第一篇：關于印發《浙江省建筑施工企業安全生產許可證管理實施細則》的通知

關于印發《浙江省建筑施工企業安全生產許可證管理

實施細則》的通知

發文單位：浙江省建設廳 文

號：浙建建?2008?94號 發布日期：2008-11-13` 執行日期：2008-11-13 各市建委（建設局），寧波市城市管理局，溫州市市政園林局，紹興市建管局，義烏市建設局，省級有關廳（局）：

根據《安全生產許可證條例》（國務院令第397號）、《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》（建設部令第128號）、《建筑施工企業安全生產許可證管理規定實施意見》（建質（2004）148號）和《建筑施工企業安全生產許可證動態監管暫行辦法》（建質（2008）121號）精神，我廳對《浙江省建筑施工企業安全生產許可證管理實施細則》（浙建建（2005）35號）進行了修訂，修訂稿已經廳長辦公會議通過。現將修訂后的《浙江省建筑施工企業安全生產許可證管理實施細則》印發給你們，請各地、各單位認真貫徹執行。

浙江省建筑施工企業安全生產許可證管理實施細則

第一章 總 則

第一條 為嚴格規范建筑施工企業安全生產許可條件，切實加強建設工程安全生產監督管理，防止和減少建設工程生產安全事故，根據國務院《安全生產許可證條例》、建設部《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》、《建筑施工企業安全生產許可證管理規定實施意見》和《建筑施工企業安全生產許可證動態監管暫行辦法》制定本細則。

第二條 在本省行政區域內從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等活動，依法取得工商行政管理部門頒發的《企業法人營業執照》的建筑施工企業，必須取得省級及以上人民政府建設行政主管部門頒發的安全生產許可證。

未取得安全生產許可證的建筑施工企業，不得在本省行政區域內從事建設工程生產經營活動。

第三條 省建設行政主管部門負責注冊地在本省區域內中央管理以外的建筑施工企業安全生產許可證的頒發和管理工作。

前款所稱中央管理的建筑施工企業，是指國有資產管理委員會代表國務院履行出資人職責的建筑施工類企業總部。

省建設行政主管部門在許可證辦理場所、浙江建設信息港網站上公示審批安全生產許可證的依據、條件、程序、期限，申請所需提交的全部資料目錄以及申請書示范文本。

第四條 委托設區市建設行政主管部門受理注冊地在本行政區域內建筑施工企業的安全生產許可證的申請；委托省級交通、水利等相關部門（以下簡稱省級有關部門）受理企業主項資質為交通、水利等相關專業的建筑施工企業安全生產許可證的申請。

委托設區市建設行政主管部門或省級有關專業部門對企業提交的申請材料進行初步審查。

第二章 申請、受理和審查

第五條 建筑施工企業取得安全生產許可證，應當具備下列安全生產條件：

（一）建立、健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規章制度和操作規程；

（二）按規定提取安全費用，保證本單位安全生產條件所需資金的投入；

（三）安全生產管理機構設臵和專職安全生產管理人員配備符合建設行政主管部門有關規定要求；

（四）企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員經省建設行政主管部門或交通、水利等有關部門對其安全生產知識和管理能力考核合格，取得考核合格證書；

（五）特種作業人員經有關業務主管部門考核合格，取得特種作業操作資格證書；

（六）企業管理人員和作業人員按規定參加年度安全生產教育培訓并考核合格；

（七）依法參加工傷保險，依法為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險，為從業人員交納保險費；

（八）施工現場臨時設施、作業場所、安全防護設施和施工機械設備、機具、配件、施工工藝等符合有關安全生產法律、法規、標準和規范、規程的要求；

（九）有職業危害防治措施，并為作業人員配備符合國家標準或者行業標準的安全防護用具和安全防護服裝；

（十）有對危險性較大的分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防、監控措施和應急預案；

（十一）有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；

（十二）法律、法規規定的其他條件。

新設立的建筑施工企業安全生產條件不包括第（八）、（十）項等有關施工現場的內容。

第六條 建筑施工企業申請安全生產許可證，應當向企業注冊地設區市建設行政主管部門或省級相關專業部門提出申請，填寫《建筑施工企業安全生產許可證申請表》（附一）。

第七條 建筑施工企業申請安全生產許可證，應當提交下列資料：

（一）建筑施工企業安全生產許可證申請表（一式三份）；

（二）企業法人營業執照（復印件）；

（三）各級安全生產責任制和安全生產規章制度目錄及文件，相關企業標準及操作規程目錄；

（四）保證安全生產投入的證明文件（包括企業保證安全生產投入的管理辦法或規章制度、年度安全資金投入計劃、實際安全生產投入臺帳、實物投入清單等）；

（五）設臵安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件（包括企業設臵安全管理機構的文件、安全管理機構的工作職責、安全機構負責人的任命文件、安全管理機構組成人員明細表等）；

（六）企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員安全生產考核合格名單及證書號碼；

（七）本企業特種作業人員名單及操作資格證書（復印件）；

（八）本企業管理人員和作業人員年度安全培訓教育材料（包括培訓教育計劃、培訓考核記錄等）；

（九）從業人員參加工傷保險及施工現場從事危險作業人員參加意外傷害保險的證明材料；

（十）職業危害防治措施（針對本企業業務特點可能會導致的職業病種類制定相應的預防措施）；

（十一）企業安全防護用具、安全防護設施、機械設備、施工機具及配件清單，施工起重機械設備等檢測合格證明；

（十二）危險性較大分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防監控措施和應急預案（根據本企業業務特點，詳細列出危險性較大分部分項工程和事故易發部位、環節及有針對性和可操作性的控制措施和應急預案）；

（十三）生產安全事故應急救援預案（應本著事故發生后有效救援原則，列出救援人員詳細名單及救援器材、設備清單和救援演練記錄）；

（十四）企業自申請之日前二年內發生過傷亡事故或違反有關安全生產法律法規且受到過建設行政主管部門行政處罰的，應提交專項整改報告。

其中，第（二）至第（十四）項統一裝訂成冊。新設立建筑施工企業可不提交第（九）項意外傷害保險和第（十二）、（十四）項資料。

企業在申請安全生產許可證時，需要交驗所有證件、憑證原件。

第八條 建筑施工企業申請安全生產許可證，應當對申請材料實質內容的真實性負責，不得隱瞞有關情況或者提供虛假材料。

第九條 安全生產許可證申請的審查和頒發。

（一）省建設行政主管部門每季度第二個月15日至20日受理建筑施工企業安全生產許可證申請。

（二）企業申請安全安全生產許可證，設區市建設行政主管部門或省級有關部門應復核原件并在復印件上加蓋核對專用章。

（三）設區市建設行政主管部門和省級有關部門應當對申請材料進行查驗，對于不符合申請要件的，應當當場或者在5個工作日內書面一次告知申請人需要補充的全部內容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。申請材料齊全符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正之日起即為受理。

設區市建設行政主管部門和省級有關部門應當在受理之日起20個工作日內，對申報材料進行審查，提出審查意見，并將企業申報情況匯總后（匯總表見附件二）連同企業申請材料報省建設行政主管部門。

（四）省建設行政主管部門對設區市建設行政主管部門和省級有關部門代為受理的安全生產許可證申請材料進行審查，根據法定條件和程序，需要對申請材料的實質內容進行核實的，應當指派兩名以上工作人員進行核查。

（五）省建設行政主管部門應當自受理之日起25個工作日內作出頒發或不予頒發安全生產許可證的決定。

準予頒發安全生產許可證的，省建設行政主管部門自作出準予頒發安全生產許可證的決定之日起10個工作日內，向申請人頒發統一印制的安全生產許可證；對不予頒發安全生產許可證的，自作出不予頒發安全生產許可證決定之日起10個工作日內，書面通知申請人并說明理由。

第十條 安全生產許可證有效期為3年。安全生產許可證有效期屆滿需要延期的，企業應當于期滿前3個月內，按原申報程序申請延期。經設區市建設行政主管部門或省級有關部門確認并填寫《浙江省申報安全生產許可證企業匯總表》匯總后報省建設行政主管部門同意，辦理延期手續。

超過有效期未辦理延期的證書，視為無效，不得使用，同時撤銷對其證書的行政許可，收回證書并予以注銷。

第十一條 建筑施工企業在安全生產許可證有效期內，有下列情況之一的，設區市建設行政主管部門或省級有關專業部門應當對其安全生產條件重新進行審查，審查不符合的，不予辦理延期手續。

