第一篇：江蘇省高級人民法院關于規范民事案件庭前程序的意見(一)

江蘇省高級人民法院關于規范民事案件庭前程序的意見

（一）（試行）

為進一步規范和完善民事案件開庭前的審理活動，提高庭審工作的質量和效率，根據《中華人民共和國民事訴訟法》、《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》等相關規定，制定本意見。

第一條 民事案件立案受理移送審判庭后至開庭審理前所進行的庭前審理活動，適用本意見。

民事案件庭前審理活動主要包括開庭審理前的程序性事項的裁決、庭前調解、證據交換、爭議焦點的確定等。

第二條 庭前審理活動，由負責案件審理的獨任法官或者合議庭組織實施。

第三條 開庭審理前，人民法院可以根據當事人的申請組織庭前調解，也可以根據案件需要依職權組織當事人進行調解。

第四條 案件證據較多，獨任法官或者合議庭認為確有需要的，可以在開庭審理前組織當事人交換證據。當事人申請交換證據的，由獨任法官或者合議庭進行審查并作出決定。

第五條 庭前證據交換一般在獨任法官或者主審法官主持下進行，也可以在合議庭主持下進行。

進行法官助理試點的法院，獨任法官或者合議庭可以指派法官助理組織當事人進行證據交換。

第六條 庭前證據交換一般應當在舉證期限屆滿后進行，具體日期由人民法院確定。在舉證期限屆滿前，當事人明確表示證據已提供完畢的，經征詢當事人意見，人民法院也可以提前組織庭前證據交換。

當事人確因客觀原因需延期舉證的，應在舉證期限屆滿前向人民法院提交書面申請，由人民法院審查并作出決定。人民法院對當事人延期舉證的申請予以準許的，庭前證據交換日期相應順延。

第七條 人民法院在送達應訴手續時，應當隨舉證通知一并發送證據清單。

當事人向人民法院提交證據的，應當填寫證據清單，同時對證據的來源、證明對象和內容作出書面說明，并根據對方當事人人數提交副本。當事人將證據及證據清單寄交人民法院的，當事人寄交證據的信封、特快專遞郵件詳情單或相關郵件收據應當附卷，并由主審法官在證據清單上簽名并注明收到時間。

當事人直接向人民法院提交證據的，由當事人填寫證據清單一式兩份，并由主審法官和當事人簽字確認后分別留存。

證據清單的內容應當包括證據的名稱、性質、數量、頁數、是否為原件、提交方式、提交人、接受人及接受時間。當事人提交實物證據的，應當將證據的名稱、型號、規格等詳細信息在證據清單上注明。

第八條 屬于下列情形之一的，當事人及其訴訟代理人可以向人民法院申請調查令，由人民法院授權當事人的代理律師進行調查取證：

1、申請調查的證據屬于國家有關部門保存，當事人無法自行取得的；

2、當事人確因客觀原因不能自行收集的其他證據。

當事人申請人民法院出具調查令的，應當提交書面申請并說明理由及申請調查的內容。

第九條 當事人向人民法院申請調查令的，由獨任法官或者合議庭審查。符合條件的，人民法院應當出具調查令；不符合條件的，應當以書面方式通知當事人或其訴訟代理人。

第十條 有義務協助調查令實施的單位或個人，無正當理由拒絕或妨礙調查取證的，人民法院可以責令其履行協助義務，也可以依職權調查收集證據。

第十一條 在庭前證據交換中，當事人應就證據的真實性、關聯性、合法性發表意見。

獨任法官或者合議庭應當在庭審中對當事人在庭前證據交換中發表的意見進行歸納，由當事人進行確認。對當事人均無異議的證據應當予以確認，并不再組織質證，僅就當事人之間存在爭議的證據進行質證。第十二條 庭前證據交換中，當事人針對對方提供的證據，請求給予一定期限提供相反證據或反駁證據的，人民法院應當要求其在指定期限內提供，并可以再次組織證據交換。

第十三條 獨任法官或者合議庭應當根據當事人的訴辯意見及證據交換情況，在庭前確定案件的爭議焦點，并在庭審中要求當事人確認。當事人請求變更爭議焦點的，由獨任法官或者合議庭審查并作出決定。第十四條 當事人在庭前審理活動中承認的對己方不利的事實或者認可的證據，人民法院應當予以確認。但當事人在法庭辯論終結前反悔并提供相反證據足以推翻的除外。

第十五條 本意見適用于一審、二審和再審民事案件。

本意見自發布之日起實施。

附件一：證據清單樣式

附件二：人民法院調查令樣式

人民法院調查令

（）字號

我院受理原告（上訴人）＿＿＿＿與被告（被上訴人）＿＿＿＿ 糾紛一案，＿＿＿＿（申請人）因無法取得有關證據，根據《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條的規定，經本院審查決定，現授權＿＿＿＿ 律師事務所＿＿＿＿ 律師來你單位收集、調查以下證據：1、2、3、請你單位在核對持令人姓名、單位無誤后，在有效期內向持令人提供上述指定證據。對本調查令指定調查內容以外的證據，你單位有權拒絕提供。

