第一篇：關于印發《吳桂橋煤礦有限公司基建施工安全生產現場管理辦法》的通知

關于印發《吳桂橋煤礦有限公司基建施工安全生產

現場管理辦法》的通知

公司各單位、各駐礦施工項目部：

為保證“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的實施和煤礦“三大規程”的嚴格執行，促進我礦安全生產持續、穩定、良好發展。必須嚴格現場安全管理，按照“三大規程”（安全規程、操作規程、作業規程）組織施工，進行監督檢查，及時發現安全隱患，督促相關部門、單位及時采取有效措施進行處理，將事故隱患處理在萌芽狀態。減少和杜絕“三違”現象的發生，保證礦井安全生產，實現年度安全生產目標。為此經公安全辦公會研究通過，制定下發《吳桂橋煤礦有限公司基建施工安全生產現場管理辦法》。要求各單位認真組織貫徹學習并嚴格遵照執行。

附：《吳桂橋煤礦有限公司基建施工安全生產現場管理辦法》

吳桂橋煤礦有限公司 2009年2月20日

吳桂橋煤礦有限公司基建施工安全生產現場

管理辦法（暫行）第一章

總則

第一條：為認真貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實安全責任，搞好現場管理，促進安全生產，根據國家有關法律、法規、規章、規程和上級有關安全生產的規定，結合吳桂橋煤礦有限公司實際制定《吳桂橋煤礦有限公司安全生產現場管理辦法》以下簡稱（辦法）