（一）存在違反有關安全生產法律、法規和規章行為的；

（二）存在降低安全生產許可條件情況的；

（三）發生死亡事故或者因安全問題受到過省級建設行政主管部門行政處罰的。

第十二條 建筑施工企業變更名稱、地址、法定代表人等，應當在變更后一個月內，持變更內容的相關證明，按原申請程序到省建設行政主管部門辦理安全生產許可證變更手續。

建筑施工企業遺失安全生產許可證的，應持申請補辦的報告及在省級及以上公眾媒體上刊登的遺失作廢聲明，按原申請程序向省建設行政主管部門申請補辦。

第十三條 安全生產許可證申請表采用建設部規定的統一式樣。申請表式樣由建設行政主管部門提供。

安全生產許可證采用國務院安全生產監督管理部門規定的統一式樣。安全生產許可證分正本和副本，正、副本具有同等法律效力。

第三章 監督管理

第十四條 各級建設行政？管部門在招投標管理和向建設單位審核發放施工許可證時，應當對建筑施工企業是否取得安全生產許可證進行審查，沒有取得安全生產許可證、安全生產許可證超過有效期或安全生產許可證處于暫扣時限內的，不得允許其報名參加投標，不得允許其中標，未通過招投標程序的工程項目不得頒發由其負責施工項目的施工許可證。

第十五條 企業取得安全生產許可證后，應當加強日常安全生產管理，不得降低安全生產條件，并應接受各級建設行政主管部門及施工安全監督機構的監督管理。

企業取得安全生產許可證后，應自覺保證企業的“三類人員” 配備、安全生產管理機構設臵及其他安全生產法定條件符合企業發展的要求；在企業資質申請、升級、增項前，應自覺保證安全生產各項條件符合規定。

第十六條 建筑施工企業不得將工程項目或部分工作內容分包給無資質或無安全生產許可證的企業承包，也不得分包給個人承包。

第十七條 各級建設行政主管部門在對本行政區域內取得安全生產許可證的建筑施工企業和省外進浙及中央管理的建筑施工企業從事建筑活動的日常監督檢查中，發現企業有不符合安全生產許可證條件或違反建設部《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》、《建筑施工企業安全生產許可證動態監管暫行辦法》和本實施細則行為的，應及時逐級向省建設行政主管部門報告。對同級交通、水利等有關部門抄告的從事專業建設工程的建筑施工企業違反建設部《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》、《建筑施工企業安全生產許可證動態監管暫行辦法》和本實施細則行為的違法事實、處理建議，應及時逐級向省建設行政主管部門報告。

第十八條 省外進浙和在浙施工的中央管理的建筑施工企業，應持企業所在省、自治區、直轄市建設行政主管部門或建設部頒發的安全生產許可證及有關材料，向設區市建設行政主管部門備案。

省外進浙和中央管理的建筑施工企業有違反建設部《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》、《建筑施工企業安全生產許可證動態監管暫行辦法》和本《實施細則》行為的，省建設行政主管部門應將其在本地區的違法事實、處理結果或建議抄告其安全生產許可證頒發機關。

第十九條 縣級以上交通、水利等有關部門，對從事專業建設工程的建筑施工企業從事的建筑活動實施監督檢查時，發現企業有違反建設部《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》、《建筑施工企業安全生產許可證動態監管暫行辦法》和本實施細則行為的，應將其違法事實、處理建議抄告同級建設行政主管部門和上級主管部門。

第二十條 有下列情形之一的，省建設行政主管部門應當注銷已經頒發的安全生產許可證：

（一）企業依法終止的；

（二）安全生產許可證有效期屆滿，未申請延續的；

（三）安全生產許可證依法被撤銷、吊銷的；

（四）因不可抗力導致行政許可事項無法實施的；

（五）企業自愿申請注銷的；

（六）依據法律、法規應當注銷的其他情形。

第二十一條 省建設行政主管部門根據各級建設行政主管部門的報告和省級有關部門及其他省級建設行政主管部門抄告的企業的違法事實，依法予以處理的，應將處理結果通告原報告或抄告部門。

報告或抄告施工企業違法行為的，應包括違法事實、處理建議，并附有齊全的取證材料，包括相關當事人的問詢筆錄、音像資料等證據材料。

第二十二條 各級建設行政主管部門和其他有關部門發現取得安全生產許可證的企業不再具備本細則第五條規定的安全生產條件之一或存在事故隱患的，下發限期整改通知書，責令其限期改正；拒不改正或整改期滿后經查仍未達到規定安全生產條件的，可以提出暫扣建議，連同相關取證材料一并報送省建設行政主管部門，給予暫扣安全生產許可證處罰。暫扣期限一般為15至30日；安全生產許可證暫扣期間，仍拒不整改或經整改仍未達到規定安全生產條件的，處以延長暫扣期15日，直至吊銷安全生產許可證的處罰。

第二十三條 各級建設行政主管部門和相關專業部門，在監督檢查過程中發現下列情況之一的，給予暫扣安全生產許可30日至60日的行政處罰。同時將相關取證材料一并報送省建設行政主管部門。

（一）在12個月內，同一企業同一項目被兩次責令停止施工的；

（二）在12個月內，同一企業在同一市、縣內三個項目被責令停止施工的；

（三）被責令停止施工而拒不停止施工或整改后仍達不到要求的；

（四）發現施工企業將工程分包給無資質或無安全生產許可證的企業或個人承包的。

第二十四條 企業發生工程建設安全事故后，工程所在地的設區市建設行政主管部門或省級有關部門對該企業安全生產條件進行復查，7日內提出復查報告；發現企業有降低安全生產條件的，應提出處罰建議，連同相關取證材料一并報送省級建設行政主管部門，由省級建設行政主管部門按照以下規定實施處罰：

（一）發生一般事故的，處暫扣安全生產許可證30日至60日的處罰；

（二）發生較大事故的，處暫扣企業安全生產許可證60日至90日的處罰；

（三）發生重大事故的，處暫扣企業安全生產許可90日至120日的處罰。

發生事故的企業，涉及總分包關系的，應對總包、分包單位分別進行安全生產條件復查，一并提出處理建議。

第二十五條 建筑施工企業在12個月內，第二次發生安全事故的，視事故級別和安全生產條件降低情況，按以下標準暫扣安全生產許可證。

（一）發生一般事故的，按上一次暫扣時限為基礎再增加暫扣期30日；

（二）發生較大事故的，按上一次暫扣時限為基礎再增加暫扣期60日；

（三）按

（一）、（二）處罰暫扣時限超過120日，吊銷安全生產許可證。

12個月內同一企業發生三次安全事故的，吊銷安全生產許可證。

第二十六條 建筑施工企業瞞報、謊報、遲報或漏報安全事故的，在按規定處罰的暫扣期的基礎上，再增加30日至60日暫扣期。暫扣時限超過120日的，吊銷安全生產許可證。

第二十七條 企業安全生產許可證被暫扣期間，不得承攬新的工程項目，不具備中標資格；不具備安全生產條件或發生死亡事故的在建項目停工整改，經整改合格后方可繼續施工。

第二十八條

建筑施工企業安全生產許可證被吊銷后，一年之內不得重新申請安全生產許可證。

建筑施工企業隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產許可證的，不予受理或者不予頒發安全生產許可證，并給予警告，一年內不得申請安全生產許可證。

建筑施工企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產許可證的，撤銷安全生產許可證，三年內不得再次申請安全生產許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 發生事故后對施工企業安全生產條件的重新審查及相關的調查取證和下發整改通知書、復查工作和處罰建議等工作，委托設區市建設行政主管部門或省級有關部門實施；日常監管過程中發現施工企業不具備本細則第五條規定條件的，相關調查取證和下發整改通知書、復查和處罰建議等工作由發現問題的建設行政主管部門或上級部門負責實施；相關主管部門發現企業不再具備本細則第五條規定條件的，提出處罰建議，連同有關取證材料一并逐級報送省級建設行政主管部門。

第四章 附則

第三十條 省建設行政主管部門建立安全生產許可證檔案管理制度，定期通過報紙、網絡等公眾媒體向社會公布取得安全生產許可證企業的情況，以及暫扣、吊銷、撤銷、注銷建筑施工企業安全生產許可證情況。

