第一篇：中國供電企業(yè)干部員工教育培訓調研報告

中國供電企業(yè)干部員工教育培訓調研報告

現(xiàn)代企業(yè)的競爭歸根結底是人才的競爭。人力資源是企業(yè)最寶貴的財富和資源，是企業(yè)生產力中起決定性的因數(shù)。任何一個企業(yè)，若想在市場上求生存、求發(fā)展、立于不敗之地，就必須以人為本，積極開發(fā)人力資源，充分挖掘人才潛力。黨的十六大報告指出，要“造就數(shù)以億計的高素質勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才”，要“加強職工教育和培訓，發(fā)展繼續(xù)教育，構成終身教育體系”。隨著科技的發(fā)展和知識更新的加快，教育培訓已成為培養(yǎng)企業(yè)核心競爭力的一種手段和一項戰(zhàn)略性活動。為全面了解、掌握本公司干部員工教育培訓現(xiàn)狀，努力探索提高干部職工參加教育培訓積極性的新途徑，全面推進公司教育培訓工作。我公司于近期開展了以探索創(chuàng)建學習型干部員工新途徑的調研活動。本文試就公司創(chuàng)建學習型干部員工中存在的問題，影響創(chuàng)建學習型干部員工的因素和探索創(chuàng)建學習型干部員工的新途徑做些探討。

一、干部員工教育培訓現(xiàn)狀

目前，由于受到各方面因素的影響，本公司干部員工教育培訓現(xiàn)狀并不理想，管理型人才逐年增加，高、專、精專業(yè)人才減少、流失，生產一線技能性人才短缺。我們對公司干部員工教育培訓情況進行了調查摸底。一是中層及一般管理人員結構較為合理，以大專學歷為主。我們對公司50名中層管理人員及69名一般管理人員進行了調查；二是生產崗位人員文化程度、技術水平偏低，年齡偏大，人才結構不很合理。

總體上，本公司生產崗位人員整體文化素質偏低，中高等級技能人才短缺。盡管近年來本公司高度重視人才培養(yǎng)，不斷加強干部員工的教育培訓，并規(guī)范了人才選拔任用機制，將一批政治素質好、作風紀律嚴、技術水平高、業(yè)務能力強的年輕人充實到了公司管理崗位，并在省、市公司組織的各種技能競賽中屢創(chuàng)佳績。但是，調研數(shù)據(jù)表明，本公司目前人才資源較為匱乏，人力資源結構在一定程度上失衡，干部員工接受教育培訓現(xiàn)狀還是令人擔憂，需引起重視。

二、影響干部員工參加教育培訓積極性的原因

1、部分干部員工對教育培訓工作認識不到位，缺乏學習動力。主要表現(xiàn)在：首先是重工作，輕隊伍建設；重使用，輕培養(yǎng)；重業(yè)務，輕培訓的觀念和做法還比較普遍。說起來培訓工作重要，工作忙起來培訓就不重要。部門沒有系統(tǒng)的人才教育培訓計劃，對人員的再教育工作不夠重視，認為工作、業(yè)務是實的，教育培訓是虛的。只要完成生產任務，不出安全事故，就是最好，錯誤的認為教育培訓投資多收獲小，浪費時間和精力。其次，就是由于學習培訓對工作業(yè)績有著直接或間接的影響，干部員工往往對有組織的參加學習培訓機會是應付的多，投入的精力少，培訓效果差。深層次的原因反映出企業(yè)的執(zhí)行力不強，干部員工缺乏學習動力。

2、工學矛盾比較突出，部分干部員工缺乏持之以恒的學習毅力。當前，電力生產、城農網(wǎng)改造任務繁重，生產一線干部員工早出晚歸，客觀上沒有時間和精力學習。主觀上是部分干部員工缺乏對企業(yè)發(fā)展共同愿景的追求和上進心，缺乏持之以恒的學習毅力。

3、培訓教育效果不明顯。一是目前我公司缺少一支掌握系統(tǒng)專業(yè)理論和實踐知識相結合師資隊伍。有的教員有豐富的實踐經驗，卻說不出來，會做不會說，有的是會說卻沒有實踐經驗，影響教育培訓效果。二是部分干部員工學習方法有問題，缺乏正確的學習方法，不善于閱讀，不善于記錄，不善于思考，不善于運用，不善于交流，不善于總結。沒有做到學習工作化，工作學習化，導致一部分人員參訓了卻沒有效果，或提高不快。

4、教育培訓機制不完善。雖然公司在近年來不斷探索人力資源開發(fā)的各種途徑，建立了許多管理制度和激勵措施，但在教育培訓考核以及如何增強教育培訓效果等方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。學習成果未能與員工個人工資和福利待遇掛鉤，員工參加教育培訓的積極性得不到充分調動。

5、教育培訓經費投入不足。職工教育培訓經費主要用于繼續(xù)學歷教育和技能鑒定，管理干部、技術干部人均培訓費均高于一線工人的人均培訓費，在一定程度上制約了專業(yè)技術人員水平的提升和潛能的發(fā)揮。

三、探索創(chuàng)建學習型干部員工隊伍的新途徑及對策

如何最大限度地調動干部員工參與教育培訓的積極性、主動性，創(chuàng)建學習型干部員工隊伍，我們認為應采取以下幾方面的對策加以解決：

1、加強創(chuàng)建學習型干部員工隊伍的意義、目的的引導和宣傳

一是加強創(chuàng)建工作的宣傳和引導。創(chuàng)建學習型干部員工隊伍不是個人行為，而是一種團隊精神；教育培訓不僅是學知識，更重要的是學習運用知識的能力，提升創(chuàng)新能力。通過宣傳引導讓企業(yè)的每個成員都懂得：學習改變觀念，觀念改變行動，行動改變企業(yè)的命運。讓創(chuàng)建學習型干部員工隊伍的目的和意義深入人心，達到全面激發(fā)干部員工學習的動力和毅力，從而實現(xiàn)“要我學”到“我要學”的轉變。

二是樹立創(chuàng)建學習型干部員工隊伍是企業(yè)與自身生存發(fā)展需要的理念。國網(wǎng)公司提出的建立“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的戰(zhàn)略，對供電企業(yè)的創(chuàng)新能力，員工的素質提出了更高的要求。一個企業(yè)要想長遠的生存發(fā)展下去，與其企業(yè)干部員工的創(chuàng)新能力、學習能力及其素質的提高是息息相關的，參加教育培訓學習既為企業(yè)，也為自己。所以，引導干部員工樹立創(chuàng)建學習型干部員工隊伍是企業(yè)和自身生存發(fā)展需要的理念尤其重要。三是在干部員工中樹立“在工作中學習，在學習中工作”和終身參加教育培訓的理念。把學習引入工作，使學習與工作有機結合，得到雙向強化。當前，知識更新速度不斷加快，要讓全體干部員工認識到，必須不斷更新知識，變被動接受新知識，為主動自覺掌握新的知識，樹立終身參加教育培訓的理念。

2、積極探索有針對性地教育培訓方式方法

制定教育培訓計劃，充分考慮受訓人的需要，經常聽取他們對培訓工作的意見和建議，在制訂培訓計劃和培訓目標時，應樹立以人為本的現(xiàn)代教育培訓理念，充分體現(xiàn)民主，充分考慮員工的需求，根據(jù)崗位職責和工作任務提出教育培訓要求，不斷完善豐富培訓內容。在深入調查、征求意見的基礎上，可采取召開企業(yè)員工座談會或下發(fā)培訓需求問卷的方式進行。結合公司崗位設置情況，在安全生產、電氣運行、抄表搶修、財務知識、營銷管理、計算機操作、電費抄核收系統(tǒng)、業(yè)擴報裝、優(yōu)質服務等多方面制定培訓內容，讓各崗位干部員工結合工作實際和需要，自己“點菜”，選擇學習內容。員工喜歡聽什么，喜歡學什么，只要能學有所用，促進工作的開展，公司就安排什么教育培訓內容，并請相關專業(yè)老師和公司技術骨干以現(xiàn)場答疑的方式進行講解。

供電企業(yè)崗位繁多，干部員工水平參差不齊，理論知識、業(yè)務水平、操作技能和崗位職責方面存在差異。因此在教育培訓工作中，不能采用普通“齊步走”的培訓方式。根據(jù)公司教培現(xiàn)狀，我們認為可采取以下幾種方式進行教育培訓：

一是注重教育培訓形式的多樣性。可組織多種形式的技能大賽、技術比武、崗位練兵活動，進一步激發(fā)員工學技成才、報效公司的積極性，同時給員工搭建施展才華、脫穎而出的舞臺，營造重視培養(yǎng)、選拔技能人才的良好氛圍。并運用公司網(wǎng)站資源，搭建“小講臺”、設立“點將臺”等多種形式構筑多元學習交流平臺，經常組織專題研討、論文交流會、知識競賽等活動為員工提供展示的舞臺。

二是注重培訓方法的實效性?？刹扇l(fā)教育、情景模擬、案例教學、對策研究等手段，創(chuàng)造條件增強學員與教員、學員與學員之間的交流與互動，增強教育培訓的吸引力。

