第一篇：江西省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施細則

江西省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施細則

發(fā)文單位：江西省建設(shè)行政主管部門 文

號：贛建安[2004]33號 發(fā)布日期：2004-11-18 執(zhí)行日期：2004-11-18 第一章 總則

第二章 安全生產(chǎn)條件

第三章 安全生產(chǎn)許可證的申請與頒發(fā) 第四章 監(jiān)督管理 第五章 附則

第一章 總則

第一條 為了嚴格規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件，進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實施意見》（以下簡稱《意見》）等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我省實際，制定本細則。

第二條 國家對建筑施工企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建筑施工等活動。

本細則所稱建筑施工企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動的企業(yè)。

第三條 省建設(shè)行政主管部門負責全省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，并接受省建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。第四條 省建設(shè)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站具體實施全省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審查和管理。

各級安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)具體實施轄區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法行為及時報告省建設(shè)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。

第二章 安全生產(chǎn)條件

第五條 建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當具備下列安全生產(chǎn)條件：

（一）建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

1、安全生產(chǎn)的目標管理制度；

2、安全生產(chǎn)定期檢查制度；

3、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；

4、安全技術(shù)管理制度；

5、施工機械保養(yǎng)維修制度；

6、施工機具、勞動防護用品采購管理制度；

7、安全生產(chǎn)資金投入管理制度；

8、分包單位人員資格管理制度；

9、傷亡事故報告和處理制度；

10、消防安全責任制度；

11、安全專項施工方案專家論證審查制度。

安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程必須以企業(yè)文件正式發(fā)布。

（二）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；

（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照國家和省有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

（四）主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)行政主管部門考核合格；

（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；

（六）管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格；

（七）依法參加工傷保險，依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，為從業(yè)人員交納保險費；

（八）施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求；

（九）有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的安全防護用具和安全防護服裝；

（十）有對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；

（十一）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

（十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第六條 建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的數(shù)量應(yīng)當符合資質(zhì)等級要求并滿足企業(yè)和施工現(xiàn)場安全管理需要，專職安全管理人員不得同時在兩家或兩家以上企業(yè)任職。

建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的數(shù)量配備辦法由省建設(shè)行政主管部門另行制定。

第三章 安全生產(chǎn)許可證的申請與頒發(fā) 第七條 建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動前，應(yīng)當依照本《細則》向省建設(shè)行政主管部門申請安全生產(chǎn)許可證。

第八條 建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證時，應(yīng)當按照本《細則》第五條的要求，向建設(shè)行政主管部門提供下列材料，材料一式四份：

（一）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表（樣式見附件）；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

（三）建筑施工企業(yè)資質(zhì)等級證書（復(fù)印件）；

（四）各級安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄及文件；

（五）保證安全生產(chǎn)投入的證明文件（包括企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法或規(guī)章制度、年度安全資金投入計劃及實施情況）；

（六）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（包括企業(yè)設(shè)置安全管理機構(gòu)的文件、安全管理機構(gòu)的工作職責、安全機構(gòu)負責人的任命文件、安全管理機構(gòu)組成人員明細表）；

（七）主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格名單及證書（復(fù)印件）；

（八）本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書（復(fù)印件）；

（九）本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員年度安全培訓(xùn)教育材料（包括企業(yè)培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)考核記錄）；

（十）從業(yè)人員參加工傷保險以及施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員參加意外傷害保險有關(guān)證明；

（十一）施工起重機械設(shè)備檢測合格證明；

（十二）職業(yè)危害防治措施（要針對本企業(yè)業(yè)務(wù)特點可能會導(dǎo)致的職業(yè)病種類制定相應(yīng)的預(yù)防措施）；

（十三）危險性較大分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案（根據(jù)本企業(yè)業(yè)務(wù)特點，詳細列出危險性較大分部分項工程和事故易發(fā)部位、環(huán)節(jié)及有針對性和可操作性的控制措施和應(yīng)急預(yù)案）；

（十四）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（應(yīng)本著事故發(fā)生后有效救援原則，列出救援組織人員詳細名單、救援器材、設(shè)備清單和救援演練記錄）。

前款第（二）至第（十四）項統(tǒng)一裝訂成冊。企業(yè)在申請安全生產(chǎn)許可證時，需要交驗所有證件、憑證原件。

建筑施工企業(yè)應(yīng)對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責，不得隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料。對于隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機關(guān)不予受理，該企業(yè)一年之內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。

第九條 建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證，由企業(yè)所在地建設(shè)行政主管部門逐級上報至省建設(shè)行政主管部門審批；省直有關(guān)廳（局、總公司）所屬企業(yè)，由省直有關(guān)廳（局、總公司）上報省建設(shè)行政主管部門審批。

