第一篇：制藥工業(yè)污染防治技術(shù)政策

制藥工業(yè)污染防治技術(shù)政策

(公告 2012年 第18號 2012-03-07實施)

一、總則

（一）為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》等相關(guān)法律法規(guī)，防治環(huán)境污染，保障生態(tài)安全和人體健康，促進制藥工業(yè)生產(chǎn)工藝和污染治理技術(shù)的進步，制定本技術(shù)政策。

（二）本技術(shù)政策為指導性文件，供各有關(guān)單位在建設(shè)項目和現(xiàn)有企業(yè)的管理、設(shè)計、建設(shè)、生產(chǎn)、科研等工作中參照采用；本技術(shù)政策適用于制藥工業(yè)（包括獸藥）。

（三）鼓勵制藥工業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度，減少制藥企業(yè)數(shù)量。鼓勵中小企業(yè)向“專、精、特、新”的方向發(fā)展。

（四）要防止化學原料藥生產(chǎn)向環(huán)境承載能力弱的地區(qū)轉(zhuǎn)移；鼓勵制藥工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地；新（改、擴）建制藥企業(yè)選址應(yīng)符合當?shù)匾?guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃，并根據(jù)當?shù)氐淖匀粭l件和環(huán)境敏感區(qū)域的方位，確定適宜的廠址。

（五）限制大宗低附加值、難以完成污染治理目標的原料藥生產(chǎn)項目，防止低水平產(chǎn)能的擴張，提升原料藥深加工水平，開發(fā)下游產(chǎn)品，延伸產(chǎn)品鏈，鼓勵發(fā)展新型高端制劑產(chǎn)品。

（六）應(yīng)對制藥工業(yè)產(chǎn)生的化學需氧量（COD）、氨氮、殘留藥物活性成份、惡臭物質(zhì)、揮發(fā)性有機物（VOC）、抗生素菌渣等污染物進行重點防治。

（七）制藥工業(yè)污染防治應(yīng)遵循清潔生產(chǎn)與末端治理相結(jié)合、綜合利用與無害化處置相結(jié)合的原則；注重源頭控污，加強精細化管理，提倡廢水分類收集、分質(zhì)處理，采用先進、成熟的污染防治技術(shù)，減少廢氣排放，提高廢物綜合利用水平，加強環(huán)境風險防范。

廢水、廢氣及固體廢物的處置應(yīng)考慮生物安全性因素。

（八）制藥企業(yè)應(yīng)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，采用先進的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，提升污染防治水平；淘汰高耗能、高耗水、高污染、低效率的落后工藝和設(shè)備。

二、清潔生產(chǎn)

（一）鼓勵使用無毒、無害或低毒、低害的原輔材料，減少有毒、有害原輔材料的使用。

（二）鼓勵在生產(chǎn)中減少含氮物質(zhì)的使用。

（三）鼓勵采用動態(tài)提取、微波提取、超聲提取、雙水相萃取、超臨界萃取、液膜法、膜分離、大孔樹脂吸附、多效濃縮、真空帶式干燥、微波干燥、噴霧干燥等提取、分離、純化、濃縮和干燥技術(shù)。

（四）鼓勵采用酶法、新型結(jié)晶、生物轉(zhuǎn)化等原料藥生產(chǎn)新技術(shù)，鼓勵構(gòu)建新菌種或改造抗生素、維生素、氨基酸等產(chǎn)品的生產(chǎn)菌種，提高產(chǎn)率。

（五）生產(chǎn)過程中應(yīng)密閉式操作，采用密閉設(shè)備、密閉原料輸送管道；投料宜采用放料、泵料或壓料技術(shù)，不宜采用真空抽料，以減少有機溶劑的無組織排放。

（六）有機溶劑回收系統(tǒng)應(yīng)選用密閉、高效的工藝和設(shè)備，提高溶劑回收率。

（七）鼓勵回收利用廢水中有用物質(zhì)、采用膜分離或多效蒸發(fā)等技術(shù)回收生產(chǎn)中使用的銨鹽等鹽類物質(zhì)，減少廢水中的氨氮及硫酸鹽等鹽類物質(zhì)。

（八）提高制水設(shè)備排水、循環(huán)水排水、蒸汽凝水、洗瓶水的回收利用率。

三、水污染防治

（一）廢水宜分類收集、分質(zhì)處理；高濃度廢水、含有藥物活性成份的廢水應(yīng)進行預(yù)處理。企業(yè)向工業(yè)園區(qū)的公共污水處理廠或城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)排放廢水，應(yīng)進行處理，并按法律規(guī)定達到國家或地方規(guī)定的排放標準。

（二）烷基汞、總鎘、六價鉻、總鉛、總鎳、總汞、總砷等水污染物應(yīng)在車間處理達標后，再進入污水處理系統(tǒng)。（I類污染物）

（三）含有藥物活性成份的廢水，應(yīng)進行預(yù)處理滅活。

（四）高含鹽廢水宜進行除鹽處理后，再進入污水處理系統(tǒng)。

（五）可生化降解的高濃度廢水應(yīng)進行常規(guī)預(yù)處理，難生化降解的高濃度廢水應(yīng)進行強化預(yù)處理。預(yù)處理后的高濃度廢水，先經(jīng)“厭氧生化”處理后，與低濃度廢水混合，再進行“好氧生化”處理及深度處理；或預(yù)處理后的高濃度廢水與低濃度廢水混合，進行“厭氧（或水解酸化）－好氧”生化處理及深度處理。