三是注重教育培訓時間靈活性。要處理好政治理論教育與業(yè)務技能培訓的關系，既要抓好政治理論教育，又要抓好業(yè)務技能培訓；既要立足當前，從工作需要出發(fā)，又要著眼發(fā)展，超前謀劃，提高工作能力，增強工作本領。要將兩者很好地結合，實現(xiàn)相互促進。安排上要根據(jù)員工特點,即根據(jù)干部員工零碎時間多整塊時間少的特點，把理論學習要點整理成自學提綱，以崗位自學為主,脫產學習為輔，著眼于解決現(xiàn)實工作中的理論和實踐問題，靈活開展教育培訓工作。處理好兩個關系。四是注重教育培訓設施建設和手段創(chuàng)新性?？刹捎霉粳F(xiàn)有網(wǎng)絡資源，進行遠程教育，擴大教育培訓的覆蓋面。同時，還可開發(fā)廣大干部員工喜聞樂見的拓展培訓、考察式培訓等，進行多手段、多形式教育培訓。

3、建立創(chuàng)建學習型干部員工教育培訓激勵機制，激發(fā)執(zhí)行力。

當一個企業(yè)的執(zhí)行力得到全面激發(fā)的時候，員工的愿景、員工的責任、員工的利益、任務的壓力和競爭的壓力，都將促進干部員工加強學習，提升素質，爭取更高的利益，實現(xiàn)自我的價值。企業(yè)要將培訓作為激勵員工積極向上的一種手段。因此在培訓機會分配上，應本著“公平競爭，擇優(yōu)培訓”的原則，使有潛能的人獲得一定的培訓機會。并根據(jù)培訓的效果對參加培訓的人進行物質、精神或晉升激勵。為此，應建立幾種機制來加以保證：

一是建立 “三考”機制。對在職培訓、脫產學習、學歷教育、專業(yè)技術職稱等各種形式的教育培訓要進行定期考察、考核、考評，加強監(jiān)測評價，實行動態(tài)管理；

二是建立獎懲激勵機制。制定教育培訓等級管理及考評辦法，將學習培訓結果與評選先進、培養(yǎng)深造、提拔晉升、年度考核、評聘專業(yè)技術職稱，以及工資福利待遇掛起鉤來，以充分調動員工的積極性、主動性。對于在本職工作崗位上努力學習，積極參加繼續(xù)教育并取得與所從事工作相關的學歷學位證書、專業(yè)證書、資格證書的干部員工，給予一定的物質和精神獎勵；

三是建立上崗資格與職稱、收入掛鉤機制。推行持證上崗考試是提高員工素質、激勵員工自學的一種有效形式。對考試合格者，發(fā)給上崗資格證書，聘任相應技術職稱；對于不合格人員取消其原有崗級技術職稱，并扣減相應收入。把學習成果與員工個人工資福利待遇相結合，與員工的績效考核評價相結合；四是建立檢查和評估機制。教育培訓要引入臺帳管理方式，建立培訓學習檔案，詳細記錄每位干部員工的教育培訓進展狀況，發(fā)現(xiàn)問題要及時研究解決。成立干部員工教育培訓評估小組，制定不同類型組織教育培訓的評估標準，以此為依據(jù)，對不同類型組織教育培訓定期進行客觀、統(tǒng)一、科學的考核、評價。

4、營造良好的創(chuàng)建教育培訓環(huán)境

在實際工作中，公司領導不僅應想方設法營造一個公平競爭、尊重人才的環(huán)境，同時也應經常創(chuàng)造機會讓員工承擔一些具有發(fā)明創(chuàng)新性、攻關性的工作，讓員工再實踐再學習，在實踐中得到應用與提高。企業(yè)可以將生產基建、經營管理等方面涉及到的的重大課題提交給員工討論，廣納良賢之策，激發(fā)員工用個人的才智為企業(yè)的發(fā)展獻技獻策，達到共同發(fā)展提高，為員工發(fā)揮個人才能創(chuàng)造良好的條件。通過調研，我們認為應注重抓好以下幾點： 一是營造好學上進的氣氛。好學上進是一個企業(yè)積極向上、搞好工作的重要條件。大力提倡學習理論、鉆研業(yè)務、研究問題的良好風氣。鼓勵干部員工勤奮學習、努力工作。表彰學習認真、學有所獲、學以致用、學有所成的人。如果一個單位在學習上形成你追我趕、蓬勃向上的良好氛圍，工作就會爭先恐后，不斷進步、不斷創(chuàng)新、不斷出現(xiàn)新的面貌。

二是盡量為干部員工參加教育培訓創(chuàng)造條件。根據(jù)工作和干部員工個人成長的需要，有針對性地為干部員工創(chuàng)造良好的教育培訓條件。首先，堅持進行上崗前培訓，使干部員工通過教育培訓，更快地適應新的工作崗位需要。其次，通過輪崗等形式，使干部員工開闊視野，拓寬知識面，得到更多的實踐經驗。第三，有計劃地安排干部員工到省市公司培訓基地進行培訓學習。絕不能以干代學，不能因工作忙而隨意取消干部員工教育培訓計劃。第四，鼓勵干部員工結合實際工作需要和個人意愿參加教育培訓。在不影響正常工作的前提下，鼓勵他們繼續(xù)深造，不要因其所學專業(yè)與所從事工作沒有直接聯(lián)系或聯(lián)系不緊密，就不支持。

三是在用人機制上形成鼓勵好學上進的正確導向。用人機制對干部員工的思想和行為會產生極大的影響。要在干部的選拔任用工作中，堅持德才兼?zhèn)浜蛢?yōu)勝劣汰的原則。通過對干部品德、學識和能力的綜合考核考試進行競爭上崗，使好學上進、學以致用、有才華有能力有威信的干部脫穎而出，得到正確任用。這樣做，對營造良好教育培訓氛圍會產生巨大的積極作用。這樣就給人們樹立了榜樣，也必然對不求上進、得過且過的人的思想產生沖擊，使每個人都有緊迫感，時時感到不參加教育培訓，不學習新的知識，就不能適應工作，就有落后被淘汰的危險。

5、努力提高培訓教師的教學水平

提高教學質量，調動員工培訓積極性，跟培訓教師的教學水平息息相關。企業(yè)培訓的師資大部分都是來自生產第一線的專業(yè)技術人員，他們有著豐富的實際工作經驗和一定的理論知識，但是缺少教學經驗，不懂教學藝術，影響了教學效果和學員學習的積極性。因此，要加大對培訓教師教學水平提高。

總之，拓寬教育培訓思路，創(chuàng)新教育培訓形式，探索創(chuàng)建學習型干部員工的新途徑是企業(yè)的一項系統(tǒng)性的、長期性的戰(zhàn)略任務。我們應緊密聯(lián)系供電企業(yè)實際，制定詳細、可行的教育培訓計劃，通過采取多種形式和手段，建立激勵機制，形成全員參與教育培訓的企業(yè)文化氛圍，充分調動干部員工參加教育培訓的積極性，為建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司提供充足的人才資源。

第二篇：供電企業(yè)干部員工教育培訓調研報告

拓寬教育培訓思路 創(chuàng)新教育培訓形式

努力探索創(chuàng)建學習型干部員工的新途徑

——供電企業(yè)干部員工教育培訓調研報告

現(xiàn)代企業(yè)的競爭歸根結底是人才的競爭。人力資源是企業(yè)最寶貴的財富和資源，是企業(yè)生產力中起決定性的因數(shù)。任何一個企業(yè)，若想在市場上求生存、求發(fā)展、立于不敗之地，就必須以人為本，積極開發(fā)人力資源，充分挖掘人才潛力。黨的十六大報告指出，要“造就數(shù)以億計的高素質勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才”，要“加強職工教育和培訓，發(fā)展繼續(xù)教育，構成終身教育體系”。隨著科技的發(fā)展和知識更新的加快，教育培訓已成為培養(yǎng)企業(yè)核心競爭力的一種手段和一項戰(zhàn)略性活動。為全面了解、掌握本公司干部員工教育培訓現(xiàn)狀，努力探索提高干部職工參加教育培訓積極性的新途徑，全面推進公司教育培訓工作。我公司于近期開展了以探索創(chuàng)建學習型干部員工新途徑的調研活動。本文試就公司創(chuàng)建學習型干部員工中存在的問題，影響創(chuàng)建學習型干部員工的因素和探索創(chuàng)建學習型干部員工的新途徑做些探討。

一、干部員工教育培訓現(xiàn)狀

目前，由于受到各方面因素的影響，本公司干部員工教育培訓現(xiàn)狀并不理想，管理型人才逐年增加，高、專、精專業(yè)人才減少、流失，生產一線技能性人才短缺。我們對公司干部員工教育培訓情況進行了調查摸底，情況如下：

一是中層及一般管理人員結構較為合理，以大專學歷為主。我們對公司50名中層管理人員及69名一般管理人員進行了調查，情況如下：

表一

學歷

本科

大專

中專

中技

高中及以下

人數(shù)

558

4814

比例

21%

48．7%

11．7%

6．7%

11．7%

二是生產崗位人員文化程度、技術水平偏低，年齡偏大，人才結構不很合理。我們調查了下屬送變電公司、輸變電運行工區(qū)及城區(qū)配電公司三個主要生產單位的111名生產崗位人員，其學歷、年齡結構及技能結構見下表：

表二：

學歷

本科

大專

中專

中技

高中及以下

35歲及以下

45歲及以上

人數(shù)

232

比例

3.6％

6.3%

6.3%

9.9%

73.9%

28.8％

34.2％

表三：

技術等級

高級技師

技師

高級工

中級工

人數(shù)

