第一篇：關(guān)于少數(shù)民族干部教育培訓(xùn)情況的調(diào)研報告

關(guān)于少數(shù)民族干部教育培訓(xùn)情況的調(diào) 研 報 告

為深入貫徹落實黨的民族政策，加強少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)，根據(jù)上級文件要求，我局對全縣少數(shù)民族干部教育培訓(xùn)情況進行了專題調(diào)研，全面了解掌握了我縣少數(shù)民族干部情況，進一步摸清了少數(shù)民族干部教育培訓(xùn)情況和存在的問題，并分析研究了加強我縣少數(shù)民族干部的教育培訓(xùn)的對策措施，現(xiàn)報告如下：

一、基本情況

全縣少數(shù)民族人口約2800人，目前，少數(shù)民族科級干部一名，市人大代表一名，縣人大代表三名，縣政協(xié)委員三名。

二、我縣少數(shù)民族干部教育培訓(xùn)工作的主要做法及成效

1、領(lǐng)導(dǎo)重視

各級黨委政府高度重視少數(shù)民族干部教育培訓(xùn)工作，堅持把它作為增強民族團結(jié)，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。近幾年，我縣多次召開會議，專門研究少數(shù)民族干部教育培訓(xùn)工作，采取了有效措施，使全縣少數(shù)民族干部教育培訓(xùn)工作走上了制度化和規(guī)范化的軌道。

2、培訓(xùn)內(nèi)容豐富

少數(shù)民族干部在培訓(xùn)內(nèi)容安排上實現(xiàn)了由“純理論”到“專題化”的轉(zhuǎn)變，除了講授鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀外，還增加了民族理論、民族政策等民族知識，增加了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、管理學(xué)等領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)方面的內(nèi)容，增加了文學(xué)欣賞、藝術(shù)鑒賞、民俗歷史等人文知識，增加了處置突發(fā)事件、法律法規(guī)等實用知識。通過不斷調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，參訓(xùn)學(xué)員普遍感到自身的理論水平和分析問題、解決問題的能力有了明顯提高。

3、培訓(xùn)方式多樣

一是開展四大培訓(xùn)班，即各村書記主任培訓(xùn)班、人大代表培訓(xùn)班、政協(xié)委員培訓(xùn)班、統(tǒng)戰(zhàn)民宗“三支隊伍”培訓(xùn)班。二是開展專題培訓(xùn)。圍繞縣委、政府的中心工作，把少數(shù)民族干部培訓(xùn)的重點由一般知識的培訓(xùn)為主向以崗位培訓(xùn)為主轉(zhuǎn)變。三是注重培訓(xùn)方式的多樣性，變講授式為互動式，提高了干部的學(xué)習(xí)興趣，達到了增長知識、提高能力、轉(zhuǎn)變觀念的目的。

三、少數(shù)民族干部教育培訓(xùn)工作存在的問題

1、培訓(xùn)的針對性有待加強

目前的少數(shù)民族干部教育培訓(xùn)工作還是被動接受培訓(xùn)多。在制定培訓(xùn)計劃時，培訓(xùn)對象沒有機會參與培訓(xùn)計劃的制定過程，培訓(xùn)的目標(biāo)指向與培訓(xùn)對象的實際需求不相符合。培訓(xùn)情境與實際工作條件存在很大差距，培訓(xùn)對象雖然認真接受了培訓(xùn)，但實際效果不大，在能力建設(shè)方面開設(shè)的課程偏少。

2、培訓(xùn)方法手段需要改進

干部教育培訓(xùn)的方法還不夠靈活多樣，手段還比較單一。培訓(xùn)載體沒有被充分利用，還習(xí)慣于傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式。

3、經(jīng)費投入不足

干部教育培訓(xùn)經(jīng)費受地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的影響沒有列入財政預(yù)算，一定程度上制約了教育培訓(xùn)工作的正常開展。

四、做好少數(shù)民族干部教育培訓(xùn)工作的對策措施

1、提高對少數(shù)民族干部教育培訓(xùn)工作重要性的認識

加快少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)步伐，是關(guān)科學(xué)發(fā)展觀能否深入落實，能否實現(xiàn)民族團結(jié)的一件大事。各級黨委和政府要認真貫徹執(zhí)行黨的干部政策和民族政策，把少數(shù)民族干部教育培訓(xùn)工作擺上重要議事日程。

2．改進和豐富培訓(xùn)的內(nèi)容和方法

一是在內(nèi)容安排上，要做到按需施教、分級分類、講求實效。要著眼于解決現(xiàn)實工作中的理論和實踐問題確定培訓(xùn)內(nèi)容，不能單純地為了培訓(xùn)而培訓(xùn)。

二是在培訓(xùn)形式的選擇上，要在搞好常規(guī)理論教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，注意發(fā)揮參觀考察和實踐鍛煉在教育培訓(xùn)中的作用，可以有計劃、有目的地組織少數(shù)民族干部特別是年輕少數(shù)民族干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)參觀考察等。

三是在培訓(xùn)方法的運用上，要借鑒先進的培訓(xùn)方法和技術(shù)手段，采取案例教學(xué)、情景模擬、對策研究以及遠程教育和網(wǎng)絡(luò)教育等現(xiàn)代教學(xué)手段，創(chuàng)造條件增強學(xué)員與教員、學(xué)員與學(xué)員之間的交流與互動，增強教育培訓(xùn)的吸引力，提高培訓(xùn)工作的實際效果。

二0一二年四月二十六日

第二篇：縣級干部教育培訓(xùn)調(diào)研報告

縣級干部教育培訓(xùn)調(diào)研報告

為探索干部教育培訓(xùn)的有效途徑，提高干部教育培訓(xùn)效益，結(jié)合我縣干部教育培訓(xùn)工作的實際，通過調(diào)研了解到近年來全縣干部教育培訓(xùn)工作取得了一定的成績，能夠以能力建設(shè)為主線，貼近地方黨委政府中心工作、貼近第一要務(wù)、貼近學(xué)員的需求，并把干部教育培訓(xùn)工作作為一項立足當(dāng)前、事關(guān)長遠的基礎(chǔ)工程來抓，逐步形成了社會化、規(guī)范化和系統(tǒng)化的教育培訓(xùn)模式。通過教育培訓(xùn)，干部隊伍的素質(zhì)和能力有了顯著提高，為落實我縣提出的“走一主三化之路,建生態(tài)水電大縣”戰(zhàn)略目標(biāo)的實施提供了有力的組織保證和人才支持。但在調(diào)研中也感到，干部教育培訓(xùn)工作在運行中還存在一些亟待解決的問題，與新形勢、新任務(wù)和新要求相比，還存在著一些不相適應(yīng)的地方，現(xiàn)將具體調(diào)研情況做以下報告：