第十條 對已受理的申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)對申請材料進行審查，必要時應(yīng)對企業(yè)施工現(xiàn)場進行抽查。涉及鐵路、交通、水利等有關(guān)專業(yè)工程施工的建筑施工企業(yè)申請生產(chǎn)許可證，應(yīng)征求相關(guān)專業(yè)工程主管部門意見。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)自受理建筑施工企業(yè)的申請之日起45個工作日內(nèi)應(yīng)作出頒發(fā)或不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)作出準予頒發(fā)申請人安全生產(chǎn)許可證的決定的，應(yīng)當自決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對作出不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證決定的，應(yīng)當在10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。企業(yè)自接到通知之日起應(yīng)認真進行整改，整改合格后方可再次提出申請。

第十一條 安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)提出延期申請，并提交本《細則》第八條規(guī)定的資料及原安全生產(chǎn)許可證。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標準規(guī)范，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)。

對于在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標準規(guī)范的建筑施工企業(yè)，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)對其安全生產(chǎn)條件重新審查，審查合格的，辦理延期手續(xù)。

對申請延期的企業(yè)審查合格或有效期滿經(jīng)同意不再審查的企業(yè)，收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。

第十二條 建筑施工企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人等，應(yīng)當在變更后10日內(nèi)，持原安全生產(chǎn)許可證和變更后的工商營業(yè)執(zhí)照、變更批準文件等相關(guān)證明材料，到原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

第十三條 建筑施工企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、撤銷的，應(yīng)當將安全生產(chǎn)許可證交回原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)予以注銷。

第十四條 建筑施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當立即向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)報告，并在省級公眾媒體上聲明作廢后，方可申請補辦。

第十五條 安全生產(chǎn)許可證申請表采用省建設(shè)行政主管部門規(guī)定的統(tǒng)一式樣。

安全生產(chǎn)許可證采用國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的統(tǒng)一式樣，實行全國統(tǒng)一編碼，安全生產(chǎn)許可證在全國范圍內(nèi)有效。

第十六條 安全生產(chǎn)許可證分正本和副本，正、副本具有同等法律效力；每家具有獨立法人資格的建筑施工企業(yè)只能申請一套安全生產(chǎn)許可證，包括一個正本、兩個副本；企業(yè)確需增加副本數(shù)量的，經(jīng)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)批準，可以適當增加。

第四章 監(jiān)督管理

第十七條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當加強對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理。2005年1月13日以后，建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當對建筑施工企業(yè)是否取得安全生產(chǎn)許可證進行審查，沒有取得安全生產(chǎn)許可證的，不得頒發(fā)施工許可證。對于依法批準開工報告的建設(shè)工程，在建設(shè)單位報送建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府或者其他有關(guān)部門備案的安全施工措施資料中，應(yīng)包括承接工程項目的建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。

第十八條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和建筑安全監(jiān)督機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)的日常監(jiān)管工作。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違反本《細則》行為的，工程所在地建設(shè)行政主管部門應(yīng)及時、逐級向省建設(shè)行政主管部門報告。本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)既包括在本地注冊的建筑施工企業(yè)，也包括跨省或跨地在本地從事建筑活動的施工企業(yè)。

外省建筑施工企業(yè)進贛從事建筑活動的，必須持企業(yè)安全生產(chǎn)許可證向省建設(shè)行政主管部門登記。工程所在地建設(shè)行政主管部門應(yīng)當依法加強監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)外省建筑施工企業(yè)有違反本《細則》行為的，應(yīng)逐級向省建設(shè)行政主管部門報告，由省建設(shè)行政主管部門將其在本地區(qū)的違法事實、處理建議和處理結(jié)果抄告其安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)。

省建設(shè)行政主管部門根據(jù)下級建設(shè)行政主管部門報告或者其他省級人民政府建設(shè)主管部門抄告的違法事實、處理建議和處理結(jié)果，按照有關(guān)規(guī)定對企業(yè)進行相應(yīng)處罰，并將處理結(jié)果通告原報告或抄告部門。

第十九條 根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定和省人民政府有關(guān)安全生產(chǎn)職責分工，縣級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門負責本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，對從事有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程的建筑施工企業(yè)違反本《細則》規(guī)定的，將其違法事實抄告同級建設(shè)行政主管部門；鐵路建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)負責鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，對從事鐵路建設(shè)工程的建筑施工企業(yè)違反本《細則》規(guī)定的，將其違法事實報告省人民政府建設(shè)主管部門。

第二十條 建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)當加強日常安全生產(chǎn)管理，接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第二十一條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者其上級行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

