第一篇：非公經(jīng)濟組織和黨員承諾基本標準

非公經(jīng)濟組織和黨員承諾基本標準

非公經(jīng)濟組織中的黨組織要重點圍繞貫徹黨的方針政

策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守法律法規(guī)、團結(jié)凝聚職工群眾、維護各方合法權(quán)益、促進非公經(jīng)濟組織健康發(fā)展等方面做出承諾。

（一）認真履行職責，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，團結(jié)和帶動企業(yè)廣大職工群眾努力完成各項生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，在推動科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮帶頭作用。

（二）切實選好配強黨組織書記，重視黨員發(fā)展、教育、管理和服務(wù)，能夠確保黨員大會、支委會、黨小組會和黨課“三會一課”制度以及民主評議黨員制度等落到實處。

（三）黨組織在引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團結(jié)凝聚職工群眾、維護各方合法權(quán)益等方面事跡突出，成效顯著。

（四）圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進結(jié)構(gòu)調(diào)整獻計獻策，幫助企業(yè)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，理清發(fā)展思路，完善發(fā)展戰(zhàn)略，解決在風(fēng)險防范、環(huán)境保護、節(jié)能降耗等方面存在的突出問題，不斷提升發(fā)展水平。

（五）圍繞構(gòu)建和諧企業(yè)，幫助企業(yè)凝聚職工，實行人性化管理，加強企業(yè)文化建設(shè)，塑造積極、健康、向上的形象；努力把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，把黨員先鋒模范作用轉(zhuǎn)化為促進企業(yè)發(fā)展的力量。

（六）及時反映職工群眾意愿，主動關(guān)心職工群眾疾苦，多為職工群眾辦好事實事。督促企業(yè)按時發(fā)放職工工資，依法繳納各種社會保險，積極開展職工技能培訓(xùn)，切實加強勞動安全保護，不斷改善工作生活條件，讓職工群眾得到更多實惠，共享改革發(fā)展成果。

非公經(jīng)濟組織中的黨員要重點在技術(shù)攻關(guān)、市場開拓、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、奉獻愛心等方面做出承諾。在提高執(zhí)業(yè)本領(lǐng)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依法誠信執(zhí)業(yè)、促進社會和諧等方面做出承諾。

（一）堅定理想信念，積極參加黨組織活動，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

（二）認真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，努力提高業(yè)務(wù)技能，成為本職工作的行家里手和崗位標兵。

（三）積極為職工群眾服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決實際困難。

（四）自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)管理規(guī)范和企業(yè)內(nèi)部管理制度。

（五）維護公平正義的市場競爭秩序，帶頭弘揚正氣、爭創(chuàng)佳績。

（六）業(yè)主黨員要重點在誠信守法經(jīng)營、尊重和維護員工權(quán)益、支持黨建工作、履行社會責任等方面做出承諾。

（七）管理層黨員重點圍繞加強同業(yè)主的聯(lián)系和溝通，積極反映民意，發(fā)揮好監(jiān)督作用等方面進行承諾。

第二篇：非公經(jīng)濟組織簡介

非公經(jīng)濟組織簡介（黑體二號）

1、公司概況：這里面可以包括注冊時間，注冊資本，公司性質(zhì)，經(jīng)營范圍，技術(shù)力量，規(guī)模，員工人數(shù)，員工素質(zhì)等；

2、公司歷史及發(fā)展狀況：公司的規(guī)模，有何成績，有何榮譽稱號等；

3、公司的目標，理念，宗旨，使命，寄語等；

4、正文字體為仿宋三號。

第三篇：非公經(jīng)濟組織黨員教育工作調(diào)研報告

加強和改進新形勢下非公經(jīng)濟組織黨員教育工作

隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，非公經(jīng)濟組織黨員已逐漸成為我國黨員隊伍的重要組成部分。保持非公經(jīng)濟黨員的先進性，成為黨員隊伍先進性建設(shè)和黨的先進性建設(shè)的重要內(nèi)容之一。然而，非公企業(yè)的特點使黨員的經(jīng)常性教育不同于機關(guān)、事業(yè)單位和

國有企業(yè)。如何真正有效地做好這些黨員的經(jīng)常性教育工作，對于貫徹落實中共中央《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》，推進黨的先進性長效機制建設(shè)具有重要意義。

一、加強和改進非公經(jīng)濟組織黨員教育工作的意義

做好黨員教育工作，是加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和隊伍建設(shè)的重要手段，我國加入世貿(mào)組織后，已進入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期，要實現(xiàn)“十五”計劃和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，關(guān)鍵在于黨員干部的素質(zhì)，它緊密聯(lián)系著我們黨和人民的偉大事業(yè)，直接關(guān)系著黨的執(zhí)政能力、水平和效率。在新的形勢下，黨面臨的任務(wù)相當繁重、新情況、新問題層出不窮，這就對黨員教育工作提出了更高的要求。十八大報告中指出要全面加強黨的建設(shè)科學(xué)化水平，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，尤其當前國際國內(nèi)形勢如此嚴峻，更考驗廣大黨員干部的工作應(yīng)變能力及拒腐防變能力。所以，在現(xiàn)階段加強和改進新形勢下非公經(jīng)濟黨員教育工作勢在必行。

二、當前非公經(jīng)濟組織黨員教育工作存在的問題

非公經(jīng)濟組織的蓬勃興起和發(fā)展，為黨員教育工作提供了新的領(lǐng)域、新的空間，但同時也提出了新的挑戰(zhàn)、新的問題。從總體來看，非公經(jīng)濟組織黨員教育工作還是一個比較薄弱的環(huán)節(jié)，存在著諸多迫切需要解決的問題。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）非公經(jīng)濟組織黨員隊伍自身情況復(fù)雜。一是黨員隊伍結(jié)構(gòu)復(fù)雜。非公企業(yè)黨員中有國家干部、離退休人員，也有農(nóng)民、下崗工人、復(fù)員軍人等，有高學(xué)歷人才，也有個別文盲。部分黨員受利益驅(qū)動經(jīng)常換崗，流動性很大；個別黨員不愿暴露自己黨員身份，不愿參加組織活動。二是黨員思想意識復(fù)雜。少數(shù)黨員思想境界不高，世界觀、價值觀趨向于個人主義、利己主義，熱衷物質(zhì)追求，部分改制后重新上崗的黨員心理產(chǎn)生傾斜，埋怨情緒嚴重，認為入黨時宣誓為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身，現(xiàn)在卻在為企業(yè)主的利潤奮斗。三是組織關(guān)系隸屬不順。非公經(jīng)濟組織中黨員的組織關(guān)系和工作關(guān)系相分離的情況比較突出。四是企業(yè)黨組織負責人履職意識不強。由于非公企業(yè)黨組織的特殊性，黨組織負責人主要是按私營業(yè)主的要求開展黨的工作。大部分私營業(yè)主一味追求企業(yè)效益，對黨建工作不太重視，所以企業(yè)黨組織負責人對黨建工作也缺乏積極性，履行職責的意識不強，也不愿意把過多的精力放在黨建工作上。