一、我縣干部教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀和面臨的形勢

綜合分析我縣近年來的干部教育培訓(xùn)工作，能夠緊緊圍繞素質(zhì)和能力雙提升這一目標(biāo)，著力推進規(guī)模、質(zhì)量、效益相結(jié)合，貼近縣委、政府中心工作，貼近干部實際需求，積極整合資源，創(chuàng)新方式方法，干部隊伍整體素質(zhì)有了顯著提高，所取得的成績值得肯定。但是，在新的歷史條件下，我縣干部培訓(xùn)工作面臨不少新形勢和新任務(wù)。從縱向看，黨的十七大提出“繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部”，掀起新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部高潮，這一輪培訓(xùn)任務(wù)更加繁重，培訓(xùn)數(shù)量、質(zhì)量都應(yīng)比上一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作要翻幾番。我縣近年來開展培訓(xùn)中，重點放在科級干部層面，雖然兼顧了其他干部，但多是短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，時間、質(zhì)量都不夠理想。目前我縣黨政機關(guān)和企事業(yè)單位共有干部職工5649人，其中副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部405名，專業(yè)技術(shù)人員3909名，其他干部1335名。按照2003年以來平均每年培訓(xùn)1126人次來計，5年可基本實現(xiàn)全縣所有干部輪訓(xùn)一遍，但5年間干部就平均只能擁有一次培訓(xùn)機會，并且還是短期培訓(xùn)，培訓(xùn)時間遠遠達不到要求，培訓(xùn)效果更是難以得到保證。因此，要深入推進新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)戰(zhàn)略任務(wù)的實施，任務(wù)相當(dāng)艱巨。

從橫向看，雖然我縣干部培訓(xùn)起步較早，但現(xiàn)在全州周邊各縣市推進進程非常迅速，他們憑借相對較好的經(jīng)濟實力，不惜擲出重金開展高、精、尖培訓(xùn)，盡管培訓(xùn)對象相對單

一、面不夠廣，卻能夠在較短時間內(nèi)培養(yǎng)出一支數(shù)量不多但素質(zhì)優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，并營造了較強的聲勢，產(chǎn)生了較大的影響，對我縣干部培訓(xùn)工作也形成了一定的壓力。在被調(diào)查對象中，一是對培訓(xùn)時間的需求更長。廣大干部已不滿足于3、5天速成式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大部分希望培訓(xùn)時間應(yīng)在7至10天或15天左右為宜；二是對培訓(xùn)地點的需求更廣。希望培訓(xùn)地點是縣內(nèi)、省外相結(jié)合的占到54.92%，說明不僅是科級干部希望有更多機會到省外學(xué)習(xí)，更 多科級以下干部也不再滿足于局限在縣內(nèi)培訓(xùn)；三是對教學(xué)方式的需求更多樣。現(xiàn)場教學(xué)、體驗式、案例式三種教學(xué)效果較好的方式成了干部的首選，傳統(tǒng)的講授式仍為不少干部肯定，研究式、模擬式得到部分干部青睞。由于成人教育自身的特殊性，又處在知識快速更新的時代，干部日益多樣化的培訓(xùn)需求與干部培訓(xùn)機制不相適應(yīng)，勢必逐漸成為干部教育培訓(xùn)工作中亟待解決的主要矛盾。

二、存在的主要問題

從調(diào)查情況來看，雖然當(dāng)前干部教育培訓(xùn)工作取得很大成績，但離全縣經(jīng)濟社會發(fā)展對干部隊伍素質(zhì)的需求、干部隊伍自身發(fā)展的需求還有很大差距，還存在不少問題。

（一）管理機制不健全，體制不順。按中央《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》有關(guān)規(guī)定，我縣目前的管理機制是在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由相關(guān)部門組成干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)，縣委組織部履行牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)職能，各部門按照“誰主管，誰培訓(xùn)”的原則開展培訓(xùn)。但在實際中，由于管理不到位，導(dǎo)致管理體制不順，表現(xiàn)在：一是等待調(diào)訓(xùn)。一些部門不主動開展培訓(xùn)，以工作忙和缺少經(jīng)費為借口，不積極組織本單位干部職工學(xué)習(xí)，認為培訓(xùn)是組織人事部門的事，等著調(diào)訓(xùn)；二是訓(xùn)出多門。有的部門有辦班積極性，但沒有很好地履行辦班申報手續(xù)，自行辦班，造成重復(fù)培訓(xùn)、多頭調(diào)訓(xùn)等現(xiàn)象；有的部門辦班甚至不考慮師資力量，不考慮培訓(xùn)內(nèi)容，把干部拉出去借考察名義公款旅游。訓(xùn)出多門不但影響到全縣干部培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌和整體推進，更不利于整合資源，容易造成被調(diào)訓(xùn)學(xué)員單位的人力、財力負擔(dān)。在調(diào)研座談中，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門表示深受訓(xùn)出多門之苦，在調(diào)查問卷中，認為縣部門“亂辦班、亂收費”現(xiàn)象“很多”的有7人，“有，但不多”的有59人，“很少”的有53人，說明此類現(xiàn)象在一定程度上仍有存在。在組織管理上，75%的人認為應(yīng)由縣委組織部牽頭抓總，在辦好主體班次的同時，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門辦班并加強管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，21%的人認為以縣委組織部辦班為主，部門不跨系統(tǒng)辦班，3%的人認為縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門各自辦班，互不干涉。

（二）培訓(xùn)資源不夠優(yōu)化，配置不均衡。一是師資力量薄弱。由于基礎(chǔ)條件較差，對人才的吸引力還不是很充分，縣內(nèi)師資力量中，有實踐經(jīng)驗的理論經(jīng)驗不足，善于鉆研培訓(xùn)教學(xué)的較少，可供挖掘利用的師資不多，導(dǎo)致更多依賴于外聘教師。二是培訓(xùn)陣地發(fā)揮作用不明顯。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余黨校未發(fā)揮自身作用，作為縣干部培訓(xùn)主陣地的縣委黨校，由于多方面原因，致使在改進培訓(xùn)方式和教學(xué)方法、加快師資開發(fā)等方面相對不夠，基本上停留在提供培訓(xùn)場地的層面，獨立承辦培訓(xùn)的能力較弱，雖然近年來我縣建起了省外干部培訓(xùn)基地，大力推進委托高校辦學(xué)，但成本翻倍增加。三是培訓(xùn)資源未能很好整合。除組織部舉辦全縣主體培訓(xùn)班次外，一些綜合縣直部門按培訓(xùn)職能都具備一些培訓(xùn)資源，比如“綠證”培訓(xùn)、少數(shù)民族干部培訓(xùn)、村干部培訓(xùn)等，上級有關(guān)部門都有明確要求，也安排有一定的培訓(xùn)經(jīng)費，但部門在利用這些培訓(xùn)資源中，缺乏相應(yīng)的管理、指導(dǎo)，資源所發(fā)揮的作用難以得到保證。

（三）約束機制執(zhí)行不到位，激勵機制未建立。雖然現(xiàn)有的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《干部教育培訓(xùn)工作條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律和法規(guī)中對干部培訓(xùn)都提出了要求，但總體上還不夠具體，由于干部培訓(xùn)沒有與干部考核緊密結(jié)合，沒有更好地與晉升獎懲掛鉤，學(xué)習(xí)成績與學(xué)習(xí)表現(xiàn)好與差對干部影響不大，干部參加培訓(xùn)內(nèi)生動力不足，壓力也不足，學(xué)習(xí)的積極性未能充分地調(diào)動起來。有相當(dāng)一部分的學(xué)員，把學(xué)習(xí)當(dāng)作軟任務(wù)，也存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，學(xué)習(xí)態(tài)度不夠積極，學(xué)習(xí)的主動性、能動性和投入感不強。培訓(xùn)中，對于積極參與培訓(xùn)、培訓(xùn)期間各方面表現(xiàn)良好、成績優(yōu)秀的干部缺乏相應(yīng)的激勵，對于消極應(yīng)付、不愛學(xué)習(xí)、培訓(xùn)表現(xiàn)較差的干部缺乏相應(yīng)的批評教育。

