員點播遠程教育節(jié)目，及時調(diào)整播放內(nèi)容，實行互動培訓，大大提高學習針對性和質(zhì)量。

在當下社會，信息化、網(wǎng)絡(luò)化已成為世界發(fā)展的潮流，互聯(lián)網(wǎng)作為信息傳播的新媒體，對我們產(chǎn)生著廣泛而深刻的影響。在信息化網(wǎng)絡(luò)條件下，信息傳播手段、方式和渠道日益多元化，互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒介成為了思想交鋒、輿論爭奪的重要陣地，公眾參與政治生活的重要手段，同時，也為黨員教育工作開辟了新的領(lǐng)域，提供了新的資源，帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。首先,我們不僅要從理念上搞清黨員教育管理在黨的建設(shè)中的重要和用途,而且要從黨所面臨的新的實際情況出發(fā),明確加強黨員教育管理已經(jīng)成為加強黨的組織建設(shè)的一個突出環(huán)節(jié)和重要方面,切實做好黨員教育工作。

信息網(wǎng)絡(luò)化對黨員最大的影響是思想影響，接著是對工作方式、學習方式、行為方式、生活方式的影響。因此，在信息網(wǎng)絡(luò)條件下，抵御錯誤思潮沖擊，堅定理想信念，已成為黨員教育面臨的新挑戰(zhàn)。由此可見，黨員教育面臨堅定黨員理想信念的重大課題，面臨創(chuàng)新理念和方式的迫切任務(wù)，面臨提高黨務(wù)工作者能力素質(zhì)的時代要求。運用現(xiàn)代信息傳媒手段提升黨員教育工作水平，是信息網(wǎng)絡(luò)化帶給黨員教育的重大機遇。建議加強整體規(guī)劃，積極構(gòu)建功能完備﹑互聯(lián)互通﹑資源共享的黨員教育信息網(wǎng)絡(luò)平臺。實施黨員教育上電視﹑上手機﹑上互聯(lián)網(wǎng)工程，打造黨員教育電視頻道（欄目）﹑黨員教育手機報﹑黨員教育網(wǎng)站﹑黨員教育官方微博，形成全方位﹑多層次﹑輻射式的黨員教育網(wǎng)絡(luò)陣地集群，推進全媒體手段在黨員教育工作中的創(chuàng)新應(yīng)用。

此外，根據(jù)不同黨員群體特點和不同教育形式適用情況，建議綜合運用傳統(tǒng)教育方法和信息網(wǎng)絡(luò)手段開展黨員教育，做到務(wù)實管用﹑靈活多樣，按需施教﹑分類施教。創(chuàng)新教育形式，運用廣播﹑電視﹑手機﹑互聯(lián)網(wǎng)﹑網(wǎng)上論壇﹑視頻會議等信息載體，可以采用網(wǎng)上黨校﹑網(wǎng)上大講堂﹑網(wǎng)上論壇﹑短信﹑手機報﹑微博﹑QQ等形式，開展“訂單式”﹑“菜單式”﹑“點播式”在線學習﹑討論﹑輔導(dǎo)活動，提高黨員教育的吸引力和感染力。在師資隊伍上，建立省市縣三級聯(lián)動開放的黨員教育培訓師資，建設(shè)一支適應(yīng)信息傳媒技術(shù)發(fā)展和熟悉黨員教育業(yè)務(wù)的骨干隊伍，組織優(yōu)質(zhì)師資定期到基層宣講，著力破解經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和“兩新”組織開展黨員教育的硬件難題，推動優(yōu)質(zhì)教育資源向基層延伸傾斜。新形勢下加強黨員教育之淺析

作者：內(nèi)蒙古公安邊防總隊滿洲里邊防大隊 高立明

黨員教育是部隊黨組織宣傳工作的重要內(nèi)容，在新的歷史發(fā)展時期，我們黨肩負著歷史的重托，經(jīng)受著時代的考驗，切實加強黨的自身建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，這就為加強部隊黨員教育提出了新的更高要求。

一、黨員教育在黨建中的地位

（一）加強黨員教育，是保持黨的先進性的重要基礎(chǔ)。黨是建設(shè)有中國特色社會主義的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨員是黨的肌體的細胞，是組成黨的最基本的要素。部隊的戰(zhàn)斗力不僅要靠黨的指導(dǎo)思想和路線的正確，要靠通過民主集中制原則構(gòu)造起來的各級黨組織，更要靠組成黨的肌體的每個細胞的健康和活力。如果說，黨的基層組織是黨的全部工作的戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔負著直接聯(lián)系官兵、宣傳官兵、組織官兵、團結(jié)官兵并把黨的路線方針政策落實到基層官兵的重要責任，那么，黨的基層組織的這種特殊而重要的地位和作用，正是由黨員的行動來體現(xiàn)和實現(xiàn)的。黨員隊伍的狀況怎樣，能否體現(xiàn)黨的先進性，從一定的意義上講，關(guān)系到黨所領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)的前途和命運。黨員素質(zhì)高，模范作用好，能夠在人民群眾中樹立良好的形象，成為群眾的表率，就能更好地體現(xiàn)黨的先進性。否則，就會損害黨的形象，降低黨在人民群眾中的威信，喪失黨的先進性。劉少奇同志曾經(jīng)指出：“我們要建設(shè)一個最好的黨！要達到這個目的，固然需要我們各方面的努力，需要中央與各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)正確的領(lǐng)導(dǎo)，但是最基本的還要我們有很好的黨員。”因此，教育黨員始終保持黨的先進性，就成為黨的建設(shè)的最根本問題。