（二）黨員教育管理方式相對滯后。當前，非公企業(yè)黨員教育管理在很大程度上還滯后于客觀形勢要求和企業(yè)發(fā)展需要，主要體現(xiàn)為：一是缺乏積極性。個別黨組織工作不主動，黨組織作用發(fā)揮不明顯，特別是對黨員的黨性教育方面重視不夠，辦法不多，致使黨員學(xué)習(xí)的積極性不高。二是缺乏針對性。個別企業(yè)黨務(wù)干部對黨務(wù)業(yè)務(wù)工作不熟，且更換流動性大，對非公企業(yè)黨員的黨性教育研究不多，經(jīng)驗不足，針對性不強，不能根據(jù)非公企業(yè)黨員不同層面的不同情況采取不同的教育管理方式。三是企業(yè)黨組織作用發(fā)揮欠佳。一些企業(yè)的黨務(wù)工作者因為兼職的原因，責任意識不強，對黨員教育工作不重視，借口業(yè)務(wù)忙、生產(chǎn)任務(wù)緊，很少組織開展黨員教育活動。四是時間難保證。對黨員的教育基本上只能放在業(yè)余時間進行。有些企業(yè)實行三班制，不同班次的黨員平時見面都難，導(dǎo)致教育活動難組織。五是缺乏系統(tǒng)性。目前，大多數(shù)非公企業(yè)黨組織對黨員的教育管理缺乏長遠的戰(zhàn)略考慮，不能把黨員的教育與企業(yè)的文化建設(shè)有機結(jié)合起來，與企業(yè)的管理提質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展有機結(jié)合起來，平時對黨員的教育管理長遠規(guī)劃不夠，缺乏系統(tǒng)性、長效性。六是經(jīng)費無保障。一些非公企業(yè)黨組織缺少必要的經(jīng)費致使黨員教育活動難開展。

（三）教育方式單

一、內(nèi)容相對陳舊，與黨員提升自身能力素質(zhì)的迫切需求不相適應(yīng)。在組織非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨員教育時，仍以封閉的、單向灌輸?shù)拈_大會、讀文件、放電教片等傳統(tǒng)方式為主，而黨員普遍感興趣的“案例式”、“啟發(fā)式”、“互動式”等教育方式不多，特別是現(xiàn)代信息傳媒在黨員教育中發(fā)揮作用不夠，作為主流意識形態(tài)傳播載體的黨員教育網(wǎng)站數(shù)量甚少，且功能單一。

（四）黨員發(fā)揮作用缺乏有效平臺。由于非公企業(yè)黨組織對企業(yè)黨員學(xué)習(xí)教育重視關(guān)注不夠，對黨員教育管理服務(wù)缺乏熱情和耐心，導(dǎo)致企業(yè)黨

員想發(fā)揮作用缺乏平臺，想作貢獻沒有途徑。大多數(shù)非公企業(yè)黨組織沒有建立長效工作機制，使黨員幫扶困難群眾、從事公益事業(yè)、構(gòu)建企業(yè)文化、獻策經(jīng)營管理等一些好的活動載體沒能得到堅持和發(fā)展。

三、加強和改進非公經(jīng)濟組織黨員教育工作的對策

（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要從鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力、保證黨的路線方針政策全面貫徹執(zhí)行的戰(zhàn)略高度，充分認識加強非公經(jīng)濟組織黨員教育工作的重要性和緊迫性，增強政治責任感，高度重視黨員教育工作，做到越是改革開放，越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，越是加快發(fā)展非公經(jīng)濟，越要理直氣壯地抓好黨員教育工作，真正把非公經(jīng)濟組織的黨員教育作為黨建工作的一項重要內(nèi)容擺上議事日程，作為落實黨要管黨的一項基礎(chǔ)性工作來抓，切實擔負起職責，加強對非公經(jīng)濟組織黨員教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。樹立不抓非公經(jīng)濟組織黨員教育工作就是失職，抓不好就是不稱職的責任意識，真正做到思想認識到位，領(lǐng)導(dǎo)力量到位，實際工作到位，一級抓一級，層層抓落實，形成非公經(jīng)濟組織開展黨員教育工作的思想共識和工作合力。堅持整體部署、分類指導(dǎo)，典型示范、重點突破，著力抓好規(guī)模較大、在當?shù)赜休^大影響的非公經(jīng)濟組織的黨員教育工作，為整體工作開展提供示范。采取措施，抓好對非公企業(yè)業(yè)主的教育培養(yǎng)，通過召開會議、宣傳報道、上門走訪等多種形式，加強宣傳引導(dǎo)，提高非公企業(yè)業(yè)主對黨員教育工作的認識，加強非公企業(yè)業(yè)主支持本企業(yè)開展黨員教育工作的自覺性。