（四）培訓(xùn)供與需結(jié)合不夠緊密，效益不夠明顯。干部培訓(xùn)分層次、分類別開展，對一個群體干部存在的一些共性問題比較適合，但不能很好地適應(yīng)個體干部的需求，同時限于培訓(xùn)資源的有限，對培訓(xùn)需求調(diào)研不夠充分，使培訓(xùn)方式還比較單一，培訓(xùn)內(nèi)容針對性和實效性還不夠強，培訓(xùn)的供出與干部的需要結(jié)合得不夠好，加之受培訓(xùn)周期較長的影響，培訓(xùn)的效益很難得到立竿見影的效果。

三、改進我縣干部培訓(xùn)工作的思路與對策 在新時期切實加強和改進干部教育培訓(xùn)工作，對于建設(shè)高素質(zhì)的基層干部隊伍，密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政地位，促進改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局都具有十分重要的現(xiàn)實意義。我們必須認真分析當(dāng)前我縣干部培訓(xùn)的現(xiàn)狀、面臨的形勢、存在的問題和困難以及具備的優(yōu)勢和機遇，提高認識，緊緊圍繞“推進科學(xué)發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色縣”這一目標(biāo)，立足我縣改革發(fā)展的實際和干部隊伍整體素質(zhì)提升的需要，不斷解放思想，更新觀念，在創(chuàng)新突破上下功夫，逐步推進我縣干部教育培訓(xùn)工作自身科學(xué)發(fā)展，從而更好地服從服務(wù)于科學(xué)發(fā)展。

（一）創(chuàng)新培訓(xùn)體制，在干部教育培訓(xùn)組織管理上實現(xiàn)新突破

按照《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》的有關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范健全現(xiàn)有的培訓(xùn)管理體制。一是發(fā)揮干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組的“總攬”作用。要成立由各級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有關(guān)部門負責(zé)人參加的干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時對干部教育培訓(xùn)工作進行部署，認真研究干部教育培訓(xùn)的政策、全局性工作和重大事項，確保干部教育培訓(xùn)工作落到實處。二是強化干部培訓(xùn)工作的組織保障功能。將干部培訓(xùn)工作納入組織工作目標(biāo)管理體系，層層落實工作責(zé)任，建立齊抓共管的工作格局。要充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的作用和優(yōu)勢，加強干部教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)和綜合管理，充分調(diào)動各方面的積極性，積極鼓勵、指導(dǎo)部門抓好本單位干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進一步完善“誰主管，誰培訓(xùn)”格局，營造干部教育培訓(xùn)工作的合力。三是將部門培訓(xùn)納入整個干部培訓(xùn)體系。在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委組織部履行牽頭抓總職能，科學(xué)安排、統(tǒng)籌規(guī)劃。建立健全辦班申報制，由部門提出辦班需求、設(shè)計授課內(nèi)容、推薦授課教師，組織部門加強指導(dǎo)、監(jiān)督、管理，使每一期培訓(xùn)都能發(fā)揮效益，同時避免多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)現(xiàn)象的發(fā)生。四是計劃調(diào)訓(xùn)機制的創(chuàng)新。要充分調(diào)查研究，按照大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，結(jié)合實際編制長期規(guī)劃和短期計劃，作出科學(xué)預(yù)測，在班次設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、抽調(diào)對象和時間安排上作出統(tǒng)籌安排。要更好地把培訓(xùn)與使用有機結(jié)合起來，確保每一個干部必須按計劃參加培訓(xùn)。

（二）創(chuàng)新資源配置，在師資力量、陣地建設(shè)、經(jīng)費保障上實現(xiàn)新突破

干部教育培訓(xùn)是一項十分復(fù)雜的綜合性工作，必須按照“實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執(zhí)政為民”的根本要求，圍繞降低培訓(xùn)成本和增強培訓(xùn)效果兩個目的，充分利用各種培訓(xùn)資源，實現(xiàn)培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置，整合縣內(nèi)外各種有效資源，以克服縣內(nèi)資金、師資、設(shè)施等相對不足，建立開放性干部教育培訓(xùn)體系。一是加強師資力量的開發(fā)和配置。進一步健全師資庫，一方面加大縣內(nèi)師資的挖掘和開發(fā)，加強對黨校教師的培養(yǎng)、選拔、交流，促進黨校教師合理流動，同時把縣內(nèi)具備較深理論功底、擁有豐富實踐經(jīng)驗的人才整合起來，實行責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，加強教育、培訓(xùn)、管理，培養(yǎng)一支縣內(nèi)教師隊伍；另一方面合理利用縣外師資力量，跟蹤了解縣外教師偏重專長和教學(xué)方式、教學(xué)風(fēng)格，加強聯(lián)系，通過請進來、送出去的方式，讓縣外優(yōu)勢教師資源為我所用。二是加強培訓(xùn)陣地的建設(shè)。在112份調(diào)查問卷中，認為我縣培訓(xùn)陣地應(yīng)該是縣委黨校、縣外基地和縣內(nèi)其他專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地三者并重的達59%。要堅持黨校干部培訓(xùn)的主體地位，積極爭取加大投入建設(shè)縣委黨?；A(chǔ)設(shè)施條件，特別是電化教學(xué)設(shè)施和其他附屬設(shè)施，加強對黨校的指導(dǎo)和管理，黨校要采取教學(xué)、服務(wù)與工資掛鉤、學(xué)員選擇教師等方式開展校內(nèi)競爭，增強黨校獨立承辦培訓(xùn)班的能力。要充分利用好縣內(nèi)其他培訓(xùn)陣地資源，比如職中，可通過加強指導(dǎo)，使其成為我縣專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)陣地。此外，進一步加大縣外、省外培訓(xùn)陣地的建設(shè)力度，有針對性地選擇適合我縣干部實際的縣外、省外黨校、高校作為我縣培訓(xùn)基地，建立友好合作關(guān)系，充分利用優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，讓干部豐富知識、開拓視野。三是加大經(jīng)費投入、整合力度。干部教育培訓(xùn)是提高干部素質(zhì)的一項基礎(chǔ)性很強的工作。干部的成長具有規(guī)律性，一般可劃分為心智積蓄期、實踐磨礪期、優(yōu)勢發(fā)揮期、成熟穩(wěn)定期四個階段，心智積蓄期是后三個階段的基礎(chǔ)，干部教育培訓(xùn)正是打好此項基礎(chǔ)的重要手段。《干部教育培訓(xùn)工作條例》所規(guī)定5年時間需完成的培訓(xùn)量，正是指出了這一階段干部成長的周期一般是5至8年。干部培訓(xùn)對干部的成長是潛移默化的，既不能一蹴而就，更不能拔苗助長，只有不斷地加強干部教育培訓(xùn)，促使干部素質(zhì)整體提高，才能更好地推動經(jīng)濟社會發(fā)展。2003至2008年，我縣財政投入專項培訓(xùn)經(jīng)費累計180萬元，培訓(xùn)干部5630人次，平均每位干部6年的培訓(xùn)成本僅為320元，平均每人每年僅為50多元。2008年赴上海大學(xué)舉辦的縣域經(jīng)濟研討班，交通費、培訓(xùn)費等共計20余萬元，如全由專項經(jīng)費支出，40萬的培訓(xùn)經(jīng)費就只能舉辦2個類似班次。因此，一方面要在有限的財政中，進一步加大干部培訓(xùn)經(jīng)費投入力度，從組織培養(yǎng)的層面給予干部成長必需的經(jīng)費保障，建立分類培訓(xùn)經(jīng)費保障機制，保證科級干部、少數(shù)民族干部、女干部、黨外干部、后備干部等不同類別的干部都有不同層次的培訓(xùn)經(jīng)費；另一方面要充分整合不同的經(jīng)費資源，包括部門資源、項目資源等，加強統(tǒng)籌管理，確保每一筆培訓(xùn)經(jīng)費都能發(fā)揮最大效益。

