第一篇：HSE管理辦法

HSE管理體系—HSE-01-01 HSE管理辦法

*****股份有限公司 HSE管理辦法 目的 1 明確生產(chǎn)運營過程以及項目建設(shè)中的HSE管理要求，規(guī)范安全事故、HSE年度、月報報告等管理事項。適用范圍 2 適用于*****股份有限公司（以下簡稱“化學(xué)公司”或“公司”）總部機關(guān)、下屬各全資或控股子公司，托管公司可參照執(zhí)行。編制依據(jù)《中國海洋石油總公司生產(chǎn)經(jīng)營型投資活動健康安全環(huán)保管理規(guī)定》 3.1（2004），中國海洋石油總公司 《關(guān)于加強總公司HSE月報管理的通知》（2005），中國海洋石油總公司 3.2 機構(gòu)及職責(zé) 4 安全環(huán)保部 4.1 是化學(xué)公司健康安全環(huán)保（以下稱HSE）工作的綜合管理部門。（需再細(xì)化）相關(guān)職能部門

4.2 協(xié)助安全環(huán)保部完成公司HSE管理的相關(guān)工作。所屬各單位

4.3 應(yīng)遵循本辦法的要求對本單位的HSE工作進行規(guī)劃和管理，對本單位的HSE管理結(jié)果負(fù)責(zé)。（需再細(xì)化）管理原則凡由化學(xué)公司及其所屬各單位負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)經(jīng)營管理的單位，其HSE工作 5.1 必須滿足本辦法的要求。化學(xué)公司及其所屬單位不負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，其HSE管理工作 5.2 應(yīng)根據(jù)實際情況，參考本辦法的要求，與負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營管理的責(zé)任方明確管理形式和要求。

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HSE管理體系—HSE-01-01 HSE管理辦法 所屬各單位應(yīng)通過合同文本、公司章程、補充協(xié)議或其他形式的法律文件 5.3 明確HSE管理的形式和要求。基本要求法規(guī)要求

6.1 一切生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)遵守國家和地方的法律、法規(guī)及部門規(guī)章，執(zhí)行行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，在滿足法律法規(guī)要求的基礎(chǔ)上，不斷提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。具體要求如下： a)應(yīng)遵守所在國和當(dāng)?shù)卣块T法律法規(guī)； b)積極采用OGP等國際組織的指南及實踐做法； c)積極采用國內(nèi)、外成熟、先進的相關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。人員要求

6.2 a)各單位應(yīng)根據(jù)裝置設(shè)計、建造和生產(chǎn)不同階段和生產(chǎn)規(guī)模明確分管HSE工作的負(fù)責(zé)人、HSE管理部門或?qū)?兼職HSE管理人員； b)所屬各單位應(yīng)有一名副總經(jīng)理分管HSE工作；投資在兩億元人民幣以上的項目應(yīng)設(shè)HSE管理部門，低于兩億元人民幣的項目應(yīng)設(shè)專職HSE管理人員。生產(chǎn)運營過程中的管理要求目標(biāo)管理 7.1 HSE活動實行目標(biāo)管理。化學(xué)公司每年1月底公布化學(xué)公司HSE年度目標(biāo)，當(dāng)年不公布新目標(biāo)時，認(rèn)定與上一年相同；所屬各單位的HSE年度目標(biāo)不得低于化學(xué)公司HSE年度目標(biāo),并在當(dāng)年2月底之前報化學(xué)公司健康安全環(huán)保部審查公布。年度目標(biāo)應(yīng)包括以下指標(biāo)： a)不發(fā)生人員死亡事故； b)職業(yè)傷害及職業(yè)病的控制指標(biāo)（OHSA統(tǒng)計）； c)環(huán)境污染控制指標(biāo)； d)單次事故直接經(jīng)濟損失控制指標(biāo)； e)交通安全指標(biāo) f)HSE管理工作的其他績效衡量指標(biāo)。HSE管理體系及上級審核

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HSE管理體系—HSE-01-01 HSE管理辦法

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HSE管理體系是HSE管理的主要手段，所屬各單位應(yīng)實行HSE體系化管理和“持續(xù)改進計劃”；化學(xué)公司實行體系文件備案及上級審核制度，審核時間間隔不超過一年； 所屬各單位根據(jù)需要自行安排第三方認(rèn)證。作業(yè)程序和工作指導(dǎo)書

7.3 在生產(chǎn)作業(yè)過程中，應(yīng)通過組織員工或聘請專業(yè)人員實施HSE專項評價，對已識別的重大危險源要通過制訂作業(yè)程序、工作指導(dǎo)書來明確控制和防止事故發(fā)生的措施。作業(yè)過程中應(yīng)一絲不茍地貫徹執(zhí)行防范措施。對下述內(nèi)容應(yīng)編制作業(yè)程序及工作指導(dǎo)書，危險系數(shù)高或?qū)儆谔厥庾鳂I(yè)應(yīng)實行工作許可制度，包括： a)個人防護設(shè)施（PPE）； b)掛牌或上鎖（TAG OUT/LOCK OUT）； c)進入受限制空間； d)與壓力容器、管線、氣瓶相關(guān)的作業(yè)； e)起重作業(yè)及電纜/卷揚機吊索安全； f)登乘交通工具安全，貨物運輸作業(yè)； g)電氣作業(yè)； h)有毒有害物品作業(yè)； i)多工種聯(lián)合作業(yè)及維修作業(yè)； j)人員、設(shè)備、工藝變更； k)動火、登高作業(yè)； l)安全檢查； m)廠內(nèi)挖掘作業(yè)； n)煤礦、非煤礦山的相關(guān)特殊作業(yè)。應(yīng)急響應(yīng)（預(yù)案）與應(yīng)急管理

7.4 針對人員傷亡、火災(zāi)爆炸、有毒有害物質(zhì)泄漏、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、恐怖事件等可能產(chǎn)生的重大事件的“重大”危險源，化學(xué)公司與所屬各單位都應(yīng)建立應(yīng)急組織機構(gòu)，制訂應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)過專家評審，滿足相關(guān)政府部門的要求，并且報送相關(guān)政府部門和總公司備案； *****股份有限公司 第 3頁，共

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HSE管理體系—HSE-01-01 HSE管理辦法 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確的內(nèi)容包括:組織機構(gòu)；職責(zé)劃分；應(yīng)急作業(yè)程序；通訊聯(lián)絡(luò)；應(yīng)急資源；撤離程序；重要資源的保護及備份安排；訓(xùn)練和演習(xí)； 在對應(yīng)急事件做出積極響應(yīng)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)對事件引起的商務(wù)、法律、公共及保險、恢復(fù)事宜做好應(yīng)急處理準(zhǔn)備。人員培訓(xùn)和持證 7.5 所屬各單位應(yīng)結(jié)合實際情況組織“培訓(xùn)需求分析”，并根據(jù)分析結(jié)果制訂年度HSE培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)涉及的內(nèi)容包括：公司的理念政策，遵循的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，崗位職責(zé)，作業(yè)程序和工作指導(dǎo)書，HSE基礎(chǔ)知識和應(yīng)急程序如：急救、防火、應(yīng)急設(shè)備操作、應(yīng)急逃生、材料安全數(shù)據(jù)單與化學(xué)危險品處理、工作前的安全分析等內(nèi)容； 特種作業(yè)人員和專職安全人員和作業(yè)單位主要責(zé)任人應(yīng)按國家規(guī)定取得資格證書； 組織實施海油總公司對專職安全監(jiān)督實施資質(zhì)認(rèn)可。承包商管理 7.6 對承包商管理實行資格認(rèn)可、合同中HSE責(zé)任條款審查，現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)督及項目完工評價制度。不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備相應(yīng)資質(zhì)或條件的單位或個人。健康管理

7.7 上崗前、在崗期間、離崗時組織員工體檢，并為員工建立健康檔案，并將結(jié)果如實告知員工； 定期對工作場所的職業(yè)病危害因素檢測、評估；設(shè)立職業(yè)病危害因素警告標(biāo)識，建立檢測評估檔案，并向員工公布； 向現(xiàn)場提供化學(xué)危險品等材料中文說明書（MSDS）。作業(yè)前對作業(yè)場所職業(yè)危害進行識別，并采取防范措施。溝通和信息共享 7.8 應(yīng)建立廣泛的HSE溝通渠道，以便員工、承包商、公眾等各相關(guān)方了解公司HSE理念和管理現(xiàn)狀；推薦采取的溝通方式：“安全月”、“環(huán)境日”等重要的HSE主題活動的宣傳，HSE經(jīng)驗交流會、事故案例分析會，圖片攝影展，專題印刷刊物，以及日常的宣傳板報、櫥窗電子郵件散發(fā)等； *****股份有限公司 第 4頁，共 8頁

HSE管理體系—HSE-01-01 HSE管理辦法 廣泛的收集、參與和獲取國內(nèi)外成熟的HSE管理經(jīng)驗、科技成果、良好實踐以及相關(guān)知識，建立公司內(nèi)部的信息平臺，共享HSE信息； 鼓勵員工參與HSE活動，建立HSE績效激勵機制，開展HSE合理化建議及未遂事件、不安全行為的報告分析活動； 項目管理要求 8 新建、改建、擴建項目從可研階段到項目投產(chǎn)驗收應(yīng)開展HSE“三同時”工作，通過系統(tǒng)的危險源識別，風(fēng)險等級確定，對項目的風(fēng)險加以管理及控制。具體要求如下： 可行性論證階段應(yīng)進行安全條件論證，項目負(fù)責(zé)單位編制安全預(yù)評價報a)告、職業(yè)病危害預(yù)評價報告及環(huán)境影響報告書，并根據(jù)審批權(quán)限分別報總公司或化學(xué)公司HSE主管部門審批或備案；各類項目均應(yīng)滿足國家或地方法規(guī)的申報、審查、批準(zhǔn)、備案要求； 在項目設(shè)計階段應(yīng)編制HSE評價專篇，并根據(jù)項目可行性論證階段確定b)的方案組織審查；各類項目都應(yīng)滿足國家環(huán)保、安全及職業(yè)衛(wèi)生管理部門的審查要求，并滿足地方消防管理部門的評審、審查要求； 施工過程應(yīng)滿足項目運行的HSE管理要求；在項目竣工試生產(chǎn)前階段，c)總公司投資決策委員會審查批準(zhǔn)的建設(shè)項目由海油總公司HSE部門負(fù)責(zé)按照《中國海洋石油總公司中下游建設(shè)項目試生產(chǎn)安全檢查管理辦法》組織試生產(chǎn)前檢查，其他項目由化學(xué)公司HSE部門組織檢查，報海油總公司HSE部門備案；消防設(shè)施必須經(jīng)公安消防部門進行消防驗收批準(zhǔn)；環(huán)保設(shè)備投產(chǎn)前經(jīng)過政府主管部門投產(chǎn)檢查，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）前，將建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案，分別報送與國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法 》第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可實施部門和有關(guān)危險化學(xué)品其他安全生產(chǎn)許可的實施部門備案； 項目試生產(chǎn)驗收階段，應(yīng)對建設(shè)項目進行安全驗收評價和職業(yè)病危害控d)制效果評價；所有項目均應(yīng)按滿足有管轄權(quán)的政府部門的“三同時”驗收要求，正式投產(chǎn)后應(yīng)進行環(huán)保竣工驗收，辦理排污許可證；總公司投資決策委員會審查批準(zhǔn)的建設(shè)項目由總公司HSE部門負(fù)責(zé)組織安全環(huán)保“三同時”檢查驗收，其他 *****股份有限公司 第 5頁，共 8頁