（二）加強組織建設(shè)，提供保證。一是加強非公經(jīng)濟組織中黨的基層組織建設(shè)。這是開展黨員教育工作的基礎(chǔ)。按照有利于黨組織發(fā)揮作用，有利于黨員的教育管理和作用發(fā)揮，有利于非公經(jīng)濟組織發(fā)展的原則，把黨組織建立健全起來，不斷擴大黨組織的覆蓋面。二是理順隸屬關(guān)系。堅持便于組織管理，便于發(fā)揮作用的原則，采取屬地管理、歸口管理、掛靠管理等多種形式加強對非公經(jīng)濟組織中黨員的管理，真正做到不露空白，不留死角。三是加強制度建設(shè)，促進黨員教育工作規(guī)范化。按照黨章要求，結(jié)合非公企業(yè)特點，對黨員教育的內(nèi)容、形式、時間等用制度的形式規(guī)定下來，通過建立健全黨員輪訓(xùn)制度、黨員活動日制度、“三會一課”制度、黨員思想?yún)R報制度、談心制度等有利于開展黨員教育工作的規(guī)章制度，為企業(yè)黨組織更好開展工作、發(fā)揮作用提供制度保障，逐步使非公企業(yè)黨員教育工作走上正常化、規(guī)范化軌道。四是加強陣地建設(shè)。加大在非公經(jīng)濟組織中創(chuàng)建基層黨校的力度，根據(jù)不同類型非公經(jīng)濟組織的特點和黨員教育情況，因勢利導(dǎo)，探索獨立黨校、聯(lián)合黨校等多種模式和運作形式，使基層黨校真正成為非公經(jīng)濟組織開展黨員教育的主陣地，促進非公經(jīng)濟組織黨員教育工作正常、有效開展。

（三）夯實黨建基礎(chǔ)，整合教育資源。一是要進一步加強和改進非公企業(yè)黨組織建設(shè)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手要從思想上高度重視，把黨建工作納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃部署。越是困難的企業(yè)越要重視黨建工作，以節(jié)約、高效為出發(fā)點，認真抓好黨員教育培訓(xùn)，為企業(yè)走出困局提供思想、組織和人才保障。要大力支持黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者開展工作，這是搞好企業(yè)黨員教育培訓(xùn)工作的前提。二是整合教育資源。要改變少數(shù)企業(yè)由人力資源部門總攬職工教育培訓(xùn)職能的狀況，明確由黨務(wù)部門及各級黨組織負責黨員教育培訓(xùn)的總體規(guī)劃及日常思想教育事務(wù)。加強黨務(wù)部門與企業(yè)其他職工教育培訓(xùn)機構(gòu)的交流合作，整合教育資源，節(jié)約教育成本，以黨員教育為龍頭推進職工教育培訓(xùn)工作，為企業(yè)培養(yǎng)一大批“四有”新人。三要加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。千方百計配備一支穩(wěn)定的專兼職結(jié)合的黨務(wù)工作隊伍，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要為企業(yè)黨務(wù)工作者提供成長成才的機會，優(yōu)秀黨務(wù)人才納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)后備庫，暢通企業(yè)黨務(wù)干部的“上行”通道。有了領(lǐng)導(dǎo)重視，有了成長空間，廣大企業(yè)黨務(wù)工作者就更能放開手腳一心一意抓好黨建工作，可以更多地深入基層走訪了解黨員職工的思想動態(tài)，從而把握好黨員思想教育工作的度。

（四）堅持靈活施教，注重創(chuàng)新，講求實效。任何事物都有其特殊性，對不同企業(yè)黨員群體的教育培訓(xùn)應(yīng)實行差異化工作，深化黨員分類教育。對他們進行文化知識再教育、業(yè)務(wù)技能再培訓(xùn)。同時，要針對不同行業(yè)、不同效益企業(yè)的特點進行分類施教。一是在指導(dǎo)思想上，必須始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以增強黨性，提高素質(zhì)，促進發(fā)展為目標，整體推進非公經(jīng)濟組織的黨員教育。二是在教育內(nèi)容上，根據(jù)非公經(jīng)濟組織黨員思想實際和企業(yè)發(fā)展實際，選好黨員教育內(nèi)容，把黨性教育、形勢任務(wù)教育與科技知識和技能培訓(xùn)有機地結(jié)合起來，做到為企業(yè)所需要，為黨員所歡迎，為企業(yè)業(yè)主所理解和支持。三是在教育方式方法上，采取灌輸教育與自我教育相結(jié)合、課堂教育與崗位實踐相結(jié)合的方法，以及集中、統(tǒng)一、規(guī)范與和小型、分散、業(yè)余相結(jié)合的靈活多樣的方式，開展適合企業(yè)特點、促進企業(yè)發(fā)展的各項黨員教育活動和主題教育實踐活動，增強非公經(jīng)濟組織黨員教育的針對性和實效性。四是在教育手段上，根據(jù)非公經(jīng)濟組織黨員的文化素質(zhì)、學(xué)習(xí)工具等情況，運用學(xué)習(xí)講座、電化教學(xué)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、自學(xué)討論等各種教育方法，不斷增強黨員教育活動的吸引力，提高黨員教育成效。還可以借鑒思想政治工作經(jīng)驗，以企業(yè)文化為載體，培育和塑造企業(yè)精神，注重情感交流，融黨員教育工作于企業(yè)文化之中。五是在教育途徑上，從辦實事、解決具體問題入手，融精神激勵與物質(zhì)鼓勵為一體，把解決黨員思想問題同解決實際問題緊密結(jié)合起來，從而使黨員教育工作由“虛”變“實”，由“軟”變“硬”，充分調(diào)動黨員的積極性、創(chuàng)造性，促進非公經(jīng)濟組織兩個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）圍繞生產(chǎn)中心，突出教育針對性。一是要強化思想教育，培養(yǎng)艱苦奮斗精神。非公企業(yè)黨員教育，首先要抓思想教育，只有黨員思想統(tǒng)一了，認識提高了，黨員的先鋒模范作用才能發(fā)揮出來。思想政治教育要把黨建理論、企業(yè)發(fā)展、形勢任務(wù)有機結(jié)合，突出抓好黨員艱苦奮斗和奉獻精神的教育培養(yǎng)，強化黨性觀念，促使黨員無論在企業(yè)發(fā)展順利還是困難的情況下都爭當先鋒、爭做骨干。要突出抓好黨員遵紀守法教育，教育他們以事業(yè)為重，自覺抵御不良思想的誘惑。要突出抓好形勢任務(wù)教育，堅定黨員信心，激發(fā)黨員斗志。二是要適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，突出抓好黨員知識技能培訓(xùn)。非公企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體，只有不斷創(chuàng)新發(fā)展才能在市場中立于不敗之地。因此，特別要加強對廣大企業(yè)黨員企業(yè)管理、市場經(jīng)濟、科技、專業(yè)知識的教育培訓(xùn)，幫助黨員成為本職工作的骨干和行業(yè)能手，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展獻計獻策。