（六）毒性大、難降解廢水應(yīng)單獨收集、單獨處理后，再與其他廢水混合處理。

（七）含氨氮高的廢水宜物化預(yù)處理，回收氨氮后再進行生物脫氮。

（八）接觸病毒、活性細菌的生物工程類制藥工藝廢水應(yīng)滅菌、滅活后再與其他廢水混合，采用“二級生化－消毒”組合工藝進行處理。

（九）實驗室廢水、動物房廢水應(yīng)單獨收集，并進行滅菌、滅活處理，再進入污水處理系統(tǒng)。

（十）低濃度有機廢水，宜采用“好氧生化”或“水解酸化－好氧生化”工藝進行處理。

四、大氣污染防治

（一）粉碎、篩分、總混、過濾、干燥、包裝等工序產(chǎn)生的含藥塵廢氣，應(yīng)安裝袋式、濕式等高效除塵器捕集。

（二）有機溶劑廢氣優(yōu)先采用冷凝、吸附－冷凝、離子液吸收等工藝進行回收，不能回收的應(yīng)采用燃燒法等進行處理。

（三）發(fā)酵尾氣宜采取除臭措施進行處理。

（四）含氯化氫等酸性廢氣應(yīng)采用水或堿液吸收處理，含氨等堿性廢氣應(yīng)采用水或酸吸收處理。

（五）產(chǎn)生惡臭的生產(chǎn)車間應(yīng)設(shè)置除臭設(shè)施；動物房應(yīng)封閉，設(shè)置集中通風、除臭設(shè)施。

五、固體廢物處置和綜合利用

（一）制藥工業(yè)產(chǎn)生的列入《國家危險廢物名錄》的廢物，應(yīng)按危險廢物處置，包括：高濃度釜殘液、基因工程藥物過程中的母液、生產(chǎn)抗生素類藥物和生物工程類藥物產(chǎn)生的菌絲廢渣、報廢藥品、過期原料、廢吸附劑、廢催化劑和溶劑、含有或者直接沾染危險廢物的廢包裝材料、廢濾芯（膜）等。

（二）生產(chǎn)維生素、氨基酸及其他發(fā)酵類藥物產(chǎn)生的菌絲廢渣經(jīng)鑒別為危險廢物的，按照危險廢物處置。

（三）藥物生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢活性炭應(yīng)優(yōu)先回收再生利用，未回收利用的按照危險廢物處置。實驗動物尸體應(yīng)作為危險廢物焚燒處置。

（四）中藥、提取類藥物生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的藥渣鼓勵作有機肥料或燃料利用。

六、生物安全性風險防范

（一）生物工程類制藥中接觸病毒或活性菌種的生產(chǎn)、研發(fā)全過程應(yīng)滅活、滅菌，優(yōu)先選擇高溫滅活技術(shù)。

（二）存在生物安全性風險的抗生素制藥廢水，應(yīng)進行前處理以破壞抗生素分子結(jié)構(gòu)。

（三）通過高效過濾器控制顆粒物排放，減少生物氣溶膠可能帶來的風險。

（四）涉及生物安全性風險的固體廢物應(yīng)進行無害化處置。

七、二次污染防治

（一）廢水厭氧生化處理過程中產(chǎn)生的沼氣，宜回收并脫硫后綜合利用，不得直接放散。

（二）廢水處理過程中產(chǎn)生的惡臭氣體，經(jīng)收集后采用化學吸收、生物過濾、吸附等方法進行處理。

（三）廢水處理過程中產(chǎn)生的剩余污泥，應(yīng)按照《國家危險廢物名錄》和危險廢物鑒別標準進行識別或鑒別，非危險廢物可綜合利用。

（四）有機溶劑廢氣處理過程中產(chǎn)生的廢活性炭等吸附過濾物及載體，應(yīng)作為危險廢物處置。

（五）除塵設(shè)施捕集的不可回收利用的藥塵，應(yīng)作為危險廢物處置。

八、鼓勵研發(fā)的新技術(shù)

鼓勵研究、開發(fā)、推廣以下技術(shù)：

（一）進行發(fā)酵菌種改良和工藝流程優(yōu)化，提高產(chǎn)率、減少能耗。

（二）連續(xù)逆流循環(huán)等高效活性物質(zhì)提取分離技術(shù)，研發(fā)酶法、生物轉(zhuǎn)化、膜技術(shù)、結(jié)晶技術(shù)等環(huán)保、節(jié)能的關(guān)鍵共性產(chǎn)業(yè)化技術(shù)和裝備。

（三）發(fā)酵菌渣在生產(chǎn)工藝中的再利用技術(shù)、無害化處理技術(shù)、綜合利用技術(shù)，危險廢物廠內(nèi)綜合利用技術(shù)。

九、運行管理

（一）企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，安裝COD等主要污染物的在線監(jiān)測裝置，并與環(huán)保行政主管部門的污染監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

（二）企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)裝置和污染防治設(shè)施運行及檢修規(guī)程和臺賬等日常管理制度；建立、完善環(huán)境污染事故應(yīng)急體系，建設(shè)危險化學品的事故應(yīng)急處理設(shè)施。

（三）企業(yè)應(yīng)加強廠區(qū)環(huán)境綜合整治，廠區(qū)、制藥車間、儲罐區(qū)、污水處理設(shè)施地面應(yīng)采取相應(yīng)的防滲、防漏和防腐措施；優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管網(wǎng)布局，實現(xiàn)清污分流、雨污分流和管網(wǎng)防滲、防漏。

（四）溶劑類物料、易揮發(fā)物料（氨、鹽酸等）應(yīng)采用儲罐集中供料和儲存，儲罐呼吸氣收集后處理；應(yīng)加強輸料泵、管道、閥門等設(shè)備的經(jīng)常性檢查更換，杜絕生產(chǎn)過程中跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。