（二）加強黨員教育，是實現(xiàn)黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的重要保證。黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)的確立，不是靠行政命令，而是靠黨的路線方針政策的正確；靠黨的組織工作，宣傳工作和強有力的思想政治工作；靠全體黨員在工作和生活中發(fā)揮先鋒模范作用。因為廣大黨員是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的組織者和帶頭人，黨員的素質(zhì)高低，作用發(fā)揮得充分不充分，直接影響到黨的路線方針政策能否在部隊中得以貫徹落實。實踐證明，黨員教育做的好的地方，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用就大，官兵的熱情高，干勁足，黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)得就充分；反之，黨的領(lǐng)導(dǎo)就無法實現(xiàn)。從中不難得出這樣的結(jié)論，黨員教育是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本途徑。

（三）加強黨員教育，是貫徹從嚴治黨的前提和基礎(chǔ)。當前復(fù)雜的社會環(huán)境，對黨員干部保持共產(chǎn)黨人和人民公仆的革命本色提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，也使黨的建設(shè)遇到了許多前所未有的新矛盾和新問題。這就向我們提出，越是改革開放，越是發(fā)展經(jīng)濟，越要從嚴治黨。在新的國內(nèi)外環(huán)境中，如何保持我們黨“始終成為中國先進社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國先進文化的前進方向，中國最廣大人民的根本利益的忠實代表”始終堅強有力地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，這是加強黨的建設(shè)必須進一步解決好的重大課題。要解決好這個問題，需要從思想、政治、作風、紀律和組織、制度上全面推進黨的建設(shè)這個新的偉大方針，并不是一時一事的要求，而是必須切實體現(xiàn)到對各級黨組織、廣大黨員和干部進行教育管理等各個環(huán)節(jié)中去，其中，加強黨員教育就是前提和基礎(chǔ)。

二、當前黨員教育存在的問題及其原因

（一）一些基層黨組織對黨員教育工作重要性認識不足，抓黨員學習教育時緊時松。一是，個別單位的領(lǐng)導(dǎo)認為當前嚴峻的國內(nèi)形勢下，中心工作的好壞是硬指標，只要把中心工作抓上去了，一切事情都好辦。而黨員教育、思想工作，看不見、摸不著，做得好不好難衡量，因此，對黨員思想政治工作抓得不緊，甚至聽之任之；二是，有些從事黨務(wù)工作的同志覺得搞黨員教育工作枯燥單調(diào)，同志們不樂意參與，且做了工作效果不明顯，政績不突出，務(wù)虛的不如務(wù)實。

（二）部分黨員理想信念發(fā)生了動搖。當前，在社會大變革浪潮沖擊下，部隊這座大熔爐也受到了強烈的沖擊，部分黨員的價值觀、世界觀發(fā)生了改變，理想信念發(fā)生了動搖。一是，有的黨員對社會主義制度認識模糊，對社會主義前途存有疑慮、困惑，共產(chǎn)主義信仰發(fā)生動搖；二是，黨員黨性觀念淡簿。在社會價值取向發(fā)生變化的過程中，部隊內(nèi)部的部分黨員人生觀、價值觀發(fā)生偏差，未能正確處理市場經(jīng)濟趨利原則與黨員無私奉獻的關(guān)系，有些黨員甚至完全放棄了共產(chǎn)黨員的人生觀、價值觀，追求個人利益和個人價值觀的最大實現(xiàn)，要待遇的多，講奉獻的少，講個人奮斗的多，講集體努力的少。

（三）黨務(wù)工作者素質(zhì)亟待提高。近幾年來，盡管黨務(wù)工作者的隊伍結(jié)構(gòu)有較大的改善，但仍有部分同志屬應(yīng)付型干部，想大事、議大事、抓大事的能力較差；一些同志對黨務(wù)常識了解較少，知識相對貧乏，語言枯燥；還有部分同志調(diào)查研究的能力薄弱，對單位情況了解不詳。這就造成了黨員教育不是聯(lián)系實際不夠，就是缺乏創(chuàng)造性，就事論事，面對新形勢下如何加強黨員教育的問題，辦法不多，路子不暢，吸引力不強。

