第一篇：非公經濟組織黨員發展工作調研報告

非公經濟組織黨員發展工作調研報告

關于在非公有制經濟組織發展黨員工作情況的調研報告

近年來,沙井街道黨工委認真貫徹執行中組部《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》和上級組織的有關要求,按照“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發展”的十六字方針,勇于開拓，大膽創新，積極探索在非公有有制經濟組織發展黨員的新途徑、新方法，促使企業黨員隊伍不斷壯大，結構更趨

合理，作用更加明顯，有力地促進了當地非公經濟持續快速健康發展。

一、基本情況

據統計，目前沙井非公有制經濟組織已達到14700多家，其中企業1298家，個體工商戶8000多家，民間機構40家。發展迅猛的非公有制經濟已占據當地經濟的半壁江山，年創國內生產總值100多億元，創造就業機會100多萬個。

據普查，全街道登記在冊外來（流動）黨員1959人，目前已確認身份黨員862人，已轉入黨組織關系黨員308人，分布在306家企業、92家個體工商戶和13家民間機構中。綜觀外來黨員群體，呈現出三大特點：

一是工作崗位相對艱苦。絕大部分流動黨員處在社會生產、經營、服務的最基層。據調查，目前有80%的黨員工作在廠礦企業，主要集中在德昌電機、三洋微馬達、實用電器、寶沙聯等大型集團化公司；有5%的黨員從事個體經營和市場開發；有5%的黨員工作在文化、教育、衛生、中介等民間機構；有10%黨員巡邏在社會治安和打擊犯罪的第一線，主要是近年退伍復役軍人。

二是文化程度普遍較低。由于受客觀因素的制約，流動黨員中大部分來自于內地農村、復員軍人、國企下崗職工和部門分流人員，年齡相對較大，受教育年限相對較短。全街道已確認身份黨員857人中，年齡最大的65歲，最小的22歲，平均34歲；文化程度最高的是大專（除去近兩年學校畢業直接分配的大學生），最低的初小，平均受教育9.5年，其中大專以上文化程度的黨員占總數的22%，初中及以下占8%。

三是性別比例懸殊較大。在已確認身份的黨員中，男性 人，女性69人，性別比例為100:4。如此之大的懸殊比例，其根本原因在于這一群體的特殊性，流動黨員大部分來自于內地的務工人員，從我國家庭傳統觀念來講，一般外出經商務工的多為男性，女性很少。由于黨員性別比例懸殊較大，也給基層組織工作、黨員管理、活動開展和職工的思想政治工作帶來了一定影響。

四是工作崗位變換頻繁。由于流動性大，近三年內40%的黨員都調換過單位和工作，給黨員的教育管理帶來了較大困難。

從調查中了解到，廣大企業主、員工和社會群眾對黨員在工作、學習中的表現和在企業生產經營中作用發揮情況普遍持肯定態度。當然，不排除極少數黨員，由于長期游離于黨組織之外，受金錢利益驅使和不良文化侵蝕，黨性淡化，逐漸喪失了黨員的先進性。

二、主要做法

加強非公有制組織黨的建設，是全面貫徹落實“三個代表”重要思想、不斷鞏固擴大黨在群眾中的執政地位、引導促進非公有制企業健康發展的需要。如何做好在非公有制經濟組織中發展黨員工作，我們作了一些有益的探索，主要體現在四個方面：

1、提高認識，加強領導，把非公有制經濟黨的建設當作實施固本強基工程的重要內容來抓。多年來，街道黨工委對民營黨建和在非公有制經濟組織發展黨員工作非常重視，實行“五專”，即成立專門小組、撥付專項經費、建立專門組織、配備專職人員、建設專門陣地，促使非公黨建工作扎實推進，并于今年6月被確定為全市兩個民營黨建工作示范點之一。2003年7月，隸屬于街道黨工委的街道民營黨委正式掛牌成立，主要負責全街道非有制經濟組織黨的建設，由街道黨工委組織部長張志光同志兼任民營黨委書記，副部長覃漢進和街道工業發展總公司總經理張慶儀任副書記。同時配備了兩名非在編專職組織員、兩名辦公室專職工作人員和5名片區專職黨建聯絡員。另聘一名具有豐富黨建群團工作經驗退休老干部為黨建指導員。為解決辦公活動場地問題，當年由政府一次性投入300多萬元，建成一座占地面積達2000多平米，集辦公、學習、活動、娛樂于一體的全市首家民營黨委樓和5個片區流動黨員之家，成為全街道2000多名流動黨員和廣大先進青年、積極分子教育管理的前沿陣地。

在非公有制經濟組織這樣一個新的社會階層中發展黨員是新時期黨建工作的一個新課題，街道各級黨組織和領導都非常重視。今年初街道民營黨委以5號文件出臺了《關于切實加強在非有制經濟組織中發展黨員工作的意見》，片區總支結合各地各企實際制定了發展黨員工作方案和年度計劃，并得到較好落實。民營黨委下屬的北環片區黨總支還詳細列出了2004年至2006發展黨員日程表，將每一個環節每一項工作細化到天，責任到人。目標明確，工作扎實，措施得力，效果明顯。今年6月，街道民營黨委舉辦了第一期入黨積極分子培訓班，來自企業、學校、醫

院、個體等社會基層一線的40多名外來務工的先進青年和積極分子參加了培訓。

2、因地制宜，靈活方式，把支部組建作為在非公有制經濟組織發展黨員的基礎來抓。在支部組建上，本著“有利于管理、有利于活動、有利于生產”的原則，大膽創新，不拘一格，采取條塊結合、獨立與聯合相結合、興趣與專業相結合等多種方式，在全街道組建了北環、北環東、東環、西環和廣場5個片區黨總支和31個黨支部，包括以工業區、自然村、交通線為單位組建的22個聯合黨支部、以企業、醫院等為單位組建的8個獨立黨支部和以興趣愛好為主組建的1個特色黨支部。在全街道形成了民營黨委——片區黨總支——基層黨支部的三級網絡管理體系，有效覆蓋非公有制組織濟組織400多家，為教育管理流動黨員和吸納培養積極分子提供了堅強有力的組織保證，實現支部組建率、黨員登記率和黨員納入組織管理率三個百分之百。