第三十一條 任何單位或者個人對違反本細則規定的行為，有權向建設行政主管部門或者監察機關等反映或舉報。

第三十二條 園林施工企業、建筑構配件生產企業、預拌混凝土企業、電梯安裝企業不需要申請安全生產許可證。

第三十三條 各級建設行政主管部門、招投標監管部門、安全生產監督機構以及相關單位，可通過浙江省建設信息港查詢相關企業的安全生產許可證的頒發、暫扣處理等情況信息。

凡未能在浙江省建設信息港查詢到本省企業安全生產許可證相關信息的，視為無效證書，不予認可。

第三十四條 自本細則發布施行之日起，原《關于印發<浙江省建筑施工企業安全生產許可證管理實施細則>的通知》（浙建建[2005]35號）廢止。

第三十五條 本細則自發布之日起施行。

二○○八年十一月十三日

附件1：浙江省建筑施工企業安全生產許可證申請表

附件2：浙江省申報安全生產許可證企業匯總表

浙江省建設廳

第二篇：浙江省建筑施工企業安全生產許可證管理實施細則[推薦]

浙江省建筑施工企業安全生產許可證管理實施細則

（2008-4-22 11:23:19）

第一章 總 則

第一條 為嚴格規范建筑施工企業安全生產許可條件，切實加強建設工程安全生產監督管理，防止和減少建設工程生產安全事故，根據國務院《安全生產許可證條例》、建設部《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》和《建筑施工企業安全生產許可證管理規定實施意見》，制定本細則。

第二條 在本省行政區域內從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等活動，依法取得工商行政管理部門頒發的《企業法人營業執照》的建筑施工企業，必須取得省級及以上人民政府建設行政主管部門頒發的安全生產許可證。

未取得安全生產許可證的建筑施工企業，不得在本省行政區域內從事建設工程生產經營活動。第三條 省建設行政主管部門負責注冊地在本省區域內中央管理以外的建筑施工企業安全生產許可證的頒發和管理工作。

前款所稱中央管理的建筑施工企業，是指國有資產管理委員會代表國務院履行出資人職責的建筑施工類企業總部。

省建設行政主管部門在許可證辦理場所、浙江建設信息港網站上公示審批安全生產許可證的依據、條件、程序、期限，申請所需提交的全部資料目錄以及申請書示范文本。

第四條 委托設區市建設行政主管部門受理注冊地在本行政區域內建筑施工企業的安全生產許可證的申請；委托省級交通、水利等相關部門（以下簡稱省級有關部門）受理企業主項資質為交通、水利等相關專業的建筑施工企業安全生產許可證的申請。

委托設區市建設行政主管部門或省級相關專業部門對企業提交的申請材料進行初步審查。

第二章 申請、受理和審查

第五條 建筑施工企業取得安全生產許可證，應當具備下列安全生產條件：

（一）建立、健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規章制度和操作規程；

（二）按規定提取安全費用，保證本單位安全生產條件所需資金的投入；

（三）安全生產管理機構設置和專職安全生產管理人員配備符合建設行政主管部門有關規定要求；

（四）企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員經省建設行政主管部門或交通、水利等有關部門對其安全生產知識和管理能力考核合格，取得考核合格證書；

（五）特種作業人員經有關業務主管部門考核合格，取得特種作業操作資格證書；

（六）企業管理人員和作業人員按規定參加安全生產教育培訓并考核合格；

（七）依法參加工傷保險，依法為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險，為從業人員交納保險費；

（八）施工現場臨時設施、作業場所、安全防護設施和施工機械設備、機具、配件、施工工藝等符合有關安全生產法律、法規、標準和規范、規程的要求；

（九）有職業危害防治措施，并為作業人員配備符合國家標準或者行業標準的安全防護用具和安全防護服裝；

（十）有對危險性較大的分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防、監控措施和應急預案；

（十一）有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；

（十二）法律、法規規定的其他條件。

新設立的建筑施工企業安全生產條件不包括第（八）、（十）項等有關施工現場的內容。

第六條 建筑施工企業申請安全生產許可證，應當向企業注冊地設區市建設行政主管部門或省級相關專業部門提出申請，填寫《建筑施工企業安全生產許可證申請表》（附一）。第七條 建筑施工企業申請安全生產許可證，應當提交下列資料：

（一）建筑施工企業安全生產許可證申請表（一式三份）；

（二）企業法人營業執照（復印件）；

（三）各級安全生產責任制和安全生產規章制度目錄及文件，相關企業標準及操作規程目錄；

（四）保證安全生產投入的證明文件（包括企業保證安全生產投入的管理辦法或規章制度、安全資金投入計劃、實際安全生產投入臺帳、實物投入清單等）；

（五）設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件（包括企業設置安全管理機構的文件、安全管理機構的工作職責、安全機構負責人的任命文件、安全管理機構組成人員明細表等）；

（六）企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員安全生產考核合格名單及證書號碼；

（七）本企業特種作業人員名單及操作資格證書（復印件）；

（八）本企業管理人員和作業人員安全培訓教育材料（包括培訓教育計劃、培訓考核記錄等）；

（九）從業人員參加工傷保險及施工現場從事危險作業人員參加意外傷害保險的證明材料；

（十）職業危害防治措施（針對本企業業務特點可能會導致的職業病種類制定相應的預防措施）；

（十一）企業安全防護用具、安全防護服裝、機械設備、施工機具及配件清單，施工起重機械設備等檢測合格證明；

（十二）危險性較大分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防監控措施和應急預案（根據本企業業務特點，詳細列出危險性較大分部分項工程和事故易發部位、環節及有針對性和可操作性的控制措施和應急預案）；

（十三）生產安全事故應急救援預案（應本著事故發生后有效救援原則，列出救援人員詳細名單及救援器材、設備清單和救援演練記錄）；

（十四）企業自申請之日前二年內發生過傷亡事故或違反有關安全生產法律法規且受到過建設行政主管部門行政處罰的，應提交專項整改報告。

其中，第（二）至第（十四）項統一裝訂成冊。新設立建筑施工企業可不提交第（九）項意外傷害保險和第（十二）、（十四）項資料。

企業在申請安全生產許可證時，需要交驗所有證件、憑證原件。

第八條 建筑施工企業申請安全生產許可證，應當對申請材料實質內容的真實性負責，不得隱瞞有關情況或者提供虛假材料。

第九條 安全生產許可證申請的審查和頒發。

（一）省建設行政主管部門每季度第二個月15日至20日受理建筑施工企業安全生產許可證申請。

（二）企業申請安全安全生產許可證，設區市建設行政主管部門或省級有關部門應復核原件并加蓋核對專用章。

（三）設區市建設行政主管部門和省級有關部門應當對申請材料進行查驗，對于不符合申請要件的，應當當場或者在5個工作日內書面一次告知申請人需要補充的全部內容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。申請材料齊全符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正之日起即為受理。

設區市建設行政主管部門和省級有關部門應當在受理之日起20個工作日內，對申報材料進行審查，提出審查意見，并將企業申報情況匯總后（匯總表見附件二）連同企業申請材料報省建設行政主管部門。

（四）省建設行政主管部門對設區市建設行政主管部門和省級有關部門代為受理的安全生產許可證申請材料進行審查，根據法定條件和程序，需要對申請材料的實質內容進行核實的，應當指派兩名以上工作人員進行核查。

（五）省建設行政主管部門應當自受理之日起20個工作日內作出頒發或不予頒發安全生產許可證的決定。

準予頒發安全生產許可證的，省建設行政主管部門自作出準予頒發安全生產許可證的決定之日起１０個工作日內，向申請人頒發統一印制的安全生產許可證；對不予頒發安全生產許可證的，自作出不予頒發安全生產許可證決定之日起１０個工作日內，書面通知申請人并說明理由。

第十條 安全生產許可證有效期為3年。安全生產許可證有效期屆滿需要延期的，企業應當于期滿前3個月，按第五條、第七條的規定申請延期。設區市建設行政主管部門和省級相關專業部門對企業的相關條件進行審查。經設區市建設行政主管部門或省級有關部門審查確認并填寫《浙江省申報安全生產許可證企業匯總表》匯總后報省建設行政主管部門同意，辦理延期手續。

建筑施工企業在安全生產許可證有效期內，有下列情況之一的，設區市建設行政主管部門或省級相關專業部門應當將企業的延期申請材料報省建設行政主管部門。省建設行政主管部門須對其安全生產條件重新進行審查，審查合格的予以辦理延期手續。