HSE管理體系—HSE-01-01 HSE管理辦法 項目由主管公司、單位或部門組織檢查驗收后報海油總公司和化學(xué)公司HSE部門備案；化學(xué)公司HSE部門應(yīng)監(jiān)督檢查跟蹤項目HSE“三同時”驗收工作。項目收購或并購的要求 9 決策項目收購或并購行為前，主管公司、單位應(yīng)明確由此引發(fā)的HSE責(zé)任。9.1在上述責(zé)任不明確時應(yīng)進行“HSE盡職調(diào)查”。調(diào)查內(nèi)容如下： a)是否為國家明令禁止的項目； b)是否采用先進生產(chǎn)工藝，適用標(biāo)準(zhǔn)是否已更新； c)相關(guān)的HSE文件是否齊全，包括：環(huán)評報告書及批文、基本設(shè)計環(huán)保篇、竣工驗收文件、排污許可證等； d)進行現(xiàn)場監(jiān)測或從有關(guān)部門得到該企業(yè)的排放數(shù)據(jù)，判斷是否達標(biāo)排放，如不能達標(biāo)排放，評估改造的技術(shù)和所需資金； e)是否有未解決完畢的HSE賠償事件和糾紛； f)該企業(yè)的HSE管理機構(gòu)及人員是否齊備和有效； g)該企業(yè)以前是否出現(xiàn)過污染等HSE相關(guān)事故； h)企業(yè)周邊的土壤、地下水是否受到污染； i)周邊地區(qū)的環(huán)境敏感程度； j)是否有完善的應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急隊伍； k)是否有清潔生產(chǎn)驗收或通過ISO14000認(rèn)證； l)潛在的環(huán)境及社會風(fēng)險，包括：國家、地方政策的變化、地方規(guī)劃的變化和當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系等。項目關(guān)閉停產(chǎn)或轉(zhuǎn)讓的要求 9.2項目關(guān)閉停產(chǎn)或進行轉(zhuǎn)讓等活動時，根據(jù)需要聘請第三方進行HSE盡職評估，并應(yīng)確保終止相關(guān)的HSE法律責(zé)任。安全事故、事件管理 10 實行系統(tǒng)化管理方式防止和消除重大事故隱患；對事故、事件的管理實行10.11小時初步報告制度，事故分級調(diào)查制度，根本原因分析制度，最終結(jié)論及處理結(jié)果報告制度。

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應(yīng)依據(jù)國家事故統(tǒng)計報告的屬地原則以及OSHA統(tǒng)計方式進行年度事故統(tǒng)10.2計分析。所屬各單位應(yīng)立即報告所有事故，無論事故多么輕微。10.3HSE行政處罰案件、重大HSE民事賠償案件應(yīng)在24小時內(nèi)向化學(xué)公司健康10.4安全環(huán)保部、法律管理部門報告。HSE年度、月報報告 11 年度HSE報告 11.1每年7月5日和1月5日前，所屬各單位向化學(xué)公司安全環(huán)保部提交年中和上年度HSE總結(jié)報告。年度總結(jié)報告主要內(nèi)容應(yīng)包括： a)國家法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的落實，海油總公司、化學(xué)公司HSE理念執(zhí)行情況； b)年度目標(biāo)的完成的具體指標(biāo)說明（包括環(huán)保指標(biāo)完成情況）； c)年度主要HSE任務(wù)完成情況； d)本年度發(fā)生的事故分析和體系審核重大不符合項整改說明； e)項目建設(shè)、收購、并購等過程HSE管理情況； f)應(yīng)急預(yù)案的改進及演習(xí)情況； g)HSE人員機構(gòu)完善及人員培訓(xùn)情況； h)其他HSE績效指標(biāo)完成情況和持續(xù)改進的成果。i)HSE管理體系持續(xù)改進情況 ； 實行HSE月報制度 11.2每月3日前所屬各單位向化學(xué)公司安全環(huán)保部提交HSE月度報告。月報內(nèi)容包括： a)簡述本月HSE動態(tài)和主要工作完成情況。包括重要的HSE活動（主要包括：安全生產(chǎn)月、特種設(shè)備檢驗、第三方年檢、標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)、雨季的防雷、防汛工作、冬季防凍保溫工作、儲罐安全信息、腐蝕檢測）；公司高級管理層主持、參與的會議中關(guān)于HSE的主要內(nèi)容；項目“三同時”的審查、申報、批復(fù)情況；正在進行的生產(chǎn)經(jīng)營型投資活動中HSE管理情況；公司在履行社會責(zé)任方面作的主要工作；為防止重大安全、環(huán)境污染事故的發(fā)生而進行的控制工作；以及HSE

審核、HSE工作檢查和演習(xí)等活動；

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HSE管理體系—HSE-01-01 HSE管理辦法 b)本月組織的公司級HSE培訓(xùn)情況。上報內(nèi)容包括培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、參與人數(shù)、培訓(xùn)講師及所屬單位等； c)本月安全生產(chǎn)事故情況。包括事故發(fā)生的時間、地點、情況簡報、原因分析、整改措施的落實情況及時限；正在處理的事故的進展情況；以往事故調(diào)查中提出但仍未落實的整改措施并說明未落實原因； d)本月交通事故情況。要求各單位在每月HSE信息報告中逐件簡述本月涉及本單位的交通事故、事故處理及責(zé)任劃分的情況； e)本月環(huán)保信息。主要匯總上報給地方、海域環(huán)保主管部門的污染物排放治理情況、環(huán)境保護專項治理工作進展，污染事故（件）情況； f)OSHA統(tǒng)計報告。在OSHA報告中應(yīng)明確區(qū)分在本單位管理范圍內(nèi)作業(yè)的員工、直接承包商和間接承包商的人數(shù)、工時數(shù)、可記錄傷害事件數(shù)等重要數(shù)據(jù)； g)簡述下月HSE主要工作計劃； h)其他內(nèi)容。各單位根據(jù)需要和公司特點上報。檢查與考核 12HSE管理工作情況的考核作為化學(xué)公司組織經(jīng)營情況綜合考核的一部分。12.1 實行HSE重大責(zé)任事故追究制度，發(fā)生責(zé)任事故，將根據(jù)總公司和化學(xué)公12.2司相關(guān)管理規(guī)定追究其主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。附則 13 13.1 本制度由公司HSE部負(fù)責(zé)解釋。13.2 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。*****股份有限公司 第 8頁，共 8頁

第二篇：HSE責(zé)任制管理辦法

HSE責(zé)任制管理辦法

第一章總則

第一條 為進一步落實HSE責(zé)任制，防止和減少各類事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律及《中國石油天然氣集團公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條 本辦法規(guī)定了大港油田集團有限責(zé)任公司（以下簡稱集團公司）領(lǐng)導(dǎo)和部門的HSE責(zé)任制及管理內(nèi)容。

第三條各級行政正職對本單位的HSE工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是HSE第一責(zé)任人；分管HSE工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對其分管專業(yè)路的HSE工作負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各職能管理部門應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對HSE工作負(fù)管理責(zé)任；員工對本崗位的HSE工作負(fù)直接責(zé)任。

第四條本辦法適用于集團公司及所屬各單位。

第二章制定范圍和程序

第五條HSE責(zé)任制的制定范圍應(yīng)覆蓋集團公司及所屬各單位的所有組織、管理部門和崗位。各單位應(yīng)根據(jù)其組織機構(gòu)的設(shè)置及職能，分別制定出本單位各級領(lǐng)導(dǎo)干部、管理部門的HSE責(zé)任制；根據(jù)本單位所有崗位設(shè)置及職責(zé)，分別制定出各崗位員工的HSE責(zé)任制。

第六條集團公司領(lǐng)導(dǎo)和集團公司機關(guān)各部門的HSE責(zé)任制由HSE委員會組織制定，以集團公司文件發(fā)布實施。集團公司機關(guān)各部門崗位人員HSE職責(zé)由各部門組織制定，報HSE委員會辦公室備案。

第七條各單位HSE責(zé)任制根據(jù)本辦法及附件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的實際，由各單位HSE委員會組織制定，以各單位文件發(fā)布實施。

第八條HSE責(zé)任制制定程序

（一）根據(jù)機構(gòu)編制，核實職能及人員；

（二）對本單位所屬組織HSE管理狀況和各崗位風(fēng)險進行識別、評估、定位；

（三）制定HSE責(zé)任制大綱；

（四）組織編制；

（五）審查責(zé)任制草案；

（六）單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、發(fā)布。

第九條各單位應(yīng)根據(jù)國家和地方政府的法律、法規(guī)以及上級文件要求，定期組織對HSE責(zé)任制進行審核修訂。

第三章責(zé)任制內(nèi)容

第十條 HSE責(zé)任制應(yīng)符合國家法律、法規(guī)和方針政策，滿足政府及上級主管部門管理規(guī)定，明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部、管理部門和崗位人員應(yīng)承擔(dān)的HSE工作責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)和具體的HSE工作內(nèi)容，并且應(yīng)涵蓋本單位生產(chǎn)、經(jīng)營、活動的全部內(nèi)容及HSE要求。

第十一條 各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能管理部門應(yīng)按照“一崗一責(zé)”、“一職一責(zé)”的原則建立HSE責(zé)任制。HSE職責(zé)主要應(yīng)包括以下內(nèi)容（集團公司領(lǐng)導(dǎo)和集團公司機關(guān)部門HSE責(zé)任制主要內(nèi)容見附件）：

（一）貫徹落實國家、地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和職業(yè)病防治工作的法律、法規(guī)以及上級有關(guān)規(guī)章制度；

（二）落實本單位、本部門或本崗位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的HSE責(zé)任；

（三）合理配置資源，落實HSE措施；

（四）整改事故隱患，及時報告各類事故；

（五）HSE責(zé)任制述職報告及考核要求。

第十二條 各級管理人員對本崗位的HSE工作負(fù)直接責(zé)任，對所分管業(yè)務(wù)的HSE工作負(fù)管

理責(zé)任。其HSE職責(zé)應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守本單位的HSE規(guī)章制度、操作規(guī)程，服從管理；

（二）根據(jù)上級規(guī)定，及時組織制定和修訂完善分管業(yè)務(wù)的HSE規(guī)章制度、操作規(guī)程，確保符合國家法律、法規(guī)和上級有關(guān)要求；

（三）及時對本崗位HSE工作進行自查，經(jīng)常對分管業(yè)務(wù)的HSE工作進行監(jiān)督檢查，制止違章作業(yè)，督促治理事故隱患；

（四）掌握本崗位和分管業(yè)務(wù)的HSE知識，負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)的日常HSE教育和考核；

（五）組織或參加對分管業(yè)務(wù)新、改、擴建工程的設(shè)計審查、竣工驗收和設(shè)備改造，對生產(chǎn)施工工藝條件變動方案進行審查，落實設(shè)備檢修停工、開工的安全措施；

（六）以身作則，杜絕違章行為。

第十三條 各單位崗位操作人員對本崗位的HSE工作負(fù)直接責(zé)任。其HSE職責(zé)應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守本單位的HSE規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理；

（二）掌握本職工作所需的HSE知識，熟練掌握本崗位操作技能，具備事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；

（三）掌握了解作業(yè)現(xiàn)場、工作崗位存在的危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施。按規(guī)定進行交接班檢查和巡回檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因素應(yīng)立即向現(xiàn)場HSE管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告；

（四）正確佩戴和使用勞動防護用品。

第四章考核與獎懲

第十四條 集團公司和所屬各單位應(yīng)及時組織對各級HSE責(zé)任制執(zhí)行情況進行考核。對副處職以上領(lǐng)導(dǎo)干部的HSE責(zé)任制考核由組織（人事）部牽頭，列入業(yè)績考核內(nèi)容一并進行考核；對集團公司機關(guān)各部門管理人員HSE責(zé)任制考核由勞動工資部牽頭，列入履職考核內(nèi)容一并考核。

第十五條對集團公司各部室和各所屬單位HSE責(zé)任制的考核由集團公司HSE委員會辦公室牽頭，其中對各部室的考核，與體系內(nèi)審一并進行；對各所屬單位的考核，與HSE考核一并進行；各單位管理人員和崗位人員考核由各單位組織進行考核。