3、點滴滲透，循序漸進，把員工的思想政治工作為在非公有制經濟組織中發展黨員的根本

來抓。一是宣傳政策。利用集會、板報、廣播、座談等多種形式，向企業員工積極宣傳黨的主張和路線、方針、政策，不斷擴大黨的影響，使他們了解黨的性質、綱領、宗旨、最高理想和最終目標、現階段任務等，激發他們的政治熱情，提高他們的思想覺悟，并為他們在政治上積極要求進步創造必要的條件。二是榜樣激勵。“一名黨員，一面旗幟”，要求黨員在企業生產經營、科技攻關、急難任務中勇挑重擔，為廣大員工樹立榜樣，用榜樣的力量激勵員工向黨員靠近，向黨組織靠攏。三洋微馬達廠黨員在日常崗位工作中以扎實敬業態度、出色的要作成績和無私的奉獻精神深深感染了外商企業主和廣大員工，僅今年以來，該廠就有10多名青年員工向企業黨支部遞交了入黨申請書。三是群團推進。在暫不具備建立黨組織和沒有黨員的企業，先建立工會、共青團等群眾組織，通過工會和共青團團結凝聚先進青年，逐步滲透黨的知識和理想觀念，為建立黨組織和發展黨員創造備件。目前，實用電器、東勝等數十家企業均建立了群團組織。

4、嚴格把關，保證質量，把“四個傾斜”作為在非公有制經濟組織發展黨員的尺度來抓。結合非公企業和員工實際，街道民營黨委在培養積極分子和發展黨員上，嚴格遵守黨員集中培訓制、票決制、公示制和責任追究制，把“一線、一流、青年”作為發展重點，堅持“四個傾斜”，即年齡上向35歲以下的青年傾斜，性別上向女性傾斜，崗位上向基層一線傾斜，文化上向大專以上傾斜，嚴把入口關，以保持隊伍的純潔性和先進性。

在保證質量的同時，我們還采取“三早”措施，確保發展數量，避免青黃不接和“斷奶”現象。“三早”，即早選苗、早培養、早發展。“早選苗”就是從企業優秀員工中及早選拔入黨積極分子，注意了解政治情況，對在老家或學校被定為入黨積極分子和預備黨員的員工作好培養教育的銜接工作。僅今年以來，由民營黨委出面協助，全街道共接收大學應屆畢業生黨員90人，另有7名預備黨員在民營黨委的嚴格審察下按期轉正。“早培養”就是對遞交入黨申請書的青年員工，經過一段時間的學習考察和支部黨員大會討論，及時把表現好、成績突出的員工確定為積極分子，確定培養聯系人，加強教育培訓，端正入黨動機，積極向組織靠攏。目前，全街道在外業優秀員工中已確定入黨積極分子 名。“早發展”就是對入黨積極分子，經過一段時間的培養、教育、考察，把那些符合條件、手續完備、比較成熟的積極分子及時吸收到黨內來。

三、問題與原因

調查中發現，在非公有制經濟組織中發展黨員，存在“四難“：一是教育難。隨著社會主義市場經濟的逐步建立和改革開放的深入，市場經濟的負面效應對青年員工的入黨動機產生了一定的消極影響，呈現出多元化、復雜化，主要表現為理想型、榮譽型、從眾型、功利型，呈現出個人主義、實用主義傾向。二是培養難。有的苗子剛剛選定或培養到中途，因為工作流動，而前功盡棄。還有的培養對象處在相對獨立的企業環境中，與聯系人和黨組織聯系不夠密切，給定向跟蹤培養帶來困難。三是調查難。由于工作的不穩定和流動性，發展對象的外調政審和公示難度相對增加，甚至很難于操作，無法掌握其全面真實情況。四是操作難。近年來，隨著非公有制經濟組織黨建工作的不斷深入，廣大職工和基層黨組織對申請入黨和發展黨員都表現出了極大的政治熱情和積極主動的態度。但對這塊工作缺乏整體指導與具體的操作規程，沒有模式可依，感覺無從下手。

探其根源，主要有以下幾個方面的原因：

1、價值觀念有變，思想政治工作薄弱。隨著改革開放的不斷深入，經濟體制從計劃經濟向市場經濟轉變，人們的價值取向也隨之有了較大的變化，而作為新的社會階層的這一特殊群體，因自身職業的影響，政治思想方面的學習與教育，無論是從非公經濟組織，還是從職工自身來說都顯得薄弱。特別是在暫無條件建立黨組織的非公經濟組織中，員工基本上無條件學習黨的基本知識。

2、工作流動頻繁，員工隊伍極不穩定。經濟體制改革導致了在非公經濟組織中員工的流動性非常大，人們的擇業觀念也發生了很大的變化，企業與員工都是雙向選擇，雙方在聘用和被聘用中相對比較自由，大多數員工都不會在一單位任職很長時間。按照黨章和有關規定，培養入黨積極分子，必須經過一段時間的考察，然而在非公有制經濟組織中，員工流動性強，有的員工甚至連考察期未滿就離開了，這給考察培養和發展黨員帶來了難度。

3、支部組建困難，黨建工作覆蓋面欠廣。目前，非公經濟組織黨組織的數量與非公經濟組織的數量相比尚有很大的差距。從整體上看在非公經濟組織中建黨組織還存在一些困難因素：一是企業中的黨員分布零星分散，黨員數量達不到建黨組織的要求，盡管建立了聯合支部也難奏實效；二是部分非公經濟組織的業主對建立黨組織存在顧慮，這直接影響著黨組織正常開展發展黨員的工作。

4、政治宣傳滯后，黨群聯系不夠緊密。由于非公有制經濟組織生產管理的特殊性，業主追求的是利潤最大化，員工追求的是勞動極限報酬，相對外界來說幾乎是一個半封閉的圈子，成了政治宣傳教育的空白點，員工根本就沒有途徑、時間和精力去了解黨的知識，從而疏遠了黨組織，淡化了黨群關系，致使黨組織無法在企業員工中形成有效的凝聚力和吸引力。

四、方法與對策

1、加大宣傳力度，密切黨群關系。用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝青年員工，在廣大員工中深入持久地進行共產主義理想和社會主義道德教育，努力增強其自覺接受黨的領導和教育的主動性。采取以點帶面、寓教于學、寓教于樂的形式，唱響愛黨愛國主旋律，引導樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺抵制拜金主義、享樂主義等腐朽思想和生活方式的侵蝕，提高他們對非馬克思主義思想的辨別力和免疫力，為培養先進青年和積極分子創造良好的社會環境。

2、加大組建力度，擴大組織覆蓋面。本著“積極、堅決、穩妥、靈活”的原則，在原有基礎上合理增設黨組織，一是獨建。對有3名以上正式黨員，有合適的黨支部書記人選，應按規定單獨建立黨支部。二是聯建。對企業相對穩定，黨員人數不足3人或雖有3名以上黨員，但無合適的黨支部書記人選的非公有制經濟組織，應由上級黨委牽頭，按照行業相近、地域相近和黨員自愿的原則，建立聯合黨支部。三是掛靠。對經營規模小、穩定性差、只有個別黨員的非公有制經濟組織黨組織關系可以掛靠在所在地有關單位。四是統管。對僅有個別黨員的私營企業、個體工商戶中的黨員的教育管理，可以由工商部門黨組織(個體協會)把對其業務管理和黨的工作統一管起來。通過健全的黨組織來培養、吸納、發展優秀青年、積極分子和青年黨員。五是在沒有黨員和暫不具備條件建立黨組織的大型企業建立工會和共青團等群眾組織。