第二條：本辦法適用于在吳桂橋煤礦范圍內從事各類生產作業的單位和個人。

第三條：員工在安全管理和生產施工中做出特殊貢獻的給予榮譽和物質獎勵。

第四條：員工在安全生產工作中違犯本《辦法》根據情節輕重分別給予經濟處罰或行政處分，情節特別嚴重的交司法部門追究法律責任。

第五條：吳桂橋煤礦各施工隊和各有關基層單位負責執行本《辦法》。公司安全部、通防部、工程部、調度室、機電部、總工辦、地測部負責本《辦法》的執行及監督檢查工作。

第六條：礦對各單位和個人的違章違紀罰款分別納入礦安全獎勵基金賬戶用于安全獎勵，不得挪作他用。

第二章

獎勵

第七條：堅持精神鼓勵和物質獎勵相結合的原則。

取得下列條件之一的給予表彰并一次性獎勵3000---5000元。

（一）抵制違章指揮，制止違章作業，從而直接避免了特別重大傷亡事故的。

（二）發現重大隱患立即采取措施，從而直接避免特別重大傷亡事故，或使礦山設備、設施、材料免遭經濟損失達20萬元以上的。

（三）創新安全管理經驗，在全礦得到推廣應用，并取得實效的。第八條：凡取得下列成績之一的給予表彰并一次性獎勵1000---2000元。

（一）抵制違章指揮，制止違章作業從而直接避免了重大傷亡事故。

（二）發現重大隱患立即采取措施，從而直接避免了重大傷亡事故或使礦山設備、材料免遭經濟損失達15萬元以上的。

（三）事故發生后臨危不懼，應急處置得當，從危難中直接搶救出遇險者，使其免遭死亡的。

第九條：凡取得下列成績之一的給予表彰并一次性獎勵500—1000元。

（一）發現重大隱患，及時采取措施，從而直接避免了死亡事故或使礦山設備、設施、材料免遭經濟損失達10萬元以上的。

（二）發生事故后，積極搶救，從而縮小事故危害范圍、避免傷亡或減少經濟損失達到5萬元以上的。

第十條：凡符合獲獎條件的人員，由礦施工單位呈報相關材料，經吳桂橋煤礦董事會審核批準后執行。

第三章

經濟處罰

第一節

一般規定

第十一條：有下列情況之一的對責任者罰款50—100元。

（一）入井人員不佩帶安全帽，不佩戴礦燈、自救器或入井穿化纖衣物的，戴電子表、手機的。

（二）負責檢身人員未執行檢身制度的。

（三）乘罐人員不聽從指揮、不排隊、搶罐、擠罐的。

（四）斜巷行車期間，同時行人的。

（五）非工作人員進入要害工作場所的。

（六）未培訓人員入井和不按操作規程操作的。

（七）井上下要害崗位各種記錄、管理牌板等不齊全或記錄內容不符合規定的。

第十二條：有下列情況之一的對責任者罰款100—200元。

（一）酒后上崗、班中睡覺、擅自脫崗的。（酒后入井罰款200元，井口把鉤工罰款100元）

（二）特種作業人員無證上崗作業的。

（三）阻擾安監人員行使職權的。

（四）、井下拆卸礦燈、自救器、放炮器的。

（五）、下井攜帶煙草、點火物品的。

（六）、跟班干部脫崗的。

（七）、作業規程，安全技術措施開工前未按規定向職工貫徹從而施工的。

第十三條：因存在嚴重隱患而被下發整改通知單或安監員意見通知書責令限期整改的對單位罰款1000元---2000元，未按期整改的或整改不合格的加倍罰款。

第十四條：不認真執行隱患排查制度的，對單位罰款500—1000元。

第二節

開拓掘進與巷道維修

第十五條：使用耙斗機有下列情況之一的，對單位罰款500—1000元，對責任者罰款100—200元。

（一）耙斗機固定不牢、安全設施（卡軌器、支撐、護欄）不全的、不可靠的。

（二）耙斗機鋼絲繩打結或斷絲、斷股超過規定的。

（三）、耙斗機運行期間，耙斗機和回繩輪之間有人作業或經過的。

（四）、上下山施工使用耙斗機無防護機身下滑措施的。

（五）、上下山施工安設導向輪無可靠固定裝置的。

（六）、上下山施工按規定在工作面上方設置防跑車裝置的。第十六條：使用掘進機有下列情況之一的，對責任者罰款100—200元。對單位罰款500—1000元。

（一）掘進機無前照明燈和后尾燈的。

（二）開動掘進機前不瞭望、不喊話、不發出信號的。

（三）掘進機鏟板前人員沒有撤出而開機的。

（四）掘進機停機后不閉鎖、截割頭不落地、不打開離合器的。

（五）未切斷掘進機電源而進入工作面作業的。

（六）掘進機非操作側未安設緊急停車的。

第十七條：掘進施工有下列情況之一的，對責任者罰款100—200元。對單位罰款500—1000元。

（一）、不按規定敲幫問頂、空幫、空頂或無人觀山作業的。

（二）、噴漿厚度、砼配比不符合規定的。

（三）、錨桿螺帽不用專用工具緊固，預緊力不足的。

（四）、架棚質量不符合作業規程規定的。（支架前傾后仰、背幫背頂不實、棚子淋肩；棚腿扎角、棚子迎山、棚間距、撐桿、拉桿不合格的）

（五）、抬棚不按規定搭設的。

（六）、未按規定使用前探梁的。

（七）、炮掘工作面架棚不按規定使用防倒裝置的。

（八）、工作面空頂距離超過規定的。

（九）、未按巷道貫通規定停頭停面繼續施工的。

（十三）、工作面無施工牌板或牌板內容與現場不符合的。

（十四）、不按規定布置和安裝錨桿、錨索或錨固力達不到設計要求的。

（十五）、頂幫失效的錨桿未及時補打，松動的螺母未及時緊固，錨桿間距、排距、深度方向（與巖石的夾角）不符合作業規程規定的。（十六）、錨桿外露長度大于50mm的。

（十七）、掘進工作面現場條件發生變化未及時制定補充措施或措施不落實維護質量差的。

（十八）、放炮、噴漿作業過程中、不對電纜、風水管路、風筒及機電設備進行保護的。

第十八條：巷道維修有下列情況之一的，對單位罰款500—1000元，對責任者罰款100—200元。

（一）、獨頭巷道維修安排由里向外，或多處同時作業的。

（二）、撤換支架前，工作地點支架未加固的。

（三）、傾斜巷道維修時不停止行車的。

（四）、巷道維修時，沒有保護風筒、管線、設備等措施的。

第三節

機電運輸

第十九條：膠帶輸送機托輥出現不運轉情況的，每出現一個對責任單位罰款100元，有明顯磨損的，罰款500元。

第二十條：每臺膠帶輸送機缺、壞托棍數量超過3%對責任單位罰款500—1000元。

第二十一條：有下列情況之一的對單位罰款1000—2000元，對責任者罰款200—300元。

（一）、防爆電氣產品不按規程規定查驗入井的。

（二）、井下使用電纜（電線）設備無煤安標志的。

（三）、甩掉過流保護、漏電保護、照明信號綜保、煤電鉆綜保、電機綜保的。

（四）、不按規定做檢漏繼電器試驗和煤電鉆綜保試驗的。

（五）、防爆電器設備失爆或電纜接線有羊尾巴、雞爪子、明接頭、露芯線護套的。

（六）、帶電搬遷電氣設備的。

（七）、提升設備安全防護裝置或裝置不符合規定的。

（八）、運輸斜巷無防護跑車裝置或裝置不符合規定的。

（十）、不帶電操作絞車放飛車的。

第二十二條：有下列情況之一的對單位罰款500—1000元，對責任者罰款100—200元。

（一）、停電檢修未懸掛停電作業牌的。

（二）、檢修高壓線路和電氣設備不執行停電、驗電、放電制度的。

（三）、不按規定穿戴防護用品操作高壓電氣設備的。

（四）、膠帶輸送機未裝設防滑、堆煤保護和防跑偏裝置的。

（五）、膠帶輸送機跑偏磨損機架、或皮帶拖地運行的。

（六）、膠帶輸送機機尾被浮煤埋住的。

（七）、膠帶輸送機機尾無防護罩的。

（八）、無措施用膠帶輸送機或刮板輸送機運料的。

（九）、不按規定試驗提升容器防墜器的。

（十）、提升鋼絲繩未按規定進行試驗的。

（十一）、副井口安全門信號閉鎖甩掉不用，主提升系統無備用信號的。

（十二）、主井箕斗提升未實行定重裝載的。

（十三）、小絞車鋼絲繩未使用專用壓繩板固定在滾筒上的。

（十四）、絞車運輸（含小絞車運輸）未安裝聲光信號的。

（十五）、絞車運輸“三固定、四保險、四個四”不符合規定的。（十六）、斜巷運輸超掛礦車、蹬鉤、行車行人或不正確使用防跑車裝置的。

（十七）、在用小絞車繩不符合規程要求和設計要求的。（十八）、溜煤眼、煤倉卸載坑和機械設備旋轉危險部件、未設安全防護設施的。

（十九）、液力聯軸器甩掉易熔塞或防爆片的。

第二十三條：有下列情況之一的對責任者罰款50—100元。對單位罰款200—500元。

（一）、過流整定值不符合規定，使用不合格熔斷絲和選用規格不匹配的。

（二）、電氣開關無標志牌或標志牌內容和實際不符的。

（三）、電氣開關不上架、防爆小件不上板的。

（四）、缺局部接地極、輔助接地極或接地連線不符合規定的。

（五）、供電設備檢修或長期停用電源開關未打到零位并閉鎖的。

（六）、電纜落地或鐵絲吊掛的（耙斗機、噴漿機負荷線落地不超過2米、綜掘機負荷線落地不超過10米）。

（七）、液力耦合器使用不合格傳動介質的。

（八）、軌道運輸地棍或巷道轉彎處立棍，不按規定配齊的。

（九）、膠帶輸送機未裝設溫度、煙霧保護和自動灑水裝置的。

（十）、行人經?？缭侥z帶輸送機的地點未按規定設置過橋的。

（十一）、檢修設備不切斷電源，不掛停電工作牌或擅自拿下停電工作牌的。

第二十四條：把鉤工、跟車工有下列情況之一的，對責任者罰款100—200元。

（一）、斜巷車輛運行時不制止行人的。

（二）、軌道運輸三環鏈插銷、保險繩與連接裝置不符合規定的。

（三）、車輛運送設備、物料捆綁不牢運輸的。

（四）、罐籠裝車未按規程使用擋車裝置的。

（五）、絞車司機違章操作的。

第二十五條：主提升設備檢查與維護有下列情況之一的對單位罰款500—1000元，對這責任者罰款100—300元。

（一）、鋼絲繩未按規定每天進行檢查、檢查記錄未執行主管技術員每周，機電科長每月審查簽字規定的。

（二）、絞車動力制動、低頻制動、二級制動甩掉不用的。

（三）、未按規定時間檢查和試驗安全保護裝置的。

（四）、井筒升降大型物料，或在罐籠、箕斗上、下部升降物料時，沒有制定貫徹安全措施的。

第二十六條：電車司機或跟車工有下列情況之一的對責任者罰款50—100元。

（一）、電機車無燈，鈴、散沙裝置或沙筒無沙的。

（二）、電機車抱閘失靈的。

（三）、起車不發警示信號的。

（四）、電車司機站在車外操作或在行駛中將身體任何部位伸出車外的。

（五）、超速行駛或同向行車不按規定間距行駛的。

（六）、發現行人、障礙物、拐彎、道岔處不打鈴、不減速行駛的。

（七）、發現有人蹬、扒車不制止的。

（八）、超過規定多拉車或頂車不連接。

（九）、停車后未切斷電源控制手把不打到零位的。

（十）、離車后未摘掉控制手把或剎緊車輛的。

（十一）、不用口笛發信號或不用摘車鉤摘掛車。

（十二）、使用不符合規定的礦車連接裝置。

（十三）、尾車不使用紅燈。

第二十七 條：人力推車有下列情況之一的對責任者罰款50—200元。

（一）、一次推車超過規定的

（二）、同向推車間距小于規程規定的。

（三）、推車過程中，不按規定發出警號的。

（四）、人力推車放飛車的。

第二十八條：地面供電有下列情況之一的，對單位罰款500—1000元，對責任者罰款50—100元。

（一）、變電站（所）防洪、防火、防鼠設置不完善的。

（二）、不按規定做電氣試驗的。

（三）、地面主要變電所（站）停送電不執行工作票和操作票的。

（四）、檢修不按規定停電驗電、放電、掛三相短路接地線的。

（五）、開關自動跳閘后，未找出原因而擅自恢復送電的。

（六）、未經審批亂接臨時線（電纜）的。

（七）、檢修線路無人監護、一人單獨上桿的。

（八）、高空傳遞工具，材料進行拋擲的。上桿作業人員不戴安全帽的，（九）、供電、通信線路不按規定巡視和維護的。

（十）、工作場所穿拖鞋、背心的。

（十一）、未按規定裝設避雷裝置或避雷裝置未按規定定期監測的。第二十九條：地面電（氣）焊有下列情況之一的，對單位罰款500—1000元，對責任者罰款50—100元。