比例

0.9%

8.1%

53.1%

27%

從上述表中不難看出：本公司生產崗位人員整體文化素質偏低，中高等級技能人才短缺。盡管近年來本公司高度重視人才培養(yǎng)，不斷加強干部員工的教

訓形式的多樣性?？山M織多種形式的技能大賽、技術比武、崗位練兵活動，進一步激發(fā)員工學技成才、報效公司的積極性，同時給員工搭建施展才華、脫穎而出的舞臺，營造重視培養(yǎng)、選拔技能人才的良好氛圍。并運用公司網(wǎng)站資源，搭建“小講臺”、設立“點將臺”等多種形式構筑多元學習交流平臺，經常組織專題研討、論文交流會、知識競賽等活動為員工提供展示的舞臺。

二是注重培訓方法的實效性。可采取啟發(fā)教育、情景模擬、案例教學、對策研究等手段，創(chuàng)造條件增強學員與教員、學員與學員之間的交流與互動，增強教育培訓的吸引力。

三是注重教育培訓時間靈活性。要處理好政治理論教育與業(yè)務技能培訓的關系，既要抓好政治理論教育，又要抓好業(yè)務技能培訓；既要立足當前，從工作需要出發(fā)，又要著眼發(fā)展，超前謀劃，提高工作能力，增強工作本領。要將兩者很好地結合，實現(xiàn)相互促進。安排上要根據(jù)員工特點,即根據(jù)干部員工零碎時間多整塊時間少的特點，把理論學習要點整理成自學提綱，以崗位自學為主,脫產學習為輔，著眼于解決現(xiàn)實工作中的理論和實踐問題，靈活開展教育培訓工作。處理好兩個關系。

四是注重教育培訓設施建設和手段創(chuàng)新性?？刹捎霉粳F(xiàn)有網(wǎng)絡資源，進行遠程教育，擴大教育培訓的覆蓋面。同時，還可開發(fā)廣大干部員工喜聞樂見的拓展培訓、考察式培訓等，進行多手段、多形式教育培訓。

3、建立創(chuàng)建學習型干部員工教育培訓激勵機制，激發(fā)執(zhí)行力。

當一個企業(yè)的執(zhí)行力得到全面激發(fā)的時候，員工的愿景、員工的責任、員工的利益、任務的壓力和競爭的壓力，都將促進干部員工加強學習，提升素質，爭取更高的利益，實現(xiàn)自我的價值。企業(yè)要將培訓作為激勵員工積極向上的一種手段。因此在培訓機會分配上，應本著“公平競爭，擇優(yōu)培訓”的原則，使有潛能的人獲得一定的培訓機會。并根據(jù)培訓的效果對參加培訓的人進行物質、精神或晉升激勵。為此，應建立幾種機制來加以保證：一是建立 “三考”機制。對在職培訓、脫產學習、學歷教育、專業(yè)技術職稱等各種形式的教育培訓要進行定期考察、考核、考評，加強監(jiān)測評價，實行動態(tài)管理；二是建立獎懲激勵機制。制定教育培訓等級管理及考評辦法，將學習培訓結果與評選先進、培養(yǎng)深造、提拔晉升、考核、評聘專業(yè)技術職稱，以及工資福利待遇掛起鉤來，以充分調動員工的積極性、主動性。對于在本職工作崗位上努力學習，積極參加繼續(xù)教育并取得與所從事工作相關的學歷學位證書、專業(yè)證書、資格證書的干部員工，給予一定的物質和精神獎勵；三是建立上崗資格與職稱、收入掛鉤機制。推行持證上崗考試是提高員工素質、激勵員工自學的一種有效形式。對考試合格者，發(fā)給上崗資格證書，聘任相應技術職稱；對于不合格人員取消其原有崗級技術職稱，并扣減相應收入。把學習成果與員工個人工資福利待遇相結合，與員工的績效考核評價相結合；四是建立檢查和評估機制。教育培訓要引入臺帳管理方式，建立培訓學習檔案，詳細記錄每位干部員工的教育培訓進展狀況，發(fā)現(xiàn)問題要及時研究解決。成立干部員工教育培訓評估小組，制定不同類型組織教育培訓的評估標準，以此為依據(jù)，對不同類型組織教育培訓定期進行客觀、統(tǒng)一、科學的考核、評價。

4、營造良好的創(chuàng)建教育培訓環(huán)境

在實際工作中，公司領導不僅應想方設法營造一個公平競爭、尊重人才的環(huán)境，同時也應經常創(chuàng)造機會讓員工承擔一些具有發(fā)明創(chuàng)新性、攻關性的工作，讓員工再實踐再學習，在實踐中得到應用與提高。企業(yè)可以將生產基建、經營管理等方面涉及到的的重大課題提交給員工討論，廣納良賢之策，激發(fā)員工用個人的才智為企業(yè)的發(fā)展獻技獻策，達到共同發(fā)展提高，為員工發(fā)揮個人才能創(chuàng)造良好的條件。通過調研，我們認為應注重抓好以下幾點：

一是營造好學上進的氣氛。好學上進是一個企業(yè)積極向上、搞好工作的重要條件。大力提倡學習理論、鉆研業(yè)務、研究問題的良好風氣。鼓勵干部員工勤奮學習、努力工作。表彰學習認真、學有所獲、學以致用、學有所成的人。如果一個單位在學習上形成你追我趕、蓬勃向上的良好氛圍，工作就會爭先恐后，不斷進步、不斷創(chuàng)新、不斷出現(xiàn)新的面貌。

二是盡量為干部員工參加教育培訓創(chuàng)造條件。根據(jù)工作和干部員工個人成長的需要，有針對性地為干部員工創(chuàng)造良好的教育培訓條件。首先，堅持進行上崗前培訓，使干部員工通過教育培訓，更快地適應新的工作崗位需要。其次，通過輪崗等形式，使干部員工開闊視野，拓寬知識面，得到更多的實踐經驗。第三，有計劃地安排干部員工到省市公司培訓基地進行培訓學習。絕不能以干代學，不能因工作忙而隨意取消干部員工教育培訓計劃。第四，鼓勵干部員工結合實際工作需要和個人意愿參加教育培訓。在不影響正常工作的前提下，鼓勵他們繼續(xù)深造，不要因其所學專業(yè)與所從事工作沒有直接聯(lián)系或聯(lián)系不緊密，就不支持。

三是在用人機制上形成鼓勵好學上進的正確導向。用人機制對干部員工的思想和行為會產生極大的影響。要在干部的選拔任用工作中，堅持德才兼?zhèn)浜蛢?yōu)勝劣汰的原則。通過對干部品德、學識和能力的綜合考核考試進行競爭上崗，使好學上進、學以致用、有才華有能力有威信的干部脫穎而出，得到正確任用。這樣做，對營造良好教育培訓氛圍會產生巨大的積極作用。這樣就給人們樹立了榜樣，也必然對不求上進、得過且過的人的思想產生沖擊，使每個人都有緊迫感，時時感到不參加教育培訓，不學習新的知識，就不能適應工作，就有落后被淘汰的危險。

5、努力提高培訓教師的教學水平

提高教學質量，調動員工培訓積極性，跟培訓教師的教學水平息息相關。企業(yè)培訓的師資大部分都是來自生產第一線的專業(yè)技術人員，他們有著豐富的實際工作經驗和一定的理論知識，但是缺少教學經驗，不懂教

第三篇：供電企業(yè)干部員工教育培訓調研報告

拓寬教育培訓思路創(chuàng)新教育培訓形式

努力探索創(chuàng)建學習型干部員工的新途徑

——供電企業(yè)干部員工教育培訓調研報告現(xiàn)代企業(yè)的競爭歸根結底是人才的競爭。人力資源是企業(yè)最寶貴的財富和資源，是企業(yè)生產力中起決定性的因數(shù)。任何一個企業(yè)，若想在市場上求生存、求發(fā)展、立于不敗之地，就必須以人為本，積極開發(fā)人力資源，充分挖掘人才潛力。黨的十

六大報告指出，要“造就數(shù)以億計的高素質勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才”，要“加強職工教育和培訓，發(fā)展繼續(xù)教育，構成終身教育體系”。隨著科技的發(fā)展和知識更新的加快，教育培訓已成為培養(yǎng)企業(yè)核心競爭力的一種手段和一項戰(zhàn)略性活動。為全面了解、掌握本公司干部員工教育培訓現(xiàn)狀，努力探索提高干部職工參加教育培訓積極性的新途徑，全面推進公司教育培訓工作。我公司于近期開展了以探索創(chuàng)建學習型干部員工新途徑的調研活動。本文試就公司創(chuàng)建學習型干部員工中存在的問題，影響創(chuàng)建學習型干部員工的因素和探索創(chuàng)建學習型干部員工的新途徑做些探討。

一、干部員工教育培訓現(xiàn)狀

目前，由于受到各方面因素的影響，本公司干部員工教育培訓現(xiàn)狀并不理想，管理型人才逐年增加，高、專、精專業(yè)人才減少、流失，生產一線技能性人才短缺。我們對公司干部員工教育培訓情況進行了調查摸底，情況如下：

一是中層及一般管理人員結構較為合理，以大專學歷為主。我們對公司50名中層管理人員及69名一般管理人員進行了調查，情況如下：

表一

學歷

本科

大專

中專

中技

高中及以下

人數(shù)

558

4814

比例

2148．7

11．7

6．7

11．7

二是生產崗位人員文化程度、技術水平偏低，年齡偏大，人才結構不很合理。我們調查了下屬送變電公司、輸變電運行工區(qū)及城區(qū)配電公司三個主要生產單位的111名生產崗位人員，其學歷、年齡結構及技能結構見下表：