3、加大指導力度，確保抓在實處。各級組織和領導要層層簽定責任狀，將組織發展工作任

務落實到各級各單位和各人各崗位上；抓好干部隊伍，尤其是聯絡員隊伍建設，努力提高整體素質，通過選舉、培訓、考核，鍛造出一大批敢管善管、積極肯干、樂于奉獻的基層黨務干部和義務工作者；同時，向大型企業選派政治素質較好，且有一定黨務工作經驗的黨員擔任兼職黨建工作指導員，幫助做好人黨積極分于的培養、考察和發展黨員工作。并結合企業實際，建立入黨積極分子培養、教育、考察制度，對要求入黨的積極分子要作到思想上有人幫、組織上有人管、作風上有人帶，確保發展質量。

4、加大創新力度，統一操作規程。結合非公企業和黨員的流動實際，革新工作方式，嚴把“五關”：一是入口關。通過廣泛了解、重點調查、定位跟蹤、定期交心、民主評議、綜合考核等步驟，選出好苗子確定為入黨積極分子。并做到“三個結合”，即選苗工作與企業崗位工作和勞動競賽活動相結合，與團員推優工作相結合；與群眾公推工作相結合。二是培育關。對入黨積極分子的培養教育采取“四級立體”的培育方式，即由民營黨委、片區黨總支、基層黨支部、培養聯系人四級共同培育；堅持每年舉辦一次非公有制企業入黨積極分子培訓班，并進行測試，測試成績存入考察檔案；教育內容堅持政治理論教育和思想信念教育、典型教育和實際工作相結合的模式。三是審查關。運用內查外調和查閱考察記錄等方法，重點對發展對象的政治背景、入黨動機、思想覺悟、作風品質等方面進行審查。四是公示關。對被支部大會通過接受的預備黨員的基本情況進行非公有制企業和戶籍所在村（居）的“雙向公示”，接受群眾的舉報監督。五是程序關。做到“四個堅持”，即：堅持較長時間考驗原則，在本企業工作連續滿二年的員工方可考慮發展；堅持對沒有經過組織培訓和測試者不發展；堅持沒有建立入黨積極分子培養考察檔案的不發展；堅持沒有經過政治審查或政治審查不清的不發展。

5、加大管理力度，發揮黨員作用。一是要抓好黨員的思想教育。針對非公有制經濟組織中黨員所處的特殊環境，應著重抓好黨性原則和組織紀律教育，提高他們的先鋒模范意識，使他們在非公有制經濟組織中始終保持共產黨人的政治本色。二是要強化對黨員的管理。凡在非公有制經濟組織工作3個月以上的黨員，都應接轉臨時黨組織關系；時間在6個月以上的都應接轉正式黨組織關系；屬于經常異地流動的黨員，統一辦理流動黨員證；同時，按有關規定認真開展民主評議黨員工作。三是樹立典型。充分發現、挖掘、培育選進典型，用榜樣的力量影響教育周圍員工，提升組織形象，增強黨組織職工群眾中的凝聚力和吸引力。

6、加大渲染力度，改進活動方式。在時間安排上，堅持每月一次黨日活動制度，盡量不占用生產時間，遇有特殊情況要主動爭取企業經營者的理解和支持；在活動內容上，要抓大放小、對黨和國家出臺的重大方針政策，上級黨委、政府的重要工作部署等，非公有制經濟組織必須認真學習和堅決貫徹執行，除此之外，其它活動內容則由非公有制經濟組織黨組織根據企業的生產經營活動和黨員的實際情況自行確定；在活動方式上，要堅持自主、靈活，講求實效，結合非公有制經濟組織黨組織的自身實際，可以組織黨員開展黨員獻計獻策、黨員技術比武、黨員安全生產競賽、黨員科技知識競賽、黨員模范崗、黨員奉獻日等活動。

【按照“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發展”的十六字方針, 加強在非公有制經濟組織中發展黨員工作，是全面貫徹落實“三個代表”重要思想、不斷鞏固擴大黨在群眾中的執政

地位、引導促進非公有制經濟組織健康發展的需要。當前，在我街道的部分非公企業中發展黨員工作的相關條件已逐漸成熟：

第一，黨群組織日益健全。此前，我們已在寶沙聯實業有限公司、三洋微馬達廠、東勝電機廠、實用電器金屬制品有限公司、暢鴻塑膠制品有限公司等非公企業建立了黨支部，并在三洋微馬達、東勝電機等企業建立了共青團組織。這些非公企業中，日益健全的黨、團組織為培養、吸納積極分子和發展黨員提供了堅強的組織保證。

第二，企業、員工相對穩定。穩定是發展的前提，既要企業生產經營相對穩定，還要職工隊伍相對穩定。據調查，在我街道的部分非公企業數年來一直處于穩步發展態勢，部分員工也隨著企業一起成長，逐步成為企業發展的骨干力量。在寶沙聯、暢鴻等公司，有數十名員工的工齡均達到10年以上，已是企業生產經營管理的核心。

第三，有一定的群眾基礎。據統計，在非公企業中務工的員工中，絕大部分是青年，其中將近一半是近幾年畢業于大、中專院校和部隊退役的年輕人，他們都接受過較好的教育，對參與社會主義市場經濟建設和民族振興有較高的熱情，對黨具有較深的認識和感情，并有積極要求進步的政治愿望。在三洋微馬達廠的 名員工中，有3000多名是共青團員，為組織發展儲蓄了后備力量。

第四，企業主理解支持。企業主支持與否，是能否在非公企業中順利開展黨建工作的重要因素。在街道部分非公企業中，業主從公司黨員的骨干作用上加深了對黨的認識，直到逐步認同，所以對開展非公黨建工作給予了充分理解和大力支持。三洋微馬達廠的日方代表不但支持企業建立黨支部，還支持建立了隸屬于街道團委的二級團委；港資企業東勝電機廠的老總承明對黨和祖國懷有深厚的感情，堅持每月撥付專項資金作為公司黨支部的活動經費，今年暑期從人才市場上一次性招聘應屆黨員大學生13名到公司工作；民營企業寶沙聯實業有限公司董事長陳玉祥親擔任公司黨支部書記，專門騰出房子用來布置黨支部辦公室和黨員活動室】

第二篇：非公經濟組織黨員發展工作調研報告

關于在非公有制經濟組織發展黨員工作情況的調研報告

近年來,沙井街道黨工委認真貫徹執行中組部《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》和上級組織的有關要求,按照“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發展”的十六字方針,勇于開拓，大膽創新，積極探索在非公有有制經濟組織發展黨員的新途徑、新方法，促使企業黨員隊伍不斷壯大，結構更趨