（一）安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）超越法定職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（三）違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（四）對不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（五）依法可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的其他情形。

依照前款規(guī)定撤銷安全生產(chǎn)許可證，建筑施工企業(yè)的合法權(quán)益受到損害的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當依法給予賠償。

第二十二條 發(fā)生下列情形之一的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當依法注銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

（一）企業(yè)依法終止的；

（二）安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未延續(xù)的；

（三）安全生產(chǎn)許可證依法被撤銷、吊銷的；

（四）因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項無法實施的；

（五）依法應(yīng)當注銷安全生產(chǎn)許可證的其他情形。

第二十三條 建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，放松內(nèi)部安全生產(chǎn)管理，不再具備本《細則》第五條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，按照《規(guī)定》第二十三條和《意見》第二十四條處罰。

第二十四條 取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)，發(fā)生重大安全事故的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當立即對企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備本《細則》第五條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，按照《規(guī)定》第二十二條和《意見》第二十五條處罰。

第二十五條 建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動的，按照《規(guī)定》第二十四條處罰。

建筑施工企業(yè)接受轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證，冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的，依照上款予以處罰。

第二十六條 安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事建筑施工活動的，按照《規(guī)定》第二十五條處罰。

第二十七條 建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，按照《規(guī)定》第二十六條處罰。

第二十八條 建筑施工企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證及以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證的，按照《規(guī)定》第二十七條處罰。

第二十九條 企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被暫扣期間，不得承攬新的工程項目，發(fā)生問題的在建項目停工整改，整改合格后方可繼續(xù)施工；企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被吊銷后，該企業(yè)不得進行任何施工活動，且一年之內(nèi)不得重新申請安全生產(chǎn)許可證。

第三十條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)及監(jiān)督管理機關(guān)應(yīng)當建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度，定期向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況及暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證等處罰情況，每年向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況。

第三十一條 違反有關(guān)規(guī)定，建設(shè)行政主管部門工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）向不符合安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動，不依法處理的；

（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；

（四）接到對違反本細則行為的舉報后，不及時處理的；

（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受建筑施工企業(yè)的財物，或者謀取其他利益的。

由于建筑施工企業(yè)弄虛作假，造成前款第（一）項行為的，對建設(shè)行政主管部門工作人員不予處分。

第三十二條 任何單位或者個人對違反本《細則》的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。

第五章 附則

第三十三條 本細則施行前已依法從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)，應(yīng)當自《安全生產(chǎn)許可證條例》施行之日起（2004年1月13日起）1年內(nèi)向建設(shè)行政主管部門申請辦理建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證，或者經(jīng)審查不符合本細則的安全生產(chǎn)條件，未取得安全生產(chǎn)許可證，繼續(xù)進行建筑施工活動的，依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十四條 本細則由省建設(shè)行政主管部門負責解釋。

二00四年十一月十八日 江西省建設(shè)行政主管部門

第二篇：建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度

發(fā)表日期：2007-12-1

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第一條 本制度適用于我市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動的所有建筑施工企業(yè)。凡未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得從事任何建筑施工活動；安全生產(chǎn)許可證暫扣期間不得承接工程。

第二條 施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申請、審查、審批與頒發(fā)、延期、變更、監(jiān)督管理，按照國務(wù)院第397號令《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定和建設(shè)部第128號令《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》以及《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理暫行實施細則》（蘇建管質(zhì)[2004]39號）執(zhí)行；動態(tài)管理還應(yīng)執(zhí)行建設(shè)部《關(guān)于嚴格實施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度的通知》(建質(zhì)電〔2005〕46號)、《關(guān)于嚴格實施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度的若干補充規(guī)定》（建質(zhì)〔2006〕18號），江蘇省建管局《關(guān)于貫徹建設(shè)部〈關(guān)于嚴格實施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度的通知>的通知》（蘇建管質(zhì)〔2005〕42號），蘇州市建設(shè)局《關(guān)于加強對建筑施工安全事故責任單位查處的若干意見》（蘇建質(zhì)〔2005〕20號）的規(guī)定。

第三條 進一步加強建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)管理，積極推行建筑施工安全生產(chǎn)條件評價制度，及時頒布本地區(qū)安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)管理的信息。

第四條 違反安全生產(chǎn)許可證制度的行政處罰按《安全生產(chǎn)許可證條例》和建設(shè)部第128號令《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》執(zhí)行。

第三篇：建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證條件

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證條件

（一）營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)（正付本復(fù)印件）

（二）各級安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度及文件、操作規(guī)程目錄及文件：

1、制定安全生產(chǎn)控制目標

安全生產(chǎn)控制目標《傷亡控制目標、安全生產(chǎn)達標目標、文明施工目標》； 由公司分解到項目部，再由項目部分解到班組； 制定實現(xiàn)目標的保證措施； 制定每月考核辦法。（1）（2）（3）（4）