1、違反有關安全生產法律、法規和規章；

2、可能降低安全生產許可條件；

3、發生死亡事故或者受到過省級建設行政主管部門行政處罰的。

第十一條 建筑施工企業變更名稱、地址、法定代表人等，應當在變更后一個月內，持變更內容的相關證明，按原申請程序到省建設行政主管部門辦理安全生產許可證變更手續。

建筑施工企業遺失安全生產許可證的，應持申請補辦的報告及在省級及以上公眾媒體上刊登的遺失作廢聲明，按原申請程序向省建設行政主管部門申請補辦。

第十二條 安全生產許可證申請表采用建設部規定的統一式樣。申請表式樣由建設行政主管部門提供。

安全生產許可證采用國務院安全生產監督管理部門規定的統一式樣。安全生產許可證分正本和副本，正、副本具有同等法律效力。

第三章 監督管理

第十三條 各級建設行政主管部門在招投標管理和向建設單位審核發放施工許可證時，應當對建筑施工企業是否取得安全生產許可證進行審查，沒有取得安全生產許可證的，不得參加投標，也不得頒發施工許可證。

第十四條 企業取得安全生產許可證后，應當加強日常安全生產管理，不得降低安全生產條件，并應接受各級建設行政主管部門及施工安全監督機構的監督管理。

第十五條 各級建設行政主管部門在對本行政區域內取得安全生產許可證的建筑施工企業和省外進浙及中央管理的建筑施工企業從事建筑活動的日常監督檢查中，發現企業有不符合安全生產許可證條件或違反建設部《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》和本實施細則行為的，應及時逐級向省建設行政主管部門報告。對同級交通、水利等有關部門抄告的從事專業建設工程的建筑施工企業違反建設部《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》和本實施細則行為的違法事實、處理建議，應及時逐級向省建設行政主管部門報告。

以上報告應包括違法事實、處理建議和相關齊全的取證材料（包括證明現場安全生產的證據和相關當事人的問詢筆錄等）。

第十六條 省外進浙和在浙施工的中央管理的建筑施工企業，應持企業所在省、自治區、直轄市建設行政主管部門或建設部頒發的安全生產許可證及有關材料，向設區市建設行政主管部門備案。省外進浙和中央管理的建筑施工企業有違反建設部《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》和本《實施細則》行為的，省建設行政主管部門應將其在本地區的違法事實、處理結果或建議抄告其安全生產許可證頒發機關。

第十七條 縣級以上交通、水利等有關部門，對從事專業建設工程的建筑施工企業從事的建筑活動實施監督檢查時，發現企業有違反建設部《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》和本實施細則行為的，應將其違法事實、處理建議抄告同級建設行政主管部門和上級主管部門。

第十八條 有下列情形之一的，省建設行政主管部門應當注銷已經頒發的安全生產許可證：

（一）企業依法終止的；

（二）安全生產許可證有效期屆滿未延續的；

（三）安全生產許可證依法被撤銷、吊銷的；

（四）因不可抗力導致行政許可事項無法實施的；

（五）依據法律、法規應當注銷的其他情形。

第十九條 任何單位或者個人對違反本細則規定的行為，有權向建設行政主管部門或者監察機關等有關部門舉報。

第二十條 省建設行政主管部門根據各級建設行政主管部門的報告和省級有關部門及其他省級建設行政主管部門抄告的企業的違法事實，依法予以處理的，應將處理結果通告原報告或抄告部門。第二十一條 各級建設行政主管部門和其他有關部門發現取得安全生產許可證的企業不再具備本細則第五條規定的安全生產條件之一的，下發限期整改通知書，責令其限期改正；拒不改正或整改期滿后經查仍未達到規定安全生產條件的，可以提出暫扣建議，連同相關取證材料一并報送省建設行政主管部門。給予暫扣安全生產許可證處罰，暫扣期限一般為15至30日；安全生產許可證暫扣期間，仍拒不整改或經整改仍未達到規定安全生產條件的，處以延長暫扣期15日，直至吊銷安全生產許可證的處罰。

第二十二條 企業發生工程建設重大事故后，工程所在地的設區市建設行政主管部門或省級有關部門對該企業安全生產條件進行復查，7日內提出復查報告；發現企業不再具備本細則第五條規定的安全生產條件之一的，提出處罰建議，連同相關取證材料一并報送省級建設行政主管部門，由省級建設行政主管部門按照以下規定實施處罰：

（一）發生一起四級工程建設重大事故的，處暫扣安全生產許可證30日至60日的處罰。

（二）發生一起三級及以上工程建設重大事故的，處暫扣企業安全生產許可證60日至9０日。安全生產許可證暫扣期間，拒不整改或整改期滿后經復查仍未達到規定安全生產條件的，或仍發生傷亡事故的或受到建設行政主管部門行政處罰的，處以延長暫扣期60日，直至吊銷安全生產許可證的處罰。

第二十三條 企業安全生產許可證被暫扣期間，不得承攬新的工程項目，不具備中標資格，不具備安全生產條件或發生死亡事故的在建項目停工整改，經整改合格后方可繼續施工。企業安全生產許可證被吊銷后，一年之內不得重新申請安全生產許可證。

第二十四條 建筑施工企業隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產許可證的，不予受理或者不予頒發安全生產許可證，并給予警告，1年內不得申請安全生產許可證。

建筑施工企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產許可證的，撤銷安全生產許可證，3年內不得再次申請安全生產許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 發生事故后對施工企業安全生產條件的重新審查及相關的調查取證和下發整改通知書、復查工作和處罰建議等工作，由省建設行政主管部門委托設區市建設行政主管部門或省級有關部門實施；日常監管過程中發現施工企業不具備本細則第五條規定條件的，相關調查取證和下發整改通知書、復查和處罰建議等工作由發現問題的建設行政主管部門或上級部門負責實施；相關主管部門發現企業不再具備本細則第五條規定條件的，提出處罰建議，連同有關取證材料一并逐級報送省級建設行政主管部門。

第四章 附則

第二十六條 省建設行政主管部門建立安全生產許可證檔案管理制度，定期通過報紙、網絡等公眾媒體向社會公布取得安全生產許可證企業的情況，以及暫扣、吊銷、撤銷、注銷建筑施工企業安全生產許可證情況。

第二十七條 安全生產許可證的撤消，依照有關規定執行。第二十八條 本細則自頒布之日起施行。

第三篇：建筑施工企業安全生產許可證管理規定實施意見

建設部關于印發《建筑施工企業安全生產

許可證管理規定實施意見》的通知

（建質[2004]148號）

（相關資料: 部門規章2篇 地方法規16篇）

各省、自治區建設廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產建設兵團建設局，國務院有關部門建設司（局），中央管理的建筑施工企業：

現將《建筑施工企業安全生產許可證管理規定實施意見》印發給你們，請遵照執行。在執行過程中遇到的問題，請及時反饋我部工程質量安全監督與行業發展司。

建設部

二00四年八月二十七日

建筑施工企業安全生產許可證管理規定實施意見

為了貫徹落實《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》（建設部令第128號，以下簡稱《規定》），制定本實施意見。

一、安全生產許可證的適用對象

（一）建筑施工企業安全生產許可證的適用對象為：在中華人民共和國境內從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動，依法取得工商行政管理部門頒發的《企業法人營業執照》，符合《規定》要求的安全生產條件的建筑施工企業。

二、安全生產許可證的申請

（二）安全生產許可證頒發管理機關應當在辦公場所、本機關網站上公示審批安全生產許可證的依據、條件、程序、期限，申請所需提交的全部資料目錄以及申請書示范文本等。

（三）建筑施工企業從事建筑施工活動前，應當按照分級、屬地管理的原則，向企業注冊地省級以上人民政府建設主管部門申請領取安全

（四）中央管理的建筑施工企業（集團公司、總公司）應當向建設部申請領取安全生產許可證，建設部主管業務司局為工程質量安全監督生產許可證。

與行業發展司。中央管理的建筑施工企業（集團公司、總公司）是指國資委代表國務院履行出資人職責的建筑施工類企業總部（名單見附件一）。

（五）中央管理的建筑施工企業（集團公司、總公司）下屬的建筑施工企業，以及其他建筑施工企業向注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門申請領取安全生產許可證。