（四）黨員教育形式呆板，針對性不強。一些基層黨組織根據(jù)上級意見和要求安排黨員教育時，滿足于當“二傳手“，很少結(jié)合本單位及黨員的實際情況，有針對性地進行教育，存在著“一鍋熟”、“一刀切”現(xiàn)象，教育效果比較差。一是形式呆板，長期以來，大部分單位對黨員教育采取了一個模式、一張面孔、千遍一律和公式化的方法，往往是學習—討論—總結(jié)三步曲，這三步曲走完了，教育就算完成了，至于黨員是否入耳入腦入心，則另當別論。二是針對性不強，一方面談理論、講大道理的多，結(jié)合實際的少，有的雖然觸及到實際問題，卻提不出切實可行的措施；另一方面，做深入細致的思想政治工作不夠，對官兵思想狀況摸不透，對官兵心里想什么、盼什么不清楚。

三、對新形勢下進一步加強和改進黨員教育的對策

加強黨員教育，是新形勢新任務(wù)的迫切要求，是確保黨的先進性和領(lǐng)導(dǎo)地位的重要保證，如何加強和改進黨員教育工作？筆者認為應(yīng)從以下幾個方面去努力。

（一）提高思想認識，認清教育的緊迫性。要從黨的執(zhí)政地位高度，提高對加強黨員教育的重要性的認識，做到越是形勢嚴峻，越是工作任務(wù)繁重，越要加強黨員教育，真正把黨員教育工作當作落實黨要管黨、黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的一項基礎(chǔ)工作來抓。通過黨員教育，加強黨組織的自身建設(shè)，不斷提高黨員隊伍的整體素養(yǎng)，增強黨組織的戰(zhàn)斗力，積極推進部隊各項工作的順利開展。

（二）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓制度落實。搞好黨員教育工作關(guān)鍵是各級黨組織重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。首先要建立黨員教育目標責任制。各級黨組織的書記是黨員教育的第一責任人，必須親自抓，負總責；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，負主責。要定期或不定期地分析黨員隊伍狀況和黨員教育形勢，研究解決問題的辦法和措施。同時要制訂必要的檢查考核措施，把黨員教育工作的好壞，作為評價衡量領(lǐng)導(dǎo)干部班子工作優(yōu)劣的重要內(nèi)容。其次，要建全和落實各項制度。即要堅持黨員目標管理、中心組學習、黨員思想?yún)R報、黨員談心和黨員輪訓等制度。還要注重加強和完善定期上黨課、民主評議黨員和黨的組織生活等制度，使黨員教育制度化、規(guī)范化。

（三）加強黨員教育干部隊伍建設(shè)。各級黨組織要加強培養(yǎng)和建設(shè)一支素質(zhì)高、熟悉業(yè)務(wù)的黨務(wù)工作者隊伍，要抓好有計劃的培訓，提高他們的理論修養(yǎng)和工作水平，使他們具有堅強的黨性和勝任工作的能力。部隊各級黨組織對黨務(wù)工作者的辛勤勞動要理解、支持、關(guān)心和照顧，要為他們開展工作創(chuàng)造更好的條件。同時，黨組織要組織黨務(wù)工作者深入官兵中調(diào)查研究，通過與官兵溝通、談心、交流等形式，及時了解和掌握黨員的思想傾向和波動，有針對性的開展教育，更好地激發(fā)起黨員的責任感、使命感和光榮感，從而增強黨組織的凝聚力和吸引力。

（四）改進黨員教育的內(nèi)容和方法，增強黨員教育的針對性和實效性。首先，教育內(nèi)容要有時代感，要根據(jù)形勢任務(wù)需要，充實調(diào)整和擴展黨員教育的內(nèi)容；一要廣泛開展“先進性”教育活動，要緊密聯(lián)系社會和部隊發(fā)展的實際，緊密聯(lián)系黨員干部的思想實際，使廣大黨員干部始終站在社會和部隊發(fā)展的前線，成為推進部隊建設(shè)的帶排頭兵；二要突出抓好“理想信念”教育，積極引導(dǎo)廣大官兵聯(lián)系改革開放以來的巨大變化和近年來部隊建設(shè)的翻天覆地變化，進一步增強廣大官兵對馬列主義、毛澤東思想的信仰，對中國特色社會主義的信仰，對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心，對黨中央和中國共產(chǎn)黨的信任。三要把握求真務(wù)實的原則，做到堅持理論聯(lián)系實際，加強教育的針對性；堅持以正面教育為主，正面灌輸與自我教育相結(jié)合；堅持分類分層次施教；堅持加強教育與同改進管理、嚴肅黨紀相結(jié)合，不斷改進黨員教育的方式方法。四是，要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部教育這一關(guān)鍵。教育者首先受教育，只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭身體力行，從嚴要求自己，在各方面尤其是在勤政廉政上作表率，才能解決部隊建設(shè)中存在的問題，促進黨風和社會風氣的好轉(zhuǎn)。總之，黨員教育是加強部隊黨建工作的主要內(nèi)容之一，隨著社會的發(fā)展和部隊建設(shè)的不斷深入，給部隊的黨員教育工作提出了許多新課題。只要我們堅持調(diào)查研究、堅持與時俱進，認真研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，就一定能夠開創(chuàng)部隊黨員教育工作的新局面。