第十六條 HSE責(zé)任制考核內(nèi)容為：

（一）各級領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、崗位員工和部門HSE責(zé)任制建立健全情況；

（二）各級領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、崗位員工和部門的HSE責(zé)任制執(zhí)行情況；

（三）履行HSE責(zé)任中存在的問題及HSE工作建議；

（四）HSE責(zé)任制述職及報告情況。

第十七條因HSE責(zé)任制不健全、責(zé)任不落實造成HSE事故的，除按國家有關(guān)法律、法規(guī)追究有關(guān)人員的法律責(zé)任外，還將依據(jù)《大港油田集團有限責(zé)任公司安全事故行政責(zé)任追究管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、管理部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者的行政責(zé)任，并按照《大港油田集團有限責(zé)任公司HSE獎懲管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進行經(jīng)濟處罰。

第五章附則

第十八條 各單位應(yīng)依據(jù)本辦法，制定本單位HSE責(zé)任制管理實施細(xì)則，對各級HSE責(zé)任實施管理。

第十九條本辦法由集團公司HSE委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

第三篇：HSE考核管理辦法

HSE績效考核管理辦法 1 目的 制定本規(guī)定的目的是為了明確項目施工階段HSE績效考核辦法，明確項目工程建設(shè)參與單位所有進場人員在施工現(xiàn)場執(zhí)行HSE控制程序和文件情況的獎勵和處理規(guī)定。它是對工程建設(shè)施工階段HSE控制實施的考核細(xì)化。2 范圍 本規(guī)定描述了項目建設(shè)過程中施工階段HSE控制管理績效考核的具體內(nèi)容與要求。

本規(guī)定適用于所有參建單位在項目建設(shè)中的施工階段全過程、全方位、全員、全天候的HSE績效考核。3 定義 3.1 HSE績效：在工程項目建設(shè)中，工程指揮部、工程承包方在實施HSE控制、HSE監(jiān)督活動中，履行工程建設(shè)承包合同、執(zhí)行項目工程建設(shè)指揮部HSE管理各種規(guī)定要求的能力。

3.2 承包方：是指參與項目建設(shè)的工程承包單位（EPC、PC）、建設(shè)監(jiān)理單位、供應(yīng)商、第三方檢驗機構(gòu)等責(zé)任主體。3.3 HSE績效考核：對施工階段HSE控制和監(jiān)督活動中的單位和個人，實施HSE績效認(rèn)定的活動。4 職責(zé) 4.1 HSE管理部負(fù)責(zé)施工階段HSE績效考核的全面工作。負(fù)責(zé)制定HSE相關(guān)績效考核管理規(guī)定，并組織實施對工程承包方HSE績效的全面考核。

4.2 工程管理部協(xié)助HSE管理部開展施工階段HSE績效考核工作，對可能導(dǎo)致人身傷亡、環(huán)境污染等較大安全隱患，督促監(jiān)理方下達停工指令。

4.3 各項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)制定和實施本施工現(xiàn)場范圍內(nèi)的HSE管理和考核辦法。4.4 監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對施工過程中存在的問題督促施工方進行整改并復(fù)核確認(rèn)，并按監(jiān)理法定權(quán)限，實施對工程施工承包方的HSE違規(guī)行為處罰建議權(quán)。4.5 工程施工承包方負(fù)責(zé)合同范圍內(nèi)的HSE檢查，以及執(zhí)行工程指揮部發(fā)布的所有HSE程序及文件的相關(guān)要求，接受來自項目指揮部HSE管理部的績效考核，并按要求對問題進行整改。

4.6 其他工程承包方（包括設(shè)計、監(jiān)理、采購、物資供應(yīng)等參與方）負(fù)責(zé)本單位進入施工現(xiàn)場人員的安全，由于個人原因發(fā)生的安全事故由本單位負(fù)責(zé)。5 HSE預(yù)警機制 為防止重大事故事件發(fā)生，建立承包商績效考核的HSE預(yù)警機制。5.1 HSE預(yù)警標(biāo)準(zhǔn) 達到下例條件之一者，給予一次黃牌警告： a）在對承包商管理體系審核過程中，發(fā)現(xiàn)一個嚴(yán)重不符合項的。b）在施工現(xiàn)場均沒有有效開展CASE和JHA活動的。c）發(fā)生一起嚴(yán)重事故的，或者隱瞞事故不報的。d）在煉油、化工和公用工程管理部范圍，承包商業(yè)績排序為最后一名的。e）現(xiàn)場發(fā)生4人及以上的群體違章行為的。f）現(xiàn)場停工整頓的。5.2 HSE預(yù)警方式及處理 當(dāng)承包商HSE績效水平降低到一定限度，達到HSE預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，由指揮部相關(guān)部門給予第一次黃牌警告，并在項目經(jīng)理部范圍內(nèi)通報批評。

當(dāng)承包商再次達到HSE預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，由指揮部相關(guān)部門給予第二次黃牌警告，并在煉油、化工和公用工程管理部范圍內(nèi)通報批評。同時通知承包商總部，要求其行政第一負(fù)責(zé)人來進行協(xié)調(diào)解決。

當(dāng)承包商第三次達到HSE預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，由指揮部相關(guān)部門給予紅牌，停止承包商在現(xiàn)場的施工。承包商績效排序

6.1 根據(jù)施工單位的HSE績效，每周由HSE監(jiān)督填寫《監(jiān)理單位周評價表》和《施工單位周評價表》，對每個施工單位進行排序，評出每個項目經(jīng)理部HSE業(yè)績較好的第一名以及倒數(shù)第一名的施工單位，并在每周《HSE監(jiān)督》上進行通報。6.2 根據(jù)施工單位的每周的HSE績效排序，每月評出煉油、化工和公用工程管理部HSE績效較好的第一名和第二名，以及倒數(shù)第一名和第二名的施工單位。

根據(jù)監(jiān)理單位的HSE績效，每月評出煉油、化工和公用工程管理部HSE績效較好的第一名，以及倒數(shù)第一名的監(jiān)理單位。

以上評比結(jié)果，在每月講評會和講平臺上通報。

6.3 HSE管理部根據(jù)承包商的綜合HSE績效水平，每月評出指揮部范圍內(nèi)的HSE績效較好的第一名、第二名和第三名，以及倒數(shù)第一名、第二名和第三名的承包商，并在每月講評會和講平臺上通報。綜合評定第一名、第二名和第三名的施工單位分別獎勵5000元、3000元、2000元，倒數(shù)第一名、第二名和第三名的單位扣HSE風(fēng)險抵押金4000元、3000元、2000元；監(jiān)理單位評定第一名獎勵3000元，倒數(shù)第一名扣HSE風(fēng)險抵押金2000元。體系管理的考核

7.1 獎勵 7.1.1 承包商及時開展內(nèi)部的管理評審，績效突出的單位，獎勵2000元。7.1.2 承包商每季度按時開展內(nèi)部的體系審核，效果突出的單位，獎勵3000元。7.2 扣款 7.2.1 如發(fā)現(xiàn)承包方?jīng)]有按照GB/T19001-2000（質(zhì)量保證體系）、GB/T24001-1996（環(huán)境管理體系）、GB/T28001-2001（職業(yè)健康安全管理體系）或HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立相關(guān)的管理體系，或沒有有效運行，每項扣除30000－50000元。7.2.2 沒有開展承包商內(nèi)部的管理評審，扣除6000－10000元。雖然進行了管理評審但效果不佳，扣除1000－4000元。7.2.3 沒有開展承包商內(nèi)部的每季度體系審核，發(fā)現(xiàn)一次扣除5000－7000元。雖然進行了體系審核但效果不佳，扣除1000－4000元。如果不按期進行每季度的體系審核，指揮部將委托相應(yīng)的機構(gòu)對其進行審核，發(fā)生一切費用由承包商承擔(dān)。風(fēng)險控制的考核

8.1 獎勵 8.1.1 施工組織設(shè)計中針對每個施工單元編制了《項目HSE風(fēng)險控制計劃》（CASE），而且有效運行，獎勵3000元。8.1.2 每項施工作業(yè)前，認(rèn)真組織開展工作危險性分析（JHA），而且有效運行，獎勵3000元。8.1.3 工程施工承包方的任何施工作業(yè)人員，在施工作業(yè)中主動識別出重大安全隱患（包括其他單位作業(yè)范圍的），并及時向指揮部HSE現(xiàn)場主管人員匯報，避免事故發(fā)生的，經(jīng)工程

管理部、HSE管理部、監(jiān)理共同確認(rèn)屬實，每次獎勵500－1000元。

8.1.4 作業(yè)人員有權(quán)拒絕在不安全條件下作業(yè)，鼓勵現(xiàn)場作業(yè)人員對逼使違章作業(yè)行為提出投訴，投訴屬實，每次獎勵100元。

8.1.5 指揮部檢查人員根據(jù)指揮部制定和發(fā)布HSE政策和程序，對施工人員的施工過程進行檢查。在執(zhí)行政策和程序中表現(xiàn)突出者，獎勵個人200－600元。8.1.6 及時向指揮部上報相關(guān)HSE報表，表現(xiàn)突出者，獎勵個人200元。8.2 扣款 8.2.1 施工組織設(shè)計中沒有針對每個施工單元編制《項目HSE風(fēng)險控制計劃》（CASE），而且沒有書面向項目經(jīng)理部和工程監(jiān)理備案，或?qū)λ袚?dān)項目施工作業(yè)存在的危險因素、重大環(huán)境因素沒有正確識別和提出相應(yīng)的技術(shù)防治措施，發(fā)現(xiàn)第一次給予提示要求整改，第二次警告，以后發(fā)現(xiàn)扣除6000－10000元。8.2.2 每項施工作業(yè)前，沒有按照指揮部的要求開展對本項施工作業(yè)進行風(fēng)險控制（JHA）活動，發(fā)現(xiàn)第一次給予警告，再次發(fā)現(xiàn)扣除2000元。9 重大事項的考核 9.1 工程施工承包方有下列行為的，扣除2萬元以下的HSE保證金： a）未設(shè)立HSE管理機構(gòu)、未按照規(guī)定配備HSE管理人員或者分部分項工程施工時無專職HSE管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的； b）未對員工進行HSE教育和培訓(xùn)的； c）特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格證書上崗作業(yè)的。

9.2 工程施工承包方有下列行為的，扣除5萬元以下的HSE保證金： a）未為員工提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和甲方要求的勞動防護用品的； b）未在有較大危險因素的施工場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的； c）特種設(shè)備以及危險物品的容器、運輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的； d）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。

9.3 工程施工承包方有下列行為的，扣除5萬元以上10萬元以下的HSE保證金： a）施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說明的； b）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施的； c）施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的； d）未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護措施的。9.4 工程承包方有下列行為的，扣除10萬元以上30萬元以下的HSE保證金：

a）委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)工程施工任務(wù)的； b）安全防護用具、施工機具、機械設(shè)備在進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的； c）使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的； d）在施工組織設(shè)計中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的。e）未能落實符合項目安全評價、環(huán)境評價、職業(yè)衛(wèi)生危害評價、水土保持評價、地震危害評價等提出的要求和建議，未能提供滿足國家監(jiān)督部門驗收的資料。

f）未能落實符合消防法規(guī)的設(shè)計要求，未能提供滿足國家消防監(jiān)督部門 10 專項管理的考核 10.1 零容忍政策 10.1.1 由于個人原因違反“未通過HSE培訓(xùn)或不能出示入場證、高空作業(yè)未100％系掛安全帶、未辦理許可進入有限空間作業(yè)”三項零容忍政策的所有人員，發(fā)現(xiàn)一次勸其離場。10.1.1 由于單位原因造成員工違反“未通過HSE培訓(xùn)或不能出示入場證、高空作業(yè)未100％系掛安全帶、未辦理許可進入有限空間作業(yè)”三項零容忍政策的，對作業(yè)人員不予處罰。但對單位按每人扣除3000元作為處罰。10.2 項目建設(shè)禁令 違反“項目建設(shè)十五條禁令”的所有人員，發(fā)現(xiàn)一次錄入門禁信息管理系統(tǒng)予以警告，再次發(fā)現(xiàn)勸其離場。