三、申請材料

（六）申請人申請安全生產許可證時，應當按照《規定》第六條的要求，向安全生產許可證頒發管理機關提供下列材料（括號里為材料的具體要求）：

1、建筑施工企業安全生產許可證申請表（一式三份，樣式見附件二）；

2、企業法人營業執照（復印件）；

3、各級安全生產責任制和安全生產規章制度目錄及文件，操作規程目錄；

4、保證安全生產投入的證明文件（包括企業保證安全生產投入的管理辦法或規章制度、安全資金投入計劃及實施情況）；

5、設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件（包括企業設置安全管理機構的文件、安全管理機構的工作職責、安全機構負責人的任命文件、安全管理機構組成人員明細表）；

6、主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員安全生產考核合格名單及證書（復印件）；

7、本企業特種作業人員名單及操作資格證書（復印件）；

8、本企業管理人員和作業人員安全培訓教育材料（包括企業培訓計劃、培訓考核記錄）；

9、從業人員參加工傷保險以及施工現場從事危險作業人員參加意外傷害保險有關證明；

10、施工起重機械設備檢測合格證明；

11、職業危害防治措施（要針對本企業業務特點可能會導致的職業病種類制定相應的預防措施）；

12、危險性較大分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防監控措施和應急預案（根據本企業業務特點，詳細列出危險性較大分部分項工程和事故易發部位、環節及有針對性和可操作性的控制措施和應急預案）；

13、生產安全事故應急救援預案（應本著事故發生后有效救援原則，列出救援組織人員詳細名單、救援器材、設備清單和救援演練記錄）。

其中，第2至第13項統一裝訂成冊。企業在申請安全生產許可證時，需要交驗所有證件、憑證原件。

（七）申請人應對申請材料實質內容的真實性負責。

四、安全生產許可證申請的受理和頒發

（八）安全生產許可證頒發管理機關對申請人提交的申請，應當按照下列規定分別處理：

1、對申請事項不屬于本機關職權范圍的申請，應當及時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關安全生產許可證頒發管理機關申請；

2、對申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；

3、申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內書面一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

4、申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正之日起為受理。

（九）對于隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產許可證的，安全生產許可證頒發管理機關不予受理，該企業一年之內不得再次申請安全生產許可證。

（十）對已經受理的申請，安全生產許可證頒發管理機關對申請材料進行審查，必要時應到企業施工現場進行抽查。涉及鐵路、交通、水利等有關專業工程時，可以征求鐵道、交通、水利等部門的意見。安全生產許可證頒發管理機關在受理申請之日起45個工作日內應作出頒發或者不予頒發安全生產許可證的決定。

安全生產許可證頒發管理機關作出準予頒發申請人安全生產許可證決定的，應當自決定之日起10個工作日內向申請人頒發、送達安全生產許可證；對作出不予頒發決定的，應當在10個工作日內書面通知申請人并說明理由。

（十一）安全生產許可證有效期為3年。安全生產許可證有效期滿需要延期的，企業應當于期滿前3個月向原安全生產許可證頒發管理機關提出延期申請，并提交本意見第6條規定的文件、資料以及原安全生產許可證。

建筑施工企業在安全生產許可證有效期內，嚴格遵守有關安全生產法律、法規和規章，未發生死亡事故的，安全生產許可證有效期屆滿時，經原安全生產許可證頒發管理機關同意，不再審查，直接辦理延期手續。

對于本條第二款規定情況以外的建筑施工企業，安全生產許可證頒發管理機關應當對其安全生產條件重新進行審查，審查合格的，辦理延期手續。

（十二）對申請延期的申請人審查合格或有效期滿經原安全生產許可證頒發管理機關同意不再審查直接辦理延期手續的企業，安全生產許可證頒發管理機關收回原安全生產許可證，換發新的安全生產許可證。

五、安全生產許可證證書

（十三）建筑施工企業安全生產許可證采用國家安全生產監督管理局規定的統一樣式。證書分為正本和副本，正本為懸掛式，副本為折頁式，正、副本具有同等法律效力。建筑施工企業安全生產許可證證書由建設部統一印制，實行全國統一編碼。證書式樣、編碼方法和證書訂購等有關事宜見附件三。

（十四）中央管理的建筑施工企業（集團公司、總公司）的安全生產許可證加蓋建設部公章有效。中央管理的建筑施工企業（集團公司、總公司）下屬的建筑施工企業，以及其他建筑施工企業的安全生產許可證加蓋省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門公章有效。由建設部以及各省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門頒發的安全生產許可證均在全國范圍內有效。

（十五）每個具有獨立企業法人資格的建筑施工企業只能取得一套安全生產許可證，包括一個正本，兩個副本。企業需要增加副本的，經（十六）建筑施工企業的名稱、地址、法定代表人等內容發生變化的，應當自工商營業執照變更之日起10個工作日內提出申請，持原安原安全生產許可證頒發管理機關批準，可以適當增加。

全生產許可證和變更后的工商營業執照、變更批準文件等相關證明材料，向原安全生產許可證頒發管理機關申請變更安全生產許可證。安全生產許可證頒發管理機關在對申請人提交的相關文件、資料審查后，及時辦理安全生產許可證變更手續。

（十七）建筑施工企業遺失安全生產許可證，應持申請補辦的報告及在公眾媒體上刊登的遺失作廢聲明向原安全生產許可證頒發管理機關申請補辦。

六、對取得安全生產許可證單位的監督管理

（十八）2005年1月13日以后，建設主管部門在向建設單位審核發放施工許可證時，應當對已經確定的建筑施工企業是否取得安全生產許可證進行審查，沒有取得安全生產許可證的，不得頒發施工許可證。對于依法批準開工報告的建設工程，在建設單位報送建設工程所在地縣級以上地方人民政府或者其他有關部門備案的安全施工措施資料中，應包括承接工程項目的建筑施工企業的安全生產許可證。

（十九）市、縣級人民政府建設主管部門負責本行政區域內取得安全生產許可證的建筑施工企業的日常監督管理工作。在監督檢查過程中發現企業有違反《規定》行為的，市、縣級人民政府建設主管部門應及時、逐級向本地安全生產許可證頒發管理機關報告。本行政區域內取得安全生產許可證的建筑施工企業既包括在本地區注冊的建筑施工企業，也包括跨省在本地區從事建筑施工活動的建筑施工企業。

跨省從事建筑施工活動的建筑施工企業有違反《規定》行為的，由工程所在地的省級人民政府建設主管部門將其在本地區的違法事實、處理建議和處理結果抄告其安全生產許可證頒發管理機關。

安全生產許可證頒發管理機關根據下級建設主管部門報告或者其他省級人民政府建設主管部門抄告的違法事實、處理建議和處理結果，按照《規定》對企業進行相應處罰，并將處理結果通告原報告或抄告部門。

（二十）根據《建設工程安全生產管理條例》，縣級以上地方人民政府交通、水利等有關部門負責本行政區域內有關專業建設工程安全生產的監督管理，對從事有關專業建設工程的建筑施工企業違反《規定》的，將其違法事實抄告同級建設主管部門；鐵路建設安全生產監督管理機構負責鐵路建設工程安全生產監督管理，對從事鐵路建設工程的建筑施工企業違反《規定》的，將其違法事實抄告省級以上人民政府建設主管部門。（二十一）安全生產許可證頒發管理機關或者其上級行政機關發現有下列情形之一的，可以撤銷已經頒發的安全生產許可證：

1、安全生產許可證頒發管理機關工作人員濫用職權、玩忽職守頒發安全生產許可證的；

2、超越法定職權頒發安全生產許可證的；

3、違反法定程序頒發安全生產許可證的；

4、對不具備安全生產條件的建筑施工企業頒發安全生產許可證的；

5、依法可以撤銷已經頒發的安全生產許可證的其他情形。

依照前款規定撤銷安全生產許可證，建筑施工企業的合法權益受到損害的，建設主管部門應當依法給予賠償。

（二十二）發生下列情形之一的，安全生產許可證頒發管理機關應當依法注銷已經頒發的安全生產許可證：

1、企業依法終止的；

2、安全生產許可證有效期屆滿未延續的；

3、安全生產許可證依法被撤銷、吊銷的；

4、因不可抗力導致行政許可事項無法實施的；

5、依法應當注銷安全生產許可證的其他情形。

（二十三）安全生產許可證頒發管理機關應當建立健全安全生產許可證檔案，定期通過報紙、網絡等公眾媒體向社會公布企業取得安全生產許可證的情況，以及暫扣、吊銷安全生產許可證等行政處罰情況。