表二：

學歷

本科

大專

中專

中技

高中及以下

35歲及以下

45歲及以上

人數(shù)

232

比例

3.6％

6.36.3

9.9

73.9

28.8％

34.2％

表三：

技術等級

高級技師

技師

高級工

中級工

人數(shù)

比例

0.9

8.1

53.1

從上述表中不難看出：本公司生產崗位人員整體文化素質偏低，中高等級技能人才短缺。盡管近年來本公司高度重視人才培養(yǎng)，不斷加強干部員工的教育培訓，并規(guī)范了人才選拔任用機制，將一批政治素質好、作風紀律嚴、技術水平高、業(yè)務能力強的年輕人充實到了公司管理崗位，并在省、市公司組織的各種技能競賽中屢創(chuàng)佳績。但是，調研數(shù)據(jù)表明，本公司目前人才資源較為匱乏，人力資源結構在一定程度上失衡，干部員工接受教育培訓現(xiàn)狀還是令人擔憂，需引起重視。

二、影響干部員工參加教育培訓積極性的原因

1、部分干部員工對教育培訓工作認識不到位，缺乏學習動力。主要表現(xiàn)在：首先是重工作，輕隊伍建設；重使用，輕培養(yǎng)；重業(yè)務，輕培訓的觀念和做法還比較普遍。說起來培訓工作重要，工作忙起來培訓就不重要。部門沒有系統(tǒng)的人才教育培訓計劃，對人員的再教育工作不夠重視，認為工作、業(yè)務是實的，教育培訓是虛的。只要完成生產任務，不出安全事故，就是最好，錯誤的認為教育培訓投資多收獲小，浪費時間和精力。其次，就是由于學習培訓對工作業(yè)績有著直接或間接的影響，干部員工往往對有組織的參加學習培訓機會是應付的多，投入的精力少，培訓效果差。深層次的原因反映出企業(yè)的執(zhí)行力不強，干部員工缺乏學習動力。

2、工學矛盾比較突出，部分干部員工缺乏持之以恒的學習毅力。當前，電力生產、城農網(wǎng)改造任務繁重，生產一線干部員工早出晚歸，客觀上沒有時間和精力學習。主觀上是部分干部員工缺乏對企業(yè)發(fā)展共同愿景的追求和上進心，缺乏持之以恒的學習毅力。

3、培訓教育效果不明顯。一是目前我公司缺少一支掌握系統(tǒng)專業(yè)理論和實踐知識相結合師資隊伍。有的教員有豐富的實踐經驗，卻說不出來，會做不會說，有的是會說卻沒有實踐經驗，影響教育培訓效果。二是部分干部員工學習方法有問題，缺乏正確的學習方法，不善于閱讀，不善于記錄，不善于思考，不善于運用，不善于交流，不善于總結。沒有做到學習工作化，工作學習化，導致一部分人員參訓了卻沒有效果，或提高不快。

4、教育培訓機制不完善。雖然公司在近年來不斷探索人力資源開發(fā)的各種途徑，建立了許多管理制度和激勵措施，但在教育培訓考核以及如何增強教育培訓效果等方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。學習成果未能與員工個人工資和福利待遇掛鉤，員工參加教育培訓的積極性得不到充分調動。

5、教育培訓經費投入不足。職工教育培訓經費主要用于繼續(xù)學歷教育和技

能鑒定，管理干部、技術干部人均培訓費均高于一線工人的人均培訓費，在一定程度上制約了專業(yè)技術人員水平的提升和潛能的發(fā)揮。

三、探索創(chuàng)建學習型干部員工隊伍的新途徑及對策

如何最大限度地調動干部員工參與教育培訓的積極性、主動性，創(chuàng)建學習型干部員工隊伍，我們認為應采取以下幾方面的對策加以解決：

1、加強創(chuàng)建學習型干部員工隊伍的意義、目的的引導和宣傳

一是加強創(chuàng)建工作的宣傳和引導。創(chuàng)建學習型干部員工隊伍不是個人行為，而是一種團隊精神；教育培訓不僅是學知識，更重要的是學習運用知識的能力，提升創(chuàng)新能力。通過宣傳引導讓企業(yè)的每個成員都懂得：學習改變觀念，觀念改變行動，行動改變企業(yè)的命運。讓創(chuàng)建學習型干部員工隊伍的目的和意義深入人心，達到全面激發(fā)干部員工學習的動力和毅力，從而實現(xiàn)“要我學”到“我要學”的轉變。

二是樹立創(chuàng)建學習型干部員工隊伍是企業(yè)與自身生存發(fā)展需要的理念。國網(wǎng)公司提出的建立“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的戰(zhàn)略，對供電企業(yè)的創(chuàng)新能力，員工的素質提出了更高的要求。一個企業(yè)要想長遠的生存發(fā)展下去，與其企業(yè)干部員工的創(chuàng)新能力、學習能力及其素質的提高是息息相關的，參加教育培訓學習既為企業(yè)，也為自己。所以，引導干部員工樹立創(chuàng)建學習型干部員工隊伍是企業(yè)和自身生存發(fā)展需要的理念尤其重要。

三是在干部員工中樹立“在工作中學習，在學習中工作”和終身參加教育培訓的理念。把學習引入工作，使學習與工作有機結合，得到雙向強化。當前，知識更新速度不斷加快，要讓全體干部員工認識到，必須不斷更新知識，變被動接受新知識，為主動自覺掌握新的知識，樹立終身參加教育培訓的理念。

2、積極探索有針對性地教育培訓方式方法

制定教育培訓計劃，充分考慮受訓人的需要，經常聽取他們對培訓工作的意見和建議，在制訂培訓計劃和培訓目標時，應樹立以人為本的現(xiàn)代教育培訓理念，充分體現(xiàn)民主，充分考慮員工的需求，根據(jù)崗位職責和工作任務提出教育培訓要求，不斷完善豐富培訓內容。在深入調查、征求意見的基礎上，可采取召開企業(yè)員工座談會或下發(fā)培訓需求問卷的方式進行。結合公司崗位設置情況，在安全生產、電氣運行、抄表搶修、財務知識、營銷管理、計算機操作、電費抄核收系統(tǒng)、業(yè)擴報裝、優(yōu)質服務等多方面制定培訓內容，讓各崗位干部員工結合工作實際和需要，自己“點菜”，選擇學習內容。員工喜歡聽什么，喜歡學什么，只要能學有所用，促進工作的開展，公司就安排什么教育培訓內容，并請相關專業(yè)老師和公司技術骨干以現(xiàn)場答疑的方式進行講解。

供電企業(yè)崗位繁多，干部員工水平參差不齊，理論知識、業(yè)務水平、操作技能和崗位職責方面存在差異。因此在教育培訓工作中，不能采用普通“齊步走”的培訓方式。根據(jù)公司教培現(xiàn)狀，我們認為可采取以下幾種方式進行教育培訓：

一是注重教育培訓形式的多樣性?？山M織多種形式的技能大賽、技術比武、崗位練兵活動，進一步激發(fā)員工學技成才、報效公司的積極性，同時給員工搭建施展才華、脫穎而出的舞臺，營造重視培養(yǎng)、選拔技能人才的良好氛圍。并運用公司網(wǎng)站資源，搭建“小講臺”、設立“點將臺”等多種形式構筑多元學習交流平臺，經常組織專題研討、論文交流會、知識競賽等活動為員工提供展示的舞臺。

二是注重培訓方法的實效性?？刹扇l(fā)教育、情景模擬、案例教學、對策研究等手段，創(chuàng)造條件增強學員與教員、學員與學員之間的交流與互動，增強教育培訓的吸引力。

三是注重教育培訓時間靈活性。要處理好政治理論教育與業(yè)務技能培訓的關系，既要抓好政治理論教育，又要抓好業(yè)務技能培訓；既要立足當前，從工作需要出發(fā)，又要著眼發(fā)展，超前謀劃，提高工作能力，增強工作本領。要將兩者很好地結合，實現(xiàn)相互促進。安排上要根據(jù)員工特點,即根據(jù)干部員工零碎時間多整塊時間少的特點，把理論學習要點整理成自學提綱，以崗位自學為主,脫產學習為輔，著眼于解決現(xiàn)實工作中的理論和實踐問題，靈活開展教育培訓工作。處理好兩個關系。

四是注重教育培訓設施建設和手段創(chuàng)新性?？刹捎霉粳F(xiàn)有網(wǎng)絡資源，進行遠程教育，擴大教育培訓的覆蓋面。同時，還可開發(fā)廣大干部員工喜聞樂見的拓展培訓、考察式培訓等，進行多手段、多形式教育培訓。