第四篇：加強新時期非公企業(yè)黨建工作調(diào)查與思考

加強新時期非公企業(yè)黨建工作調(diào)查

與思考

“>加強新時期非公企業(yè)黨建工作調(diào)查與思考2007-12-12 19:14:54第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)加強新時期非公企業(yè)黨建工作調(diào)查與思考加強新時期非公企業(yè)黨建工作調(diào)查與思考(2)非公有制經(jīng)濟是成為國家經(jīng)濟中的重要組成部分。為進一步摸清全市社區(qū)和非公有制企業(yè)中黨建工作情況和動態(tài)，了解和掌握社區(qū)和非公有制企業(yè)黨建工作中的突出矛盾和問題，積極探索加強非公企業(yè)黨建工作的方法和途徑，為即將召開的全市發(fā)展黨員暨黨員教育管理工作會準備更加詳實的基礎(chǔ)資料，近日，我們對全市部分非公有制企業(yè)進行了調(diào)研。期間，調(diào)研組深入部分非公企業(yè)進行了實地調(diào)研。并與具有

一定規(guī)模和代表性的非公有制企業(yè)就非公企業(yè)主的思想動態(tài)，黨組織在非公有制企業(yè)中的定位、黨組織活動等情況進行了座談交流。通過調(diào)研，對全市非公有制企業(yè)黨建工作有了進一步了解，并對加強和改進非公有制企業(yè)工作做了初步思考。

一、黨建工作基本狀況

目前，全市共有各類非公有制經(jīng)濟組織余戶，其中有一定規(guī)模的非公有制企業(yè)余家，從業(yè)人員萬人，共有黨員多人。××年個體私營經(jīng)濟完成增加值占全市ＧＤＰ總量的％，今年前個月，全市個體私營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值億元。非公有制經(jīng)濟在全市經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要地位，決定了加強和改進這一領(lǐng)域黨的建設(shè)工作不能有絲毫松懈。經(jīng)過幾年的努力，我市非公有制企業(yè)黨建工作取得了一定的成績，在具備組建條件的家非公企業(yè)中，已有家組建了黨組織，組建率達。全市各級黨組織及社會各界對非

公企業(yè)的黨建工作的認識進一步提高，工作力度進一步加大，方式方法更加靈活和有效，但全市的非公有制企業(yè)黨建工作還存在一些較為突出的矛盾和問題，仍處在起步探索階段。

二、存在的主要矛盾和問題

（一）非公有制企業(yè)快速增長與非公有制企業(yè)中黨組織發(fā)展滯后的矛盾，使黨的工作不能有效覆蓋非公經(jīng)濟領(lǐng)域。我市目前具備組建黨組織條件的非公企業(yè)僅占非公有制企業(yè)的，有戶僅有個別黨員，有戶非公有制企業(yè)無黨員。黨員占業(yè)人員的。由于非公制經(jīng)濟組織黨的工作覆蓋面不夠?qū)挘瑢?dǎo)致黨的影響力、吸引力、凝聚力在這些單位比較薄弱，個別從業(yè)人員中的黨員難以過上正常的組織生活，一些入黨積極分子無法正常的培養(yǎng)和發(fā)展。

（二）社會主義市場經(jīng)濟體制中非

公有制企業(yè)定位與其黨組織在企業(yè)中的定位不明確的矛盾。部分企業(yè)主認為，經(jīng)過二十多年的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，我國的市場經(jīng)濟體制日趨完善，市場軼序和市場規(guī)則不斷健全，非公企業(yè)已逐步成為產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、獨立自主、自主經(jīng)營、自負盈虧的市場主體，只要遵守國家法律法規(guī)、依法納稅就行了，在部分非公企業(yè)中，黨組織的地位排在董事會、工會組織之后，其地位可見一斑。按黨章和中央有關(guān)規(guī)定，黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，是企業(yè)的政治核心，黨員必須發(fā)揮先鋒模范作用。但是私營企業(yè)中，企業(yè)主有權(quán)支配一切，包括黨組織負責人也有被“炒魷魚”的危險。企業(yè)的投資，經(jīng)營等決策也由企業(yè)主“一手遮天”，黨組織難以發(fā)揮監(jiān)督、引導(dǎo)等功能。黨員個體的地位和作用也受雇傭關(guān)系的支配而變得模糊不清。許多私營企業(yè)的黨員職工，為職業(yè)需要而成為“地下黨員”，難以以黨員身份公開活動。總之，無論黨組織還是黨員個體，其地位和作用問題是首先困擾私營企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵而棘手的問題。