由于單位原因造成員工違反“項目建設(shè)禁令”的，對作業(yè)人員不予處罰。但對單位按每人扣除2000元作為處罰。10.3 門禁系統(tǒng) 進場人員的違章情況，將及時輸入到門禁系統(tǒng)。當(dāng)一個人的的入場證信息系統(tǒng)中達到以上條件任何一種，將5年內(nèi)拒絕其入場： a）有過1次違反零容忍政策記錄的； b）2次違反項目建設(shè)禁令記錄的；

c）違反項目指揮部頒發(fā)的HSE管理程序和規(guī)定，都屬于違章，發(fā)現(xiàn)一次即錄入門禁信息管理系統(tǒng)，當(dāng)一個人的違章達到4次記錄的。11 HSE績效獎勵基金的考核

為激勵員工自覺地執(zhí)行項目的HSE政策和管理制度，建立HSE專項獎勵基金。11.1 HSE績效獎勵基金來源 11.1.1 從工程項目建設(shè)HSE專項資金中，提取一定比例作為項目HSE管理基金。11.1.2 從各施工承包方合同價款和工程總承包建安費用中扣除0.5％。監(jiān)理單位從總合同價款中扣除5％。11.1.3 按本規(guī)定從各施工承包方、工程總承包和監(jiān)理單位總合同價款中扣除款項。11.1.4 按本規(guī)定從各施工承包方、工程總承包和監(jiān)理單位總合同價款中扣除款項。11.1.5 HSE風(fēng)險保證金不足時，要求承包方及時補足

11.2 基金的使用程序

11.2.1 由指揮部各級管理人員對現(xiàn)場進行檢查，根據(jù)檢查結(jié)果，由檢查人員參照本規(guī)定填寫《工程管理HSE考核單》，提出需要獎勵或處罰的金額和獎勵名單。11.2.2 與項目經(jīng)理部相關(guān)人員進行確認(rèn)，這些人員包括現(xiàn)場HSE監(jiān)督、工程監(jiān)理或工程管理部人員。并將其交HSE監(jiān)督審核。11.2.3 HSE管理部對《工程管理HSE考核單》進行確認(rèn)，并送財務(wù)部，11.2.4 財務(wù)管理部履行財務(wù)管理程序，并將獎勵金撥付給承包商。11.2.5 由承包商扣除所得稅后，將獎金發(fā)給相關(guān)人員。最后將發(fā)放單返給HSE管理部。11.2.6 由HSE管理部每周對獎金發(fā)放進行抽查，驗證其真實性。12 違章的考核 對違反指揮部HSE政策和制度的單位或個人，將會扣除HSE風(fēng)險保證金和違章登記的處理。

由于違反項目指揮部頒發(fā)的HSE管理程序和規(guī)定的，對單位按每人扣除1000元風(fēng)險抵押金作為處罰。

第四篇：企業(yè)HSE管理辦法

國有企業(yè)HSE管理辦法

第一章

總

則

第一條

為了加強和規(guī)范國有企業(yè)（以下簡稱國企）安全生產(chǎn)與環(huán)境保護工作的監(jiān)督管理，防止和杜絕出現(xiàn)安全生產(chǎn)以及環(huán)境污染事故，切實保障員工和社區(qū)群眾的生命健康安全，保護作業(yè)和工作區(qū)環(huán)境不受破壞，保證企業(yè)財產(chǎn)不受損失，依據(jù)中華人民共和國有關(guān)法律、法規(guī)以及國有企業(yè)公司（以下簡稱集團公司）管理規(guī)定等，特制定本辦法。

第二條

國企的HSE監(jiān)督管理工作以杜絕安全生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事故和健康損害事故為目標(biāo)，堅持“嚴(yán)格科學(xué)的管理，狠抓實干的作風(fēng)，細(xì)致有效的工作，以人為本，愛護環(huán)境，確保安全”的工作方針，構(gòu)建以基層為重點的HSE監(jiān)督管理體系，實施目標(biāo)管理、專業(yè)管理和崗位管理三級管理體制，建立以全員崗位責(zé)任制為中心的安全環(huán)保長效機制，實現(xiàn)安全發(fā)展，清潔發(fā)展。

第三條

本辦法適用于國企所屬各子（分）公司、控股公司和事業(yè)部（以下簡稱各單位）。

第二章

組織與職責(zé)

第四條

國企及所屬各單位行政正職是HSE第一責(zé)任人，對本單位的HSE工作全面負(fù)責(zé)。

第五條 國企及所屬單位成立HSE委員會（亦稱安全生產(chǎn)委員會），國企HSE委員會是國企HSE工作的最高決策和監(jiān)督管理機構(gòu)，全面負(fù)責(zé)國企職業(yè)健康、安全生產(chǎn)及環(huán)境保護工作，國企領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機關(guān)處、室長為HSE委員會組成人員，其中，主任委員由總經(jīng)理擔(dān)任，副主任委員由副總經(jīng)理、工會主席擔(dān)任，國企HSE委員會辦公室設(shè)在質(zhì)量安全環(huán)保部。

第六條

HSE委員會主要職責(zé)：

（一）組織貫徹落實《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)法律、法規(guī)、條例和決定；

（二）負(fù)責(zé)建立國企安全管理體系，制定安全生產(chǎn)管理辦法；

（三）審定國企HSE工作計劃，考核辦法和獎懲方案，督促落實；

（四）對所屬單位HSE工作實施目標(biāo)管理；

（五）監(jiān)督執(zhí)行HSE規(guī)章制度和督促落實全員HSE崗位責(zé)任制；

（六）組織、協(xié)調(diào)HSE大檢查(每季度至少一次)；

（七）組織、協(xié)調(diào)重大事故隱患評估、立項整改及復(fù)查驗收；

（八）審核評估重大突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案；

（九）審核實施HSE管理體系運行計劃和HSE管理方案；

（十）負(fù)責(zé)一般事故的審批處理，組織調(diào)查較大及以上事故，提出處理意見報集團公司或地方政府審批，協(xié)助相關(guān)部門對事故進行調(diào)查；

（十一）審定安全生產(chǎn)先進集體、單位和先進工作者，決定表彰事宜；

（十二）討論決定HSE工作中的重大問題及應(yīng)采取的措施；

（十三）決定直屬各單位安全總監(jiān)的人事任免；

（十四）每年召開至少兩次HSE安委會會議，討論決定安全工作中重大事項；

（十五）其它應(yīng)由HSE委員會討論和決定的事宜。第七條

HSE委員會辦公室主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)向HSE委會提出HSE工作計劃建議；

（二）及時向國企HSE管理委員會提供安全生產(chǎn)動態(tài)、安全工作計劃及進展情況和有關(guān)決議的提案等；

（三）具體組織落實HSE管理委員會的各項決議；

（四）草擬HSE相關(guān)管理文件并提交國企HSE委員會批準(zhǔn)；

（五）協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門及各單位的HSE工作；

（六）組織實施國企級的HSE綜合檢查和考核；

（七）督促并協(xié)助各單位推進HSE管理體系建設(shè)；

（八）掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，通報安全信息，遇重大問題，及時向HSE委員會匯報；

（九）負(fù)責(zé)各類事故的報告以及員工傷亡、火災(zāi)、交通事故報表的匯總上報；

（十）完成與上級業(yè)務(wù)對口部門的工作聯(lián)絡(luò)及HSE委員會交辦的其它任務(wù)。

第八條

各單位成立以行政正職為主任的HSE管理委員會，其職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)組織完成國企HSE管理委員會安排的安全生產(chǎn)任務(wù)；

（二）討論制定本單位安全生產(chǎn)管理規(guī)定、考核目標(biāo)和獎懲方案；

（三）適時召開會議(每季度至少一次)，全面掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，討論處理本單位安全工作中的重大問題；

（四）組織本單位安全生產(chǎn)大檢查(每季度至少一次)；

（五）及時匯報事故情況，按規(guī)定對一般C級事故進行調(diào)查，提出處理意見報上級安全部門審批；

（六）審核本單位向國企HSE管理委員會匯報的安全工作情況及有關(guān)資料；

（七）審定安全生產(chǎn)先進集體、單位和先進工作者，決定表彰事宜。

第九條

各單位HSE管理委員會下設(shè)辦公室，對本單位HSE管理委員會負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)處理本單位安全生產(chǎn)管理日常工作，及時向本單位HSE管理委員會提供安全生產(chǎn)動態(tài)、安全工作計劃及進展情況和有關(guān)決議的提案，具體組織落實本單位HSE管理委員會的各項決議，組織本單位的安全檢查。

第十條

危險品生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員超過３００人以上的其他單位，設(shè)安全環(huán)保歸口管理部門（HSE辦公室）和安全環(huán)保專職管理人員；非危險品生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員在３００人以下的，設(shè)安全環(huán)保歸口管理部門（HSE辦公室）和安全環(huán)保專（兼）職管理人員；各單位應(yīng)根據(jù)實際在基層及生產(chǎn)經(jīng)營一線崗位設(shè)置安全員。

第十一條

國企及所屬各單位設(shè)安全總監(jiān)（副總監(jiān)）崗位，國企及國企各直屬單位成立安全環(huán)保監(jiān)督站，其下屬（或管理）單位的安全總監(jiān)及安全監(jiān)督為監(jiān)督站的組成人員，各直屬單位的安全總監(jiān)為本單位安全環(huán)保監(jiān)督站負(fù)責(zé)人。

第十二條

安全總監(jiān)的職責(zé)：

（一）監(jiān)督本單位貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全環(huán)保的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及國企安全環(huán)保的有關(guān)規(guī)定；

（二）在安全環(huán)保第一責(zé)任人的主持下，組織對同級副職、職能部門執(zhí)行安全環(huán)保責(zé)任制情況的督察，并定期提出考核意見；

（三）組織本單位及時建立健全安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全監(jiān)督站實施現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查；

（四）負(fù)責(zé)審查本單位安全環(huán)保監(jiān)督工作的長遠(yuǎn)規(guī)劃、要點、運行考核及獎懲辦法等；

（五）監(jiān)督本單位事故隱患的整改工作，組織安全環(huán)保檢查；

（六）定期組織召開本單位安全環(huán)保監(jiān)督會議，分析安全環(huán)保情況及存在問題，制定下一步工作計劃；

（七）組織本單位相關(guān)人員開展安全環(huán)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高安全環(huán)保工作水平；

（八）監(jiān)督本單位安全環(huán)保合理的資金投入列入費用預(yù)算及落實情況，保障生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)；

（九）建立執(zhí)行安全總監(jiān)（監(jiān)督）述職制度，定期向HSE委員會匯報安全環(huán)保監(jiān)督工作，國企安全總監(jiān)每年至少一次，各單位安全總監(jiān)、副總監(jiān)每年至少2次（并報國企安全環(huán)保處備案）；

（十）組織監(jiān)督本單位事故應(yīng)急預(yù)案的編制和演練；

（十一）接受安全生產(chǎn)第一責(zé)任人交辦的其他安全監(jiān)督工作；

（十二）安全副總監(jiān)協(xié)助安全總監(jiān)，具體負(fù)責(zé)組織、落實上述工作。

第十三條

安全監(jiān)督（所屬單位的安全部門負(fù)責(zé)人）的職責(zé)：

（一）接受安全總監(jiān)委派或單位聘請，負(fù)責(zé)本單位作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督工作；

（二）依據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)實際和施工安全設(shè)計方案，編制現(xiàn)場安全管理的監(jiān)督計劃，經(jīng)安全總監(jiān)審批后實施；