合理，作用更加明顯，有力地促進了當地非公經濟持續快速健康發展。

一、基本情況

據統計，目前沙井非公有制經濟組織已達到14700多家，其中企業1298家，個體工商戶8000多家，民間機構40家。發展迅猛的非公有制經濟已占據當地經濟的半壁江山，年創國內生產總值100多億元，創造就業機會100多萬個。

據普查，全街道登記在冊外來（流動）黨員1959人，目前已確認身份黨員862人，已轉入黨組織關系黨員308人，分布在306家企業、92家個體工商戶和13家民間機構中。綜觀外來黨員群體，呈現出三大特點：

一是工作崗位相對艱苦。絕大部分流動黨員處在社會生產、經營、服務的最基層。據調查，目前有80%的黨員工作在廠礦企業，主要集中在德昌電機、三洋微馬達、實用電器、寶沙聯等大型集團化公司；有5%的黨員從事個體經營和市場開發；有5%的黨員工作在文化、教育、衛生、中介等民間機構；有10%黨員巡邏在社會治安和打擊犯罪的第一線，主要是近年退伍復役軍人。

二是文化程度普遍較低。由于受客觀因素的制約，流動黨員中大部分來自于內地農村、復員軍人、國企下崗職工和部門分流人員，年齡相對較大，受教育年限相對較短。全街道已確認身份黨員857人中，年齡最大的65歲，最小的22歲，平均34歲；文化程度最高的是大專（除去近兩年學校畢業直接分配的大學生），最低的初小，平均受教育9.5年，其中大專以上文化程度的黨員占總數的22%，初中及以下占8%。

三是性別比例懸殊較大。在已確認身份的黨員中，男性 人，女性69人，性別比例為100:4。如此之大的懸殊比例，其根本原因在于這一群體的特殊性，流動黨員大部分來自于內地的務工人員，從我國家庭傳統觀念來講，一般外出經商務工的多為男性，女性很少。由于黨員性別比例懸殊較大，也給基層組織工作、黨員管理、活動開展和職工的思想政治工作帶來了一定影響。

四是工作崗位變換頻繁。由于流動性大，近三年內40%的黨員都調換過單位和工作，給黨員的教育管理帶來了較大困難。

從調查中了解到，廣大企業主、員工和社會群眾對黨員在工作、學習中的表現和在企業生產經營中作用發揮情況普遍持肯定態度。當然，不排除極少數黨員，由于長期游離于黨組織之外，受金錢利益驅使和不良文化侵蝕，黨性淡化，逐漸喪失了黨員的先進性。

二、主要做法

加強非公有制組織黨的建設，是全面貫徹落實“三個代表”重要思想、不斷鞏固擴大黨在群眾中的執政地位、引導促進非公有制企業健康發展的需要。如何做好在非公有制經濟組織中發展黨員工作，我們作了一些有益的探索，主要體現在四個方面：

1、提高認識，加強領導，把非公有制經濟黨的建設當作實施固本強基工程的重要內容來抓。多年來，街道黨工委對民營黨建和在非公有制經濟組織發展黨員工作非常重視，實行“五專”，即成立專門小組、撥付專項經費、建立專門組織、配備專職人員、建設專門陣地，促使非公黨建工作扎實推進，并于今年6月被確定為全市兩個民營黨建工作示范點之一。2003年7月，隸屬于街道黨工委的街道民營黨委正式掛牌成立，主要負責全街道非有制經濟組織黨的建設，由街道黨工委組織部長張志光同志兼任民營黨委書記，副部長覃漢進和街道工業發展總公司總經理張慶儀任副書記。同時配備了兩名非在編專職組織員、兩名辦公室專職工作人員和5名片區專職黨建聯絡員。另聘一名具有豐富黨建群團工作經驗退休老干部為黨建指導員。為解決辦公活動場地問題，當年由政府一次性投入300多萬元，建成一座占地面積達2000多平米，集辦公、學習、活動、娛樂于一體的全市首家民營黨委樓和5個片區流動黨員之家，成為全街道2000多名流動黨員和廣大先進青年、積極分子教育管理的前沿陣地。

在非公有制經濟組織這樣一個新的社會階層中發展黨員是新時期黨建工作的一個新課題，街道各級黨組織和領導都非常重視。今年初街道民營黨委以5號文件出臺了《關于切實加強在非有制經濟組織中發展黨員工作的意見》，片區總支結合各地各企實際制定了發展黨員工作方案和計劃，并得到較好落實。民營黨委下屬的北環片區黨總支還詳細列出了2004年至2006發展黨員日程表，將每一個環節每一項工作細化到天，責任到人。目標明確，工作扎實，措施得力，效果明顯。今年6月，街道民營黨委舉辦了第一期入黨積極分子培訓班，來自企業、學校、醫

第三篇：非公經濟組織黨員教育工作調研報告

加強和改進新形勢下非公經濟組織黨員教育工作

隨著經濟結構的調整，非公經濟組織黨員已逐漸成為我國黨員隊伍的重要組成部分。保持非公經濟黨員的先進性，成為黨員隊伍先進性建設和黨的先進性建設的重要內容之一。然而，非公企業的特點使黨員的經常性教育不同于機關、事業單位和

國有企業。如何真正有效地做好這些黨員的經常性教育工作，對于貫徹落實中共中央《關于加強黨員經常性教育的意見》，推進黨的先進性長效機制建設具有重要意義。

一、加強和改進非公經濟組織黨員教育工作的意義

做好黨員教育工作，是加強黨的思想建設、組織建設和隊伍建設的重要手段，我國加入世貿組織后，已進入社會主義現代化建設的新時期，要實現“十五”計劃和全面建設小康社會的宏偉目標，關鍵在于黨員干部的素質，它緊密聯系著我們黨和人民的偉大事業，直接關系著黨的執政能力、水平和效率。在新的形勢下，黨面臨的任務相當繁重、新情況、新問題層出不窮，這就對黨員教育工作提出了更高的要求。十八大報告中指出要全面加強黨的建設科學化水平，堅持解放思想、改革創新，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，尤其當前國際國內形勢如此嚴峻，更考驗廣大黨員干部的工作應變能力及拒腐防變能力。所以，在現階段加強和改進新形勢下非公經濟黨員教育工作勢在必行。

二、當前非公經濟組織黨員教育工作存在的問題

非公經濟組織的蓬勃興起和發展，為黨員教育工作提供了新的領域、新的空間，但同時也提出了新的挑戰、新的問題。從總體來看，非公經濟組織黨員教育工作還是一個比較薄弱的環節，存在著諸多迫切需要解決的問題。具體表現在以下幾個方面：