3、建立創(chuàng)建學習型干部員工教育培訓激勵機制，激發(fā)執(zhí)行力。

當一個企業(yè)的執(zhí)行力得到全面激發(fā)的時候，員工的愿景、員工的責任、員工的利益、任務的壓力和競爭的壓力，都將促進干部員工加強學習，提升素質，爭取更高的利益，實現(xiàn)自我的價值。企業(yè)要將培訓作為激勵員工積極向上的一種手段。因此在培訓機會分配上，應本著“公平競爭，擇優(yōu)培訓”的原則，使有潛能的人獲得一定的培訓機會。并根據(jù)培訓的效果對參加培訓的人進行物質、精神或晉升激勵。為此，應建立幾種機制來加以保證：一是建立“三考”機制。對在職培訓、脫產學習、學歷教育、專業(yè)技術職稱等各種形式的教育培訓要進行定期考察、考核、考評，加強監(jiān)測評價，實行動態(tài)管理；二是建立獎懲激勵機制。制定教育培訓等級管理及考評辦法，將學習培訓結果與評選先進、培養(yǎng)深造、提拔晉升、考核、評聘專業(yè)技術職稱，以及工資福利待遇掛起鉤來，以充分調動員工的積極性、主動性。對于在本職工作崗位上努力學習，積極參加繼續(xù)教育并取得與所從事工作相關的學歷學位證書、專業(yè)證書、資格證書的干部員工，給予一定的物質和精神獎勵；三是建立上崗資格與職稱、收入掛鉤機制。推行持證上崗考試是提高員工素質、激勵員工自學的一種有效形式。對考試合格者，發(fā)給上崗資格證書，聘任相應技術職稱；對于不合格人員取消其原有崗級技術職稱，并扣減相應收入。把學習成果與員工個人工資福利待遇相結合，與員工的績效考核評價相結合；四是建立檢查和評估機制。教育培訓要引入臺帳管理方式，建立培訓學習檔案，詳細記錄每位干部員工的教育培訓進展狀況，發(fā)現(xiàn)問題要及時研究解決。成立干部員工教育培訓評估小組，制定不同類型組織教育培訓的評估標準，以此為依據(jù)，對不同類型組織教育培訓定期進行客觀、統(tǒng)一、科學的考核、評價。

4、營造良好的創(chuàng)建教育培訓環(huán)境

在實際工作中，公司領導不僅應想方設法營造一個公平競爭、尊重人才的環(huán)境，同時也應經常創(chuàng)造機會讓員工承擔一些具有發(fā)明創(chuàng)新性、攻關性的工作，讓員工再實踐再學習，在實踐中得到應用與提高。企業(yè)可以將生產基建、經營管理等方面涉及到的的重大課題提交給員工討論，廣納良賢之策，激發(fā)員工用個人的才智為企業(yè)的發(fā)展獻技獻策，達到共同發(fā)展提高，為員工發(fā)揮個人才能創(chuàng)造良好的條件。通過調研，我們認為應注重抓好以下幾點：

一是營造好學上進的氣氛。好學上進是一個企業(yè)積極向上、搞好工作的重要條件。大力提倡學習理論、鉆研業(yè)務、研究問題的良好風氣。鼓勵干部員工勤奮學習、努力工作。表彰學習認真、學有所獲、學以致用、學有所成的人。如果一個單位在學習上形成你追我趕、蓬勃向上的良好氛圍，工作就會爭先恐后，不斷進步、不斷創(chuàng)新、不斷出現(xiàn)新的面貌。

二是盡量為干部員工參加教育培訓創(chuàng)造條件。根據(jù)工作和干部員工個人成長的需要，有針對性地為干部員工創(chuàng)造良好的教育培訓條件。首先，堅持進行上崗前培訓，使干部員工通過教育培訓，更快地適應新的工作崗位需要。其次，通過輪崗等形式，使干部員工開闊視野，拓寬知識面，得到更多的實踐經驗。第三，有計劃地安排干部員工到省市公司培訓基地進行培訓學習。絕不能以干代學，不能因工作忙而隨意取消干部員工教育培訓計劃。第四，鼓勵干部員工結合實際工作需要和個人意愿參加教育培訓。在不影響正常工作的前提下，鼓勵他們繼續(xù)深造，不要因其所學專業(yè)與所從事工作沒有直接聯(lián)系或聯(lián)系不緊密，就不支持。

三是在用人機制上形成鼓勵好學上進的正確導向。用人機制對干部員工的思想和行為會產生極大的影響。要在干部的選拔任用工作中，堅持德才兼?zhèn)浜蛢?yōu)勝劣汰的原則。通過對干部品德、學識和能力的綜合考核考試進行競爭上崗，使好學上進、學以致用、有才華有能力有威信的干部脫穎而出，得到正確任用。這樣做，對營造良好教育培訓氛圍會產生巨大的積極作用。這樣就給人們樹立了榜樣，也必然對不求上進、得過且過的人的思想產生沖擊，使每個人都有緊迫感，時時感到不參加教育培訓，不學習新的知識，就不能適應工作，就有落后被淘汰的危險。

5、努力提高培訓教師的教學水平

提高教學質量，調動員工培訓積極性，跟培訓教師的教學水平息息相關。企業(yè)培訓的師資大部分都是來自生產第一線的專業(yè)技術人員，他們有著豐富的實際工作經驗和一定的理論知識，但是缺少教學經驗，不懂教學藝術，影響了教學效果和學員學習的積極性。因此，要加大對培訓教師教學水平提高。

總之，拓寬教育培訓思路，創(chuàng)新教育培訓形式，探索創(chuàng)建學習型干部員工的新途徑是企業(yè)的一項系統(tǒng)性的、長期性的戰(zhàn)略任務。我們應緊密聯(lián)系供電企業(yè)實際，制定詳細、可行的教育培訓計劃，通過采取多種形式和手段，建立激勵機制，形成全員參與教育培訓的企業(yè)文化氛圍，充分調動干部員工參加教育培訓的積極性，為建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司提供充足的人才資源。

第四篇：縣級干部教育培訓調研報告

縣級干部教育培訓調研報告

為探索干部教育培訓的有效途徑，提高干部教育培訓效益，結合我縣干部教育培訓工作的實際，通過調研了解到近年來全縣干部教育培訓工作取得了一定的成績，能夠以能力建設為主線，貼近地方黨委政府中心工作、貼近第一要務、貼近學員的需求，并把干部教育培訓工作作為一項立足當前、事關長遠的基礎工程來抓，逐步形成了社會化、規(guī)范化和系統(tǒng)化的教育培訓模式。通過教育培訓，干部隊伍的素質和能力有了顯著提高，為落實我縣提出的“走一主三化之路,建生態(tài)水電大縣”戰(zhàn)略目標的實施提供了有力的組織保證和人才支持。但在調研中也感到，干部教育培訓工作在運行中還存在一些亟待解決的問題，與新形勢、新任務和新要求相比，還存在著一些不相適應的地方，現(xiàn)將具體調研情況做以下報告：

一、我縣干部教育培訓工作的現(xiàn)狀和面臨的形勢

綜合分析我縣近年來的干部教育培訓工作，能夠緊緊圍繞素質和能力雙提升這一目標，著力推進規(guī)模、質量、效益相結合，貼近縣委、政府中心工作，貼近干部實際需求，積極整合資源，創(chuàng)新方式方法，干部隊伍整體素質有了顯著提高，所取得的成績值得肯定。但是，在新的歷史條件下，我縣干部培訓工作面臨不少新形勢和新任務。從縱向看，黨的十七大提出“繼續(xù)大規(guī)模培訓干部”，掀起新一輪大規(guī)模培訓干部高潮，這一輪培訓任務更加繁重，培訓數(shù)量、質量都應比上一輪大規(guī)模培訓干部工作要翻幾番。我縣近年來開展培訓中，重點放在科級干部層面，雖然兼顧了其他干部，但多是短期業(yè)務培訓，時間、質量都不夠理想。目前我縣黨政機關和企事業(yè)單位共有干部職工5649人，其中副科以上領導干部405名，專業(yè)技術人員3909名，其他干部1335名。按照2003年以來平均每年培訓1126人次來計，5年可基本實現(xiàn)全縣所有干部輪訓一遍，但5年間干部就平均只能擁有一次培訓機會，并且還是短期培訓，培訓時間遠遠達不到要求，培訓效果更是難以得到保證。因此，要深入推進新一輪大規(guī)模干部培訓戰(zhàn)略任務的實施，任務相當艱巨。

從橫向看，雖然我縣干部培訓起步較早，但現(xiàn)在全州周邊各縣市推進進程非常迅速，他們憑借相對較好的經濟實力，不惜擲出重金開展高、精、尖培訓，盡管培訓對象相對單

一、面不夠廣，卻能夠在較短時間內培養(yǎng)出一支數(shù)量不多但素質優(yōu)良的領導干部隊伍，并營造了較強的聲勢，產生了較大的影響，對我縣干部培訓工作也形成了一定的壓力。在被調查對象中，一是對培訓時間的需求更長。廣大干部已不滿足于3、5天速成式的業(yè)務培訓，大部分希望培訓時間應在7至10天或15天左右為宜；二是對培訓地點的需求更廣。希望培訓地點是縣內、省外相結合的占到54.92%，說明不僅是科級干部希望有更多機會到省外學習，更 多科級以下干部也不再滿足于局限在縣內培訓；三是對教學方式的需求更多樣?，F(xiàn)場教學、體驗式、案例式三種教學效果較好的方式成了干部的首選，傳統(tǒng)的講授式仍為不少干部肯定，研究式、模擬式得到部分干部青睞。由于成人教育自身的特殊性，又處在知識快速更新的時代，干部日益多樣化的培訓需求與干部培訓機制不相適應，勢必逐漸成為干部教育培訓工作中亟待解決的主要矛盾。

二、存在的主要問題

從調查情況來看，雖然當前干部教育培訓工作取得很大成績，但離全縣經濟社會發(fā)展對干部隊伍素質的需求、干部隊伍自身發(fā)展的需求還有很大差距，還存在不少問題。