2、各級安全生產(chǎn)責任制（目錄及文件）：

公司：主要負責人（法人代表、經(jīng)理）、主管生產(chǎn)安全的副經(jīng)理、總工程師、工會主席等。公司有關(guān)部門，如：生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備、安全、財務(wù)、物資供應(yīng)等部門安全生產(chǎn)責任制；（1）

（2）項目部：項目負責人、技術(shù)員、材料員、施工員、安全員、設(shè)備員、救護員安全生產(chǎn)責任制；

（3）

3、班組：班組長、班組安全員、工人的崗位安全生產(chǎn)責任制。

安全生產(chǎn)規(guī)章制度（目錄及文件）：

定期檢查制度（季檢、專項治理檢查等）； 安全技術(shù)交底制度；

安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)制度； 班前安全活動制度； 職工傷亡事故報告制度； 安全生產(chǎn)管理、獎、罰規(guī)定；（1）（2）（3）（4）（5）（6）

1（7）（8）

4、各種機械設(shè)備管理制度；

易燃、易爆物品管理制度等有關(guān)制度。

操作規(guī)程（目錄及文件）

工人的操作規(guī)程，如：砌筑、抹灰、混凝土、木作、鋼筋、機械、電氣焊、起重司索、塔吊司機、架工、水暖、油漆等工種的操作規(guī)程（結(jié)合本企業(yè)的工種）；（1）

（2）各種機械設(shè)備的操作規(guī)程：塔吊：物料提升機及其它垂直運輸設(shè)備，攪拌機、鋼筋機械、平

刨、圓鋸、電焊機、氧氣瓶和乙炔瓶等設(shè)備的安全操作規(guī)程。（根據(jù)本企業(yè)使用的機械設(shè)備）

（三）保證安全生產(chǎn)投入的證明文件：

1、2、保證安全生產(chǎn)資金投入的管理辦法或制度；

安全資金投入計劃及落實情況（票據(jù)或有關(guān)證明）。

（四）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件；

1、2、以建設(shè)部建質(zhì)[2004]23號文為準。

安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置（安全生產(chǎn)委員會、獨立的安全部門）機構(gòu)組成人員名細表（文件）；

3、安全機構(gòu)和人員的工作職責。（部門、部門負責人、工作人員三個職責）

（五）主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格名單及證書（復(fù)印件）（按企業(yè)資質(zhì)配備人員）。

（六）本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書（復(fù)印件）。

特種作業(yè)人員包括：垂直運輸機械作業(yè)人員（塔吊司機）、架工、起重、司索、信號指揮、電工、電氣焊、機械工、機動車司機、司爐工等工種（對特種作業(yè)人員應(yīng) 及時培訓(xùn)、辦證，人員的配備應(yīng)適應(yīng)設(shè)備數(shù)量的需要）。

（七）本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育材料。

1、2、安全培訓(xùn)教育計劃； 培訓(xùn)考核記錄（名冊及評分）。

（八）從業(yè)人員參加工傷保險以及施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員參加意外傷害保險的有關(guān)證明；

參加保險種類和人數(shù)名單明細表及證明復(fù)印件（危險作業(yè)人員參保率要達到100%）。

（九）施工起重機械設(shè)備檢測合格證明：

施工起重機械設(shè)備的臺數(shù)、型號、出廠年、月、日（表格），并附有檢測合格證（原件及復(fù)印件）。

（十）職業(yè)危害防治措施：

根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)的特點，可能會導(dǎo)致的職工產(chǎn)生職業(yè)病種類制定相應(yīng)的預(yù)防措施。

（十一）危險性較大分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案。1、2、3、組織機構(gòu)； 有預(yù)防監(jiān)控措施； 應(yīng)急預(yù)案。

（十二）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。1、2、3、組織機構(gòu)； 應(yīng)急救援預(yù)案；

要有應(yīng)急救援的器材、設(shè)備和應(yīng)急救援演練的記錄和預(yù)案修改情況的記錄。

（十三）有關(guān)法律、法規(guī)標準規(guī)定的其它條件。

（十四）申報材料光盤。

省建設(shè)廳安全監(jiān)督管理處

二OO五年五月十六日

第四篇：建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實施意見

建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)

許可證管理規(guī)定實施意見》的通知

（建質(zhì)[2004]148號）

（相關(guān)資料: 部門規(guī)章2篇 地方法規(guī)16篇）

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局，國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司（局），中央管理的建筑施工企業(yè)：