（三）黨組織活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的矛盾，使一些非公企業(yè)單位黨組織作用不明顯，影響了企業(yè)主的積極性。部分建立黨組織的企業(yè)起步較為容易，在當?shù)攸h委組織部門、街道黨（工）委的指導(dǎo)下，能夠按照要求建立起黨組織，但經(jīng)過一段時間后，由于部分企業(yè)黨組織工作進展緩慢，對企業(yè)的作用不大，只會給企業(yè)添麻煩，還要花費時間、人力、物力來應(yīng)付，因此部分企業(yè)的黨員的工作都難以保住，黨組織就自然“流產(chǎn)”了；有的是因為企業(yè)業(yè)主建立黨組織的目的是“圖名聲”、“政治待遇”等，在沒有達到目的后，企業(yè)業(yè)主的積極性自然就有所下降。

（四）非公有制企業(yè)主對黨建工作支持不夠，黨員教育管理工作相對滯后，黨組織工作內(nèi)容簡單，活動形式單一。存在黨費收繳難、發(fā)展黨員難、隸屬關(guān)

系難，活動經(jīng)費少的現(xiàn)象。部分非公企業(yè)是從國有企業(yè)或集體企業(yè)改制成非公企業(yè)的，其黨組織大多也保留下來，但黨組織工作還停留在讀書、看報等簡單形式上，加上企業(yè)黨建工作不規(guī)范，缺乏與相關(guān)部門的銜接，使企業(yè)黨組織工作不能適應(yīng)市場經(jīng)濟對企業(yè)發(fā)展要求。非公有制企業(yè)的黨建工作，是隨著非公有制企業(yè)的發(fā)展、壯大而開展的。黨組織的作用發(fā)揮，離不開企業(yè)主的支持。一是企業(yè)主認識有誤區(qū)。非公有制企業(yè)主由于各自經(jīng)歷不同，覺悟程度不同，對開展黨建工作存在著不同的理解和認識；有的企業(yè)主對黨的宗旨缺乏正確的認識，對非公有制企業(yè)黨建工作的目的、作用、意義沒有正確理解；特別是黨內(nèi)的一些腐敗現(xiàn)象和一些黨政機關(guān)干部的不良作風，使他們對黨的工作產(chǎn)生誤解。這些認識的存在，使有的企業(yè)主，表面上支持企業(yè)建立黨組織，實際上是把黨組織當作一塊招牌或擺設(shè)；有的企業(yè)主迫于外部環(huán)境壓力而建立黨組織，但對

黨組織的活動持“

加強新時期非公企業(yè)黨建工作調(diào)查與思考

第五篇：對非公經(jīng)濟組織黨建工作的調(diào)查與思考

寧陜：對非公經(jīng)濟組織黨建工作的調(diào)查與思考

作者：楊坤宏 文章來源：寧陜縣委統(tǒng)戰(zhàn)部 點擊數(shù)：

391 更新時間：2010-7-5

非公有制經(jīng)濟組織黨建工作是黨委工作的重要內(nèi)容，是廣泛聯(lián)系新的社會階層人士的橋梁和紐帶。隨著黨的十七大精神的貫徹落實和經(jīng)濟體制改革的不斷深入，我縣非公有制經(jīng)濟的發(fā)展如雨后春筍迅猛崛起，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用日趨增強。如何做好非公有制經(jīng)濟組織中的黨建工作，已成為黨的建設(shè)一個重大而又亟待解決的重要課題。近日，筆者帶著這些問題對我縣非公有制經(jīng)濟組織黨建工作情況進行了深入調(diào)研，通過調(diào)研初步掌握了全縣非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的現(xiàn)狀、存在的主要問題，以及加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的基本思路。

一、非公有制經(jīng)濟組織黨建工作現(xiàn)狀

近年來，我縣高度重視非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，督促落實，解決工作中的突出問題，使非公有制經(jīng)濟組織黨建工作有了良好的開端，并取得了可喜的成效。特別是在縣委的高度重視和縣委組織部的積極支持下，2005年組建成立了縣工商聯(lián)黨組，考察配備了黨組書記，同時批準成立了廣貨街鑫裕鐵礦、新建新勇石英砂廠、新礦長坪建筑隊三個企業(yè)黨支部，支部的建立使企業(yè)有了主心骨、領(lǐng)頭雁、排頭兵。但是，由于認識上的不足和企業(yè)本身的隨意性，加之受金融**的影響，組建成立后的3個企業(yè)黨支部大多因各種原因或名存實亡，或分散解體，致使企業(yè)黨組織組織活動無法正常開展。如廣貨街鑫裕鐵礦黨支部，2004年10月經(jīng)組織批準成立，成立時，有班子、有陣地、有制度、有經(jīng)費，組織活動開展正常，為企業(yè)發(fā)展、效益增長起到了積極的促進作用。運行至2008年初，由于受金