（一）管理機制不健全，體制不順。按中央《干部教育培訓工作條例（試行）》有關規(guī)定，我縣目前的管理機制是在縣委統(tǒng)一領導下，由相關部門組成干部教育培訓工作領導小組負責，縣委組織部履行牽頭抓總、綜合協(xié)調、宏觀指導職能，各部門按照“誰主管，誰培訓”的原則開展培訓。但在實際中，由于管理不到位，導致管理體制不順，表現(xiàn)在：一是等待調訓。一些部門不主動開展培訓，以工作忙和缺少經費為借口，不積極組織本單位干部職工學習，認為培訓是組織人事部門的事，等著調訓；二是訓出多門。有的部門有辦班積極性，但沒有很好地履行辦班申報手續(xù)，自行辦班，造成重復培訓、多頭調訓等現(xiàn)象；有的部門辦班甚至不考慮師資力量，不考慮培訓內容，把干部拉出去借考察名義公款旅游。訓出多門不但影響到全縣干部培訓工作的統(tǒng)籌和整體推進，更不利于整合資源，容易造成被調訓學員單位的人力、財力負擔。在調研座談中，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門表示深受訓出多門之苦，在調查問卷中，認為縣部門“亂辦班、亂收費”現(xiàn)象“很多”的有7人，“有，但不多”的有59人，“很少”的有53人，說明此類現(xiàn)象在一定程度上仍有存在。在組織管理上，75%的人認為應由縣委組織部牽頭抓總，在辦好主體班次的同時，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門辦班并加強管理、指導和監(jiān)督，21%的人認為以縣委組織部辦班為主，部門不跨系統(tǒng)辦班，3%的人認為縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門各自辦班，互不干涉。

（二）培訓資源不夠優(yōu)化，配置不均衡。一是師資力量薄弱。由于基礎條件較差，對人才的吸引力還不是很充分，縣內師資力量中，有實踐經驗的理論經驗不足，善于鉆研培訓教學的較少，可供挖掘利用的師資不多，導致更多依賴于外聘教師。二是培訓陣地發(fā)揮作用不明顯。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余黨校未發(fā)揮自身作用，作為縣干部培訓主陣地的縣委黨校，由于多方面原因，致使在改進培訓方式和教學方法、加快師資開發(fā)等方面相對不夠，基本上停留在提供培訓場地的層面，獨立承辦培訓的能力較弱，雖然近年來我縣建起了省外干部培訓基地，大力推進委托高校辦學，但成本翻倍增加。三是培訓資源未能很好整合。除組織部舉辦全縣主體培訓班次外，一些綜合縣直部門按培訓職能都具備一些培訓資源，比如“綠證”培訓、少數(shù)民族干部培訓、村干部培訓等，上級有關部門都有明確要求，也安排有一定的培訓經費，但部門在利用這些培訓資源中，缺乏相應的管理、指導，資源所發(fā)揮的作用難以得到保證。

（三）約束機制執(zhí)行不到位，激勵機制未建立。雖然現(xiàn)有的《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《干部教育培訓工作條例》、《中華人民共和國公務員法》等法律和法規(guī)中對干部培訓都提出了要求，但總體上還不夠具體，由于干部培訓沒有與干部考核緊密結合，沒有更好地與晉升獎懲掛鉤，學習成績與學習表現(xiàn)好與差對干部影響不大，干部參加培訓內生動力不足，壓力也不足，學習的積極性未能充分地調動起來。有相當一部分的學員，把學習當作軟任務，也存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，學習態(tài)度不夠積極，學習的主動性、能動性和投入感不強。培訓中，對于積極參與培訓、培訓期間各方面表現(xiàn)良好、成績優(yōu)秀的干部缺乏相應的激勵，對于消極應付、不愛學習、培訓表現(xiàn)較差的干部缺乏相應的批評教育。

（四）培訓供與需結合不夠緊密，效益不夠明顯。干部培訓分層次、分類別開展，對一個群體干部存在的一些共性問題比較適合，但不能很好地適應個體干部的需求，同時限于培訓資源的有限，對培訓需求調研不夠充分，使培訓方式還比較單一，培訓內容針對性和實效性還不夠強，培訓的供出與干部的需要結合得不夠好，加之受培訓周期較長的影響，培訓的效益很難得到立竿見影的效果。

三、改進我縣干部培訓工作的思路與對策 在新時期切實加強和改進干部教育培訓工作，對于建設高素質的基層干部隊伍，密切黨群干群關系，鞏固黨的執(zhí)政地位，促進改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局都具有十分重要的現(xiàn)實意義。我們必須認真分析當前我縣干部培訓的現(xiàn)狀、面臨的形勢、存在的問題和困難以及具備的優(yōu)勢和機遇，提高認識，緊緊圍繞“推進科學發(fā)展，建設產業(yè)特色縣”這一目標，立足我縣改革發(fā)展的實際和干部隊伍整體素質提升的需要，不斷解放思想，更新觀念，在創(chuàng)新突破上下功夫，逐步推進我縣干部教育培訓工作自身科學發(fā)展，從而更好地服從服務于科學發(fā)展。

（一）創(chuàng)新培訓體制，在干部教育培訓組織管理上實現(xiàn)新突破

按照《干部教育培訓工作條例（試行）》的有關規(guī)定，進一步規(guī)范健全現(xiàn)有的培訓管理體制。一是發(fā)揮干部教育培訓領導小組的“總攬”作用。要成立由各級黨委主要領導掛帥，有關部門負責人參加的干部教育培訓工作領導小組，在黨委、政府統(tǒng)一領導下，及時對干部教育培訓工作進行部署，認真研究干部教育培訓的政策、全局性工作和重大事項，確保干部教育培訓工作落到實處。二是強化干部培訓工作的組織保障功能。將干部培訓工作納入組織工作目標管理體系，層層落實工作責任，建立齊抓共管的工作格局。要充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總、綜合協(xié)調的作用和優(yōu)勢，加強干部教育培訓工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導和綜合管理，充分調動各方面的積極性，積極鼓勵、指導部門抓好本單位干部職工的學習培訓，進一步完善“誰主管，誰培訓”格局，營造干部教育培訓工作的合力。三是將部門培訓納入整個干部培訓體系。在縣委領導下，由縣委組織部履行牽頭抓總職能，科學安排、統(tǒng)籌規(guī)劃。建立健全辦班申報制，由部門提出辦班需求、設計授課內容、推薦授課教師，組織部門加強指導、監(jiān)督、管理，使每一期培訓都能發(fā)揮效益，同時避免多頭調訓、重復培訓現(xiàn)象的發(fā)生。四是計劃調訓機制的創(chuàng)新。要充分調查研究，按照大規(guī)模培訓干部的要求，結合實際編制長期規(guī)劃和短期計劃，作出科學預測，在班次設置、培訓內容、抽調對象和時間安排上作出統(tǒng)籌安排。要更好地把培訓與使用有機結合起來，確保每一個干部必須按計劃參加培訓。

（二）創(chuàng)新資源配置，在師資力量、陣地建設、經費保障上實現(xiàn)新突破

干部教育培訓是一項十分復雜的綜合性工作，必須按照“實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執(zhí)政為民”的根本要求，圍繞降低培訓成本和增強培訓效果兩個目的，充分利用各種培訓資源，實現(xiàn)培訓資源的優(yōu)化配置，整合縣內外各種有效資源，以克服縣內資金、師資、設施等相對不足，建立開放性干部教育培訓體系。一是加強師資力量的開發(fā)和配置。進一步健全師資庫，一方面加大縣內師資的挖掘和開發(fā)，加強對黨校教師的培養(yǎng)、選拔、交流，促進黨校教師合理流動，同時把縣內具備較深理論功底、擁有豐富實踐經驗的人才整合起來，實行責、權、利相統(tǒng)一，加強教育、培訓、管理，培養(yǎng)一支縣內教師隊伍；另一方面合理利用縣外師資力量，跟蹤了解縣外教師偏重專長和教學方式、教學風格，加強聯(lián)系，通過請進來、送出去的方式，讓縣外優(yōu)勢教師資源為我所用。二是加強培訓陣地的建設。在112份調查問卷中，認為我縣培訓陣地應該是縣委黨校、縣外基地和縣內其他專業(yè)技術培訓基地三者并重的達59%。要堅持黨校干部培訓的主體地位，積極爭取加大投入建設縣委黨?；A設施條件，特別是電化教學設施和其他附屬設施，加強對黨校的指導和管理，黨校要采取教學、服務與工資掛鉤、學員選擇教師等方式開展校內競爭，增強黨校獨立承辦培訓班的能力。要充分利用好縣內其他培訓陣地資源，比如職中，可通過加強指導，使其成為我縣專業(yè)技術人才培訓陣地。此外，進一步加大縣外、省外培訓陣地的建設力度，有針對性地選擇適合我縣干部實際的縣外、省外黨校、高校作為我縣培訓基地，建立友好合作關系，充分利用優(yōu)質培訓資源，讓干部豐富知識、開拓視野。三是加大經費投入、整合力度。干部教育培訓是提高干部素質的一項基礎性很強的工作。干部的成長具有規(guī)律性，一般可劃分為心智積蓄期、實踐磨礪期、優(yōu)勢發(fā)揮期、成熟穩(wěn)定期四個階段，心智積蓄期是后三個階段的基礎，干部教育培訓正是打好此項基礎的重要手段?！陡刹拷逃嘤柟ぷ鳁l例》所規(guī)定5年時間需完成的培訓量，正是指出了這一階段干部成長的周期一般是5至8年。干部培訓對干部的成長是潛移默化的，既不能一蹴而就，更不能拔苗助長，只有不斷地加強干部教育培訓，促使干部素質整體提高，才能更好地推動經濟社會發(fā)展。2003至2008年，我縣財政投入專項培訓經費累計180萬元，培訓干部5630人次，平均每位干部6年的培訓成本僅為320元，平均每人每年僅為50多元。2008年赴上海大學舉辦的縣域經濟研討班，交通費、培訓費等共計20余萬元，如全由專項經費支出，40萬的培訓經費就只能舉辦2個類似班次。因此，一方面要在有限的財政中，進一步加大干部培訓經費投入力度，從組織培養(yǎng)的層面給予干部成長必需的經費保障，建立分類培訓經費保障機制，保證科級干部、少數(shù)民族干部、女干部、黨外干部、后備干部等不同類別的干部都有不同層次的培訓經費；另一方面要充分整合不同的經費資源，包括部門資源、項目資源等，加強統(tǒng)籌管理，確保每一筆培訓經費都能發(fā)揮最大效益。