（六）強化責任意識，實施科學(xué)管理。一是要抓好科學(xué)的計劃目標制定。對企業(yè)黨員教育培訓(xùn)工作要實施嚴格規(guī)范的目標管理，具體培訓(xùn)要有指標量化。二是要建立合理的激勵約束機制。要進行有效激勵，制定學(xué)歷教育獎勵辦法，激勵黨員積極參加企業(yè)組織的教育培訓(xùn)，鼓勵自學(xué)成才。要形成黨員關(guān)懷機制，及時掌握黨員思想動態(tài)，及時解決他們在工作、學(xué)習(xí)、生活方面的困難和問題。同時，要通過建立和完善職工民主評議黨員制度、黨員個人重大問題請示報告制度等，在維護黨員權(quán)利的基礎(chǔ)上，加強對黨員的監(jiān)督和約束。三是要建立人才培養(yǎng)機制。深化“雙向培養(yǎng)”，制定黨員培養(yǎng)成才計劃，開展崗位練兵等等，把黨員群體構(gòu)筑為企業(yè)的人才高地，發(fā)揮黨員的先鋒模范和輻射帶動作用。

第四篇：非公經(jīng)濟組織黨員發(fā)展工作調(diào)研報告

非公經(jīng)濟組織黨員發(fā)展工作調(diào)研報告

關(guān)于在非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展黨員工作情況的調(diào)研報告

近年來,沙井街道黨工委認真貫徹執(zhí)行中組部《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則(試行)》和上級組織的有關(guān)要求,按照“堅持標準,保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的十六字方針,勇于開拓，大膽創(chuàng)新，積極探索在非公有有制經(jīng)濟組織發(fā)展黨員的新途徑、新方法，促使企業(yè)黨員隊伍不斷壯大，結(jié)構(gòu)更趨

合理，作用更加明顯，有力地促進了當?shù)胤枪?jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

一、基本情況

據(jù)統(tǒng)計，目前沙井非公有制經(jīng)濟組織已達到14700多家，其中企業(yè)1298家，個體工商戶8000多家，民間機構(gòu)40家。發(fā)展迅猛的非公有制經(jīng)濟已占據(jù)當?shù)亟?jīng)濟的半壁江山，年創(chuàng)國內(nèi)生產(chǎn)總值100多億元，創(chuàng)造就業(yè)機會100多萬個。

據(jù)普查，全街道登記在冊外來（流動）黨員1959人，目前已確認身份黨員862人，已轉(zhuǎn)入黨組織關(guān)系黨員308人，分布在306家企業(yè)、92家個體工商戶和13家民間機構(gòu)中。綜觀外來黨員群體，呈現(xiàn)出三大特點：

一是工作崗位相對艱苦。絕大部分流動黨員處在社會生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的最基層。據(jù)調(diào)查，目前有80%的黨員工作在廠礦企業(yè)，主要集中在德昌電機、三洋微馬達、實用電器、寶沙聯(lián)等大型集團化公司；有5%的黨員從事個體經(jīng)營和市場開發(fā)；有5%的黨員工作在文化、教育、衛(wèi)生、中介等民間機構(gòu)；有10%黨員巡邏在社會治安和打擊犯罪的第一線，主要是近年退伍復(fù)役軍人。

二是文化程度普遍較低。由于受客觀因素的制約，流動黨員中大部分來自于內(nèi)地農(nóng)村、復(fù)員軍人、國企下崗職工和部門分流人員，年齡相對較大，受教育年限相對較短。全街道已確認身份黨員857人中，年齡最大的65歲，最小的22歲，平均34歲；文化程度最高的是大專（除去近兩年學(xué)校畢業(yè)直接分配的大學(xué)生），最低的初小，平均受教育9.5年，其中大專以上文化程度的黨員占總數(shù)的22%，初中及以下占8%。

三是性別比例懸殊較大。在已確認身份的黨員中，男性 人，女性69人，性別比例為100:4。如此之大的懸殊比例，其根本原因在于這一群體的特殊性，流動黨員大部分來自于內(nèi)地的務(wù)工人員，從我國家庭傳統(tǒng)觀念來講，一般外出經(jīng)商務(wù)工的多為男性，女性很少。由于黨員性別比例懸殊較大，也給基層組織工作、黨員管理、活動開展和職工的思想政治工作帶來了一定影響。

四是工作崗位變換頻繁。由于流動性大，近三年內(nèi)40%的黨員都調(diào)換過單位和工作，給黨員的教育管理帶來了較大困難。

從調(diào)查中了解到，廣大企業(yè)主、員工和社會群眾對黨員在工作、學(xué)習(xí)中的表現(xiàn)和在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中作用發(fā)揮情況普遍持肯定態(tài)度。當然，不排除極少數(shù)黨員，由于長期游離于黨組織之外，受金錢利益驅(qū)使和不良文化侵蝕，黨性淡化，逐漸喪失了黨員的先進性。

二、主要做法

加強非公有制組織黨的建設(shè)，是全面貫徹落實“三個代表”重要思想、不斷鞏固擴大黨在群眾中的執(zhí)政地位、引導(dǎo)促進非公有制企業(yè)健康發(fā)展的需要。如何做好在非公有制經(jīng)濟組織中發(fā)展黨員工作，我們作了一些有益的探索，主要體現(xiàn)在四個方面：

1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，把非公有制經(jīng)濟黨的建設(shè)當作實施固本強基工程的重要內(nèi)容來抓。多年來，街道黨工委對民營黨建和在非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展黨員工作非常重視，實行“五專”，即成立專門小組、撥付專項經(jīng)費、建立專門組織、配備專職人員、建設(shè)專門陣地，促使非公黨建工作扎實推進，并于今年6月被確定為全市兩個民營黨建工作示范點之一。2003年7月，隸屬于街道黨工委的街道民營黨委正式掛牌成立，主要負責全街道非有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)，由街道黨工委組織部長張志光同志兼任民營黨委書記，副部長覃漢進和街道工業(yè)發(fā)展總公司總經(jīng)理張慶儀任副書記。同時配備了兩名非在編專職組織員、兩名辦公室專職工作人員和5名片區(qū)專職黨建聯(lián)絡(luò)員。另聘一名具有豐富黨建群團工作經(jīng)驗退休老干部為黨建指導(dǎo)員。為解決辦公活動場地問題，當年由政府一次性投入300多萬元，建成一座占地面積達2000多平米，集辦公、學(xué)習(xí)、活動、娛樂于一體的全市首家民營黨委樓和5個片區(qū)流動黨員之家，成為全街道2000多名流動黨員和廣大先進青年、積極分子教育管理的前沿陣地。