七、對取得安全生產許可證單位的行政處罰

（二十四）安全生產許可證頒發管理機關或市、縣級人民政府建設主管部門發現取得安全生產許可證的建筑施工企業不再具備《規定》第四條規定安全生產條件的，責令限期改正；經整改仍未達到規定安全生產條件的，處以暫扣安全生產許可證7日至30日的處罰；安全生產許可證暫扣期間，拒不整改或經整改仍未達到規定安全生產條件的，處以延長暫扣期7至15天直至吊銷安全生產許可證的處罰。

（二十五）企業發生死亡事故的，安全生產許可證頒發管理機關應當立即對企業安全生產條件進行復查，發現企業不再具備《規定》第四條規定安全生產條件的，處以暫扣安全生產許可證30日至90日的處罰；安全生產許可證暫扣期間，拒不整改或經整改仍未達到規定安全生產條件的，處以延長暫扣期30日至60日直至吊銷安全生產許可證的處罰。

（二十六）企業安全生產許可證被暫扣期間，不得承攬新的工程項目，發生問題的在建項目停工整改，整改合格后方可繼續施工；企業安全生產許可證被吊銷后，該企業不得進行任何施工活動，且一年之內不得重新申請安全生產許可證。

八、附則

（二十七）由建設部直接實施的建筑施工企業安全生產許可證審批，按照《關于印發〈建設部機關實施行政許可工作規程〉的通知》（建法[2004]111號）進行，使用規范許可文書并加蓋建設部行政許可專用章。各省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門參照上述文件規定，規范許可程序和各項許可文書。

（二十八）各省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門可依照《規定》和本意見，制定本地區的實施細則。

附件一：中央管理的建筑施工企業（集團公司、總公司）名單

附件二：建筑施工企業安全生產許可證申請表樣式

附件三：關于建筑施工企業安全生產許可證的有關事宜

附件一：

中央管理的建筑施工企業(集團公司、總公司)名單

1．中國建筑工程總公司

2．中國核工業建設集團公司

3．中國鐵路通信信號集團公司

4．中國鐵路工程總公司

5．中國成套設備進出口（集團）總公司

6．中國港灣建設（集團）總公司

7．中國路橋（集團）總公司

8．中國有色礦業建設集團有限公司

9．中國地質工程集團公司

10．中國冶金建設集團公司

11．中國水利水電建設集團公司

12．中國鐵道建筑總公司

13．中國化學工程總公司

14．中國水利電力對外公司

附件二：

建筑施工企業安全生產許可證申請表樣式

申請編號：

受理編號：

申請時間：

受理時間：

建筑施工企業安全生產許可證申請表

企業名稱：

填報日期： 年 月 日

申請類別：首次申請[ ] 延期申請[ ]

中華人民共和國建設部制

填表說明

一、本表用于建筑施工企業首次申請或者申請延期安全生產許可證。

二、本表應使用黑色鋼筆或簽字筆填寫，或使用計算機打印，字跡要工整，不得涂改。

三、申請編號、申請時間、受理編號、受理時間由發證機關填寫，本表第一至第五部分由企業填寫。表中“證書有效期”一欄，請填寫證書有效期的截止時間。企業應如實逐項填寫，不得有空項。如遇沒有的項目請填寫“無”。

四、本表一律用中文填寫，數字均使用阿拉伯數字。

五、本表在填寫時如需加頁，一律使用A4型紙。

六、本表所需附件材料請按第七項所列目錄順序用A4型紙單獨裝訂成冊；企業在申請時，需要交驗附件材料中涉及的所有證件、憑證原件。

七、本表可在建設部網站（www.tmdps.cn）或建筑安全生產監督管理信息系統（www.jzaq.net）下載后用A4型紙打印。

企業法定代表人聲明

┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃

┃ ┃本人

（法定代表人）

（身份證號碼）鄭重聲 ┃ ┃明，本企業填報的《建筑施工企業安全生產許可證申請表》及附件材料的全┃ ┃部內容是真實的，無任何隱瞞和欺騙行為。本企業此次申請建筑施工企業安┃ ┃全生產許可證，如有隱瞞情況和提供虛假材料以及其他違法行為，本企業和┃ ┃本人愿意接受建設主管部門及其他有關部門依據有關法律法規給予的處罰。┃ ┃

┃ ┃企業法人代表：

┃ ┃（簽名）

（企業公章）

┃ ┃年

月

日

┃ ┃

┃ ┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛

第四篇：關于印發《山東省建筑施工企業安全生產許可證管理辦法》的通知

山東省建筑工程管理局文件

魯建管發〔2011〕16號

關于印發《山東省建筑施工企業安全生產許可證管理辦法》的通知

各市建管局（處），有關市住房城鄉建委（建設局），省直有關部門：

為進一步加強建筑施工企業安全生產許可證監督管理，依據住房城鄉建設部《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》、《建筑施工企業安全生產許可證動態監管暫行辦法》，結合我省實際，我們制定了《山東省建筑施工企業安全生產許可證管理辦法》。現予印發施行。

二〇一一年六月二十八日

山東省建筑施工企業

安全生產許可證管理辦法

第一章

總

則

第一條

為了嚴格規范建筑施工企業安全生產條件，進一步加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，根據《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》、《建筑施工企業安全生產許可證動態監管暫行辦法》，制定本辦法。

第二條

在本省行政區域內申請建筑施工企業安全生產許可證，對建筑施工企業實施安全生產許可證管理，適用本辦法。

本辦法所稱建筑施工企業，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動的企業。

第三條

除預拌商品混凝土、混凝土預制構件、電梯安裝工程專業承包企業外，取得施工總承包、專業承包、勞務分包資質和建筑智能化工程、消防設施工程、建筑裝飾裝修工程、建筑幕墻工程設計與施工資質的建筑施工企業均須取得安全生產許可證。未取得安全生產許可

控措施和應急預案；

（十一）有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；

（十二）法律、法規規定的其他條件。

第七條

申請人申請安全生產許可證時，應當提供下列材料：

（一）建筑施工企業安全生產許可證申請表一式三份；

（二）企業法人營業執照、建筑業企業資質證書副本（復印件）；

（三）各級安全生產責任制和安全生產規章制度目錄及文件，操作規程目錄；

（四）保證安全生產投入的證明文件；

（五）設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件；

（六）本企業“三類人員”安全生產考核合格名單及證書（復印件）；

（七）本企業特種作業人員名單及操作資格證書（復印件）；

（八）本企業管理人員和作業人員安全培訓教育材料；

（九）從業人員參加工傷保險以及施工現場從事危險作業人員參加意外傷害保險有關證明；

（十）施工起重機械設備檢測合格證明；

（十一）職業危害防治措施；

（十二）危險性較大分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防監控措施和應急預案；

（十三）生產安全事故應急救援預案。

其中，第二至第十三項統一裝訂成冊。企業在申請安全生產許可證時，需要交驗所有證件、憑證原件。

第八條

安全生產許可證有效期滿前三個月內兩個月前，企業應當通過所在市建設（建筑）主管部門（省直有關部門）向省建筑工程管理局提出延期申請。根據安全生產許可證有效期

東省建筑施工企業安全生產許可證審批管理系統》上報企業信息。

第十三條

已經取得安全生產許可證的建筑施工企業改制、合并、分立，應當自取得新的企業法人營業執照之日起10個工作日內交回原安全生產許可證，并重新按本辦法申請建筑施工企業安全生產許可證。

第十四條

省建筑工程管理局在辦公場所、本機關網站上公示審批安全生產許可證的依據、條件、程序、期限，申請所需提交的全部資料目錄以及申請書示范文本等。

第三章

受理和頒發

第十五條

省建筑工程管理局對提交的申請資料，按照下列規定分別處理：

（一）對申請事項不屬于本機關職權范圍的申請，應當及時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關安全生產許可證頒發管理機關申請；

（二）對申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；

（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內書面一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

（四）申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正之日起為受理。

第十六條

對于隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產許可證的，省建筑工程管理局不予受理，該企業一年之內不得再次申請安全生產許可證。

第十七條

省建筑工程管理局在受理申請資料后，組織專家對申請材料進行審查，自受理申請之日起31個工作日內作出頒發或者不予頒發安全生產許可證的決定。

省建筑工程管理局作出準予頒發申請人安全生產許可證決定后，自決定之日起10個工作日內向申請人頒發、送達安全生產許可證；對作出不予頒發決定的，在10個工作日內書面通知申請人并說明理由，同時退回申請材料，申請人達到安全生產條件后可重新申報。