（三）負(fù)責(zé)對現(xiàn)場安全管理進行監(jiān)督檢查，依據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)成現(xiàn)場進行整改和落實。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和嚴(yán)重“三違”現(xiàn)象，現(xiàn)場監(jiān)督應(yīng)及時開具隱患整改通知單（一式兩份），并監(jiān)督現(xiàn)場及時整改完成；

（四）嚴(yán)格執(zhí)行安全監(jiān)督作業(yè)，依據(jù)現(xiàn)場監(jiān)督計劃和監(jiān)督崗位作業(yè)指導(dǎo)的規(guī)定頻率和內(nèi)容，對現(xiàn)場安全管理進行全過程監(jiān)督；

（五）遵守安全監(jiān)督述職制度，定期向安全總監(jiān)、安全監(jiān)督站匯報安全監(jiān)督工作，每月至少1次。第十四條

安全監(jiān)督站的主要職責(zé)：

（一）在本單位安全總監(jiān)（副總監(jiān)）領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的監(jiān)督工作；

（二）建立健全各項監(jiān)督制度和安全監(jiān)督工作程序，根據(jù)本單位安全環(huán)保工作要點和生產(chǎn)經(jīng)營計劃，編制實施安全監(jiān)督站的工作計劃和階段性工作安排，經(jīng)本單位總監(jiān)（副總監(jiān)）批準(zhǔn)后實施；

（三）選派符合資格的安全監(jiān)督，組織開展安全監(jiān)督的業(yè)績考核，并定期公布考核結(jié)果；

（四）定期分析現(xiàn)場安全環(huán)保管理情況，組織現(xiàn)場監(jiān)督，及時編制完成監(jiān)督工作報告，報本單位總監(jiān)（副總監(jiān)）；

（五）跟蹤監(jiān)督重大事故隱患的整改進度，并監(jiān)督隱患糾正預(yù)防措施的制定落實情況；

（六）負(fù)責(zé)組織專（兼）職安全監(jiān)督的培訓(xùn)和管理，確保安全監(jiān)督持證上崗，不斷提高其工作能力和業(yè)務(wù)水平。

第三章

HSE責(zé)任制

第十五條

各單位應(yīng)制定領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、崗位員工以及部門HSE責(zé)任制，責(zé)任制應(yīng)覆蓋本單位所有組織和人員，做到“一職一責(zé)，一崗一責(zé)”。

第十六條

責(zé)任制應(yīng)覆蓋企業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營活動及企業(yè)其它相關(guān)活動，企業(yè)HSE負(fù)責(zé)人有責(zé)任組織制定科學(xué)全面、有針對性和可操作性的安全環(huán)保規(guī)章制度、勞動紀(jì)律、操作規(guī)程、生產(chǎn)作業(yè)計劃指導(dǎo)文件及其它必要的制度及文件。

第十七條

按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、崗位員工和部門必須認(rèn)真履行各自的HSE職責(zé)。

第四章

安全環(huán)保技術(shù)

第十八條 各單位要重視科學(xué)技術(shù)在安全環(huán)保上的作用及應(yīng)用，認(rèn)真組織安全環(huán)保科技專題立項，加強安全環(huán)保實用技術(shù)的開發(fā)與利用，提升安全環(huán)保技術(shù)水平。

第十九條

要積極開展安全環(huán)保領(lǐng)域的各項交流與合作，加快先進適用安全環(huán)保技術(shù)的引進、消化、吸收和改進創(chuàng)新，大力推廣和應(yīng)用先進適用安全環(huán)保科技成果，積極推廣新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料；依據(jù)國家行業(yè)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加大技術(shù)改造力度，及時淘汰危及安全環(huán)保的落后工藝技術(shù)和設(shè)備，不斷提高本質(zhì)安全水平。

第二十條 各單位要鼓勵和引導(dǎo)員工積極參與安全環(huán)保技術(shù)革新，開展好合理化建議及其它有利于安全環(huán)保技術(shù)改進創(chuàng)新的活動，并對做出貢獻的員工給予獎勵。

第五章

教育培訓(xùn)

第二十一條

各單位應(yīng)采取多種途徑，定期對全體員工進行HSE教育和培訓(xùn)，使員工牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的正確思想觀念，養(yǎng)成良好的HSE觀念意識及行為規(guī)范，不斷提高員工HSE素質(zhì)，保證員工具備必要和足夠的HSE技能和防范事故的能力。

第二十二條

各單位主要負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)、HSE部門主管及HSE管理人員的培訓(xùn)由國企按照集團公司要求組織實施，各級領(lǐng)導(dǎo)及HSE管理人員有義務(wù)參加組織的培訓(xùn)，經(jīng)考試取得合格證書，持證上崗。

第二十三條

各單位在對員工進行培訓(xùn)時應(yīng)做到有計劃、有組織、有檢查、有考核、有證書，證書由單位HSE主管領(lǐng)導(dǎo)簽字生效，未經(jīng)培訓(xùn)人員及考試不合格人員不得安排上崗作業(yè)。

第二十四條

新員工的業(yè)務(wù)及HSE教育培訓(xùn)不得少于56學(xué)時，轉(zhuǎn)崗員工的業(yè)務(wù)及HSE教育培訓(xùn)不得少于16學(xué)時，單位臨時雇用人員的業(yè)務(wù)及HSE教育培訓(xùn)原則上按照新員工的規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條

特種作業(yè)人員必須參加有關(guān)部門組織的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得資質(zhì)證后方可上崗作業(yè)，并按規(guī)定進行復(fù)審，復(fù)審不合格的應(yīng)重新參加培訓(xùn)，直至合格后方可重新上崗作業(yè)。

第二十六條

企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料、更換使用新設(shè)備以及對原有設(shè)備設(shè)施進行改造，要組織對相關(guān)人員進行專門的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和HSE教育，考核合格后方可使用和操作。

第二十七條

各單位應(yīng)組織并鼓勵員工參加HSE繼續(xù)教育和培訓(xùn)，持續(xù)提高員工的業(yè)務(wù)技術(shù)技能和HSE能力。

第六章

HSE檢查

第二十八條 國企及所屬各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行HSE檢查制度，堅持日常檢查、定期檢查及專項檢查。國企HSE檢查由國企HSE管理委員會組織，每年不少于兩次，事業(yè)部及各國企直屬單位每季度至少進行一次HSE檢查，基層單位每月至少進行一次HSE檢查，班組及崗位要落實每日崗檢、巡檢、交接班檢查。

第二十九條

安全檢查應(yīng)由單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，單位HSE總監(jiān)應(yīng)親自參加安全檢查。有安全生產(chǎn)聯(lián)系點的領(lǐng)導(dǎo)每季度應(yīng)到位進行一次安全檢查（全年可有1次委托他人檢查），并填寫檢查記錄，幫助聯(lián)系點解決存在問題。

第三十條

各單位應(yīng)根據(jù)季節(jié)變化、節(jié)假日生產(chǎn)特點，以及特殊作業(yè)要求，組織開展專項或?qū)I(yè)HSE檢查。

第三十一條

HSE檢查主要針對以下（但不限于）情況進行：

（一）單位及主要領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行國家、企業(yè)所在地（省級）頒布的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、條例等情況；

（二）單位及主要領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行集團公司、國企標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、決定、通知等情況；

（三）單位HSE制度健全規(guī)范情況；

（四）全員崗位HSE責(zé)任制建立與落實情況；

（五）單位HSE監(jiān)管機構(gòu)建立健全情況，安全生產(chǎn)專、兼職監(jiān)管人員按規(guī)定配備情況；

（六）重大危險源、危險源監(jiān)控管理情況；

（七）安全環(huán)保及各類突發(fā)事件應(yīng)急方案制定及組織演練情況；

（八）生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)施、儀器儀表（含備用）運行與管理情況；

（九）企業(yè)內(nèi)部交通安全管理制度與車輛（含職工自駕車）管理情況；

（十）消防制度、消防組織、消防設(shè)施、消防設(shè)備、消防演練情況；

（十一）全員HSE教育、培訓(xùn)、宣傳與員工持證上崗情況；

（十二）事故隱患立項、整改情況；

（十三）危險物品、易燃易爆物品按規(guī)定存放情況；

（十四）食品衛(wèi)生有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度的執(zhí)行與落實情況；

（十五）為保證HSE所需要的資金是否列入預(yù)算及投入情況;（十六）單位負(fù)責(zé)人、各職能部門管理人員落實HSE值班制度情況；

（十七）各單位HSE檢查制度制定與落實情況；（十八）各單位完成國企（或安全環(huán)保處）布置的臨時性HSE工作（活動、總結(jié)、匯報、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、信息等）情況；

（十九）全員HSE意識、觀念建立情況及HSE知識、技術(shù)（應(yīng)知應(yīng)會部分）了解掌握情況；

（二十）地方政府有關(guān)職能部門、服務(wù)客戶、周邊居民對企業(yè)HSE工作評價情況。

第三十二條

日常性檢查主要針對（但不限于）以下情況進行：

（一）崗位職責(zé)履行情況；

（二）道路交通安全；

（三）消防安全；

（四）勞動紀(jì)律；

（五）工作秩序；

（六）操作規(guī)程；

（七）安全保衛(wèi)；

（八）其他應(yīng)予以考慮的情況。

第三十三條 各單位應(yīng)不斷完善HSE檢查手段，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及HSE檢查表進行檢查。檢查人員應(yīng)將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，做出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字；檢查人員應(yīng)將檢查情況記錄在案，并向上級報告。整改情況應(yīng)有回執(zhí)記錄。

第三十四條

對檢查中發(fā)現(xiàn)的“三違”行為（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律），應(yīng)當(dāng)場予以糾正或要求限期改正，對嚴(yán)重違章行為要從嚴(yán)懲處，絕不姑息。

第三十五條

被檢查單位是隱患整改的責(zé)任主體，必須嚴(yán)肅對待檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)及時予以排除，重大事故隱患排除前或在排除過程中無法保證安全的，應(yīng)將作業(yè)人員從危險區(qū)域內(nèi)撤出，并暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，應(yīng)組織HSE評價，符合生產(chǎn)作業(yè)條件后，經(jīng)有關(guān)部門審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。對檢查中發(fā)現(xiàn)而一時不能立即排除的事故隱患，應(yīng)當(dāng)制定防范和監(jiān)控措施，在評估的基礎(chǔ)上，按管理權(quán)限制定計劃，投入整改經(jīng)費，并按期完成整改。

第三十六條

各單位要加強對重大危險源的檢查，建立重大危險源管理檔案和動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)臺帳，配備必要的監(jiān)測、檢測儀器和設(shè)備，對重大危險源定期檢測、評估和監(jiān)控，確保重大危險源處于受控狀態(tài)。

第三十七條

各單位對當(dāng)?shù)卣蜕霞墕挝话踩h(huán)保監(jiān)督檢查人員依照法律和相關(guān)規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，應(yīng)予以積極配合，不得拒絕、阻撓。

第七章

HSE投入

第三十八條

各單位要保證用于HSE方面的資金投入。在編制預(yù)算時，應(yīng)考慮并優(yōu)先保證HSE費用，按實際需要列支HSE技術(shù)措施和事故隱患治理經(jīng)費：

（一）HSE技術(shù)措施計劃和事故隱患治理計劃由各單位HSE管理部門組織編制，主要或分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門進行審查和匯總，需投資安排的項目按規(guī)定報國企規(guī)劃計劃處及安全環(huán)保處，由規(guī)劃計劃處組織立項審批；

（二）各單位計劃、財務(wù)部門應(yīng)將HSE技術(shù)措施經(jīng)費和事故隱患治理經(jīng)費納入企業(yè)預(yù)算，落實資金投入；

（三）HSE技術(shù)措施和事故隱患治理計劃由單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)下達，需要報請上一級審定的，經(jīng)上級審定后下達，HSE部門負(fù)責(zé)檢查及督促實施；