有義務協助調查令實施的單位或個人，應當積極協助持令人收集、調查證據。無正當理由拒絕或妨礙調查取證的，人民法院可以責令其履行協助義務。

本調查令有效期限為： 年 月 日至 年 月 日。此令。

法院聯系人：聯系電話：。

第二篇：安徽省高級人民法院關于民事案件再審程序

安徽省高級人民法院關于民事案件再審

程序的若干意見

狀態:有效 發布日期:2003-06-09 生效日期: 2003-06-09 發布部門: 安徽省高級人民法院

發布文號: 皖高法[2003]173號

(2003年6月2日安徽省高級人民法院審判委員會第25次會議通過)為規范民事再審案件審理程序，深化庭審方式改革，提高辦案質量與效率，根據《中華人民共和國民事訴訟法》及有關司法解釋，結合我省審判監督實踐，制定本意見。

第一條 審理民事再審案件遵循依法糾錯原則，維護人民法院生效裁判的穩定性、權威性，保護當事人合法權益。

第二條 當事人在原審庭審過程中自愿處分實體權利、訴訟權利的行為，其效力及于再審訴訟。

第三條 審理民事再審案件適用普通程序，不得適用簡易程序。

第四條 下列案件應當依法開庭審理：

(一)依照第一審程序審理的；

(二)依照第二審程序審理，當事人對認定事實有異議的；

(三)申請再審人提供了新的證據，其他當事人有異議的；

(四)人民檢察院按照審判監督程序就事實問題抗訴的；

(五)有其他應當開庭審理情形的。

第五條 下列案件可以不開庭審理：

(一)原審認定事實清楚，當事人沒有提供新的證據的；

(二)僅就適用法律問題進行再審的；

(三)原審違反法定程序，應當發回重審的；

(四)對不予受理、駁回起訴、駁回破產申請、管轄權異議的裁定進行再審的；

(五)有其他可以不開庭審理情形的。

第六條 開庭審理前，應當進行下列工作：

(一)確定合議庭組成人員，并在法律規定的期限內告知各方當事人；

(二)受理后七日內將再審申請書或抗訴書副本、決定再審的裁定書、再審案件受理通知書、應訴通知書送達各方當事人；

(三)案情復雜、證據材料較多的案件，組織當事人進行庭前證據交換。對有爭議的事實、證據，應告之提供證據目錄。對無爭議的事實、證據，應由各方當事人簽字確認。

(四)調查收集應當由人民法院調查收集的證據材料。需要人民法院委托鑒定的，征詢各方當事人意見后委托有關部門鑒定。需要當事人補充證據的，告知當事人舉證期限；

(五)在開庭3日前，將開庭傳票送達各方當事人，并將出庭通知書送達證人、鑒定人員等；

(六)公開開庭審理的案件，在開庭3日前書面公告當事人姓名(名稱)、案由、開庭時間和地點。

第七條 法庭調查應遵循以下規則：

(一)先由申請再審人陳述請求和理由，再由對方當事人進行答辯；

(二)先由申請再審人舉證并經對方當事人進行質證，再由對方當事人舉證并由申請再審人質證；

(三)當事人認為原審認定事實有誤但無新的證據的，可根據案卷證據進行說明。需要重新質證的，由當事人宣讀或出示；

(四)案件的同一事實，由提出主張的一方當事人首先舉證，再由另一方當事人舉證。存在舉證責任倒置的情形除外；

(五)當事人可根據案件情況，逐項舉證、質證或一并舉證、質證；

(六)各方當事人對原審無爭議的事實無需舉證。

第八條 法庭辯論應遵循以下規則：

(一)先由申請再審人發表辯論意見，再由對方當事人發表辯論意見；

(二)當事人及訴訟代理人的發言與本案無關，或重復未被認定的事實，審判長應予制止；

(三)出庭檢察人員不參加法庭辯論；

(四)法庭辯論過程中，合議庭成員不發表意見；

(五)法庭辯論結束，審判長應作簡要總結。

第九條 新的證據是指原審庭審結束后新發現的證據。當事人提供新的證據，應當符合以下條件：

(一)原審期間即已客觀存在；

(二)原審未收集非因當事人的過錯；

(三)當事人在原審無法知道，或不能持有，或因客觀原因不能提供；

(四)與案件實體處理有重大關聯。

當事人以新的證據為由申請再審的，要附有新的證據目錄和主要證據復印件。新的證據應在規定期限內提供，法庭辯論開始后不再接納新的證據。

第十條 新的證人出庭作證，應當于庭前提出申請。證人不得宣讀事先準備的書面證言，不得旁聽法庭審理，不得與當事人交換意見。

第十一條 在開庭審理過程中，一方當事人申請重新鑒定，合議庭審查發現原鑒定存在程序、主體資格不合法或原鑒定結論與其他證據明顯矛盾的情形，應當準許。一方當事人要求補充證據，合議庭審查認為有必要的，可以準許，并要求當事人在限定期間內提供。