第四章

安全生產許可證證書

第十八條

建筑施工企業安全生產許可證采用國家安全生產監督管理局規定的統一樣式。證書分為正本和副本，正本為懸掛式，副本為折頁式，正、副本具有同等法律效力。

建筑施工企業安全生產許可證證書由住房城鄉建設部統一印制，實行全國統一編碼。

第二十六條

縣級以上地方人民政府交通、水利等有關部門負責本行政區域內有關專業建設工程安全生產的監督管理，發現從事有關專業建設工程的建筑施工企業降低安全生產條件的，應當視其安全生產條件降低情況通過省級交通、水利等有關部門及時向省建筑工程管理局提出安全生產許可證處罰建議。

第二十七條

建設單位或其委托的工程招標代理機構在編制資格預審文件和招標文件時，應當明確要求建筑施工企業提供安全生產許可證，以及企業主要負責人、擬擔任該項目負責人和專職安全生產管理人員相應的安全生產考核合格證書。

第二十八條

建設行政主管部門在審核發放施工許可證時，應當對已經確定的建筑施工企業是否具有安全生產許可證以及安全生產許可證是否處于暫扣期內進行審查，對未取得安全生產許可證及安全生產許可證處于暫扣期內的，不得頒發施工許可證。

第二十九條

建設工程實行施工總承包的，建筑施工總承包企業應當依法將工程分包給具有安全生產許可證的專業承包企業或勞務分包企業，并加強對分包企業安全生產條件的監督檢查。

第三十條

工程監理單位應當查驗承建工程的施工企業安全生產許可證和有關“三類人員”安全生產考核合格證書持證情況，發現其持證情況不符合規定的或施工現場降低安全生產條件的，應當要求其立即整改。施工企業拒不整改的，工程監理單位應當向建設單位報告。建設單位接到工程監理單位報告后，應當責令施工企業立即整改。

第三十一條

建筑施工企業應當加強對本企業和承建工程安全生產條件的日常動態檢查，發現不符合法定安全生產條件的，應當立即進行整改，并做好自查和整改記錄。

第三十二條

建筑施工企業在“三類人員”配備、安全生產管理機構設置及其他法定安全生產條件發生變化以及因施工資質升級、增項而使得安全生產條件發生變化時，應當向省建筑工程管理局和當地建設（建筑）主管部門（省直有關部門）報告。

第三十三條

省建筑工程管理局實行建筑施工企業安全生產許可證動態考核制度，對企業安全生產條件實施動態考核。各市建設（建筑）主管部門（省直有關部門）在安全生產許可證動態考核中定為不合格的企業，應及時向省建筑工程管理局提出安全生產許可證處罰建議。

第三十四條

市、縣級建設（建筑）主管部門（省直有關部門）或其委托的建筑安全監督機構在日常安全生產監督檢查中，應當查驗承建工程施工企業的安全生產許可證。發現企業降低施工現場安全生產條件或存在事故隱患的，應立即提出整改要求；情節嚴重的，應責令工程項目停止施工并限期整改。

第三十五條

依據本辦法第三十四條責令停止施工符合下列情形之一的，各市建設（建筑）主管部門（省直有關部門）應當于作出最后一次停止施工決定之日起15日內以書面形式向

2、超越法定職權頒發安全生產許可證的；

3、違反法定程序頒發安全生產許可證的；

4、對不具備安全生產條件的建筑施工企業頒發安全生產許可證的；

5、依法可以撤銷已經頒發的安全生產許可證的其他情形。

依照前款規定撤銷安全生產許可證，建筑施工企業的合法權益受到損害的，建設行政主管部門應當依法給予賠償。

第四十二條

發生下列情形之一的，省建筑工程管理局應當依法注銷已經頒發的安全生產許可證：

1、企業依法終止的；

2、安全生產許可證有效期期滿未延期的；

3、安全生產許可證依法被撤銷、吊銷的；

4、因不可抗力導致行政許可事項無法實施的；

5、依法應當注銷安全生產許可證的其他情形。

第四十三條

建筑施工企業不得轉讓、冒用安全生產許可證或者使用偽造的安全生產許可證。

第四十四條

建設（建筑）行政主管部門工作人員在安全生產許可證頒發、管理和監督檢查工作中，不得索取或者接受建筑施工企業的財物，不得謀取其他利益。

第四十五條

任何單位或者個人對違反本辦法的行為，有權向安全生產許可證頒發管理機關或者監察機關等有關部門舉報。

第六章

法律責任

第四十六條

建設（建筑）行政主管部門工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）向不符合安全生產條件的建筑施工企業頒發安全生產許可證的；

0

第五十條 不符合本辦法第三十五條、第三十六條規定情形的企業，在安全生產許可證動態考核中因不具備安全生產條件定為不合格的，省建筑工程管理局根據各市建設（建筑）主管部門（省直有關部門）安全生產許可證處罰建議，于5個工作日內立案，確認企業降低安全生產條件的，根據情節輕重依法給予企業暫扣安全生產許可證30日至90日的處罰。

第五十一條 建筑施工企業瞞報、謊報、遲報或漏報事故的，在本辦法第四十八條處罰的基礎上，再處延長暫扣期30日至60日的處罰。暫扣時限超過120日的，吊銷安全生產許可證。

第五十二條 建筑施工企業在安全生產許可證暫扣期內，拒不整改的，吊銷其安全生產許可證。

第五十三條 建筑施工企業安全生產許可證被暫扣期間，企業不得承攬新的工程項目。發生問題或事故的工程項目停工整改，經工程所在地有關建設（建筑）主管部門（省直有關部門）核查合格后方可繼續施工。

第五十四條 建筑施工企業安全生產許可證暫扣期滿前10個工作日，被暫扣許可證企業需通過有關市建設（建筑）主管部門（省直有關部門）提出發還安全生產許可證申請，省建筑工程管理局委托有關市建設（建筑）主管部門（省直有關部門）對企業安全生產條件進行復核。復核合格的，經省建筑工程管理局批準同意后，在暫扣期滿時發還安全生產許可證。復核不合格的，按本辦法延長暫扣期，直至吊銷安全生產許可證。

第五十五條 建筑施工企業安全生產許可證被吊銷后，自吊銷決定作出之日起一年內不得重新申請安全生產許可證。

第五十六條

建筑施工企業存在未取得安全生產許可證擅自從事建筑施工活動、安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續繼續從事建筑施工活動、轉讓安全生產許可證、冒用或者使用偽造的安全生產許可證、以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產許可證等行為的，按照《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》有關條款進行處罰。

第五十七條

本辦法的暫扣、吊銷安全生產許可證的行政處罰，由省建筑工程管理局決定；其他行政處罰，由縣級以上人民政府建設（建筑）行政主管部門決定。

第七章

附

則

第五十八條

本辦法規定由省建筑工程管理局負責解釋。

第五十九條

本辦法自公布之日起施行。原《山東省建筑施工企業安全生產許可證管理實施細則（暫行）》魯建管發〔2004〕12號同時廢止。

第五篇：建筑施工企業安全生產許可證管理規定

【發布單位】建設部

【發布文號】建設部令第128號 【發布日期】2004-07-05 【生效日期】2004-07-05 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規

【文件來源】法律圖書館新法規速遞

建筑施工企業安全生產許可證管理規定

(建設部令第128號)

《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》已于2004年6月29日經第37次部常務會議討論通過，現予發布，自公布之日起施行。

部長 汪光燾

二○○四年七月五日

建筑施工企業安全生產許可證管理規定

第一章 總 則

第一條 為了嚴格規范建筑施工企業安全生產條件，進一步加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，根據《 安全生產許可證條例》、《 建設工程安全生產管理條例》等有關行政法規，制定本規定。

第二條 國家對建筑施工企業實行安全生產許可制度。

建筑施工企業未取得安全生產許可證的，不得從事建筑施工活動。

本規定所稱建筑施工企業，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動的企業。

第三條 國務院建設主管部門負責中央管理的建筑施工企業安全生產許可證的頒發和管理。

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責本行政區域內前款規定以外的建筑施工企業安全生產許可證的頒發和管理，并接受國務院建設主管部門的指導和監督。