融**的影響和鐵礦價格的下跌，企業(yè)迫使轉(zhuǎn)賣給新的企業(yè)主，原來的職工全部解體返回原籍，職工解散了，支部也就名存實亡了，到目前為止尚未得到恢復(fù)重建。新勇石英砂廠黨支部成立于2004年11月，該支部組建后，在支部書記賈開勇的帶領(lǐng)下，認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，緊緊圍繞縣委中心工作，以企業(yè)增產(chǎn)達效加快發(fā)展為第一要務(wù)，積極主動開展工作，豐富支部活動內(nèi)容，黨員積極性得到充分發(fā)揮，經(jīng)濟效益大幅度提升。但到2007年7月以后，由于受資源和市場價格的影響，該廠遷址漢濱區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，所有工人全部隨廠遷移，從而使支部活動中斷至今。長坪建筑隊黨支部是一個以長坪村農(nóng)民黨員為基礎(chǔ)組建而成的企業(yè)黨支部，與村黨支部一套人馬，兩塊牌子。2004年7月成立至今，活動基本正常，有班子、有牌子、有陣地、有制度，是我縣三個非公有制企業(yè)黨組織中唯一一個“幸存兒”。通過調(diào)查，筆者了解到，全縣119個非公有制經(jīng)濟組織中，僅有黨員27人，不僅分布較為零散，不集中，而且年齡結(jié)構(gòu)極不合理，長者67歲，較為年輕者也在50歲以上，具備成立黨組織條件的非公有制企業(yè)更為甚少。加之，企業(yè)在運行機制上市場化特征比較明顯，流動性、隨意性較強，導(dǎo)致黨員與黨組織的作用難以發(fā)揮，甚至少數(shù)企業(yè)對黨組織在非公有制經(jīng)濟組織中的地位和作用認識不足，從而使我縣非公有制經(jīng)濟組織中的黨建工作進展緩慢。

二、非公有制經(jīng)濟組織黨建工作存在的主要問題

盡管我縣非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作通過多年探索、啟步、發(fā)展，邁出了堅實步伐，并取得顯著成效，但在實際工作中，仍然存在著不少制約和影響我縣非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的突出問題：

1、黨組織基礎(chǔ)薄弱。突出表現(xiàn)為：“三有三無。”即有企業(yè)無黨員；有黨員無組織；有組織無活動。而“有企業(yè)無黨員，有黨員無組織”更是制約我縣非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的主要“瓶頸”。一是黨組織覆蓋面不廣。

全縣119家非公有制經(jīng)濟組織中，僅有黨員27人，占從業(yè)人員總數(shù)的1·1%，由于黨員數(shù)量少，加之流動性大，黨員與黨組織的關(guān)系十分松散，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不突出，黨員的分布也顯得十分零散。就我縣而言，27名黨員分布在21個企業(yè)之中。二是黨組織不夠鞏固。黨組織對企業(yè)的影響力較小，我縣3個已建企業(yè)黨組織，一個活動基本正常，2個分散解體，目前，正處在恢復(fù)重建階段。

2、黨員教育管理難度大。一方面，由于非公有制經(jīng)濟組織中的黨員結(jié)構(gòu)構(gòu)成的復(fù)雜性，加大了黨員教育管理的難度，他們當中大多數(shù)為年老體弱、文化程度參差不齊的農(nóng)民黨員。加之受社會環(huán)境、利益關(guān)系的影響，非公有制經(jīng)濟組織中的黨員往往只顧賺錢謀生，考慮企業(yè)生存發(fā)展的多，考慮黨員“權(quán)利義務(wù)”的少，從而導(dǎo)致他們組織觀念淡漠，宗旨意識淡化。另一個方面，由于非公有制經(jīng)濟組織用工的靈活性、松散性和多樣性，使農(nóng)民工潮水般的涌入企業(yè)，他們腳踏“兩只船”，閑時進廠（場）掙錢，忙時務(wù)農(nóng)種糧，這種用工模式，加大了黨員的流動性，造成黨員教育管理上的“空檔”。主要有三種表現(xiàn)：一是有個別黨員到非公有制企業(yè)后，由于大部分非公有制企業(yè)沒有建立黨的組織，致使黨員的組織關(guān)系仍保留在原行政村或社區(qū)。二是少數(shù)黨員存在著臨時觀念和怕麻煩思想，不愿意把組織關(guān)系轉(zhuǎn)到非公有制企業(yè)。三是個別黨員組織觀念淡漠，認為自己走哪里都是下苦力，只求掙錢，對于自己是不是黨員漠不關(guān)心，組織關(guān)系落到哪里也不過問，采取放任自流。上述三種現(xiàn)象的存在，使這部分黨員成了原支部管不著，新單位不了解，群眾不知道的“三不管”黨員，由此造成了黨員本身與黨組織事實上的分離。