第十二條 人民法院依職權收集的證據，應在法庭上出示并由各方當事人發表意見。

第十三條 已經原審質證無爭議的證據，再審時無須質證。未經原審或再審庭審質證的證據，不能作為定案的依據。

第十四條 具有下列情形之一，裁定終結再審訴訟：

(一)再審申請人撤回再審請求或被視為撤回再審請求的；

(二)再審申請人和被申請人經合法傳喚無正當理由均未到庭的；

(三)再審申請人系自然人，在再審過程中死亡且無繼承人的；

(四)再審申請人系法人，在再審過程中依法被撤銷、吊銷營業執照或注銷登記且無權利義務繼受人的。

第十五條 民事再審案件，經審理認為原裁判正確的，應不予調解，作出維持生效裁判的再審裁決。

第十六條 原裁判具有下列情形之一，不予改判：

(一)認定事實基本正確且裁判結果在自由裁量權范圍內的；

(二)案由確定有誤但裁判結果仍在可以維持范圍內的；

(三)主次責任確定正確但具體責任分擔比例有爭議的；

(四)認識不一致且在法律上沒有明確規定的；

(五)錯引、漏引法條但裁判結果仍在可以維持范圍內的；

(六)裁判文書其他方面存在瑕疵但主文基本正確的；

(七)應當一并審理但未審理部分可以另案解決的；

(八)審判程序有瑕疵但實體處理結果正確的；

(九)喪失了改判條件或改判價值的。

第十七條 具有下列情形之一，裁定撤銷原裁定，由原一審法院受理：

(一)不予受理裁定錯誤的；

(二)駁回起訴裁定錯誤的。

第十八條 具有下列情形之一，裁定撤銷原裁判，移送管轄：

(一)違反一般管轄規定且案件實體處理錯誤的；

(二)違反專屬管轄規定受理、審理案件的。

第十九條 具有下列情形之一，裁定撤銷原裁判，駁回起訴：

(一)不屬于民事受案范圍的；

(二)必須經過前置程序而未經前置程序直接起訴的；

(三)其他應當不予受理或駁回起訴的。

第二十條 按照二審程序審理的民事再審案件，具有下列情形之一，經再審調解不成的，裁定撤銷原裁判，發回重審：

(一)違反法定程序引起再審的；

(二)遺漏必須參加訴訟的當事人的；

(三)對當事人的訴訟請求事項有遺漏裁判的。

第二十一條 下級人民法院已經依職權再審過的民事案件，上級人民法院不得指令再審。上級人民法院依法提審的案件、再審上訴案件，一般不應發回重審。

第二十二條 審理民事再審案件應當另行組成合議庭，原合議庭組成人員不得參與再審程序的審判。

第二十三條 在辦理不服本院生效裁判案件的過程中，未經批準，不得擅自與原承辦人或合議庭交換意見。經審查認為應當再審改判的，應提交審判委員會討論決定。在提交審判委員會討論的報告中，應當注明原承辦人和合議庭成員的姓名和意見。再審維持或改判本院生效裁判案件的，應及時向本院有關部門通報處理結果。

第二十四條 當庭宣判的，審判長在對法庭審理查明的事實及各方當事人爭議的主要問題作簡要總結后作出宣判，并應在法律規定期限內制作裁判文書送達。不當庭宣判的，承辦人應根據合議庭決議寫出案件審理報告。如果合議時有不同意見的，應在審理報告中將合議庭決議意見和不同意見分別寫出。

第二十五條 民事再審案件，由再審的人民法院在作出的再審判決、裁定中確定是否撤銷、改判或者維持原判決、裁定；達成調解協議的，調解書送達后，原判決、裁定即視為撤銷。再審改判的，對原審訴訟費的負擔也應作出相應的裁決。

第二十六條 再審案件裁判文書應當按照最高人民法院制定的訴訟文書樣式和要求書寫，在分析證據、認定事實、適用法律、判決主文等方面，應當全面、正確執行合議庭或者審判委員會的決定。

第二十七條 抗訴案件，經人民法院許可，人民檢察院可以不派員出庭。派員出庭的，出庭檢察人員在宣讀抗訴書后，可以申請退庭。人民法院審理抗訴案件所作出的判決書、裁定書和調解書，應當送達提出抗訴的人民檢察院。

第二十八條 本意見適用依照第一審程序和第二審程序審理的民事再審案件。行政再審案件的審理，除有特殊規定外，參照本意見執行。

第二十九條 本意見自通過之日起施行。本意見如與最高人民法院的規定不一致的，以最高人民法院的規定為準。本院以前有關民事再審案件的審理規定與本意見不一致的，以本意見為準。2003年6月9日

第三篇：江蘇省高級人民法院執行聽證程序規則(試行)

江蘇省高級人民法院執行聽證程序規則（試行）

(江蘇省高級人民法院審判委員會2005年10月10日第45次會議討論通過)

第一章 一般規定

第一條 為充分保護執行案件當事人、案外人的合法權益，增強人民法院執行工作的規范性、公開性和公正性，根據《中華人民共和國民事訴訟法》和有關司法解釋的規定，結合我省法院執行工作實際，制定本規則。

第二條 執行聽證，是指人民法院在執行程序中，根據執行案件當事人、案外人對具體執行行為的合法性提出的異議和復議，或為了重大執行措施的決定實施，組織聽證參加人進行公開舉證、質證，以確定執行異議和復議是否成立、執行措施是否正確，并依法作出裁決的司法活動。