（三）創(chuàng)新培訓方式，在教學方式、培訓內容上實現(xiàn)新的突破，要堅持“實際、實用、實效”的原則，創(chuàng)新培訓方式，突出時代特色、地方特色。主要在以下三個方面下功夫：

（四）健全制度建設，在建立完善培訓制度上實現(xiàn)新突破，制度建設是干部培訓步入規(guī)范化、科學化、制度化軌道的根本，干部培訓工作能否取得實效，培訓制度創(chuàng)新是關鍵。要圍繞建立現(xiàn)代培訓制度，在繼承的基礎上創(chuàng)新，做到既有系統(tǒng)性，又體現(xiàn)時代性、激勵性和可行性。

總之，干部教育培訓是一項長期的系統(tǒng)工程，我們必須自覺把科學發(fā)展觀貫徹落實到干部培訓工作每個環(huán)節(jié)，促進自身科學發(fā)展，更好地實現(xiàn)干部培訓規(guī)模、質量、效益三結合，為建設高素質干部隊伍、推動全縣改革發(fā)展進程做出積極的貢獻。

第五篇：干部教育培訓調研報告

干部教育培訓調研報告

在市委學習實踐科學發(fā)展觀的統(tǒng)一部署和要求下，市委黨校為了進一步推進干部教育培訓工作科學化、制度化、規(guī)范化，提高干部培訓工作針對性和實效性，按照學習實踐科學發(fā)展觀活動的具體安排，專門成立課題組，對干部教育培訓狀況進行了調研。調研采取調查問卷和訪談的形式，共發(fā)放調查問卷120份，收回102份，收回率85%，其中有效問卷92份。現(xiàn)將調查情況介紹如下：

一、調查對象的基本情況

此次參與調查對象包括市委黨校2009年中青一班、縣處級進修一班和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長培訓一班，其中男75人，占總人數(shù)的81.52%，女17人，占總人數(shù)的18.48%。被調查者的年齡、學歷及工作崗位情況如圖所示：

參與調查的學員中，35歲以下的8人，占總人數(shù)的8.70%，35歲的4人，占4.35%，36-45歲的人數(shù)最多，48人，占總人數(shù)的52.17%，46-60歲的32人，占34.78%。數(shù)據(jù)顯示，麗水市干部隊伍日趨年輕化。

從學歷統(tǒng)計圖來看，大學本科學歷人數(shù)占到了總數(shù)的76.54%，本科以上的占19.75%，由此可見，領導干部隊伍的文化程度和學歷層次大幅提高。

參與調查的學員中，34.94%來自市直機關，19.28%工作崗位在縣（市）區(qū)，8.43%來自縣直機關，37.35%來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、干部教育培訓問卷調查基本情況及特點分析

（一）干部學習心理特點

干部學習心理特點涉及5個問題，調查統(tǒng)計結果如下表所示：

表1：干部學習心理特點

1、當工作或生活中遇到新問題時，您一般希望

（1）盡量自主地解決

198.91%

（2）依靠他人安排和幫助自己解決

11.09%

2、當要學習某個新內容時，您大多希望

（1）根據(jù)自己的情況，盡量自主、靈活地進行學習

43.48%

（2）去參加組織安排的集中培訓或學習

5256.52%

3、在不去參加集體授課的情況下，您是否曾自學并掌握了新理論與新知識

（1）每年至少有三次以上

5458.70%

（2）幾乎沒有

41.30%

4、在學習培訓之前，您是否想知道該學習培訓對您工作和生活的直接作用

（1）很想知道

76.09%

（2）無所謂

223.91%

5、學習培訓時，您是否希望教學盡量聯(lián)系您工作和生活的經歷

（1）很希望

84.78%

（2）無所謂

415.22%

從結果上看，干部學習心理特點與諾氏總結的成人自我指導性學習心理特點基本吻合。從問題1、4、5的統(tǒng)計結果可以看出，干部在自我概念、對學習需要的意識、自身工作生活經驗的作用、學習的準備狀態(tài)等方面，被調查者選第一個選項的答案的比例均在76%以上，充分體現(xiàn)了成人自我指導的學習心理特點：能真切地意識到自己的學習需要，自主負責地進行有關學習的決策，對學習的準備狀態(tài)具有務實性。從問題2和3的統(tǒng)計結果來看，有超過四成的學員希望根據(jù)自己的情況自主、靈活地進行學習，而接近六成的干部學員已經習慣于集體教學方式，超過一半的學員認為自己擁有一定的自學能力。可見，干部具有一定的學習欲望且具備一定的學習能力，但對灌輸填鴨式集體教學方式已有相當?shù)囊蕾囆浴?/p>

（二）干部培訓動機和培訓內容需求

對于當前干部參加教育培訓動機，排名前四位的分別是：為了學習目前工作和生活所需要的理論常識和實用知識（67.39%），為了學習解決分析問題的方法（63.04%），為了增大交往面（40.22%），為了提升黨性修養(yǎng)（31.52%）。幾乎所有參與問卷調查人員都選擇了一個以上的選項，其結果表明干部參加教育培訓的動機是多樣的，盡管

也出于一些外在動機，但干部學習更有效的動機是內在性的，主要是為了不斷的自我實現(xiàn)。

從干部培訓內容需求情況看，干部培訓內容需求同樣呈現(xiàn)多樣性。

表2：干部培訓內容需求

最需要的理論和知識

贊同人數(shù)

領導科學

經濟學

52法律知識

1政治理論

行政學等現(xiàn)代管理知識

心理學

國際國內形勢

社會學

計算機知識與技能

科技文化知識

4專門業(yè)務知識

外語

認為現(xiàn)階段最需要的理論和知識的多項選擇中，統(tǒng)計結果如表2所示，排序前四位的是：領導科學、經濟學、法律知識和政治理論，選擇人數(shù)均在一半以上。其后依次是行政學等現(xiàn)代管理知識、心理學、國際國內形勢和社會學。結合問卷開放性問題“您在黨校學習期間，最想研究和解決思想和工作中的哪些問題”，調查結果顯示：在理論方面，干部來黨校學習，最期望的是能深入學習掌握馬克思主義中國化的最新理論成果及結合實際在實踐中如何運用的問題；在實踐方面，學員在黨校學習期間，最想研究和解決問題最為集中的是涉及經濟社會發(fā)展中的熱點現(xiàn)實問題；在專業(yè)知識學習上學員對領導科學、經濟學、法律的需求分列前三位，需求度最高。其中71.74%的學員選擇了領導科學，說明學員對提高執(zhí)政水平和領導能力的意識十分強烈。

表3：干部能力提高需求

需提高的能力

贊同人數(shù)

創(chuàng)新能力

應變能力

53應對突發(fā)事件能力

決策能力

協(xié)調能力

依法行政能力

政治洞察能力

42表達能力

1心理調適能力

調研能力

策劃能力

溝通能力

組織能力

公共服務能力

藝術鑒賞力

針對能力提高需求，結果如表3所示，被調查者認為現(xiàn)階段最需要提高的能力排序前四位的是：創(chuàng)新能力、應變能力、應對突發(fā)事件能力和決策能力，選擇人數(shù)均在一半以上。其后依次是：協(xié)調能力、依法執(zhí)政能力、政治洞察能力、表達能力、心理調適能力和調研能力。從調查數(shù)據(jù)看，創(chuàng)新能力、應變能力和應對突發(fā)事件能力的需求比較高，反映了干部對提高自身能力的需求和方向，這也為黨校干部教育培訓方向提供了參考。

（三）干部培訓課程設置需求

69.88%的參訓人員認為黨校的教室布置、教學設備和圖書資料較完備、舒適。這是對黨校干部教育培訓硬件設施的肯定。

在培訓時間設置方面，38.46%的學員認為領導干部一次培訓時間以一個月為宜，27.47%的學員認為以兩個月為宜，這說明黨校已有的培訓時間設置比較符合學員的要求。同時，也有學員建議培訓時間長

短應視培訓內容而定，彈性調節(jié)。

表4：干部培訓重點

培訓重點

贊同人數(shù)

提高綜合素質

更新觀念

5開拓眼界

提高理論水平

43提高工作能力

學習知識

關于干部教育培訓重點的調查結果（表4）顯示，公務員普遍認識到原有的文化水平和專業(yè)知識已逐漸不能適應新形勢的發(fā)展和工作的要求，目前迫切需要更新觀念，開拓眼界，提高綜合素質。結合表2和表3，這些調查結果對黨校新一輪干部培訓的內容和課程的設置提供了新的思考。