（一）、電焊場地潮濕或堆放易燃、易爆、物品的。

（二）、乙炔瓶和氧氣瓶沒有按規定放置的（間距不小于5米）。

（三）、乙炔瓶、氧氣瓶無可靠安全裝置的。

（四）、兩臺焊機接一個開關的。

（五）、使用漏氣焊（割）炬的。

（六）、電焊機缺少防護罩的。

（七）、特殊焊接、切割無安全措施的。

第四節

一通三防

第三十條：通風系統管理有下列情況之一的，對單位罰款500元，對責任者罰款100元。

（一）、掘進工作面未及時出渣堵塞巷道斷面超過1/3的。

（二）、違反規程規定進行串聯通風的。

（三）、未按規定設置測風站點進行測風的。

（四）、主要通風機不能在規定時間內實現倒臺的。

（五）、主要通風機倒機不通知通防部的。

第三十一條：通風設施管理，有下列情況之一的，對單位罰款500---1000元，對責任者罰款50---100元。

（一）、通風設施質量不符合標準的。

（二）、永久風門未實現連鎖而又未設專人看管的

（三）、損壞風門連鎖裝置的。

（四）、過風門不關的。

（五）、兩道風門同時敞開風門不關的。

（六）、看風門人擅自脫崗的。

（七）、隨意關閉或移動風窗調節板的。

（八）、損壞門扇、門框、調節窗、門墻的。

（九）、損壞密閉、柵欄的。

（十）、風門密閉周圍5m范圍內存放雜物或造成積水淤泥的。

（十一）、測風站及其周圍10m內存放設備物料的。

（十二）、造成風門電纜孔管子孔漏風的。

第三十二條：局部通風管理有下列情況之一的，對責任單位罰款500---1000元，對責任者罰款100---500元。

（一）、掛壞風筒的。

（二）、風筒末端與掌子頭距離超過規程規定的。風筒脫節的罰款

500元、風筒有多處破口當班不處理的罰款100元。

（三）、風筒不按規定連接的。

（四）、風筒因管理不善造成工作面供風量不足的，無風或微風作業的。

（五）、局部通風機未設置管理牌板的，風機、風筒未明確管理責任人的。（罰款500元）

（六）、局部通風機停止供風不能正常運轉未向通風管理部門和生產調度匯報的。

（七）、計劃檢修，更換風筒需停電停風時，未向調度室或通風管理部門申請的。

（八）、停風地點未停止作業、未按規定撤人的。

（九）、局部通風機無風電閉鎖裝置或風電閉鎖裝置不起作用的。第三十三條：瓦斯管理有下列情況之一的對單位罰款1000—2000元，對責任者罰款100—200元。

（一）、瓦斯檢查工不按規定程序進行檢查匯報的。

（二）、瓦斯檢查出現空班漏檢，弄虛作假的。

（三）、未按規定設置或損壞瓦斯檢查牌板的。

（四）、瓦斯牌板距迎頭超過100m，距采面超過50m的。

（五）、局部瓦斯積聚、未及時采取措施處理的。

（六）、發生瓦斯超限事故未按領導要求進行追查處理的。

（七）、停風區域內未設置柵欄，警示或按規程規定封閉的，封閉區域未斷開電纜、水管、鐵道的。

（八）、盲巷未按規定處理和封閉的。

（九）、損壞密閉、柵欄的。

（十）、瓦斯日報未報礦長，總工程師簽閱的。

（十一）、隨意破壞通風設施，敞開風門不關的。

（十二）、風筒未端距工作面距離大于10米，隨意拆、割、改變風筒位置的。

第三十四條：掘進工作面發生一起計劃外瓦斯超限對單位罰款1000—2000元，隱瞞不報的對單位罰款1000元，同時追究瞞報人員的責任。

第三十五條：安全監測管理有下列情況之一的對單位罰款500—1000元，對責任者罰款50—100元。

（一）、安全儀器、儀表未按規定周期進行調校的。

（二）、安全監測裝置發生故障未及時處理的。

（三）、監測系統通訊不正常，誤碼率超過規定未及時處理的。

（五）、安全監測系統運行記錄、日報、臺帳等不齊全的。

（六）、未按規定裝設安全監測裝置的。

（七）、損壞的安全設施、儀器、儀表未及時更換或修復的。

（八）、在用安全監測儀表未按規程規定檢驗的。

（九）、無故損壞通防監測儀器的。

第三十六條：綜合防塵管理有下列情況之一的，對單位罰款500—1000元，對責任者罰款50—100元。

（一）、放炮作業地點不按規定進灑水滅塵或未使用放炮自動噴霧 的。

（二）、掘進機司機開機不使用內外噴霧或外噴霧不能覆蓋滾筒的。

（三）、爆破作業未實行濕式打眼的。

（四）、不按規定定期沖塵的。

（五）、未按規定安設風流凈化水幕或凈化水幕不能封閉全斷面的。

（六）、井下煤矸運輸轉載點、裝載點、卸載點不設灑水噴霧裝置的。

（七）、運輸大巷、掘進工作面等無灑水管路或有管無水，供水關甩頭間距超過50米的。

（八）、沉積煤塵超過標準規定的。

（九）、放炮不使用水炮泥的。

（十）、未按規定采取個體防塵措施的。

第三十七條：防滅火管理有下列情況之一的，對責任者罰款50—100元。對單位罰款500—1000元。

（一）、井口房、通風機房、地面變電所、絞車房、庫房等嚴禁煙火的場所發現有煙頭或火源的。

（二）、井上下使用的油脂、棉紗布頭等易燃物品不按規定存放處理的。

（三）、井下電氣焊和噴燈焊接作業時，安全措施不落實的。

（四）、井下巷道、硐室等場所違反規程規定使用可燃性材料支護的。

（五）、未按規定配備滅火器材或滅火器材過期失效的。

（六）、膠帶輸送機發生摩擦冒煙事故的。

（七）、井下電氣設備（電纜）出現冒煙或放炮的。

（八）、防滅火系統未正常使用的。

（九）、現場防滅火措施不落實的。

（十）、出現自燃預兆未采取措施進行處理的。

（十一）、容易自燃煤層巷道出現空頂空幫未及時進行防火處理的。

第五節

爆破和火工品管理

第三十八條：爆破管理有下列情況之一的，對單位罰款500—1000元，對責任者罰款50—100元。

（一）、領取運送炸藥、雷管不使用專用容器的。

（二）、炸藥和雷管混裝或混合存放的。

（三）、一次送運爆破器材數量超規定的。

（四）、運送爆破器材人員未按規定乘車乘罐的。

（五）、爆破工未親自運送雷管的。

（六）、炸藥雷管箱不上鎖的。

（七）、做起爆藥卷未嚴格執行規定的。

（八）、利用刮板輸送機、帶式輸送機輸送炸藥、雷管的。

（九）、利用不符合規定的炮眼裝藥爆破的。

（十）、炮眼裝藥、封泥不符合規定的，裝藥和打眼平行作業的。

（十一）、爆破母線質量不合格或不按規定懸掛的。

（十二）、不按規定連線或發出爆破信號的。

（十三）、一個工作面使用兩臺發爆器進行爆破作業的。

（十四）、爆破工未按規定攜帶、保管發爆器鑰匙的。

（十五）、使用不合格的發爆器進行爆破作業的。

（十六）、無證放炮的。

（十七）、未連接放炮母線電雷管腳線不短接的，工作面連線期間發爆器端放炮母線不短接的。

第三十九條：爆破管理有下列情況之一的，對單位罰款1000元，對責任者罰款100—200元。

（一）、處理拒爆（瞎炮）不按規程規定處理的。

（二）、拒爆（瞎炮）殘炮不按規定處理而繼續作業的。

（三）、留有拒爆（瞎炮）殘炮已裝藥尚未爆破的炮眼不進行現場交接班的。

（四）、爆破母線長度不符合規定，中間有明接頭（含外絕緣損壞露芯線）的。

（五）、撤人距離不符合規定的。

（六）、爆破不按規定設警戒的。

（七）、爆破工、瓦斯檢查工和班組長不按規定對爆破地點進行巡視檢查的。

（八）、無爆破作業說明書或未爆破作業說明書進行爆破作業的。

第四十條：爆破管理有下列情況之一的，對單位罰款2000元，對責任者罰款100—200元。

（一）、炮掘工作面未實行全斷面一次起爆或分次起爆未制定專項安全措施的。

（二）、亂扔、亂放、私藏、私埋或丟失炸藥、雷管的。

（三）、剩余炸藥、雷管未按規定返庫的。

（五）、炸藥庫存放炸藥、雷管數量超規定的。

第四十一條：爆破器材倉庫管理有下列情況之一的，對責任者罰款100—300元。

（一）、戴礦燈進入炸藥庫的。

（二）、雷管未按規定進行全電阻檢測和編號管理的。

（三）、爆破材料，退庫單據私自涂改的。

（四）、收、發、存等各種單據未按規定整理、保管的。失效、過期的炸藥、雷管未按規定建賬管理、統一銷毀的。

第六節

地質測量和防治水

第四十二條：地質測量、防治水有下列情況之一的，對單位罰款500—1000元，對責任者罰款50—100元。

（一）、不按規定上報有關技術資料和圖紙的。

（二）、巷道開口位置標定不按規定測量驗算或標定有誤的。

（三）、不按規定進行導線測量、延線或中腰線標定的。

（四）、中腰線標定有誤未及時糾正或私自改變中腰線標定的。

（五）、不按規定對地質構造、煤層變化進行預測預報（鉆探或物探）或不及時發放預報通知書的。

（六）、水文地質條件復雜地段，未按規定進行探測（鉆探或物探）及水情預測預報，或不及時發放預報通知書的。

（七）、巷道貫通或遇到特殊地段，不按規定發放貫通通知書的。

（八）、對井下積水區的位置、標高、范圍、積水量未按規定及時上圖的。

（九）、不按規定留設防（隔）水煤柱或擅自進入防（隔）水煤柱的。

（十）、不按規定編制和審批探放水設計的。

（十一）、不按探放水設計施工的。

（十二）、重要貫通測量3km以上貫通測量不按規定編制報審技術設計說明書的。

第七節

綜合類

第四十三條：有下列情況之一的，視情節給予責任者100—500元罰款，并對單位罰款1000—5000元。

（一）、巷道開口未制定針對性安全措施組織施工的。

（二）、巷道維修無安全措施的。

（三）、從報廢的井巷內回收支架和設備的、無安全措施的。

（四）、工作面遇到地質構造、未及時補充安全技術措施的。

（五）、現場跟班、盯班干部無故空崗和缺崗的。

（六）、擅自打開柵欄進入盲巷的。

（七）、CO濃度超過規程規定繼續作業的。

（八）、溜煤眼堵塞未制定安全措施進行崩眼或進入溜煤眼、捅眼的。

（九）、造成斜巷跑車或電機車碰頭追尾事故（無人傷亡）的。

（十）、由于地質測量資料不準確或設計錯誤造成事故的。

（十一）、發生重傷、二級非傷亡事故、重大未遂事故或釀成重大隱患的重要責任者。

（十二）、違反防火規定未制定安全防范措施、進入倉庫等危險場所明火作業的。

（十三）、發現重大隱患或發生傷亡事故后未按規定向公司、調度室、安監部門匯報的。

第四十四條：有下列情況之一的，視情節對責任者給予100元以上的罰款，并對單位罰款3000—5000元。

（一）、帶電檢修電氣設備的。

（二）、進行裸露爆破，非爆破工、多人操作爆破或利用發爆器以外的工具進行爆破的。

（三）、故意修改，刪除安全監測數據的。

（四）、發現透水、自燃、煤與瓦斯突出等災害預兆未采取安全措施作業的。

（五）、發生重傷及二級以上非傷亡事故隱瞞不報或弄虛作假的。第四十五條：有下列情況之一的，視情節對責任者給予開除（含解除勞動合同）和500以上罰款，對單位罰款5000—10000元。

（一）、井下扒車蹬鉤、跳車、乘坐非乘人皮帶等嚴重違章的。

（二）、盜竊炸藥、雷管的。

（三）、盜竊或破壞生產安全設備、通風安全設施、安全檢測儀器、儀表的。

（四）、看風門，配電工脫崗造成瓦斯超限的。

（五）、工作地點瓦斯超限繼續作業的（組織者重罰）。

（六）、瓦斯超限無措施排放的。

（七）、巷道貫通重要環節有重大疏漏造成嚴重后果的。

（八）、造成甲烷傳感器失靈或人為改變傳感器報警、斷電參數的。

（九）、斜巷斷繩跑車造成人員傷亡的。

（十）、違章爆破作業或警戒人員失職造成嚴重后果的。

（十一）、嚴重違章或強令工人冒險作業造成重傷以上事故的。

（十二）、未按規定提供水文地質資料或未按規定組織探放水造成透水事故的。

（十三）、責令停產整頓未經整改或驗收不合格擅自繼續組織生產施工的。

（十四）、掘進施工無措施或措施未經審批組織生產施工的。

（十五）、對工作履行職責，堅持原則的安監（檢）人員進行毆打、尋釁報復的。

第四十六條：有下列情況之一的對責任者罰款 50—300元。

（一）、不交礦燈和自救器的。

（二）、損壞、丟失礦燈自救器的。

第四十七條：有下列情況之一的且情節嚴重的，交司法機關追究法律責任。

（一）、盜竊炸藥、雷管或盜竊、破壞生產安全設備、設施、安全儀器、儀表的。

（二）、違章作業造成嚴重后果的。

（三）、強令工人冒險作業或瀆職、玩忽職守等造成嚴重后果的。

（四）、其它違犯安全生產法律、法規、構成犯罪的。

第四十八條：有臨時危及安全生產的由礦安辦會補充條款執行。

本辦法解釋權由礦安辦會。

吳桂橋煤礦有限公司

2009年2月20日

第二篇：關于印發《安全生產管理辦法(試行)》的通知

安全生產管理辦法

第一章 總 則

第一條

為加強項目安全生產管理工作，保護職工在施工生產過程中的安全與健康，預防傷亡事故和職業危害，促進項目安全生產形勢的持續穩定，特制定本辦法。

第二條 項目推行安全管理方針：“以人為本，安全就是效益”。安全管理要貫徹執行“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，要堅持“管生產必須管安全”的原則，及“誰主管誰負責”的安全生產責任制，形成“黨政工齊抓共管”的保證體系，以實現“無工傷死亡事故、無交通死亡事故、無火災洪災事故、杜絕重大傷亡事故、創建安全文明單位”的安全目標。

第三條 項目安全管理必須堅持從嚴治理，做到嚴明職責、嚴密制度、嚴肅紀律、嚴格考核。

第二章 安全管理機構及人員

第四條 項目成立安全生產領導小組，項目經理為安全生產領導小組組長，是本項目安全生產第一責任人，項目設立安全部負責項目安全技術管理，協助項目經理和主管領導對日常安全生產工作和機械安全工作履行監督、檢查管理職責，并協助搞好機械安全和消防工作。