第三條 聽證程序應當公開進行，法律有特別規定的除外。

第四條 聽證參加人在聽證程序中有平等的權利義務。

第五條 執行聽證應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》和《最高人民法院關于審判人員嚴格執行回避制度若干規定》的規定，實行回避制度。

第六條 執行聽證應當遵循公正與效率兼顧的原則。

聽證應在決定聽證之日起一個月內完成。有特殊情況需要延長的，提前5日書面提請執行機構負責人審批，延長的期限最長不得超過20天。

第七條 當事人申請聽證應在結案前提出。

第二章 聽證主體及其權利義務。

第八條 執行聽證由負責案件執行或案件審查的人民法院執行機構組織進行。

執行實施事項的聽證由執行機構實施部門組織進行，執行裁決事項的聽證由執行機構裁決部門組織進行。

對重大執行實施事項和屬于執行裁決事項的聽證，應當組成合議庭，審判長或執行長為聽證主持人。案情簡單的執

行實施事項的聽證，可由執行法官獨任主持。

第九條 聽證參加人包括申請執行案件當事人及與案件有利害關系的異議人、申請復議人。

第十條 聽證參加人享有以下權利：

(一)委托代理權；

(二)申請回避權；

(三)陳述、舉證、質證和辯論的權利；

(四)查閱、復制本案有關案卷材料的權利；

(五)和解的權利；

(六)依法應當享有的其他權利。

第十一條 聽證參加人應當履行下列義務：

(一)按時出庭參加聽證的義務；

(二)遵守聽證紀律的義務；

(三)依法履行舉證責任的義務；

(四)履行聽證裁決的義務；

(五)依法負有的其他義務。

第三章 聽證適用范圍

第十二條 執行程序中遇有下列情形之一，人民法院應當進行聽證：

(一)案外人對執行標的主張權利的；

(二)當事人對變更或者追加其為被執行主體不服的；

(三)被執行人申請不予執行仲裁裁決、公證債權文書的；

(四)需依職權裁定中止、終結執行的；

(五)債權人申請參與分配的；

(六)重大疑難的執行監督案件；

(七)當事人對評估、鑒定結論有異議的；

(八)人民法院認為應當舉行聽證的其他事項。

第十三條 當事人因不服執行法院裁決向上一級法院申請復議的，上一級法院應根據案情需要，決定是否聽證。

第四章 聽證前的準備

第十四條 當事人申請聽證的，應當向人民法院提交書面申請書或異議書、復議書及副本，并附有相應的證據材料。

第四篇：江蘇省高級人民法院關于印發審理勞動人事爭議案件指導意見一

江蘇省高級人民法院 江蘇省勞動爭議仲裁委員會

關于審理勞動爭議案件的指導意見

（一）2009年12月

為依法妥善審理勞動爭議案件，切實保護勞動者和用人單位的合法權益，根據《中華人民共和國勞動法》(以下簡稱《勞動法》)、《中華人民共和國勞動合同法》(以下簡稱《勞動合同法》)、《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》、《中華人民共和國勞動合同法實施條例》(以下簡稱《勞動合同法實施條例》)等相關法律、法規和司法解釋的規定，結合我省實際情況，制定本意見。

一、勞動關系的主體

第一條 與原用人單位保留勞動關系的下崗、內退職工與新的用人單位建立用工關系的，可按勞動關系處理：

勞動者請求在新的用人單位享受《勞動法》、《勞動合同法》規定的勞動報酬、勞動保護、勞動條件、工作時間、休息休假、職業危害防護、福利待遇的，應予支持。但勞動者請求新的用人單位與其簽訂無固定期限勞動合同、支付經濟補償金、辦理社會保險的，不予支持，但當事人另有特別約定的除外。

第二條 未依法領取營業執照或者登記證書的用人單位分支機構，受用人單位委托直接與勞動者簽訂勞動合同，雙方發生勞動爭議時，應當將委托其簽訂勞動合同的用人單位作為當事人。

第三條用人單位招用已達到法定退休年齡的人員，雙方形成的用工關系按雇傭關系處理。

第四條沒有用人單位主體資格的個人承包經營者違法招用勞動者給勞動者造成損害，勞動者請求損害賠償的，應當將發包組織與個人承包經營者作為共同當事人。

發包組織在承擔連帶賠償責任后可以依據雙方簽訂的承包協議向個人承包經營者追償。

二、勞動合同的訂立和履行

第五條 勞動者不愿與用人單位簽訂勞動合同，用人單位依據《勞動合同法實施條例》第五條、第六條的規定請求與勞動者終止勞動關系的，應予支持。

用人單位不按《勞動合同法》與勞動者簽訂勞動合同，且以《勞動合同法實施條例》第五條、第六條規定為由請求與勞動者終止勞動關系的，不予支持。應當認定雙方自用工之日起成立勞動關系。

第六條 勞動合同期限屆滿，雙方未續訂勞動合同，但勞動者繼續在用人單位工作的，用人單位應當在一個月內與勞動者續訂書面勞動合同。勞動者經用人單位書面通知后不與用人單位續訂勞動合同，用人單位依照《勞動合同法實施條例》第五條、第六條的規定請求與勞動者終止勞動關系的，應予支持。