（一）非公經濟組織黨員隊伍自身情況復雜。一是黨員隊伍結構復雜。非公企業黨員中有國家干部、離退休人員，也有農民、下崗工人、復員軍人等，有高學歷人才，也有個別文盲。部分黨員受利益驅動經常換崗，流動性很大；個別黨員不愿暴露自己黨員身份，不愿參加組織活動。二是黨員思想意識復雜。少數黨員思想境界不高，世界觀、價值觀趨向于個人主義、利己主義，熱衷物質追求，部分改制后重新上崗的黨員心理產生傾斜，埋怨情緒嚴重，認為入黨時宣誓為共產主義事業奮斗終身，現在卻在為企業主的利潤奮斗。三是組織關系隸屬不順。非公經濟組織中黨員的組織關系和工作關系相分離的情況比較突出。四是企業黨組織負責人履職意識不強。由于非公企業黨組織的特殊性，黨組織負責人主要是按私營業主的要求開展黨的工作。大部分私營業主一味追求企業效益，對黨建工作不太重視，所以企業黨組織負責人對黨建工作也缺乏積極性，履行職責的意識不強，也不愿意把過多的精力放在黨建工作上。

（二）黨員教育管理方式相對滯后。當前，非公企業黨員教育管理在很大程度上還滯后于客觀形勢要求和企業發展需要，主要體現為：一是缺乏積極性。個別黨組織工作不主動，黨組織作用發揮不明顯，特別是對黨員的黨性教育方面重視不夠，辦法不多，致使黨員學習的積極性不高。二是缺乏針對性。個別企業黨務干部對黨務業務工作不熟，且更換流動性大，對非公企業黨員的黨性教育研究不多，經驗不足，針對性不強，不能根據非公企業黨員不同層面的不同情況采取不同的教育管理方式。三是企業黨組織作用發揮欠佳。一些企業的黨務工作者因為兼職的原因，責任意識不強，對黨員教育工作不重視，借口業務忙、生產任務緊，很少組織開展黨員教育活動。四是時間難保證。對黨員的教育基本上只能放在業余時間進行。有些企業實行三班制，不同班次的黨員平時見面都難，導致教育活動難組織。五是缺乏系統性。目前，大多數非公企業黨組織對黨員的教育管理缺乏長遠的戰略考慮，不能把黨員的教育與企業的文化建設有機結合起來，與企業的管理提質、可持續發展有機結合起來，平時對黨員的教育管理長遠規劃不夠，缺乏系統性、長效性。六是經費無保障。一些非公企業黨組織缺少必要的經費致使黨員教育活動難開展。

（三）教育方式單

一、內容相對陳舊，與黨員提升自身能力素質的迫切需求不相適應。在組織非公有制經濟組織和社會組織黨員教育時，仍以封閉的、單向灌輸的開大會、讀文件、放電教片等傳統方式為主，而黨員普遍感興趣的“案例式”、“啟發式”、“互動式”等教育方式不多，特別是現代信息傳媒在黨員教育中發揮作用不夠，作為主流意識形態傳播載體的黨員教育網站數量甚少，且功能單一。

（四）黨員發揮作用缺乏有效平臺。由于非公企業黨組織對企業黨員學習教育重視關注不夠，對黨員教育管理服務缺乏熱情和耐心，導致企業黨

員想發揮作用缺乏平臺，想作貢獻沒有途徑。大多數非公企業黨組織沒有建立長效工作機制，使黨員幫扶困難群眾、從事公益事業、構建企業文化、獻策經營管理等一些好的活動載體沒能得到堅持和發展。

三、加強和改進非公經濟組織黨員教育工作的對策

（一）提高思想認識，加強組織領導。各級黨組織要從鞏固黨的執政地位、提高黨的執政能力、保證黨的路線方針政策全面貫徹執行的戰略高度，充分認識加強非公經濟組織黨員教育工作的重要性和緊迫性，增強政治責任感，高度重視黨員教育工作，做到越是改革開放，越是發展社會主義市場經濟，越是加快發展非公經濟，越要理直氣壯地抓好黨員教育工作，真正把非公經濟組織的黨員教育作為黨建工作的一項重要內容擺上議事日程，作為落實黨要管黨的一項基礎性工作來抓，切實擔負起職責，加強對非公經濟組織黨員教育工作的領導和指導。樹立不抓非公經濟組織黨員教育工作就是失職，抓不好就是不稱職的責任意識，真正做到思想認識到位，領導力量到位，實際工作到位，一級抓一級，層層抓落實，形成非公經濟組織開展黨員教育工作的思想共識和工作合力。堅持整體部署、分類指導，典型示范、重點突破，著力抓好規模較大、在當地有較大影響的非公經濟組織的黨員教育工作，為整體工作開展提供示范。采取措施，抓好對非公企業業主的教育培養，通過召開會議、宣傳報道、上門走訪等多種形式，加強宣傳引導，提高非公企業業主對黨員教育工作的認識，加強非公企業業主支持本企業開展黨員教育工作的自覺性。

（二）加強組織建設，提供保證。一是加強非公經濟組織中黨的基層組織建設。這是開展黨員教育工作的基礎。按照有利于黨組織發揮作用，有利于黨員的教育管理和作用發揮，有利于非公經濟組織發展的原則，把黨組織建立健全起來，不斷擴大黨組織的覆蓋面。二是理順隸屬關系。堅持便于組織管理，便于發揮作用的原則，采取屬地管理、歸口管理、掛靠管理等多種形式加強對非公經濟組織中黨員的管理，真正做到不露空白，不留死角。三是加強制度建設，促進黨員教育工作規范化。按照黨章要求，結合非公企業特點，對黨員教育的內容、形式、時間等用制度的形式規定下來，通過建立健全黨員輪訓制度、黨員活動日制度、“三會一課”制度、黨員思想匯報制度、談心制度等有利于開展黨員教育工作的規章制度，為企業黨組織更好開展工作、發揮作用提供制度保障，逐步使非公企業黨員教育工作走上正常化、規范化軌道。四是加強陣地建設。加大在非公經濟組織中創建基層黨校的力度，根據不同類型非公經濟組織的特點和黨員教育情況，因勢利導，探索獨立黨校、聯合黨校等多種模式和運作形式，使基層黨校真正成為非公經濟組織開展黨員教育的主陣地，促進非公經濟組織黨員教育工作正常、有效開展。