第五條 項目部設立安全工程師一名，環保工程師一名，專職安全員四名。

第六條

項目專職安全員不得隨意更換，確因工作需要變更

工作崗位時，須報管理部門批準，并配備經培訓獲得《安全員證》的其他人員接替工作。

第三章 安全生產責任制

第七條 項目經理安全生產的主要工作責任。

（一）在生產經營過程中始終貫徹國家關于安全生產的法律、法規，并督促檢查落實；是項目部安全生產第一責任人，負主要領導責任；

（二）建立建全安全生產責任制，確定項目部安全生產方針目標和安全生產規劃；

（三）負責確定項目部領導成員的安全工作職責，并檢查執行情況；

（四）組織制定項目部安全生產規章制度和操作規程；

（五）負責召開項目部安全生產領導小組會議，分析安全生產形勢，決策安全生產重大事宜，并督促檢查落實；

（六）采取措施保證項目部安全生產所需資金的投入；

（七）安排制定并實施項目部安全生產重大事故應急救援預案，組織、指揮重大事故應急救援工作；

（八）督促、檢查項目部的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；

（九）負責對重大生產安全事故調查結果的審查、處理。第八條

項目書記安全生產的主要工作責任。

（一）根據黨和國家關于安全生產的方針政策，結合創建企

業文化活動，提出加強安全生產的措施和要求，并督促檢查落實；

（二）做好黨員干部安全生產意識的宣傳教育，并督促做好對黨員強化安全生產意識和遵章守紀的教育；

（三）表彰安全生產中涌現出的先進人物與事跡；

（四）參與對重大生產安全事故相關責任人員的處理工作。第九條 分管安全生產工作副經理的主要責任。

（一）貫徹國家安全生產方針，負責項目部安全生產的日常管理工作并負具體領導責任；

（二）結合項目部安全生產實際，布置具體的實施措施；

（三）組織制定項目部安全生產方針目標、安全生產規劃、安全生產工作計劃、安全生產管理規章制度；

（四）主持召開項目部安全生產領導小組工作會議，布置安全生產檢查，認真處理安全生產中存在的問題，及時消除事故隱患；

（五）總結安全生產先進經驗，組織進行重大事故案例分析、制定重大事故預防措施；

（六）主持重大生產安全事故的調查、處理工作。第十條 分管其他業務的副經理安全生產的主要責任。

（一）依照“誰主管，誰負責”的原則，對所分管業務、部門的安全生產負具體領導責任；

（二）在分管工作中認真貫徹國家有關安全生產法律、法規和公司安全生產規章制度, 并督促檢查落實；

（三）組織分管部門開展安全生產教育，及時研究解決業務范圍內存在的有關安全生產問題，及時制定預防措施；

（四）參與分管業務工作范圍內發生的重大生產安全事故的調查、處理。

第十一條 總工程師安全生產的主要責任。

（一）對項目部的安全生產管理負技術領導責任；

（二）在組織制定企業技術發展規劃, 以及審核科研、設計、施工等技術方案時，堅持貫徹國家有關安全生產的法律、法規以及相關的安全技術規范與標準；

（三）負責組織對項目部實施的重大項目進行安全施工方案的編制及審查；

（四）參與重大事故調查處理，分析安全技術方面原因，并提出改進的技術措施；

（五）領導安全生產技術改進和研究項目。第十二條 副總工程師安全生產的主要責任。

（一）依照“誰主管，誰負責”的原則，對所分管業務、部門的安全生產負具體技術領導責任；

（二）在協助總工程師組織制定企業技術發展規劃, 以及審核科研、設計、施工等技術方案時，堅持貫徹國家有關安全生產的法律、法規以及相關的安全技術規范與標準；

（三）負責對分管項目進行安全技術方案審查；

（四）參與重大事故調查處理，分析安全技術方面原因，并

提出改進的技術措施。

第十三條 部門基本安全生產責任。

（一）部門負責人是本部門安全生產第一責任人，在本部門實際工作中應牢固樹立安全意識，認真貫徹國家關于安全生產的法律、法規；

（二）按責任制的規定，制定本部門安全生產責任制細則，并做到責任到崗，措施到人。

第十四條 安全部安全生產的主要責任。

（一）認真貫徹國家安全生產方針政策、法律、法規和規章，結合項目部生產特點，制定安全生產規章制度；

（二）負責制定項目部安全生產規劃和控制目標，并組織各作業隊貫徹落實；

（三）按照項目部有關規定對各作業隊安全生產完成情況進行考核，并進行獎懲；

（四）負責項目部安全生產監管體系、生產安全事故預警、應急救援體系建設；指導、協調各單位職業健康安全管理體系的正常運行，收集有關信息反饋，做到持續改進；

（五）定期組織項目部安全生產檢查，及時通報項目部安全生產形勢和重大事故情況；

（六）會同有關部門組織落實國家注冊安全工程師和安全管理人員的培訓、評審和日常管理工作，做好員工安全教育；

（七）負責項目部生產安全事故統計、報告，及時提出統計

分析報告，掌握項目部整體安全生產動態,對安全生產做出分類指導；

（八）負責將項目部發生的重大生產安全事故及時報告有關領導和上級主管部門；參與項目部重大生產安全事故的調查處理工作；

（九）參與專項安全施工方案的審查工作。第十五條 工程部安全生產的主要責任。

（一）負責監督項目部在制定預算計劃時，要有安全生產方面的預算內容；

（二）會同安全部對項目部安全生產完成情況進行考核；

（三）在組織有關項目部評優、評獎工作中，將安全生產業績作為重要考核內容；

（四）參與專項安全施工技術方案的評審；

（五）參與重大安全事故的調查處理工作；

（六）貫徹國家有關安全生產的方針, 在項目部科研和技術項目研發時,應對項目的安全性因素予以論證；

（七）組織重大安全專項施工方案論證會；

（八）指導項目部做好先進安全技術措施的開發、使用工作； 第十六條 質檢部安全生產的主要責任。

（一）認真執行項目部各項安全生產制度，結合項目特點，對施工現場易發生重大事故的部位，提出有針對性的安全管理要求；

（二）參與重大安全事故的調查處理工作；

（三）參加每月一次的安全檢查，并做好檢查記錄；

（四）參與重大安全專項施工方案論證會； 第十七條 綜合辦公室安全生產的主要責任。

（一）貫徹國家安全生產方針，把安全生產納入項目部工作具體議事日程，為生產創造良好環境；

（二）負責項目部公共衛生、治安消防、交通安全、自然災害預防、綜合治理和生產安全工作；

（三）對項目部所在地進行安全檢查、發現隱患及時消除；

（四）組織項目部人員的職業健康檢查；

（五）合理制定勞動時間，做好勞逸結合和女職工保護工作；

（六）組織有關人員參加國家注冊安全工程師的培訓、申報、注冊等工作；

（七）對安全部編制的安全生產教育培訓計劃進行審核，納入項目部的培訓計劃，并組織落實；

（八）辦理員工工傷保險；

（九）根據國家和企業有關事故追究制度，對發生重大安全責任事故單位的有關領導人員提出具體處理意見。

第十八條 財務部安全生產的主要責任。

（一）貫徹國家安全生產法律、法規，制定項目部安全生產費用管理辦法，編制項目部預算時，按照有關規定計劃列入安全生產管理費用，保證項目部安全生產資金投入；

（二）按審定的項目部安全生產管理措施費用計劃，保證各項安全資金足額到位；

（三）負責項目部內部安全資金的調度，保證安全資金足額到位；

（四）負責監督項目部安全資金的正確使用，統計項目部安全投入的資金數額。

第十九條 物資部安全生產的主要責任。

（一）保障安全生產過程中各類安全防護用品物資的正常供應；

（二）做好對特種機械的檢查、維修、保養工作；

（三）參與重大安全事故的調查處理工作；

（四）參與重大安全專項施工方案論證會。第二十條 協調部安全生產的主要責任。

（一）在安全生產過程中，負責組織協調各方面的關系，為安全生產工作保駕護航；

（二）參與重大安全事故的調查處理工作；

（三）參與重大安全專項施工方案論證會。第二十一條 合約部安全生產的主要責任。

（一）明確合同條款中，項目部的安全責任、權益與義務，并督促落實到位；

（二）在與作業隊簽訂的合同中，要有明確作業隊的安全生產責任、權益和義務的條款；

（三）組織項目部與作業隊簽訂有關安全方面的責任書。第二十二條 專職安全員、工長、班組長安全生產的主要責任。

（一）組織實施安全技術措施，進行安全技術交底，并指定兼職安全員；

（二）組織工人學習安全操作規程，教育工人不違章作業，正確使用安全防護用具；

（三）負責施工現場危險部位警示標志的設置；

（四）對施工現場的水、火、電、毒、爆、砸、摔、扎等隱患進行經常性檢查，及時消除隱患。發現一時不能消除的安全隱患立即采取安全措施，并向上級報告，不違章指揮；

（五）認真做好新工人的崗前教育；

（六）發生工傷事故積極搶救傷員，保護現場，立即上報。

第四章 安全教育與培訓

第二十三條 項目經理、副經理必須進行職業安全技術培訓，取得相應的資格證書；項目專職安全員必須經過專業培訓，取得相應資格證書。

第二十四條 項目經理部要經常開展安全生產宣傳教育，使廣大職工真正認識到安全生產的重要性、必要性，牢固樹立安全第一的思想，自覺的遵守各項安全生產法令和規章制度。

第二十五條 參加施工的所有人員（包括臨時工、實習生、學徒工、民工等）必須進行上崗前安全教育，教育內容包括：安

全技術知識，各工種操作規程，安全制度等，經考試合格后，方可上崗作業，其安全教育工作由安全部組織實施。

第二十六條 電工、焊工、起重工、爆破工、船舶駕駛及各種機動車輛駕駛等特殊工種工人，除進行一般安全教育外，還必須進行本工種專業安全技術培訓，經考試合格持證后，方可獨立操作。特殊工種人員的培訓、發證、復審、換證工作可通過地方安全生產管理局辦理，項目安全工程師負責聯系辦理。

第二十七條 項目安全工程師、專職安全員除進行日常的一般安全教育、宣傳外，還應充分利用廣播、電視、錄像、板報、標語、警示牌等各種形式進行安全普及宣傳，運用典型事故案例對職工進行教育，還應認真組織好一年一次的“安全生產月”活動。

第五章 安全檢查

第二十八條 項目經理必須定期組織全面的安全大檢查，安全檢查由項目經理、副經理或支部書記親自牽頭，組織有關職能部門的負責人和項目專職安全員共同進行。

第二十九條 項目安全檢查要有重點。特別要做好易發生“高空墜落”、“機械傷害”、“淹溺”、“觸電”、“火災”等事故場所的檢查，邊查邊改，同時各作業隊根據各自承擔工程的實際情況，推行項目安全檢查表，做到安全生產檢查規范化、標準化。

第三十條 對查出的事故隱患及事故苗頭，有關部門要制訂整改計劃，做到定人、定措施、定完成日期，必須做到條條有著

落，件件有交待。在隱患未消除前，必須采取可靠的防護措施，如危及職工人身安全的，應立即停止作業。

第六章 安全生產會議

第三十一條 項目經理必須定期組織安全生產會議。第三十二條 會議主要內容包括：

（一）學習、傳達、貫徹黨和國家及地方政府有關安全生產的方針、政策、法律法規及安全生產方面的會議、文件精神，以及有關領導關于安全生產方面的指示精神；

（二）通報安全檢查及隱患排查治理情況，分析當前項目部在安全、生產、技術管理等方面存在的問題和隱患，制定針對性的防范整改措施，落實到具體人員，限定整改期限，確定跟蹤檢查驗收人員，反饋結果并做好記錄；