用人單位自勞動合同期限屆滿次日起一年以上未與勞動者續訂書面勞動合同，勞動者請求確認與用人單位之間形成無固定期限勞動合同關系的，應予支持。

第七條 用人單位與勞動者在勞動合同中約定合同期限屆滿后自動續廷的，應視為雙方重新訂立了一次勞動合同，但勞動合同依照《勞動合同法》第四十二條、第四十五條規定的事由依法續延的除外。

第八條 用人單位的下列行為，應認定屬于《勞動合同法實施條例》第十條規定的“勞動者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作”的情形：

(一)用人單位以組織委派任命形式對勞動者進行工作調動的；

(二)用人單位因資產業務劃轉、資產購并、重組等原因導致勞動者工作調動的；

(三)用人單位安排勞動者在用人單位下屬分支機構間流動的；

(四)用人單位及其關聯企業與勞動者輪流訂立勞動合同的。

《勞動合同法實施條例》實施后，勞動者因原用人單位重組改制進入新用人單位，原用人單位已向勞動者依法支付了經濟補償的，勞動者的工作年限不連續計算。《勞動合同法實施條例》實施前，用人單位根據國家相關政策規定進行改制的，勞動者的工作年限計算應按改制時的政策規定處理。

第九條 勞動合同期限屆滿后，因下列情形而續延，致使勞動者在同一用人單位連續工作滿十年，勞動者提出訂立無固定期限勞動合同的，應予支持：

(一)從事接觸職業病危害作業的勞動者未進行離崗前職業健康檢查，或者疑似職業病病人在診斷或者醫學觀察期間的；

(二)患病或者非因工負傷，在規定的醫療期內的；

(三)女職工在孕期、產期、哺乳期的。

第十條 被派遣勞動者請求與勞務派遣單位訂立無固定期限勞動合同的，不予支持，但勞務派遣單位同意的除外。

第十一條 用人單位未按《勞動合同法》第十四條的規定與勞動者訂立無固定期限勞動合同，勞動者請求確認其與用人單位之間形成無固定期限勞動合同關系的，應予支持。用人單位與勞動者對無固定期限勞動合同的權利義務內容不能協商一致的，按雙方原勞動合同的約定或實際履行內容確定。原勞動合同對勞動報酬、勞動條件等約定不明確的，適用集體合同規定。沒有集體合同或集體合同未規定的，按照同工同酬原則確定。

用人單位維持或提高原勞動合同約定條件與勞動者簽訂無固定期限勞動合同，勞動者拒絕簽訂的，用人單位依照((勞動合同法》第四十四條規定即時終止勞動合同或依照《勞動合同法實施條例》第五條、第六條規定與勞動者終止勞動關系的，應予支持。

第十二條 用人單位以勞動者違反服務期約定為由請求勞動者支付違約金的，人民法院、仲裁機構應對用人單位是否為勞動者提供專項培訓費用、對其進行專業技術培訓進行審查。用人單位對勞動者進行的上崗前培訓和日常業務培訓，不應認定為專業技術培訓。勞動者接受專項培訓期間的基本工資，不應認定為專項培訓費用。

第十三條 用人單位與勞動者約定了競業限制條款但未約定經濟補償，或者約定了經濟補償但未按約定支付的，該競業限制條款對勞動者不具有法律約束力。

勞動者依約遵守了競業限制條款，但用人單位未按約支付經濟補償，勞動者請求用人單位支付經濟補償的，應予支持。雙方沒有約定補償標準或約定的補償標準低于《江蘇省勞動合同條例》第十七條規定的標準，勞動者請求按照((江蘇省勞動合同條例》第十七條規定的標準補足的，應予支持。

用人單位在競業限制期限屆滿前已通知勞動者解除競業限制條款，勞動者請求用人單位繼續履行竟業限制條款并支付經濟補償的，不予支持。

第十四條 用人單位因生產經營困難、資金周轉等原因而采取降薪保職、降薪休假等變更勞動合同措施，且與勞動者以相關文字記載或實際履行行為達成變更合意后，勞動者又以用人單位變更勞動合同未采用書面形式為由請求確認勞動合同變更無效的，不予支持。

三、勞動合同的解除和終止

第十五條 勞動者單方解除勞動合同，除有《勞動合同法》第二十二條、二十三條規定的情形外，用人單位主張勞動者賠償違約金的，不予支持。但勞動者違反誠實信用原則提前解除勞動合同，給用人單位造成實際損失，用人單位主張勞動者賠償直接經濟損失的，應予支持。

勞動者以《勞動合同法》第三十八條第一款規定為由解除勞動合同，應當通知用人單位解除勞動合同并說明理由，勞動者未履行告知程序，事后又以《勞動合同法》第四十六條第(一)項規定為由請求用人單位支付經濟補償的，不予支持。

第十六條 因勞動者自身不愿繳納等不可歸責于用人單位的原因，導致用人單位未為其繳納或未足額繳納社會保險費，或者未參加某項社會保險險種，勞動者請求解除勞動合同并主張用人單位支付經濟補償的，不予支持。

第十七條 用人單位單方解除勞動合同，未履行《勞動合同法》第四十一條、四十三條規定的向工會或者全體職工說明情況、聽取工會或職工的意見等程序性義務的，應認定其解除勞動合同的行為違法，勞動者請求用人單位繼續履行勞動合同或支付賠償金的，應予支持。