在非公有制經(jīng)濟組織這樣一個新的社會階層中發(fā)展黨員是新時期黨建工作的一個新課題，街道各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)都非常重視。今年初街道民營黨委以5號文件出臺了《關(guān)于切實加強在非有制經(jīng)濟組織中發(fā)展黨員工作的意見》，片區(qū)總支結(jié)合各地各企實際制定了發(fā)展黨員工作方案和計劃，并得到較好落實。民營黨委下屬的北環(huán)片區(qū)黨總支還詳細列出了2004年至2006發(fā)展黨員日程表，將每一個環(huán)節(jié)每一項工作細化到天，責任到人。目標明確，工作扎實，措施得力，效果明顯。今年6月，街道民營黨委舉辦了第一期入黨積極分子培訓(xùn)班，來自企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)

院、個體等社會基層一線的40多名外來務(wù)工的先進青年和積極分子參加了培訓(xùn)。

2、因地制宜，靈活方式，把支部組建作為在非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展黨員的基礎(chǔ)來抓。在支部組建上，本著“有利于管理、有利于活動、有利于生產(chǎn)”的原則，大膽創(chuàng)新，不拘一格，采取條塊結(jié)合、獨立與聯(lián)合相結(jié)合、興趣與專業(yè)相結(jié)合等多種方式，在全街道組建了北環(huán)、北環(huán)東、東環(huán)、西環(huán)和廣場5個片區(qū)黨總支和31個黨支部，包括以工業(yè)區(qū)、自然村、交通線為單位組建的22個聯(lián)合黨支部、以企業(yè)、醫(yī)院等為單位組建的8個獨立黨支部和以興趣愛好為主組建的1個特色黨支部。在全街道形成了民營黨委——片區(qū)黨總支——基層黨支部的三級網(wǎng)絡(luò)管理體系，有效覆蓋非公有制組織濟組織400多家，為教育管理流動黨員和吸納培養(yǎng)積極分子提供了堅強有力的組織保證，實現(xiàn)支部組建率、黨員登記率和黨員納入組織管理率三個百分之百。

3、點滴滲透，循序漸進，把員工的思想政治工作為在非公有制經(jīng)濟組織中發(fā)展黨員的根本

來抓。一是宣傳政策。利用集會、板報、廣播、座談等多種形式，向企業(yè)員工積極宣傳黨的主張和路線、方針、政策，不斷擴大黨的影響，使他們了解黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、最高理想和最終目標、現(xiàn)階段任務(wù)等，激發(fā)他們的政治熱情，提高他們的思想覺悟，并為他們在政治上積極要求進步創(chuàng)造必要的條件。二是榜樣激勵。“一名黨員，一面旗幟”，要求黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、科技攻關(guān)、急難任務(wù)中勇挑重擔，為廣大員工樹立榜樣，用榜樣的力量激勵員工向黨員靠近，向黨組織靠攏。三洋微馬達廠黨員在日常崗位工作中以扎實敬業(yè)態(tài)度、出色的要作成績和無私的奉獻精神深深感染了外商企業(yè)主和廣大員工，僅今年以來，該廠就有10多名青年員工向企業(yè)黨支部遞交了入黨申請書。三是群團推進。在暫不具備建立黨組織和沒有黨員的企業(yè)，先建立工會、共青團等群眾組織，通過工會和共青團團結(jié)凝聚先進青年，逐步滲透黨的知識和理想觀念，為建立黨組織和發(fā)展黨員創(chuàng)造備件。目前，實用電器、東勝等數(shù)十家企業(yè)均建立了群團組織。

4、嚴格把關(guān)，保證質(zhì)量，把“四個傾斜”作為在非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展黨員的尺度來抓。結(jié)合非公企業(yè)和員工實際，街道民營黨委在培養(yǎng)積極分子和發(fā)展黨員上，嚴格遵守黨員集中培訓(xùn)制、票決制、公示制和責任追究制，把“一線、一流、青年”作為發(fā)展重點，堅持“四個傾斜”，即年齡上向35歲以下的青年傾斜，性別上向女性傾斜，崗位上向基層一線傾斜，文化上向大專以上傾斜，嚴把入口關(guān)，以保持隊伍的純潔性和先進性。

在保證質(zhì)量的同時，我們還采取“三早”措施，確保發(fā)展數(shù)量，避免青黃不接和“斷奶”現(xiàn)象。“三早”，即早選苗、早培養(yǎng)、早發(fā)展。“早選苗”就是從企業(yè)優(yōu)秀員工中及早選拔入黨積極分子，注意了解政治情況，對在老家或?qū)W校被定為入黨積極分子和預(yù)備黨員的員工作好培養(yǎng)教育的銜接工作。僅今年以來，由民營黨委出面協(xié)助，全街道共接收大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生黨員90人，另有7名預(yù)備黨員在民營黨委的嚴格審察下按期轉(zhuǎn)正。“早培養(yǎng)”就是對遞交入黨申請書的青年員工，經(jīng)過一段時間的學(xué)習(xí)考察和支部黨員大會討論，及時把表現(xiàn)好、成績突出的員工確定為積極分子，確定培養(yǎng)聯(lián)系人，加強教育培訓(xùn)，端正入黨動機，積極向組織靠攏。目前，全街道在外業(yè)優(yōu)秀員工中已確定入黨積極分子 名。“早發(fā)展”就是對入黨積極分子，經(jīng)過一段時間的培養(yǎng)、教育、考察，把那些符合條件、手續(xù)完備、比較成熟的積極分子及時吸收到黨內(nèi)來。