（三）創(chuàng)新培訓(xùn)方式，在教學(xué)方式、培訓(xùn)內(nèi)容上實現(xiàn)新的突破，要堅持“實際、實用、實效”的原則，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，突出時代特色、地方特色。主要在以下三個方面下功夫：

（四）健全制度建設(shè)，在建立完善培訓(xùn)制度上實現(xiàn)新突破，制度建設(shè)是干部培訓(xùn)步入規(guī)范化、科學(xué)化、制度化軌道的根本，干部培訓(xùn)工作能否取得實效，培訓(xùn)制度創(chuàng)新是關(guān)鍵。要圍繞建立現(xiàn)代培訓(xùn)制度，在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，做到既有系統(tǒng)性，又體現(xiàn)時代性、激勵性和可行性。

總之，干部教育培訓(xùn)是一項長期的系統(tǒng)工程，我們必須自覺把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到干部培訓(xùn)工作每個環(huán)節(jié)，促進自身科學(xué)發(fā)展，更好地實現(xiàn)干部培訓(xùn)規(guī)模、質(zhì)量、效益三結(jié)合，為建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍、推動全縣改革發(fā)展進程做出積極的貢獻。

第三篇：干部教育培訓(xùn)調(diào)研報告

干部教育培訓(xùn)調(diào)研報告

在市委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)一部署和要求下，市委黨校為了進一步推進干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，提高干部培訓(xùn)工作針對性和實效性，按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的具體安排，專門成立課題組，對干部教育培訓(xùn)狀況進行了調(diào)研。調(diào)研采取調(diào)查問卷和訪談的形式，共發(fā)放調(diào)查問卷120份，收回102份，收回率85%，其中有效問卷92份?，F(xiàn)將調(diào)查情況介紹如下：

一、調(diào)查對象的基本情況

此次參與調(diào)查對象包括市委黨校2009年中青一班、縣處級進修一班和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長培訓(xùn)一班，其中男75人，占總?cè)藬?shù)的81.52%，女17人，占總?cè)藬?shù)的18.48%。被調(diào)查者的年齡、學(xué)歷及工作崗位情況如圖所示：

參與調(diào)查的學(xué)員中，35歲以下的8人，占總?cè)藬?shù)的8.70%，35歲的4人，占4.35%，36-45歲的人數(shù)最多，48人，占總?cè)藬?shù)的52.17%，46-60歲的32人，占34.78%。數(shù)據(jù)顯示，麗水市干部隊伍日趨年輕化。

從學(xué)歷統(tǒng)計圖來看，大學(xué)本科學(xué)歷人數(shù)占到了總數(shù)的76.54%，本科以上的占19.75%，由此可見，領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的文化程度和學(xué)歷層次大幅提高。

參與調(diào)查的學(xué)員中，34.94%來自市直機關(guān)，19.28%工作崗位在縣（市）區(qū)，8.43%來自縣直機關(guān)，37.35%來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、干部教育培訓(xùn)問卷調(diào)查基本情況及特點分析

（一）干部學(xué)習(xí)心理特點

干部學(xué)習(xí)心理特點涉及5個問題，調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果如下表所示：

表1：干部學(xué)習(xí)心理特點

1、當(dāng)工作或生活中遇到新問題時，您一般希望

（1）盡量自主地解決

198.91%

（2）依靠他人安排和幫助自己解決

11.09%

2、當(dāng)要學(xué)習(xí)某個新內(nèi)容時，您大多希望

（1）根據(jù)自己的情況，盡量自主、靈活地進行學(xué)習(xí)

43.48%

（2）去參加組織安排的集中培訓(xùn)或?qū)W習(xí)

5256.52%

3、在不去參加集體授課的情況下，您是否曾自學(xué)并掌握了新理論與新知識

（1）每年至少有三次以上

5458.70%

（2）幾乎沒有

41.30%

4、在學(xué)習(xí)培訓(xùn)之前，您是否想知道該學(xué)習(xí)培訓(xùn)對您工作和生活的直接作用

（1）很想知道

76.09%

（2）無所謂

223.91%

5、學(xué)習(xí)培訓(xùn)時，您是否希望教學(xué)盡量聯(lián)系您工作和生活的經(jīng)歷

（1）很希望

84.78%

（2）無所謂

415.22%

從結(jié)果上看，干部學(xué)習(xí)心理特點與諾氏總結(jié)的成人自我指導(dǎo)性學(xué)習(xí)心理特點基本吻合。從問題1、4、5的統(tǒng)計結(jié)果可以看出，干部在自我概念、對學(xué)習(xí)需要的意識、自身工作生活經(jīng)驗的作用、學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備狀態(tài)等方面，被調(diào)查者選第一個選項的答案的比例均在76%以上，充分體現(xiàn)了成人自我指導(dǎo)的學(xué)習(xí)心理特點：能真切地意識到自己的學(xué)習(xí)需要，自主負責(zé)地進行有關(guān)學(xué)習(xí)的決策，對學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備狀態(tài)具有務(wù)實性。從問題2和3的統(tǒng)計結(jié)果來看，有超過四成的學(xué)員希望根據(jù)自己的情況自主、靈活地進行學(xué)習(xí)，而接近六成的干部學(xué)員已經(jīng)習(xí)慣于集體教學(xué)方式，超過一半的學(xué)員認為自己擁有一定的自學(xué)能力?？梢?，干部具有一定的學(xué)習(xí)欲望且具備一定的學(xué)習(xí)能力，但對灌輸填鴨式集體教學(xué)方式已有相當(dāng)?shù)囊蕾囆浴?/p>

（二）干部培訓(xùn)動機和培訓(xùn)內(nèi)容需求

對于當(dāng)前干部參加教育培訓(xùn)動機，排名前四位的分別是：為了學(xué)習(xí)目前工作和生活所需要的理論常識和實用知識（67.39%），為了學(xué)習(xí)解決分析問題的方法（63.04%），為了增大交往面（40.22%），為了提升黨性修養(yǎng)（31.52%）。幾乎所有參與問卷調(diào)查人員都選擇了一個以上的選項，其結(jié)果表明干部參加教育培訓(xùn)的動機是多樣的，盡管

也出于一些外在動機，但干部學(xué)習(xí)更有效的動機是內(nèi)在性的，主要是為了不斷的自我實現(xiàn)。

從干部培訓(xùn)內(nèi)容需求情況看，干部培訓(xùn)內(nèi)容需求同樣呈現(xiàn)多樣性。

表2：干部培訓(xùn)內(nèi)容需求

最需要的理論和知識

贊同人數(shù)

領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)

經(jīng)濟學(xué)

52法律知識

1政治理論

行政學(xué)等現(xiàn)代管理知識

心理學(xué)

國際國內(nèi)形勢

社會學(xué)