現(xiàn)將《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實施意見》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行過程中遇到的問題，請及時反饋我部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司。

建設(shè)部

二00四年八月二十七日

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實施意見

為了貫徹落實《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部令第128號，以下簡稱《規(guī)定》），制定本實施意見。

一、安全生產(chǎn)許可證的適用對象

（一）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的適用對象為：在中華人民共和國境內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動，依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，符合《規(guī)定》要求的安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)。

二、安全生產(chǎn)許可證的申請

（二）安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當在辦公場所、本機關(guān)網(wǎng)站上公示審批安全生產(chǎn)許可證的依據(jù)、條件、程序、期限，申請所需提交的全部資料目錄以及申請書示范文本等。

（三）建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動前，應(yīng)當按照分級、屬地管理的原則，向企業(yè)注冊地省級以上人民政府建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取安全

（四）中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）應(yīng)當向建設(shè)部申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，建設(shè)部主管業(yè)務(wù)司局為工程質(zhì)量安全監(jiān)督生產(chǎn)許可證。

與行業(yè)發(fā)展司。中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）是指國資委代表國務(wù)院履行出資人職責的建筑施工類企業(yè)總部（名單見附件一）。

（五）中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）下屬的建筑施工企業(yè)，以及其他建筑施工企業(yè)向注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

三、申請材料

（六）申請人申請安全生產(chǎn)許可證時，應(yīng)當按照《規(guī)定》第六條的要求，向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)提供下列材料（括號里為材料的具體要求）：

1、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表（一式三份，樣式見附件二）；

2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

3、各級安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄及文件，操作規(guī)程目錄；

4、保證安全生產(chǎn)投入的證明文件（包括企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法或規(guī)章制度、安全資金投入計劃及實施情況）；

5、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（包括企業(yè)設(shè)置安全管理機構(gòu)的文件、安全管理機構(gòu)的工作職責、安全機構(gòu)負責人的任命文件、安全管理機構(gòu)組成人員明細表）；

6、主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格名單及證書（復(fù)印件）；

7、本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書（復(fù)印件）；

8、本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育材料（包括企業(yè)培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)考核記錄）；

9、從業(yè)人員參加工傷保險以及施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員參加意外傷害保險有關(guān)證明；

10、施工起重機械設(shè)備檢測合格證明；

11、職業(yè)危害防治措施（要針對本企業(yè)業(yè)務(wù)特點可能會導(dǎo)致的職業(yè)病種類制定相應(yīng)的預(yù)防措施）；

12、危險性較大分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案（根據(jù)本企業(yè)業(yè)務(wù)特點，詳細列出危險性較大分部分項工程和事故易發(fā)部位、環(huán)節(jié)及有針對性和可操作性的控制措施和應(yīng)急預(yù)案）；

13、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（應(yīng)本著事故發(fā)生后有效救援原則，列出救援組織人員詳細名單、救援器材、設(shè)備清單和救援演練記錄）。

其中，第2至第13項統(tǒng)一裝訂成冊。企業(yè)在申請安全生產(chǎn)許可證時，需要交驗所有證件、憑證原件。

（七）申請人應(yīng)對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。

四、安全生產(chǎn)許可證申請的受理和頒發(fā)

（八）安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)對申請人提交的申請，應(yīng)當按照下列規(guī)定分別處理：

1、對申請事項不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的申請，應(yīng)當及時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請；

2、對申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正；

3、申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)書面一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

4、申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正之日起為受理。

（九）對于隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)不予受理，該企業(yè)一年之內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。

（十）對已經(jīng)受理的申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)對申請材料進行審查，必要時應(yīng)到企業(yè)施工現(xiàn)場進行抽查。涉及鐵路、交通、水利等有關(guān)專業(yè)工程時，可以征求鐵道、交通、水利等部門的意見。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)在受理申請之日起45個工作日內(nèi)應(yīng)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)作出準予頒發(fā)申請人安全生產(chǎn)許可證決定的，應(yīng)當自決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達安全生產(chǎn)許可證；對作出不予頒發(fā)決定的，應(yīng)當在10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。

（十一）安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)提出延期申請，并提交本意見第6條規(guī)定的文件、資料以及原安全生產(chǎn)許可證。

建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)。

對于本條第二款規(guī)定情況以外的建筑施工企業(yè)，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當對其安全生產(chǎn)條件重新進行審查，審查合格的，辦理延期手續(xù)。

（十二）對申請延期的申請人審查合格或有效期滿經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意不再審查直接辦理延期手續(xù)的企業(yè)，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。