三、問題與原因

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在非公有制經(jīng)濟組織中發(fā)展黨員，存在“四難“：一是教育難。隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立和改革開放的深入，市場經(jīng)濟的負面效應(yīng)對青年員工的入黨動機產(chǎn)生了一定的消極影響，呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化，主要表現(xiàn)為理想型、榮譽型、從眾型、功利型，呈現(xiàn)出個人主義、實用主義傾向。二是培養(yǎng)難。有的苗子剛剛選定或培養(yǎng)到中途，因為工作流動，而前功盡棄。還有的培養(yǎng)對象處在相對獨立的企業(yè)環(huán)境中，與聯(lián)系人和黨組織聯(lián)系不夠密切，給定向跟蹤培養(yǎng)帶來困難。三是調(diào)查難。由于工作的不穩(wěn)定和流動性，發(fā)展對象的外調(diào)政審和公示難度相對增加，甚至很難于操作，無法掌握其全面真實情況。四是操作難。近年來，隨著非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的不斷深入，廣大職工和基層黨組織對申請入黨和發(fā)展黨員都表現(xiàn)出了極大的政治熱情和積極主動的態(tài)度。但對這塊工作缺乏整體指導(dǎo)與具體的操作規(guī)程，沒有模式可依，感覺無從下手。

探其根源，主要有以下幾個方面的原因：

1、價值觀念有變，思想政治工作薄弱。隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟體制從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，人們的價值取向也隨之有了較大的變化，而作為新的社會階層的這一特殊群體，因自身職業(yè)的影響，政治思想方面的學(xué)習(xí)與教育，無論是從非公經(jīng)濟組織，還是從職工自身來說都顯得薄弱。特別是在暫無條件建立黨組織的非公經(jīng)濟組織中，員工基本上無條件學(xué)習(xí)黨的基本知識。

2、工作流動頻繁，員工隊伍極不穩(wěn)定。經(jīng)濟體制改革導(dǎo)致了在非公經(jīng)濟組織中員工的流動性非常大，人們的擇業(yè)觀念也發(fā)生了很大的變化，企業(yè)與員工都是雙向選擇，雙方在聘用和被聘用中相對比較自由，大多數(shù)員工都不會在一單位任職很長時間。按照黨章和有關(guān)規(guī)定，培養(yǎng)入黨積極分子，必須經(jīng)過一段時間的考察，然而在非公有制經(jīng)濟組織中，員工流動性強，有的員工甚至連考察期未滿就離開了，這給考察培養(yǎng)和發(fā)展黨員帶來了難度。

3、支部組建困難，黨建工作覆蓋面欠廣。目前，非公經(jīng)濟組織黨組織的數(shù)量與非公經(jīng)濟組織的數(shù)量相比尚有很大的差距。從整體上看在非公經(jīng)濟組織中建黨組織還存在一些困難因素：一是企業(yè)中的黨員分布零星分散，黨員數(shù)量達不到建黨組織的要求，盡管建立了聯(lián)合支部也難奏實效；二是部分非公經(jīng)濟組織的業(yè)主對建立黨組織存在顧慮，這直接影響著黨組織正常開展發(fā)展黨員的工作。

4、政治宣傳滯后，黨群聯(lián)系不夠緊密。由于非公有制經(jīng)濟組織生產(chǎn)管理的特殊性，業(yè)主追求的是利潤最大化，員工追求的是勞動極限報酬，相對外界來說幾乎是一個半封閉的圈子，成了政治宣傳教育的空白點，員工根本就沒有途徑、時間和精力去了解黨的知識，從而疏遠了黨組織，淡化了黨群關(guān)系，致使黨組織無法在企業(yè)員工中形成有效的凝聚力和吸引力。

四、方法與對策

1、加大宣傳力度，密切黨群關(guān)系。用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝青年員工，在廣大員工中深入持久地進行共產(chǎn)主義理想和社會主義道德教育，努力增強其自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和教育的主動性。采取以點帶面、寓教于學(xué)、寓教于樂的形式，唱響愛黨愛國主旋律，引導(dǎo)樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺抵制拜金主義、享樂主義等腐朽思想和生活方式的侵蝕，提高他們對非馬克思主義思想的辨別力和免疫力，為培養(yǎng)先進青年和積極分子創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

2、加大組建力度，擴大組織覆蓋面。本著“積極、堅決、穩(wěn)妥、靈活”的原則，在原有基礎(chǔ)上合理增設(shè)黨組織，一是獨建。對有3名以上正式黨員，有合適的黨支部書記人選，應(yīng)按規(guī)定單獨建立黨支部。二是聯(lián)建。對企業(yè)相對穩(wěn)定，黨員人數(shù)不足3人或雖有3名以上黨員，但無合適的黨支部書記人選的非公有制經(jīng)濟組織，應(yīng)由上級黨委牽頭，按照行業(yè)相近、地域相近和黨員自愿的原則，建立聯(lián)合黨支部。三是掛靠。對經(jīng)營規(guī)模小、穩(wěn)定性差、只有個別黨員的非公有制經(jīng)濟組織黨組織關(guān)系可以掛靠在所在地有關(guān)單位。四是統(tǒng)管。對僅有個別黨員的私營企業(yè)、個體工商戶中的黨員的教育管理，可以由工商部門黨組織(個體協(xié)會)把對其業(yè)務(wù)管理和黨的工作統(tǒng)一管起來。通過健全的黨組織來培養(yǎng)、吸納、發(fā)展優(yōu)秀青年、積極分子和青年黨員。五是在沒有黨員和暫不具備條件建立黨組織的大型企業(yè)建立工會和共青團等群眾組織。

3、加大指導(dǎo)力度，確保抓在實處。各級組織和領(lǐng)導(dǎo)要層層簽定責任狀，將組織發(fā)展工作任

務(wù)落實到各級各單位和各人各崗位上；抓好干部隊伍，尤其是聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)，通過選舉、培訓(xùn)、考核，鍛造出一大批敢管善管、積極肯干、樂于奉獻的基層黨務(wù)干部和義務(wù)工作者；同時，向大型企業(yè)選派政治素質(zhì)較好，且有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗的黨員擔任兼職黨建工作指導(dǎo)員，幫助做好人黨積極分于的培養(yǎng)、考察和發(fā)展黨員工作。并結(jié)合企業(yè)實際，建立入黨積極分子培養(yǎng)、教育、考察制度，對要求入黨的積極分子要作到思想上有人幫、組織上有人管、作風(fēng)上有人帶，確保發(fā)展質(zhì)量。