計算機知識與技能

科技文化知識

4專門業(yè)務(wù)知識

外語

認為現(xiàn)階段最需要的理論和知識的多項選擇中，統(tǒng)計結(jié)果如表2所示，排序前四位的是：領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法律知識和政治理論，選擇人數(shù)均在一半以上。其后依次是行政學(xué)等現(xiàn)代管理知識、心理學(xué)、國際國內(nèi)形勢和社會學(xué)。結(jié)合問卷開放性問題“您在黨校學(xué)習(xí)期間，最想研究和解決思想和工作中的哪些問題”，調(diào)查結(jié)果顯示：在理論方面，干部來黨校學(xué)習(xí)，最期望的是能深入學(xué)習(xí)掌握馬克思主義中國化的最新理論成果及結(jié)合實際在實踐中如何運用的問題；在實踐方面，學(xué)員在黨校學(xué)習(xí)期間，最想研究和解決問題最為集中的是涉及經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點現(xiàn)實問題；在專業(yè)知識學(xué)習(xí)上學(xué)員對領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法律的需求分列前三位，需求度最高。其中71.74%的學(xué)員選擇了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，說明學(xué)員對提高執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力的意識十分強烈。

表3：干部能力提高需求

需提高的能力

贊同人數(shù)

創(chuàng)新能力

應(yīng)變能力

53應(yīng)對突發(fā)事件能力

決策能力

協(xié)調(diào)能力

依法行政能力

政治洞察能力

42表達能力

1心理調(diào)適能力

調(diào)研能力

策劃能力

溝通能力

組織能力

公共服務(wù)能力

藝術(shù)鑒賞力

針對能力提高需求，結(jié)果如表3所示，被調(diào)查者認為現(xiàn)階段最需要提高的能力排序前四位的是：創(chuàng)新能力、應(yīng)變能力、應(yīng)對突發(fā)事件能力和決策能力，選擇人數(shù)均在一半以上。其后依次是：協(xié)調(diào)能力、依法執(zhí)政能力、政治洞察能力、表達能力、心理調(diào)適能力和調(diào)研能力。從調(diào)查數(shù)據(jù)看，創(chuàng)新能力、應(yīng)變能力和應(yīng)對突發(fā)事件能力的需求比較高，反映了干部對提高自身能力的需求和方向，這也為黨校干部教育培訓(xùn)方向提供了參考。

（三）干部培訓(xùn)課程設(shè)置需求

69.88%的參訓(xùn)人員認為黨校的教室布置、教學(xué)設(shè)備和圖書資料較完備、舒適。這是對黨校干部教育培訓(xùn)硬件設(shè)施的肯定。

在培訓(xùn)時間設(shè)置方面，38.46%的學(xué)員認為領(lǐng)導(dǎo)干部一次培訓(xùn)時間以一個月為宜，27.47%的學(xué)員認為以兩個月為宜，這說明黨校已有的培訓(xùn)時間設(shè)置比較符合學(xué)員的要求。同時，也有學(xué)員建議培訓(xùn)時間長

短應(yīng)視培訓(xùn)內(nèi)容而定，彈性調(diào)節(jié)。

表4：干部培訓(xùn)重點

培訓(xùn)重點

贊同人數(shù)

提高綜合素質(zhì)

更新觀念

5開拓眼界

提高理論水平

43提高工作能力

學(xué)習(xí)知識

關(guān)于干部教育培訓(xùn)重點的調(diào)查結(jié)果（表4）顯示，公務(wù)員普遍認識到原有的文化水平和專業(yè)知識已逐漸不能適應(yīng)新形勢的發(fā)展和工作的要求，目前迫切需要更新觀念，開拓眼界，提高綜合素質(zhì)。結(jié)合表2和表3，這些調(diào)查結(jié)果對黨校新一輪干部培訓(xùn)的內(nèi)容和課程的設(shè)置提供了新的思考。

（四）干部培訓(xùn)方式方法

81.18%的被調(diào)查者參加過的培訓(xùn)中，教學(xué)活動大多是由教職人員規(guī)劃的。86.36%的學(xué)員參加培訓(xùn)時的教學(xué)方法是由教師向?qū)W員集體地講授。說明到目前為止，干部教學(xué)活動還是以教師為主體的灌輸式培訓(xùn)，缺乏學(xué)與教之間的雙向互動。而在讓學(xué)員們選擇喜歡的培訓(xùn)方式時，傳統(tǒng)的集體授課已經(jīng)不再是最受歡迎的培訓(xùn)形式。調(diào)查結(jié)果如表5所示，干部培訓(xùn)形式要求同樣呈現(xiàn)多樣性，與傳統(tǒng)的教學(xué)模式相比，干部更傾向于實踐考察、案例教學(xué)、交流式教學(xué)和專題調(diào)研。同時，參加調(diào)查的學(xué)員強調(diào)在培訓(xùn)時要把不同的培訓(xùn)方式結(jié)合起來，理論結(jié)合實踐，效果更好。黨校目前的培訓(xùn)方式主要是教師講授、專題講座相結(jié)合，同時輔以討論交流、專題調(diào)研、實踐考察等教學(xué)形式，可以說基本上滿足了干部培訓(xùn)的需求，但傳統(tǒng)的課堂教學(xué)仍是主體，培訓(xùn)方式的多樣性有待進一步深入加強。

表5：干部培訓(xùn)方式

表5：干部培訓(xùn)方式

培訓(xùn)方式

贊同人數(shù)

實踐考察

案例分析

交流式

4專題研究

32教師講授

1問題研討

與高校聯(lián)合針對特色崗位、特殊職能領(lǐng)導(dǎo)開設(shè)的專題專業(yè)培訓(xùn)

情景模擬

電化教學(xué)、遠程教學(xué)與課堂教學(xué)結(jié)合，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)與在職自學(xué)結(jié)合1

5雙講、多講式

（五）干部培訓(xùn)師資

88.64%的參訓(xùn)學(xué)員認為干部教育培訓(xùn)中教師的主要職責(zé)是給學(xué)員以必要指導(dǎo)和幫助，以利學(xué)員自主、靈活、有效地學(xué)習(xí)，而不是詳細地向?qū)W員講授課程。這提示黨校教職人員應(yīng)讓學(xué)員盡量自主負責(zé)地學(xué)習(xí)，在教學(xué)過程中主要起的是一個促進者的作用。

調(diào)查顯示，黨校教師的教學(xué)水平普遍得到承認。在您對黨校教師群體授課的滿意度的總體評價選擇中，很滿意的占9.3%，滿意的占58.14%，基本滿意的占32.56%，不滿意度為零。這說明學(xué)員對黨校教師培訓(xùn)效果的總體評價是比較好的。

在哪幾類教師的培訓(xùn)效果最好的選擇中，三類教師的選擇率不相上下。選擇市委黨校教師的有34人，選市內(nèi)外特聘教師的有35人，選市內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部的有39人。調(diào)查數(shù)字顯示，黨校教師選擇率只是稍稍偏低，反映了黨校教師隊伍與市內(nèi)外特聘教師的差距并不大，而市內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部的得票是最多的，這也說明我市領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)術(shù)研究上的高水平，他們的專題報告與麗水當(dāng)?shù)厍闆r緊密結(jié)合，具有指導(dǎo)性和實踐性，能幫助學(xué)員在解決實際問題時拓寬思路，因此頗受歡迎。