（三）夯實黨建基礎，整合教育資源。一是要進一步加強和改進非公企業黨組織建設。企業領導特別是一把手要從思想上高度重視，把黨建工作納入企業發展戰略規劃部署。越是困難的企業越要重視黨建工作，以節約、高效為出發點，認真抓好黨員教育培訓，為企業走出困局提供思想、組織和人才保障。要大力支持黨務部門和黨務工作者開展工作，這是搞好企業黨員教育培訓工作的前提。二是整合教育資源。要改變少數企業由人力資源部門總攬職工教育培訓職能的狀況，明確由黨務部門及各級黨組織負責黨員教育培訓的總體規劃及日常思想教育事務。加強黨務部門與企業其他職工教育培訓機構的交流合作，整合教育資源，節約教育成本，以黨員教育為龍頭推進職工教育培訓工作，為企業培養一大批“四有”新人。三要加強黨務工作者隊伍建設。千方百計配備一支穩定的專兼職結合的黨務工作隊伍，為他們創造良好的工作環境。要為企業黨務工作者提供成長成才的機會，優秀黨務人才納入企業領導后備庫，暢通企業黨務干部的“上行”通道。有了領導重視，有了成長空間，廣大企業黨務工作者就更能放開手腳一心一意抓好黨建工作，可以更多地深入基層走訪了解黨員職工的思想動態，從而把握好黨員思想教育工作的度。

（四）堅持靈活施教，注重創新，講求實效。任何事物都有其特殊性，對不同企業黨員群體的教育培訓應實行差異化工作，深化黨員分類教育。對他們進行文化知識再教育、業務技能再培訓。同時，要針對不同行業、不同效益企業的特點進行分類施教。一是在指導思想上，必須始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以增強黨性，提高素質，促進發展為目標，整體推進非公經濟組織的黨員教育。二是在教育內容上，根據非公經濟組織黨員思想實際和企業發展實際，選好黨員教育內容，把黨性教育、形勢任務教育與科技知識和技能培訓有機地結合起來，做到為企業所需要，為黨員所歡迎，為企業業主所理解和支持。三是在教育方式方法上，采取灌輸教育與自我教育相結合、課堂教育與崗位實踐相結合的方法，以及集中、統一、規范與和小型、分散、業余相結合的靈活多樣的方式，開展適合企業特點、促進企業發展的各項黨員教育活動和主題教育實踐活動，增強非公經濟組織黨員教育的針對性和實效性。四是在教育手段上，根據非公經濟組織黨員的文化素質、學習工具等情況，運用學習講座、電化教學、網上學習、自學討論等各種教育方法，不斷增強黨員教育活動的吸引力，提高黨員教育成效。還可以借鑒思想政治工作經驗，以企業文化為載體，培育和塑造企業精神，注重情感交流，融黨員教育工作于企業文化之中。五是在教育途徑上，從辦實事、解決具體問題入手，融精神激勵與物質鼓勵為一體，把解決黨員思想問題同解決實際問題緊密結合起來，從而使黨員教育工作由“虛”變“實”，由“軟”變“硬”，充分調動黨員的積極性、創造性，促進非公經濟組織兩個文明建設的協調發展。

（五）圍繞生產中心，突出教育針對性。一是要強化思想教育，培養艱苦奮斗精神。非公企業黨員教育，首先要抓思想教育，只有黨員思想統一了，認識提高了，黨員的先鋒模范作用才能發揮出來。思想政治教育要把黨建理論、企業發展、形勢任務有機結合，突出抓好黨員艱苦奮斗和奉獻精神的教育培養，強化黨性觀念，促使黨員無論在企業發展順利還是困難的情況下都爭當先鋒、爭做骨干。要突出抓好黨員遵紀守法教育，教育他們以事業為重，自覺抵御不良思想的誘惑。要突出抓好形勢任務教育，堅定黨員信心，激發黨員斗志。二是要適應企業發展需要，突出抓好黨員知識技能培訓。非公企業是自主創新的主體，只有不斷創新發展才能在市場中立于不敗之地。因此，特別要加強對廣大企業黨員企業管理、市場經濟、科技、專業知識的教育培訓，幫助黨員成為本職工作的骨干和行業能手，為企業創新發展獻計獻策。

（六）強化責任意識，實施科學管理。一是要抓好科學的計劃目標制定。對企業黨員教育培訓工作要實施嚴格規范的目標管理，具體培訓要有指標量化。二是要建立合理的激勵約束機制。要進行有效激勵，制定學歷教育獎勵辦法，激勵黨員積極參加企業組織的教育培訓，鼓勵自學成才。要形成黨員關懷機制，及時掌握黨員思想動態，及時解決他們在工作、學習、生活方面的困難和問題。同時，要通過建立和完善職工民主評議黨員制度、黨員個人重大問題請示報告制度等，在維護黨員權利的基礎上，加強對黨員的監督和約束。三是要建立人才培養機制。深化“雙向培養”，制定黨員培養成才計劃，開展崗位練兵等等，把黨員群體構筑為企業的人才高地，發揮黨員的先鋒模范和輻射帶動作用。

第四篇：黨員發展工作調研報告

XX鎮黨員發展工作情況調研報告

農村黨員發展工作是農村基層組織建設中的一項重要基礎性工作，長期以來農村基層黨組織在黨員發展工作中做了大量工作，黨員隊伍建設得到了明顯加強。但是對照科學發展觀的要求，我鎮個別黨支部在這項工作中還存在一些問題。為此，從今年開始，我鎮黨委組織科對上半年黨員的發展工作情況進行了專題調研。調研采用面上調查與重點調查相結合、抽樣調查與蹲點調查相結合的方式進行。對全鎮XX個黨支部上半年的黨員發展情況進行了調查，通過發放調查問卷、召開座談會、個別訪談、查閱有關資料等形式，摸清了全區農村黨員發展工作的總體情況，對存在問題的原因進行了分析，并提出了解決問題的措施和建議。

二、主要做法

1、抓培養，強化教育，建立一支高素質的入黨積極分子隊伍。重點放在幫助入黨積極分子提高思想覺悟，端正入黨動機，堅定共產主義信念。一是采取多種方式，強化教育。各基層黨委依托基層黨校，采取集中培訓、作報告、演講比賽等多種教育方法，加強對入黨積極分子提高思想覺悟，端正入黨動機。二是實行專人培養考核責任制。要求支部成員分包重點培養對象，黨員分包積極分子，每月找積極分子談一次話，支部定期研究制訂培養教育措施。三是在日常工作中，給入黨積極分子交任務、壓擔子，使其在實際行動中鍛煉培養自己，進一步接受黨組織的教育，增強黨員意識，鍛煉工作能力，促其盡快成熟。四是實行動態管理，不斷充實積極分子隊伍。建立入黨積極分子考核檔案，支部每季度考評一次，半年分析一次情況，根據考評和