五、安全生產(chǎn)許可證證書

（十三）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證采用國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定的統(tǒng)一樣式。證書分為正本和副本，正本為懸掛式，副本為折頁式，正、副本具有同等法律效力。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證證書由建設(shè)部統(tǒng)一印制，實行全國統(tǒng)一編碼。證書式樣、編碼方法和證書訂購等有關(guān)事宜見附件三。

（十四）中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）的安全生產(chǎn)許可證加蓋建設(shè)部公章有效。中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）下屬的建筑施工企業(yè)，以及其他建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證加蓋省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門公章有效。由建設(shè)部以及各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證均在全國范圍內(nèi)有效。

（十五）每個具有獨立企業(yè)法人資格的建筑施工企業(yè)只能取得一套安全生產(chǎn)許可證，包括一個正本，兩個副本。企業(yè)需要增加副本的，經(jīng)（十六）建筑施工企業(yè)的名稱、地址、法定代表人等內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個工作日內(nèi)提出申請，持原安原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)批準，可以適當增加。

全生產(chǎn)許可證和變更后的工商營業(yè)執(zhí)照、變更批準文件等相關(guān)證明材料，向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請變更安全生產(chǎn)許可證。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)在對申請人提交的相關(guān)文件、資料審查后，及時辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

（十七）建筑施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)持申請補辦的報告及在公眾媒體上刊登的遺失作廢聲明向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請補辦。

六、對取得安全生產(chǎn)許可證單位的監(jiān)督管理

（十八）2005年1月13日以后，建設(shè)主管部門在向建設(shè)單位審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當對已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否取得安全生產(chǎn)許可證進行審查，沒有取得安全生產(chǎn)許可證的，不得頒發(fā)施工許可證。對于依法批準開工報告的建設(shè)工程，在建設(shè)單位報送建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府或者其他有關(guān)部門備案的安全施工措施資料中，應(yīng)包括承接工程項目的建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。

（十九）市、縣級人民政府建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作。在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違反《規(guī)定》行為的，市、縣級人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)及時、逐級向本地安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)報告。本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)既包括在本地區(qū)注冊的建筑施工企業(yè)，也包括跨省在本地區(qū)從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)。

跨省從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)有違反《規(guī)定》行為的，由工程所在地的省級人民政府建設(shè)主管部門將其在本地區(qū)的違法事實、處理建議和處理結(jié)果抄告其安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)根據(jù)下級建設(shè)主管部門報告或者其他省級人民政府建設(shè)主管部門抄告的違法事實、處理建議和處理結(jié)果，按照《規(guī)定》對企業(yè)進行相應(yīng)處罰，并將處理結(jié)果通告原報告或抄告部門。

（二十）根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，縣級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門負責本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，對從事有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程的建筑施工企業(yè)違反《規(guī)定》的，將其違法事實抄告同級建設(shè)主管部門；鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，對從事鐵路建設(shè)工程的建筑施工企業(yè)違反《規(guī)定》的，將其違法事實抄告省級以上人民政府建設(shè)主管部門。（二十一）安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者其上級行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

1、安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

2、超越法定職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

3、違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

4、對不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

5、依法可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的其他情形。

依照前款規(guī)定撤銷安全生產(chǎn)許可證，建筑施工企業(yè)的合法權(quán)益受到損害的，建設(shè)主管部門應(yīng)當依法給予賠償。

（二十二）發(fā)生下列情形之一的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當依法注銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

1、企業(yè)依法終止的；

2、安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未延續(xù)的；

3、安全生產(chǎn)許可證依法被撤銷、吊銷的；

4、因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項無法實施的；

5、依法應(yīng)當注銷安全生產(chǎn)許可證的其他情形。

（二十三）安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)許可證檔案，定期通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況，以及暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證等行政處罰情況。

七、對取得安全生產(chǎn)許可證單位的行政處罰

（二十四）安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或市、縣級人民政府建設(shè)主管部門發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)不再具備《規(guī)定》第四條規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，責令限期改正；經(jīng)整改仍未達到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，處以暫扣安全生產(chǎn)許可證7日至30日的處罰；安全生產(chǎn)許可證暫扣期間，拒不整改或經(jīng)整改仍未達到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，處以延長暫扣期7至15天直至吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。

（二十五）企業(yè)發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當立即對企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備《規(guī)定》第四條規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，處以暫扣安全生產(chǎn)許可證30日至90日的處罰；安全生產(chǎn)許可證暫扣期間，拒不整改或經(jīng)整改仍未達到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，處以延長暫扣期30日至60日直至吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。

（二十六）企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被暫扣期間，不得承攬新的工程項目，發(fā)生問題的在建項目停工整改，整改合格后方可繼續(xù)施工；企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被吊銷后，該企業(yè)不得進行任何施工活動，且一年之內(nèi)不得重新申請安全生產(chǎn)許可證。