（六）干部培訓(xùn)考核

在干部培訓(xùn)考核應(yīng)當(dāng)采取哪種形式的選擇中，排序第一位的是撰寫論文或調(diào)研報告，占55.43%，排序第二的是開卷考試，占38.04%。也有不少學(xué)員選擇了其他，表示考核方式也可以多元化，比如閉卷考試占總成績的30%，調(diào)研占總成績的30%，討論交流占總成績的20%，平時表現(xiàn)占20%。這即反映了干部對培訓(xùn)考核的選擇，又體現(xiàn)了成人教育培訓(xùn)的需求和特點。與之相對應(yīng)的是，在參加過的學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，76.25%的學(xué)員是通過靈活多樣的方式來考核培訓(xùn)成果的，說明現(xiàn)階段已有的考核方式基本符合學(xué)員對培訓(xùn)考核方式的需求。

三、當(dāng)前干部教育培訓(xùn)中存在的主要問題

從上述調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)參加問卷調(diào)查的學(xué)員對當(dāng)前干部教育培訓(xùn)在服務(wù)干部全面成長的基本評價是滿意的。他們認為在黨校接受培訓(xùn)，能更加系統(tǒng)地進行理論學(xué)習(xí)，汲取新知識、新觀念，培養(yǎng)新思維，開拓視野，學(xué)員與教師、學(xué)員與學(xué)員之間的相互交流，亦能取長補短、增加友誼，這些對于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)、促進領(lǐng)導(dǎo)干部全面成長具有很重要的作用。盡管絕大多數(shù)干部對當(dāng)前培訓(xùn)的整體效果感到基本滿意，但干部教育培訓(xùn)工作中仍然存在一些問題。

表6：培訓(xùn)不足之處

不足之處

贊同人數(shù)

缺乏靈活多樣的培訓(xùn)方法

培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強

師資力量不夠強

培訓(xùn)體制不夠完善

31培訓(xùn)對象缺乏針對性

培訓(xùn)條件和環(huán)境欠佳

多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)

第一，培訓(xùn)方式缺少一定的靈活性和多樣性。如表6所示，有66位（71.73%）學(xué)員認為主體班的培訓(xùn)方式相對呆板，缺乏靈活性。大家認為當(dāng)前培訓(xùn)形式還是較為單一，灌輸式授課多，啟發(fā)式教學(xué)少；教師講的多，互動式教學(xué)少；論點、觀點多，案例分析少。雖然近些年黨校一直強調(diào)創(chuàng)新教學(xué)方式，大力提倡并積極推進研討式教學(xué)、案例式教學(xué)、拓展訓(xùn)練式教學(xué)，但真正能夠落實并熟練運用的并不多，學(xué)員在教學(xué)活動中的主體地位還是有待強化。

第二，培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)對象缺乏針對性和實用性。在問卷調(diào)查中，有47位（51.09%）參訓(xùn)學(xué)員認為干部的培訓(xùn)仍然存在針對性不高、實用性不強、理論性知識太多、實踐性知識太少等問題。有20位（21.74%）學(xué)員認為培訓(xùn)對象缺乏針對性。大家普遍認為，在教學(xué)內(nèi)容上各個班次大同小異，教學(xué)專題雷同，教學(xué)內(nèi)容類似，針對不同的教學(xué)對象同一個老師講的內(nèi)容幾乎是千篇一律的；組織安排的內(nèi)容多，個人崗位需求的內(nèi)容少；教師講什么，學(xué)員聽什么，與干部思想工作、實際工作聯(lián)系不夠緊密，感到培訓(xùn)內(nèi)容不能完全適應(yīng)當(dāng)前干部的實際需求，培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容需要進一步創(chuàng)新充實。

第三，培訓(xùn)師資力量不夠強。盡管在前面的調(diào)查中學(xué)員對黨校教師群體授課的滿意度頗高，但仍有40位（43.48%）學(xué)員認為教師的素質(zhì)要進一步提高。大家認為師資隊伍建設(shè)整體狀況與培訓(xùn)工作的發(fā)展要求不完全相適應(yīng)。現(xiàn)在，進入干部隊伍的門檻越來越高，干部的文化水平與知識層次越來越高，他們對授課教師水平的要求也越來越高。但目前黨校善于理論聯(lián)系實際、具有研究式教學(xué)和能力培養(yǎng)的高水平教師還是偏少。如何提高教師隊伍的整體素質(zhì)，積極引進高級人才，成為黨校亟待研究和解決的問題。

第四，培訓(xùn)體制不夠完善。有不少學(xué)員（33.70%）反映當(dāng)前的干部培訓(xùn)體制有待完善，最突出的問題是調(diào)訓(xùn)制度不足，參加培訓(xùn)的機會不均等，市直機關(guān)干部的培訓(xùn)機會比縣、鄉(xiāng)級干部的機會相對更多，建議適當(dāng)將調(diào)訓(xùn)制度向基層干部傾斜。多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)的問題依然存在，有學(xué)員建議副科以上的干部應(yīng)分類規(guī)劃，具體到人，一般每人兩年內(nèi)不要超過2個月的各類培訓(xùn)為宜。

四、此次干部教育培訓(xùn)狀況調(diào)查的啟示和建議

第一，必須創(chuàng)新培訓(xùn)形式，增強培訓(xùn)針對性。干部培訓(xùn)方式要由單一的課堂授課輔導(dǎo)向多元化、靈活性的教學(xué)方式轉(zhuǎn)變，增加教學(xué)過程中的互動性，多開設(shè)一些情景模擬、案例討論分析、對策研究、雙向交流、實際觀摩等課程，增強學(xué)員與老師之間，學(xué)員與學(xué)員之間的互動與交流，增強教學(xué)吸引力，提高干部分析問題能力和行政操作能力。要運用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段，開展異地同步教學(xué)提高教學(xué)資源的利用效率，使廣大干部的知識水平和工作能力始終跟上時代前進的步伐。要始終堅持把教育培訓(xùn)與實踐鍛煉統(tǒng)籌起來，使干部在實踐鍛煉中增長新知識、新本領(lǐng)、新技能，真正做到學(xué)有所獲、學(xué)以致用。

第二，突出重點，拓寬培訓(xùn)內(nèi)容。按需施教是堅持以人為本的內(nèi)在要求，必須更加注重培訓(xùn)內(nèi)容的針對性。要充分利用這次干部教育培訓(xùn)需求調(diào)研結(jié)果，將領(lǐng)導(dǎo)干部選項比較集中、真正想學(xué)愛聽的內(nèi)容作為教育培訓(xùn)的重點課程，安排專門的教學(xué)單元，突出科學(xué)性、體現(xiàn)時代性、注重適用性。按照培訓(xùn)的總體目標(biāo)分類培訓(xùn)、分級實施、分步落實。

第三，進一步加強教學(xué)資源建設(shè)。一要建設(shè)高素質(zhì)的干部教育師資隊伍。有計劃地引進高學(xué)歷、高水平人才充實教師隊伍；同時加大在職教師的繼續(xù)教育，要對他們進行理論更新的基礎(chǔ)上，通過掛職鍛煉、參與市委、政府重大調(diào)研課題研究等活動，增強他們的實踐性，便于他們在教學(xué)中更好地理論聯(lián)系實際。另外，多請外地專家學(xué)者和既有一定理論水平又有豐富實踐經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)干部以及業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任客座教師，發(fā)揮他們的特長。二要加強教育基地建設(shè)。在繼續(xù)加大黨校和行政學(xué)院軟硬件投入的基礎(chǔ)上，重視運用和開發(fā)全社會的教育資源，用開放式思維和市場運作方式，使全社會的教育資源為干部培訓(xùn)所用。