分析的情況對積極分子進行調整和充實。

2、抓規范，堅持標準，嚴把“入口關”。在審批程序上，采取六項措施：一是建立上一級黨組織委派指導員制度。為保證新發展黨員的質量，鎮委明確要求上級黨組織要委派兩名正式黨員作為指導員，指導監督基層黨組織嚴格按照《發展黨員工作程序》做好發展黨員工作，從確定積極分子到支部大會確定預備黨員都要積極參與指導，并在決議上簽字；二是建立有效的群眾監督機制，堅持實行發展黨員公示制。基層支部在發展新黨員前，應提前兩周向群眾公布擬發展人員名單，接受群眾監督，凡群眾反映強烈的支部要派專人進行調查，在問題未查清之前不得發展；三是實行對發展對象預審制。發展前由鎮委組織部詳細審察基層黨委整理上報的發展對象有關材料，對個別材料不規范、不完善的堅決予以退回，責成有關黨委重新整理；四是鎮黨委成員與發展對象談話，詳細了解其入黨動機以及對黨的認識，并同黨內外群眾座談，了解發展對象的真實表現情況；五是組織黨員發展對象到鎮委黨校進行集中系統培訓，通過培訓，使發展對象提高對黨的認識，全面了解掌握黨的基本知識，并對發展對象進行理論測試，對考試成績不合格者暫緩發展；六是嚴格檢查黨組織發展黨員工作程序，不定期檢查調閱黨組織發展黨員工作的有關會議記錄。并堅持做到“六不發展”即：未參加集中培訓的不發展，沒有本人申請和思想工作匯報的不發展，政審不完備、不清楚的不發展，違反計劃生育政策或犯有其它嚴重錯誤的不發展，“文革”中和“**”期間有問題的不發展，培養考察時間不到一年或未經公示的不發展。

3、抓管理，跟蹤問效，認真把好黨員轉正關。一是建立入黨介紹人聯系制度。發展對象被接收為新黨員后，入黨介紹人要繼續對預

備黨員進行跟蹤培養，并定期向支部匯報預備黨員的思想、工作、學習情況，以便黨組織及時全面地了解預備黨員的情況，發現問題，及時幫助。二是建立定期匯報制度。要求預備黨員每月向黨小組匯報一次思想、工作情況，黨支部根據聯系人匯報情況和組織考察情況，每半年做一次鑒定，并填寫《預備黨員跟蹤考察卡》，供討論轉正時參考。三是實行公示制度。讓黨外群眾對預備期滿的黨員監督和評議，依照公示和評議結果確定是否按期轉正，促使他們進一步增強黨性觀念，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，在新的“起跑線”上做出新的成績。

4、抓難點，對癥施治，解決個別農村支部多年不發展黨員的問題。近年來，鎮黨委從全鎮改革、發展、穩定的大局出發，按照發展黨員的“十六字方針”，采取得力措施，消除了二年以上沒有發展黨員的“空白村”。一是加強領導，明確責任。鎮黨委制訂了發展黨員的五年規劃，實行鎮黨委委員包村的辦法，把解決發展黨員“空白村”問題作為對基層黨委、支部年終考核的重要內容，以此確保農村黨員發展工作落到實處。二是分類指導，對癥施治。對于因發展黨員中家族派性干擾，班子內部不團結，影響了發展工作的軟弱渙散的班子，采取果斷措施進行組織調整。對于集體經濟薄弱的村，鎮委派經濟實力強的局委分包；對班子軟弱的村，派組織人事部門分包；對社會治安較差的村，派公安、政法部門分包，有針對性地駐村幫助開展工作，提高黨支部對群眾的吸引力。針對少數農村青年農民拒不發展的問題，下決心疏通渠道，消除障礙；對一些忽視發展工作，班子老化、后繼乏人的村支部，加強教育和引導，并明確要求各支部成員聯系培養1—2名入黨積極分子，使其盡快成熟，每年至少發展1名新黨員。

三是嚴格獎懲，層層落實責任制。每年初，鎮委召開的組織工作會議，明確要求各鎮黨委書記是黨建工作的第一責任人，村支部書記為村級組織建設直接責任人，把加強農村黨員隊伍建設納入農村黨建工作規劃，制定目標任務，嚴格落實責任，層層簽訂目標管理責任書，形成一級抓一級，層層抓落實的良好格局。

三、存在的問題及原因

1、農村黨支部發展黨員工作不平衡。一是個別村支部不愿培養發展新黨員，有怕培養了“苗子”，頂了自己的“位置”的思想，認為這個不夠條件，那個不夠成熟，以致造成有的村級支部后繼乏人的問題；二是極個別村“兩委”班子不協調，班子成員不團結，矛盾重重，在發展黨員時思想不統一，意見不一致，形不成支部決議，無法發展新黨員；三是有個別青年要求入黨動機不純，思想認為較差，僅是為了當官發財，謀取私利。

2、發展黨員的視野不寬，新黨員素質不高。從近年來發展黨員的來源看，新發展農村黨員主要地村委會委員中的非黨成員、村民小組長和一些長期在村上生活的群眾，外出經商打工和新經濟組織中發展黨員十分有限。新發展的黨員高中以上文化程度的占不到75%，有一技之長和“雙強”能力的占不到70%。

3、個別村黨支部發展黨員工作程序不夠嚴格。對發展黨員工作缺乏必要的透明度，甚至極個別支部存在著不召開支部會，由支部書記一人說了算，以致造成黨員干部對發展黨員工作有意見，引發農村的不安定因素。

四、意見和建議

1、要進一步提高思想認識，加強領導。各基層黨組織要站在加

強黨的基層組織建設，提高黨的執政能力建設，保持黨的生機與活力，保持黨的先進性，提高農村基層黨組織戰斗力，不斷促進農村經濟發展和社會穩定，全面實現農村小康社會目標的高度，從思想上提高對發展黨員工作重要意義的認識，從行動上真正把發展黨員工作列入重要議事日程，定期分析研究，安排部署，檢查指導。針對存在的突出問題和發展黨員工作中出現新情況、新問題，加強調查研究，并結合實際，采取得力措施，強化領導責任，全面做好發展黨員工作。

2、要強化培養教育，注重質量和改善隊伍結構的有機結合。要以改革創新的精神不斷探索入黨積極分子教育培訓的新途徑、新方法，提高其培訓教育效果。在培訓教育的內容上，要根據入黨積極分子思想動態、文化素質的不同因人而導、因勢利導，體現針對性、時代性和現實性。一是要抓好培養教育，擴大入黨積極分子的隊伍。要注意調查研究各行各業各類人員，特別是青年農民的政治追求和入黨心態的變化，有針對性地加強教育，有計劃地充分利用鎮黨校、村黨員活動室和電化教育手段，培訓入黨積極分子。二是要突出發展重點，努力達到“三化”標準。在發展黨員時，重點應做到“三個傾斜”，即向生產、工作第一線青年、農民、回鄉知識青年、復員退伍軍人、鎮企業骨干和致富能手中的優秀分子傾斜；向長期未發展黨員、致使村級班子結構不合理、素質不高、后繼乏人的村傾斜；向黨員隊伍年齡老化、文化程度偏低、婦女比例較小的村傾斜。要努力達到“三化”標準，即突出年輕化，要求發展的新黨員35歲以下的要達到75%以上；突出知識化，要求發展的新黨員高中以上文化程度要占70%以上；突出技能化，要求發展的新黨員要有帶頭致富、帶領群眾致富的“雙強”能力。三是要拓寬培養積極分子的視野。要以共青團“推優”為