八、附則

（二十七）由建設(shè)部直接實施的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批，按照《關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)部機關(guān)實施行政許可工作規(guī)程〉的通知》（建法[2004]111號）進行，使用規(guī)范許可文書并加蓋建設(shè)部行政許可專用章。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門參照上述文件規(guī)定，規(guī)范許可程序和各項許可文書。

（二十八）各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門可依照《規(guī)定》和本意見，制定本地區(qū)的實施細則。

附件一：中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）名單

附件二：建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表樣式

附件三：關(guān)于建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的有關(guān)事宜

附件一：

中央管理的建筑施工企業(yè)(集團公司、總公司)名單

1．中國建筑工程總公司

2．中國核工業(yè)建設(shè)集團公司

3．中國鐵路通信信號集團公司

4．中國鐵路工程總公司

5．中國成套設(shè)備進出口（集團）總公司

6．中國港灣建設(shè)（集團）總公司

7．中國路橋（集團）總公司

8．中國有色礦業(yè)建設(shè)集團有限公司

9．中國地質(zhì)工程集團公司

10．中國冶金建設(shè)集團公司

11．中國水利水電建設(shè)集團公司

12．中國鐵道建筑總公司

13．中國化學(xué)工程總公司

14．中國水利電力對外公司

附件二：

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表樣式

申請編號：

受理編號：

申請時間：

受理時間：

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表

企業(yè)名稱：

填報日期： 年 月 日

申請類別：首次申請[ ] 延期申請[ ]

中華人民共和國建設(shè)部制

填表說明

一、本表用于建筑施工企業(yè)首次申請或者申請延期安全生產(chǎn)許可證。

二、本表應(yīng)使用黑色鋼筆或簽字筆填寫，或使用計算機打印，字跡要工整，不得涂改。

三、申請編號、申請時間、受理編號、受理時間由發(fā)證機關(guān)填寫，本表第一至第五部分由企業(yè)填寫。表中“證書有效期”一欄，請?zhí)顚懽C書有效期的截止時間。企業(yè)應(yīng)如實逐項填寫，不得有空項。如遇沒有的項目請?zhí)顚憽盁o”。

四、本表一律用中文填寫，數(shù)字均使用阿拉伯數(shù)字。

五、本表在填寫時如需加頁，一律使用A4型紙。

六、本表所需附件材料請按第七項所列目錄順序用A4型紙單獨裝訂成冊；企業(yè)在申請時，需要交驗附件材料中涉及的所有證件、憑證原件。

七、本表可在建設(shè)部網(wǎng)站（www.tmdps.cn）或建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)（www.jzaq.net）下載后用A4型紙打印。

企業(yè)法定代表人聲明

┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃

┃ ┃本人

（法定代表人）

（身份證號碼）鄭重聲 ┃ ┃明，本企業(yè)填報的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表》及附件材料的全┃ ┃部內(nèi)容是真實的，無任何隱瞞和欺騙行為。本企業(yè)此次申請建筑施工企業(yè)安┃ ┃全生產(chǎn)許可證，如有隱瞞情況和提供虛假材料以及其他違法行為，本企業(yè)和┃ ┃本人愿意接受建設(shè)主管部門及其他有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予的處罰。┃ ┃

┃ ┃企業(yè)法人代表：

┃ ┃（簽名）

（企業(yè)公章）

┃ ┃年

月

日

┃ ┃

┃ ┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛

第五篇：建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定

【發(fā)布單位】建設(shè)部

【發(fā)布文號】建設(shè)部令第128號 【發(fā)布日期】2004-07-05 【生效日期】2004-07-05 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定

(建設(shè)部令第128號)

《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》已于2004年6月29日經(jīng)第37次部常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自公布之日起施行。

部長 汪光燾

二○○四年七月五日

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了嚴格規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件，進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《 安全生產(chǎn)許可證條例》、《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 國家對建筑施工企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。

建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建筑施工活動。

本規(guī)定所稱建筑施工企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動的企業(yè)。

第三條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負責中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

市、縣人民政府建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法行為及時報告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)。

第二章 安全生產(chǎn)條件

第四條 建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當具備下列安全生產(chǎn)條件：

（一）建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（二）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；

（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

（四）主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格；

（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；

（六）管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格；

（七）依法參加工傷保險，依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，為從業(yè)人員交納保險費；

（八）施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求；

（九）有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的安全防護用具和安全防護服裝；

（十）有對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；

（十一）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

（十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三章 安全生產(chǎn)許可證的申請與頒發(fā)

第五條 建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動前，應(yīng)當依照本規(guī)定向省級以上建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）應(yīng)當向國務(wù)院建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