第四，進一步完善培訓(xùn)管理體制。教育培訓(xùn)只能起增加和更新知識、提高工作技巧、提供解決問題的思路和方法的作用，而要真正提高干部的素質(zhì)還要依靠整體體制、機制改革。一要創(chuàng)新調(diào)訓(xùn)機制。在排定主體班次之前要充分調(diào)查研究，深入了解不同類型、層次學(xué)員的實際需求，在班次設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、抽調(diào)對象和時間安排上作出統(tǒng)籌安排。二要加強學(xué)風(fēng)建設(shè)。切實加強對學(xué)員培訓(xùn)的考核評估，認真做好建章立制和監(jiān)督考核工作，完善各類培訓(xùn)班管理規(guī)章制度；建議堅持訓(xùn)用結(jié)合，把干部參加培訓(xùn)期間的表現(xiàn)作為考核和晉升的重要依據(jù)。三要建立和完善教師考核機制。強化激勵約束制度，充分調(diào)動教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

課題組組長：陳子民

課題組成員：趙劍紅闕立峻（執(zhí)筆）

第四篇：民政局少數(shù)民族干部情況調(diào)研)

漢中市民政局關(guān)于

少數(shù)民族干部工作情況的調(diào)研報告

為深入貫徹落實黨的民族政策，加強少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)，按照市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市教育局、市國資委、市民宗局、市人社局統(tǒng)一要求，我局及時抽調(diào)相關(guān)工作人員對局機關(guān)及所屬單位少數(shù)民族干部基本情況進行了專題調(diào)研，全面了解掌握了我系統(tǒng)少數(shù)民族干部情況，進一步摸清了少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀、存在的主要問題，并分析研究了加強本單位少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、選拔和使用方面的措施，現(xiàn)報告如下：

一、基本情況

近年來，各級部門高度重視少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)，采取多種方式培養(yǎng)和選拔少數(shù)民族干部，使少數(shù)民族干部人才隊伍建設(shè)工作健康發(fā)展，形成了大力培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部人才的共識和機制。

根據(jù)最新統(tǒng)計，截止2011年10月，我局機關(guān)在編干部中，共有少數(shù)民族干部5人（其中女性1名），占機關(guān)干部總數(shù)的14.2%。3人為中共黨員，2人為非黨，1人為縣處級職務(wù)，4人為科級職務(wù)。其中，年齡在45歲以上3人，占局機關(guān)少數(shù)民族干部總數(shù)的60%，45歲以下的2人，占局機關(guān)少數(shù)民族干部總數(shù)的40%。大專學(xué)歷3人，本科及本科以上學(xué)歷2人。局屬各單位尚無少數(shù)民族干部。

二、我局培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作的做法與成效

1、高度重視，不斷增強做好培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部的

1自覺性。培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部，是干部工作的一個重要方面，是建設(shè)社會主義民主政治的必然要求。我局充分認識到培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部的重要性，堅持認真貫徹落實黨的各項民族政策，采取有效措施，為少數(shù)民族干部成長提供良好環(huán)境。

2、開闊視野，加大對少數(shù)民族干部選拔任用工作的力度。嚴格遵守《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的原則下，對少數(shù)民族干部的選拔使用實行傾斜政策，及時大膽選拔優(yōu)秀的少數(shù)民族干部。把素質(zhì)好，有發(fā)展前途的優(yōu)秀的少數(shù)民族干部，放到領(lǐng)導(dǎo)崗位上壓擔(dān)子，使班子在年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)上趨于合理。

3、注重培養(yǎng)，努力為少數(shù)民族干部的成長創(chuàng)造良好條件。針對我系統(tǒng)少數(shù)民族干部的實際情況，制定培養(yǎng)規(guī)劃，根據(jù)不同層次、不同需要，通過不同渠道，采取不同方式進行培養(yǎng)。以提高思想政治素質(zhì)為重點，充分利用黨校、理論中心組和各種教育活動，對少數(shù)民族干部人才進行培訓(xùn)、教育，不斷增強了少數(shù)民族干部的政治理論功底和領(lǐng)導(dǎo)技能。

三、培養(yǎng)和使用少數(shù)民族干部中存在的主要問題

雖然我們在少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔使用方面作了大量的工作，也取得了一些成績，但還存在一些問題。現(xiàn)階段少數(shù)民族干部總量較少，尤其是技術(shù)人才欠缺，局屬各單位尚無少數(shù)民族干部。由于時間、資金、工作任務(wù)等多方面問題的制約，對少數(shù)民族干部的教育培訓(xùn)力度還有待進一步加強。

四、加強少數(shù)民族干部培養(yǎng)、選拔和使用及隊伍建設(shè)方面的意見建議

1、進一步提高認識，落實有關(guān)政策。大力培養(yǎng)和選拔少數(shù)民族干部人才，是貫徹落實黨的民族政策，維護穩(wěn)定的一項戰(zhàn)略任務(wù)，是民族工作和干部人才工作的重要組成部分。我局將進一步提高對培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部人才重要性和長期性的認識，繼續(xù)深入貫徹落實黨的民族干部政策，積極主動為少數(shù)民族干部成長搭建、創(chuàng)造平臺。

2、繼續(xù)加強對少數(shù)民族干部人才的教育培訓(xùn)。一是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，采取多種培訓(xùn)方式，利用各級黨校、各類專業(yè)院校的教育培訓(xùn)資源，定期舉辦有針對性的培訓(xùn)班，提高少數(shù)民族干部人才的理論水平和專業(yè)技術(shù)水平。二是鼓勵參加學(xué)歷教育。大力鼓勵和認真組織少數(shù)民族干部參加各類高等院校的學(xué)歷教育，提高知識層次。

3、加強少數(shù)民族后備干部人才隊伍建設(shè)。少數(shù)民族干部人才的培養(yǎng)選拔，既要重視當(dāng)前，又要著眼長遠，既要重視任用，又要注重培養(yǎng)，要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要，積極推薦少數(shù)民族干部人才進入后備人才隊伍，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ暮髠涓刹咳瞬抨犖椤?/p>

4、搞好少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和選拔，需要各部門通力協(xié)作，齊抓共管。要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門和統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教部門各司其職，有關(guān)部門大力支持，齊抓共管、協(xié)調(diào)高效的少數(shù)民族干部培養(yǎng)工作機制。一是各部門要建立培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部的長效機制，制定相應(yīng)的政策和措施，拓寬選拔使用渠道，使少數(shù)民族干部能充分發(fā)揮其參政議政作用；二是在人員補充時，要設(shè)置聘用、選拔少數(shù)民族干部的崗位，組織人事部門在推介中要對少數(shù)民族畢業(yè)生在同等

條件下給予優(yōu)先推介；三是對參加國家公務(wù)員考試的少數(shù)民族青年，組織、人事部門要主動幫助他們向上級爭取特設(shè)崗位，并給予降分的錄取照顧分。四是在領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、換屆時，按照中央和省、市委的要求，積極推薦少數(shù)民族干部；五是統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)充分發(fā)揮密切聯(lián)系黨內(nèi)外少數(shù)民族干部的優(yōu)勢，主動積極的反映情況，提出意見建議。