（三）各有關職能部室對責任范圍內的安全生產重點工作落實情況進行匯報。匯報的主要內容有：采取的主要措施、進展情況及取得的效果、執行過程中存在的問題、下一步的對策措施等；

（四）對發生的典型事故及未遂事故案例進行分析，吸取教訓，制定防范措施，并按照“四不放過”的原則處理，以防止同類事故發生；

（五）檢查以前安全辦公會議確定事項的落實情況，對完成好的予以表揚，對完成差的要追究原因和責任；

（六）研究有關安全生產管理制度；

（七）對安全生產有影響的其他事宜。

第三十三條 綜合辦公室負責做好會議詳細記錄，每次會議要形成會議紀要上報、下發并存檔備案。

第三十四條 會議上決定的事項，各部門、作業隊以及相關責任人必須不折不扣的認真執行，按時完成，安全部對安全生產會議決定事項的落實情況，要按照規定的完成時限及時進行監督檢查。

第七章 安全技術交底

第三十五條

各分項工程開工前，項目部負責向施工隊長或班組長進行書面安全技術交底。交底內容應包括：

（一）項目部相關安全管理制度、辦法，注意事項、安全技術操作規程等；

（二）分項工程施工安全技術措施、施工生產中可能存在的不安全因素以及防范措施等，確保施工活動安全；

（三）特殊工種的作業、機電設備的安拆與使用，安全防護設施的搭設等，安全部均要對操作班組作安全技術交底；

（四）兩個以上工種配合施工時，安全部要按工程進度定期或不定期地向有關班組長進行交叉作業的安全交底。

第三十六條

施工隊長或班組長要根據交底要求，對操作工人進行針對性的班前作業安全交底，操作人員必須嚴格執行安全交底的要求。交底內容：

（一）本工種安全操作規程；

（二）現場作業環境要求本工種操作的注意事項；

（三）個人防護措施等

第三十七條

安全技術交底要全面、有針對性，符合有關安全技術操作規程的規定，內容要全面準確。安全技術交底要經交底人與接受交底人簽字方能生效。交底字跡要清晰，必須本人簽字，不得代簽。

第三十八條

安全交底后，項目技術負責人、安全員、班組長等要對安全交底的落實情況進行檢查和監督、督促操作工人嚴格按照交底要求施工，制止違章作業現象發生。

第八章 特種人員持證上崗制

第三十九條 從事特種的作業人員必須年滿18周歲以上，且對工作認真負責，身體健康，沒有妨礙從事本作業的疾病和生理缺陷。另外還必須具有特種作業所需的文化程度和安全專業技術知識及實踐經驗。

第四十條 從事特種作業人員，必須進行安全教育和安全技術培訓。經安全技術培訓后，必須進行考核，經考核合格取得操作證者，方準獨立作業。

第四十一條 各特殊工種必須持證上崗，檢查中若發現無證操作，對當事人應給予一定的經濟處罰。

第四十二條

取得操作證的特種作業人員，必須定期按國家有關規定進行復審。

第九章 特種設備安全管理

第四十三條 特種設備的安裝、驗收和拆卸

（一）特種設備在進場前，項目部物資部必須對特種設備是否附有安全技術規范要求的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監督檢驗證明等文件進行檢查，資料不全的不得進場。

（二）特種設備的安裝、驗收和拆卸必須由具備相應資質的單位進行，嚴禁無資質單位進行安裝、驗收和拆卸。

（三）特種設備在安裝、拆卸過程中，項目部物資部及安全部人員必須全過程監督。

第四十四條 特種設備的日常管理

（一）項目部物資部必須經常性的對特種設備進行日常維護保養，定期檢查，并做好記錄，發現異常情況及時處理。

（二）項目部的安全檢查必須重點對特種設備的管理、使用、保養等方面進行全面檢查。

（三）在作業過程中發現特種設備出現故障、異常情況或其他不安全因素時，操作人員要立即向項目部物資部或安全部報告。物資部、安全部負責對發現的問題進行處理，處理結束并經檢查合格后，方可重新投入使用。

（四）特種設備安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器、儀表必須定期校驗、檢修、并記錄備查。

（五）特種設備的操作人員、指揮人員必須由持有特種作業操作證的人員進行。

第四十五條 特種設備的報停

（一）特種設備在安全檢驗合格有效期滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗的要求。接到定期檢驗的通知后，要做好迎檢工作。未經定期檢驗或檢驗不合格的特種設備，不得繼續使用。

（二）特種設備存在嚴重事故隱患或超過安全技術規范規定使用年限的應當予以報廢，并按公司有關規定辦理注銷、報廢手續。

第四十六條 特種設備技術資料

項目部安全部負責特種設備安全技術檔案的建立與保管，資料包括：

（一）特種設備的設計文件、制造單位、產品質量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料。

（二）特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄。

（三）特種設備運行故障和事故記錄。

第十章 勞動防護用品管理

第四十七條 發放原則

（一）凡屬在施工生產過程中，起保護職工生命安全和身體健康者則予配發。

（二）根據勞動條件，本著最低的需要和節約使用的精神，對于不同的工種，不同的條件，發放不同的勞保用品。

（三）凡從事多工種生產作業的施工人員，按其擔負的主要工種的標準發給。

第四十八條 發放和管理

（一）勞保用品的采購由物資部負責統一采購供應。

（二）項目部要建立健全勞保用品的計劃、保管、發放、獎懲等制度，安全員和材料員要認真貫徹國家勞保政策、法律、規定標準，并定期檢查執行情況。

（三）安全員負責做好勞保用品計劃，制定修改本工程勞保實施細則，并檢查勞動保護政策、法律、規定與標準的執行情況，及時研究采用能增強防護能力的，物美價廉、新穎耐用的新產品。

（四）勞保用品使用期滿，需經所在班、組和材料員的鑒定核實后方可換發，個人保管使用的物品由保管者個人拆洗修補。

（五）施工人員因各種原因脫離生產崗位在半年以上者，個人用品應根據實際有的停發，有的則相應延長使用期，調做管理工作半年以上者應按管理人員標準發給。

（六）參加各類政治、業務、技術、文化、學習的職工，可按其時間長短，分別實行停發、減發或延長使用期的辦法。

（七）參加生產勞動或短期下班組勞動的管理人員，可發給必需的勞保用品，長期參加班、組勞動的管理人員，應按其所在班、組工種的標準發給。

（八）施工人員變更工種時，應按新工種標準發放。

（九）勞保用品屬施工生產所需，非生產需要不得擅自挪用。必須嚴格執行標準，任何單位和個人都不準擅自擴大發放范圍，提高標準，違者要追究責任。同時教育施工人員自覺愛護、保管、使用好，不得任意丟失、損壞或作它用。

（十）對防護物品，如安全帽、安全網(帶)、防毒口罩、漏電保安器、絕緣用品等，須建立健全檢驗制度，使用前要嚴格檢查，發現破損、失效、影響安全時，應及時修理或停止使用。

第十一章 事故的應急救援、報告、調查與處理 第四十九條 項目部根據本單項目生產的特點，制定預警及應急救援預案。對臺風、暴雨、寒潮、洪水、地震等自然災害要建立預警預防機制，對現場易發生重大事故的部位、環節進行監控，建立應急救援組織，配備應急救援人員、器材和設備，制定現場安全事故專項應急救援預案。

第五十條 項目部定期檢查本項目事故應急救援預案的落實情況，定期組織演練。救援器材和設備要設專人進行維護。第五十一條 在生產過程中發生員工傷亡等生產安全事故時，應按照國務院第493號令《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定，立即報告本項目部負責人及當地縣級政府以上安全生產監督管理部門；同時根據事故級別以電話、傳真等快速方式在規定時間內報告公司安全質量部。項目部主要負責人同時必須立即趕赴事故現場組織指揮和搶救，并按公司有關安全生產事故報告、統計管理規定進行報告、統計。

第五十二條 發生安全生產事故后，項目部主要責任人應迅速趕赴現場進行指揮、督查。事故原因調查清楚后，要及時向上級主管部門匯報。

第五十三條 在發生安全生產事故造成人員傷亡后的12小時內，項目部應填寫《重大傷亡事故快報表》報送屬地公安和長韶婁公司安全領導管理小組辦公室備案。

第五十四條 項目部要對發生事故的原因進行詳細調查，并按“四不放過”的原則對有關事故責任人員進行嚴肅處理。

第十二章 安全獎懲

第五十五條 在項目安全生產工作中，具備條件的優秀安全生產班組和個人應給予表揚和物質獎勵，優秀安全班組和個人和條件如下：

（一）能圓滿完成本項目下達的各種生產任務，并保障安全、質量的班組和作業隊。

（二）杜絕重傷和死亡事故，輕傷事故不突破2人次，內未發生過一般機械設備事故、火災事故，實現了“安全年”的作業隊或班組。

（三）能嚴格執行、遵守各項安全管理制度和規定，熟悉本工種、本崗位的安全檢查技術業務知識，努力完成本職生產任務，連續兩年不發生過個人責任事故的個人。

（四）能積極參加上級和本項目組織的各項安全活動，能對本項目、本班組的事故隱患治理提出改進措施和合理化建議并取得成效的，能堅持原則，敢于制止“三違現象”，在排除事故隱患，使職工人身和國家財產免受損失，單位的安全生產做出突出貢獻的個人。

第五十六條 獎勵的具體標準按項目有關規定執行。第五十七條 在項目施工中，因“三違”而導致輕傷、重傷、死亡、重大死亡（指一次死亡3人以上）事故，對責任者的處罰和行政處分按公司的有關規定辦理。

第五十八條 項目發生機械事故后，對有關責任人的處罰，按公司有關規定辦理。

第五十九條 違反施工現場安全管理行為的職工，按照《工程施工現場安全管理違章處罰辦法（試行）》中的相關規定進行處罰。

第三篇：關于印發《山東省建筑施工企業安全生產許可證管理辦法》的通知

山東省建筑工程管理局文件

魯建管發〔2011〕16號

關于印發《山東省建筑施工企業安全生產許可證管理辦法》的通知

各市建管局（處），有關市住房城鄉建委（建設局），省直有關部門：

為進一步加強建筑施工企業安全生產許可證監督管理，依據住房城鄉建設部《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》、《建筑施工企業安全生產許可證動態監管暫行辦法》，結合我省實際，我們制定了《山東省建筑施工企業安全生產許可證管理辦法》?，F予印發施行。