用人單位解除勞動合同本身符合法律規定，僅存在未提前三十日書面通知勞動者的程序性瑕疵，勞動者以用人單位違法解除勞動合同為由請求用人單位繼續履行勞動合同或支付賠償金的，不予支持。

第十八條 用人單位在《勞動合同法》實施前制定的規章制度，雖未經過《勞動合同法))第四條規定的民主程序，但其內容不違反法律、行政法規及政策規定，且不存在明顯不合理的情形，并已向勞動者公示或者告知的，可以作為處理勞動爭議的依據。

用人單位在《勞動合同法》實施后制定、修改規章制度，經法定民主程序與工會或職工代表協商，但未達成一致意見，若該規章制度的內容不違反法律、行政法規的規定、不存在明顯不合理的情形，且已向勞動者公示或者告知的，可以作為處理勞動爭議的依據。

有獨立法人資格的子公司執行母公司的規章制度，如子公司履行了《勞動合同法》第四條規定的民主程序，或母公司履行了《勞動合同法》第四條規定的民主程序且在子公司內向勞動者公示或告知的，母公司的規章制度可以作為處理子公司勞動爭議的依據。

第十九條 用人單位以勞動者嚴重違反規章制度為由解除勞動合同的，人民法院、仲裁機構應當審查用人單位規章制度的制定程序是否合法、勞動者的違紀行為在規章制度中是否有明確規定、規章制度對勞動者嚴重違紀行為的規定是否公平合理等，以判斷勞動者是否屬于嚴重違反用人單位規章制度、用人單位解除勞動合同的行為是否合法有效。

第二十條 《勞動合同法》第四十條規定的用人單位需額外支付勞動者的“一個月工資”，應按勞動者上一個月的應發工資標準予以確定。上月工資低于當地最低工資標準的，按最低工資標準確定。上月工資不能反映正常工資水平的，可按勞動合同解除前勞動者十二個月的平均工資確定，不滿十二個月的，按實際月平均工資確定。

第二十一條 勞動者達到法定退休年齡，勞動合同關系終止，勞動者主張用人單位支付經濟補償的，不予支持。

第二十二條 勞動合同在《勞動合同法》施行后解除或者終止，勞動者請求用人單位支付經濟補償的，應以該法實施之日即2008年1月1日為界，對經濟補償的適用條件和計發年限予以分段審查計算。

用人單位解除或終止勞動合同，勞動者請求將用人單位加付給勞動者的賠償金計入經濟補償的計發基數的，不予支持。

四、工資爭議的處理

第二十三條 用人單位實際支付勞動者的工資未明確區分正常工作時間工資和加班工資，但用人單位有證據證明已支付的工資包含正常工作時間工資和加班工資的，可以認定用人單位已支付的工資包含加班工資。但折算后的正常工作時間工資低于當地最低工資標準或者計件工資中的勞動定額明顯不合理的除外。

第二十四條 勞動者與用人單位因加班工資發生爭議，用人單位主張由于勞動者工作性質、工作崗位的特點無法對其實行標準工時制度而實行不定時工作制或綜合計算工時工作制，但用人單位未依法履行審批手續的，仍然應當認定其實行標準工時工作制。但勞動者的工作崗位具有不定時工作制或綜合計算工時工作制的特點、依據標準工時計算加班工資明顯不合理，或者工作時間無法根據標準工時進行計算，或者其上級單位、行業主管部門已辦理了相應崗位、工種的不定時工作制或綜合計算工時工作制審批手續的，可以根據實際情況酌情計算勞動者加班工資。

對于勞動者工作時間長，但勞動強度與工作時間明顯不一致的；或者長期處于等待狀態且等待期間有休息場所可以休息、完全認定為工作時間明顯不合理的，在認定時可以根據用人單位規章制度或者勞動合同的約定，對工作時間進行合理的折算。

第二十五條 勞動者與用人單位就工資、加班工資等勞動報酬的計算、支付達成結算協議，不違反法律、行政法規的強制性規定的，應認定有效，但有證據證明在協議簽訂時存在欺詐、脅迫、重大誤解、顯失公平或乘人之危等違背當事人真實意思表示的情形除外。

勞動者與用人單位雙方在結算協議中約定結清的費用列有工資或勞動報酬，但未列明是否包含加班工資，如果確有證據證明用人單位未支付加班工資，勞動者請求支付的，應予支持。

第二十六條 勞動者與用人單位就加班工資發生爭議的，對勞動者提供的證明其加班事實的證據和用人單位提供的否認勞動者加班的證據，人民法院、仲裁機構應審慎審查，綜合分析，合理認定。

用人單位提供的電子考勤記錄、手工考勤記錄、工資發放表等證據未經勞動者簽字確認，但用人單位有證據證明根據規章制度規定或勞動合同約定，考勤記錄、工資發放表等已通過一定方式向勞動者公示而勞動者在合理期限內沒有提出異議的，應予采信。