3、黨建工作質(zhì)量不高。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)企業(yè)反映，非公有制經(jīng)濟組織從形式看是一個企業(yè)，但實質(zhì)上是一個農(nóng)民工“集聚地”，所以，企業(yè)關(guān)注最多的是企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和利潤，以及它所產(chǎn)生的社會價值。因此，黨

組織在選擇活動方式、活動時間、活動內(nèi)容時，往往受企業(yè)主觀的限制，導(dǎo)致黨組織的一些基本活動制度，如“三會一課、民主評議、民主生活會”等制度流于形式，得不到很好落實。

4、黨員作用難發(fā)揮。非公有制企業(yè)的重大決策、生產(chǎn)方式、經(jīng)營規(guī)模、收益分配以及人、財、物等方面的支配權(quán)都掌握在企業(yè)主（老板）手中，黨組織更多地是履行幫助、促進、監(jiān)督、協(xié)調(diào)的職能。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，非公有制企業(yè)特殊的管理方式、生產(chǎn)模式使黨員的影響力和帶動力受到一定的局限。加之，工作關(guān)系不穩(wěn)定，勞動保障機制不健全等因素，致使黨員不愿或發(fā)揮先鋒模范作用力不從心。這是阻礙黨員先進性作用發(fā)揮的重要原因。

三、加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的建議

非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展，既為黨的基層組織建設(shè)拓寬了新領(lǐng)域，創(chuàng)造了新機遇，搭建了新平臺。同時，也對非公有制經(jīng)濟組織黨建工作提出了新要求，帶來了新挑戰(zhàn)。加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，不斷提高黨建工作質(zhì)量，積極探索黨建工作新方法、新途徑，是各級黨組織一項長期而艱巨的工作任務(wù)。當前，我縣在抓非公有制經(jīng)濟組織黨建工作中，應(yīng)按照“有黨員的企業(yè)抓組建，無黨員的企業(yè)抓培養(yǎng)”的總體思路，突出解決好三個問題：一是思想認識不到位的問題；二是非公有制企業(yè)黨員人數(shù)少的問題；三是工作機制不健全的問題。只有把這三個問題有機協(xié)調(diào)解決好、落實好，才能突破“瓶頸”，走出困境，開創(chuàng)新局面，推動我縣非公有制經(jīng)濟組織黨建工作邁上新臺階。

1、強化宣傳引導(dǎo)，不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。一是要進一步提高各級黨委對非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的認識。二是要建立健全非公有制經(jīng)濟組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。就我縣而言，非公有制經(jīng)濟組織黨組織應(yīng)堅持以屬地管理為主，行業(yè)歸口管理為輔的原則組建。縣城個體工商戶和不具備建立黨組織條件的

商業(yè)、餐飲業(yè)、賓館服務(wù)業(yè)等應(yīng)以社區(qū)、工商部門等黨組織或個體協(xié)會黨組織管理為主；由農(nóng)民工或外來務(wù)工者組建而成的私營企業(yè)黨組織，應(yīng)堅持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理為主；對業(yè)務(wù)性較強的經(jīng)濟組織，如旅游開發(fā)，應(yīng)以行業(yè)歸口管理為主。三是要進一步明確非公有制經(jīng)濟組織黨組織的地位。非公有制經(jīng)濟組織作為一種新型經(jīng)濟組織，與國有企業(yè)的本質(zhì)區(qū)別在于企業(yè)資產(chǎn)屬私人所有，與黨和政府不發(fā)生經(jīng)濟上的歸屬關(guān)系。這就使非公有制經(jīng)濟組織黨組織的生存與發(fā)展缺乏必要的經(jīng)濟基礎(chǔ)，導(dǎo)致地位落不實，作用難發(fā)揮。因此，必須對非公有制經(jīng)濟組織黨組織的地位進行重新定位和思考。四是要切實加強對非公有制經(jīng)濟組織的宣傳教育。利用辦培訓班、開座談會等各種方式，強化對非公有制企業(yè)主的宣傳教育，努力做好非公有制企業(yè)主的思想政治工作，使其明白，加強非公有制企業(yè)黨建工作的根本目的在于促進非公有制企業(yè)健康發(fā)展，只有把黨的思想政治優(yōu)勢、組織保障優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為非公有制企業(yè)發(fā)展的最大資源，才能搶占新一輪經(jīng)濟發(fā)展的制高點。

2、強化組織建立，不斷拓寬黨建工作覆蓋面。黨的基層組織是黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。哪里有非公有制企業(yè)，哪里有群眾，哪里就應(yīng)該有黨員，有黨的基層組織。當前，我們必須進一步加大組建工作力度，合理設(shè)置非公有制經(jīng)濟組織中的黨組織。凡有正式黨員3名以上的非公有制經(jīng)濟組織，都應(yīng)積極創(chuàng)造條件建立黨的基層組織；黨員不足3名的非公有有制企業(yè)，可就近與其他經(jīng)濟組織中的黨員組建聯(lián)合黨支部；黨員人數(shù)少、暫不具備建立黨組織條件的，可采取兩種辦法解決，一種是確定黨的工作聯(lián)系員；另一種是樹立黨群工作一體化工作理念，先在非公有制企業(yè)中建立工會、共青團等群眾組織，通過這些組織的活動來宣傳貫徹上級黨組織的指示精神，并為組建企業(yè)黨組織創(chuàng)造條件。堅持“積極穩(wěn)妥、因地制宜，確保質(zhì)量”的原則，努力做到成熟一個，建立一個，鞏固一個，提高一個，力爭使每個有條件的非