（五）鼓勵企業(yè)委托有相關(guān)資質(zhì)的第三方進行污染治理設(shè)施的運行管理。

十、監(jiān)督管理

（一）應(yīng)重點加強對企業(yè)廢水處理等工序的日常監(jiān)測、控制與管理，嚴防偷、漏排行為發(fā)生。加強周邊地表水、地下水和土壤污染的監(jiān)控。

（二）應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，開展清潔生產(chǎn)工作，提高污染防治技術(shù)水平，確保環(huán)境安全。

（三）制藥企業(yè)所在地的環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)加強對企業(yè)污染治理設(shè)施運行和日常污染防治管理制度執(zhí)行情況的定期檢查和監(jiān)督。

第二篇：鉛鋅冶煉工業(yè)污染防治技術(shù)政策(2012年3月7日實施)

鉛鋅冶煉工業(yè)污染防治技術(shù)政策

(公告 2012年 第18號 2012-03-07實施)

一、總則

（一）為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，防治環(huán)境污染，保障生態(tài)安全和人體健康，促進鉛鋅冶煉工業(yè)生產(chǎn)工藝和污染治理技術(shù)的進步，制定本技術(shù)政策。

（二）本技術(shù)政策為指導性文件，供各有關(guān)單位在建設(shè)項目和現(xiàn)有企業(yè)的管理、設(shè)計、建設(shè)、生產(chǎn)、科研等工作中參照采用；本技術(shù)政策適用于鉛鋅冶煉工業(yè)，包括以鉛鋅原生礦為原料的冶煉業(yè)和以廢舊金屬為原料的鉛鋅再生業(yè)。

（三）鉛鋅冶煉業(yè)應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品優(yōu)化升級的力度，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模化水平，加快淘汰低水平落后產(chǎn)能，實行產(chǎn)能等量或減量置換。

（四）在水源保護區(qū)、基本農(nóng)田區(qū)、蔬菜基地、自然保護區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、重要養(yǎng)殖基地、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)及其防護區(qū)內(nèi)，要嚴格限制新（改、擴）建鉛鋅冶煉和再生項目；區(qū)域內(nèi)存在現(xiàn)有企業(yè)的，應(yīng)適時調(diào)整規(guī)劃，促使其治理、轉(zhuǎn)產(chǎn)或遷出。

（五）鉛鋅冶煉業(yè)新建、擴建項目應(yīng)優(yōu)先采用一級標準或更先進的清潔生產(chǎn)工藝，改建項目的生產(chǎn)工藝不宜低于二級清潔生產(chǎn)標準。企業(yè)排放污染物應(yīng)穩(wěn)定達標，重點區(qū)域內(nèi)企業(yè)排放的廢氣和廢水中鉛、砷、鎘等重金屬量應(yīng)明顯減少，到2015年，固體廢物綜合利用（或無害化處置）率要達到100%。

（六）鉛鋅冶煉業(yè)重金屬污染防治工作，要堅持“減量化、資源化、無害化”的原則，實行以清潔生產(chǎn)為核心、以重金屬污染物減排為重點、以可行有效的污染防治技術(shù)為支撐、以風險防范為保障的綜合防治技術(shù)路線。

（七）鼓勵企業(yè)按照循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)工業(yè)的要求，采取鉛鋅聯(lián)合冶煉、配套綜合回收、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)延伸等措施，提高資源利用率，減少廢物的產(chǎn)生量。

（八）廢鉛酸蓄電池的拆解，應(yīng)按照《廢電池污染防治技術(shù)政策》的要求進行。

（九）要采取有效措施，切實防范鉛鋅冶煉業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中的環(huán)境和健康風險。對新（改、擴）建企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)，應(yīng)根據(jù)企業(yè)所在地的自然條件和環(huán)境敏感區(qū)域的方位，科學地設(shè)置防護距離。

二、清潔生產(chǎn)

（一）為防范環(huán)境風險，對每一批礦物原料均應(yīng)進行全成分分析，嚴格控制原料中汞、砷、鎘、鉈、鈹?shù)扔泻υ睾俊o汞回收裝置的冶煉廠，不應(yīng)使用汞含量高于0.01%的原料。含汞的廢渣作為鉛鋅冶煉配料使用時，應(yīng)先回收汞，再進行鉛鋅冶煉。

（二）在礦物原料的運輸、儲存和備料等過程中，應(yīng)采取密閉等措施，防止物料揚撒。原料、中間產(chǎn)品和成品不宜露天堆放。

（三）鼓勵采用符合一、二級清潔生產(chǎn)標準的鉛短流程富氧熔煉工藝，要在3-5年內(nèi)淘汰不符合清潔生產(chǎn)標準的鉛鋅冶煉工藝、設(shè)備。

（四）應(yīng)提高鉛鋅冶煉各工序中鉛、汞、砷、鎘、鉈、鈹和硫等元素的回收率，最大限度地減少排放量。

（五）鉛產(chǎn)品及含鉛組件上應(yīng)有成分和再利用標志；廢鉛產(chǎn)品及含鉛、鋅、砷、汞、鎘、鉈等有害元素的物料，應(yīng)就地回收，按固體廢物管理的有關(guān)規(guī)定進行鑒別、處理。

（六）應(yīng)采用濕法工藝，對鉛、鋅電解產(chǎn)生的陽極泥進行處理，回收金、銀、銻、鉍、鉛、銅等金屬，殘渣應(yīng)按固體廢物管理要求妥善處理。

（七）采用廢舊金屬進行再生鉛鋅冶煉，應(yīng)控制原料中的氯元素含量，煙氣應(yīng)采用急冷、活性炭吸附、布袋除塵等凈化技術(shù)，嚴格控制二噁英的產(chǎn)生和排放。

三、大氣污染防治

（一）鉛鋅冶煉的煙氣應(yīng)采取負壓工況收集、處理。對無法完全密閉的排放點，采用集氣裝置嚴格控制廢氣無組織排放。根據(jù)氣象條件，采用重點區(qū)域灑水等措施，防止揚塵污染。