勞動者提供電子考勤記錄主張加班工資，但用人單位有證據證明勞動者未加班的，對勞動者的主張不予支持。

用人單位有明確的加班審批制度，勞動者僅以電子考勤記錄主張存在加班事實的，不予支持。

五、程序問題

第二十七條 勞動者請求用人單位增加社會保險險種、補足繳費基數、變更參保地的，不屬于勞動爭議，但應告知勞動者向勞動行政部門和其他主管部門申請解決。

第二十八條 勞動者以其應休而未休年休假，請求用人單位按照其日工資收入的300％支付年休假工資報酬的，不予受理，告知勞動者通過勞動行政部門解決。

第二十九條 本意見自印發之日起施行。

本意見施行后受理和正在審理的第一、二審案件適用本意見的規定；本意見施行前已經終審，當事人申請再審或者按照審判監督程序決定再審的案件，不適用本意見的規定。

本意見施行后，法律、行政法規和司法解釋作出新規定的，從其規定。

江蘇省高級人民法院辦公室 2009年12月14日印發

第五篇：江蘇省高級人民法院關于民事再審程序證據問題的暫行意見（推薦）

江蘇省高級人民法院關于民事再審程序證據問題的暫行意見

為了規范民事再審程序的舉證、質證和認證活動，依據《中華人民共和國民事訴訟法》、最高人民法院《關于民事訴訟證據的若干規定》（以下簡稱《民事證據規定》）的有關規定，結合民事再審程序的特點，現對民事再審程序證據適用問題提出如下意見：

一、一般規則

第一條民事再審程序的舉證、質證、認證，應嚴格執行民事訴訟法和《民事證據規定》的有關規定。

第二條在再審程序中，應堅持當事人舉證和人民法院依法調查收集證據相結合的原則。當事人對自己的訴訟主張和請求有責任提供證據予以證明；對于發和法定條件的，人民法院應當依法調查收集證據。

第三條除當事人以新的證據申請再審的以外，再審程序的證據范圍以原有證據為限。再審程序中應重點審查再審爭議的原有證據是否適用了證據規則，對于當事人沒有爭議的原有證據不予審查。

第四條人民法院在再審程序中一般不主動調查收集證據。但下列情形除外：

（一）原審法院依法應當調查收集的證據而未調查收集的；

（二）當事人及其訴訟代理人在原審期間申請調查收集證據且符合條件，原審法院未予準許，當事人及其訴訟代理人在再審期間提出異議或者再次提出申請的；

（三）因申請再審當事人提出新的證據，對方當事人及其訴訟代理人依照規定申請調查收集證據，依法應當準許的。

第五條再審程序中，對當事人的申請鑒定應從嚴掌握，一般不予準許。但當事人在原審期間曾申請鑒定，原審法院應當同意而未同意，再審期間仍有鑒定條件的除外。

第六條當事人對原審認定的鑒定結論有異議申請重新鑒定的，適用最高人民法院《民事證據規定》第二十七條、第二十八條的規定。但在原審期間對鑒定結論未持異議，或者雖有異議但未申請重新鑒定，再審期間又申請重新鑒定的，不予準許。

第七條再審新證據，是指在原審庭審結束后新發現的，用以證明原審裁判認定的事實不能成立的證據。包括下列情形：

（一）原審庭審結束之前客觀上沒有出現的證據；

（二）原審庭審結束之前雖然出現，但通常情況下當事人無法知道其已經出現的證據；

（三）當事人經原審人民法院準許延期舉證，但因客觀原因未能在準許的期限內提供，且不審理該證據可能導致裁判明顯不公的，其在原設舉證期限屆滿后和再審中提供的證據可以視為再審的新證據。

具有下列情形之一的，不能作為再審新證據：

（一）再原審庭審結束之前知道或者應當知道該證據存在，但因無法收集而沒有提出且未申請延期舉證或者未申請人民法院調查收集的；

（二）在原審庭審結束之前持有該證據而未提出的。

第八條除因適用法律錯誤等原因提起再審的以外，審理再審案件一般實行庭前交換證據制度，雙方當事人應當在舉證期限內提供全部證據制度，雙方當事人應當在舉證期限內提供全部證據。

當事人在人民法院指定的舉證期限內未舉證和舉證不充分的，應當承擔不利的法律后果。

二、再審舉證責任規則

第九條當事人向人民法院申請再審時，應當附有證明申請再審理由得響應的證據材料。

（一）申請再審時主張原判決、裁定證據失實的，應當提供證據證明原審裁判所依據的證人

證言虛假或者書證、物證、勘驗筆錄、鑒定結論等證據系偽造、變造的事實；

（二）申請再審時主張原裁判所已經的法院裁判、仲裁裁決或者具體行政行為等被依法變更、撤銷的，應當提供證據證明；

（三）申請再審時主張原審程序違法的，應當提供證據證明原審裁判嚴重違反法定程序地有關事實；

（四）對已經發生法律效力的調解書，以違反自愿原則申請再審的，申請再審當事人應當提供證據證明原調解違反自愿原則的事實。

第十條對于再審正欲的案件事實，主張該事實的當事人有責任提供證據加以證明。沒有證據或者不足以證明當事人事實主張的，由負有舉證責任的當事人承擔不利后果。

第十一條對于原審已經認定的事實，當事人認為不應認定或者認定錯誤的，應當舉證證明。

原審認定的事實沒有證據或者證據不足的，原審主張該事實的當事人應當繼續承擔舉證責任。

原審未認定的事實，原審主張該事實的當事人在再審中可以舉證加以證明。第十二條申請再審的一方當事人提供再審新證據的，應當在申請再審時提出。

第十三條當事人申請再審時提出再審新證據的，人民法院應當在審查申請再審期間向對方當事人發送舉證通知書，告知對方當事人提供再審新證據的舉證期限及逾期提供證據的法律后果。