二〇一一年六月二十八日

山東省建筑施工企業

安全生產許可證管理辦法

第一章

總

則

第一條

為了嚴格規范建筑施工企業安全生產條件，進一步加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，根據《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》、《建筑施工企業安全生產許可證動態監管暫行辦法》，制定本辦法。

第二條

在本省行政區域內申請建筑施工企業安全生產許可證，對建筑施工企業實施安全生產許可證管理，適用本辦法。

本辦法所稱建筑施工企業，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動的企業。

第三條

除預拌商品混凝土、混凝土預制構件、電梯安裝工程專業承包企業外，取得施工總承包、專業承包、勞務分包資質和建筑智能化工程、消防設施工程、建筑裝飾裝修工程、建筑幕墻工程設計與施工資質的建筑施工企業均須取得安全生產許可證。未取得安全生產許可

控措施和應急預案；

（十一）有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；

（十二）法律、法規規定的其他條件。

第七條

申請人申請安全生產許可證時，應當提供下列材料：

（一）建筑施工企業安全生產許可證申請表一式三份；

（二）企業法人營業執照、建筑業企業資質證書副本（復印件）；

（三）各級安全生產責任制和安全生產規章制度目錄及文件，操作規程目錄；

（四）保證安全生產投入的證明文件；

（五）設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件；

（六）本企業“三類人員”安全生產考核合格名單及證書（復印件）；

（七）本企業特種作業人員名單及操作資格證書（復印件）；

（八）本企業管理人員和作業人員安全培訓教育材料；

（九）從業人員參加工傷保險以及施工現場從事危險作業人員參加意外傷害保險有關證明；

（十）施工起重機械設備檢測合格證明；

（十一）職業危害防治措施；

（十二）危險性較大分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防監控措施和應急預案；

（十三）生產安全事故應急救援預案。

其中，第二至第十三項統一裝訂成冊。企業在申請安全生產許可證時，需要交驗所有證件、憑證原件。

第八條

安全生產許可證有效期滿前三個月內兩個月前，企業應當通過所在市建設（建筑）主管部門（省直有關部門）向省建筑工程管理局提出延期申請。根據安全生產許可證有效期

東省建筑施工企業安全生產許可證審批管理系統》上報企業信息。

第十三條

已經取得安全生產許可證的建筑施工企業改制、合并、分立，應當自取得新的企業法人營業執照之日起10個工作日內交回原安全生產許可證，并重新按本辦法申請建筑施工企業安全生產許可證。

第十四條

省建筑工程管理局在辦公場所、本機關網站上公示審批安全生產許可證的依據、條件、程序、期限，申請所需提交的全部資料目錄以及申請書示范文本等。

第三章

受理和頒發

第十五條

省建筑工程管理局對提交的申請資料，按照下列規定分別處理：

（一）對申請事項不屬于本機關職權范圍的申請，應當及時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關安全生產許可證頒發管理機關申請；

（二）對申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；

（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內書面一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

（四）申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正之日起為受理。

第十六條

對于隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產許可證的，省建筑工程管理局不予受理，該企業一年之內不得再次申請安全生產許可證。

第十七條

省建筑工程管理局在受理申請資料后，組織專家對申請材料進行審查，自受理申請之日起31個工作日內作出頒發或者不予頒發安全生產許可證的決定。

省建筑工程管理局作出準予頒發申請人安全生產許可證決定后，自決定之日起10個工作日內向申請人頒發、送達安全生產許可證；對作出不予頒發決定的，在10個工作日內書面通知申請人并說明理由，同時退回申請材料，申請人達到安全生產條件后可重新申報。

第四章

安全生產許可證證書

第十八條

建筑施工企業安全生產許可證采用國家安全生產監督管理局規定的統一樣式。證書分為正本和副本，正本為懸掛式，副本為折頁式，正、副本具有同等法律效力。

建筑施工企業安全生產許可證證書由住房城鄉建設部統一印制，實行全國統一編碼。

第二十六條

縣級以上地方人民政府交通、水利等有關部門負責本行政區域內有關專業建設工程安全生產的監督管理，發現從事有關專業建設工程的建筑施工企業降低安全生產條件的，應當視其安全生產條件降低情況通過省級交通、水利等有關部門及時向省建筑工程管理局提出安全生產許可證處罰建議。

第二十七條

建設單位或其委托的工程招標代理機構在編制資格預審文件和招標文件時，應當明確要求建筑施工企業提供安全生產許可證，以及企業主要負責人、擬擔任該項目負責人和專職安全生產管理人員相應的安全生產考核合格證書。

第二十八條

建設行政主管部門在審核發放施工許可證時，應當對已經確定的建筑施工企業是否具有安全生產許可證以及安全生產許可證是否處于暫扣期內進行審查，對未取得安全生產許可證及安全生產許可證處于暫扣期內的，不得頒發施工許可證。

第二十九條

建設工程實行施工總承包的，建筑施工總承包企業應當依法將工程分包給具有安全生產許可證的專業承包企業或勞務分包企業，并加強對分包企業安全生產條件的監督檢查。

第三十條

工程監理單位應當查驗承建工程的施工企業安全生產許可證和有關“三類人員”安全生產考核合格證書持證情況，發現其持證情況不符合規定的或施工現場降低安全生產條件的，應當要求其立即整改。施工企業拒不整改的，工程監理單位應當向建設單位報告。建設單位接到工程監理單位報告后，應當責令施工企業立即整改。

第三十一條

建筑施工企業應當加強對本企業和承建工程安全生產條件的日常動態檢查，發現不符合法定安全生產條件的，應當立即進行整改，并做好自查和整改記錄。

第三十二條

建筑施工企業在“三類人員”配備、安全生產管理機構設置及其他法定安全生產條件發生變化以及因施工資質升級、增項而使得安全生產條件發生變化時，應當向省建筑工程管理局和當地建設（建筑）主管部門（省直有關部門）報告。

第三十三條

省建筑工程管理局實行建筑施工企業安全生產許可證動態考核制度，對企業安全生產條件實施動態考核。各市建設（建筑）主管部門（省直有關部門）在安全生產許可證動態考核中定為不合格的企業，應及時向省建筑工程管理局提出安全生產許可證處罰建議。

第三十四條

市、縣級建設（建筑）主管部門（省直有關部門）或其委托的建筑安全監督機構在日常安全生產監督檢查中，應當查驗承建工程施工企業的安全生產許可證。發現企業降低施工現場安全生產條件或存在事故隱患的，應立即提出整改要求；情節嚴重的，應責令工程項目停止施工并限期整改。

第三十五條

依據本辦法第三十四條責令停止施工符合下列情形之一的，各市建設（建筑）主管部門（省直有關部門）應當于作出最后一次停止施工決定之日起15日內以書面形式向

2、超越法定職權頒發安全生產許可證的；

3、違反法定程序頒發安全生產許可證的；

4、對不具備安全生產條件的建筑施工企業頒發安全生產許可證的；

5、依法可以撤銷已經頒發的安全生產許可證的其他情形。

依照前款規定撤銷安全生產許可證，建筑施工企業的合法權益受到損害的，建設行政主管部門應當依法給予賠償。

第四十二條

發生下列情形之一的，省建筑工程管理局應當依法注銷已經頒發的安全生產許可證：

1、企業依法終止的；

2、安全生產許可證有效期期滿未延期的；

3、安全生產許可證依法被撤銷、吊銷的；

4、因不可抗力導致行政許可事項無法實施的；

5、依法應當注銷安全生產許可證的其他情形。

第四十三條

建筑施工企業不得轉讓、冒用安全生產許可證或者使用偽造的安全生產許可證。

第四十四條

建設（建筑）行政主管部門工作人員在安全生產許可證頒發、管理和監督檢查工作中，不得索取或者接受建筑施工企業的財物，不得謀取其他利益。

第四十五條

任何單位或者個人對違反本辦法的行為，有權向安全生產許可證頒發管理機關或者監察機關等有關部門舉報。

第六章

法律責任

第四十六條

建設（建筑）行政主管部門工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）向不符合安全生產條件的建筑施工企業頒發安全生產許可證的；

0

第五十條 不符合本辦法第三十五條、第三十六條規定情形的企業，在安全生產許可證動態考核中因不具備安全生產條件定為不合格的，省建筑工程管理局根據各市建設（建筑）主管部門（省直有關部門）安全生產許可證處罰建議，于5個工作日內立案，確認企業降低安全生產條件的，根據情節輕重依法給予企業暫扣安全生產許可證30日至90日的處罰。

第五十一條 建筑施工企業瞞報、謊報、遲報或漏報事故的，在本辦法第四十八條處罰的基礎上，再處延長暫扣期30日至60日的處罰。暫扣時限超過120日的，吊銷安全生產許可證。

第五十二條 建筑施工企業在安全生產許可證暫扣期內，拒不整改的，吊銷其安全生產許可證。

第五十三條 建筑施工企業安全生產許可證被暫扣期間，企業不得承攬新的工程項目。發生問題或事故的工程項目停工整改，經工程所在地有關建設（建筑）主管部門（省直有關部門）核查合格后方可繼續施工。

第五十四條 建筑施工企業安全生產許可證暫扣期滿前10個工作日，被暫扣許可證企業需通過有關市建設（建筑）主管部門（省直有關部門）提出發還安全生產許可證申請，省建筑工程管理局委托有關市建設（建筑）主管部門（省直有關部門）對企業安全生產條件進行復核。復核合格的，經省建筑工程管理局批準同意后，在暫扣期滿時發還安全生產許可證。復核不合格的，按本辦法延長暫扣期，直至吊銷安全生產許可證。

第五十五條 建筑施工企業安全生產許可證被吊銷后，自吊銷決定作出之日起一年內不得重新申請安全生產許可證。

第五十六條

建筑施工企業存在未取得安全生產許可證擅自從事建筑施工活動、安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續繼續從事建筑施工活動、轉讓安全生產許可證、冒用或者使用偽造的安全生產許可證、以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產許可證等行為的，按照《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》有關條款進行處罰。

第五十七條

本辦法的暫扣、吊銷安全生產許可證的行政處罰，由省建筑工程管理局決定；其他行政處罰，由縣級以上人民政府建設（建筑）行政主管部門決定。

第七章

附

則

第五十八條

本辦法規定由省建筑工程管理局負責解釋。

第五十九條

本辦法自公布之日起施行。原《山東省建筑施工企業安全生產許可證管理實施細則（暫行）》魯建管發〔2004〕12號同時廢止。

第四篇：2 關于印發《青年安全生產示范崗管理辦法》的通知

關于印發《青年安全生產示范崗管理辦法》的通知

公司（局）屬各單位團委、青工委：

現將《青年安全生產示范崗管理辦法》印發給你們，請結合工作實際，認真貫徹執行。

共青團澄合礦業公司委員會 2010年9月14日

青年安全生產示范崗管理辦法

第一章 總則

第一條 為了全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，在全公司生產建設中充分發揮青年安全生產示范崗的作用，特制定本辦法。