主渠道，倡導其他群眾組織“推優”活動，開闊視界，吸收眾多的優秀骨干，拓寬發展黨員源頭。要從改善黨員結構，改變黨員年齡老化的現狀出發，采取支部分工，黨員與發展對象結對子培養，開展“一幫一”、“一帶一”活動，把后備隊伍建設好，做到成熟一個發展一個。

3、強化動力機制，增強組織吸引力。一是要切實加強黨支部建設，不斷深化“三級聯創”，鞏固“三個代表”學教活動的成果。通過干部駐村幫扶，下派工作隊員，幫助村黨支部制訂經濟發展規劃，選擇致富路子，解決生產生活中的實際問題，改善群眾的生產生活條件，以為群眾辦實事、辦好事的實際行動贏得群眾信任，增強黨支部自身的吸引力。二是要以開展無職黨員設崗定責和“爭先創優”活動為載體，在村級組織中深入開展“雙規范、三文明”活動、黨員先進性教育活動和富民強鎮活動，進一步激發廣大黨員的政治熱情，切實改變部分黨員政治觀念淡薄的傾向。三是要以學習先進人物，開展爭做優秀共產黨員活動，調動和發揮黨員的先鋒模范作用，鼓勵和支部黨員干部和入黨積極分子領辦、創辦致富項目。同時，注意評選表彰優秀黨員干部，并利用各種新聞媒體大力宣傳他們的先進事跡，大張旗鼓地彰顯共產黨員的先鋒模范作用。通過開展樹典型、學典型活動，在黨內形成一個講宗旨、講奉獻、講黨性的良好氛圍。四是要認真開展民主評議，及時處置不合格黨員。對在評議中群眾意見大的支部成員實施組織調整，問題嚴重的黨員予以嚴肅處置，以純潔黨的隊伍，進一步增強黨組織自身的凝聚力、吸引力和戰斗力。

4、實施激勵機制，嚴格考評獎懲。獎優罰劣，既是對工作績效的評價，又是推進工作的有效手段。一是要嚴格“雙爭”目標管理考核辦法，嚴肅支部定格分類標準，凡支部有積極分子而一年未發展黨

員的不得評為先進黨支部，二年未發展的不能定為一類支部。二是要明確責任，用組織保證的形式，加強發展黨員工作，明確鎮黨委書記在農村黨員發展工作中是“直接責任人”，支部書記是“具體責任人”的責任，同時，要求支部書記要負總責，組織委員要嚴格按程序作好培養、考察、發展的業務工作，如連續三年未發展黨員的支部，其主要責任人就地免職，從而保證黨員發展工作正常化。

5、建立健全工作制度，促進發展黨員工作制度化、規范化。在發展黨員工作中，一是繼續實行預審制，即在發展前，詳細審察基層黨委整理上報的發展對象的有關政審材料。包括發展對象是否符合黨員條件、發展對象在群眾中的滿意度，發展程序是否規范等。二是堅持實行發展黨員公示制。要求基層黨組織要將擬發展入黨或擬轉正人員的基本情況、現實表現、培養考察情況等，向群眾進行公示，并在公示內容、時間、形式、管理等方面提出規范性要求。公示期間，黨員、群眾可以對公示對象的個人素質、現實表現、廉潔自律等方面存在的問題，以書面或口頭形式向所在黨組織或上級黨組織反映。三是實行發展黨員責任追究制。按照“誰介紹誰考察、誰審批誰負責”的原則，對因入黨介紹人和考察人沒有能如實向黨組織匯報發展對象真實情況，致使發展黨員工作出現失誤的，要追究介紹人和考察人的責任；對黨支部不按發展黨員程序接收預備黨員和辦理預備黨員轉正的，要追究黨支部書記的責任；對違反規定發展黨員的，要追究分管書記和組織委員的責任。

第五篇：非公經濟組織和黨員承諾基本標準

非公經濟組織和黨員承諾基本標準

非公經濟組織中的黨組織要重點圍繞貫徹黨的方針政

策、引導和監督遵守法律法規、團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益、促進非公經濟組織健康發展等方面做出承諾。

（一）認真履行職責，堅決貫徹執行黨的路線方針政策，團結和帶動企業廣大職工群眾努力完成各項生產經營任務，在推動科學發展中發揮帶頭作用。

（二）切實選好配強黨組織書記，重視黨員發展、教育、管理和服務，能夠確保黨員大會、支委會、黨小組會和黨課“三會一課”制度以及民主評議黨員制度等落到實處。

（三）黨組織在引導和監督遵守國家法律法規、團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益等方面事跡突出，成效顯著。

（四）圍繞企業轉變發展方式、促進結構調整獻計獻策，幫助企業按照科學發展觀的要求，理清發展思路，完善發展戰略，解決在風險防范、環境保護、節能降耗等方面存在的突出問題，不斷提升發展水平。

（五）圍繞構建和諧企業，幫助企業凝聚職工，實行人性化管理，加強企業文化建設，塑造積極、健康、向上的形象；努力把黨組織的政治優勢轉化為促進企業的發展優勢，把黨員先鋒模范作用轉化為促進企業發展的力量。

（六）及時反映職工群眾意愿，主動關心職工群眾疾苦，多為職工群眾辦好事實事。督促企業按時發放職工工資，依法繳納各種社會保險，積極開展職工技能培訓，切實加強勞動安全保護，不斷改善工作生活條件，讓職工群眾得到更多實惠，共享改革發展成果。

非公經濟組織中的黨員要重點在技術攻關、市場開拓、安全生產、產品質量、奉獻愛心等方面做出承諾。在提高執業本領、提供優質服務，依法誠信執業、促進社會和諧等方面做出承諾。

（一）堅定理想信念，積極參加黨組織活動，充分發揮先鋒模范作用。

（二）認真學習科學文化知識，努力提高業務技能，成為本職工作的行家里手和崗位標兵。

（三）積極為職工群眾服務，幫助協調解決實際困難。

（四）自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規、行業管理規范和企業內部管理制度。

（五）維護公平正義的市場競爭秩序，帶頭弘揚正氣、爭創佳績。

（六）業主黨員要重點在誠信守法經營、尊重和維護員工權益、支持黨建工作、履行社會責任等方面做出承諾。

（七）管理層黨員重點圍繞加強同業主的聯系和溝通，積極反映民意，發揮好監督作用等方面進行承諾。