4、加大創(chuàng)新力度，統(tǒng)一操作規(guī)程。結(jié)合非公企業(yè)和黨員的流動實際，革新工作方式，嚴把“五關(guān)”：一是入口關(guān)。通過廣泛了解、重點調(diào)查、定位跟蹤、定期交心、民主評議、綜合考核等步驟，選出好苗子確定為入黨積極分子。并做到“三個結(jié)合”，即選苗工作與企業(yè)崗位工作和勞動競賽活動相結(jié)合，與團員推優(yōu)工作相結(jié)合；與群眾公推工作相結(jié)合。二是培育關(guān)。對入黨積極分子的培養(yǎng)教育采取“四級立體”的培育方式，即由民營黨委、片區(qū)黨總支、基層黨支部、培養(yǎng)聯(lián)系人四級共同培育；堅持每年舉辦一次非公有制企業(yè)入黨積極分子培訓(xùn)班，并進行測試，測試成績存入考察檔案；教育內(nèi)容堅持政治理論教育和思想信念教育、典型教育和實際工作相結(jié)合的模式。三是審查關(guān)。運用內(nèi)查外調(diào)和查閱考察記錄等方法，重點對發(fā)展對象的政治背景、入黨動機、思想覺悟、作風(fēng)品質(zhì)等方面進行審查。四是公示關(guān)。對被支部大會通過接受的預(yù)備黨員的基本情況進行非公有制企業(yè)和戶籍所在村（居）的“雙向公示”，接受群眾的舉報監(jiān)督。五是程序關(guān)。做到“四個堅持”，即：堅持較長時間考驗原則，在本企業(yè)工作連續(xù)滿二年的員工方可考慮發(fā)展；堅持對沒有經(jīng)過組織培訓(xùn)和測試者不發(fā)展；堅持沒有建立入黨積極分子培養(yǎng)考察檔案的不發(fā)展；堅持沒有經(jīng)過政治審查或政治審查不清的不發(fā)展。

5、加大管理力度，發(fā)揮黨員作用。一是要抓好黨員的思想教育。針對非公有制經(jīng)濟組織中黨員所處的特殊環(huán)境，應(yīng)著重抓好黨性原則和組織紀律教育，提高他們的先鋒模范意識，使他們在非公有制經(jīng)濟組織中始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。二是要強化對黨員的管理。凡在非公有制經(jīng)濟組織工作3個月以上的黨員，都應(yīng)接轉(zhuǎn)臨時黨組織關(guān)系；時間在6個月以上的都應(yīng)接轉(zhuǎn)正式黨組織關(guān)系；屬于經(jīng)常異地流動的黨員，統(tǒng)一辦理流動黨員證；同時，按有關(guān)規(guī)定認真開展民主評議黨員工作。三是樹立典型。充分發(fā)現(xiàn)、挖掘、培育選進典型，用榜樣的力量影響教育周圍員工，提升組織形象，增強黨組織職工群眾中的凝聚力和吸引力。

6、加大渲染力度，改進活動方式。在時間安排上，堅持每月一次黨日活動制度，盡量不占用生產(chǎn)時間，遇有特殊情況要主動爭取企業(yè)經(jīng)營者的理解和支持；在活動內(nèi)容上，要抓大放小、對黨和國家出臺的重大方針政策，上級黨委、政府的重要工作部署等，非公有制經(jīng)濟組織必須認真學(xué)習(xí)和堅決貫徹執(zhí)行，除此之外，其它活動內(nèi)容則由非公有制經(jīng)濟組織黨組織根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和黨員的實際情況自行確定；在活動方式上，要堅持自主、靈活，講求實效，結(jié)合非公有制經(jīng)濟組織黨組織的自身實際，可以組織黨員開展黨員獻計獻策、黨員技術(shù)比武、黨員安全生產(chǎn)競賽、黨員科技知識競賽、黨員模范崗、黨員奉獻日等活動。

【按照“堅持標準,保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的十六字方針, 加強在非公有制經(jīng)濟組織中發(fā)展黨員工作，是全面貫徹落實“三個代表”重要思想、不斷鞏固擴大黨在群眾中的執(zhí)政

地位、引導(dǎo)促進非公有制經(jīng)濟組織健康發(fā)展的需要。當前，在我街道的部分非公企業(yè)中發(fā)展黨員工作的相關(guān)條件已逐漸成熟：

第一，黨群組織日益健全。此前，我們已在寶沙聯(lián)實業(yè)有限公司、三洋微馬達廠、東勝電機廠、實用電器金屬制品有限公司、暢鴻塑膠制品有限公司等非公企業(yè)建立了黨支部，并在三洋微馬達、東勝電機等企業(yè)建立了共青團組織。這些非公企業(yè)中，日益健全的黨、團組織為培養(yǎng)、吸納積極分子和發(fā)展黨員提供了堅強的組織保證。

第二，企業(yè)、員工相對穩(wěn)定。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，既要企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相對穩(wěn)定，還要職工隊伍相對穩(wěn)定。據(jù)調(diào)查，在我街道的部分非公企業(yè)數(shù)年來一直處于穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢，部分員工也隨著企業(yè)一起成長，逐步成為企業(yè)發(fā)展的骨干力量。在寶沙聯(lián)、暢鴻等公司，有數(shù)十名員工的工齡均達到10年以上，已是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的核心。

第三，有一定的群眾基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計，在非公企業(yè)中務(wù)工的員工中，絕大部分是青年，其中將近一半是近幾年畢業(yè)于大、中專院校和部隊退役的年輕人，他們都接受過較好的教育，對參與社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)和民族振興有較高的熱情，對黨具有較深的認識和感情，并有積極要求進步的政治愿望。在三洋微馬達廠的 名員工中，有3000多名是共青團員，為組織發(fā)展儲蓄了后備力量。

第四，企業(yè)主理解支持。企業(yè)主支持與否，是能否在非公企業(yè)中順利開展黨建工作的重要因素。在街道部分非公企業(yè)中，業(yè)主從公司黨員的骨干作用上加深了對黨的認識，直到逐步認同，所以對開展非公黨建工作給予了充分理解和大力支持。三洋微馬達廠的日方代表不但支持企業(yè)建立黨支部，還支持建立了隸屬于街道團委的二級團委；港資企業(yè)東勝電機廠的老總承明對黨和祖國懷有深厚的感情，堅持每月?lián)芨秾ｍ椯Y金作為公司黨支部的活動經(jīng)費，今年暑期從人才市場上一次性招聘應(yīng)屆黨員大學(xué)生13名到公司工作；民營企業(yè)寶沙聯(lián)實業(yè)有限公司董事長陳玉祥親擔任公司黨支部書記，專門騰出房子用來布置黨支部辦公室和黨員活動室】