（二）鼓勵采用微孔膜復合濾料等新型織物材料的布袋除塵器及其他高效除塵器，處理含鉛、鋅等重金屬顆粒物的煙氣。

（三）冶煉煙氣中的二氧化硫應(yīng)進行回收，生產(chǎn)硫酸或其他產(chǎn)品。鼓勵采用絕熱蒸發(fā)稀酸凈化、雙接觸法等制酸技術(shù)。制酸尾氣應(yīng)采取除酸霧等凈化措施后，達標排放。

（四）鼓勵采用氯化法、碘化法等先進、高效的汞回收及煙氣脫汞技術(shù)處理含汞煙氣。

（五）鉛電解及濕法煉鋅時，電解槽酸霧應(yīng)收集凈化處理；鋅浸出槽和凈化槽均應(yīng)配套廢氣收集、氣液分離或除霧裝置。

（六）對散發(fā)危害人體健康氣體的工序，應(yīng)采取抑制、有組織收集與凈化等措施，改善作業(yè)區(qū)和廠區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量。

四、固體廢物處置與綜合利用

（一）應(yīng)按照法律法規(guī)的規(guī)定，開展固體廢物管理和危險廢物鑒別工作。不可再利用的鉛鋅冶煉廢渣經(jīng)鑒定為危險廢物的，應(yīng)穩(wěn)定化處理后進行安全填埋處置。渣場應(yīng)采取防滲和清污分流措施，設(shè)立防滲污水收集池，防止?jié)B濾液污染土壤、地表水和地下水。

（二）鼓勵以無害的熔煉水淬渣為原料，生產(chǎn)建材原料、制品、路基材料等，以減少占地、提高廢舊資源綜合利用率。

（三）鉛冶煉過程中產(chǎn)生的爐渣、黃渣、氧化鉛渣、鉛再生渣等宜采用富氧熔煉或選礦方法回收鉛、鋅、銅、銻等金屬。

（四）濕法煉鋅浸出渣，宜采用富氧熔煉及煙化爐等工藝先回收鋅、鉛、銅等金屬后再利用，或通過直接煉鉛工藝搭配處理。熱酸浸出渣宜送鉛冶煉系統(tǒng)或委托有資質(zhì)的單位回收鉛、銀等有價金屬后再利用。

（五）冶煉煙氣中收集的煙（粉）塵，除了含汞、砷、鎘的外，應(yīng)密閉返回冶煉配料系統(tǒng)，或直接采用濕法提取有價金屬。

（六）煙氣稀酸洗滌產(chǎn)生的含鉛、砷等重金屬的酸泥，應(yīng)回收有價金屬，含汞污泥應(yīng)及時回收汞。生產(chǎn)區(qū)下水道污泥、收集池沉渣以及廢水處理污泥等不可回收的廢物，應(yīng)密閉儲存，在穩(wěn)定化和固化后，安全填埋處置。

五、水污染防治

（一）鉛鋅冶煉和再生過程排放的廢水應(yīng)循環(huán)利用，水循環(huán)率應(yīng)達到90%以上，鼓勵生產(chǎn)廢水全部循環(huán)利用。

（二）含鉛、汞、鎘、砷、鎳、鉻等重金屬的生產(chǎn)廢水，應(yīng)按照國家排放標準的規(guī)定，在其產(chǎn)生的車間或生產(chǎn)設(shè)施進行分質(zhì)處理或回用，不得將含不同類的重金屬成分或濃度差別大的廢水混合稀釋。

（三）生產(chǎn)區(qū)初期雨水、地面沖洗水、渣場滲濾液和生活污水應(yīng)收集處理，循環(huán)利用或達標排放。

（四）含重金屬的生產(chǎn)廢水，可按照其水質(zhì)及處理要求，分別采用化學沉淀法，生物（劑）法，吸附法，電化學法和膜分離法等單一或組合工藝進行處理。

（五）對儲存和使用有毒物質(zhì)的車間和存在泄漏風險的裝置，應(yīng)設(shè)置防滲的事故廢水收集池；初期雨水的收集池應(yīng)采取防滲措施。

六、鼓勵研發(fā)的新技術(shù)

鼓勵研究、開發(fā)、推廣以下技術(shù)：

（一）環(huán)境友好的鉛富氧閃速熔煉和短流程連續(xù)熔煉新工藝，液態(tài)高鉛渣直接還原等技術(shù)；鋅直接浸出和大極板、長周期電解產(chǎn)業(yè)化技術(shù)；鉛鋅再生、綜合回收的新工藝和設(shè)備。

（二）煙氣高效收集裝置，深度脫除煙氣中鉛、汞、鉈等重金屬的技術(shù)與設(shè)備，小粒徑重金屬煙塵高效去除技術(shù)與裝置。

（三）濕法煙氣制酸技術(shù)，低濃度二氧化硫煙氣制酸和脫硫回收的新技術(shù)；制酸尾氣除霧、洗滌污酸凈化循環(huán)利用等技術(shù)和裝備。

（四）從固體廢物中回收鉛、鋅、鎘、汞、砷、硒等有價成分的技術(shù)，利用固體廢物制備高附加值產(chǎn)品技術(shù)，濕法煉鋅中鐵渣減排及鐵資源利用、鋅浸出渣熔煉技術(shù)與裝備。