（四）HSE技術(shù)措施和事故隱患治理計劃實行項目管理，對已經(jīng)完成的HSE技術(shù)措施計劃和隱患治理項目，由規(guī)劃計劃和HSE管理部門組織進行竣工驗收。

第三十九條

HSE技術(shù)措施計劃項目的主要范圍包括：

（一）HSE技術(shù)措施：各種機器設(shè)備的防護、保險、信號、報警裝置；HSE日常維護及應(yīng)急設(shè)備、車輛；消防器材及設(shè)施設(shè)備的防護；生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)危險場所的指示及警告標(biāo)志；采用新技術(shù)、推廣新工藝、新成果；有毒有害作業(yè)點的檢測、檢查儀器；以及對繁重體力或人工操作有危險的作業(yè)所采取的輔助機械化措施等；

（二）職業(yè)健康：生產(chǎn)、經(jīng)營及服務(wù)場所的通風(fēng)換氣和采光照明裝置；產(chǎn)生有毒有害氣體、粉塵或煙霧等生產(chǎn)過程的機械化、密閉化或空氣凈化設(shè)施；生產(chǎn)、經(jīng)營及服務(wù)場所為防止輻射熱危害的隔熱防暑設(shè)施；為減輕或消除工作中的噪聲、震動及輻射等的防護設(shè)施；生產(chǎn)、經(jīng)營及服務(wù)場所或輔助房屋內(nèi)應(yīng)增設(shè)或改善的防寒取暖設(shè)施等；

（三）輔助房屋及設(shè)施：職工較集中區(qū)域的職工衛(wèi)生室、休息室、用膳室、更衣室及其相應(yīng)的設(shè)施；

（四）宣傳教育培訓(xùn)：參加HSE培訓(xùn)；為企業(yè)員工建立的“HSE教育室”；購置或編印HSE技術(shù)、勞動保護管理所使用的輔助器材、書籍、刊物、畫片、規(guī)章制度宣傳材料、幻燈片、電影拷貝、錄像帶等。

第八章

消防安全管理

第四十條 國企及所屬單位成立消防安全委員會，作為HSE委員會的專業(yè)委員會，接受HSE委員會的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)單位內(nèi)部消防安全管理工作。各單位應(yīng)加強消防安全管理工作，將消防安全工作納入生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)工作的整體部署，落實本單位防火安全責(zé)任制。

第四十一條

各單位應(yīng)堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，加強消防宣傳教育，組織開展防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患。

第四十二條

各單位應(yīng)按規(guī)定配置消防裝備和設(shè)施，加強管理，完善消防設(shè)施設(shè)備管理臺帳，定期進行檢查、檢驗，確保消防裝備和設(shè)施完善、可靠。

第四十三條

各單位應(yīng)加強對具有火災(zāi)、爆炸危險場所的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)動火票（或作業(yè)許可）制度，加強施工現(xiàn)場的安全管理和監(jiān)督檢查，落實現(xiàn)場監(jiān)護，確保工業(yè)動火施工安全。

第四十四條

各單位應(yīng)加強公眾聚集場所的安全管理與防火檢查，制定公共安全應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格監(jiān)護措施，防止群體傷亡事故發(fā)生。

第四十五條

各單位要建立義務(wù)消防隊伍，配置所需要的滅火裝備和人員，定期進行培訓(xùn)和演練，做到會報警、會使用滅火器材、會使用防護器具和會自救互救。

第九章

交通安全管理

第四十六條

國企及所屬單位成立交通安全委員會，作為HSE委員會的專業(yè)委員會，接受HSE委員會的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)單位內(nèi)部交通安全管理工作，國企主管HSE工作的副總經(jīng)理（安全總監(jiān)）、工會主席、機關(guān)處、室副職為交通安全委員會的組成人員，其中，主任委員由副總經(jīng)理（安全總監(jiān)）擔(dān)任，副主任委員由工會主席擔(dān)任，國企交通委員會辦公室設(shè)在安全環(huán)保處。

第四十七條

單位應(yīng)將交通安全管理工作納入單位生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)工作的整體部署，實行切實有效地監(jiān)管。

第四十八條

單位應(yīng)加強對駕駛?cè)说墓芾恚磕瓿鯌?yīng)與本單位駕駛?cè)藛T簽訂駕駛安全責(zé)任狀，并實行內(nèi)部“準(zhǔn)駕證”制度。嚴(yán)格禁止酒后、帶病及疲勞駕車，強化駕駛?cè)诵熊嚢踩吐殬I(yè)道德教育，不斷提高駕駛?cè)藛T安全意識。

第四十九條

單位要加強對車輛的維護保養(yǎng)，保持車況良好，禁止到期報廢及“帶病”車輛上路行駛，強化客車、危險物品運輸車輛、特種車輛、運輸車輛、公務(wù)車輛、租賃車輛及職工自駕車輛的管理與控制，要根據(jù)季節(jié)及地形地理情況的變化和不同，采取針對有效的措施，保證車輛能夠安全行駛，不具備安全條件的，要堅決不允許車輛上路，確保杜絕交通傷亡事故。

第五十條

各單位機動車輛應(yīng)建立完整的技術(shù)檔案。檔案主要記錄車輛的履歷、歷次大修的時間以及更換的零部件、車輛損壞修復(fù)情況。

第五十一條

單位應(yīng)加強內(nèi)部交通安全檢查，定期通報駕駛?cè)税踩{駛情況，并對違犯交通安全法規(guī)的人員進行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重者，給予處罰、處分，造成傷亡后果的，按照集團公司有關(guān)規(guī)定進行組織處理或行政降職降級處分。

第五十二條

單位應(yīng)加強交通安全宣傳教育，教育全體員工提高交通安全意識，遵守交通安全法規(guī)，保證交通安全。

第十章

職業(yè)健康和勞動保護

第五十三條

單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)健康和勞動防護法規(guī)政策，建立完善職業(yè)健康管理制度，健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護檔案，做好職業(yè)健康監(jiān)護工作。

第五十四條 單位應(yīng)對從事特種作業(yè)的人員，按規(guī)定的檢查項目和周期，進行上崗前、在崗期間及離崗時的職業(yè)健康檢查，不得安排有職業(yè)禁忌病癥的人員從事其所禁忌的作業(yè)。

第五十五條

單位應(yīng)定期對作業(yè)場所進行監(jiān)測和評價，達不到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)采取措施進行治理,不斷改善工作條件。

第五十六條

單位應(yīng)開展施工作業(yè)健康管理，進行健康風(fēng)險識別及評價，改善施工作業(yè)中醫(yī)療健康保障條件，嚴(yán)格飲食、飲用水、環(huán)境衛(wèi)生管理，做好傳染病、地方病等疾病預(yù)防。

第五十七條

工作場所和員工宿舍應(yīng)設(shè)有符合國家相關(guān)規(guī)定，達到緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、通暢的安全通道；生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存及使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一建筑物內(nèi)，并保持安全距離；在有較大危險的生產(chǎn)場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

第五十八條

工作場所和員工宿舍應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，并有防潮、防寒、防熱輻射和消毒等設(shè)施。其道路、采光照明、飲用水和排污道均應(yīng)符合國家規(guī)定，并根據(jù)需求設(shè)置衛(wèi)生輔助設(shè)施。

第五十九條

單位應(yīng)按照國家及上級有關(guān)規(guī)定，為上崗員工提供滿足安全生產(chǎn)要求的勞動防護用品，勞動防護服裝應(yīng)符合集團公司“四統(tǒng)一”要求（統(tǒng)一性能、款式、顏色、標(biāo)識）。

第六十條

單位必須做好女工特殊勞動保護工作。第六十一條

單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險金。

第十一章

承包租賃經(jīng)營安全環(huán)保管理

第六十二條

單位應(yīng)加強承包、租賃經(jīng)營的安全環(huán)保管理。在發(fā)包和簽訂的各種承包（含承包任務(wù)書）或租賃合同中，必須明確相關(guān)方的安全環(huán)保管理責(zé)任，不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全環(huán)保生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人，也不得租賃不符合安全環(huán)保條件的場所和設(shè)備從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第六十三條

作業(yè)者（或建設(shè)單位）與承包單位，總承包單位與分包單位應(yīng)在簽訂工程技術(shù)服務(wù)經(jīng)濟合同的同時，簽訂《工程技術(shù)服務(wù)安全環(huán)保生產(chǎn)合同》，依法明確各自的安全環(huán)保生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全環(huán)保措施，并指定專職安全環(huán)保生產(chǎn)管理人員進行安全環(huán)保檢查和協(xié)調(diào)。

第六十四條

施工單位應(yīng)加強施工現(xiàn)場安全環(huán)保管理，服從建設(shè)單位安全環(huán)保監(jiān)督管理。實行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)安全環(huán)保監(jiān)督管理。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全環(huán)保監(jiān)督管理。

第六十五條

生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包、承租單位的，作業(yè)者（或建設(shè)單位）應(yīng)當(dāng)與各承包單位、承租單位分別簽訂專門的安全環(huán)保生產(chǎn)協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全環(huán)保生產(chǎn)管理職責(zé)；作業(yè)者（或建設(shè)單位）對承包單位、承租單位的安全環(huán)保生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

第六十六條 發(fā)包方或出租方必須為承包方或租賃方提供出租場所和設(shè)備的相關(guān)資料，承包方或租賃方必須在滿足發(fā)包方或出租方安全生產(chǎn)要求的條件下，從事相關(guān)經(jīng)營活動。

第十二章

應(yīng)急管理

第六十七條 單位要制定處置突發(fā)事件的應(yīng)急管理制度，應(yīng)急管理要貫徹“以人為本”的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”。

第六十八條 單位應(yīng)健全重大事故應(yīng)急救援組織，應(yīng)急救援隊伍，提高救援裝備水平，配備必要的應(yīng)急救援儲備物資，加強與當(dāng)?shù)卣⒅苓呄嚓P(guān)方的聯(lián)系及溝通，建立起預(yù)警、接警、救援和恢復(fù)的聯(lián)動機制，增強應(yīng)對各類突發(fā)事件和重大事故的應(yīng)急搶險救援能力。第六十九條 單位應(yīng)分類、分級編制事故應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的重點是針對井噴失控、集輸站、危險化學(xué)品、油氣儲存庫（站）、長輸管道，以及消防火災(zāi)、食物中毒、特種設(shè)備、公眾聚集場所等各類重大突發(fā)險情。應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)、齊全，要充分考慮對周邊地區(qū)相關(guān)方造成的危害，與當(dāng)?shù)卣⒅苓呄嚓P(guān)方建立預(yù)警救援聯(lián)動機制，并按規(guī)定搞好應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練。

第七十條 各單位制訂的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)上報給搶險救援的相關(guān)部門及其他相關(guān)方，并報上級主管部門和地方政府備案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要立即按程序啟動應(yīng)急預(yù)案。

第七十一條

應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)定期組織演練，應(yīng)保證每季度至少進行一次演練，每個專項應(yīng)急預(yù)案每年應(yīng)至少進行一次演練，演練中應(yīng)拍照記錄，演練后做總結(jié)點評。對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即制定改進措施并組織實施。應(yīng)急演練應(yīng)包括自救、互救和緊急情況下逃生的訓(xùn)練，必要時應(yīng)對涉及的周邊相關(guān)方及社區(qū)人員進行培訓(xùn)，以保證應(yīng)急救援預(yù)案的有效性。第七十二條

發(fā)現(xiàn)火情時，應(yīng)立即報警。任何人不得阻攔報警，嚴(yán)禁慌報火警。發(fā)生火災(zāi)的單位必須立即組織義務(wù)消防隊控制和撲滅火災(zāi)，組織其他人員疏散，避免造成不必要的人員傷亡。