（四）干部培訓方式方法

81.18%的被調查者參加過的培訓中，教學活動大多是由教職人員規(guī)劃的。86.36%的學員參加培訓時的教學方法是由教師向學員集體地講授。說明到目前為止，干部教學活動還是以教師為主體的灌輸式培訓，缺乏學與教之間的雙向互動。而在讓學員們選擇喜歡的培訓方式時，傳統(tǒng)的集體授課已經不再是最受歡迎的培訓形式。調查結果如表5所示，干部培訓形式要求同樣呈現(xiàn)多樣性，與傳統(tǒng)的教學模式相比，干部更傾向于實踐考察、案例教學、交流式教學和專題調研。同時，參加調查的學員強調在培訓時要把不同的培訓方式結合起來，理論結合實踐，效果更好。黨校目前的培訓方式主要是教師講授、專題講座相結合，同時輔以討論交流、專題調研、實踐考察等教學形式，可以說基本上滿足了干部培訓的需求，但傳統(tǒng)的課堂教學仍是主體，培訓方式的多樣性有待進一步深入加強。

表5：干部培訓方式

表5：干部培訓方式

培訓方式

贊同人數(shù)

實踐考察

案例分析

交流式

4專題研究

32教師講授

1問題研討

與高校聯(lián)合針對特色崗位、特殊職能領導開設的專題專業(yè)培訓

情景模擬

電化教學、遠程教學與課堂教學結合，脫產學習與在職自學結合1

5雙講、多講式

（五）干部培訓師資

88.64%的參訓學員認為干部教育培訓中教師的主要職責是給學員以必要指導和幫助，以利學員自主、靈活、有效地學習，而不是詳細地向學員講授課程。這提示黨校教職人員應讓學員盡量自主負責地學習，在教學過程中主要起的是一個促進者的作用。

調查顯示，黨校教師的教學水平普遍得到承認。在您對黨校教師群體授課的滿意度的總體評價選擇中，很滿意的占9.3%，滿意的占58.14%，基本滿意的占32.56%，不滿意度為零。這說明學員對黨校教師培訓效果的總體評價是比較好的。

在哪幾類教師的培訓效果最好的選擇中，三類教師的選擇率不相上下。選擇市委黨校教師的有34人，選市內外特聘教師的有35人，選市內領導干部的有39人。調查數(shù)字顯示，黨校教師選擇率只是稍稍偏低，反映了黨校教師隊伍與市內外特聘教師的差距并不大，而市內領導干部的得票是最多的，這也說明我市領導干部在學術研究上的高水平，他們的專題報告與麗水當?shù)厍闆r緊密結合，具有指導性和實踐性，能幫助學員在解決實際問題時拓寬思路，因此頗受歡迎。

（六）干部培訓考核

在干部培訓考核應當采取哪種形式的選擇中，排序第一位的是撰寫論文或調研報告，占55.43%，排序第二的是開卷考試，占38.04%。也有不少學員選擇了其他，表示考核方式也可以多元化，比如閉卷考試占總成績的30%，調研占總成績的30%，討論交流占總成績的20%，平時表現(xiàn)占20%。這即反映了干部對培訓考核的選擇，又體現(xiàn)了成人教育培訓的需求和特點。與之相對應的是，在參加過的學習培訓中，76.25%的學員是通過靈活多樣的方式來考核培訓成果的，說明現(xiàn)階段已有的考核方式基本符合學員對培訓考核方式的需求。

三、當前干部教育培訓中存在的主要問題

從上述調查結果顯示，大多數(shù)參加問卷調查的學員對當前干部教育培訓在服務干部全面成長的基本評價是滿意的。他們認為在黨校接受培訓，能更加系統(tǒng)地進行理論學習，汲取新知識、新觀念，培養(yǎng)新思維，開拓視野，學員與教師、學員與學員之間的相互交流，亦能取長補短、增加友誼，這些對于提高領導干部的理論素養(yǎng)、促進領導干部全面成長具有很重要的作用。盡管絕大多數(shù)干部對當前培訓的整體效果感到基本滿意，但干部教育培訓工作中仍然存在一些問題。

表6：培訓不足之處

不足之處

贊同人數(shù)

缺乏靈活多樣的培訓方法

培訓內容針對性不強

師資力量不夠強

培訓體制不夠完善

31培訓對象缺乏針對性

培訓條件和環(huán)境欠佳

多頭培訓、重復培訓

第一，培訓方式缺少一定的靈活性和多樣性。如表6所示，有66位（71.73%）學員認為主體班的培訓方式相對呆板，缺乏靈活性。大家認為當前培訓形式還是較為單一，灌輸式授課多，啟發(fā)式教學少；教師講的多，互動式教學少；論點、觀點多，案例分析少。雖然近些年黨校一直強調創(chuàng)新教學方式，大力提倡并積極推進研討式教學、案例式教學、拓展訓練式教學，但真正能夠落實并熟練運用的并不多，學員在教學活動中的主體地位還是有待強化。

第二，培訓內容和培訓對象缺乏針對性和實用性。在問卷調查中，有47位（51.09%）參訓學員認為干部的培訓仍然存在針對性不高、實用性不強、理論性知識太多、實踐性知識太少等問題。有20位（21.74%）學員認為培訓對象缺乏針對性。大家普遍認為，在教學內容上各個班次大同小異，教學專題雷同，教學內容類似，針對不同的教學對象同一個老師講的內容幾乎是千篇一律的；組織安排的內容多，個人崗位需求的內容少；教師講什么，學員聽什么，與干部思想工作、實際工作聯(lián)系不夠緊密，感到培訓內容不能完全適應當前干部的實際需求，培訓教學內容需要進一步創(chuàng)新充實。

第三，培訓師資力量不夠強。盡管在前面的調查中學員對黨校教師群體授課的滿意度頗高，但仍有40位（43.48%）學員認為教師的素質要進一步提高。大家認為師資隊伍建設整體狀況與培訓工作的發(fā)展要求不完全相適應?，F(xiàn)在，進入干部隊伍的門檻越來越高，干部的文化水平與知識層次越來越高，他們對授課教師水平的要求也越來越高。但目前黨校善于理論聯(lián)系實際、具有研究式教學和能力培養(yǎng)的高水平教師還是偏少。如何提高教師隊伍的整體素質，積極引進高級人才，成為黨校亟待研究和解決的問題。

第四，培訓體制不夠完善。有不少學員（33.70%）反映當前的干部培訓體制有待完善，最突出的問題是調訓制度不足，參加培訓的機會不均等，市直機關干部的培訓機會比縣、鄉(xiāng)級干部的機會相對更多，建議適當將調訓制度向基層干部傾斜。多頭培訓、重復培訓的問題依然存在，有學員建議副科以上的干部應分類規(guī)劃，具體到人，一般每人兩年內不要超過2個月的各類培訓為宜。

四、此次干部教育培訓狀況調查的啟示和建議

第一，必須創(chuàng)新培訓形式，增強培訓針對性。干部培訓方式要由單一的課堂授課輔導向多元化、靈活性的教學方式轉變，增加教學過程中的互動性，多開設一些情景模擬、案例討論分析、對策研究、雙向交流、實際觀摩等課程，增強學員與老師之間，學員與學員之間的互動與交流，增強教學吸引力，提高干部分析問題能力和行政操作能力。要運用網(wǎng)絡等現(xiàn)代化手段，開展異地同步教學提高教學資源的利用效率，使廣大干部的知識水平和工作能力始終跟上時代前進的步伐。要始終堅持把教育培訓與實踐鍛煉統(tǒng)籌起來，使干部在實踐鍛煉中增長新知識、新本領、新技能，真正做到學有所獲、學以致用。

第二，突出重點，拓寬培訓內容。按需施教是堅持以人為本的內在要求，必須更加注重培訓內容的針對性。要充分利用這次干部教育培訓需求調研結果，將領導干部選項比較集中、真正想學愛聽的內容作為教育培訓的重點課程，安排專門的教學單元，突出科學性、體現(xiàn)時代性、注重適用性。按照培訓的總體目標分類培訓、分級實施、分步落實。

第三，進一步加強教學資源建設。一要建設高素質的干部教育師資隊伍。有計劃地引進高學歷、高水平人才充實教師隊伍；同時加大在職教師的繼續(xù)教育，要對他們進行理論更新的基礎上，通過掛職鍛煉、參與市委、政府重大調研課題研究等活動，增強他們的實踐性，便于他們在教學中更好地理論聯(lián)系實際。另外，多請外地專家學者和既有一定理論水平又有豐富實踐經驗的領導干部以及業(yè)務骨干擔任客座教師，發(fā)揮他們的特長。二要加強教育基地建設。在繼續(xù)加大黨校和行政學院軟硬件投入的基礎上，重視運用和開發(fā)全社會的教育資源，用開放式思維和市場運作方式，使全社會的教育資源為干部培訓所用。

第四，進一步完善培訓管理體制。教育培訓只能起增加和更新知識、提高工作技巧、提供解決問題的思路和方法的作用，而要真正提高干部的素質還要依靠整體體制、機制改革。一要創(chuàng)新調訓機制。在排定主體班次之前要充分調查研究，深入了解不同類型、層次學員的實際需求，在班次設置、培訓內容、抽調對象和時間安排上作出統(tǒng)籌安排。二要加強學風建設。切實加強對學員培訓的考核評估，認真做好建章立制和監(jiān)督考核工作，完善各類培訓班管理規(guī)章制度；建議堅持訓用結合，把干部參加培訓期間的表現(xiàn)作為考核和晉升的重要依據(jù)。三要建立和完善教師考核機制。強化激勵約束制度，充分調動教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

課題組組長：陳子民

課題組成員：趙劍紅闕立峻（執(zhí)筆）