（五）高效去除含鉛、鋅、鎘、汞、砷等廢水的深度處理技術(shù)，膜、生物及電解等高效分離、回用的成套技術(shù)和裝置等。

（六）具有自主知識產(chǎn)權(quán)的鉛鋅冶煉與污染物處理工藝及污染物排放全過程檢測的自動控制技術(shù)、新型儀器與裝置；

（七）重金屬污染水體與土壤的環(huán)境修復技術(shù)，重點是鉛鋅冶煉廠廢水排放口、渣場下游水體和土壤的修復。

七、污染防治管理與監(jiān)督

（一）應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)及國家和地方排放標準的規(guī)定，對企業(yè)排污情況進行監(jiān)督和監(jiān)測，設(shè)置在線監(jiān)測裝置并與環(huán)保部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；定期對企業(yè)周圍空氣、水、土壤的環(huán)境質(zhì)量狀況進行監(jiān)測，了解企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境和健康的影響程度。

（二）企業(yè)應(yīng)增強社會責任意識，加強環(huán)境風險管理，制定環(huán)境風險管理制度和重金屬污染事故應(yīng)急預(yù)案并定期演練。

（三）企業(yè)應(yīng)保證鉛鋅冶煉的污染治理設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同時配套建設(shè)并正常運行。發(fā)生緊急事故或故障造成重金屬污染治理設(shè)施停運時，應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案立即采取補救措施。

（四）應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，開展清潔生產(chǎn)工作，提高污染防治技術(shù)水平，確保環(huán)境安全。

（五）企業(yè)搬遷或關(guān)閉后，擬對場地進行再次開發(fā)利用時，應(yīng)根據(jù)用途進行風險評價，并按規(guī)定采取相關(guān)措施。

第三篇：電鍍工業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)指南解讀

電鍍工業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)指南解讀--3.1.1.6 納米合金電鍍替代電鍍鉻技術(shù)解讀

納米合金電鍍替代電鍍鉻技術(shù)

根據(jù)電鍍工業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)指南（試行）HJ-BAT-XXX Guideline on Best Available Technologies of Pollution Prevention and Control for Electroplating Industry（on Trial）

文件提出替代電鍍鉻技術(shù)---納米合金電鍍

3.1.1.6 納米合金電鍍技術(shù)是通過電沉積的方法，在合金電鍍?nèi)芤褐刑砑咏?jīng)過特殊制備、分散的納米鋁粉材料，納米碳化硅，納米碳化物等材料，合金與納米材料共沉積于鍍層，生成納米合金復合鍍層使其性能得到改善。

納米合金復合鍍層的耐腐蝕性能、耐燒蝕性能、耐磨性能等綜合指標均超過硬鉻電鍍，且工藝簡單，可全部自動化控制。該技術(shù)不使用含鉻化工原料，因此無重金屬鉻排放。該技術(shù)電流效率達80%，材料利用率大于95%。但原材料成本高于硬鉻電鍍約20%。該技術(shù)適用于功能性電鍍鉻工藝。該技術(shù)改進型適用于裝飾鉻工藝。典型的納米合金電鍍替代電鍍鉻技術(shù)

電沉積鎳鈷鐵納米合金鍍層，原材料成本高于硬鉻電鍍約10%，現(xiàn)階段提倡推廣鍍層 電沉積鈷磷納米合金鍍層，原材料成本高于硬鉻電鍍約30%，最終推廣鍍層。

電沉積鎢合金納米鍍層。原材料成本高于硬鉻電鍍約25%，過渡臨時鍍層，最終都將使用電沉積鈷磷納米合金鍍層。

4.6.7 電鍍工業(yè)園區(qū)最佳環(huán)境管理實踐

按照清潔生產(chǎn)的理念，設(shè)計園區(qū)的電鍍生產(chǎn)線；

采用多級逆流漂洗、噴淋清洗、回收清洗等節(jié)水技術(shù)；

使用高頻開關(guān)電源、可控硅電源、脈沖電源，不準高耗能電源入駐；

采用無毒或低毒電鍍工藝，淘汰氰化物鍍鋅、鍍銅、鍍金等工藝及六價鉻電鍍工藝，采用三價鉻鈍化，無鉻鈍化。采用代鉻（電沉積鎳鈷鐵納米合金鍍層，電沉積鈷磷納米合金鍍層，電沉積鎢合金納米鍍層）、代鎘鍍層，采用合金鍍層等技術(shù)，；

園區(qū)內(nèi)企業(yè)持續(xù)開展清潔生產(chǎn)。

第四篇：農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策

環(huán)境保護部文件

環(huán)發(fā)[2010]20號

關(guān)于發(fā)布《農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護局：

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，保護和改善農(nóng)村環(huán)境，防治農(nóng)村生活污染，提高農(nóng)村生活質(zhì)量和健康水平，現(xiàn)發(fā)布《農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策》，請結(jié)合本地區(qū)實際認真執(zhí)行。

附件：農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策

二○一○年二月八日

主題詞：環(huán)保 農(nóng)村生活 污染防治 技術(shù)政策 通知

抄送：發(fā)展改革委，科技部，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，農(nóng)業(yè)部，中國環(huán)境科學研究院，中日友好環(huán)境保護中心，南京環(huán)境科學研究所，華南環(huán)境科學研究所，環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院。

附件：

農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策

一、總則

1.為落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，有效防治農(nóng)村生活污染，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本技術(shù)政策。

2.本技術(shù)政策適用于指導農(nóng)村居民日常生活中產(chǎn)生的生活污水、生活垃圾、糞便和廢氣等生活污染防治的規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)。

3.地方人民政府是農(nóng)村生活污染處理處置設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)的責任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會負責農(nóng)村生活污染防治工作的具體組織實施；鼓勵村民自治組織在區(qū)縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導下進行生活污染處理處置設(shè)施的建設(shè)和日常管理工作。

4.應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展水平、自然條件及環(huán)境承載力等差異，按照因地制宜、循序漸進和分類指導的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動農(nóng)村生活污染防治工作。