二〇一一年十月二十六日

第五篇：全市干部教育培訓(xùn)工作調(diào)研報告

全市干部教育培訓(xùn)工作調(diào)研報告

近年來，XX市大規(guī)模開展干部教育培訓(xùn)，縣處級干部每年人均理論教育107學(xué)時、專業(yè)化能力培訓(xùn)60學(xué)時、脫產(chǎn)培訓(xùn)118學(xué)時、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)67學(xué)時;科級及以下干部每年人均脫產(chǎn)培訓(xùn)93學(xué)時、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)88學(xué)時;村(社區(qū))基層干部每年人均脫產(chǎn)培訓(xùn)50學(xué)時、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)96學(xué)時。全市各級黨校(行政學(xué)院)黨性教育課程占總課時的74.4%，案例式、研討式等教學(xué)方法課程比例達30.2%，干部教育培訓(xùn)質(zhì)量和效果不斷提升。但著眼“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)，教育培訓(xùn)還存在一些問題，亟需引起重視并加以解決。

一、存在問題

一是教育培訓(xùn)供需脫節(jié)。

部分單位對干部教育培訓(xùn)工作不夠重視，在選派參訓(xùn)人員上過多顧慮影響工作，習(xí)慣于選派老同志或是未承擔(dān)核心業(yè)務(wù)的干部參加培訓(xùn)，真正需要培訓(xùn)充電的干部因為工學(xué)矛盾，錯過了培訓(xùn)機會，導(dǎo)致“訓(xùn)非其人”。

二是教育培訓(xùn)保障不足。

當(dāng)前教育培訓(xùn)的經(jīng)費主要依靠財政支出，由于經(jīng)費有限，大多培訓(xùn)只能選在市內(nèi)舉行，方式多為課堂講授，達不到應(yīng)有的培訓(xùn)成效。在師資隊伍上，作為培訓(xùn)主陣地的黨校，高層次水平師資較為匱乏，教學(xué)手段和教學(xué)方式單一，一些培訓(xùn)教師知識更新不及時，難以適應(yīng)新形勢下日益發(fā)展和變化的干部培訓(xùn)工作需要。

三是教育培訓(xùn)形式不活。

當(dāng)前干部教育培訓(xùn)形式比較刻板單一，教育培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強，一般采用“滿堂灌”式方法上課，授課方式缺乏創(chuàng)新，學(xué)員聽起來單調(diào)乏味。在培訓(xùn)內(nèi)容上，缺乏對“問題”的研究，能力提升方面培訓(xùn)較少，培訓(xùn)的連貫性和階梯性不強，難以做到分類別、分層次培訓(xùn)。

四是教育培訓(xùn)管理不嚴。

《干部教育培訓(xùn)工作條例》和全國、全省《2018—2022年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》對干部參加培訓(xùn)都提出了明確要求，但實際操作中還存在制度落實不夠有力、全面量化考評培訓(xùn)效果的機制不夠完善等問題。

二、對策建議

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)培訓(xùn)“體系化”。各級黨委要把干部教育培訓(xùn)作為培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍的戰(zhàn)略舉措，切實把干部教育培訓(xùn)工作擺上重要議事議程，建立健全干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和考核考評制度，做到組織到位、措施到位、考核到位。分層分級分類制定干部教育培訓(xùn)短、中、長期規(guī)劃和計劃，建立教育培訓(xùn)工作監(jiān)督機制，明確目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任、時間進度和保障措施，有效保證干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。堅持培訓(xùn)與使用相結(jié)合，制定新提任領(lǐng)導(dǎo)干部上崗培訓(xùn)制度、專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)等具有較強針對性和操作性的干部培訓(xùn)制度，做到“重要干部重點培訓(xùn)，優(yōu)秀干部優(yōu)先培訓(xùn)”，提高干部接受培訓(xùn)的主動性和積極性。

二要強化陣地建設(shè)，實現(xiàn)培訓(xùn)“多元化”。各級黨委、政府要將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費納入財政預(yù)算，形成干部教育經(jīng)費按計劃自動增長機制，不斷加大經(jīng)費投入，從而推動干部教育工作健康良性發(fā)展。發(fā)揮好市、縣黨校主陣地作用，有針對性地選派教學(xué)骨干到省級以上培訓(xùn)機構(gòu)、高等院校訪學(xué)進修、跟班學(xué)習(xí)，幫助提升辦學(xué)能力。建立和完善師資資源信息庫，拓寬干部教育培訓(xùn)師資來源，加強與上級黨校及大專院校等單位聯(lián)系，構(gòu)建高層次、跨區(qū)域的干部教育培訓(xùn)師資網(wǎng)絡(luò)，聘請社會知名人士和專家學(xué)者定期到黨校授課，實現(xiàn)師資資源共享。省級黨校要加大對地方的扶持力度，加強干部教育培訓(xùn)實踐平臺建設(shè)，以重大項目、生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、愛國主義教育等為主題，創(chuàng)建一批教育專題突出、硬件水平

過硬、培訓(xùn)成效顯著的現(xiàn)場教學(xué)基地，增強培訓(xùn)吸引力和感染力。

三要創(chuàng)新培訓(xùn)形式，實現(xiàn)培訓(xùn)“精準(zhǔn)化”。結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實需要和干部隊伍建設(shè)實際，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程、依據(jù)形勢調(diào)整內(nèi)容，在抓好系統(tǒng)政治理論學(xué)習(xí)的同時，突出抓好干部生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代化管理、經(jīng)貿(mào)、法律、金融和高科技等各類知識的培訓(xùn)，切實把理論培訓(xùn)與黨性鍛煉、本地改革發(fā)展實際緊密結(jié)合起來，提高干部適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)能力，更好地為縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展做出貢獻。充分利用電化教學(xué)、多媒體教學(xué)、遠程教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等技術(shù)手段，突破“時空”對干部教育培訓(xùn)的限制，綜合運用研究式、案例式、模擬式、體驗式等多種方式，讓干部在學(xué)思踐悟中提升認識。積極支持配合市縣黨校狠抓教學(xué)形式、手段、方法和載體改革創(chuàng)新，促使形成外聘專家教授、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和黨校骨干教師三位一體的師資體系，同時建立“授課內(nèi)容效果測評制度”，確保干部教育培訓(xùn)的教學(xué)質(zhì)量。在堅持抓好當(dāng)?shù)亟逃嘤?xùn)的同時，采取“走出去”的辦法，讓黨員干部學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗做法，開闊視野、增長才干。

四要注重培訓(xùn)實效，實現(xiàn)培訓(xùn)“規(guī)范化”。健全完善干部教育培訓(xùn)項目化管理，對班次內(nèi)容、辦班經(jīng)費、培訓(xùn)機構(gòu)等進行嚴格審核，對不適宜舉辦的班次督促整改，防止培訓(xùn)資金撒“胡椒面”“跑冒滴漏”等現(xiàn)象。注重干部培訓(xùn)的動態(tài)管理，加大隨堂提問、隨時測評、研討交流頻次，強化班級管理和紀律要求，突出全程培養(yǎng)，強化干部培訓(xùn)的過程管理。堅持對培訓(xùn)學(xué)員的跟蹤考核，建立干部培訓(xùn)回訪調(diào)查、抽樣評估、信息反饋等制度，從中發(fā)現(xiàn)教育培訓(xùn)中存在的問題，不斷優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，提高干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化水平。注重搞好成果評價，各級組織人事部門應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)人才，對愛學(xué)習(xí)、會學(xué)習(xí)、會運用的干部重點培訓(xùn)、重點使用。