市、縣人民政府建設主管部門負責本行政區域內建筑施工企業安全生產許可證的監督管理，并將監督檢查中發現的企業違法行為及時報告安全生產許可證頒發管理機關。

第二章 安全生產條件

第四條 建筑施工企業取得安全生產許可證，應當具備下列安全生產條件：

（一）建立、健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規章制度和操作規程；

（二）保證本單位安全生產條件所需資金的投入；

（三）設置安全生產管理機構，按照國家有關規定配備專職安全生產管理人員；

（四）主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員經建設主管部門或者其他有關部門考核合格；

（五）特種作業人員經有關業務主管部門考核合格，取得特種作業操作資格證書；

（六）管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓并考核合格；

（七）依法參加工傷保險，依法為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險，為從業人員交納保險費；

（八）施工現場的辦公、生活區及作業場所和安全防護用具、機械設備、施工機具及配件符合有關安全生產法律、法規、標準和規程的要求；

（九）有職業危害防治措施，并為作業人員配備符合國家標準或者行業標準的安全防護用具和安全防護服裝；

（十）有對危險性較大的分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防、監控措施和應急預案；

（十一）有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；

（十二）法律、法規規定的其他條件。

第三章 安全生產許可證的申請與頒發

第五條 建筑施工企業從事建筑施工活動前，應當依照本規定向省級以上建設主管部門申請領取安全生產許可證。

中央管理的建筑施工企業（集團公司、總公司）應當向國務院建設主管部門申請領取安全生產許可證。

前款規定以外的其他建筑施工企業，包括中央管理的建筑施工企業（集團公司、總公司）下屬的建筑施工企業，應當向企業注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門申請領取安全生產許可證。

第六條 建筑施工企業申請安全生產許可證時，應當向建設主管部門提供下列材料：

（一）建筑施工企業安全生產許可證申請表；

（二）企業法人營業執照；

（三）第四條規定的相關文件、材料。

建筑施工企業申請安全生產許可證，應當對申請材料實質內容的真實性負責，不得隱瞞有關情況或者提供虛假材料。

第七條 建設主管部門應當自受理建筑施工企業的申請之日起45日內審查完畢；經審查符合安全生產條件的，頒發安全生產許可證；不符合安全生產條件的，不予頒發安全生產許可證，書面通知企業并說明理由。企業自接到通知之日起應當進行整改，整改合格后方可再次提出申請。

建設主管部門審查建筑施工企業安全生產許可證申請，涉及鐵路、交通、水利等有關專業工程時，可以征求鐵路、交通、水利等有關部門的意見。

第八條 安全生產許可證的有效期為3年。安全生產許可證有效期滿需要延期的，企業應當于期滿前3個月向原安全生產許可證頒發管理機關申請辦理延期手續。

企業在安全生產許可證有效期內，嚴格遵守有關安全生產的法律法規，未發生死亡事故的，安全生產許可證有效期屆滿時，經原安全生產許可證頒發管理機關同意，不再審查，安全生產許可證有效期延期3年。

第九條 建筑施工企業變更名稱、地址、法定代表人等，應當在變更后10日內，到原安全生產許可證頒發管理機關辦理安全生產許可證變更手續。

第十條 建筑施工企業破產、倒閉、撤銷的，應當將安全生產許可證交回原安全生產許可證頒發管理機關予以注銷。

第十一條 建筑施工企業遺失安全生產許可證，應當立即向原安全生產許可證頒發管理機關報告，并在公眾媒體上聲明作廢后，方可申請補辦。

第十二條 安全生產許可證申請表采用建設部規定的統一式樣。

安全生產許可證采用國務院安全生產監督管理部門規定的統一式樣。

安全生產許可證分正本和副本，正、副本具有同等法律效力。

第四章 監督管理

第十三條 縣級以上人民政府建設主管部門應當加強對建筑施工企業安全生產許可證的監督管理。建設主管部門在審核發放施工許可證時，應當對已經確定的建筑施工企業是否有安全生產許可證進行審查，對沒有取得安全生產許可證的，不得頒發施工許可證。

第十四條 跨省從事建筑施工活動的建筑施工企業有違反本規定行為的，由工程所在地的省級人民政府建設主管部門將建筑施工企業在本地區的違法事實、處理結果和處理建議抄告原安全生產許可證頒發管理機關。

第十五條 建筑施工企業取得安全生產許可證后，不得降低安全生產條件，并應當加強日常安全生產管理，接受建設主管部門的監督檢查。安全生產許可證頒發管理機關發現企業不再具備安全生產條件的，應當暫扣或者吊銷安全生產許可證。

第十六條 安全生產許可證頒發管理機關或者其上級行政機關發現有下列情形之一的，可以撤銷已經頒發的安全生產許可證：

（一）安全生產許可證頒發管理機關工作人員濫用職權、玩忽職守頒發安全生產許可證的；

（二）超越法定職權頒發安全生產許可證的；

（三）違反法定程序頒發安全生產許可證的；

（四）對不具備安全生產條件的建筑施工企業頒發安全生產許可證的；

（五）依法可以撤銷已經頒發的安全生產許可證的其他情形。

依照前款規定撤銷安全生產許可證，建筑施工企業的合法權益受到損害的，建設主管部門應當依法給予賠償。

第十七條 安全生產許可證頒發管理機關應當建立、健全安全生產許可證檔案管理制度，定期向社會公布企業取得安全生產許可證的情況，每年向同級安全生產監督管理部門通報建筑施工企業安全生產許可證頒發和管理情況。

第十八條 建筑施工企業不得轉讓、冒用安全生產許可證或者使用偽造的安全生產許可證。

第十九條 建設主管部門工作人員在安全生產許可證頒發、管理和監督檢查工作中，不得索取或者接受建筑施工企業的財物，不得謀取其他利益。

第二十條 任何單位或者個人對違反本規定的行為，有權向安全生產許可證頒發管理機關或者監察機關等有關部門舉報。

第五章 罰 則

第二十一條 違反本規定，建設主管部門工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）向不符合安全生產條件的建筑施工企業頒發安全生產許可證的；

（二）發現建筑施工企業未依法取得安全生產許可證擅自從事建筑施工活動，不依法處理的；

（三）發現取得安全生產許可證的建筑施工企業不再具備安全生產條件，不依法處理的；

（四）接到對違反本規定行為的舉報后，不及時處理的；

（五）在安全生產許可證頒發、管理和監督檢查工作中，索取或者接受建筑施工企業的財物，或者謀取其他利益的。

由于建筑施工企業弄虛作假，造成前款第（一）項行為的，對建設主管部門工作人員不予處分。

第二十二條 取得安全生產許可證的建筑施工企業，發生重大安全事故的，暫扣安全生產許可證并限期整改。

第二十三條 建筑施工企業不再具備安全生產條件的，暫扣安全生產許可證并限期整改；情節嚴重的，吊銷安全生產許可證。

第二十四條 違反本規定，建筑施工企業未取得安全生產許可證擅自從事建筑施工活動的，責令其在建項目停止施工，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 違反本規定，安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續，繼續從事建筑施工活動的，責令其在建項目停止施工，限期補辦延期手續，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續，繼續從事建筑施工活動的，依照本規定第二十四條的規定處罰。

第二十六條 違反本規定，建筑施工企業轉讓安全生產許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并吊銷安全生產許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任；接受轉讓的，依照本規定第二十四條的規定處罰。

冒用安全生產許可證或者使用偽造的安全生產許可證的，依照本規定第二十四條的規定處罰。

第二十七條 違反本規定，建筑施工企業隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產許可證的，不予受理或者不予頒發安全生產許可證，并給予警告，1年內不得申請安全生產許可證。

建筑施工企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產許可證的，撤銷安全生產許可證，3年內不得再次申請安全生產許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條 本規定的暫扣、吊銷安全生產許可證的行政處罰，由安全生產許可證的頒發管理機關決定；其他行政處罰，由縣級以上地方人民政府建設主管部門決定。

第六章 附 則

第二十九條 本規定施行前已依法從事建筑施工活動的建筑施工企業，應當自《安全生產許可證條例》施行之日起（2004年1月13日起）1年內向建設主管部門申請辦理建筑施工企業安全生產許可證；逾期不辦理安全生產許可證，或者經審查不符合本規定的安全生產條件，未取得安全生產許可證，繼續進行建筑施工活動的，依照本規定第二十四條的規定處罰。

第三十條 本規定自公布之日起施行。

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