5.農(nóng)村生活污染防治的技術(shù)路線是在源頭削減、污染控制與資源化利用的基礎(chǔ)上，遵循分散處理為主、分散處理與集中處理相結(jié)合的原則，對糞便和生活雜排水實行分離并進行處理，實現(xiàn)糞便和污水的無害化和資源化利用。

6.在沼氣池推廣較好的地區(qū)，應(yīng)將已建成的大量沼氣池與生活污染物的處理和利用相結(jié)合，采用污水、糞便和垃圾厭氧發(fā)酵，沼氣能源利用及沼液、沼渣農(nóng)業(yè)利用的新型農(nóng)村生活污染治理技術(shù)路線。

7.充分利用現(xiàn)有的環(huán)境衛(wèi)生、可再生能源和環(huán)境污染處理設(shè)施，合理配置公共資源，建立縣（市）、鎮(zhèn)、村一體化的生活污染防治體系。

8.加強飲用水水源地保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、重點流域等環(huán)境敏感區(qū)域的農(nóng)村生活污染防治。對環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村生活污水，須按照功能區(qū)水體相關(guān)要求及排放標準處理達標后方可排放。

二、農(nóng)村生活污水污染防治

1.農(nóng)村雨水宜利用邊溝和自然溝渠等進行收集和排放，通過坑塘、洼地等地表水體或自然入滲進入當?shù)厮h(huán)系統(tǒng)。鼓勵將處理后的雨水回用于農(nóng)田灌溉等。

2.對于人口密集、經(jīng)濟發(fā)達、并且建有污水排放基礎(chǔ)設(shè)施的農(nóng)村，宜采取合流制或截流式合流制；對于人口相對分散、干旱半干旱地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)村，可采用邊溝和自然溝渠輸送，也可采用合流制。

3.在沒有建設(shè)集中污水處理設(shè)施的農(nóng)村，不宜推廣使用水沖廁所，避免造成污水直接集中排放，在上述地區(qū)鼓勵推廣非水沖式衛(wèi)生廁所。

4.對于分散居住的農(nóng)戶，鼓勵采用低能耗小型分散式污水處理；在土地資源相對豐富、氣候條件適宜的農(nóng)村，鼓勵采用集中自然處理；人口密集、污水排放相對集中的村落，宜采用集中處理。

5.對于以戶為單元就地排放的生活污水，宜根據(jù)不同情況采用庭院式小型濕地、沼氣凈化池和小型凈化槽等處理技術(shù)和設(shè)施。

6.鼓勵采用糞便與生活雜排水分離的新型生態(tài)排水處理系統(tǒng)。宜采用沼氣池處理糞便，采用氧化塘、濕地、快速滲濾及一體化裝置等技術(shù)處理生活雜排水。

7.對于經(jīng)濟發(fā)達、人口密集并建有完善排水體制的村落，應(yīng)建設(shè)集中式污水處理設(shè)施，宜采用活性污泥法、生物膜法和人工濕地等二級生物處理技術(shù)。

8.對于處理后的污水，宜利用洼地、農(nóng)田等進一步凈化、儲存和利用，不得直接排入環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的水體。

9.鼓勵采用沼氣池廁所、堆肥式、糞尿分集式等生態(tài)衛(wèi)生廁所。在水沖廁所后，鼓勵采用沼氣凈化池和戶用沼氣池等方式處理糞便污水，產(chǎn)生的沼氣應(yīng)加以利用。

10.污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥、沼液及沼渣等可作為農(nóng)肥施用，在當?shù)丨h(huán)境容量范圍內(nèi)，鼓勵以就地消納為主，實現(xiàn)資源化利用，禁止隨意丟棄堆放，避免二次污染。

11.小規(guī)模畜禽散養(yǎng)戶應(yīng)實現(xiàn)人畜分離。鼓勵采用沼氣池處理人畜糞便，并實施“一池三改”，推廣“四位一體”等農(nóng)業(yè)生態(tài)模式。

三、農(nóng)村生活垃圾處理處置

1.鼓勵生活垃圾分類收集，設(shè)置垃圾分類收集容器。對金屬、玻璃、塑料等垃圾進行回收利用；危險廢物應(yīng)單獨收集處理處置。禁止農(nóng)村垃圾隨意丟棄、堆放、焚燒。

2.城鎮(zhèn)周邊和環(huán)境敏感區(qū)的農(nóng)村，在分類收集、減量化的基礎(chǔ)上可通過“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣市處理”的城鄉(xiāng)一體化模式處理處置生活垃圾。

3.對無法納入城鎮(zhèn)垃圾處理系統(tǒng)的農(nóng)村生活垃圾，應(yīng)選擇經(jīng)濟、適用、安全的處理處置技術(shù)，在分類收集基礎(chǔ)上，采用無機垃圾填埋處理、有機垃圾堆肥處理等技術(shù)。

4.磚瓦、渣土、清掃灰等無機垃圾，可作為農(nóng)村廢棄坑塘填埋、道路墊土等材料使用。

5.有機垃圾宜與秸桿、稻草等農(nóng)業(yè)廢物混合進行靜態(tài)堆肥處理，或與糞便、污水處理產(chǎn)生的污泥及沼渣等混合堆肥；亦可混入糞便，進入戶用、聯(lián)戶沼氣池厭氧發(fā)酵。

四、農(nóng)村生活空氣污染防治

1.鼓勵農(nóng)村采用清潔能源、可再生能源，大力推廣沼氣、生物質(zhì)能、太陽能、風能等技術(shù)，從源頭控制農(nóng)村生活空氣污染。

2.推進農(nóng)村生活節(jié)能，鼓勵采用省柴節(jié)能爐灶，逐步淘汰傳統(tǒng)爐灶，推廣使用改良柴灶、改良炕連灶等高效低污染爐灶，并應(yīng)加設(shè)排煙道。