第七十三條

單位應(yīng)對重大突發(fā)事件要堅持“企業(yè)負(fù)責(zé)、區(qū)域聯(lián)動、屬地管理、分級落實”的原則，自覺接受當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的監(jiān)督管理和檢查。發(fā)生生產(chǎn)安全或環(huán)境污染事故后，要迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按規(guī)定立即（不得超過一小時）報告國企主要領(lǐng)導(dǎo)及機關(guān)相關(guān)部門、當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)、環(huán)境保護監(jiān)督管理機構(gòu)和有關(guān)主管部門。處置突發(fā)事件要做到“反應(yīng)迅捷、職責(zé)明確、指揮統(tǒng)一、救人優(yōu)先”，把事故造成的危害減小到最低限度。

第十三章

事故管理

第七十四條

單位應(yīng)加強事故管理工作。對發(fā)生的各類安全環(huán)保事故均應(yīng)報告，并按照規(guī)定統(tǒng)計。

第七十五條

發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大，減少人員傷亡。

第七十六條

各類事故都必須及時上報，發(fā)生傷亡及重、特大事故，單位必須立即上報國企（主要領(lǐng)導(dǎo)、辦公室及質(zhì)量安全環(huán)保部），并按照規(guī)定報當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)主管部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、銷毀有關(guān)證據(jù)。

第七十七條

發(fā)生事故后，應(yīng)按照分管權(quán)限成立事故調(diào)查組，及時認(rèn)真的調(diào)查事故。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照“四不放過”的原則，準(zhǔn)確查清事故原因，重點查找設(shè)施設(shè)備、工藝技術(shù)、規(guī)章制度缺陷、違犯勞動紀(jì)律以及安全管理漏洞等方面的原因，明確事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改意見和防范措施，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對事故責(zé)任者提出處理意見。

第七十八條

按規(guī)定時間做好事故的結(jié)案工作，并建立健全事故管理檔案。

第七十九條

各單位應(yīng)重視對未遂事故的管理，利用未遂事故對職工進行警示性教育，消除事故誘因，糾正違章行為，及時清除事故隱患。具體規(guī)定請按照《國有企業(yè)安全事故管理暫行辦法》。

第十四章

項目HSE管理

第八十條

新建、改建及擴建項目（以下稱項目）應(yīng)遵守國家及地方政府有關(guān)規(guī)定，履行必要的程序，嚴(yán)格實行設(shè)計、施工及驗收工作“三同時”，委托單位委托設(shè)計部門進行項目圖紙設(shè)計及施工設(shè)計時，要提出安全環(huán)保要求，并對設(shè)計單位的安全環(huán)保資質(zhì)進行驗證把關(guān)。

第八十一條

項目應(yīng)含有必要合理的安全環(huán)保及人員培訓(xùn)經(jīng)費投入，具有必要的消防設(shè)備、設(shè)施，項目申報單位（或批準(zhǔn)單位）在項目施工前應(yīng)組織進行安全論證，未能通過論證的項目不得進行下一步施工。

第八十二條

項目委托單位應(yīng)對施工單位、監(jiān)理單位的安全環(huán)保資質(zhì)進行驗證把關(guān)，不得委托不具備安全環(huán)保資質(zhì)的施工及監(jiān)理單位承擔(dān)項目的施工及監(jiān)理，項目委托單位作為項目的安全環(huán)保責(zé)任單位，應(yīng)對項目的安全環(huán)保工作全面負(fù)責(zé)。

第八十三條

項目單位應(yīng)派專業(yè)人員對項目進行HSE管理及監(jiān)督，同時引入第三方進行監(jiān)理，及時糾正違反HSE管理規(guī)定及可能造成安全環(huán)保傷亡污染事故的違章行為，視情況暫停項目的進行。具體規(guī)定請按照《國有企業(yè)承包商安全管理辦法(暫行)》

第十五章

值班制度

第八十四條

各單位應(yīng)制定執(zhí)行值班制度，危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、酒店等單位，要保證負(fù)責(zé)人24小時值班在崗（主要領(lǐng)導(dǎo)在家、外出或休假，應(yīng)保持聯(lián)絡(luò)暢通）。

第八十五條

遇節(jié)假日，各單位應(yīng)加強值班，指定值班領(lǐng)導(dǎo)，向上級安全管理部門上報值班人員安排表，組織好生產(chǎn)經(jīng)營活動，對可能出現(xiàn)的意外情況做好事先防范和應(yīng)急準(zhǔn)備。

第八十六條

各單位應(yīng)對值班制度落實情況組織進行檢查、抽查。

第十六章

HSE文化

第八十七條

國企的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動需要HSE支持與保障，有效的HSE管理保障和促進生產(chǎn)經(jīng)營活動的開展，“以人為本，關(guān)注健康（身心健康，行為健康，語言健康）；安全第一，預(yù)防為主；環(huán)保優(yōu)先，和諧發(fā)展”是國企的HSE理念觀。

第八十八條

員工是實現(xiàn)HSE目標(biāo)的根本保障，是各項HSE管理工作的主動力和積極因素，全員參與HSE及員工快樂、主動、守序的工作態(tài)度決定HSE的成敗。

第八十九條

法律、法規(guī)、文件、決定、各項制度和工作流程是HSE的行為規(guī)范，建立健全科學(xué)的HSE體系是必要和不可缺少的。

第十七章

HSE信息管理

第九十條

各單位應(yīng)積極逐步地建立起HSE信息管理系統(tǒng)，提高HSE信息化管理水平。

第九十一條

各單位可結(jié)合實際建立以下信息系統(tǒng)：

（一）安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫；

（二）生產(chǎn)監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)；

（三）員工HSE信息管理系統(tǒng)；

（四）設(shè)備、設(shè)施管理系統(tǒng)；

（五）重大危險源管理系統(tǒng)；

（六）規(guī)章制度管理系統(tǒng)；

（七）故障事故管理系統(tǒng)；

（八）檢查整改管理系統(tǒng)；

（九）資料檔案管理系統(tǒng)；

（十）應(yīng)急指揮調(diào)度指揮系統(tǒng)。

第十八章

各直屬單位HSE管理

第九十二條

各直屬單位對其所屬企業(yè)的HSE工作負(fù)有全面責(zé)任，應(yīng)做好組織、管理和監(jiān)督工作，其主要領(lǐng)導(dǎo)是HSE第一責(zé)任人。

第九十三條

各直屬單位實行HSE專業(yè)化管理，應(yīng)針對本行業(yè)及本專業(yè)制定符合其特點的制度（含規(guī)范、流程、標(biāo)準(zhǔn)等）體系并組織執(zhí)行，監(jiān)督落實。

第九十四條

各直屬單位應(yīng)建立和培養(yǎng)專業(yè)化的HSE員工隊伍，定期組織交流和考核。

第九十五條

各直屬單位應(yīng)規(guī)劃、安排及檢查HSE工作，及時發(fā)現(xiàn)并組織整改事故隱患。

第九十六條

各直屬單位應(yīng)每月按時上報HSE情況。

第十九章

基層建設(shè)

第九十七條

基層處于HSE工作的主體地位，應(yīng)確保有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定、制度及文件等在本單位得到切實有效的貫徹執(zhí)行，其主要領(lǐng)導(dǎo)（第一責(zé)任人）處于HSE工作的首要位置，負(fù)有組織本單位HSE各項工作，完成國企下達的安全環(huán)保工作目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第九十八條

基層應(yīng)確保HSE管理工作覆蓋全部生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域、環(huán)境、工序、流程、設(shè)備及人員，確保HSE管理工作與生產(chǎn)作業(yè)同時進行。

第九十九條

基層實行HSE崗位管理，應(yīng)保證各崗位都始終處于受控狀態(tài)，員工按規(guī)程、流程及制度進行生產(chǎn)作業(yè)。

第一○○條

基層應(yīng)做到全員參與HSE工作，員工對HSE工作有知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，在做好本職工作的同時，對違反HSE制度規(guī)定的做法及行為有權(quán)向上一級報告，對違反HSE制度規(guī)定的指令有權(quán)不執(zhí)行。

第一○一條

基層應(yīng)關(guān)心員工的工作及生活，保護他（她）們的合法權(quán)益，讓員工滿意自己的工作及所處的環(huán)境，積極地履行自己的職責(zé)，并遵守執(zhí)行本企業(yè)的HSE承諾。

第一○二條

基層應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際持續(xù)改進和提高HSE管理工作水平。第二十章

HSE與員工家庭

第一○三條

基層將“以人為本，關(guān)注健康（身心健康，行為健康，語言健康）；安全第一，預(yù)防為主；環(huán)保優(yōu)先，和諧發(fā)展”的理念告知員工親屬是重要和必須的。

第一○四條

基層應(yīng)將員工所從事的工作及其主要情況告知員工親屬，并請親屬配合好員工的工作。

第一○五條

基層應(yīng)將企業(yè)為保證員工生命健康安全而制定的HSE制度的基本內(nèi)容告知員工親屬，并請他（她）們督促和監(jiān)督員工自覺遵守。

第一○六條

基層應(yīng)向員工親屬講明，員工有必要在投入工作前擁有健康的身體和充沛的精力。

第一○七條

基層應(yīng)將經(jīng)營班子(集體)的主要情況、特點和關(guān)于企業(yè)發(fā)展的主要思路想法告知員工親屬，并請求他（她）們的支持。

第一○八條

員工親屬應(yīng)當(dāng)知道，把員工思想情緒上的非正常波動及時地告知企業(yè)是非常有益的。

第一○九條

基層應(yīng)定期將員工在HSE方面的表現(xiàn)告知員工親屬，將優(yōu)秀員工和他（她）們的表現(xiàn)一并告知也是非常必要的。

第一一○條

基層應(yīng)當(dāng)建立起自己的企業(yè)文化，并得到員工及其親屬的認(rèn)同和響應(yīng)。

第二十一章

考核獎懲

第一一一條

國企實行指標(biāo)與HSE日常管理相結(jié)合的考核方式，各單位應(yīng)完成國企下達的HSE指標(biāo)，同時做好HSE日常管理各項工作。

第一一二條

國企對各單位實施

HSE考核評比，對考核指標(biāo)達到要求，且HSE日常管理經(jīng)考核合格，即認(rèn)定為安全環(huán)保達標(biāo)單位；對HSE考核指標(biāo)達到先進要求，且HSE管理工作經(jīng)考核優(yōu)秀，經(jīng)國企HSE委員會審定，授予安全環(huán)保先進單位稱號，安全環(huán)保先進單位每兩年評定一次。

第一一三條

員工在HSE各項工作中表現(xiàn)突出的，由各單位給予獎勵，特別優(yōu)秀的，可向國企推薦評（審）定為HSE先進個人，國企HSE先進個人每兩年評（審）定一次。

第二十二章

附

則

第一一四條

各單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營情況，參照本辦法制定符合本單位實際的實施細(xì)則，確保HSE監(jiān)督管理工作有效進行。

第一一五條

本管理辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。第一一六條

本管理辦法由質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：隧道施工HSE管理辦法-2010

隧道施工HSE管理辦法

第一章

總

則

第一條 隨著管道建設(shè)項目群范圍內(nèi)的隧道工程逐漸增多，安全管理風(fēng)險越來越大，為了統(tǒng)一和規(guī)范隧道工程施工管理，確保隧道施工安全，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于項目經(jīng)理部所轄建設(shè)項目范圍內(nèi)的隧道工程施工管理。

第二章

管理部門及職責(zé)

第三條 質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)制定隧道管理的相關(guān)規(guī)章制度，并對制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

第四條 工程管理處負(fù)責(zé)項目經(jīng)理部所屬項目隧道工程的施工管理，并實施監(jiān)督職能。

第五條 項目（分）部負(fù)責(zé)項目經(jīng)理部所屬項目隧道施工的日常安全監(jiān)督檢查。

第六條 主體監(jiān)理組織隧道施工的開工HSE審核，隧道監(jiān)理監(jiān)督EPC承包商（分包商）按照規(guī)定要求實施安全防護措施、按照安全要求開展施工工作。