公有制企業(yè)都建立起黨組織，成為企業(yè)的主心骨。

3、強化黨員發(fā)展，不斷壯大企業(yè)黨的力量。黨員是構(gòu)成黨的基層組織的細胞，沒有黨員就無所謂黨的組織和活動。針對性我縣非公有制企業(yè)黨員少，黨的力量薄弱的現(xiàn)狀，當前，我們應(yīng)把發(fā)展黨員作為黨組織建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)來抓，著力轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的就發(fā)展抓發(fā)展的工作方法。一是要解決發(fā)展黨員的來源問題。一方面非公有制企業(yè)主應(yīng)盡快完善與員工的勞務(wù)合同，建立穩(wěn)定的勞動關(guān)系，消除企業(yè)員工流動性大、收入不穩(wěn)定等思想顧慮。另一方面要做好企業(yè)非黨員工的宣傳教育工作。企業(yè)黨組織要通過集中上黨課、個別交流談心等形式，把黨的思想和主張灌輸?shù)剿麄兊念^腦中。并能積極為他們排憂解難，把黨的陽光播散到企業(yè)的每個角落，以此增強黨組織的吸引力。二是要把改善黨員隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)和分布結(jié)構(gòu)，擺在工作中的突出位置，使其年齡、文化、層次趨于合理化。三是要建立健全非公有制企業(yè)黨員發(fā)展工作責任制和黨員發(fā)展聯(lián)系制度，確定工作目標，落實配套措施，力爭近年內(nèi)使非公有制企業(yè)黨員發(fā)展有一個大的進展。

4、強化組織活動，不斷提升黨員教育管理質(zhì)量。黨組織的生命在于活動。非公有制企業(yè)黨組織應(yīng)當在法律允許的范圍內(nèi)，按照黨章規(guī)定，開展經(jīng)常性活動。由于非公有制企業(yè)的特殊性，在活動內(nèi)容、活動方式以及活動時間安排等方面，應(yīng)本著注重實際，科學合理的原則，堅持組織生活與黨員活動相結(jié)合，立足于提高黨員素質(zhì)，著力于發(fā)揮黨員先鋒模范作用；把思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營有機結(jié)合起來，積極組織開展一些黨員受歡迎、業(yè)主能理解的活動；堅持“業(yè)余、多樣、靈活、務(wù)實”的原則，注重解決實際問題。努力做到“四結(jié)合一統(tǒng)一”即：經(jīng)濟活動與黨建活動相結(jié)合，集中活動與分散活動相結(jié)合，工作與業(yè)余相結(jié)合，教育活動與娛樂活動相結(jié)合，經(jīng)濟任務(wù)與黨建目標相統(tǒng)一，從而進一步擴大企業(yè)黨組織的影響力，不斷增強黨的凝

聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。

5、強化工作機制，不斷提高黨建工作水平。非公有制企業(yè)黨建工作作為基層黨建工作的一個新領(lǐng)域，也是一個薄弱環(huán)節(jié)，因此，要進一步提高非公有制企業(yè)黨建工作水平，就必須象抓村級黨組織建設(shè)和升級晉檔工作一樣，建立切實有效的黨建工作機制，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責，長抓不懈。一是要配強企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，選好配強“領(lǐng)頭雁”。二是要進一步完善工作制度。非公有制企業(yè)黨組織應(yīng)按照黨章規(guī)定和上級黨組織要求，建立健全與企業(yè)實際相適應(yīng)的各項黨建工作制度，以促進黨組織工作的正常化、規(guī)范化。要建立非公有制企業(yè)黨的工作目標制度，堅持以實現(xiàn)企業(yè)最大的經(jīng)濟效益與社會效益為目標，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心，找準黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營的最佳結(jié)合點，真正把黨的工作滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程。三是要努力改進工作方法。非公有制企業(yè)在工作中，應(yīng)堅持原則性與靈活性相結(jié)合的方法，正確處理好各種關(guān)系，把黨建工作與培育企業(yè)文化、加強精神文明建設(shè)有機結(jié)合起來，把引導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營與支持保證企業(yè)主搞好生產(chǎn)經(jīng)營有機結(jié)合起來，逐步建立起黨組織與企業(yè)間“目標同向、作用互補、相互監(jiān)督、共同發(fā)展”的關(guān)系，保證和促進企業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，努力實現(xiàn)黨的組織建設(shè)與企業(yè)效益增長的雙贏