對方當事人再審新證據的舉證期限，應當確定在人民法院決定是否啟動再審程序前的時間內，可以由當事人協商一致并經人民法院認可；當事人不能協商一致的，由人民法院根據情況合理指定。

第十四條人民法院依職權提起再審的案件和人民檢察院抗訴再審的案件，人民法院可以在送達再審案件受理通知書和應訴通知書的同時，向當事人送達舉證通知書，明確當事人再審新證據的舉證期限及逾期提供證據的法律后果。

當事人提供再審新證據的，應當在再審開庭前提出；再審不需要開庭的，應當在指定的合理期限內提出。

第十五條當事人未在舉證期限內提供再審新證據的，視為放棄在再審程序中提出新證據的權利。

對于當事人逾期提供的再審新證據，除對方當事人同意質證的以外，不予質證。第十六條在審查申請再審期間，人民法院可以通過召開聽證會組織當事人交換再審新證據。

人民法院通過召開聽證會交換證據的，聽證會之日申請再審的對方當事人舉證期限屆滿。對方當事人申請延期舉證并經人民法院準許的，聽證會可以順延至原協商一致的期限或者人民法院原指定的期限。

第十七條再審審理期間，當事人提出再審新證據且未進行證據交換的，人民法院可以按照《民事證據規定》的有關規定進行證據交換；當事人雖沒有提出再審新證據，但再審爭議的原有證據較多的，人民法院也可以在再審開庭前進行證據交換、核對。

三、再審質證規則

第十八條當事人無爭議的原有證據，再審中不再予以出示和質證，可以直接作為再審認定案件事實的證據。

第十九條再審新證據應當在庭審中由當事人進行質證。未經質證的，不能作為再審認定案件事實的依據。

在聽證和再審證據交換過程中，雙方當事人表示認可得再審新證據應當記錄在卷，再審開庭時不再予以出示和質證。

第二十條在再審中有爭議的原有證據，原審未經質證的，再審開庭時應當予以質證，才能作為再審認定案件事實的證據；原審已經質證，當事人仍要求重新質證的，再審開庭時可以予以出示，組織當事人重新質證。

第二十一條再審證據質證的順序，按照《民事證據規定》第五十一條的規定執行。

四、再審認證規則

第二十二條再審應當綜合物爭議的原有證據、再審確認得有爭議的原有證據和再審認定的新證據，以證據能夠證明的案件事實作為再審裁判的依據。

第二十三條對于有爭議的再審新證據和原有證據的審核認定，應當公開判斷的理由和結構。對于無爭議的證據，可以直接確認，不必說明理由。

第二十四條再審中有爭議的原有證據，原審應當認定其具有證明力而未認定的，再審應當重新確認其證明力；原審不應認定其具有證明力而錯誤予以認定的，再審應當否定其證明力。

第二十五條當事人在原審訴訟中表示認可得證據，再審中予以否認的，不能推翻原審裁判對該證據的認定。但下列情形除外：

（一）當事人在原審期間曾經反悔，并有相反證據足以推翻的；

（二）當事人在再審中反悔，并有相反的再審新證據足以推翻的。

第二十六條當事人在原審中對己方不利的事實已作訴訟上的自認，再審中又提出相反主張的，不能推翻原審更具自認作出的認定。但下列情形除外：

（一）有充分證據證明自認行為是在受脅迫、欺詐或者重大誤解的情況下作出且與事實不符的；

（二）在原審期間已依法撤回其自認的；

（三）當事人的行為不符合自認條件而原審錯誤作為自認處理的。

第二十七條雙方當事人對同一事實分別舉出相反的證據，但都沒有足夠的依據否定對方證據，原審裁判根據判斷對于證明力明顯較大的證據予以確認，再審中沒有新證據的，除原審裁判作出判斷地理由和依據明顯違反證據認定規則以外的，再審裁判不得推翻原審已認定的證據。

第二十八條原審舉證責任分配明顯不當導致裁判錯誤的，再審時應當根據舉證責任的分配原則重新作出裁判。

第二十九條當事人在再審中提出新證據致使案件被改判或發回重審的，再審裁判文書應寫明對新證據的確認，原審裁判不屬于錯誤裁判案件。再審訴訟費的負擔應根據再審新證據的證明對象、內容以及對新證據的采信情況，結合訴訟費用的負擔原則確定。對方當事人可以要求提供信證據的另一方當事人負擔由此增加的誤工費、差旅費、證人出庭作證、訴訟等合理費用以及由此擴大的直接損失。

五、附則

第三十條除本意見已有規定的以外，檢察院抗訴再審案件有關證據問題，另行規定。第三十一條本意見自二00三年一月一日起施行。

施行后法律和司法解釋另有規定的，按法律和司法解釋的有關規定執行。