前款規(guī)定以外的其他建筑施工企業(yè)，包括中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）下屬的建筑施工企業(yè)，應(yīng)當向企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

第六條 建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證時，應(yīng)當向建設(shè)主管部門提供下列材料：

（一）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（三）第四條規(guī)定的相關(guān)文件、材料。

建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責，不得隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料。

第七條 建設(shè)主管部門應(yīng)當自受理建筑施工企業(yè)的申請之日起45日內(nèi)審查完畢；經(jīng)審查符合安全生產(chǎn)條件的，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；不符合安全生產(chǎn)條件的，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，書面通知企業(yè)并說明理由。企業(yè)自接到通知之日起應(yīng)當進行整改，整改合格后方可再次提出申請。

建設(shè)主管部門審查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請，涉及鐵路、交通、水利等有關(guān)專業(yè)工程時，可以征求鐵路、交通、水利等有關(guān)部門的意見。

第八條 安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請辦理延期手續(xù)。

企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。

第九條 建筑施工企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人等，應(yīng)當在變更后10日內(nèi)，到原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

第十條 建筑施工企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、撤銷的，應(yīng)當將安全生產(chǎn)許可證交回原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)予以注銷。

第十一條 建筑施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當立即向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)報告，并在公眾媒體上聲明作廢后，方可申請補辦。

第十二條 安全生產(chǎn)許可證申請表采用建設(shè)部規(guī)定的統(tǒng)一式樣。

安全生產(chǎn)許可證采用國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的統(tǒng)一式樣。

安全生產(chǎn)許可證分正本和副本，正、副本具有同等法律效力。

第四章 監(jiān)督管理

第十三條 縣級以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當加強對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理。建設(shè)主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當對已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否有安全生產(chǎn)許可證進行審查，對沒有取得安全生產(chǎn)許可證的，不得頒發(fā)施工許可證。

第十四條 跨省從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)有違反本規(guī)定行為的，由工程所在地的省級人民政府建設(shè)主管部門將建筑施工企業(yè)在本地區(qū)的違法事實、處理結(jié)果和處理建議抄告原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)。

第十五條 建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)當加強日常安全生產(chǎn)管理，接受建設(shè)主管部門的監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第十六條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者其上級行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

（一）安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）超越法定職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（三）違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（四）對不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（五）依法可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的其他情形。

依照前款規(guī)定撤銷安全生產(chǎn)許可證，建筑施工企業(yè)的合法權(quán)益受到損害的，建設(shè)主管部門應(yīng)當依法給予賠償。

第十七條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度，定期向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況，每年向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況。

第十八條 建筑施工企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。

第十九條 建設(shè)主管部門工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受建筑施工企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。

第二十條 任何單位或者個人對違反本規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。

第五章 罰 則

第二十一條 違反本規(guī)定，建設(shè)主管部門工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）向不符合安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動，不依法處理的；

（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；

（四）接到對違反本規(guī)定行為的舉報后，不及時處理的；

（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受建筑施工企業(yè)的財物，或者謀取其他利益的。

由于建筑施工企業(yè)弄虛作假，造成前款第（一）項行為的，對建設(shè)主管部門工作人員不予處分。

第二十二條 取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)，發(fā)生重大安全事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改。

第二十三條 建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的，暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改；情節(jié)嚴重的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第二十四條 違反本規(guī)定，建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動的，責令其在建項目停止施工，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 違反本規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事建筑施工活動的，責令其在建項目停止施工，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事建筑施工活動的，依照本規(guī)定第二十四條的規(guī)定處罰。

第二十六條 違反本規(guī)定，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并吊銷安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；接受轉(zhuǎn)讓的，依照本規(guī)定第二十四條的規(guī)定處罰。

冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的，依照本規(guī)定第二十四條的規(guī)定處罰。

第二十七條 違反本規(guī)定，建筑施工企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，不予受理或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并給予警告，1年內(nèi)不得申請安全生產(chǎn)許可證。

建筑施工企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證的，撤銷安全生產(chǎn)許可證，3年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條 本規(guī)定的暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的行政處罰，由安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機關(guān)決定；其他行政處罰，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門決定。

第六章 附 則

第二十九條 本規(guī)定施行前已依法從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)，應(yīng)當自《安全生產(chǎn)許可證條例》施行之日起（2004年1月13日起）1年內(nèi)向建設(shè)主管部門申請辦理建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證，或者經(jīng)審查不符合本規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，未取得安全生產(chǎn)許可證，繼續(xù)進行建筑施工活動的，依照本規(guī)定第二十四條的規(guī)定處罰。

第三十條 本規(guī)定自公布之日起施行。

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