3.以煤為主要燃料的農(nóng)村應(yīng)減少使用散煤和劣質(zhì)煤，推廣使用低氟煤、低硫煤、固氟煤、固硫煤、固砷煤等清潔煤產(chǎn)品。

五、新技術(shù)開發(fā)與示范推廣

1.鼓勵加大研發(fā)投入，推動科技創(chuàng)新。研發(fā)適合農(nóng)村實際的生活污染防治技術(shù)及設(shè)備，開展農(nóng)村生活污染防治新技術(shù)、新工藝的開發(fā)、示范與推廣，為農(nóng)村生活污染防治提供技術(shù)支持。

2.鼓勵通過“以獎代補”、“以獎促治”等多種途徑加大農(nóng)村生活污染防治資金投入，促進農(nóng)村生活污染防治工作。

3.鼓勵建立農(nóng)村生活污染防治專業(yè)化、社會化技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，完善縣（市）、鎮(zhèn)、村一體化農(nóng)村生活污染防治技術(shù)服務(wù)體系，鼓勵專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)運營維護農(nóng)村污染防治設(shè)施，提高農(nóng)村生活污染防治水平。

4.加強農(nóng)村環(huán)境污染防治科技知識普及和傳播，提高農(nóng)村居民環(huán)保意識。

第五篇：環(huán)境保護部公告 2013年第31號 附件1.水泥工業(yè)污染防治技術(shù)政策（范文模版）

水泥工業(yè)污染防治技術(shù)政策

(公告 2013年 第31號 2013-05-24實施)

一、總則

（一）為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，防治污染，保護和改善環(huán)境，促進水泥工業(yè)生產(chǎn)工藝和污染治理技術(shù)的進步，制定本技術(shù)政策。

（二）本技術(shù)政策為指導性文件，供各有關(guān)單位在環(huán)境保護相關(guān)工作中參照采用。本技術(shù)政策提出了水泥工業(yè)污染防治可采取的技術(shù)路線、原則和方法，包括源頭控制、大氣污染物排放控制、利用水泥生產(chǎn)設(shè)施協(xié)同處置固體廢物、其他污染物排放控制、研發(fā)新技術(shù)和新材料等內(nèi)容。

（三）本技術(shù)政策所稱的水泥工業(yè)是指開采水泥原料和水泥生產(chǎn)的過程。

（四）水泥工業(yè)污染防治宜采取源頭控制與污染治理相結(jié)合的方式，提高工藝運行的穩(wěn)定性和污染控制的有效性，減少污染物的產(chǎn)生與排放。

（五）水泥工業(yè)污染防治遵循的原則：

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，淘汰能效低、排放強度高的落后工藝，削減區(qū)域污染物排放量；

2.采用清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)與裝備，配套完善污染治理設(shè)施，加強運行管理，實現(xiàn)污染物長期穩(wěn)定達標排放；

3.有效利用石灰石、粘土、煤炭、電力等資源和能源，對生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢渣、余熱等進行回收利用；

4.水泥生產(chǎn)設(shè)施運行過程中應(yīng)確保環(huán)境安全。

（六）水泥工業(yè)污染防治目標：到2015年水泥工業(yè)重點污染物得到有效控制，其中NOx排放量控制在150萬噸以下，顆粒物排放量（含無組織排放量）控制在200萬噸以下；到2020年水泥工業(yè)污染物排放得到全面控制，資源利用、能源消耗和污染排放指標達到國際先進水平。

二、源頭控制

（七）按照國家發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域布局要求，開展水泥工業(yè)項目建設(shè)。對新、改、擴建項目所在地區(qū)的高污染落后產(chǎn)能實施等量或超量淘汰，削減區(qū)域污染物排放量。

（八）水泥工業(yè)企業(yè)的建設(shè)選址應(yīng)與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，并處理好與保護周圍環(huán)境敏感目標和實現(xiàn)環(huán)境功能區(qū)要求的關(guān)系。

（九）水泥礦山開采需符合礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術(shù)政策等的相關(guān)要求。宜合理規(guī)劃、有序利用石灰石、粘土等資源，提高資源利用率。新建水泥生產(chǎn)線應(yīng)自備水泥礦山。

（十）選擇和控制水泥生產(chǎn)的原（燃）料品質(zhì)，如合理的硫堿比、較低的N、Cl、F、重金屬含量等，以減少污染物的產(chǎn)生。可合理利用低品位原料、可替代燃料和工業(yè)固體廢物等生產(chǎn)水泥。淘汰使用螢石等含氟礦化劑。

（十一）提高水泥制造工藝與技術(shù)裝備水平，應(yīng)用新型干法窯外預(yù)分解技術(shù)、低氮燃燒技術(shù)、節(jié)能粉磨技術(shù)、原（燃）料預(yù)均化技術(shù)、自動化與智能化控制技術(shù)等清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)，實現(xiàn)污染物源頭削減。

（十二）采用新型干法工藝生產(chǎn)水泥，淘汰能效低、環(huán)境污染程度高的立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯等落后生產(chǎn)能力和工藝裝備。

（十三）安裝工藝自動控制系統(tǒng)，通過對生料及固體燃料給料、熟料燒成等工藝參數(shù)進行準確測（計）量與快速調(diào)整，實現(xiàn)水泥生產(chǎn)的均衡穩(wěn)定，減少工藝波動造成的污染物非正常排放。

（十四）建立企業(yè)能效管理系統(tǒng)。采用節(jié)能粉磨設(shè)備、變頻調(diào)速風機和其他高效用電設(shè)備，減少電力資源的消耗。優(yōu)化余熱利用技術(shù)，水泥窯熱煙氣應(yīng)優(yōu)先用于物料烘干，剩余熱量可通過余熱鍋爐回收生產(chǎn)蒸汽或用于發(fā)電。