第二條 青年安全生產示范崗是群眾性的安全生產監督組織，是企業在生產經營活動中充分發揮青年優勢、培養青年關心集體、堅持原則、敢于負責等優良品質的有效形式，也是共青團組織引導青年參與企業管理的一種好方法。

第三條 青年安全生產示范崗在同級共青團組織的領導下開展工作。

第四條 各級青年安全生產示范崗在各級行政和安監等部門的指導和支持下，依據國家安全法令、煤礦安全規程、上級安全文件、指示和本辦法開展工作。

第五條 青年安全生產示范崗的具體任務

（一）配合安監部門，協助區隊（車間）、生產班組宣傳貫徹安全生產方針，在確保安全的前提下，全面完成生產工作任務。

（二）立足本職崗位，利用集中上崗和分散上崗相結合的形式，監督檢查現場作業中的不安全因素，制止違章指揮和違章作業，及時反映和查處生產過程中的事故隱患。

（三）結合青年特點，采用多種形式，宣傳貫徹《安全生產法》、《礦山安全法》、《煤炭法》及有關安全生產條例和規程，普及安全知識，教育青年職工嚴格遵守安全規章制度和勞動紀律。

（四）及時分析安全生產形勢，主動提出有關安全生產的合理化建議。

（五）總結推廣青年安全生產示范崗工作先進經驗，選樹和表彰先進典型。

第二章 組織機構

第六條 公司設立青年安全生產示范總崗，礦(處)單位設立青年安全生產示范崗，區隊、車間、工段設立青年安全生產示范分崗，分崗下設崗組。建立起由青年安全生產示范總崗、青年安全生產示范分崗、青年安全生產示范崗組為一體的青年安全生產示范崗網絡體系。

第七條 加強青年安全生產示范崗的組織領導。公司團委負責人為青年安全生產示范總崗崗長，負責組織領導公司青年安全生產示范崗開展日常工作。公司所屬單位團委、青工委負責人為本單位的青年安全生產示范崗崗長，明確專人負責青年安全生產示范崗工作。團支部書記為分崗崗長，落實專人具體負責青年安全生產示范分崗工作。

第八條 青年安全生產示范崗組織可聘請本單位黨政領導擔任名譽崗長，聘請安全管理工作經驗豐富的專業技術人員、安監部門的專職人員和優秀職工代表擔任青年安全生產示范崗的技術顧問。

第九條 每個青年安全生產示范崗組織原則上設崗長一人，副崗長一至二人。對工作不稱職的必須隨時調整。

第十條 崗長職責：在上級青年安全生產示范崗和黨(團)組織的領導下，負責領導本單位青年安全生產示范崗組織的全面工作，參加青年安全生產示范崗和本單位的有關會議；負責落實青年安全生產示范崗的管理職責，組織召開青年安全生產示范崗會議；傳達上級指示，完成交辦任務；研究部署和總結推廣工作經驗，表彰先進，團結引導青年安全生產示范崗員，為本單位安全生產工作服務。

副崗長職責：在崗長領導下，協助開展工作，崗長不在時，代理崗長工作。

第三章 崗員

第十一條 青年安全生產示范崗員人數應根據工作需要設定，有青年工作的現場，就必須有一至二名崗員上崗。

第十二條 青年安全生產示范崗員的產生，由團支部提名，報請同級黨政組織同意，由上一級青安崗組織任命。

第十三條 青年安全生產示范崗員必須符合以下條件：

（一）具有較高的政治業務素質、良好的職業道德，在青年中有一定威信，年齡在35周歲以下的團員青年。

（二）工作積極主動，責任心強，作風正派，堅持原則，辦事公道，大公無私，能嚴格要求自己，在安全生產中能起到模范帶頭作用。

（三）嚴格執行“三大規程”和各項規章制度，敢于同一切不堅持安全生產的人和事作斗爭。

（四）具有初中以上文化程度和現場工作二年以上并接受過正規安全教育培訓，有一定實踐經驗，熟知質量標準，精通本職業務，獨立工作能力強，是班組的安全生產骨干。

第十四條 青年安全生產示范崗員的權利

（一）執行《安全生產法》、《礦山安全法》、《煤炭法》、《煤礦安全規程》及公司有關安全規定的各項權利。

（二）發現工作現場存在事故隱患嚴重威脅職工安全時，有權立即停止作業，撤出人員。

（三）對作業現場“三違”人員有權制止并提出處理建議。

（四）對人為造成不安全隱患和責任事故的，有權向有關部門報告，并提出追查處理的意見。

（五）對事故處理不及時或嚴重違反安全技術規定的，有權越級向有關部門報告。

第十五條 青年安全生產示范崗員的職責

（一）服從崗長的安排，認真負責當班的安全生產監督工作，發現“三違”敢于立即制止，對不安全隱患及時采取措施進行處理，并及時向值班人員和有關部門報告。

（二）協助班組長嚴把“五落實”關，對安全工作提出合理化建議。

（三）做到“三無、三保證”。三無：崗員無“三違”、身邊無隱患、周圍無事故；三保證：保證每月上崗不少于20次，保證無論何時何地遇到違章就制止、發現隱患就處理，保證完成示范崗布置的任務。

（四）協助班組長了解本班組的思想情況，宣傳安全生產方針和有關安全生產法律法規、技術知識，在生產作業過程中，及時提出不安全問題、預防措施和注意事項。

（五）積極參加安全知識培訓，學技術、精業務，不斷提高安全管理水平。

第四章 工作制度

第十六條 青年安全生產示范崗活動制度

（一）青年安全生產示范崗要堅持一月一學習一匯報一公布一檢查、每季度召集崗員召開一次安全形勢分析會。公司總崗每季度召開一次崗長會議，總結工作，部署任務。

（二）青年安全生產示范崗長參加本單位安全會議，主動向黨政和安監部門匯報工作，對活動開展情況做到一月一安排一總結。

（三）青年安全生產示范崗分崗長參加區隊(車間)有關生產安全方面的會議。崗員要參加事故分析會。

（四）各青年安全生產示范崗必須建立“一冊四簿”。一冊：崗員花名冊；四簿：會議記錄簿、活動記錄簿、安全建議記錄簿、崗員立功登記簿。

第十七條 青年安全生產示范崗員上崗制度

（一）青年安全生產示范崗員采取集中上崗和分散上崗相結合，以崗前、崗中、崗后檢查確認安全為主的形式，在生產作業中發揮安全監督崗作用。

（二）根據安全工作形勢的需要和上級要求，各級青年安全生產示范崗組織應適時開展集中上崗活動。要堅持總崗季查、崗月查、分崗旬查、崗組班查制度。

（三）崗員每月上崗不少于20次，分崗長每月上崗不少于10次。

（四）崗員上崗以查“三違”和事故隱患，監督安全生產和施工質量為主，對查出的問題應及時落實處理。

（五）崗員連續一個月不上崗（特殊情況除外），連續三個月內每月上崗不足15次者，取消崗員資格。

第十八條 青年安全生產示范崗匯報制度

（一）崗員下崗后要及時把當班的安全情況填入信息卡，并向崗長和有關領導匯報。

（二）崗員匯報必須做到兩清：一是把違章人員姓名、單位、時間、地點、性質、處理意見填寫清；二是把事故隱患的地點、落實處理情況，在報告單中填寫清。

（三）集中上崗查出問題，由組織者填寫記錄簿，并向有關部門通報情況。

（四）各單位示范崗每季度向公司總崗綜合匯報一次情況。發生重大人身傷亡事故或重大經濟損失事故應及時向上級青安崗組織匯報。

第十九條 青年安全生產示范崗培訓制度

（一）各級青年安全生產示范崗組織必須高度重視對崗長、崗員的安全技術知識教育和培訓，要加強領導，不斷提高崗長、崗員的工作能力和安全監督管理水平。

（二）基層青年安全生產示范崗組織每年必須舉辦一期不少于3天的崗員培訓班，或與有關部門聯合開展培訓。

（三）組織采取以會代訓的方法進行經常性的培訓學習，充分利用崗員的活動日進行安全知識學習。

（四）培訓內容：《煤礦安全規程》、《作業規程》、《操作規程》、《煤礦安全監察條例》、《安全質量標準化標準》、《安全生產責任制》、《安全規章制度》、《事故應急預案》和自救互救基本知識，以及有關安全生產的文件、指示和安全形勢報告等。

（五）培訓師資：聘請領導和安全專業人員、工程技術人員及安全管理工作經驗豐富的人員授課。

（六）崗長、崗員參加培訓期間的工資獎金等待遇與原單位職工相同，不得扣減。

第二十條 青年安全生產示范崗獎勵制度

（一）對青年安全生產示范崗活動中涌現出的先進崗組、優秀崗員進行選樹典型，給予表彰獎勵。

（二）各級青年安全生產示范崗組織要結合本單位實際，積極主動地開展促進安全生產、推動青年安全生產示范崗工作的各種競賽活動，競賽活動要有針對性和實效性。

（三）公司總崗對青年安全生產示范崗工作每兩年總結表彰一次。各單位的青年安全生產示范崗工作要每年進行一次總結表彰。

（四）對崗員提出的重大合理化建議被采納、或避免重大事故、或在安全生產中做出特殊貢獻的，要及時給予通報表揚和獎勵。

第五章 附 則

第二十一條 本辦法的解釋權屬共青團澄合礦業公司委員會。

第二十二條 本辦法自頒布之日起施行。

第五篇：關于印發《2011年煤礦“安全生產年”活動實施方案》的通知

福泉煤安字【2011】號

關于印發《2011年煤礦“安全生產年”活動實

施方案》的通知

礦屬各單位、施工單位：

為認真貫徹黨中央、落實國務院關于安全生產的一系列方針政策和重要指示，全面推動我礦“安全生產年”活動的深入開展，現根據《關于繼續深入開展“安全生產年”活動的通知》的要求，制定《“安全生產年”活動實施方案》如下，望各單位認真貫徹執行。