第七條 EPC（承包商）負(fù)責(zé)隧道施工的安全組織管理，做好各項安全防護措施，按照規(guī)定要求制作符合現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)識牌、警示牌。

第三章

開工管理

第八條 EPC組織施工承包商編制“隧道施工組織設(shè)計”和“HSE 管理方案”，制作符合目視化管理要求的標(biāo)識牌、警示牌后，由EPC報監(jiān)理審批，并報項目（分）部備案。

第九條 項目（分）部組織監(jiān)理按照《項目開工QHSE審核管理辦法》要求，開展對隧道開工前的HSE條件檢查。

第十條 隧道開工前的HSE條件檢查經(jīng)項目（分）部、監(jiān)理審查合格，EPC（承包商）方可開工。

第四章 施工安全管理要求

第十一條 EPC及施工承包商完成以下安全管理工作，項目（分）部、監(jiān)理組織審查：

（一）明確隧道施工的安全管理工作目標(biāo)；

（二）建立健全各級安全管理組織機構(gòu)，明確各級HSE管理人員的管理職責(zé)；

（三）制定風(fēng)險評估、班前安全講話、隧道進出人員登記掛牌、工作交接班、設(shè)備維修檢查、爆破物資管理、臨時用電、安全監(jiān)督檢查等相關(guān)安全管理制度；

（四）在編制施工組織設(shè)計的同時，根據(jù)施工作業(yè)程序制定相應(yīng)的健康、安全、環(huán)保技術(shù)措施并經(jīng)監(jiān)理審批后進行實施；

（五）對所有參與隧道施工的人員進行安全培訓(xùn)和安全教育，使每名員工能夠熟悉和遵守本工種的安全、環(huán)保規(guī)定。

第十二條 EPC和施工承包商施工暫設(shè)應(yīng)達到如下要求：

按經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)的總平面布置圖，對隧道施工區(qū)域和生活區(qū)域做出詳細(xì)、合理的布置，設(shè)置工序、分區(qū)等標(biāo)示牌。生活區(qū)和施工區(qū)要分區(qū)設(shè)置，符合防火、防爆、防洪、防雷電等安全規(guī)定及文明施工的要求，并留有逃生通道；隧道口旁設(shè)置工序指示牌，標(biāo)明隧道內(nèi)施工工序和人員數(shù)量等情況。

第十三條 隧道現(xiàn)場施工管理規(guī)定：

（一）施工現(xiàn)場道路必須按照設(shè)計要求修筑完善，保證運輸通暢，又不會造成水土流失。

（二）施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活區(qū)要按照當(dāng)?shù)毓蚕啦块T的有關(guān)要求配備消防設(shè)備和救助設(shè)施并由專人負(fù)責(zé)管理。

（三）現(xiàn)場各類房屋、庫棚、料場等設(shè)施的消防安全距離要符合公安消防部門的規(guī)定，室內(nèi)不得堆放易燃品，現(xiàn)場的易燃雜物要隨時清理，嚴(yán)禁在有火種的場所或其附近堆放。

（四）施工現(xiàn)場臨時用電，嚴(yán)格執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）的規(guī)定。隧道內(nèi)配備防水防爆照明燈具，照明電壓應(yīng)使用36V安全電壓，工作面上的管理人員和工人配備強光充電電筒和手電筒，工作面的臨時照明采用帶封閉罩的碘鎢燈。

（五）施工作業(yè)時通風(fēng)機應(yīng)始終處在工作狀態(tài)，通風(fēng)機 3 停機時應(yīng)懸掛標(biāo)識牌表明風(fēng)機處于停機狀態(tài)。按規(guī)定安排專人用經(jīng)檢定合格的氣體檢測儀對空氣質(zhì)量進行測定，并進行記錄。當(dāng)空氣質(zhì)量達不到規(guī)定要求時應(yīng)停止施工作業(yè)。

（六）隧道內(nèi)施工現(xiàn)場安裝高音警報器，發(fā)生緊急情況時，鳴警應(yīng)急。

（七）隧道施工各種機具設(shè)備和勞動保護裝置（電焊機、卷揚機、導(dǎo)鏈、導(dǎo)鏈架、吊具、鋼絲繩）等要進行定期檢查和必要的檢驗，發(fā)現(xiàn)缺陷及時進行檢修維護，保證其處于完好狀態(tài)，不合格的機具設(shè)備和勞動保護裝置嚴(yán)禁用于工程施工。

（八）遇有不良地質(zhì)地段時，承包商應(yīng)按照“先治水、短開挖、弱爆破、先護頂、強支護、早襯砌”的原則穩(wěn)步前進；如設(shè)計文件中指明有不良地質(zhì)情況時，應(yīng)進行超前鉆孔，探明情況，采取預(yù)防措施；當(dāng)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)條件與設(shè)計文件不符時，應(yīng)先停止施工，并及時向工程技術(shù)處、設(shè)計單位、監(jiān)理、項目（分）部等單位進行匯報，工程技術(shù)處負(fù)責(zé)隧道施工過程中設(shè)計技術(shù)問題的協(xié)調(diào)工作，待確定好設(shè)計方案后方可施工。

（九）隧道穿越巖層出現(xiàn)放射性異常時，承包商應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定采取有效安全防護措施后再進行施工；隧道通過煤系地層時，應(yīng)采用防爆型機具設(shè)備，加強施工通風(fēng)，使隧道內(nèi)瓦斯含量符合規(guī)定要求。

（十）隧道口的預(yù)制場地和卷揚機安裝場地要壓實、平整，做好防止塌方、滑坡等防護工作。

（十一）隧道內(nèi)進行作業(yè)時，隧道外要安排急救人員，配備必要的急救設(shè)備和儀器，對現(xiàn)場施工人員進行普通醫(yī)療自救培訓(xùn)。

（十二）施工中如果發(fā)現(xiàn)危及地面建筑物或發(fā)現(xiàn)危險品、文物時，應(yīng)立即停止施工，待事情處理完畢方可施工。

（十三）按照國家規(guī)定加強對火工器材的管理。火工器材的領(lǐng)取、運輸、使用、退庫實行追蹤卡制度，整個過程由當(dāng)班安全員負(fù)責(zé)。

（十四）隧道開挖后及時進行施工支護，若出現(xiàn)噴砼表面開裂、地表裂縫時，要分析原因并采取切實有效整改措施。

（十五）施工時要做好防坍工作，掌握結(jié)構(gòu)四周的地質(zhì)情況。

（十六）洞內(nèi)施工作業(yè)場地必須平整，施工通道內(nèi)嚴(yán)禁堆放任何物品。

（十七）管道在由洞口進入隧道時，洞口人員采用步話機和通訊電鈴，發(fā)出明顯的訊號，嚴(yán)禁在正對管道下行方向上站人；隧道內(nèi)進行運管作業(yè)時，所有施工人員遠(yuǎn)離管道下滑方向。

（十八）隧道內(nèi)管線就位前，重點檢查所用龍門吊架、吊具焊縫連接處是否有裂紋及開焊現(xiàn)象，吊架支撐點選擇要合理，起吊時，必須統(tǒng)一指揮，步調(diào)一致。

（十九）管道進行試壓時，試壓區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁有非試壓人員，超過允許壓力范圍試壓人員不得進入隧道檢查。

（二十）隧道若處在森林密布的山地中，為防止森林火 5 災(zāi)和保護環(huán)境，生產(chǎn)、生活過程中產(chǎn)生的垃圾要定點深埋，不允許焚燒，也可委托當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門處理。

（二十一）施工中產(chǎn)生的含渣、含泥的污水不允許直接排放到小溪和河流中。經(jīng)過最少3級沉降和過濾，保證排水的含渣、含泥量達標(biāo)，施工中要及時清除沉淀池中的沉淀物。

（二十二）本著先擋后棄的原則，按照設(shè)計要求先進行渣場擋墻施工，然后再進行渣土棄放。擋墻內(nèi)棄渣要保持平整，避免由于雨水沖刷造成水土流失。

（二十三）棄渣場的位置選擇應(yīng)符合防洪、排水要求，嚴(yán)禁侵占河道和水庫，不得嚴(yán)重破壞植被。

（二十四）對于具有放射性的棄渣、廢水的處理必須按照國家相關(guān)規(guī)定進行特殊處理，防止擴散。

第十四條 項目（分）部組織監(jiān)理對施工情況進行日常監(jiān)督。質(zhì)量安全環(huán)保處對規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督抽查，對問題嚴(yán)重的單位進行通報并給予經(jīng)濟處罰。

第十五條 EPC組織施工承包商成立現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，處理施工中各種緊急情況。組織開展應(yīng)急模擬演練，檢查應(yīng)急設(shè)施的配備和安全性能情況。項目（分）部對應(yīng)急工作的開展情況進行監(jiān)督檢查。

第五章 目視化管理要求

第十六條 隧道現(xiàn)場目視化的總體要求：現(xiàn)場各功能區(qū)域要布局合理、整潔規(guī)范，標(biāo)示明顯。生活區(qū)和施工區(qū)要分 6 區(qū)設(shè)置，符合防火、防爆、防洪、防雷電等安全規(guī)定及文明施工的要求。

第十七條 隧道施工現(xiàn)場要統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化的安全生產(chǎn)和操作規(guī)程標(biāo)示牌，包括但不限于以下內(nèi)容：

（一）標(biāo)示牌的內(nèi)容

1．人員進出工作掛取牌。標(biāo)明隧道內(nèi)目前正在進行的施工工序，當(dāng)班人員的姓名、工種、數(shù)量，以及進洞檢查的臨時人員（見附件1）。

2．工序指示牌。指示施工工序（掘進、支護、噴漿）等情況，包含工序風(fēng)險和消減措施。使所有人員在進洞前都能了解掌握隧道內(nèi)的作業(yè)情況和存在的風(fēng)險。

3．工程概況牌。4．施工管理組織機構(gòu)。

5．平面布置圖牌。包括生活區(qū)、污水池、廁所配電房、棄渣場、材料區(qū)、加工區(qū)、消防通道、逃生路線等。

6．《中國石油天然氣集團公司反違章禁令》宣傳牌。7．《管道建設(shè)項目經(jīng)理部安全施工十個必須》宣傳牌。8．現(xiàn)場文明施工管理規(guī)定。

（二）標(biāo)示牌規(guī)格及設(shè)置要求

1．標(biāo)示牌推薦尺寸1.5mx1.0m，材質(zhì)采用鋁合金（樣牌見附件2）。

2．標(biāo)示牌要根據(jù)現(xiàn)場情況設(shè)置，要求醒目、規(guī)范、穩(wěn)固。

第十八條 其他標(biāo)志牌和警示牌。其他危險標(biāo)識、注意 7 標(biāo)志和警示標(biāo)識，如有限空間的指示標(biāo)識、禁止吸煙和及時關(guān)掉電源的標(biāo)識等，可自行購買或制作，規(guī)格不做統(tǒng)一要求，要設(shè)在視線良好、明顯的地方。

第十九條 在有潛在危險的地方和區(qū)域，要有明顯的安全警示標(biāo)志，必要時設(shè)置安全欄桿，以控制車輛及行人的行動。

第二十條 已開工隧道項目現(xiàn)場如有上述規(guī)定內(nèi)容的標(biāo)示牌，可以保留使用，沒有的則按規(guī)定補充。新開工隧道項目統(tǒng)一按上述規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 部分標(biāo)示牌內(nèi)容及在建工程標(biāo)示牌見附件3。

第六章 附 則

第二十二條 本辦法由質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起實施。第二十四條 本辦法的相關(guān)附件：

（一）附件1：人員出入牌

（二）附件2：標(biāo)示牌規(guī)格樣牌

（三）附件3：樣牌內(nèi)容及其他參考標(biāo)牌