三、大氣污染物排放控制

（十五）水泥窯窯頭、窯尾煙氣經(jīng)余熱利用或降溫調(diào)質(zhì)后，輸送至袋式除塵器、靜電除塵器或電袋復合除塵器處理，使排放煙氣中顆粒物濃度達到排放標準要求。其他通風生產(chǎn)設(shè)備和揚塵點采用袋式除塵器。

（十六）加強對除塵設(shè)備的設(shè)計與運行控制，提高設(shè)備運行率。袋式除塵器應(yīng)控制適宜的煙氣溫度，防止燒袋或結(jié)露；采取單元濾室設(shè)計，具備發(fā)現(xiàn)故障或破袋時及時在線修復的功能。靜電除塵器應(yīng)與工藝自動控制系統(tǒng)聯(lián)動，采取可靠措施保證與水泥窯同步運行。

（十七）逸散粉塵的設(shè)備和作業(yè)場所均應(yīng)采取控制措施，在工藝條件允許的前提下，宜優(yōu)先采用密閉、覆蓋或負壓操作的方法，防止粉塵逸出，或負壓收集含塵氣體凈化處理后排放。通過合理工藝布置、廠內(nèi)密閉輸送、路面硬化、清掃灑水等措施減少道路交通揚塵。提高水泥散裝比例，減少水泥包裝及使用環(huán)節(jié)的粉塵排放。

（十八）根據(jù)國家及地方環(huán)保要求，加強水泥窯NOx排放控制，在低氮燃燒技術(shù)（低氮燃燒器、分解爐分級燃燒、燃料替代等）的基礎(chǔ)上，選擇采用選擇性非催化還原技術(shù)（SNCR）、選擇性催化還原技術(shù)（SCR）或SNCR-SCR復合技術(shù)。新建水泥窯鼓勵采用SCR技術(shù)、SNCR-SCR復合技術(shù)。嚴格控制氨逃逸，加強液氨等還原劑的安全管理。

（十九）針對SO2、氟化物等大氣污染物排放濃度較高的水泥窯，宜采取濕法洗滌、活性炭吸附等凈化措施和采取窯磨一體化運行方式，實現(xiàn)達標排放。

四、利用水泥生產(chǎn)設(shè)施處置固體廢物

（二十）在確保污染物排放和其他環(huán)境保護事項符合相關(guān)法規(guī)、標準要求，并保障水泥產(chǎn)品使用中的環(huán)境安全前提下，可合理利用水泥生產(chǎn)設(shè)施處置工業(yè)廢物、生活垃圾、污泥等固體廢物及受污染土壤。

（二十一）利用水泥生產(chǎn)設(shè)施處置固體廢棄物，應(yīng)根據(jù)廢物性質(zhì)，按照國家法律、法規(guī)、標準要求，采取相關(guān)措施，并做好污染物監(jiān)測工作，防范環(huán)境風險。

五、其他污染物排放控制

（二十二）水泥生產(chǎn)中的設(shè)備冷卻水、沖洗水等，可適當處理后重復使用。

（二十三）鼓勵采用低噪聲設(shè)備，并對設(shè)備或生產(chǎn)車間采取隔聲、吸聲、消聲、隔振等措施，降低噪聲排放。宜通過合理的生產(chǎn)布局、建（構(gòu)）筑物阻隔、綠化等方法減少對外界噪聲敏感目標的影響。

（二十四）對水泥生產(chǎn)中的廢礦石、窯灰、廢舊耐火磚、廢包裝袋、廢濾袋等進行分類收集處理。除塵系統(tǒng)收集的粉塵應(yīng)回收利用。不宜使用鉻鎂磚作為水泥窯的耐火材料，廢舊耐火磚需妥善處理，防止受到雨雪淋溶和地表徑流侵蝕。

六、鼓勵研究開發(fā)的新技術(shù)、新材料

（二十五）研究開發(fā)高效低阻低排放的新型熟料燒成技術(shù)、高效節(jié)能粉磨技術(shù)與裝備、高性能低氮燃燒器。

（二十六）研究開發(fā)可減少石灰石用量和降低燒成熱耗的低CO2排放技術(shù)，以及CO2回收利用技術(shù)。

（二十七）研究開發(fā)水泥生產(chǎn)設(shè)施協(xié)同處置固體廢物的資源化利用與安全處置技術(shù)、二次污染控制技術(shù)。

（二十八）研究開發(fā)適用于新型干法水泥窯的高效煙氣脫硝技術(shù)，如高塵SCR技術(shù)、SNCR-SCR復合技術(shù)等；研究開發(fā)高性能催化劑，以及失效催化劑再生與安全處置技術(shù)。

（二十九）研究開發(fā)高性能過濾材料、多種污染物協(xié)同控制技術(shù)與材料。

（三十）研究開發(fā)水泥窯用生態(tài)環(huán)保型耐火材料和耐磨材料。

七、運行與監(jiān)測

（三十一）按照相關(guān)規(guī)定，在水泥生產(chǎn)設(shè)施安裝大氣污染物排放自動監(jiān)測和傳輸設(shè)備，并與環(huán)境保護管理部門聯(lián)網(wǎng)，保證設(shè)備正常運行。

（三十二）加強水泥生產(chǎn)企業(yè)原（燃）料品質(zhì)檢測與管理，防止揮發(fā)性S、Cl、Hg等含量較高的原（燃）料進入生產(chǎn)系統(tǒng)。加強生產(chǎn)工藝設(shè)備的運行與維護管理，保持生產(chǎn)系統(tǒng)的均衡穩(wěn)定運行。污染治理設(shè)施應(yīng)與生產(chǎn)工藝設(shè)備同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時運行。