二0一一年五月三十日

煤礦“安全生產年”活動實施方案

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發展理念，加強安全宣傳，加強責任落實，強化安全管理，進一步推動各項安全生產管理制度的落實，促進我礦安全形勢持續穩定好轉。

二、活動時間

2011年6月1日至6月30日

三、活動目標

1、員工實現零違章，個人消滅“三違”現象。

2、班組實現零隱患，班組消滅各類不安隱患。

3、工隊實現零事故。

4、全礦消滅輕傷以上人身事故和二級以上非人身事故。

四、組織機構

為加強“安全生產年”活動的領導，礦成立“安全生產年”活動領導小組。

組 長：王生東﹙公司副總、礦長﹚

副組長：包海洪﹙安全副礦長﹚ 尹洪臣﹙總工﹚ 孫寶和﹙項目部經理﹚ 成 員：副礦長，項目部副經理，調度主任，各科室正副科長、科員，各工隊正副隊長。

領導小組下設活動辦公室，辦公室設在調度室，具體負責全礦“安全生產年”各項活動的組織、協調、指導和考核工作。

五、活動內容

㈠突出預防為主，構建事故防范機制

1、牢固樹立安全理念。堅持以人為本，進一步牢固樹立安全發展理念，始終把安全生產工作放在一切工作的首位，立足我礦安全生產環境和實際情況，超前防范、超前管理，進一步把安全工作作細、作實，真正做到警鐘長鳴、常抓不懈。

2、深入開展安全專項檢查活動。⑴每月組織三次“逢五”安全大檢查三次，對全礦“一通三防”工作、防治水工作、頂板管理工作、提升運輸管理工作、火工品管理工作等進行全面檢查；⑵結合雨季“三防”工作要求，每月組織雨季“三防”檢查2次；⑶按照上級要求，深入開展以“安全責任，重在落實”為主題的第十一個全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動；⑷組織一次應急救援演練。

3、實現隱患排查治理制度化。各單位要按《安全生產隱患排查、治理和報告制度》的要求，開展經常性的隱患排 查、治理工作。要充分利用“逢五”安全檢查、安全生產調度會、安全辦公會議、“三九”安全活動、班前會等時機，深入開展隱患排查工作。對排查出的隱患，要及時整改；當班不能整改結束的，要記入隱患排查、整改臺賬，明確隱患整改的責任人，實行隱患整改跟蹤管理，整改結束經驗收合格后方可消號。特別是要利用目前副井停運調道階段的最佳時機，對副風井掘進而造成的巷道受壓變形、地鼓及支護推扭等隱患進行徹底整修，確保實現支護到位、作業安全。

㈡加強宣傳教育，抓好隊伍建設，提高從業人員整體素質

1、加強安全宣傳工作。深入開展以“安全責任、重在落實”為主題的第十一個全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動，大力宣傳安全生產法律法規和政策措施。各單位要組織職工開展形式多樣的宣傳、學習活動，把安全發展理念真正落實到每個員工心中，營造良好的安全生產氛圍。

2、加強員工培訓工作。所有上崗員工都必須進行崗前培訓，未經安全培訓的不得上崗作業，特種作業人員按國家有關規定培訓合格并取得操作資格證書。活動期間，對科工長、班（組）長、瓦檢員每月進行一次安全知識考試，對考試不及格人員進行停班學習，補考及格后方可上班，努力培養高素質的安全專業人才。活動期間，各單位要積極開展形式多樣的培訓教育，除礦組織的培訓外，各隊、各班組還要 利用“三九”安全活動日和班前會等時間，充分開展職工培訓教育，實現依法生產、安全生產。

㈢加強重點環節管理，有效遏制重特大事故發生

1、加強“一通三防”管理?！耙煌ㄈ馈惫ぷ魇敲旱V管理的重點，各職能部門要嚴格管理制度，采取措施杜絕采掘布局不合理、通風系統不完善、無風及微風作業現象，杜絕“三超”生產。在瓦斯防治方面，要嚴格執行“以風定掘”措施，嚴格瓦斯防治的三道防線，要隨著生產地區的調整及時調整和校

驗甲烷傳感器，確保瓦斯監控系統完好，把瓦斯管理各項制度落到實處。

2、加強防治水管理。認真貫徹落實國家安監局《煤礦防治水規定》，堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”原則，認真落實“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施。在地下水觀測方面，要進一步優化已經建立的三個水文觀測點，設專人每隔十天觀測一次，并做好觀測記錄，積極開展水文地質條件分析預測；在探放水方面，探放水隊和技術科要充分利用我礦配置的坑道鉆機和直流電法儀，及時對掘進工作面進行探放水；汛期要對礦井地貌進行一全面的防治水檢查，嚴防雨水由地表裂隙進入井下；技術科要完善相關水文圖紙資料，加強預測預報，完善應急預案，切實提高水害防治能力。

3、在機電設備的管理方面，要按照要求有計劃地淘汰落后技術裝備，提高煤礦機電管理水平；認真做好設備的檢查檢修，聘請具備資質的單位對避雷裝置、排水裝置、通風系統、提升設備進行檢測鑒定，確保設備運行安全。

4、加強安全生產現場管理，杜絕和減少“三違”現象，防范事故發生。在“安全生產年”活動期間，要嚴格落實領導帶班下井制度，確保每班都有一名礦領導帶班下井，與工人同時入井，同時升井；活動期間，每班入井帶班的科長不能少于1名，負責全井的安全生產調度指揮；工隊作業每班必須有一名隊長入井帶班，現場指揮，跟班到點，與工人同上同下；各班組長要在檢查員的配合下做好本班工作范圍內的隱患排查工作；每名生產現場作業的員工，要做好本作業范圍內的隱患排查工作。

5、加大反“三違”工作力度。為杜絕“三違”，遏制事故，入井帶班科長，安檢科檢查員，在活動期間每人每月必須查“三違”一起，完不成任務者每人罰款100元；活動期間，科長每月須查找并整改10條不安隱患，少查一條罰款200元；活動期間，拒絕違章指揮一起者，每人每次獎勵200元；制止違章作業一起者，每人每次獎勵200元。對多次“三違”人員，沒收安全生產保證金，堅決解除勞動合同。

㈣加強基礎工作，加大安全投入，不斷提高安全保障水平

1、加大安全投入，深入開展煤礦安全生產標準化創建工作，嚴格落實安全生產各項標準，著力創建本質安全型礦井。

2、堅持“科技興安”戰略。按照上級安排，逐步加大科技投入和安全技術改造力度，采用先進、適用、成熟和高新技術改造提升安全科技水平，提高煤礦技術裝備水平，加快淘汰落后的生產工藝、裝備、產品，打造本質安全型企業，促進節約發展、清潔發展、安全發展。新建、擴建、改建項目嚴格執行安全設施“三同時”建設，加強職工教育培訓，確保安全生產。

㈤推進長效機制建設，構建安全生產防范體系

1、建立“三違”舉報制度，鼓勵廣大員工舉報“三違”行為，從根源上杜絕和減少“三違”現象，遏制事故發生。

2、進一步落實安全費用提取使用、安全風險抵押金等制度。按照上級要求，完善安全費用提取、使用專帳，不斷加大基礎設施投入力度，逐步提高企業裝備水平；按照規定積極繳納安全風險抵押金，加強工傷預防管理。

3、繼續加強安全法制學習。加快有關安全生產的法律法規培訓學習，加強技術標準體系建設，進一步強化煤炭企業的法制教育，普及法律知識和安全生產、應急避險、職業健康等知識。

㈥完善應急管理機制，提高應急處置能力

健全應急預案演練制度。按照應急預案管理辦法的要求，編制應急預案演練指南，制定演練計劃，每年進行一次應急預案演練，針對演練暴露的問題，研究落實整改措施，提高預案的針對性、實效性和可操作性。

六、活動步驟

1、第一階段（1－5月）：宣傳發動階段。安檢科要組織召開專題會議，對安全生產年活動進行動員發動，宣傳開展安全生產年活動的重要性、必要性、緊迫性。協同綜合辦、安培中心、信息科，利用宣傳標語、板報、井上下語音廣播系統和平地LED電子大屏等，廣泛開展“安全生產年”宣傳活動，做到有聲有色。綜合辦負責制作“安全生產年”宣傳橫幅二條，分別懸掛于辦公樓前和﹙新﹚調度樓前；各工隊要認真組織員工學習安全生產年活動的要求、內容及目的，重溫安全誓言。礦活動辦在﹙新﹚調度樓前，舉辦“安全生產文化廣場”宣傳活動，邀請主管領導參加并講話，懸掛宣傳掛圖，向員工發放安全知識、法律法規宣傳材料，營造關注安全關愛生命的濃厚氛圍。以此拉開“安全生產年”活動序幕。

2、第二階段（6－11月）：全面實施階段。我礦將按照活動精神制定“安全生產年”活動內容，并結合實際情況，全面展開各項工作。

3、第三階段（12月）：總評考評。我礦認真總結“安全生產年”活動情況，總結好的經驗做法和存在的問題。于12月10日前報政府主管部門。

七、工作要求

1、提高認識，加強領導。各單位要根據活動精神，制定詳細的活動計劃，于6月1日前報礦“安全生產年”活動辦公室。要組織召開活動動員會，對活動進行動員安排。同時，把深入開展“安全生產年”活動列入重要議事日程貫穿全年，力戒形式主義。

2、突出重點，強化落實。結合自身實際，重點圍繞“打非、治違、抓責任”，突出“三項行動”和“三項建設”，不斷深化安全質量標準化建設，強化基礎管理，大力開展安全隱患排查治理，健全應急管理體系，提高礦井安全保障能力，確?！鞍踩a年”活動的每一項工作任務落實到實處。

凡不認真開展活動，存在應付、敷衍行為的，一經查出，將按照礦規礦紀嚴肅處理?；顒悠陂g因工作失誤導致發生事 故的單位，按照《安全生產保證金管理制度》進行落實處理，追究行政責任，沒收安全生產保證金；情節嚴重的，予以開除公司，直至移交司法機關追究刑事責任。

3、大力宣傳，強化輿論監督，做好總結，及時反饋。充分利用會議、板報，大力宣傳“安全生產年”活動的重要性、必須性和緊迫性，增強做好“安全生產年”活動的主動性和自覺性，安檢科每月要對活動進行一次書面總結，總結好的經驗和存在的問題，以便將先進經驗交流和推廣，并于每月25日前，將總結報阿左旗安委會。

二0一一年五月三十日