第五篇：非公經(jīng)濟組織黨員發(fā)展工作調(diào)研報告

關(guān)于在非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展黨員工作情況的調(diào)研報告

近年來,沙井街道黨工委認真貫徹執(zhí)行中組部《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則(試行)》和上級組織的有關(guān)要求,按照“堅持標準,保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的十六字方針,勇于開拓，大膽創(chuàng)新，積極探索在非公有有制經(jīng)濟組織發(fā)展黨員的新途徑、新方法，促使企業(yè)黨員隊伍不斷壯大，結(jié)構(gòu)更趨

合理，作用更加明顯，有力地促進了當?shù)胤枪?jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

一、基本情況

據(jù)統(tǒng)計，目前沙井非公有制經(jīng)濟組織已達到14700多家，其中企業(yè)1298家，個體工商戶8000多家，民間機構(gòu)40家。發(fā)展迅猛的非公有制經(jīng)濟已占據(jù)當?shù)亟?jīng)濟的半壁江山，年創(chuàng)國內(nèi)生產(chǎn)總值100多億元，創(chuàng)造就業(yè)機會100多萬個。

據(jù)普查，全街道登記在冊外來（流動）黨員1959人，目前已確認身份黨員862人，已轉(zhuǎn)入黨組織關(guān)系黨員308人，分布在306家企業(yè)、92家個體工商戶和13家民間機構(gòu)中。綜觀外來黨員群體，呈現(xiàn)出三大特點：

一是工作崗位相對艱苦。絕大部分流動黨員處在社會生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的最基層。據(jù)調(diào)查，目前有80%的黨員工作在廠礦企業(yè)，主要集中在德昌電機、三洋微馬達、實用電器、寶沙聯(lián)等大型集團化公司；有5%的黨員從事個體經(jīng)營和市場開發(fā)；有5%的黨員工作在文化、教育、衛(wèi)生、中介等民間機構(gòu)；有10%黨員巡邏在社會治安和打擊犯罪的第一線，主要是近年退伍復(fù)役軍人。

二是文化程度普遍較低。由于受客觀因素的制約，流動黨員中大部分來自于內(nèi)地農(nóng)村、復(fù)員軍人、國企下崗職工和部門分流人員，年齡相對較大，受教育年限相對較短。全街道已確認身份黨員857人中，年齡最大的65歲，最小的22歲，平均34歲；文化程度最高的是大專（除去近兩年學(xué)校畢業(yè)直接分配的大學(xué)生），最低的初小，平均受教育9.5年，其中大專以上文化程度的黨員占總數(shù)的22%，初中及以下占8%。

三是性別比例懸殊較大。在已確認身份的黨員中，男性 人，女性69人，性別比例為100:4。如此之大的懸殊比例，其根本原因在于這一群體的特殊性，流動黨員大部分來自于內(nèi)地的務(wù)工人員，從我國家庭傳統(tǒng)觀念來講，一般外出經(jīng)商務(wù)工的多為男性，女性很少。由于黨員性別比例懸殊較大，也給基層組織工作、黨員管理、活動開展和職工的思想政治工作帶來了一定影響。

四是工作崗位變換頻繁。由于流動性大，近三年內(nèi)40%的黨員都調(diào)換過單位和工作，給黨員的教育管理帶來了較大困難。

從調(diào)查中了解到，廣大企業(yè)主、員工和社會群眾對黨員在工作、學(xué)習(xí)中的表現(xiàn)和在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中作用發(fā)揮情況普遍持肯定態(tài)度。當然，不排除極少數(shù)黨員，由于長期游離于黨組織之外，受金錢利益驅(qū)使和不良文化侵蝕，黨性淡化，逐漸喪失了黨員的先進性。

二、主要做法

加強非公有制組織黨的建設(shè)，是全面貫徹落實“三個代表”重要思想、不斷鞏固擴大黨在群眾中的執(zhí)政地位、引導(dǎo)促進非公有制企業(yè)健康發(fā)展的需要。如何做好在非公有制經(jīng)濟組織中發(fā)展黨員工作，我們作了一些有益的探索，主要體現(xiàn)在四個方面：

1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，把非公有制經(jīng)濟黨的建設(shè)當作實施固本強基工程的重要內(nèi)容來抓。多年來，街道黨工委對民營黨建和在非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展黨員工作非常重視，實行“五專”，即成立專門小組、撥付專項經(jīng)費、建立專門組織、配備專職人員、建設(shè)專門陣地，促使非公黨建工作扎實推進，并于今年6月被確定為全市兩個民營黨建工作示范點之一。2003年7月，隸屬于街道黨工委的街道民營黨委正式掛牌成立，主要負責全街道非有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)，由街道黨工委組織部長張志光同志兼任民營黨委書記，副部長覃漢進和街道工業(yè)發(fā)展總公司總經(jīng)理張慶儀任副書記。同時配備了兩名非在編專職組織員、兩名辦公室專職工作人員和5名片區(qū)專職黨建聯(lián)絡(luò)員。另聘一名具有豐富黨建群團工作經(jīng)驗退休老干部為黨建指導(dǎo)員。為解決辦公活動場地問題，當年由政府一次性投入300多萬元，建成一座占地面積達2000多平米，集辦公、學(xué)習(xí)、活動、娛樂于一體的全市首家民營黨委樓和5個片區(qū)流動黨員之家，成為全街道2000多名流動黨員和廣大先進青年、積極分子教育管理的前沿陣地。

在非公有制經(jīng)濟組織這樣一個新的社會階層中發(fā)展黨員是新時期黨建工作的一個新課題，街道各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)都非常重視。今年初街道民營黨委以5號文件出臺了《關(guān)于切實加強在非有制經(jīng)濟組織中發(fā)展黨員工作的意見》，片區(qū)總支結(jié)合各地各企實際制定了發(fā)展黨員工作方案和計劃，并得到較好落實。民營黨委下屬的北環(huán)片區(qū)黨總支還詳細列出了2004年至2006發(fā)展黨員日程表，將每一個環(huán)節(jié)每一項工作細化到天，責任到人。目標明確，工作扎實，措施得力，效果明顯。今年6月，街道民營黨委舉辦了第一期入黨積極分子培訓(xùn)班，來自企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)